Реферат: Демографические проблемы Китая
<span Arial",«sans-serif»">Содержание
TOC o «1-2» u Введение… PAGEREF_Toc36376424 h — 3 -<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal;mso-no-proof: yes">
Проблемы, связанные с ростом количества населения… PAGEREF_Toc36376425 h — 5 -<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal;mso-no-proof: yes">
Обострение проблемы занятости… PAGEREF_Toc36376426 h — 5 -
Проблемы образования населения… PAGEREF_Toc36376427 h — 6 -
Обострение продовольственной проблемы… PAGEREF_Toc36376428 h — 6 -
Проблема «старения» населения… PAGEREF_Toc36376429 h — 8 -
Обострение кризиса, связанного с миграцией и урбанизацией… PAGEREF_Toc36376430 h — 9 -
Обострение экологической проблемы… PAGEREF_Toc36376431 h — 10 -
Заключение… PAGEREF_Toc36376432 h — 11 -<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal;mso-no-proof: yes">
Список литературы… PAGEREF_Toc36376433 h — 12 -<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal;mso-no-proof: yes">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»"><span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-font-kerning:16.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">Введение
Китайская Народная Республика – самая многонаселеннаястрана в Азии и на земном шаре. После образования КНР в стране сталналаживаться повсеместный учет населения, и в 1953 году была проведена перваяобщегосударственная перепись, результаты которой показали численность населения– 582,6 млн. человек (без Тайваня). Вторая перепись населения КНР состоялась в1964 году, численность населения на эту дату составило 698,6 млн. человек.Летом 1982 года проводилась третья общенациональная перепись населения;численность составила 1008,2 миллионов человек, т.е. впервые превысила 1миллиард человек. Данные переписи 1990 года показали, что население 29провинций и автономных районов Китая составило 1,160 млрд. человек. НаселениеКНР за 1949-1990 год выросло на 618 миллионов, с 542 до 1160 млн. человек,средний абсолютный прирост составлял около 15 млн. человек. Такой«демографический взрыв» обусловлен рядом факторов.
В силу вековых традиций китайские семьи обычно былимногодетными и считались счастливыми, если в семье рождались сыновья, ибо,женившись, они приводили в дом своих жен – дополнительные рабочие руки. Сыновья– что было весьма важно – обеспечивали родителям спокойную старость. «Имеешьдом – не бойся стужи, имеешь сына – не бойся нужды», – говорили в старину. Дочьже, уходившая к мужу, не могла оставаться опорой родителям.
Росту численности населения в КНР, безусловно,способствовали ликвидация голода, определенное повышение материальногоблагосостояния, улучшение системы здравоохранения, ликвидация различного родаинфекционных заболеваний уже в первые годы народной власти, что привело ксокращению детской смертности, увеличению продолжительности жизни.
Немаловажную роль в быстром росте населения сыграладемографическая политика, проводившаяся государством в течение первых десятилет. Утверждалось, что каждый человек, достигший трудоспособного возраста, –это прежде всего рабочие руки, и поэтому в ходу был лозунг: «Чем больше рабочихрук, тем больше объем производства, тем больше накопления». При этом, однако,не учитывались относительная ограниченность плодородных земель, источниковэнергии в стране, ее общая экономическая отсталость. В первых государственныхпланах обращали внимание лишь на производственные показатели в целом, но почтине принимали в расчет темпы роста населения. Считалось, что большое населениепредставляет собой огромный потенциал трудовых ресурсов, который создаетблагоприятные предпосылки для ускорения социально-экономического развития вусловиях развернувшегося строительства основ социалистического общества.
Лишь в середине 60-х годов была осознана ошибочностьофициальной политики в области народонаселения, стали приниматься меры,направленные на снижение уровня рождаемости. Однако проведение мероприятий,ставивших своей целью контроль над рождаемостью, не было систематическим,повсеместным и глубоко продуманным. Годы же «культурной революции» практическисвели к нулю и те небольшие успехи, которые были достигнуты в ходеосуществления этих мероприятий. Была дезорганизована деятельностьгосударственных учреждений и общественных организаций, занимающихся «планированиемсемьи».
