Реферат: Верховный суд Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ ФИЛИАЛ ИРКУТСКОГОГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА В г. БРАТСКЕ
КАФЕДРА «Юриспруденция»
Курсовая работа по дисциплине:
Конституционное право
Тема: «Верховный суд Российской Федерации»
Выполнил: Щукина Татьяна
Проверил:
Братск 2009
Оглавление
Введение
Глава 1. Конституционный статус Верховного суда РФ
Глава 2. Функции и полномочия Верховного суда РФ
Глава 3. Подведомственность и подсудность Верховному судуРФ
Заключение
Список используемой литературы и нормативно-правовых актов
Введение
Актуальность этой темы состоит враскрытии направленности и организации конституционно-правовых принциповВерховного Суда РФ.
Целью данной работы является рассмотрениеконституционного статуса Верховного суда, его функций и полномочий, а так жеподведомственность и подсудность верховному суду уголовных и гражданских дел.
Задачи данной курсовой работызаключаются в правильном изложении всех нормативно правовых актов соответствующихвыбранной теме, методика изложения материалов для правильного понятия,раскрытие каждой главы по существу.
Метод при написании работысистемно правовой, анализ, сравнительный, исследовательский.
Современное российское государствоосновывается на декларации демократичности политики правовой системы, важным элементомкоторой является принцип разделения властей.
Конституция Российской Федерациипредусматривает три вида государственной власти: законодательную, исполнительнуюи судебную, устанавливая, что органы законодательной, исполнительной и судебнойвласти самостоятельны. Конституция предоставляет право осуществлениягосударственной власти Президенту Российской Федерации. [1]
Федеральному собранию РоссийскойФедерации, Правительству Российской Федерации и судам Российской Федерации. Правосудиенеобходимо обществу еще в одном важном отношении. Оно обеспечивает разрешениевсех конфликтов между людьми и государством без насилия, на основе известныхвсем правовых правил. Конечно, право тоже являет собой определенную меру принуждения,но эта мера согласована с обществом и воплощена в законах. Каждый человекдолжен жить с уверенностью, что применение к нему принуждения возможно толькочерез суд, что при этом он будет иметь возможность защищаться от обвинений ипретензий, пользоваться демократическими процессуальными правами. Судебнаявласть по своей материально-технической базе самая слабая из трех властей, ноименно на нее, владеющую оружием естественного права, ложится главное бремяпредотвращать превращение насилия в способ правления людьми, если бызаконодательная власть прибегла к принятию репрессивных неконституционныхзаконов, а исполнительная — стала осуществлять бессудные расправы. Еслисудебная власть этого бремени не выдерживает, она становится жалким придаткомавторитаризма.
Защищая конституционные свободы,суд ставит себя в положение посредника между государством и личностью, междуразличными физическими и юридическими лицами. Нетрудно представить себе, скаким огромным объемом правовых конфликтов приходится при этом сталкиваться,особенно в таком динамично развивающемся обществе, каким ныне являетсяроссийское общество. Но посредническая роль может быть эффективной только в томслучае, если опирается на уважение и доверие с двух сторон, если реальнынезависимость, профессионализм, неподкупность судебного аппарата. Судебнаясистема должна обеспечивать стабильность приговоров и решений, возможностьисправления судебных ошибок, строгое соблюдение процессуальных правил на всехуровнях. И главное — приговоры и решения судов, вошедшие в законную силу,должны безотказно исполняться, не допуская никаких отклонений по соображениямцелесообразности. Одна из важнейших конституционных свобод: равенство всехперед судом составляет фундамент правового государства. [2]
Глава 1. Конституционный статус Верховного суда РФ
Судебная власть полностьюсамостоятельна в вынесении судебных решений и приговоров, но их исполнениеотносится к обязанностям исполнительной власти. Возможность судебногообжалования гражданами действий (бездействия) должностных лиц и органовисполнительной власти позволяет судебной власти противостоять незаконнымдействиям этой власти. Функции и полномочия судебных органов, таким образом,служат своеобразным противовесом в отношении двух других ветвей власти, а всовокупности с ними образуют единую государственную власть.
Судебная власть в РоссийскойФедерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых вустановленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных иарбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать насебя осуществление правосудия.
Судебная власть самостоятельна идействует независимо от законодательной и исполнительной властей.
Судебная власть осуществляетсяпосредством конституционного, гражданского, административного и уголовногосудопроизводства. [3]
Конституция РФ не содержитперечня конкретных судебных инстанций, а ограничивается закреплением общегоправила о том, что судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ ифедеральным конституционным законом. Отсюда вытекает, что ни один суд, входящийв судебную систему РФ, не может быть учрежден каким-либо правовым актом, кромефедерального конституционного закона. Следовательно, не могут создавать особыесудебные системы и субъекты РФ, поскольку это привело бы к нарушению единствасудебной системы страны. Разумеется, на территориях субъектов РФ существуютсудебные органы общей и арбитражной юрисдикции, но они строятся на единыхпринципах всей федеральной судебной системы и признании Верховного Суда РФ иВысшего Арбитражного Суда РФ высшими судебными инстанциями. Поэтому эти судыназываются федеральными судами.
Судебная власть, как никакаядругая, осуществляется в строгих процессуальных формах. Эти формы выражают собойважные гарантии свободы человека, а потому требуют конституционного закреплениясвоих основ. Основные из этих гарантий закреплены в статьях 45-51 КонституцииРФ (презумпция невиновности, запрет повторного осуждения, право на пересмотрприговоров и др.). В то же время ряд основополагающих принциповсудопроизводства, по существу также являющихся демократическими гарантиями дляграждан, закреплены в статье 123 Конституции РФ. Это универсальные,общепризнанные во всем мире принципы, зафиксированные в Международном пакте огражданских и политических правах. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушаниедела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом. Принцип гласности (публичности) разбирательства закреплен во всех процессуальныхкодексах (гражданском, уголовном, административном, арбитражном), он допускаетисключения только в тех случаях, когда этого требует государственная иликоммерческая тайна.
Никакие другие государственныеорганы или негосударственные образования, даже те, в наименовании которыхприсутствуют слова “суд” или “судебный" (например, третейский суд,Международный коммерческий арбитражный суд. Судебная палата по информационнымспорам), не относятся к числу органов судебной власти, реализующих указанные вышеполномочия — правосудие, конституционный контроль, обеспечение исполнениясудебных и других решений и т.д.
