Реферат: Юридическая ответственность

Введение

Юридическаяответственность – одна из форм государственного принуждения, обеспечивающегоправовую систему общества. По сути, это всегда отрицательная реакциягосударства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятныепоследствия для правонарушителя, установленные правом. Юридическая ответственностьустанавливается законом. И если организация или гражданин объявляют, что они ненесут установленную юридическую ответственность, это объявление имеет ничтожныйхарактер, не исключает ответственности.

Например,редакция одной из газет, опубликовав секретный доклад, полученный неофициально,объявила, что она снимает с себя всякую ответственность за разглашениесведений. Это неверно, т. к. статья 4 закона «О средствах массовойинформации» запрещает распространение сведений, составляющих государственнуютайну, а статья 57 того же закона не предусматривает освобождение отответственности в указанном случае.

Юридическаяответственность – одна из форм социальной ответственности. Но кроме юридическойответственности, в обществе действуют и иные формы социальной ответственности:моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная.Организационная и политическая ответственности знают такие формы как отчет,отставка, моральная – осуждение общественным мнением, партийная – исключение изпартии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспеченияупорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферахжизнедеятельности общества. Но юридическая ответственность по целому спектрупризнаков отличается от всех других видов.

Прежде всего,она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие),которое уже имело место, произошло. Этим юридическая ответственность отличаетсяот организационной, политической и иных видов ответственности, обращенных вбудущее (например, в постановлении какой-либо общественной организацииопределяется, что «товарищ Иванов отвечает за проведение мероприятия». Здесьналицо либо организационная, либо политическая ответственность и речь идет обответственности товарища Иванова в будущем, если мероприятие будет сорвано).

Я выбраладанную тему потому что, я считаю, что каждый человек должен знать, когда и прикаких обстоятельствах может наступить та или иная ответственность.

1.Понятие, признаки и особенности юридической ответственности

Юридическуюответственность можно рассматривать как применение к правонарушителюпредусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения,выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характераи как обязанность лица претерпевать определенные лишениягосударственно-властного характера за совершенное правонарушение.

Юридическаяответственность как особый правовой институт обладает определеннымиспецифическими чертами, которые проявляются в первую очередь в спецификеоснования её применения, а именно при наличии виновного, общественно опасного ипротивоправного деяния, соблюдения принципов законности, неотвратимости ииндивидуализации.

Особенностью юридическойответственности является также государственное и общественное осуждение ипорицание деяния и лица, виновного в его совершении. Первоочередная инепосредственная задача мер ответственности заключается в осуждении виновногосубъекта причинении ему ограничений, лишений, страданий соответственновредности конкретного правонарушения.

Юридическаяответственность связана с причинением правонарушителю отрицательных последствий(тягот и лишений) правонарушения. Особенностью этих лишений заключается в том,что они являются дополнительными неблагоприятными последствиями правонарушения(штрафной характер, стеснение свободы, умаление свободы, достоинства,финансовые и имущественные издержки) и направлены именно на личность виновного.Негативные последствия при этом могут быть личного характера (лишение свободы,исправительные работы, обязанность принести публичные извинения, выговор,принуждение, общественное порицание и др.) и имущественного характера(конфискация, штраф, неустойка, материальная ответственность и т.д.).

Одной изпринципиальных особенностей данного института являются неблагоприятныепоследствия, под которыми понимается любое принудительное исполнениеобязанности как опосредованное государством принуждение или исполнениеобязанности под принуждением.

Такой признакюридической ответственности, как неразрывная связь с государственнымпринуждением, проявляется в том, что она устанавливается государством иявляется способом воздействия на лицо, виновное в совершение противоправногодеяния. Кроме того, из всех существующих мер государственного принуждения(правовосстановительных мер, мер пресечения и предупреждения) является самойжесткой.

Одним изпризнаков является особой процедурно-процессуальный порядок возложения иосуществления. В данном отношении юридическая ответственность представляет собойединство содержания и формы, т.е. не только определенное состояние, изменяющееправовой статус правонарушителя, но и особую процедуру её возложения,исполнения и осуществления.

Юридическаяответственность связана с государственным осуждением и порицанием поведениявиновного, что выражается во властном характере правоотношения юридическойответственности с четким определением сторон, в признании правонарушителявиновным, в отрицательной оценке прошлого поведения субъекта, в определениимеры порицания и её принудительной реализации и др.