В 70-е годы китайское руководство оказалосьвынужденным пойти на принятие строгих экономических и социальных мер,регламентирующих рождаемость. Всем органам власти на местах было указанопроводить в жизнь лозунг: «Одна семья – один ребенок». Плановый рост населенияобъявили одной из важнейших задач, стоящих перед государством. При ее решении предусматриваетсявзять под строгий контроль быстрый и чрезмерный его прирост с тем, чтобы к 2000году его численность не превышала 1200 миллионов человек. По мнению китайскихдемографов, если этого не добиться, то достигнутые в экономической областирезультаты будут сводиться на нет.
С целью обуздания чрезмерной рождаемостью разработанасистема мер наказания «нарушителей» принципа «одна семья – один ребенок». Наних накладывают штрафы, производят вычеты из зарплаты. Они в последнюю очередьполучают жилье, их детей (второго, третьего ребенка) не берут в детские сады,иногда не к обучению в школе, не будут принимать в высшие учебные заведения.Родители, нарушившие указанный принцип, рискуют даже потерять работу.
Напротив, для супружеских пар, соблюдающих установку«одна семья – один ребенок», предусмотрены различные льготы. Они получаютнадбавку к заработной плате до достижения ребенком 14 лет, пятипроцентнуюнадбавку к пенсии. У них право на первоочередное получение жилья, устройстворебенка в детский сад. Политика сокращения рождаемости поощряет аборты, а такжестерилизацию как женщин, так и мужчин.
Девиз «одна семья – один ребенок» воплощает собойполитику не только жесткую, но подчас и жестокую. Ее осуществлением занимаетсяминистерство по делам планирования семьи, которое в Китае называют одним изсиловых министерств. Оно располагает штатом в несколько сот тысяч человек иимеет представителей во всех административных единицах, вплоть до волостей.Министерство содержит свой научно-исследовательский центр и сорок предприятийпо производству противозачаточных средств. Их бесплатно получают более 200 млн.супружеских пар. Оно также имеет клиники и медпункты, где можно бесплатносделать аборт (которым нынче в Китае кончается каждая четвертая беременность).Ежегодно соглашаются на стерилизацию более 20 млн. мужчин, уже имеющих одногоили двух детей (это составляет почти половину подобных операций в мире).
В то же время среди населения остается различноеотношение к государственной политике планирования семьи. Большая его частьправильно понимает демографические установки правительства. Однако исследованиесовременной демографической ситуации в КНР и репродуктивного поведениякитайского населения показывает, что в настоящих условиях население еще неготово к восприятию и реализации установок на однодетную семью. Осуществлениеэтой политики сталкивается с большими трудностями, особенно в сельскойместности, где население ориентируется не менее, чем на двухдетную семью. Такойориентации способствуют и традиционные убеждения в необходимости отдаватьпредпочтение сыновьям, боязнь не иметь поддержки в старости. Следствие этого –участившиеся в последнее время явления инфантицида (убийство новорожденныхдевочек). По материалам выборочного обследования крестьянских семей в провинцииХубэй иметь одного ребенка желают лишь 5% семей, 2-х детей – 51%, 3-х и более –44%. Кроме того, можно нередко слышать, что иметь одного ребенка в семьененормально с психологической точки зрения, поскольку родители всегдаобеспокоены возможностью того, что с их ребенком может произойти какой-нибудьнесчастный случай.
В целом в стране превышаются установленныегосударством нормы рождаемости. В ряде семей имеется двое, а то и трое детей.Люди предпочитают отделываться штрафом за рождение ребенка «сверх нормы». Внароде говорят, что они «покупают» себе детей. Когда таких супругов спрашивают,почему они не желают соблюдать установленный «лимит», они обычно отвечают:«Если рождаются девочки, мы готовы потратить несколько тысяч юаней, чтобы иметьмальчика. Деньги можно легко заработать, а сына получить нелегко».
