Реферат: Сроки в гражданском праве
Сроки вгражданском праве
Содержание
Введение
1 Понятие срока вгражданском праве как юридического факта
2 Виды сроков в гражданскомправе
2.1 Классификация сроков взависимости от порядка их установления:
2.1.1 Сроки, установленныенормативными актами
2.1.2 Сроки, установленныеучастниками правоотношений
2.1.3 Сроки, установленныесудом
2.2 Классификация сроков взависимости от степени их определенности
2.3 Правообразующие иправопогашающие сроки
2.4 Сроки осуществлениягражданских прав и исполнения обязанностей
3 Порядок исчисления сроковв гражданском праве
3.1 Начало течения срока
3.2 Окончание срока
3.3 Порядок совершениядействий в последний день срока
Заключение
Библиографический справочник
ВВЕДЕНИЕ
Осуществление и защита гражданских прав неразрывно связана сфактором времени. С определенными моментами гражданский закон связываетвозникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений,необходимость осуществление предусмотренных законом или договором действий.
Под сроком в гражданском праве понимают период времени, с которымсвязаны юридические последствия.
Понятие «срок» имеет двойной смысл: или определенный период илиопределенный момент времени и используется в обоих значениях. Проблема временииграет большую роль не только в узко-хозяйственной деятельности, но и вэкономике государства в целом. Производство и оценка любых действий нереальнабез соблюдения сроков. Существование прав и обязанностей во времени — главноесредство юридического воздействия на участников гражданских правоотношений.
Объектом исследованияв данной работе является процесс реализации права в различных формах,правоприменительных актов и действия закона.
Предметомисследования является само право.
Целю исследованияданной работы является раскрытие содержания понятия «срока» вгражданско-правовом аспекте, определении его роли и значения в гражданскихправоотношениях.
Для реализации целинеобходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие срока в гражданском праве;
2. Выявить основные виды сроков в гражданском праве, их значение дляправоприменительной практики;
3. Определить порядок исчисления сроков в гражданском праве.
В работеиспользованы нормативные источники, в частности Гражданский Кодекс, Федеральныезаконы, постановления высших судов, примеры из судебной практики, а такжеучебные пособия, научная литература, публикации специалистов в периодическихизданиях, комментарии законодательства, в том числе с использованием правовойсистемы «Консультант Плюс».
1 ПОНЯТИЕСРОКА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
КАКЮРИДИЧЕСКОГО ФАКТА
В регулировании имущественных и личныхнеимущественных отношений важную роль играет срок как один из юридическихфактов, с которым Гражданский кодекс, другие законы, иные правовые акты, сделкиили суд связывают возникновение, изменение и прекращение гражданских прав иобязанностей.
В соответствии со статьей 190Гражданского кодекса РФ срок – это определенный (определимый) промежуток(период) времени, либо «момент» во времени. Под определением срока в статье 190ГК РФ имеются в виду способы его установления: календарная дата, истечениепериода времени, указание на событие, которое неизбежно должно наступить.Являясь юридическим фактом, срок (его наступление или прекращение) влечетопределенные правовые последствия.
«Дискуссии вызывает положение периодавремени в системе юридических фактов, одни авторы (О.А. Красавчиков, М.Я. Кириллова)относят его к событиям, другие указывают на его особое положение, не относя ник событиям, ни к действиям (В.П. Грибанов, Е.А. Суханов)» [16].
О.А. Красавчиков сроки относил к юридическим фактам и называл их«абсолютными юридическими событиями» [21], т.е. к явлениям, возникающим идействующим независимо от воли людей.
Как заметил В.П. Грибанов, «… неточность выражения О.А.Красавчикова состоит в том, что юридическое значение имеет не только истечениесрока или времени, но и его начало и даже сам срок, в течение которогоучастники гражданских правоотношений имеют право или обязаны совершатьдействия, имеющие юридическое значение» [13].
По мнению В.П. Грибанова, «… сроки (как определенные промежуткивремени) нельзя отождествлять с юридическими сроками. Юридические сроки, будучикатегориями временного порядка, хотя и связаны с объективным и независящим отсознания и воли людей течением времени, тем не менее представляют собойсамостоятельную категорию, имеющую иную природу, чем объективные законы материальногомира. Юридические сроки устанавливаются законом, административными иадминистративно-правовыми актами, соглашениями сторон...». Поэтому сроки попроисхождению являются объективной категорией «течения времени», а по формеустановки, определения — волевыми (т.е. субъективными) для придания имконкретных юридических последствий [25].