Предписания названных актовговорят, во-вторых, о том, что всю совокупность судов следовало бысгруппировать в три подсистемы (блока).
В одну из них входитКонституционный Суд РФ, в другую — Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции, вотношении которых он осуществляет судебный надзор, а в третью — ВысшийАрбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды.
Основополагающим актом,определяющим в общих чертах Конституционный статус Верховного суда РФ являетсяКонституция РФ, в статье 118 которой, в частности, сказано: “ Правосудие вРоссийской Федерации осуществляется только судом. Судебная система РоссийскойФедерации устанавливается Конституцией Российской федерации и федеральнымконституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается". Конституционныйстатус Верховного Суда отражен в конституции РФ, и неотъемлемо связан со всей судебнойсистемой. [4]
Символы государственной власти всудах:
1. На зданиях судовустанавливается Государственный флаг Российской Федерации, а в зале судебныхзаседаний помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображениеГосударственного герба Российской Федерации. На зданиях судов может такжеустанавливаться флаг субъекта Российской Федерации, а в залах судебныхзаседаний устанавливаться флаг и помещаться изображение герба субъектаРоссийской Федерации.
2. При осуществлении правосудиясудьи заседают в мантиях либо имеют другой отличительный знак своей должности.
Для уяснения сложившейся кнастоящему времени судебной системы важное значение имеют также положения статей125-127 Конституции РФ. Они четко определяют место, занимаемое высшими судами всудебной системе в целом, а вместе с этим и место всех других подчиненных имсудов. В первой из этих статей определен статус Конституционного Суда РФ исформулированы его задачи и цели как судебного органа, призванногоконтролировать конституционность законов и иных правовых актов. Этот судзанимает особое место. Ему напрямую не подчиняются никакие суды, в том числеконституционные суды и другие подобные органы субъектов Федерации, хотя егорешения могут иметь существенное значение для всех судов страны и тем самымвлиять в целом на судебную практику.
Статьями 126 Верховному суду отведенонесколько иное место, у него есть свои подсистемы судов. В отношении каждой изних они осуществляют судебный надзор за их деятельностью и дают им разъясненияпо вопросам судебной практики.
Наибольшее количество судоввходит во второй блок. В статье 126 Конституции РФ они именуются судами общейюрисдикции. К ним наряду с Верховным Судом РФ причисляются Верховные судыреспублик, краевые, областные, городские в Москве и Санкт-Петербурге суды, судыавтономной области и автономных округов, районные (городские) народные суды. Введение этих судов передано рассмотрение подавляющего большинства дел,разрешаемых в судебном порядке. Часто их называют общими или гражданскимисудами.
Особую ветвь во втором блокесудов образуют военные суды. Их не относят к числу общих (гражданских) судов,поскольку им подведомственны, как будет подробно показано ниже, только такиедела, которые, так или иначе, затрагивают интересы военнослужащих, ВооруженныхСил и других воинских структур. Это специализированные суды, состоящие извоенных судов гарнизонов, соединений, флотилий, армий, округов, флотов, видовВооруженных Сил, групп войск, а также Военной коллегии — одного из основныхподразделений Верховного Суда РФ.
По этому признаку общие судыподразделяются на суды трех звеньев (уровней):
основное звено — районные (городские,межмуниципальные) народные суды;
среднее звено — Верховные судыреспублик, краевые, областные суды, городские в Москве и Санкт-Петербурге суды,суды автономной области и автономных округов;
высшее звено — Верховный Суд РФ.[5]
Верховный Суд РоссийскойФедерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административными иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренныхфедеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью идает разъяснения по вопросам судебной практики.
Полномочия, порядок образованияи деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральнымконституционным законом.
Судьи Верховного Суда РФ так жекак и судьи Конституционного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаютсяСоветом Федерации по представлению Президента РФ. Полномочия, порядокобразования и деятельности Верховного Суда РФ устанавливается ФедеральнымКонституционным законом.
В штатную численность членовСуда входят 100 судей, Председатель Верховного суда РФ, первый заместительПредседателя Верховного суда и пять заместителей Председателя, Председательвоенной коллегии, заместитель Председателя военной коллегии Верховного Суда РФ и6 судей военной коллегии. Заместители председателя и другие судьи Верховного СудаРФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания по представлению ПрезидентаРФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ. Столь широкийколичественный состав Верховного Суда РФ объясняется большим объемом его работы,что отражает соответствующую широкую деятельность судов общей юрисдикции.
Закон также требует, чтобы надолжность судьи назначались лица, не совершившие порочащих поступков, сдавшиеквалификационный экзамен и получившие рекомендацию квалификационной коллегиисудей. При этом судьей вышестоящего суда может быть гражданин РФ, достигший 30лет, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ — достигший 35лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет.
Для судей Конституционного СудаРФ установлены более высокие требования: возраст не менее 40 лет и стаж работыпо юридической профессии не менее пятнадцати лет.
Председатель и заместителипредседателя Верховного Суда РФ организуют работу Верховного Суда РФ,осуществляют общее руководство его деятельностью. Председатель Верховного СудаРФ так же:
приносит протесты на решения,приговоры, определения и постановления по судебным делам;
приостанавливает исполнениерешений, приговоров, определений и постановлений по судебным делам;
организует изучение и обобщениесудебной практики;
рекомендует Президенту РФкандидатуру на должность судей Верховного Суда РФ;
представляет Верховный Суд РФ вотношениях с госорганами, выступает от его имени.
Верховный Суд РФ действует всоставе:
1) Пленума Верховного Суда;
2) Президиума Верховного Суда;
3) Судебной коллегии погражданским делам;
4) Судебной коллегии поуголовным делам;
5) Военной коллегии;
6) Кассационной коллегии. [6]
Председатель и заместители ПредседателяВерховного Суда. Эти должностные лица организуют работу Верховного Суда и обладаютсамостоятельными процессуальными правами.
Председатель Верховного Суда приноситв пределах и порядке, установленных законом, протесты на решения, приговоры, определенияи постановления по судебным делам, а в случаях и порядке, установленныхзаконом, вправе приостановить исполнение решений, приговоров, определений ипостановлений по судебным делам. Он организует работу по изучению и обобщению судебнойпрактики, анализу судебной статистики; вносит представления в государственные органы,общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причини условий, способствовавших совершению правонарушений.