2. Цель ифункции юридической ответственности

Цели ифункции, юридической ответственности являются близкими, но не тождественнымипонятиями. Тем не менее, в юридической литературе их достаточно частоотождествляют. Во многом это обусловлено тем, что функции юридическойответственности служат достижению определенной цели, а её цели могут выступатьв качестве классифицирующего критерия функций юридической ответственности.Поэтому функции и цели юридической ответственности по названию могут совпадать,однако такое совпадение является сугубо филологическим, но не содержательным. Сточки зрения содержания эти правовые явления не одинаковы.

В философскойи психологической литературе цель определяют как субъективную категорию. Цельюридической ответственности также является субъективной категорией,существующей в сознании законодателя и правоприменителя, которые соответственноустанавливают и применяют юридическую ответственность. Сами цели юридическойответственности не возникают спонтанно, они предопределяются недостатками,существующими в обществе, необходимостью совершенствования общественныхотношений и вытеснения отрицательных явлений. Сами предпосылки постановки цели,которые определяются условиями материального мира, носят объективный характер.

Итак, цельюридической ответственности – это предполагаемое состояние будущегоразвития поведения субъектов, нравственной сферы, общественных отношений,которое обеспечивается государством и к достижению, которого через установлениеи применение юридической ответственности стремятся субъекты правотворческой иправореализаторской деятельности.

Юридическаяответственность является продуктом общественного развития. Она порождаетсянеобходимостью упорядочивания, регулирования общественных отношений,предупреждения правонарушений, восстановления общественных отношений ивоспитания законопослушания и законоуважения. Соответственно, юридическаяответственность преследует следующие цели: закрепление упорядочиваниеобщественных отношений, развитие их динамики; предупреждение правонарушений;кары правонарушителя; восстановление нарушенных общественных отношений;исправление правонарушителя, воспитание у граждан законопослушания изаконоуважения.

Функцияюридической ответственности – это основное направление воздействия юридическойответственности на общественные отношения, поведение людей, правосознание,культуру, в которых раскрывается её сущность, социальное назначение, и черезкоторые достигаются цели юридической ответственности.

Функцииюридической ответственности обусловлены ее историческими целями и служебнойролью в жизни общества, а также объективными закономерностями общественногоразвития, теми целями и задачами, которые ставит перед собой общество,государство. Отличительным признаком функций юридической ответственностивыступает их целевой характер. Каждой функции или нескольким функциямсоответствует определенная общественно полезная цель, которую выдвигаетобщество, используя юридическую ответственность в качестве одного из средств еёдостижения.

Помимоуказанного признака функции юридической ответственности обладают и рядом другихпризнаков1. Во-первых, является основными направлениями воздействияюридической ответственности. Во-вторых, объективируют государственноепринуждение, убеждение или поощрение. В-третьих, имеют исторически изменчивыйхарактер и обусловлены закономерностями общественного развития. В-четвертых,характеризуется специфическими способами осуществления и характеромвоздействия. В-пятых, обладают способностью закреплять и оформлять динамику общественныхотношений, а также изменять и прекращать уже существующие правоотношения.

На основецелей воздействия и характера воздействия функции юридической ответственностиклассифицируются на регулятивную, превентивную, карательную, восстановительнуюи воспитательную. В основе такой классификации находится двуединый критерий –характер воздействия и цели воздействия.

Отдельныефункции юридической ответственности можно, в свою очередь, классифицировать навиды, которые в итоге и будут составлять то или иное направление правовоговоздействия. Так, регулятивное воздействие юридической ответственностиобразуется из регулятивно-статической и регулятивно-динамической функций. Еслипервая разновидность закрепляет существующие общественные отношения, то втораянаправлена на развитие этих отношений, изменение и совершенствованиесуществующих отношений. Особенно наглядно регулятивно-статическая функцияпроявляется в сфере конституционной ответственности, фиксируя основы правовогостатуса граждан, их общие обязанности, обязанности и ответственностьгосударства, и должностных лиц перед гражданами.

Превентивнаяфункция в зависимости от видов общественных отношений и субъектов, на которыхона действует, делится на следующие виды: функцию общей превенции и функциючастной превенции. Общая и частная превенции взаимно дополняют друг друга иобразуют превентивное воздействие юридической ответственности. Частнаяпревенция осуществляется в отношении лиц, совершивших правонарушения, а общая –в отношении всех субъектов юридической ответственности.