Гражданское законодательство с моментом времени связываетвозникновение, изменение и прекращение правоотношений, совершение действий,которые предусмотрены договором или законом. В статье 190 Гражданского кодекса,законодатель дает общее понятие срока в гражданском праве как определенногомомента или отрезка времени, с истечением которого наступают юридическиепоследствия, отсюда можно сделать вывод, что по своей юридической природе срок– юридический факт, с наступлением которого законодатель связывает наступлениеюридических последствий. Сроки обычно относят к юридическим фактам — событиям,потому, что срок не зависит от воли лица. Но есть и иной взгляд, подчеркивающийдвойственную природу сроков. Будучи волевым по моменту возникновения(устанавливается законодателем, судом, сторонами заключающими договор), срокивместе с тем несут на себе независящее от воли лица течение времени. И по этойпричине сроки в гражданском праве представляют собой отдельную категориююридических фактов, и поэтому не могут быть отнесены ни к событиям, ни кдействиям
Сроки определяются календарной датой или истечением периодавремени. Период времени исчисляется годами, месяцами, неделями, днями иличасами. Например, в соответствии со статьей 1006 ГК РФ при отсутствии вагентском договоре условий о порядке уплаты агентского вознаграждения принципалобязан уплачивать вознаграждение в течение недели с момента представления емуагентом отчета за прошедший период, если из существа договора или обычаевделового оборота не вытекает иной порядок уплаты вознаграждения; в соответствиисо статьей 923 ГК РФ убытки поклажедателя вследствие утраты, недостачи илиповреждения вещей, сданных в камеру хранения, в пределах суммы их оценкипоклажедателем при сдаче на хранение подлежат возмещению хранителем в течениедвадцати четырех часов с момента предъявления требования об их возмещении.
Несмотря на то, что в ст. 190 ГК РФ прямо не предусмотрено, срокможет быть определен и минутами. Как указано в «Основных правилах работымагазина», утвержденных Приказом Минторга СССР от 18.05.1973 № 102,«… непродовольственные товары, отобранные покупателем, могут храниться на«контроле» до оплаты их стоимости в течение 30 мин., по истечении которых онивновь подаются в продажу...».
Срок – этоопределенный момент или период в продолжении времени. Это юридический факт, скоторым связывается возникновение, изменение и прекращение гражданских прав иобязанностей. Так, с момента рождения гражданин приобретает личныенеимущественные права – право на жизнь и здоровье, достоинство, честь и доброеимя. По достижении 18-летнего возраста гражданин самостоятельно может совершатьлюбые сделки и участвовать в обязательствах. Исключительное право напроизведение, обнародованное после смерти автора, действует в течениесемидесяти лет после обнародования произведения, считая с 1 января года,следующего за годом его обнародования, (право авторства, право на имя и правона защиту его репутации) (ст. 1281 ГК РФ).
Срок можетопределяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ч.2 ст. 190 ГК РФ). Например, наследование открывается со дня смерти лица либо содня вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим (ст. 1154 ГКРФ). Начало отопительного периода устанавливается при среднесуточнойтемпературе наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода — при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня,следующего за последним днем указанного периода. [5].
В данномслучае необходимо определять неизбежность наступления определенного события.Так, условие о действии договора аренды до начала реконструкции здания, вкотором расположено сданное внаем помещение, не может квалифицироваться какусловие о сроке. В силу статьи 190 ГК РФ срок может определяться указанием лишьна такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит отволи и действий сторон (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФот 11.01.2002 № 66) [8].
Условие договора о действиипоручительства до фактического исполнения обеспечиваемого обязательства неможет рассматриваться как устанавливающее срок действия поручительства,поскольку не соответствует требованиям статьи 190 ГК РФ (приложение кинформационному письму Президиума ВАС РФ от 20.01.1998 № 28) [8].
2 ВИДЫ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Гражданско-правовыесроки весьма разнообразны. Их классификация проводится по разным основаниям.Различают нормативные сроки, сроки, определенные сделкой, в том числедоговором, и сроки, назначенные судом.
2.1Классификация сроков в зависимости от порядка их установления
2.1.1Сроки, установленные нормативными актами.
Нормативныесроки устанавливаются законом или иными нормативными актами. Одни установленные законом сроки не могут быть никонкретизированы, ни изменены участниками сделок – императивные сроки. Таковы,например, сроки исковой, приобретательной давности (ст. ст. 195 — 198, 234 ГКРФ), срок на принятие наследства (ст. 1154 ГК РФ).
Для других отношений законпредусматривает максимальный срок, в пределах которого заинтересованные лицаимеют широкую возможность установить иной срок, необходимый им для совершениятех или иных действий. Так, срок доверенности не может превышать трех лет (ст.186 ГК). Но доверенность может быть выдана на любой срок в пределах трех лет.
Срок,предусмотренный диспозитивной нормой, применяется в случаях, когда сторонысвоим соглашением не определили иной срок (больший или меньший, в зависимостиот их полномочий). Поручительство, например,прекращается по истечении 1 года со дня наступления срока обеспеченногопоручительством обязательства, если договором поручительства не былпредусмотрен иной срок.
2.1.2 Сроки, установленные участникамиправоотношений
Большинство сроков, с которыми связановозникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений,устанавливается не нормативными актами, а непосредственно участниками сделок,как односторонних, так и двусторонних. Наиболее распространены сроки,устанавливаемые соглашением сторон (договором).