Проблемы народонаселения накладывают отпечаток наразнообразные стороны жизни китайского общества – экологическую ипродовольственную ситуации, особенности занятости и роста производительных силв целом, характер производственных отношений.
Проблемы,связанные с ростом количества населенияОбострение проблемы занятостиС 50-х годов в Китае наблюдалисьдва всплеска рождаемости. Первый происходил с 1954 г. по 1957 г. Тогдаколичество новорожденных ежегодно превышало 20 млн. Второй – с 1962 г. по 1975г. Данные третьей переписи населения Китая показывают, что и в 1981 г. после 10лет применения планового деторождения количество новорожденных за годсоставляло 20,7 млн. человек. При очень низкой смертности населения в возрастеот 0 до 14 лет – с конца 70-х годов до 1996 г. – в Китае ежегодно более 20 млн.человек входило в трудоспособный возраст.
В итоге здесь уже в 1990 г. численностьтрудовых ресурсов составила 754,5 млн. человек, 65,6% от всего населения; срединих социально занятые – около 614 млн. человек. В 1996 г. количество лицтрудоспособного возраста возросло до 850 млн. чел и к концу прошлого векапревысило 900 млн. человек. По абсолютной численности экономически активногонаселения КНР находиться на первом месте. Населению трудоспособного возраста вКитае присущи следующие особенности: масштабность; быстрый рост; значительнаядоля в общей численности населения; длительный период продолжающегосяувеличения.
Большое количествотрудоспособных имеет положительную сторону только при соответствии численноститрудящихся уровню социально-экономического развития страны и при условии, чтообщество имеет достаточно средств, ресурсов и оборудования для обеспечениятрудоустройства. В Китае же, где этих условий еще нет, оно является обузой,«бомбой» для общества. Здесь на рынке труда предложение постоянно превышаетспрос. Очевидно, перед Китаем еще довольно длительный период будет стоятьпроблема трудоустройства. Ее «давление» будет обострять противоречие между«равенством» и «эффективностью», мешать реформам в общественной экономике.
Вопрос социального равенстваявляется очень важным и чувствительным. Малейшая неосмотрительность при решенииэтого вопроса может вызвать беспорядки в обществе. С другой стороны, если Китайхочет построить систему рыночной экономики, нужно использовать механизмконкуренции и экономической эффективности. Необходимо создание единого рынкарабочей силы, чтобы осуществить достаточное освоение, правильное и эффективноераспределение трудовых ресурсов. Но в условиях, когда рыночная экономика толькоразвивается, не происходит пока оздоровления систем рынка рабочей силы исоциального обеспечения. Поэтому на пути осуществления вышеназванных целей ещесуществуют большие преграды.
Давление со стороны проблемытрудоустройства в основном вызвано избытком рабочей силы в деревне. Решениевопроса, связанного с излишней рабочей силой в сельской местности, уже сталоважнейшим фактором, определяющим успех реформ в деревне. Это привело к выбору:либо пустить крестьян в города, что вновь приведет к проблемам, либо ограничитьсюда их переселение и, в конечном счете, ограничить развитие деревни.
Проблемы образования населенияНемало проблем, существующихв Китае, в значительной мере вызвано низким уровнем образования.
