Реферат: Районные суды
Районный (городской суд), порядок образования, структура,компетенции.
Районный суд – основное звено судебной системы судов общей юрисдикции.
Всоответствии с Законом о судебной системе районные (городские) суды,образованные до введения в действие данного Закона, считаются районными судами.
Реформирование судов науровне районного звена еще не началось. Упомянутый Закон наметил здесь толькоконтуры предстоящей судебной реформы. Наряду с районными судами формируетсяинститут мировых судей, которые единолично рассматривают в пределах своейкомпетенции гражданские, административные и уголовные дела в качестве судапервой инстанции. Второй инстанцией для дел, рассмотренных мировым судьей,будет районный суд, который остается и судом первой инстанции для рассмотренияболее сложных гражданских, административных, уголовных дел.
Районные суды образуютсяв каждом районе или городе; может быть создан один суд на район и город.Рассмотрение подавляющего большинства гражданских и уголовных дел и близость кнаселению дают основания считать районный суд в настоящее время основным звеномсудов общей юрисдикции.
Организационноеобеспечение районных судов возложено на Судебный департамент при Верховном СудеРФ и его органы в субъектах Федерации. Обязанность Судебного департаментасостоит в том, чтобы обеспечить финансирование и материально – техническоеснабжение районных судов и тем самым способствовать их самостоятельности инезависимости.
Составрайонного суда. Полномочия судей.
Районный суд состоит изсудей. В зависимости от объема работы районного суда- количества гражданских,уголовных, административных и других дел с жалобами и представлениями,поступающими для рассмотрения, — определяется число судей в данном суде. Принебольшом объеме работы в районном суде имеется один судья, он же являетсяпредседателем суда. Но в большинстве районных судов несколько судей. Один из них- председатель суда. В настоящее время судьи дела рассматривают единолично, безнародных заседателей. Полномочия судей районных судов определяются всоответствии с их закрепленными в законе обязанностями и правами.
Основной обязанностьюсудей является осуществление правосудия в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и иным законодательством. При отправлении правосудия судьисамостоятельны, независимы, неприкосновенны, подчиняются только закону и никомуне подотчетны. Это весьма существенные гарантии всестороннего, полного иобъективного исследования обстоятельств любого дела, отнесенного к подсудностирайонного суда, защиты прав и свобод граждан.
Судьи должны заранееготовиться к судебному разбирательству каждого дела, изучать материалы, которыепредстоит исследовать в судебном заседании.
Во время пребывания врайонном суде и вне его стен, как и при отправлении правосудия, судьи должныизбегать ситуаций, которые могли бы отрицательно повлиять на их честь идостоинство, вызвать сомнение в их беспристрастности, объективности изаконопослушности.
Судьям предоставленыопределенные права. Так, судьи районных судов вправе требовать от любых органови лиц: выполнения их указаний в связи с подготовкой дела к судебному заседанию( вызов ответчиков, истцов, подсудимых, свидетелей, экспертов и др.),представления в суд документов, вещественных доказательств, дачи ответов начастные определения суда и т.д.
Судьи районного судаобладают правом неприкосновенности, заключающимся прежде всего в том, что онине могут быть привлечены к дисциплинарной и административной ответственности ичто установлен особый порядок их привлечения к уголовной ответственности.Неприкосновенность распространяется на их жилища, служебные помещения,транспортные средства и имущество.
Компетенциирайонного суда.
В настоящее времярайонные суды действуют не только в качестве суда первой инстанции,рассматривающие более сложные гражданские, административные и уголовные дела нои второй инстанцией для дел, рассмотренных мировым судьей. В подсудностьрайонных судов отнесены гражданские дела наибольшей сложности. Такие дела, какрасторжение брака, взыскание алиментов, взыскание заработной платы, дела гдецена иска не превышает 50000 рублей рассматриваются мировыми судьями.Подсудность гражданского дела данному районному суду определяется, как общееправило, местом жительства ( нахождением) ответчика или местом нахожденияимущества юридического лица. Подсудность гражданского дела, а следовательно, иполномочия районного суда могут измениться, только если вышестоящий суд приметдело для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.
Районным судам подсудныгражданские дела трех основных категорий: дела, связанные со спорами,возникающими из гражданских, семейных, трудовых и земельных отношений; делаособого производства. Все эти гражданские дела традиционны для районных судов.