Водносторонней сделке срок определяется по усмотрению лица, ее совершившего(например, срок действия доверенности), а в двух- или многосторонней сделке –соглашением сторон (ст. 314 ГК РФ).
2.1.3Сроки, установленные судом
Судебные сроки назначаются судом,арбитражным судом или третейским судом. Имеются ввиду не процессуальные сроки, устанавливаемые судом в соответствии с ГПК, АПКлибо законодательством о третейских судах, а сроки совершенияматериально-правовых действий, реализации гражданских прав и обязанностей.Например, суд может обязать СМИ в соответствующий срок опубликоватьопровержение ранее опубликованных сведений, порочащих честь и достоинствогражданина или деловую репутацию юридического лица; решении об удовлетворении требования покупателя о замененедоброкачественного товара суд назначает срок замены.
2.2Классификация сроков в зависимости от степени их определенности
«Взависимости от степени определенностиразличают абсолютно определенные, относительно-определенные и неопределенныесроки. При определенных сроках точно или приблизительно указываются календарныедаты, периоды времени. Абсолютно определенные сроки указывают начало, окончание(путем указания на момент или событие) и их размер.
Относительноопределенные сроки указывают лишь приблизительные ориентиры – разумный срок,нормально необходимое время, незамедлительно (ст.503 ГК РФ), без промедления(ст.998 ГК РФ).» [15].
«Неопределенными называют сроки, не установленные законами, иныминормативными актами. Однако по ним могут быть выделены ориентиры«немедленного», «своевременного», «в кратчайшие сроки передачи», «моментомвостребования» и т.п. Выбор того или иного варианта производится в зависимостиот конкретных обстоятельств. Как предусматривает п. 3 ст. 498 ГК РФ («Продажатоваров с использованием автоматов»), «если покупателю не предоставляетсяоплаченный товар, продавец обязан по требованию покупателя незамедлительно предоставитьпокупателю товар или возвратить уплаченную им сумму». [26].
2.3 Правообразующие и правопогашающиесроки
Сроки можнотакже подразделить на правообразующие и правопогашающие. Наступление (истечение) сроков, порождающих права, влечетвозникновение этих прав. Так, истечение установленных ГК сроков открытого,непрерывного и добросовестного владения имуществом, собственником которого лицоне является, влечет возникновение у него права собственности на это имущество. Полная дееспособность граждан возникает с 18 лет, с датой смертигражданина связано открытие наследства, с датой заключения договора может бытьсвязано возникновение взаимных прав и обязанностей его сторон и т.п.
Правопогашающимявляется примененный судом срок исковой давности (погашается право на защиту). Изменение гражданского правоотношения вследствие истеченияопределённого срока происходит, например, в случаях, предусмотренных ст. 405 ГКРФ: до наступления срока риск случайной гибели вещи несёт одна сторона, посленаступления срока риск может переместиться на другую сторону.
Прекращениеправоотношений случается вследствие наступления срока осуществления гражданскихправ или исполнения обязанностей. В большинстве случаев истечение сроковсуществования субъективного права само по себе не влияет на его прекращение.
2.4 Срокиосуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
Наиболее важное значение имеет разграничение сроков по назначениюна: сроки осуществления гражданских прав, исполнения обязанностей и срокизащиты гражданских прав. Под сроками осуществления гражданских прав понимаютсясроки, в течение которых управомоченный субъект может реализовать принадлежащееему право либо потребовать совершение определенных действий по реализациисвоего права от обязанного лица. Они устанавливаются законом и другиминормативными актами, но также могут предусматриваться договором. Срокиосуществления гражданских прав также могут быть поделены на: срокисуществования гражданских прав, пресекательные сроки, претензионные игарантийные, сроки годности, службы, реализации и хранения товара и другие.Сроки существования гражданских прав — это сроки действия права во времени. Ихзначимость состоит в обеспечении лицу времени для реализации его права.
«В Гражданском Кодексе и других законахотсутствуют нормы о пресекательном сроке. В то же время такое понятиеприсутствует в юридической литературе и используется в судебно-арбитражнойпрактике.
Существенная разница междупресекательными сроками и сроками исковой давности заключается в том, чтоистечение пресекательного срока, безусловно, погашает само право, а к срокамисковой давности применяются правила, согласно которым лицо может осуществлятьсвое право и после истечения предусмотренного законом срока давности.
Пресекательный срок в гражданском правеобычно рассматривается как срок, устанавливающий пределы существованиясубъективных гражданских прав и предоставляющий управомоченным лицам строгоопределенное время для их реализации под угрозой прекращения в случае егонеосуществления или ненадлежащего осуществления.
Пресекательныесроки имеют особый механизм воздействия на субъективные права (обязанности). Сих истечением субъективное право прекращается не в связи с его реализацией илиневозможностью осуществления в принудительном порядке, а потому, что законограничивает во времени его существование, за пределами которого оно, какправило, прекращается» [27].