В первые годы народнойвласти достигнуты большие успехи в области образования. Была близка к полнойликвидации неграмотность. Большое развитие получила общеобразовательная ивысшая школа. Однако политика «большого скачка», «культурная революция»отрицательно сказались на образовании. Хотя в последнее время многое исправлено,положение остается тяжелым. По данным статистики, 23,5% жителей странынеграмотны и полуграмотны. К 1982 г., через 32 года после создания КНР,количество населения увеличилось на 566 млн., и только 325,2 млн. человекполучили образование: 157,1 млн. – на уровне начальной школы, 52,5 млн. –второй ступени средней школы, 5,8 млн. – на уровне техникума, 3,18 млн. –высшее. По данным четвертой переписи населения Китая, на 1 июля 1990 годанаселение в возрасте старше 12 лет в среднем имело образование на уровне 5,5лет обучения. Неграмотных и полуграмотных в возрасте 15 лет и старше было 182млн. человек, из которых подавляющее большинство проживало в сельскойместности. Число неграмотных женщин составляет 70% общего числа неграмотных.350 млн. человек имели начальное образование, что составляло 47% от общейчисленности населения страны. 170 млн. получили среднее образование. Доля лиц,имеющих высшее образование, составила только 0,6%, студентов вузов – 0,12% отвсего населения. Это значит, что процент лиц, поступающих из начальной школы всреднюю невысок, а из средней школы в вуз еще ниже.
Нынешнее отставание вобразовании, несомненно, будет влиять на дальнейшее развитие экономики иобщества в целом. По данным зарубежных исследований, половина национальногодохода США является результатом повышения образования рабочей силы. Согласноисследованиям, проведенным в Японии, степень образования работников влияет натехническое преобразование: если уровень образования рабочих поднимается наодин класс, то уровень техники – на 6%. Обычно, чем ниже уровень образования,тем меньше национальный доход страны.
Таким образом, низкийобразовательный уровень населения является важным фактором, отрицательновлияющим на социально-экономическое развитие Китая. Быстрый рост численностинаселения помешал накоплению материальных средств и вложению капитала вобразование. В 1965 г. в Китае расходы на одного учащегося начальной школысоставляли 19,96 юаней в год, на одного учащегося средней школы – 88,89 юаней.К 1978 г. из-за увеличения численности населения ежегодные расходы уменьшилисьсоответственно до 12,61 и 37,57 юаней.
Обострение продовольственной проблемыВ связи с обострениемдемографической проблемы ухудшается обеспечение населения продовольствием итоварами широкого потребления. После создания КНР уже за короткий периодвремени она вошла в число стран-лидеров по производству основныхсельскохозяйственных продуктов. На сегодняшний день по количеству производимогозерна, мяса, рапса Китай уже занимает первое место в мире. Объем производствазерна в Китае с 113,2 млн. тонн в 1949 г. возрос до 394 млн. тонн в 1988 г.,т.е. в 2,5 раза. Производство зерна содного гектара за этот период также увеличилось в 2,5 раза. Это огромные темпыразвития. Объем же производства основных сельскохозяйственных продуктов наодного человека увеличился незначительно. Это зависит от численности жителейстраны.
Из-за невысокого объемапроизводства на душу населения основная часть зерна идет на питание людей. Иэто создает сложности для скотоводства. Объем производства свинины, говядины ибаранины на 22,4% меньше среднемирового уровня. Производство куриных яиц на17,2% ниже, чем среднемировой уровень. Объем производства продуктов водногопромысла на 60,5% ниже среднемирового уровня. В дальнейшем будет трудносохранить даже такой низкий уровень, потому что количество населения страныстабильно увеличивается примерно на 15 млн. человек в год, а вместе с этимувеличивается и потребность в зерне. При небольшой площади непаханых земель,которые еще возможно обрабатывать, решение вопроса о зерне начинает все большезависеть от увеличения объемов производства с единицы площади. Но потенциальновозможное увеличение объемов производства с единицы площади не беспредельно.
Сегодня на Китай приходитсяболее 20% всего населения земного шара. Однако на его территории всего около 7%мировых пахотных земель. Положение усугубляется еще и тем, что в последние годыобщий объем производства зерна в стране не растет и в течение ряда последнихлет не превышает 500 млн. тонн, а население продолжает увеличиваться с каждымгодом. На «едока» приходиться 370 килограммов зерна в год. Между тем ещенесколько лет назад этот показатель равнялся 400 килограммам. Более того, обрабатываемыеплощади ежегодно сокращаются на 300-400 тысяч гектаров.