Восстановительнуюфункцию юридическойответственности в литературе называют самыми разнообразными терминами:компенсационной, возместительной, правовосстановительной. Возмещение,компенсация, правовосстановление – разновидности единого понятия –восстановления. В рамках единой восстановительной функции действуют еёразновидности – правовосстановительная, компенсаторная, возместительная,которые обладают своей спецификой восстановительного воздействия.

Карательноевоздействие юридической ответственности заключается в различныхправоограничениях, которые претерпевает правонарушитель, но кара не являетсясамоцелью. Она осуществляется для восстановления общественных отношений,предупреждения правонарушений и воспитания правонарушителей.

Воспитательнаяфункция юридическойответственности направлена на формирование внутренней мотивационной сферысубъектов юридической ответственности, привычки соблюдать закон, выработкузаконоуважения и законопослушания, исправление правонарушителей.

3. Принципыюридической ответственности

Как и любойдругой правовой институт, имеющий междисциплинарное значение, содержаниеюридической ответственности должно отвечать ряду принципов,основополагающих идей.

Законностьконкретнопо отношению к юридической ответственности означает применение к виновномудееспособному лицу, совершившему противоправное деяние, меры ответственности,предусмотренной нормой закона. Таким образом, юридическая ответственность неможет быть применена по отношению к недееспособному лицу, т.е. такому лицу,которое совершило деяние, наказуемое с позиции права, но в силу своегопсихологического состояния или возраста не осознает смысл своих действий.

По общемуправилу юридическая ответственность в полном объеме возникает после достиженияфизическим лицом совершеннолетия – 18 лет. Однако за отдельные видыправонарушений ответственность может наступить и ранее указанного срока:уголовная – с 16, а за особо опасные преступления – 14 лет, административно- игражданско-правовая – с 16 лет и т.д.

Дляюридических лиц юридическая ответственность начинается с момента приобретенияими такового статуса, как правило, с момента государственной регистрации. Вотдельных случаях образования, не имеющие государственной регистрации, несутюридическую ответственность на общих основаниях. Так, в соответствии со ст. 41Федерального закона от 19.05.1995 №82 – ФЗ «Об общественных объединениях» незарегистрированные в органах юстиции общественные объединения несутответственность на тех же основаниях, что и прошедшие регистрацию.

Смыслпринципа законности выявляется не только наличием причинно-следственных связеймежду действиями деликтоспособного лица и их последствиями, но и содержаниемсамого наказания, т.е. содержанием санкции конкретной юридической нормы. Вбольшинстве случаев закон, предусматривающий ответственность, в санкциисоответствующей нормы устанавливает не конкретное наказание, а верхние и нижниеего пределы. Это связано с обязанностью органа (лица), определяющего мерунаказания конкретного правонарушителя, учитывать степень его вины, тяжестьпроступка и личные качества характера. Совокупность этих обстоятельствпозволяет определить меру наказания не только в пределах санкции, принятойюридической нормой, но и ниже низшего предела. Особенно с учетом возрастаправонарушителя, отсутствия правонарушений в прошлом, незначительностипоследствий правонарушения и др.

Также, исходяиз принципа законности юридической ответственности, Конституция (ст. 54)запрещает действие обратной силы закона. Иными словами: закон, устанавливающийили отягчающий ответственность, действует только в отношении деяния,совершенного после вступления его в силу, и не распространяется на действиялица, совершенные до его вступления в силу.

Однако еслитакой закон смягчает либо отменяет ответственность за конкретное деяние, то онприобретает обратную силу по отношению к деяниям, совершенным до его вступленияв силу, независимо от того, вынесено или нет по этому делу решениеуполномоченным на вынесение наказания органом.

Принцип однократностиприменения наказания означает, что за одно противоправное деяние можетбыть вынесено только одно наказание. Не следует путать действие этого принципас пересмотром меры наказания вышестоящим судом, тем же судом, но по вновьоткрывшимся обстоятельствам, а также с амнистией или помилованием. Во всехперечисленных случаях речь идет об отмене прежнего приговора и вынесении новогоили о смягчении меры наказания вплоть до полной её отмены (амнистия).