Председатель Верховного Судасозывает Пленум и Президиум Верховного Суда и председательствует на их заседаниях,вносит на рассмотрение Президиума вопросы, требующие его решения, может председательствоватьв судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РФ при рассмотрении любого дела.
По приглашению ПредседателяВерховного Суда РФ в работе Пленума могут участвовать членыНаучно-консультативного совета при Верховном Суде РФ и другие лица.
Председатель Верховного Суда РФ назначаетсяна должность Советом
Федерации Федерального Собрания РФпо представлению Президента России, основанному на заключении квалификационнойколлегии судей Верховного Суда РФ.
Председатель Верховного Судапредставляет Президенту РФ кандидатов для назначения на судебные должностиВерховного Суда РФ и других федеральных судов общей юрисдикции. ПредседательВерховного Суда представляет Пленуму Верховного Суда РФ для утверждения составысудебных коллегий Верховного Суда, кандидатуру секретаря Пленума Верховного Суда,состав Научно — консультативного совета при Верховном Суде РФ. Он распределяет обязанностимежду заместителями Председателя Верховного Суда РФ. К его функциям отнесено взаимодействиес Правительством РФ при разработке проекта федерального бюджета в частифинансирования Верховного Суда РФ.
С согласия Совета судей РФ ПредседательВерховного Суда назначает на должность и освобождает от должности Генеральногодиректора Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Заместители ПредседателяВерховного Суда РФ могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий ВерховногоСуда, приносят в пределах и порядке, установленных законом, протесты нарешения, приговоры, определения и постановления по судебным делам, а в случае ив порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение решений,приговоров, определений и постановлений по судебным делам. Они осуществляют всоответствии с распределением обязанностей руководство работой судебныхколлегий и структурных подразделений аппарата Верховного Суда.
Заместители Председателя ВерховногоСуда РФ и другие Судьи Верховного Суда РФ назначаются на должность СоветомФедерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента России,основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда действуетв составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и судейВерховного Суда РФ. В заседаниях Пленума участвуют Генеральный прокурор РФ (в обязательномпорядке) и Министр юстиции РФ. Пленум рассматривает материалы изучения иобобщения судебной практики и судебной статистики, а также представленияГенерального прокурора РФ и Министра юстиции РФ и дает руководящие разъяснения судампо вопросам применения законодательства РФ. При обсуждении вопросов о дачесудам руководящих разъяснений Пленум заслушивает сообщения председателей ВерховныхСудов республик, краевых, областных, городских судов, судов автономной области исудов автономных округов, военных судов о судебной Практике по применению законодательства.
На Пленуме утверждаются составысудебных коллегий, заслушиваются сообщение о работе Президиума Верховного Судаи отчеты о деятельности коллегий, вопросы, внесенные на рассмотрение Пленума ПредседателемВерховного Суда, Генеральным прокурором. Министром юстиции или уполномоченнымиими Лицами. Пленум Верховного Суда созывается не реже одного раза в четыремесяца.
Президиум Верховного Суда состоитиз 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлениюПрезидента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, всоставе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, входящих в состав Президиумапо должности, и судей Верховного Суда. Утверждение Президиума Верховного Суда производитсяпри наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей ВерховногоСуда РФ. Заседания Президиума Верховного Суда проводятся не реже одного раза в месяци правомочны при наличии большинства членов Президиума.
Конституционное положение онеприкосновенности судьи Верховного Суда, закрепляющее один из существенныхэлементов статуса судьи и важнейшую гарантию его профессиональной деятельности,направлено на обеспечение основ конституционного строя, связанных с разделениемвластей, самостоятельностью и независимостью судебной власти.
Судейская неприкосновенностьявляется не личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи, асредством защиты публичных интересов, и, прежде всего интересов правосудия.
Из приведенных конституционныхположений и положений, названных законодательных актов можно сделать, покрайней мере, два вывода. Они говорят, во-первых, о том, что правосудие должноосуществляться только судебными органами, уполномоченными на это, а равно навыполнение каких-то иных полномочий, образующих судебную власть. [7]
Глава 2. Функции и полномочия Верховного суда РФВерховный Суд РФ является высшимсудебным органом по гражданским, головным, административным и иным делам,подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным закономпроцессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения повопросам судебной практики. [8]
Верховный Суд РФ возглавляетсистему судов общей юрисдикции страны, действует самостоятельно и независимо отдругих органов государственной власти и никому не подотчетен. Он являетсявысшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судамобщей юрисдикции. В своей деятельности по осуществлению правосудия Верховный СудРФ руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, общепризнанными принципами и нормами международного права имеждународными договорами РФ, а также конституциями (уставами) и другимизаконами субъектов РФ.
Судопроизводство в Верховном СудеРФ ведется на русском языке — государственном языке РФ. Участвующим в делелицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать идавать объяснения на их родном языке либо на другом языке, которым они владеют.
Верховный Суд РФ может также выступатьв качестве суда первой инстанции по определенной категории дел. Например, судья,против которого возбуждено уголовное дело, имеет право просить, чтобы оно былорассмотрено Верховным Судом в первой инстанции; этим Судом рассматриваются жалобына решения квалификационных коллегий об отрешении судьи от должности, наненормативные акты Президента РФ, Федерального собрания, Правительства.
Верховный Суд обладает правом законодательнойинициативы, он наделен полномочием рассматривать жалобы граждан, связанные снарушениями избирательных прав (по выборам Президента РФ и депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания). Я хотела бы привести несколько примеров.
Пример 1: Так, С. обратился всуд с жалобой о признании недействительными выборов депутатов ГосударственногоСовета Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу N 25,состоявшихся 17 декабря 2005г., указывая на невыполнение положений Закона овыборах в ходе организации и проведения выборов, приведшие к нарушениюизбирательных прав граждан, участвующих в выборах в указанном округе.
Прокурор Республики Адыгея порезультатам проверки жалобы С. также обратился с аналогичным требованием в суд.
Как установил суд, наиболеесущественные нарушения избирательных прав граждан допущены на избирательныхучастках N 184, 185, 187 — это ряд случаев голосования наблюдателями занеявившихся избирателей, агитация ими избирателей в день выборов голосовать закандидата в депутаты Ж,, участие на избирательном участке N 185 посторонних лицв составе избирательной комиссии, имевших свободный и бесконтрольный доступ ковсем избирательным бюллетеням и выдаче их избирателям.