Полвека назад, когда былапровозглашена КНР, в стране насчитывалось 600 млн. жителей. Ныне их стало вдвоебольше. А посевные площади сократились со 130 до110 млн. гектаров. Их теперьприходится менее, чем по десять соток на человека. Причины этого заключаются вследующем.
Во-первых, все больше земельотводиться под строительство. Рост населения обязательно ведет к увеличениюколичества домов. Тем более, что дом – это важнейшее имущество икапиталовложение крестьян Китая. По данным 1985 г., общая площадь крестьянскихдомов по всей стране занимала 0,97 млн. га, что уменьшило пахотные земли на5,6%. В южных провинциях страны с 1978 по 1980 года свыше 2/5 земли быловыведено из пахотной площади и пошло под строительство. В провинции Гуандун,например, за 10 лет площадь пахотной земли уменьшилась на 266800 га, и сейчасна одного человека здесь приходится 0,04 га. Согласно предварительным расчетам,ежегодная площадь, занятая под строительство, в следующее десятилетие составитоколо 6670 га. Кроме строительства, в стране значительные площади отводятся подкладбища, которые занимают свыше 66700 га.
Во-вторых, наблюдаетсяперевод пахотной земли под луга и леса, что также является одним из важныхфакторов, влияющих на уменьшение ее площади. В 1985 г. по всей стране 933800 гапахотной земли были отведены под леса и луга; в 1987 г. – 366183 га; в 1989 г.– 233249,9 га. В-третьих, позабывшие о голоде крестьяне сокращают посевызерновых ради более доходных культур. Богатые приморские провинции, являвшиесяжитницей страны, стали ввозить зерно из внутренних районов. Наконец,в-четвертых, от трети до половины посевных площадей в Китае периодическистрадают от засух, наводнений и других стихийных бедствий.
Из-за того, что в Китаепочти не осталось непахотных земель для освоения, уменьшение площади пахотнойземли будет чистой потерей, которая не будет восстановлена никогда.
Проблема «старения» населенияПолитика контроля над ростомнаселения, в частности политика «планирования семьи», вызвала еще одно явлениев демографии КНР: происходят изменения в возрастной структуре. Увеличиваетсядоля взрослого и трудоспособного населения. Резкое «постарение» населенияожидается в предстоящие 40 лет. В конце 1996 года в Китае было около 130 млн.человек в возрасте 60 лет и старше – примерно 10% от общей численностинаселения. Согласно оценке ООН, если количество людей в возрасте 60 лет истарше составляет свыше 10% от общей численности населения, то данная странаявляется «страной с пожилым населением». Таким образом, Китай входит в числоподобных стран. В течение следующих 40 лет количество пожилых китайцев будетувеличиваться ежегодно более чем на 3%,. К 2025году оно составит свыше 300 млн.человек, или более 20% от общей численности населения. В 2035 году доля пожилыхлюдей поднимется до 27%, т.е. каждый четвертый человек в стране будет пожилым.
Вместе с увеличением долипожилых людей в общей численности населения увеличивается и коэффициент ихиждивенческой нагрузки, что означает и увеличение экономической нагрузки. В1988 году количество пенсионеров составляло 18 млн. Человек (14% от численностиработающих), а расходы на пенсии – 18 млрд. юаней. В 2000 году пенсионеровстало 40 млн., или 17% от численности работающих. Таким образом, расходы на нихвозросли до 50 млрд. юаней. В промышленно развитых городах старение населениеуже сегодня является серьезной проблемой. Например, в Шанхае в конце 1986 годаколичество пенсионеров превышало 1,38 млн., что составляло около 28,3% отработающих горожан. Сумма пенсий составляла 20% от общего фонда заработнойплаты.