Однократностьприменения наказания не исключает возможности вынесения «комплексного» решения,например лишение свободы с одновременной конфискацией имущества и лишениемсоциального права. В любом случае, даже цели каждого из видов наказанияразличны, тем не менее, они входят в единое решение одного органа и касаютсяодного или серии однотипных деяний одного лица или объединенной группы лиц.Другими словами, принцип однократности соблюдается в этом случае.

Порядоквынесения решения об установлении юридической ответственности виновного лицапредполагает действие принципа объективности наказания. Онобеспечивается состязательностью процесса и наличием у привлеченного кответственности лица права на защиту.

Состязательностьестьсредство установления истины, без чего невозможна объективная оценка существадеяния обвиняемого лица. Она обеспечивается установлением равноправия сторонучастников процесса: каждая из сторон – обвинитель и обвиняемый – имеет равныеправа на исследование доказательств, изложение своей правовой позиции, отводсудей, приглашение свидетелей и т.д. Поскольку юридический процесс представляетсобой сложное сочетание различных норм процессуального права, иногдаотносящихся даже к разным отраслям права, поэтому далеко не всякий обвиняемый всостоянии самостоятельно осуществить юридическую защиту своих прав в судебномпроцессе. Для того чтобы облегчить ему эту задачу, Конституцией установлено праволюбого человека на защиту, подразумевающее в данном случае возможностьпользоваться квалифицированной юридической помощью (ст. 48), т.е. помощью адвоката.

Также в целяхобъективности вынесения решения об определении юридической ответственности вкарательных процессах (уголовных и административных) применяетсяконституционный принцип презумпции невиновности(от лат.praesumptio – предложение, основанноена вероятности). Согласно последнему лицо, обвиняемое в совершениипреступления, не считается виновным, пока иное не будет доказано вступившим взаконную силу приговором суда. Бремя доказывания возлагается на обвинителя.Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, задача поиска доказательствего вины возлагается на лицо, поддерживающее обвинение в суде.

Принцип неотвратимостинаказания римскими юристами был сформулирован таким образом:эффективность наказания состоит не в его жесткости, а в его неотвратимости. Этоозначает, что рано или поздно виновное в правонарушении лицо будет обнаружено,его вина доказана, а оно само понесет заслуженное наказание. Разумеется,эффективность действия данного принципа зависит от ряда факторов:

1.        Отнадежности и юридического совершенства процессуального законодательства,позволяющего точно определить виновное лицо, доказать его вину и применить кнему соответствующие меры наказания;

2.        Содержаниедеятельности и компетентности правоохранительных органов, основной задачейкоторых является пресечение правонарушений, расследование обстоятельств ихсовершения и наказания виновных лиц;

3.        Общейполитической обстановки в стране, способствующей или препятствующей совершениюправонарушений, и от степени доверия населения правоохранительным органам,государству в целом. Последний фактор способствует в целом декриминализацииобстановки в стране.

Действие принципанеотвратимости юридической ответственности ограничивается принципом своевременностинаказания. В праве даже действуют нормы, устанавливающие исковую давность, т.е.предельны срок, в течение которого ведется поиск правонарушителя в целях егонаказания. Если поиск завершается за пределами этого срока, даже если виновноелицо обнаружено, юридическая ответственность по отношению к нему за пределами срокаисковой давности применена быть не может. Такая позиция законодателя определенаизложенной выше основной целью установления юридической ответственности.Первично не само наказание, а обеспечение нормального общественного порядка.Если виновное лицо само, без применения к нему юридической ответственности,стало на путь исправления – не совершило в последующем новых правонарушений, тои целесообразность наказания его за прошлое деяние отпадает. Правда, уголовныйзакон предусматривает ряд особо тяжких преступлений, не имеющих ограниченийсрока исковой давности, но это обусловлено исключительной тяжестью совершенногодеяния.

Целесообразностьи гуманизм – последний принцип, определяющий содержание юридическойответственности. Он применяется далеко не ко всем правонарушителям, а только ктем, которые своими действиями способствовали раскрытию правонарушения или егопреодолению его последствий. Так, мера наказания может быть снижена в случаечистосердечного признания подозреваемого либо в случае, если виновное лицополностью или частично возместило ущерб, причиненный противоправным деянием, атакже в случае снижения общественной опасности осужденного, например в случаеего болезни.