Среди дел, которыерассматриваются районными судами в последние годы, — дела по жалобам граждан надействия и решения, нарушающие их права и свободы, в соответствии с Законом РоссийскойФедерации « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан». Закон включает в круг субъектов, чьи действия и решения могут бытьобжалованы в судебном порядке, государственные органы, органы местногосамоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественныеобъединения и должностных лиц.
Районному суду подсудныуголовные дела, кроме дел, посудных мировому судье, вышестоящим судам и военнымсудам. В настоящее время на суды возложена обязанность рассмотрения такихматериалов, как продление срока содержания под стражей осужденных, об избраниимеры пресечения в виде заключения под стражу и многое другое.
Районные суду обращают кисполнению вынесенные ими приговора, которые вступили в законную силу, а такжерассматривают вопросы: об условно- досрочном освобождении осужденных; обосвобождении из мест лишения свободы лиц, у которых наступило психическоерасстройство либо заболевших иной тяжкой болезнью; об отсрочке исполненияприговора; об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы,во время отбытия наказания; о замене неотбытой части наказания более мягкимвидом наказания; о разрешении спорных и неясных вопросов, связанных сприведением приговора в исполнение, и др.
На районные судывозложена обязанность рассматривать дела о применении принудительных мермедицинского характера к лицам, совершившим преступление в состоянииневменяемости или заболевшим психическим расстройством в ходе расследования,судебного разбирательства либо при исполнении наказания, если лицо совершилотяжкое преступление и по своему состоянию представляет общественную опасность.Районные суду также рассматривают представления психиатрических стационаров опрекращении или продлении применения принудительных мер медицинского характера.
В зависимости отколичества поступающих в суд дел, числа судей их квалификации и накопленногоопыта по рассмотрению отдельных категорий дел, обязанности могут распределятьсяс учетом таких принципов как:
- территориальный,когда определенный судья рассматривает гражданские, уголовные, административныеи другие дела, возникшие на определенной территории;
- функциональный,когда один судья рассматривает гражданские, другой – уголовные, третий –административные дела и т.д.;
- территориально –функциональный, когда каждый судья рассматривает или гражданские, илиуголовные, или административные дела, возникающие на определенной территории;
- персональный,когда каждый судья рассматривает гражданские дела по заявлениям или жалобам,поступившим во время личного приема населения и представителей организаций, ауголовные и административные дела – по поручению председателя суда.
Организационная работарайонного суда не ограничивается слаженной работой судей по рассмотрениюпоступивших в суд дел, хотя это очень важно. Существенное влияние надеятельность районного суда оказывает аппарат суда, который включает помощниковсудей, секретарей судебного заседания, секретарей суда, главного специалиста(заведующей канцелярией), делопроизводителей, вспомогательный техническийперсонал.Организация работы аппарата районного суда лежит прежде всего напредседателе этого суда. Он принимает на работу в суд сотрудников. Подборсотрудников – квалифицированных, добросовестных, культурных и вежливых – вомногом определяет уровень работы суда в целом, его «лицо» в представленииграждан, которые обращаются в суд.
Существеннуюроль в работе районного суда играет организация приема граждан председателемсуда, судьями, секретарями канцелярии. Прием организуется как в утренние, так ив вечерние часы, удобные для посещения суда различными группами населения. Надоске объявлений доведены до сведения граждан приемные дни и часы, а такжесообщена другая необходимая для них информация, имеются в виду образцы наиболеераспространенных заявлений по различным вопросам, с которыми обращаютсяграждане; перечень документов по различным, чаще всего встречающимся в даннойместности искам; размер и порядок оплаты различных государственных пошлин;адреса: юридической консультации, прокуратуры, нотариальной конторы,сберегательного банка, почты, данного районного суда, вышестоящего суда; номерателефонов приемной, канцелярии и др. Такие продуманные объявления освобождаютперсонал суда от множества возникающих у граждан вопросов и позволяют сосредоточитьсяна выполнении других служебных обязанностей.
В районном судеорганизуется справочная работа по законодательству и судебной практике. Дляэтого создается библиотека юридической литературы и ведется картотека посудебной практике, опубликованной в « Бюллетене Верховного Суда РоссийскойФедерации», а также берутся на учет решения, определения и постановлениявышестоящего суда по категориям дел.