На избирательном участке N 185одним из членов комиссии вносились в списки избирателей заведомо ложныепаспортные данные напротив фамилий не явившихся избирателей, а комплектыбюллетеней выдавались наблюдателям кандидата Ж., которые, заполнив их, опускалив урну.
Установлены нарушения порядка итайны голосования на всех шести участках округа при голосовании вне помещенияизбирательных участков.
По всему избирательному округуза 349 не явившихся на выборы избирателей проголосовали их родственники.
Учитывая изложенное, суд пришелк выводу о том, что в связи с допущенными нарушениями невозможно сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Решением Верховного СудаРеспублики Адыгея от 26 февраля 2005 г. жалоба С. и заявление прокурораудовлетворены. Выборы депутатов Государственного Совета Хасэ Республики Адыгеяпо одномандатному Тахтамукайскому избирательному округу N 25 признанынедействительными. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ15 апреля 2005 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения. [9]
Например 2: По делу о жалобе П. нарешение Центризбиркома Республики Марий Эл об отказе в регистрации кандидатомна должность Президента Республики Марий Эл было установлено, что инициативнаягруппа избирателей представила в Центризбирком 6 томов подписных листов с 19008 подписями избирателей.
Постановлением ЦентризбиркомаРеспублики Марий Эл от 14 ноября 2003 г.П. в регистрации кандидатом надолжность Президента отказано. Комиссия при этом указала, что правильнооформлены подписные листы, содержащие 9434 подписи, тогда как в соответствии сост.32 Закона Республики Марий Эл «О выборах Президента Республики Марий Эл»необходимо собрать в поддержку кандидата не менее 10 тысяч подписей избирателей.Как установлено судом, более 50% собранных инициативной группой избирателейподписей оформлены с нарушением закона и обоснованно исключены комиссией изподсчета.
Поскольку подписей,соответствующих требованиям закона, оказалось менее 10 тысяч, суд пришел квыводу о законных основаниях отказа Центризбиркома в регистрации П. кандидатомна должность Президента Республики Марий Эл.
Подписи исключались из подсчетав основном в связи с полным отсутствием паспортных данных либо даты и месяцарождения лиц, родившихся в 1978 году, указанием документов, не заменяющихпаспорт (например, водительские удостоверения).
Избирательные комиссииотказывали в регистрации кандидатами в депутаты в законодательные (представительные)органы власти субъектов Российской Федерации и по иным основаниям. [10]
Верховный Суд РоссийскойФедерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальныхформах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая,военные и специализированные федеральные суды.
Верховный Суд РоссийскойФедерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве судавторой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а вслучаях, предусмотренных федеральным законом, также и в качестве суда первойинстанции.
Верховный Суд РоссийскойФедерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношениюк верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городовфедерального значения, судам автономной области и автономных округов, военнымсудам военных округов, флотов, видов и групп войск.
Верховный Суд РоссийскойФедерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Верховный суд республики,краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономнойобласти, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают делав качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновьоткрывшимся обстоятельствам. Эти суды являются непосредственно вышестоящимисудебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территориисоответствующего субъекта Российской Федерации.
Полномочия, порядок образованияи деятельности судов, устанавливаются федеральным конституционным законом. [11]
Закрытое судебноеразбирательство возможно — также при разбирательстве дел, связанных с половымипреступлениями, преступлениями лиц, не достигших 16-летнего возраста, и дляпредотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих вделе лиц. Есть ограничения гласности и для некоторых гражданских дел (тайнаусыновления, опека над детьми).
Закрытое разбирательство не означаеткакого-либо ослабления процессуальных гарантий или отступления от общих правилсудопроизводства, оно только закрывает доступ в зал суда. Для публики и средствмассовой информации. Но приговоры и решения оглашаются в открытом заседаниисуда.
Заочное разбирательствоуголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренныхфедеральным законом. На такие случаи указывает Уголовно-процессуальный кодекс: отсутствиеподсудимого в пределах страны и его уклонение от явки в суд, ходатайство подсудимогоо разбирательстве дела в его отсутствие, когда не может быть назначенонаказание в виде лишения свободы.
Судопроизводство осуществляетсяна основе состязательности и равноправия сторон. Эта конституционная нормаставит в равное положение все стороны в процессе (в гражданском это истец иответчик, в уголовном — подсудимый, прокурор и защитник, в конституционном — орган,оспаривающий конституционность нормативного акта, и орган, издавший этот акт).
Компетенция ПрезидиумаВерховного Суда РФ:
1) в пределах своих полномочийрассматривает судебные дела в порядке
надзора и по вновь открывшимсяобстоятельствам;
2) рассматривает материалыизучения и обобщения судебной практики,
анализа судебной статистики;
3) рассматривает вопросы организацииработы судебных коллегий и
аппарата Верховного Суда;
4) оказывает помощь нижестоящим судамв правильном применении
законодательства, координируяэту деятельность с Министерством юстиции РФ;
5) осуществляет другие полномочия,предоставленные ему
законодательством.
Судебная коллегия по гражданскимделам и Судебная коллегия по уголовным делам, а также Военная коллегия ВерховногоСуда утверждаются Пленумом Верховного Суда из числа судей Верховного Суда РФ. Данныеколлегии рассматривают подсудные им дела:
в качестве суда первой инстанции;
кассационном порядке;
порядке надзора по вновьоткрывшимся обстоятельствам;
обобщают и изучают судебнуюпрактику, анализируют судебную статистику.
осуществляют другие полномочия,предоставленные им законодательством.
В связи с введением судебной процедурырассмотрения дел с участием присяжных заседателей в составе Судебной коллегии поуголовным делам Верховного Суда РФ была образована Кассационная палата. К компетенцииуказанной палаты отнесен пересмотр уголовных дел по кассационным жалобам к кассационнымпротестам на приговоры и постановления, вынесенные судами с участием присяжныхзаседателей.
Председатель Верховного Суда внеобходимых случаях вправе своим
распоряжением привлекать судей однойколлегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.
Военной коллегии Верховного СудаРФ и Управления военных судов Министерства юстиции РФ проходят военную службу вВооруженных Силах РФ, входят в их штатную численность, на них распространяютсявоинские уставы и положения, определяющие порядок прохождения военной службы, сучетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации «О статусесудей в Российской Федерации», другими нормативными актами.