Перечисленныепринципы в основном применяются в отношении такого крайнего вида юридическойответственности, как уголовная ответственность. Однако по мере развитияотношений гражданского общества основные принципы ответственности,разработанные в области уголовного права и процесса, распространились и на другиеотрасли права. В результате в законодательстве, судебной практике, общественномправосознании развитых стран сложились принципиальные положения об основанияхюридической ответственности и формах её осуществления.

4. Видыюридической ответственности

В зависимостиот вида правовых последствий (санкций) ответственность принято делить на штрафную(карательную), возникающую в связи с совершением противоправного деяния, и правовостановительную,призванную восстановить нарушенные права, принудить к исполнениюневыполненной обязанности.

Существуютиные классификации юридической ответственности, по видам в зависимости от техили иных оснований. Самой распространенной из них является деление по критериюпредмета правового регулирования, т.е. по отраслям права.

Самостоятельностьконкретного вида юридической ответственности определяется наличиемспецифических основ её наступления, особенностями санкций и порядка ёёреализации. На этом основании выделяются конституционная, уголовная,административная, гражданско-правовая, ответственность по трудовомузаконодательству (дисциплинарная и материальная).

1. Конституционнаяответственность

Первым видомюридической ответственности, целиком и полностью зависящим от цели, которуюпреследует санкция нормы, устанавливающей ответственность, является конституционная,наступающая за ненадлежащее осуществление публичной власти.

Поэтому напервый план выступают политическое порицание правонарушителя выражениенедоверия, политической несостоятельности, прекращение политической карьеры ит.д. (досрочный роспуск Государственной Думы, отрешение от должности ПрезидентаРоссийской Федерации, отставка Правительства России и т.д.), а затемограничение личного и имущественного характера.

Вслед за этимможет следовать реальная ответственность в формах, описанных ниже. Поэтомуданный вид ответственности имеет особый характер, поскольку он не только несвязан с карой, но даже не всегда влечет за собой обязанность виновногосубъекта загладить причиненный ущерб. Эти «щадящие» последствия конституционнойответственности обусловлены общей неразработанностью данного института вроссийской правовой системе, господствующим пока еще в России мифом о«непогрешимости» государственной власти.

Этоответственность властных структур перед обществом за реализацию переданныхнародом полномочий, ответственность государства за обеспечение прав и свободчеловека и гражданина, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) субъектамиконституционной ответственности своих обязанностей и за злоупотребление своимиправами и др. (например, в ч. 4 ст. 3 Конституции РФ говорится опреследовании по закону захвата власти или присвоение властных полномочий).Однако, по общему правилу, нормы

конституционнойответственности не имеют собственных санкций, а отсылают к другим отраслям права,которые конкретизируют её положения и четко закрепляют вид и меруответственности. При этом диапазон санкций необычайно широк. Это отмена илиприостановление деятельности актов государственных органов или их отдельныхположений, досрочное прекращение деятельности различных государственных органови должностных лиц, общественных объединений и др.

2.Уголовная ответственность

Наиболееярким проявлением карательной юридической ответственности является уголовнаяответственность. Она применяется за правонарушения, имеющие наибольшуюобщественную опасность, и отличается наиболее жесткой по форме и содержаниюкарой, начиная от высоких штрафов и кончая лишением свободы на длительные срокии применением исключительной меры наказания в виде смертной казни.

Уголовнаяответственность – наиболее строгий вид юридической ответственности, наступающийза совершение преступления. Единственный нормативный правовой акт, в которомустанавливается уголовная ответственность – Уголовный кодекс РФ. В иныхнормативных актах не могут быть предусмотрены меры уголовной ответственности иперечень деяний, являющихся преступлением. Данное положение непосредственновытекает из ст. 1 УК РФ (уголовное законодательство РФ), ст. 3 УК РФ(принцип законности) и ст. 14 УК РФ (понятие преступления). Так, в ч. 1ст. 1 УК РФ указывается, что «уголовное законодательство РФ состоит изнастоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность,подлежат включению в Уголовный кодекс».

Мерыуголовной ответственности реализуются исключительно в судебном порядке, аправоприменительным актом, на основе которого они возлагаются, выступаетприговор суда. Внесудебный порядок возложения мер уголовной ответственности недопускается. Хотя нашей истории известны случаи грубейших нарушений прав человекав период сталинских репрессий, когда меры уголовной ответственности применялисьна основе решений, выносимых органами НКВД.