Председатель судаорганизует служебную подготовку судей, профессиональную подготовку другихработников, связанных с рассмотрением и подготовкой к рассмотрению дел. Дляэтого организуются лекции, семинарские занятия, проводятся обсуждениярезультатов обобщения судебной практики, сообщения о принятии новыхзаконодательных актов и т.п.
В канцелярии суда ведутсякниги учета поступающих в суд уголовных дел, дел об административныхправонарушениях, заявлений по гражданским делам, иных документов, подлежащихрассмотрению в суде. По каждой категории названных дел отдельно ведется общаядля суда нумерация ( уголовные дела регистрируются под нумерацией 1, например:уголовное дело № 1-345), гражданские дела под нумерацией 2, например:гражданское дело № 2-235)., административные дела под нумерацией 5 например:административное дело № 5-78 и т. д., на которые заводится статистическаякарточка, отдельно по уголовным, гражданским, административным делам ирегистрируется в алфавитном указателе. Здесь же организуется статистическийучет рассмотренных дел. В канцелярии ведется делопроизводство по гражданским,уголовным и иным делам, организуется их хранение. За определенным работникомканцелярии суда ( обычно это секретарь суда по уголовным делам) согласноприказа председателя суда возложена обязанность по учету и хранениювещественных доказательств.
Основная обязанностьсекретарей судебного заседания – вести протоколы по рассматриваемым делам вовремя судебного разбирательства. Кроме того, они обеспечивают вызов гражданскихистцов, ответчиков, обвиняемых свидетелей, потерпевших, экспертов и других лиц,подлежащих вызову в суд. Эту работу выполняет тот секретарь, которому предстоитвести протокол по данному делу в судебном заседании.
В соответствии со ст. 17Федерального закона « О судебном департаменте при Верховном Суде РоссийскойФедерации» в судах введена должность администратора суда, обязанногоорганизационно обеспечивать работу данного суда.
Нотариат вРФ.
Нотариат представляетсобой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложеноудостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписокиз них, придание документам исполнительной силы и выполнение другихпредусмотренных законом действий в установленном законом порядке в целяхобеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридическихлиц.
Нотариальные действия отимени государства совершают нотариусы, работающие в государственныхнотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностныелица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с ихкомпетенцией.
Охрана прав граждан и юридических, их законных интересовосуществляется посредством совершения нотариусом предусмотренных закономнотариальных действий. Основами законодательства о нотариате предусматривается20 видов нотариальных действий ( ст.35, 36 Основ Законодательства РФ онотариате). Их перечень не является исчерпывающим. Законодательными актами РФмогут быть предусмотрены и другие нотариальные действия. Нотариальные действияклассифицируют по их направленности следующим образом:
· направленные наудостоверение бесспорных прав;
· направленные наудостоверение бесспорных фактов;
· по приданиюдолговым и платежным документам исполнительной силы;
· охранительныенотариальные действия, к которым обычно относят: принятие мер к охраненаследственного имущества, наложение запрета отчуждения имущества и принятиедокументов на хранение.
Данная классификация в известной мере носит условныйхарактер, так как все без исключения нотариальные действия в широком смыслеявляются правоохранительными. Но она позволяет выделить в единойправоохранительной функции нотариата ее различные направления.
Нотариальныедействия эффективно обеспечивают охрану и защиту бесспорных прав и интересов втом случае, если эти действия совершаются в соответствии с заранееустановленными законом правилами. Между участниками нотариального производствавозникают взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотариальныхпроцедурных, или процессуальных правоотношений. Права и обязанности участниковэтих правоотношений, с одной стороны, гарантируют защиту прав и охраняемыхзаконом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий, ас другой – обеспечивают реализацию нотариальной функции.
Нотариальная функция несводится к одном лишь нотариальным услугам. Удостоверение фактов, копийдокументов и другие нотариальные действия в отношении граждан и организацийсовершаются таким образом чтобы при этом не были затронуты ( ущемлены) праватретьих лиц, государственные и общественные интересы. Нотариальная функцияявляется юрисдикционной функцией. Нотариус обязан, установив фактическиеобстоятельства по конкретному нотариальному действию с помощью доказательств,применить соответствующую правовую норму. Все действия совершаются в заранееустановленной последовательности и по строго регламентированным правилам,отступление от которых ведет к недействительности нотариального акта.