В качествепримера пресекательного срока можно привести срок для принятия наследства — период времени, в рамках которого наследник (наследники) может совершитьдействия, направленные на принятие наследства. Цивилистическая теория исудебная практика придали пресекательный (преклюзивный) характер данному сроку,поэтому ее истечение влечет за собой утрату наследником права на принятиенаследства или права на наследство.
Нынедействующий Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает два срока дляпринятия наследства — общий и удлиненный (ст. 1154 ГК РФ). Общий срок дляпринятия наследства в соответствии со ст. 1154 ГК РФ определяется в шесть месяцевсо дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемойгибели гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ) оно может быть принято в течение шестимесяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении егоумершим, даже если в таком решении указывается день его предполагаемой гибели(п. 1 ст. 1114, абз. 2 п. 1 ст. 1154 ГК РФ).
Удлиненные(увеличенные) сроки для принятия наследства установлены для наследников, правокоторых на получение возникает не из простого юридического факта открытиянаследства, а на основании сложного юридического состава, включающегопоследовательно происходящие открытие наследства и непринятие наследствадругими наследниками или отказа от наследства.
«Гражданскийкодекс РФ дифференцирует условия и порядок увеличения срока в зависимости отразличных случаев, когда фактически предыдущие наследники так или иначе непринимают наследство. В силу этого отсчет шестимесячного срока,предусмотренного п. 2 ст. 1154 ГК РФ, должен производиться с момента, когданаследнику стало известно о наличии подтвержденных в судебном порядкеобстоятельств, исключающих возможность призвания к наследованию недостойныхнаследников, либо с момента вступления в законную силу решения суда оботстранении от наследования недостойных наследников, либо с момента, когданаследнику стало известно об отказе других наследников от наследства» [23].
«Правовое значение имеет классификация сроков на общие испециальные, общие и частные.
Установление общих сроков связано с однотипными, часто повторяющимисяситуациями. Специальные же сроки действуют только в пределах отдельных случаевконкретного типа правоотношений. Так, поручительство прекращается обычно поистечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано (2,3, 5 лет). Когда такой срок не установлен, оно прекращается, если кредитор втечение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительствомобязательства не предъявит иска к поручителю. В случаях отсутствия срокаисполнения основного обязательства и невозможности определения поручительствопрекращается, если кредитор не предъявит иска к поручителю в течение 2 лет содня заключения договора поручительства (п. 4 ст. 367 ГК РФ «Прекращениепоручительства»).
Частные сроки, в отличие от специальных, не являются исключениемиз универсальных правил, установленных общими сроками. Они конкретизируютпоследние на отдельные составляющие целого. Как выделено ст. 508 ГК РФ(«Периоды поставки товаров»), «в случае, когда сторонами предусмотрена поставкатоваров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и срокипоставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товарыдолжны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает иззакона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев деловогооборота. Наряду с определением периодов поставки в договоре может бытьустановлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.)» [26].
Сроки исполнения обязанностей тесно связаны со срокамиосуществления гражданских прав. Срок осуществления права одним лицом являетсясроком исполнения обязанностей другим лицом. Срок исполнения обязанностей можетбыть предусмотрен законом иными правовыми актами или обычаями делового оборота.Неуклонное соблюдение сроков исполнения обязанностей имеет важное значение.Исполнение обязанностей в срок является одним из условий принципа надлежащегоисполнения обязательств. Сроки исполнения обязанностей делятся на общие ичастные. Общий срок включает в себя весь период исполнения обязательств.Участники сделки вправе в в течении общего срока устанавливать частные сроки,для выполнения обязательств. Например, поэтапная сдача-приемка работ,выполняемых к определенному сроку.
Законустанавливает сроки исполнения обязанностей – это время, в течение которогообязанное лицо должно совершить действия, составляющие содержание этойобязанности. Для исполнения обязанностей, особенно при длящихся отношениях(поставка, капитальное строительство и т.п.), большое значение, наряду с общимисроками, имеют частные сроки. Общими называются конечные сроки исполнения,частными – исполнения части обязательства (поставка части общего количествапродукции); от них следует отличать промежуточные сроки – сроки частичнойготовности исполнения (готовности строения, платья и т.п.).
Частные ипромежуточные сроки обеспечивают ритмичность работы и контроль за исполнениемобязательства. Изменение, удлинение общего срока представляет собой отсрочкуисполнения, изменение либо установление ранее отсутствовавших частных или промежуточныхсроков – рассрочку исполнения.
Неисполнениеобязанности в срок является просрочкой (обязанность вовсе не исполнена илиисполнена с опозданием).
Под срокамиприобретательной давности понимается время, рассматриваемое в качествепреобразующего юридического фактора. Другие субъективные права иногдаприобретаются в результате истечения срока, сочетаемого с иными юридическимифакторами.
Срокизащиты гражданских прав – это период, в течение которого нарушенное илиоспариваемое право подлежит защите. Эти сроки состоят из претензионных сроков исроков исковой давности. Претензионный срок – это срок для обращения носителясубъективного права к другой стороне правоотношения по поводу нарушения еюсвоих обязанностей. Сроки предъявления претензий устанавливаются нормативнымиактами и договором.