В ст. 44УК РФ предусмотрены следующие виды уголовных наказаний: штраф; лишение правазанимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград; обязательные работы; ограничение по военной службе;арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенныйсрок; пожизненное лишение свободы и смертная казнь, которая как вид уголовнойответственности сохранена, но в настоящее время в связи с международнымиобязательствами РФ не применяется.

Особенностьюридической ответственности этого вида состоит в относительно определенномхарактере её санкций, которые устанавливают высший и низший пределы наказания,а также в специфическом способе определения деяний, попадающих под действиеэтого вида ответственности. Специфика этого способа состоит в том, что под данныйвид юридической ответственности попадают деяния, состав которых определенУголовным кодексом Р.Ф. Особенностью данного нормативно-правового актасостоит в том, что в исторический период, начавшийся созданием в Россииреспублики, в нашей стране действует уже четвертый по счету Уголовный кодексР.Ф, вступивший в силу 1 января 1997 г.

Причем вкаждый из этих актов, включая действующий, вносились и продолжают вноситьсямногочисленные изменения. Это свидетельствует о колебаниях в развитииполитического курса государства, отражающегося на его уголовной политике. Вчастности, в действовавшем до недавнего времени Уголовном кодексе РСФСР 1960 г.была предусмотрена ответственность за такие деяния, как антисоветскаяпропаганда, тунеядство, валютные операции и т.п., отражавшие определенный типсоциально-политического режима нашей страны. Действующий Уголовный кодекс Р.Ф.в значительной мере изменился в лучшую сторону, стал более демократичным.Однако и его нормы в ряде случаев отличаются неоправданной жестокостью поотношению к лицам, совершившим малозначительные преступления, обилием норм,исполнение основных санкций которых сопряжено с лишением свободы, и, наоборот,незначительной ответственностью для лиц, совершивших экономическиепреступления. Конечно, в известной мере это отражение переходного периода,переживаемого нашей страной. Но это означает и то, что с развитиемдемократических процессов уголовное законодательство будет продолжать менятьсяв сторону декриминализации одних составов преступлений и, наоборот,криминализации некоторых административных проступков.

Сам фактизменения санкций правовой нормы, устанавливающей содержание юридическойответственности, – процесс естественный, отражающий изменение степениобщественной опасности и публично-правовой оценки того или иногопротивоправного деяния. Гораздо большее значение имеет изменение вида этойответственности. Суть его состоит в меньшей процессуальной защищенностисубъекта административного правонарушения по сравнению с уголовным. Дело в том,что административный процесс проходит по более простой схеме, чем уголовный. Внем в большинстве случаев отсутствует презумпция невиновности обвиняемого.Таким образом, несмотря на меньшую степень юридической ответственности,предусмотренной санкцией нормы административного права, виновное лицо, егопроцессуальные права оказываются менее защищенными, чем в уголовном процессе.

3. Административнаяответственность наступает за совершение административного проступка(правонарушений, отличающихся от уголовных преступлений меньшей степеньюсоциально общественной опасности). Таких как, например, нарушение правилповедения в общественных местах, нарушение правил торговли, дорожного движения,противопожарных правил, санитарных норм и т.д.

Как иуголовная, административная ответственность носит публичный характер, т.е. содной стороны правоотношения всегда стоит государство. Однако между нимиимеются существенные отличия. Так, меры административной ответственности невлекут увольнения, они более мягкие (предупреждение, штраф, исправительныеработы сроком до двух месяцев и др.), не влекут судимости и др.

К органам,уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях ивыносить решения по ним, относится широкий круг специальных органов идолжностных лиц. В их числе можно назвать судебные органы, органыисполнительной власти и местного самоуправления (например, административныекомиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел, органыгосударственных инспекций и другие органы, и должностные лица, уполномоченныена то законодательством РФ).

Административноевзыскание1 может быть наложено не позднее двух месяцев со днясовершения административного правонарушения. При длящемся правонарушении – непозднее двух месяцев со дня его обнаружения. Не подлежит исполнениюпостановление о наложении административного взыскания, если оно не былообращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. Принимая вовнимание соответствующие обстоятельства, компетентный орган, выносящий решение

обадминистративном взыскании, может также внести решение об отсрочке (на срок доодного месяца) или приостановлении исполнения постановления.

Законодательствооб административных правонарушениях предусматривает возможность обжалованиявынесенного решения гражданином в течение десяти дней.

4. Дисциплинарнаяответственность – это ответственность работника за виновное нарушение трудовой илислужебной дисциплины.