Ряд юридических фактов иобстоятельств, некоторые виды сделок требуют обязательного нотариальногоудостоверения. Аналогичные требования предъявляются к ряду документов. В другихслучаях нотариальные действия по удостоверению бесспорных прав и фактовсовершаются в зависимости от волеизъявления граждан и организаций. Но в этихслучаях они совершаются по общим для всех нотариальных действий правилам,обеспечивающим права и интересы других лиц, законность и правопорядок.
Компетенция нотариусов,занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственныхнотариальных конторах, за некоторым исключением одинакова. Общими дня нихявляются и правила совершения нотариальных действий, и правовая силанотариальных актов.
Следовательно, споявлением в Российской Федерации частной практики юрисдикционная природанотариата не изменилась. Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет личнуюпечать с изображением герба РФ (ст.11 Основ) и совершает все предусмотренныезаконом нотариальные действия от имени государства. В отличие от работающего вгосударственной нотариальной конторе, нотариус, занимающийся частной практикой,несет личную имущественную ответственность по решению суда в случае причиненияущерба нотариальными действиями, совершенными в противоречии с действующимзаконодательством (ст.17 Основ). Такая ответственность вполне закономерна,поскольку источником финансирования его деятельности являются денежные средства,полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового итехнического характера. После уплаты налогов и других обязательных платежей онипоступают в собственность нотариуса.
Согласно Конституции РФнотариат находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Основнымнормативным актом, регламентирующим деятельность нотариата, являются « Основызаконодательства Российской Федерации о нотариате» — закон, принятый 11 февраля1993 года (в дальнейшем Основы), существенно реформировавший организациюнотариата.
Учреждениедолжности нотариуса.
На должность нотариусаназначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическоеобразование, прошедшие стажировку сроком не менее одного года в государственнойнотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшиеквалификационные экзамены и получившие лицензию на право нотариальнойдеятельности.
Лицензия на правонотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстицииреспублик в составе Российской Федерации, автономной области, автономныхокругов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга в течение месяцапосле сдачи квалификационного экзамена на основе решения квалификационнойкомиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстицииРоссийской Федерации.
Порядокназначения на должность нотариуса.
· должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстициисовместно с нотариальной палатой. Они же определяют количество должностейнотариусов в нотариальном округе;
· наделениенотариуса полномочиями на основании рекомендаций нотариальной палатыпроизводится Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции – наконкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии.
Нотариальный округ(территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии садминистративно – территориальным делением Российской Федерации. В городах,имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округомявляется вся территория соответствующего города.
Нотариус должен иметьместо для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, вкоторый он назначен на должность (ч.2 ст. 13 Основ).
Увольнение нотариуса,работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствиис законодательством Российской Федерации и республик в составе РоссийскойФедерации о труде.
Нотариус, занимающийсячастной практикой, слагает полномочия по собственному желанию. Либоосвобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальнойдеятельности в случаях:
· осуждение его засовершение умышленного преступления – после вступления приговора в законнуюсилу;
· ограничениядееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;
· по ходатайствунотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков,нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнятьпрофессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинскогозаключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актамиРоссийской Федерации.
Нотариальная деятельностьне является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.Поэтому нотариусы не вправе:
· заниматьсясамостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной,научной и преподавательской;
· оказыватьпосреднические услуги при заключении договоров (ст.6 Основ).
В присяге, которую даетнотариус, впервые назначенный на должность, он присягает исполнять обязанностинотариуса в соответствии с законом и совестью, в своем поведениируководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку.
При совершениинотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковыеобязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальнойконторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документыимеют одинаковую юридическую силу.
Контроль за правильностьюнотариальных действий, осуществляется судом.
Федеральнаяслужба безопасности Российской Федерации.
Составной частьюсил обеспечения безопасности Российской Федерации являются органы Федеральнойслужбы безопасности, которые в пределах предоставленных им полномочийобеспечивают безопасность личности, общества и государства. Руководстводеятельностью органов Федеральной службы безопасности осуществляют Президент иПравительство РФ.
Правовую основудеятельности органов Федеральной службы безопасности образуют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон « Об органах Федеральной службыбезопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995г., другие законы и иныенормативные акты федеральных органов государственной власти. Деятельностьорганов Федеральной службы безопасности реализуется в соответствии с принципамизаконности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина,гуманизма, единства системы органов Федеральной службы безопасности ицентрализации управления ими, конспирации, сочетания гласных и негласныхметодов и средств.