Государство много делает,чтобы обеспечить спокойную и безбедную старость граждан КНР. Почти во всехпровинциях, автономных районах и городах центрального подчинения создана сетьдомов престарелых. Китайские власти, особенно на местах, стремятся, заботясь опенсионерах, не изолировать их от общества. Прежде всего они вовлекают их вразличные формы общественно-полезной деятельности. Для них создан рядпредприятий «с облегченным способом производства», также они принимают участиев поддержании общественного порядка, воспитании подрастающего поколения,помогают советом и консультациями на местах своей прежней работы.
Старение населения повлияетна распределение и перераспределение национального дохода, на экономическуюсистему и ее развитие в целом. В 1984 году китайские пенсионеры в среднемполучали пенсию в сумме 769 юаней ежемесячно. Эти расходы в 5 раз больше, чемрасходы на детей в городах Китая. Также изменяются пропорции междурасходованием и накоплением капитала.
В Китае в основномтрадиционная структура семьи. На сегодняшний день только 4% лиц в возрасте 60лет и старше живут отдельно. Но со старением населения семейная структураизмениться: увеличится количество отдельных семей пожилых людей и семей типа4:2:1, где 4 – люди пожилых возрастов, 2 – трудоспособное население, 1 –несовершеннолетние. Так политика «одна семья – один ребенок; породила своегорода демографический капкан. Создалась ситуация, когда максимальное социальноебремя должно лечь на поколение, минимально для этого подготовленное. На«маленьких императоров», как окрестили китайцы эгоистичное племя своихединственных сыновей и единственных дочерей, которые выросли без братьев исестер, не привыкли ни с кем делиться и еще меньше – чем-либо жертвовать.
Обострение кризиса, связанного с миграцией иурбанизациейВ последнее время вдемографической области возникла еще одна сложная проблема, которая вызываетсерьезное беспокойство. Это огромная масса мигрирующего населения. Как считаютв Китае, ее возникновение связано с осуществлением в деревне аграрной реформы.Переход на систему семейной подрядной ответственности высвободил значительноеколичество крестьян. Большинство бывших земледельцев устроилось на местныеволостные не поселковые предприятия, сеть которых быстро развивается в сельскихрайонах, часть же двинулась в города в поисках работы на стройплощадках,промышленных предприятиях, в сфере обслуживания. Наплыв мигрантов оборачиваетсябольшими хлопотами для городских властей: усугубляется и без того напряженноеположение на общественном транспорте, в здравоохранении.
Мобильное и поэтому трудноподдающееся контролю мигрирующее население затрудняет реализациюдемографической установки «одна семья – семья, один ребенок». Обследование,проведенное в ряде городов, показало, что 70% женщин из числа приезжих «неследует государственной политике «планирования семьи», имея по двое и болеедетей. Местные власти принимают меры, чтобы контролировать положение. В рядепровинций муниципалитеты требуют, чтобы перебирающиеся в города местные крестьянепредъявляли специальные «сертификаты планирования семьи», удостоверяющие ихсемейное положение и наличие детей. Без таких документов их не принимают наработу.
Миграция значительноосложняет ускорившийся в последнее время процесс урбанизации в КНР. Проведениехозяйственной реформы привело резкому увеличению числа мигрантов, изменениюхарактера процессов урбанизации в стране. Если за 27 лет, с 1949 по 1976 год,численность городского населения возросла на 106 млн. чел, то за десятилетиереформы (1976-1986 гг.) она увеличилась на 278 млн., с 163 до 441 млн. человек.В последнее время заметно растет число городов-миллионеров и других крупныхгородов, в которых проживает подавляющее большинство жителей, что характернодля процесса урбанизации в Китае. Почти 79% горожан проживает в городах снаселением более 500 тыс. человек, 48% – с населением свыше 1 млн. человек.Доля малых и средних городов с числом жителей 50-100 тыс. человек невелика.
Крупные города все большесталкиваются с проблемой чрезмерной скученности, нехватки источников энергии исырья, транспорта, недостатками системы образования, вопросами занятостиобеспечения жильем, обострения экологической ситуации. Именно поэтому одним изосновных направлений политики в области урбанизации было жесткое ограничениечрезмерного роста крупных городов.