Отличиемдисциплинарной ответственности является то, что реализуется она в порядкеподчиненности: начальник возлагает на подчиненного дисциплинарное взыскание,руководствуясь положениями соответствующего нормативно-правового акта.

Дисциплинарнаяответственность реализуется посредством дисциплинарных взысканий какпредусмотренных законодательством мер принудительного воздействия на субъекта,применяемых за совершение дисциплинарного проступка.

Трудовоезаконодательство закрепляет следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание,выговор, увольнение (ст. 192 Трудового кодекса РФ). Дисциплинарныевзыскания (лишение специального права, понижение в воинском или специальномзвании, служебное несоответствие и др.) устанавливаются также и в другихспециализированных актах и действуют в отношении отдельных категорий рабочих ислужащих (например, Положение о дисциплине работников железнодорожноготранспорта РФ, дисциплинарные уставы органов внутренних дел и вооруженных сил ит.д.).

Следуетотметить, что трудовое законодательство различает меры дисциплинарноговзыскания и меры дисциплинарного воздействия. Первые из нихустанавливают в общем нормативном акте о дисциплинарной ответственности,уставах или положениях о дисциплине, а вторые закрепляются в соответствующемакте организации (предприятия, учреждения). Например, выговор спредупреждением, лишение премии и иных различных поощрений и льгот.

Дисциплинарноевзыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.Если же в течении шести месяцев со дня его совершения, а по результатамревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки– в течение двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка взыскание неналожено, то применять его уже нельзя (ст. 193 ТК РФ).

Дисциплинарноевзыскание может быть обжаловано в государственные инспекции труда, в комиссиипо трудовым спорам или в суд.

Правоотношениядисциплинарной ответственности прекращаются с истечением срока взыскания. Пообщему правилу считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию работник,к которому в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания непринялось нового взыскания. Вместе с тем дисциплинарное взыскание может бытьснято по истечении года, если подвергнутый дисциплинарному взысканию несовершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.

5. В трудовом правесамостоятельным видом ответственности наряду с дисциплинарной является материальнаяответственность. При этом Трудовой кодекс РФ различает двасамостоятельных вида материальной ответственности. Это, во-первых,ответственность перед работником (ст. 234–237 ТрК РФ) и, во-вторых, ответственностьработника за ущерб, причиненный работодателю (ст. 20, 238–250 ТрК РФ).Следует отметить, что материальную ответственность в трудовом праве нельзясмешивать с имущественной ответственностью в гражданском праве.

Материальнаяответственность работника наступает только за действительный (реальный) ущерб(упущенная работодателем выгода работником не возмещается) и может бытьограниченной или полной. При ограниченной материальной ответственности работниквозмещает работодателю сумму в размере действительного ущерба, но не болеесреднего месячного заработка. Полная материальная ответственность, равнаяразмеру причиненного ущерба и не зависящая от получаемой работником зарплаты,наступает только в случаях, прямо указанных в Трудовом кодексе РФ: за недостачуценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договораили полученных по разовому документу; за ущерб, причиненный работником,находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсическогоопьянения; за ущерб, причиненный в результате преступных действий работника,установленных приговором суда, и в некоторых других случаях.

Существуеттри способа взыскания причиненного ущерба:

1.        Добровольный(со стороны работника, причинившего ущерб);

2.        Пораспоряжению работодателя путем удержания из зарплаты работника, если суммаущерба не превышает среднемесячного заработка. Работодатель должен издатьприказ об этом не позднее одного месяца со дня окончательного установленияразмера причиненного ущерба;

3.        Всудебном порядке (если работник не согласен добровольно возместить причиненныйущерб, сумма которого превышает среднемесячную зарплату виновного).

Материальнаяответственность работодателя за причиненный работнику ущерб возникает в связи спротивоправным лишением работника возможности осуществлять трудовую функцию иполучать заработную плату, обусловленные трудовым договором (например, в случаенезаконного увольнения, задержки выплаты зарплаты и выдачи работнику трудовойкнижки). Работодатель возмещает ущерб в полном объеме. Моральный ущербвозмещается в размере, определенном соглашением сторон или судом.

6.Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение имущественных и личныхнеимущественных прав граждан и организаций. В зависимости от основания(нарушение договоров по обязательствам из причинения вреда) она может бытьдоговорной (ст. 309–406 ГК РФ) и внедоговорной (ст. 1084–1094 ГК РФ).