«Гарантийныесроки устанавливаются законами, иными правовыми актами, а также договорами. Они(сроки) предусматривают соответствие количественных, качественных, иныхпоказателей товаров, изделий, машин, оборудования, объектов строительства, какправило, ГОСТам, техническим условиям и предполагают в течение установленноговремени возможность использования приобретенного, построенного с целевымназначением и нормальным функционированием, т.е. в пределах разумного срока перечисленныеобъекты должны быть пригодными в целях, для которых они приобретаются илизаказываются.» [26].
Срокигодности, службы. В юридической литературе, как было отмечено, преобладаетточка зрения, что «гарантийный характер носят и некоторые другие предусмотренныезаконом сроки, например, сроки годности, хранения, реализации,транспортабельности и др.» [25].
«ГК РФ ввел в оборот неизвестное ГКРСФСР понятие «разумный срок». Например, в случае, если обязательство непредусматривает срок его исполнения, оно должно быть исполнено в разумный срок(п. 2 ст. 314 ГК).
Вопрос о том, какой срок следует считатьразумным, возникает, как правило, в случае конфликта между участникамиобязательства. Ответ чаще всего дает орган, разрешающий спор, руководствуясьпри этом существом отношения, деловыми обычаями, утратой кредитором интереса кисполнению обязательства.
Указание в законе на возможностьиспользовать критерий разумности при определении того или иного срока позволяетограничить право должника ссылаться на неисполнение им обязанности из-за того,что соглашением сторон не был точно назван срок ее выполнения» [15].
Также важное значение имеют сроки защиты гражданских прав, то естьте сроки, в пределах которых управомоченное лицо вправе требовать откомпетентных органов принудительного осуществления своего нарушенного права. Ктаким срокам относятся, например, сроки исковой давности.
3ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Правильное исчисление срока предполагаетточное определение его начального и конечного моментов, а также порядкасовершения юридически значимых действий в это время.
3.1Начало течения срока
В соответствии со статьей 191 ГК РФтечение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий деньпосле календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Период времени — это срок, определенныйне точной датой, а годами, кварталами, месяцами, неделями, днями. В этом случаеотсчет срока ведется со дня, следующего за календарной датой или наступлениемсобытия, которыми определено его начало (например, датой заключения договора,смертью наследодателя, вручением вещи и т.п.).
«Календарная дата — это календарный деньдлительностью 24 часа от полуночи до полуночи, исходя из нераздельности дня (вцелях исчисления сроков), законодателем выбрано правило о невключениикалендарной даты и дня наступления события в период времени. Например, еслипродавец по договору купли-продажи, заключенному 1 июня, должен передать товарв течение 10 дней с момента заключения договора, то установленный периодвремени начнет истекать со 2 июня, а закончится 11 июня.» [16].
Если договор заключен на год, а дата егозаключения рассматривается как начало течения срока обязательства, то течениесрока начинается со следующего дня после подписания договора.
Когда начало течения срока связывается снаступлением соответствующего события, то течение срока начинается на следующийдень после наступления этого события. Например, человек умер 23 сентября 2003г., 6-месячный срок, установленный для заявления о принятии наследства,начинает течь 24 сентября 2003 г.
Годичный (или иной предусмотренныйдоговором поручительства) срок начинает течение в день, следующий послеокончания срока, установленного для выполнения обязанности основным должником.Если таким сроком было 23 июля, то начало обязанности поручителя исполнитьобязательство за должника — 24 июля.
Срок доставки груза железнодорожнымтранспортом начнет течение на следующий день после даты заключения договораперевозки (вручения груза перевозчику), отраженной в железнодорожнойнакладной.» [15].
Статья 13 Федерального закона «О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает предельный срок дляпроведения государственной регистрации прав — календарный месяц. «В соответствиисо ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, должноначинаться на следующий день после календарной даты или наступления события,т.е. на следующий день после приема документов на государственную регистрацию.Однако ст. 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним» устанавливает иной момент начала течения срокарегистрации, а именно: регистрационные действия, производимые органом,осуществляющим государственную регистрацию, начинаются с момента принятиядокументов на государственную регистрацию, о чем свидетельствуетсоответствующая запись в книге учета документов. Таким образом, законодательустанавливает четко определенное начало срока для проведения государственнойрегистрации, которой является дата приема документов. Согласно ст. 192 ГК РФсрок регистрации истекает в соответствующее число следующего месяца. Еслиокончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующегочисла, срок истекает в последний день этого месяца.
В случае, когда одновременно подаются заявления на государственнуюрегистрацию договора об отчуждении недвижимого имущество и последующегоперехода прав на данный объект с приложением других необходимых документов,государственная регистрация и договора, и перехода прав по нему осуществляетсяв месячный срок, если иное не предусмотрено договором.