Плотность населения вкрупнейших городах КНР достигает 2,1 тыс. человек на 1 кв. км в Пекине, 19,9тыс. – в Шанхае. Население неравномерно концентрируется и в границах городскойтерритории. При общей площади Пекина 16 тыс. кв. км на 2% его территориисосредоточено 45% жителей.
Такая скученность населенияобостряет обеспеченность горожан жильем и коммунальными услугами. В 1989 годуна одного городского жителя приходилось 6,6 кв. м жилья, на одного сельскогожителя – 17,2 кв. м. В крупных городах обеспеченность жильем гораздо хуже, чемв малых. Качество жилых помещений в городах не отвечает современнымтребованиям. Зимой дома отапливаются очень плохо (в Пекине имеет центральноеотопление 10% жилого фонда). Для обогрева квартир используются печи и небольшиекотельные, что усиливает загрязнение воздушного бассейна городов.
Вода в городах плохогокачества, ее недостаточно; более 150 городов страны остро страдают отпостоянной нехватки воды, ее не хватает как городскому населению, так ипромышленным предприятиям. Размеры потребления воды в Пекине в 1949 годусоставляли 6,5 млн. т, а в 1978 году – 18,9 млн. т.
Рост числа городских жителейна передний план выдвигает и проблему городского транспорта, который в течениемногих лет почти не обновлялся; используются в основном старые, изношенныемашины. Нагрузки на транспорт огромны – в Пекине перевозится в среднем 10 млн.пассажиров в день. Многие городские жители из-за ужасной скученности и давки вобщественном транспорте предпочитают пользоваться велосипедом. В Пекине с 1969года работает метро.
Слабо контролируемые темпыурбанизации способствуют росту преступности. Удельный вес уголовныхправонарушений, совершаемых приезжими в крупных и средних городах КНР,составляет уже около 40%, что вызывает у властей закономерную тревогу.Центральные власти приняли ряд законодательных актов, предусматривающих жесткиеограничения «дальнейшего разбухания городов-гигантов», создание вокруг нихнаселенных пунктов с надлежащей инфраструктурой.
Обострение экологической проблемыНепрерывный рост населенияоказывает огромное давление на окружающую среду. Уже заметны признаки, которыепоказывают, что сегодняшнее количество жителей КНР приближается к пределу. А внекоторых районах страны даже превышает предел «выносливости» экологическойсистемы. Вместе с увеличением численности людей возрастают и их суммарныепотребности. Чтобы уменьшить несоответствие между потребностями человека и ихобеспечением окружающей средой требуется новое усиленное освоение природы.Результат предсказуем – широкомасштабное разрушение экологии и серьезноезагрязнение окружающей среды.
Среди экологических бедствийэрозия почв является самым серьезным. На сегодняшний день площадь земель Китая,подверженных эрозией почв, составляет 1,6 млн. км² или 1/6 общей площадистраны. Площадь земель, ежегодно превращающихся в пустыни, составляет около2100 км². Сокращение лесов, лугов, чрезмерная добыча полезных ископаемыхвызвали разрушение экологической системы и стихийные бедствия, которые ежегоднонаносят прямой экономический ущерб в размере 40-60 млрд. юаней. Это заметновлияет на экономическое развитие и социальную стабильность в стране.