Еслиответственность распределяется на несколько лиц, то она может быть долевой,солидарной и субсидиарной. Кроме того, гражданско-правовая ответственностьможет быть возложена на третьих лиц (ст. 313, 403 ГК РФ).

Гражданско-правоваяответственность носит компенсационный характер (неустойка, пеня, штраф,аннулирование сделки, публичные извинения и опровержение клеветническихсведений; возмещение упущенной выгоды, отобрание имущества, неправомернооказавшегося во владении; обращение в доход государства и т.д.).

7. Содержание правовосстановительнойответственности заключается в восстановлении нарушенных прав или впринудительном исполнении невыполненной обязанности. Эта ответственностьустановлена нормами гражданского или гражданско-процессуальногозаконодательства.

Особенностьэтого вида ответственности состоит, во-первых, в том, что в ряде случаевправонарушитель может сам, без вмешательства государства, выполнить своиобязанности, загладить причиненный ущерб и тем самым перестать быть виновным вправонарушении лицом. Во-вторых, в некоторых случаях гражданско-правоваяответственность наступает при отсутствии вины ответственного лица. Речь идет отом случае, когда его деятельность связана с эксплуатацией источника повышеннойопасности (автомобиля, промышленного предприятия, стройки и др.).

Во всехслучаях мера ответственности лица, подвергнутого гражданско-правовойответственности, выражается в материальной форме (пени, штрафы, иные видыпринуждения). Механизм применения данного вида юридической ответственностипредставляет собой судебную (гражданскую или арбитражную) процедуру иисполнение решения суда.

Если лицоотказывается от добровольного признания своей вины, могут использоватьсяразличного рода принудительные меры досудебного воздействия (арест счетов,обыск, выемка, финансовая ревизия и др.), отказ от добровольного исполнениясудебного решения влечет принудительное его выполнение в форме исполнительногопроизводства.

Путисовершенствования этого вида юридической ответственности состоят, прежде всего,в сближении процедур арбитражного (действующего в отношении юридических лиц) игражданско-процессуального (действующего в отношении физических лиц)производства и совершенствовании методов и приемов исполнительногопроизводства.

Заключение

Краткийанализ социальной природы и причин различных правонарушений показывает, скольмногообразны эти характеристики. Пожалуй, не менее многообразны, чем причиныправотворчества, правоприменения. Правомерное поведение и правонарушение – этодве стороны одного и того же социального явления: действиясоциально-регулятивной правовой системы.

Многообразие,сложность причин, действующих в этой сфере, конечно же, предполагают и иныеподходы к изучению причин конкретных правонарушений, к формам борьбы с ними. Врамках данного изложения теории права речь идет лишь о самых общих, актуальных,современных подходах.

В даннойработе я раскрыла содержание юридической ответственности. Постаралась как можношире раскрыть содержание каждого вида ответственности.

Я думаю, есличеловек прочтет мою работу, то он будет знать, за какие правонарушения он можетпонести ответственность и какой она будет.

Списоклитературы

1.   Бахрах Д.Н.,Административная ответственность. М, 1999

2.   Братусь С.Н.,Юридическая ответственность и законность (очерк теории). М. 1998

3.   Венгеров А.Б.,Теория государства и права, изд-во ОМЕГА-Л Москва 2004

4.   Ветрова Г.Н.,Уголовно-процессуальная ответственность. М: наука, 1987

5.   Колосова Н.М.,Конституционная ответственность в РФ: ответственность органов государственнойвласти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательстваРФ. М.: Городец, 2000

6.   Кудрявцев В.Н.,Закон, проступок, ответственность. М. 2000

7.   Липинский Д.А.,Проблемы юридической ответственности. 2-е изд., доп. И перераб. СПб., 2004

8.   Марченко М.Н.,Теория государства и права, 2-е издание, изд-во ПРОСПЕКТ Москва 2007

9.   Мироненко М.Б. Принципыюридической ответственности. Тольятти: изд-во МАБиБД, 1995

10.     Мусаткина А.А.,Финансовая ответственность в системе юридической ответственности. Тольятти,2004

11.     Овсепян Ж.И. Юридическаяответственность и государственное принуждение. Ростов н/Д, 2005

12.     Хачатуров Р.Л.,Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти 1995