В течение месяца должностное лицо органа, осуществляющегогосударственную регистрацию, обязано осуществить государственную регистрациюлибо принять решение о приостановлении регистрации на дополнительный срок илиотказе в регистрации. Если заявитель извещен о необходимости представлениядополнительных доказательств его права и не имеет возможности представить их втечение месяца, он вправе подать заявление о приостановлении регистрации, приэтом течение месячного срока прерывается.
Согласно п. 2.1 ст. 25.1 Закона «О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрациядоговоров участия в долевом строительстве объекта недвижимого имущества, кромепервого договора, осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дняподачи заявления и необходимых документов.
Срок государственной регистрации прав граждан на жилые помещения,приобретаемых на основании договора передачи жилого помещения в собственность,а также в связи с договорами об ипотеке жилых помещений, не должен превышать 15календарных дней со дня подачи заявления и документов, необходимых длягосударственной регистрации прав (п. 41 Административного регламента [6]).
Внесение записи о новом законном владельце закладной,государственная регистрация соглашения об изменении содержания закладнойосуществляются в течение одного дня с момента обращения заявителя в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав (ст. 13, 16 Федерального законаот 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Согласно п. 42 Административного регламента [6] по решениюруководителей территориальных органов, осуществляющих государственнуюрегистрацию прав, месячный срок может быть сокращен для государственнойрегистрации отдельных видов прав и сделок или государственной регистрации вцелом.» [22].
3.2 Окончание срока
В соответствии с правилами,установленными статьей 193 ГК РФ:
-Срок, исчисляемый годами, истекает всоответствующие месяц и число последнего года срока. Например, годичный срок,датой начала которого является первое число июня месяца, в соответствии со ст.191 ГК начинает течь со второго числа, а истекает в 24.00 первого числа июнямесяца следующего года.
К сроку, определенному в полгода,применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.
-К сроку, исчисляемому кварталами года,применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом кварталсчитается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.
-Срок, исчисляемый месяцами, истекает всоответствующее число последнего месяца срока. Срок 4 месяца, начавшийся 3сентября 2010 г., закончит течение 3 января 2011 г. Если в месяце окончаниясрока отсутствует число, с которого началось течение срока, — 29, 30, 31 вфеврале, 31 — в апреле, июне, сентябре, ноябре, то конец — последний деньмесяца его окончания. Например, начало течения 4-месячного срока — 31 января2005 г., окончание срока — 30 апреля 2005 г.
Срок, определенный в полмесяца,рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцатидням.
-Срок, исчисляемый полумесяцем,неделями, истекает в соответствующий день последней недели срок: полмесяца — 15дней, две недели — 14 дней и т.п. Если срок полмесяца начал течение 21 января2011 г., то он окончится 5 февраля 2011 г. Срок две недели, исчисляемый с 21января 2011 г., окончится 4 февраля 2011 г.
-«Иногда начало течения срокаопределяется не только днем, но и соответствующим часом. Например, расчетноевремя в гостиницах начинается с 10, 12 часов пополудни. В этом случае длярасчетов с гостиницей окончание срока будет связываться не только с днемзаезда, но и соответствующим часом. Например, если лицо заехало в гостиницу в13 часов 21-го числа на три дня, то его проживание заканчивается в 10, 12 часов24-го числа. Если же лицо проживало в гостинице с 6 часов 21-го числа, то егопроживание возможно до 10 или 12 часов 23-го числа. Эти гостиничные правилаважно знать, так как занятие номера в гостинице после 10 или 12 часов может рассматриватьсякак новый расчетный день.» [15].
Статьей 193 ГК РФ установлено, что еслипоследний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срокасчитается ближайший следующий за ним рабочий день.
«Нерабочими днями являются выходные ипраздничные дни, а также иные дни, которые в установленном порядке признанысоответствующими органами нерабочими (например, перенесенные Правительствомвыходные дни).
Выходные дни бывают общими — суббота,воскресенье, только воскресенье при 6-дневной неделе либо иные дни недели,установленные для отдельных организаций с учетом специфики их работы. Например,выходным днем может быть понедельник или иной день недели. Если срокзаканчивается в выходной день, то днем окончания срока будет ближайшийследующий за выходным (выходными) день. Так, 15 января 2005 г. было субботой.При 5-дневной рабочей неделе, если окончание срока пришлось на 15 января 2005г., днем его окончания следует считать 17 января 2005 г.
В случае если должник (например,магазин) работает в субботу, то суббота не исключается из течения срока. Приокончании срока в воскресенье (выходной для магазина день) его истечениенаступит в понедельник. Если выходной день понедельник, днем окончания срокабудет вторник.
Кроме выходных могут быть и другиенерабочие дни. Например, магазин закрыт в связи с проводимой там проверкой либонеобходимостью его санитарной обработки. Для самого магазина такой деньявляется рабочим. Но для его покупателей он нерабочий. Поэтому если гарантийныйсрок, в течение которого покупатель вправе требовать замены проданной вещи,истекает в такой день, то его окончание придется на первый нормальный рабочийдень магазина. Другой пример: единственное почтовое отделение в поселке закрытона учет. Последний день предъявления претензии грузополучателя к перевозчикуистекает именно в этот день. Сроком окончания 6-месячного срока на предъявлениепретензии органу транспорта будет первый после открытия почтового отделениярабочий день.