Органы Федеральной службыбезопасности представляют единую централизованную систему, в которую входят :
· Федеральнаяслужба безопасности Российской Федерации ( ФСБ РФ);
· Управления (отделы) Федеральной службы безопасности по отдельным регионам и субъектамРоссийской Федерации (территориальные органы безопасности);
· Управления (отделы) Федеральной службы безопасности в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органахуправления ( органы безопасности в войсках).
ФСБ РФ, являясьфедеральным органом исполнительной власти, создает территориальные органыбезопасности и органы безопасности в войсках, осуществляет руководство ими иорганизует их деятельность, издает в пределах своих полномочий нормативные актыи непосредственно реализует основные направления деятельности органов ФСБ.
Основные задачи, функции,структура ФСБ, полномочия директора ФСБ РФ и коллегии ФСБ РФ определяютсяПоложением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, котороеутверждается Президентом РФ. Возглавляет Федеральную службу безопасности РоссийскойФедерации директор ФСБ РФ на правах федерального министра.
В настоящее времядействует Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации,утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 806( сизменениями от 26 августа, 5 октября 1998г., 4 января 1999г.) В соответствии сним структуру ФСБ образуют :
· руководство;
· департаменты –контрразведки (1 департамент); по борьбе с терроризмом (2 департамент);экономической безопасности (4 департамент); анализа, прогноза и стратегическогопланирования (5 департамент); организационно – кадровой работы (6 департамент);обеспечения деятельности (7 департамент);
· управления –военной контрразведки (3 управление); конституционной безопасности (8управление); инспекторское; следственное; собственной безопасности (9управление); управление делами; договорно-правовое управление;
· военно-мобилизационныйотдел (10 отдел) – на правах управления.
Для рассмотренияважнейших вопросов деятельности органов Федеральной службы безопасности,принятия по ним решения в ФСБ РФ образуется коллегия в составе директора ФСБ(председатель коллегии), а также руководящих работников органов Федеральнойслужбы безопасности. Численность и состав коллегии, кроме лиц, входящих в еесостав по должности, утверждаются Президентом РФ. Решения коллегии принимаютсябольшинством голосов ее членов и оформляются приказами ФСБ РФ. При разногласиимежду директором ФСБ и коллегией директор ФСБ проводит в жизнь свое решение идокладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации. Членыколлегии ФСБ РФ также могут сообщить свое мнение Президенту.
Основными направлениямидеятельности органов Федеральной службы безопасности являютсяконтрразведывательная деятельность, борьба с преступностью и иные направления,определяемые Законом об органах ФСБ.
Контрразведывательнаядеятельность органов Федеральной службы безопасности заключается в выявлении,предупреждении, пресечении разведывательной и иной деятельности специальныхслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленнойна нанесение ущерба безопасности Российской Федерации. Основания дляосуществления органами федеральной службы безопасности контрразведывательнойдеятельности определяются законом, а порядок использования при этом негласныхметодов и средств — нормативными актами Федеральной службы безопасности.Контрразведывательная деятельность, затрагивающая тайну переписки, телефонныхпереговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается толькона основании судебного решения в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации. Контрразведывательная деятельность, затрагивающаянеприкосновенность жилища гражданина, допускается только в случаях,установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Борьба органовФедеральной службы безопасности с преступностью ведется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации путем осуществления оперативно –розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа,незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и другихпреступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены закономк их ведению, а также по выявлению и предупреждению, пресечению и раскрытиюдеятельности преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений,ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РоссийскойФедерации.
Разведывательнаядеятельность осуществляется органами Федеральной службы безопасности в пределахсвоих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки в целяхполучения информации об угрозах безопасности Российской Федерации. Порядокпроведения разведывательных мероприятий, использования негласных методов исредств при осуществлении разведывательной деятельности определяютсянормативными актами ФСБ РФ. Сведения об организации, тактике, методах исредствах осуществления разведывательной деятельности составляютгосударственную тайну.