Загрязненность окружающейсреды усиливается с каждым днем. Ее подразделяют на жизненное и производственноезагрязнение, а производственное еще разделяется на индустриальное исельскохозяйственное. Возьмем, к примеру, индустриальное загрязнение. Послесоздания КНР ежегодно рождалось 15-20 млн. человек, увеличивалась численностьрабочей силы. Существующие тогда около 400 тыс. предприятий не могли обеспечитьработой массы новых граждан, и поэтому в городах и деревнях появилось множествоновых предприятий. Их общее количество достигло 1,5 млн. Эти предприятия,имеющие обычно отсталые технологии и оборудование, не в состоянии принятькакие-либо меры по охране окружающей среды. В стране 85% промышленной сточнойводы и 80% промышленных отходов, а также большинство отработанного газа прямо,без отчистки выпускается в окружающую среду, что создает очень серьезную ситуацию.В 1981 г. отработанные газы содержали 42 млн. тонн разных ядовитых и вредныхвеществ, сточные воды – 30,3 млрд. тонн подобных веществ. Ежегодное количестворазличных промышленных отходов составляет около 430 млн. тонн. В целом за всегоды после создания КНР количество промышленных отходов составило более 5 млрд.тонн, которые занимают 400 км². Сегодняшняя ситуация в Китае позагрязнению окружающей среды крупными и средними предприятиями еще не получиладолжной оценки, а загрязнение малыми предприятиями продолжает увеличиваться.
ЗаключениеПо мнению китайскийспециалистов, быстрый бесконтрольный рост населения сводит и будет сводитьпрактически на нет достижения в экономической области. Страна, по их мнению,должна «взяться за два вида производства» – экономику (в направлении еенеуклонного развития) и демографию (в направлении резкого сокращения темповроста населения).
Чтобы решить существующиепроблемы, китайским властям волей-неволей приходиться идти на жесткийдемографический контроль. Это прежде всего совершенствование политики строгопланирования рождаемости, поиск действенных путей реализации государственнойустановки «одна семья – один ребенок».
Вместе с тем государствонамерено и впредь принимать строгие меры к нарушителям этой установки. Ряд экспертовпредлагают даже увеличить размеры штрафов за «внеплановых» детей. Сторонникиболее разумного подхода призывают вести широкую, продуманную, комплексную,разъяснительную работу, пропагандировать важность и неотложность плановойрождаемости, воспитывать крестьян, объясняя им политику государства, что быони, разделяя его озабоченность, ограничивали рост семьи.
Важным фактором, которыйможет либо способствовать успеху в ограничении рождаемости, либо во многомобречь на провал все усилия в этой области, является, по мнению специалистов,улучшение положения женщин, в первую очередь повышение их общеобразовательногоуровня.
Важные направления работы –ужесточение контроля над мигрирующим населением, которое представляет собойодну из главных групп «демографического риска», искоренение практики раннихбраков и ранних деторождений, особенно распространенной в сельских районах.
Китайские специалистыотмечают необходимость комплексного подхода при решении сложнейшейдемографической проблемы, взвешенного анализа и учета экономических,культурных, экологических и других факторов, сказывающихся на уровнерождаемости, настроениях людей. Успех программы в области народонаселения можетбыть обеспечен только в том случае, если она затрагивает все сферы жизниобщества – образование, здравоохранение, обеспеченность жильем, занятость,положение женщин, а также если ее осуществлением занимается не толькоцентральное правительство, но и местные власти, общественные организации, отдельныелица на всех уровнях. Основой для действенного решения проблем народонаселенияявляются, прежде всего, социально-экономические преобразования.
СписоклитературыПроблемы народонаселения КНР: Пер. с кит. и англ./Сост., ред. и предисл. БаженовойЕ. С. и Судоплатова А. П. – М.: Прогресс, 1989. – 312 с.
Баженова Е. С., Островский А. В. Население Китая. – М.: Мысль, 1991. – 235 с.
Яковлев М. Подходы к решению демографической проблемы (в Китае)// Азия и Африкасегодня. – 1990. – №10. – с.16-21.
Джан Хэ Лань. Рост численности населения – фактор социального давления в Китае//Социол. исслед. – 2000. – №1. – с.75-80.
Овчинников В.Китай: почему опасно родиться девочкой? [Демогр. пол. в Китае]// Рос.газета. – 1999. – 3 фев. – с.7.
Овчинников В. Демографический капкан: Ск-ко ртов в сост. прокормить Китай?// Рос.газета. – 1998. – 6 июня. – с.7.