Под праздничными понимаются дни,признанные такими в установленном порядке. В России это 1, 2, 3, 4 и 5 января;7 января; 23 февраля; 8 марта; 1, 9 мая; 12 июня; 4 ноября.
При совпадении праздничных и выходныхдней количество нерабочих дней удлиняется на число выходных дней, совпавших спраздничными днями.» [15].
«В соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от21.07.2005 № 94-ФЗ «О порядке размещения государственного и муниципальногозаказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных или муниципальных нужд» обжалование действий (бездействия)заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии допускается в любое время размещениязаказа, но:
— не позднее чем через десять дней со дня размещения наофициальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие вконкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случаепризнания конкурса или аукциона несостоявшимся;
— не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальномсайте протокола аукциона на приобретение лекарственных средств для федеральныхнужд, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок — при проведениизакрытого конкурса или закрытого аукциона.
По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия)заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В Законе № 94-ФЗ не указано, в каких днях — рабочих иликалендарных — следует исчислять указанный срок. Исходя из положений ст. 191Гражданского кодекса течение срока начинается на следующий день послекалендарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Еслипоследний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срокасчитается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). Такимобразом, Гражданский кодекс не предусматривает исключения нерабочих дней приисчислении сроков, то есть при исчислении срока в него засчитываются все дниначиная со следующего после календарной даты или наступления события, которымиопределено его начало. Следовательно, десятидневный (семидневный) срокисчисляется в календарных днях (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от6 декабря 2007 г. по делу № Ф04-8394/2007(40728-А45-31)).» [24].
3.3 Порядок совершения действий в последний день срока
В соответствии со статьей 194 ГК РФ еслисрок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено
Однако если это действие должно бытьсовершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организациипо установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
Письменные заявления и извещения,сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока,считаются сделанными в срок.
Действие, для совершения которогоустановлен определенный день, должно быть совершено в этот день, то есть додвадцати четырех часов последнего дня срока (ст. 194 ГК РФ).
Изъятие из этого правила предусмотренодля случаев, когда действие должно быть совершено в организации, рабочий денькоторой ограничен определенным часом. В этом случае срок истекает в тот час,когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующиеоперации.
«Например, нотариальная контора работаетежедневно до 20 часов. Внесение денег в депозит может быть осуществлено непозднее 20 часов дня окончания срока совершения данного действия. Еслиорганизация по независящим от клиента (посетителя и т.п.) причинам нарушаетустановленный для нее режим работы (что в настоящее время совсем не редкость) идействие не могло быть своевременно совершено по этой причине, то гражданин илиюридическое лицо вправе считать срок не истекшим до того периода, когдаорганизация возобновит нормальную работу.
Если действие связано с передачейписьменных заявлений и извещений, то они считаются переданными своевременно, вслучае их сдачи в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, чтообычно удостоверяется почтовым штемпелем на конверте, квитанции или другомдокументе.
Под письменным заявлением следуетпонимать любые письменные материалы, которые участники отношений должнысообщить друг другу либо третьим лицам. Извещениями являются сообщения опроведении тех или иных мероприятий (в частности, заседаний, проверок,собраний) в определенном месте и в соответствующее время, например извещение опроведении ежегодного собрания акционеров.
В ГК нет ответа на вопрос о признаниисделанным в срок письменного заявления или извещения, направленного не попочте, а с использованием новых современных средств связи: факсимильной илиэлектронной. Например, извещение направлено по факсу в 22 часа дня окончаниясрока. Получено на следующий день, так как рабочий день у акционера — юридического лица заканчивался в 18 часов.
В этом случае следует, видимо,руководствоваться теми же правилами, которые установлены для органов связи.»[15].
«Анализ судебной практики, касающейся земельных торгов, показал,что данное положение ГК РФ не находит применения.
Так, например, в Постановлении ФАСЦентрального округа от 28.01.2009 [18] по конкретному делу рассматриваетсяслучай, когда заявка была направлена по почте до окончания срока приема заявок,но организатору торгов поступила уже после его истечения. Податель заявки небыл допущен для участия в торгах, обжаловал отказ в арбитражный суд, которыйотказал в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в допуске кучастию в торгах. Кассационный суд, признав решение арбитражного суда первойинстанции обоснованным, указал, что обязанность по своевременному представлениюорганизатору торгов заявки на участие возлагается на юридических и физическихлиц, намеревающихся принять участие в торгах (претендентов). Указаннаяобязанность распространяется на претендента вне зависимости от выбранного имспособа представления такой заявки — лично или через своего представителя (втом числе посредством услуг почтовой связи).
Учитывая такую позицию судов, претендентам целесообразнонаправлять заявки по почте с таким расчетом, чтобы они поступили к организаторудо окончания срока приема.» [19].