Председатель Военной коллегии ВерховногоСуда РФ, выполняя обязанности, присущие председателям других судебных коллегий,вносит в Военную коллегию Верховного Суда протесты на вступившие в законнуюсилу решения, приговоры, определения военных судов видов Вооруженных Сил, округов,групп войск, флотов и постановления судей этих судов, а также вносит в военныесуды видов Вооруженных Сил, округов, групп войск, флотов протесты на вступившиев законную силу решения, приговоры, определения военных судов армий, флотилий,соединений, гарнизонов и постановления судей этих судов.
Он вправе истребовать в пределахполномочий Военной коллегии Верховного Суда РФ судебные дела для проверки в порядкенадзора, приостанавливать исполнение решения, приговора, определения и постановлениявоенного суда, на которые в соответствии с Законом он может принести протест.
В случае необходимости ПредседательВоенной коллегии решает вопрос о передаче дела из военного суда вида ВооруженныхСил, округа, группы войск, флота в военный суд вида Вооруженных Сил, другого округа,группы войск, флота. [12]
Судебный департамент приВерховном Суде Российской Федерации (далее — Судебный департамент) являетсяфедеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечениедеятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судовгородов федерального значения, судов автономной области и автономных округов,районных судов, военных и специализированных судов (далее — суды), органовсудейского сообщества, а также финансирование мировых судей.
Под организационным обеспечениемдеятельности судов в настоящем Федеральном законе понимаются мероприятиякадрового, финансового, материально-технического и иного характера,направленные на создание условий для полного и независимого осуществленияправосудия.
Обеспечение деятельностиВерховного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратом этого суда.
Судебный департамент, а такжеуправления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации исоздаваемые им учреждения (далее — органы и учреждения Судебного департамента) образуютсистему Судебного департамента.
Судебный департамент иуправления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерацииявляются юридическими лицами, имеют гербовые печати со своими наименованиями исчета в банках, в том числе валютные.
Судебный департамент, органы иучреждения Судебного департамента в своей деятельности руководствуютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, атакже решениями органов судейского сообщества, принятыми в пределах ихполномочий.
Судебный департамент, органы иучреждения Судебного департамента призваны способствовать укреплениюсамостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться восуществление правосудия. [13]
Полномочия Верховного Суда РФ, каквысшего судебного органа в отношении гражданских, уголовных, административных ииных дел, подсудных судам общей юрисдикции, осуществляют Президиум Верховного СудаРФ и судебные коллегии Верховного Суда РФ.
По результатам рассмотрения в порядкенадзора гражданского дела Верховный Суд РФ вправе отменить решение, определениеили постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение всуд первой или кассационной инстанции, отменить решение, определение или постановлениеполностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявлениебез рассмотрения, оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений,определений или постановлений, а также отменить, либо изменить решение судапервой, кассационной или надзорной инстанций и вынести новое решение, непередавая дело на новое рассмотрение, если была допущена ошибка в применении и толкованиинорм материального права.
В своей деятельности по осуществлениюправосудия Верховный Суд РФ руководствуется Конституцией РФ, общепризнаннымипринципами и нормами международного права и международными договорами РФ,законами РФ, а также конституциями (уставами) и законами субъектов РФ, посколькуони не противоречат Конституции РФ и федеральным законам.
Каждая судебная инстанция ВерховногоСуда РФ самостоятельна и
действует независимо от другихсудебных инстанций. Рассмотрение дел в
Верховном Суде РФ осуществляетсяв соответствии с федеральным
процессуальным законодательствомколлегиально или единолично.
Верховный Суд РФ в пределах своейкомпетенции поддерживает прямые связи с судебными органами других стран имеждународными юридическими организациями, заключает соглашения осотрудничестве, обмене опытом в деле осуществления правосудия, участвует вразработке международных договоров РФ. Судьи Верховного Суда РФ совместно спредставителями судов всех уровней принимают участие в работе различныхмеждународных семинаров, симпозиумов, конференций, проводимых в рамках СоветаЕвропы, ОБСЕ, других международных
организаций, на которыхвыступают с докладами и сообщениями о принятии и применении законодательства,разработанного на основе принципов, заложенных в Конституции РФ.
Таким образом, Верховный Суд РФдействует самостоятельно и независимо от других органов государственной власти.Являясь высшим судебным органом, Верховный Суд РФ осуществляет судебный надзорза судами общей юрисдикции, выступает в качестве суда первой инстанции по определеннойкатегории дел, может выступать в качестве суда кассационной или надзорнойинстанции. [14]
Глава 3. Подведомственность и подсудность Верховномусуду РФВС РФ подведомственны какуголовные, так и гражданские дела. Действующее уголовное законодательствонесовершенно. Уголовный кодекс РФ характеризуется высокой степеньюабстрактности правовых норм, содержанием оценочных признаков, наличиембланкетных и отсылочных норм, спецификой терминов и понятий. Толкованиеуголовно-правовых норм в решениях Верховного Суда РФ дает возможность уяснитьконкретное содержание формального или оценочного признака состава преступления,помогает сориентироваться в схожих правовых ситуациях. [15]
Приведу пример уголовного деда:
В начале ноября 2002 года К.,снимая комнату у Б., тайно похитила из ее кошелька 7000 рублей, причинивпотерпевшей значительный ущерб.
Потерпевшая Б., обнаруживисчезновение денег, заподозрив в краже К. и ее сожителя А., стала периодическитребовать от них вернуть деньги, угрожая в противном случае сообщить об этом ворганы милиции.К. призналась А., что кражу денег совершила она и уговорила егосовершить убийство Б.
19 ноября 2002 года А. подмешалбольшую дозу снотворного лекарственного средства — димедрола в водку,употреблявшуюся потерпевшей.
Когда потерпевшая, находясь подвоздействием лекарственного вещества (димедрола), обладающего снотворнымэффектом, а также с учетом ее пожилого возраста и состояния здоровья,находилась в беспомощном состоянии, А. накрыл лицо потерпевшей полотенцем и удерживалдо тех пор, пока та не перестала подавать признаков жизни.
В результате умышленных действийА. наступила смерть потерпевшей.
После совершения убийства Б.А. иК. завладели ее имуществом на сумму 4750 рублей.