Для решения стоящих передними зада по обеспечению безопасности личности, общества и государства органыФедеральной службы безопасности наделены необходимыми полномочиями –обязанностями и правами. К их основным обязанностям отнесены :
· информированиеПрезидента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручению – федеральныхорганов государственной власти, органов государственной власти субъектовФедерации об угрозах безопасности Российской Федерации ;
· выявление,предупреждение, пресечение разведывательной и иной деятельности спецслужб иорганизаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной нананесение ущерба Российской Федерации ;
· добываниеразведывательной информации в интересах обеспечения безопасности РоссийскойФедерации, повышения ее экономического, научно – технического и оборонногопотенциала ;
· выявление,предупреждение и пресечение преступлений, дознание и предварительное следствиепо которым отнесены к их компетенции;
· обеспечение впределах своих полномочий безопасности в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации, пограничных войсках Российской Федерации, внутренних войсках МВДРоссийской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи иинформации при Президенте Российской Федерации, железнодорожных войскахРоссийской Федерации, войсках гражданской обороны Российской Федерации, иныхвоинских формированиях и в их органах управления, а также в органах внутреннихдел, федеральных органах налоговой полиции, федеральных органахправительственной связи и информации, таможенных органах Российской Федерации.
· обеспечение впределах своих полномочий безопасности объектов оборонного комплекса, атомнойэнергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленныхцентров, других стратегических объектов, а также безопасности в сферекосмических исследований, приоритетных научных разработок ;
· обеспечение впределах своих полномочий безопасности федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
· участие вразработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственнуютайну; осуществление контроля за обеспечением сохранности сведений,составляющих государственную тайну, в государственных органах, воинскихформированиях, на предприятиях, в учреждениях независимо от форм собственности;осуществление мер, связанных с допуском граждан к сведениям, составляющимгосударственную тайну;
· проведение вовзаимодействии со Службой внешней разведки Российской Федерации мероприятий пообеспечению безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами.
Органы Федеральной службыбезопасности обладают следующими основными правами:
· устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничествав лицами, давшими на то согласие ;
· осуществлятьоперативно – розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению ираскрытию преступлений, проведение дознания и предварительного следствия покоторым отнесено законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению,пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступныхгрупп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей цельюнасильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;
· проникать вспециальные службы и организации иностранных государств, проводящиеразведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущербабезопасности Российской Федерации, а также в преступные группы;
· проводитьдознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных кведению органов Федеральной службы безопасности;
· осуществлятьшифровальные работы в органах Федеральной службы безопасности, а также контрольза соблюдением режима секретности при обращении с шифровальной информацией вшифровальных подразделениях государственных органов, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от форм собственности (за исключением учрежденийРоссийской Федерации, находящихся за ее пределами);
· использовать вслучаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащиепредприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности дляпредотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершившихпреступления или подозреваемых в их совершении, доставления граждан,нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также дляпроезда к месту происшествия;
· беспрепятственновходить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие имземельные участки, на территории и в помещения предприятий, учреждений,организаций независимо от форм собственности в случае, если имеются достаточныеданные полагать, что там совершается или совершено преступление, проведениедознания и предварительного следствия по которому отнесено законодательствомРоссийской Федерации к ведению органов Федеральной службы безопасности, а такжев случае преследования лиц, подозреваемых в совершении указанных преступлений,если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан;
· проверять уграждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, если имеютсядостаточные основания подозревать их в совершении преступления;
· создаватьподразделения специального назначения для выполнения обязанностей, возложенныхна органы Федеральной службы безопасности;
· использовать вцелях зашифровки личности сотрудников органов Федеральной службы безопасности,ведомственной принадлежности их подразделений, помещений и транспортных средствдокументы других министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций;
· оказыватьсодействие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от формсобственности в разработке мер по защите коммерческой тайны.
За деятельность органовФедеральной службы безопасности установлен контроль. Его осуществляютПрезидент, Правительство Российской Федерации и судебные органы в пределахполномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами и федеральными законами.
Надзор за исполнениемзаконов органами Федеральной службы безопасности возложен на Генеральногопрокурора Российской Федерации и уполномоченных им прокуроров. Сведения олицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласныхсотрудниках
Федеральной службыбезопасности, осуществляющих оперативно – розыскную деятельность, а также олицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе,предоставляются соответствующим прокурорам только с письменного согласияперечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовнойответственности.
Литература:
Правоохранительные органыРоссийской Федерации профессор В.П. Божьева Спартак Москва 2001