«Если заявление о принятии наследства поступило нотариусу послеистечения шестимесячного срока со дня открытия наследства, но сдано наследникомлибо его представителем на почту своевременно, наследник считается принявшимнаследство в установленный законом срок. В доказательство этого кнаследственному делу следует приобщить конверт со штемпелем почтовойорганизации либо квитанцию об отправке письма (ценного или заказного). Даннаяпрактика основана на норме п. 2 ст. 194 ГК РФ» [20].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Врезультате проделанной работы мной сделаны следующие важные выводы:
Роль сроковв гражданских правоотношениях значительна. Они указывают начало и конецдействия правоотношения, связывают правоотношения с планами, устанавливаютнеобходимость совершения предусмотренных действий, вносят определенность вгражданские правоотношения, дисциплинируют их участников. В договорныхотношениях сроки зачастую служат их обязательственным элементом.
Правильноеприменение сроков обеспечивает осуществление и охрану прав участниковгражданских правоотношений.
Применениезаконодательно установленных правил о сроках и сроках исковой давности,позволяют установить в каждом конкретном случае фактические обстоятельства дела,что способствует вынесению правильных судебных решений, стабилизациигражданского оборота, устранению неопределённости в отношениях его участников,укреплению договорной дисциплины, а также стимулирует активность субъектовгражданского права, позволяет им эффективно защищать нарушенные права.
Важноезначение для правильного применения установленных сроков имеет соблюдениеправил их исчисления, в том числе определения момента начала, окончания сроков,порядок осуществления действий в последний день срока.
Соблюдение сроков в гражданском правеспособствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихсямежду субъектами правоотношений.
Библиографический список
I.Нормативно-правовыеакты
1.Гражданский Кодекс РФ
2.Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд»;
3.Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
4.Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним»;
5.Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
6.ПриказМинюста РФ от 14.09.2006 № 293 «Об утверждении Административного регламентаисполнения государственной функции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним» «Российская газета», № 212, 22.09.2006г.;
7.Постановление Правительства РФ от 06.02.2003 № 72 «Об утверждении Правилоказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых)нужд на внутреннем водном транспорте»
II. Судебная практика
8.Информационноеписьмо Президиума ВАС РФ от 20.01.1998 № 28 «Обзор практики разрешения споров,связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодексаРоссийской Федерации о поручительстве»;
9.Информационноеписьмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров,связанных с арендой»;
10.ПостановлениеФАС Западно-Сибирского округа от 06.12.2007 № Ф04-8394/2007(40728-А45-31) поделу № А45-7837/07-3/214
11.ПостановленииПленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных сприменением земельного законодательства»;
12.Информационноеписьмо Президиума ВАС РФ от 29 декабря 2001 г. № 65 «Обзор практики разрешенияспоров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородныхтребований»
13.СовместноеПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 15 и ПленумаВАС РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применениемнорм ГК РФ об исковой давности»
14.ПостановлениеФАС Центрального округа от 28 января 2009 г. по делу № А14-2893/2008/104/10 //СПС КонсультантПлюс.
III.Научная или учебнаялитература
15.Комментарийк Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Комментарий к Гражданскомукодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) (том 1) (3-е издание,переработанное и дополненное) (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина)//«Юрайт-Издат», 2007;
16.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации(учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный).(2-е издание, переработанное и дополненное)/ Алексеев С.С., Васильев А.С.,Голофаев В.В., Гонгало Б.М. и др./ под ред. С.А. Степанова//«Проспект», «Институт частного права», 2009;
17.ГрибановВ.П. Сроки в гражданском праве // Советское гражданское право. Т. I. М., 1979;
18. ДихтярА.И., Попова И.В. Приобретение прав на земельный участок из государственных имуниципальных земель на торгах: вопросы теории и практики // СПС КонсультантПлюс. 2009;
19. ЗайцеваТ.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства ипрактика его применения. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2009;
20.Карапетов А.Г., к. ю. н., ректор юридического института «М-ЛОГОС»,ректор ИНСО/ Статья: Момент возникновения юридических последствий уведомленияконтрагента в гражданском праве//«Юридическая и правовая работа в страховании»,2006, № 1;
21.Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1988;
22.Статья:Комментарий Федерального закона «О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним» (под ред. П.В. Крашенинникова) /«Семейноеи жилищное право», 2009, № 4/ 22.07.2009;
23. ЛайкоЛ.В. Статья: О понятии, способах и сроках принятия наследства//(«Наследственное право", 2007, № 2) 28.09.2007
24.Лермонтов Ю.М., Консультант Минфина России «Бюджетный учет», 2009, № 8;
25.СергеевА.П. Сроки осуществления и защиты гражданских прав // Гражданское право. Ч. I.СПб., 1996;
26.ФаршатовИ.А. «Исковая давность. Законодательство: теория и практика»// М.: Городец,2004;
27.Шпачева Т.В./Статья: Анализ практики применения судомпресекательных сроков// «Арбитражные споры», 2008, № 1.
IV. Электронные ресурсы
Справочная правовая система Консультант Плюс