Президиум Верховного СудаРоссийской Федерации, рассмотрев уголовное дело по надзорной жалобе осужденнойК., исключил из судебных решений осуждение ее по ч.4 ст.33, п. «в» ч.2ст.105 УК РФ.
Суд признал К. виновной вподстрекательстве к убийству лица, заведомо для виновного находящегося вбеспомощном состоянии.
При этом суд сослался на то, чтов процессе лишения жизни потерпевшей А. была использована значительная дозаснотворного лекарственного средства — димедрола, подмешанного в водку, чемпотерпевшая была практически доведена до беспомощного состояния (сонливости изаторможенности), а затем он накрыл лицо потерпевшей полотенцем и удерживалего, перекрывая тем самым доступ воздуха в дыхательные пути, пока Б. неперестала подавать признаки жизни.
Однако по смыслу закона убийстволица, которое виновный в процессе лишения жизни своими действиями привел всостояние «сонливости и заторможенности», нельзя отнести кбеспомощному состоянию.
Кроме того, по факту кражи денегу потерпевшей Б. в сумме 7000 рублей, имевшей место в ноябре 2002 года, судквалифицировал действия К. по факту кражи имущества той же потерпевшей после ееубийства части 2 статьи 158 УК РФ.
Согласно статье 17 УК РФ,совокупностью преступлений признавалось совершение двух или более преступлений,предусмотренных различными статьями или частями статьи Уголовного кодексаРоссийской Федерации, ни за одно из которых лицо не было осуждено. Однако внарушение этого закона и статье 10 УК РФ суд признал совокупностью преступленийи назначил виновной наказание за каждое преступление поэпизодно, а также поправилам части3 статьи 69 УК РФ за те действия, которые предусмотрены однойчастью одной статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (части 2 статьи 158УК РФ), то есть в соответствии с положениями статьи 17 УК РФ в редакцииФедерального закона от 8 декабря 2003 года. [16]
Это повлекло ухудшение положенияК. и назначение ей более строгого наказания, чем оно могло быть назначено присоблюдении требований статьи 17 УК РФ в прежней редакции.
С учетом положений статьи 17 УКРФ (в редакции от 13 июня 1996 года) К. назначено одно наказание за совершениедвух краж. [17]
Автор статьи вносит конкретныепредложения о том, как сделать решения Верховного Суда РФ более доступными иоткрытыми, а судам предоставить возможность официально ссылаться в своихрешениях на опубликованные решения Верховного Суда РФ по конкретным делам, вкоторых правовые нормы получили толкование.
Как известно, в решенияхВерховного Суда РФ по конкретным делам формулируется понимание правовой нормыуголовного закона, которое впоследствии активно используется в практическойдеятельности судебными органами и органами предварительного расследования. Нанаш взгляд, предложенное Верховным Судом РФ толкование закона обязательно длясудов при рассмотрении аналогичных дел в будущем, а соответствующие решениявыступают вспомогательными источниками уголовного права. Они приобретаюткачество источника права именно потому, что в судебной системе только названныйсудебный орган способен обеспечить единообразное понимание и применениеимеющихся норм, чем содействует реализации конституционных принципов законностии равенства граждан перед законом и судом. Реализации этих задач способствуютпериодические издания материалов судебной практики Верховного Суда РФ (например,«Бюллетень Верховного Суда РФ»).
Отказ от признания источникомправа решений городских, районных судов объясняется тем, что они касаются дел,имеющих частную значимость. Кроме того, в этих судах по одной категории делмогут приниматься взаимоисключающие решения.
Справедливости ради следуетотметить, что нижестоящие суды играют важную роль в формировании прецедента. Рассматриваяуголовные дела в качестве суда первой инстанции, районные, городские судыприменяют к конкретным жизненным обстоятельствам нормы права, раскрывая приэтом их смысл. Практически любое судебное решение содержит указание наприменяемую правовую норму и ее толкование. Разъяснение нормы, переплетаясь ссамим судебным решением, фактически становится его составной частью. Постановлениевысшей судебной инстанции принимается на основе решений нижестоящих судов путеманализа их практики.
Часто молодые судьи стараютсяориентироваться на толкования, данные вышестоящими судебными инстанциями прирассмотрении схожих правовых ситуаций. [18]
Так, уголовно-правовая норма обответственности за вымогательство дает общую характеристику возможных действий,определяя их как требование передачи чужого имущества или права на имуществолибо совершения других действий имущественного характера под угрозой применениянасилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозойраспространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иныхсведений, которые могут причинить существенный вред правам или законныминтересам потерпевшего или его близких (часть 1 статьи 163 УК РФ). Конкретныеже проявления вымогательства могут быть различными. Содержание уголовно-правовойнормы составляет совокупность прецедентов по этим делам. Каждый новый прецедентрасширяет или сужает представление правоприменителя о содержании нормы права. Безсудебного прецедента правовая норма мертва.
Уголовно-правовые нормы содержатряд оценочных признаков, которые на законодательном уровне не раскрываются (значительныйущерб, существенный вред, тяжкие или особо тяжкие последствия и т.д.).
Такой подход к регулированиюобщественных отношений, обусловленный их многообразием и сложностью, оправдан сточки зрения общественного развития. Использование подобных понятий объясняетсястремлением законодателя дать субъекту применения права возможность максимальноучесть фактические обстоятельства конкретного уголовного дела.
Однако в правоприменительнойдеятельности это вызывает определенные трудности, связанные, прежде всего, сквалификацией содеянного. В результате оценочное понятие приобретает реальноезначение только после вынесения судебного решения, толкующего конкретныйоценочный признак.
Например, статья 286 УК РФпредусматривает уголовную ответственность за превышение должностных полномочий,т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его прави обязанностей и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов гражданили организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Пункт«в» части 3 указанной статьи содержит квалифицирующий признак — причинениетяжких последствий. Закон не раскрывает данное понятие, в связи, с чем напрактике возникают сложности.
Кандидаты в присяжные заседателидля участия в рассмотрении уголовных дел Верховным Судом Российской Федерацииотбираются путем случайной выборки аппаратом Верховного Суда РоссийскойФедерации из общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели,составленных для судов в субъектах Российской Федерации. [19]
Судебная коллегия по уголовнымделам Верховного Суда РФ в своем определении от 30 августа 2002 г. по делу З. отметила:давая правовую оценку действиям З. в части превышения должностных полномочий,суд правильно указал, что они повлекли причинение тяжких последствий, посколькувыразились в нарушении норм, регламентирующих основные цели и задачиуголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, порядокисполнения наказания и режим содержания, в уклонении осужденных от отбываниянаказания, назначенного по приговору суда, а также в совершении несколькимиосужденными новых преступлений в период нахождения их в незаконных отпусках, впредоставлении некоторым осужденным таких условий, когда они выполняли работы винтересах З. и фактически не отбывали наказание. [20]
В отечественной юридическойлитературе существует мнение, согласно которому казуальное толкование ВерховнымСудом РФ уголовно-правовых норм воспринимается нижестоящими судами лишь в силуубедительности, аргументированности, но не обязательности. Обзоры, публикации всудебных бюллетенях и т.д. — это лишь авторитетная информация оправоприменительной практике (к тому же выборочная и фрагментарная), способвыражения той правоприменительной политики по конкретным делам, которойпридерживаются высшие судебные инстанции. Судьи нижестоящих судов могут, какследовать подобным рекомендациям, так и придерживаться собственного понимания итолкования действующего права.
Справедливости ради следуетотметить, что на законодательном уровне обязанность нижестоящих судов следоватьрешениям вышестоящих судебных инстанций не закреплена.
Между тем, право Верховного СудаРФ осуществлять надзор за деятельностью нижестоящих судов служит серьезнойгарантией того, что последние не будут игнорировать устоявшиеся образцыправильного толкования закона. В случае отказа нижестоящей судебной инстанцииследовать разъяснениям, данным вышестоящим судом, вынесенное решение подлежитизменению или отмене, и в результате дело должно рассматриваться в соответствиис указанием высшей судебной инстанции, которое обязательно при новомрассмотрении уголовного дела (части 6 статьи 388 УПК РФ). При этом в качествеоснования для отмены решения приводится ссылка на закон, но он толкуется высшимсудебным органом в том смысле, в котором он его понимает и применяет напрактике. [21]
Представляется целесообразным назаконодательном уровне закрепить норму, предоставляющую судам право официально ссылатьсяв своих решениях на опубликованные решения Верховного Суда РФ по конкретнымделам, в которых правовые нормы получили толкование.
В связи с этим следовало быизменить практику обнародования решений Верховного Суда РФ, перейдя отосвещения отдельных решений от случая к случаю к опубликованию материалов всехдел, которые являлись предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Такая практикав значительной степени способствовала бы обеспечению конституционногопредписания единообразного понимания и применения уголовного закона и облегчилабы деятельность судей.
При этом необходимо помнить, чтосудебное решение имеет вторичный и производный по отношению к закону характер,поэтому ссылка на судебное решение должна идти после ссылки на самууголовно-правовую норму.
До того как суды истолковалинорму права, применив ее к конкретному делу, она нередко представляет собойдекларацию. Полагаем, что уже само по себе разъяснение уголовного закона судомстановится источником права, так как наполняет его реальным содержанием,раскрывая смысл правовой нормы, заложенный в нее законодателем.
Задачами гражданскогосудопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешениегражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод изаконных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц,являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданскоесудопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка,предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону исуду.
Заинтересованное лицо вправе впорядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве,обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод илизаконных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
По соглашению сторонподведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, допринятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчиваетсярассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами нарассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом. [22]
Верховный Суд РоссийскойФедерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
1) об оспаривании ненормативныхправовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актовпалат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации;
2) об оспаривании нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актовПравительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иныхфедеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы изаконные интересы граждан и организаций;
3) об оспаривании постановленийо приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении ихотставки;
4) о приостановлениидеятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международныхобщественных объединений, о ликвидации централизованных религиозныхорганизаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух иболее субъектов Российской Федерации;
5) об оспаривании решений (уклоненияот принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимоот уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силерешения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
6) по разрешению споров междуфедеральными органами государственной власти и органами государственной властисубъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РоссийскойФедерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85Конституции Российской Федерации. [23]
7) о расформировании Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации.
Постановлением мирового судьи Б.была подвергнута административному наказанию по части 2 статьи 15.12 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа сконфискацией части товара, являющегося предметом административногоправонарушения, оставшаяся часть товара была возвращена Б., как соответствующаятребованиям государственного стандарта.
Решением районного суда, оставленнымбез изменения постановлением судьи краевого суда, по представлению УВД округауказанное постановление мирового судьи в части возврата Б. оставшейсяалкогольной продукции отменено и принято новое решение — об уничтоженииалкогольной продукции, находящейся на хранении в УВД округа.
В жалобе Б. указала на то, чторешением районного суда нарушены ее права, так как усилено наказание и ухудшеноее положение как лица, в отношении которого вынесено постановление о применениик ней административного наказания. Она не была извещена о времени и местерассмотрения дела в районном суде.
Согласно статье 30.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях постановление по делуоб административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными встатьях 25.1-25.5 КоАП РФ.
УВД округа к ним не относится,поэтому суд не вправе был рассматривать его представление.
Принимая во вниманиевышеизложенное, решение районного суда признано незаконным и отменено. [24]
Федеральными законами кподсудности Верховного Суда Российской Федерации могут быть отнесены и другиедела.
1. Применяя правила статьи 27,следует обратить внимание на ряд обстоятельств:
а) Верховный Суд РФрассматривает по первой инстанции гражданские дела в составе:
Судебной коллегии по гражданскимделам;
Военной коллегии. Дела слушаетсудья единолично или коллегия, состоящая из трех судей;
б) Верховный Суд РФрассматривает по первой инстанции:
дела, прямо предусмотренные всамой комментируемой статье;
иные дела в соответствии сфедеральными законами. Например, статье 138 НК допускает судебное обжалованиенормативных актов налоговых органов (в т. ч. ФНС России) путем подачи исковогозаявления в Верховный Суд РФ. [25]
Верховный Суд РФ рассматриваетпо первой инстанции, в частности:
1) дела об оспариванииненормативных актов Президента РФ (например, распоряжений о назначении илиосвобождении работников аппарата при Президенте РФ), Федерального Собрания РФ (включаяненормативные акты его палат, например, постановлений по кадровым вопросам),Правительства РФ (например, распоряжений по оперативным вопросам, касающихсярешения о выделении средств о премировании, об освобождении от должности и др.).При этом следует учесть, что пункт 2 части 1 статьи 27 подлежит применению всоответствии с его конституционно-правовым смыслом, определенным КС в постановленииот 27.01.2004 N 1-П; [26]
2) дела об оспариваниинормативных актов Президента РФ и Правительства РФ, а также федеральных органовисполнительной власти (всякого рода служб, департаментов, госкомитетов,агентств и т.п.):
касающихся прав свобод граждан;
изданных в виде постановлений,приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
3) дела об оспариваниипостановлений, о прекращении или приостановлении полномочий судей, опрекращении их отставки. При этом следует учитывать, что полномочия судьи могутбыть прекращены или приостановлены только по решению соответствующейквалификационной коллегии судей (статья 15 Закона о судебной системе);
4) дела о приостановлении ипрекращении деятельности политических партий, общероссийских и международныхобщественных объединений. Подобные дела иных общественных объединений (например,региональных, местных) рассматриваются судами субъектов России;
5) дела об обжаловании решений идействий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ, а также еедолжностных лиц, в частности, по вопросам:
подготовки и проведенияреферендума России (например, о создании комиссий, о порядке подсчета голосов);
выборов Президента РФ;
выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания РФ. Однако дела об оспариваниирешений Центральной избирательной комиссии РФ, принимаемые по жалобам нарешения, действия и бездействие нижестоящих избирательных комиссий (комиссийреферендума), Верховный Суд РФ не рассматривает;
решений избирательных комиссийсубъектов России в случаях, предусмотренных законом.
6) дела по разрешению споров,переданных в Верховный Суд РФ Президентом РФ (в ходе реализации им своего праваиспользовать согласительные процедуры, включая право передать спор в суд дляразрешения разногласий между органами государственной власти России и еесубъектов, а также между органами государственной власти субъектов России — статья85 Конституции РФ); [27]
7) иные дела, предусмотренные встатье 27. При этом дела о расформировании Центральной избирательной комиссии РФВерховный Суд РФ вправе рассматривать с 05.08.2005.
Правила статьи 32 о договорнойподсудности не распространяются на случаи, когда дело по первой инстанции должнобыть рассмотрено в Верховном Суде РФ.
Верховный Суд РФ не вправерассматривать (в том числе по первой инстанции) дела, отнесенные к ведениюКонституционного Суда РФ. Последний является судебным органом конституционногоконтроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную властьпосредством конституционного судопроизводства. [28]
Разрешением гражданских споровзанимаются различные частные третейские (арбитражные) суды, административныекомиссии и другие квазисудебные органы, создаваемые спорящими сторонами илидействующие на постоянной основе.
Но их деятельность не можетназываться правосудием, поскольку она осуществляется не от имени государства ивне установленных законом процессуальных правил. Конституция РФ закрепляетчеткое правило: правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (часть1 статьи 118).
Следовательно, только суды,учреждаемые законом на основе Конституции, и привлекаемые в установленныхзаконом случаях к осуществлению правосудия представители народа (народные,арбитражные, присяжные заседатели) вправе рассматривать уголовные, гражданскиеи иные дела, выносить приговоры и решения, обеспеченные государственнымпринуждением. [29]
Заключение
Таким образом, изучив данную тему,использовав нормативные акты, литературу ведущих правоведов можно сделать вывод,что в современных условиях в процессе изменения политико-правовой системы Россиисудебная власть все более отчетливо занимает собственное, независимое, равноправноеположение в системе разделения властей государственной власти. Судебная властьпредставляет собой систему органов, обеспечивающих защиту права и правосудия,причем каждый из элементов судебной системы — Конституционный суд, Высший Арбитражныйсуд и Верховный суд имеют собственное функциональное предназначение. Верховный судРФ, таким образом, является важнейшим звеном правосудия, высшим в системе судовобщей юрисдикции.
Как и во всех судебных органах вдеятельности Верховного суда демократизм занимает особое место, являясь важнымпринципом правосудия. Он закрепил такие демократические принципы судопроизводства,как принцип состязательности и равноправия сторон, осуществление судопроизводствас участием присяжных заседателей, открытое разбирательство дел в судах.
Судьи, обладая единым конституционно-правовымстатусом, независимы, несменяемы и неприкосновенны.
Верховный суд является высшимсудебным органом и осуществляет судебный надзор за судами общей юрисдикции,выступает в качестве суда как первой, так и второй инстанций.
Верховый суд, наделенный широкимиполномочиями, вправе оставить без изменения или отменить приговор любого из федеральныхсудов общей юрисдикции, выступает в качестве суда кассационной или надзорной инстанций.Исходя из этого, можно сказать, что по своим полномочиям, судебной и правовойдеятельности Верховный суд РФ по праву является высшим звеном судов общейюрисдикции.
Данная проблематика имеет большоетеоретическое и практическое значение. Теоретическое значение данной работы заключаетсяв раскрытии и изучении принципов демократизма и правосудия, понятия судебной власти,ее роль в современном государстве, понятия Верховного суда как высшего звена судовобщей юрисдикции, его место и роль в судебной системе РФ.
Практическое значение даннойпроблематики заключается в глубоком знакомстве и усвоении нормативной базы, литературыведущих правоведов и юристов, законов, а также возможность практического применениянормативно — правовых актов в своей работе. [30]
Список используемой литературы и нормативно-правовыхактов
1. Конституция РФ; Изд-во Айрис-Пресс; М: 2006г.
2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «Осудебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г.,4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г)
3. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ «О присяжныхзаседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (сизм. и доп. от 31 марта 2005 г).
4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебномдепартаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27октября 2003 г., 30 ноября 2004 г., 2 марта 2007 г).
5. Окуньков Л. Комментарий к Конституции РФ. — М., 2005г.
6. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексуРоссийской Федерации. (2-е изд., доп. и перераб) — «Экзамен», 2006 г.
7. Комментарии к ФЗ «О судебной системе Российской Федерации » (сизм. и доп. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г).
8. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПКРФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г).
9. Налоговый кодекс РФ; Спб-2007г.
10. Угловный кодекс РФ; М: изд. Юристъ; 2007г.
11. Уголовно процессуальный кодекс РФ; М: Омега Л; 2006г.
12. Постановление Президиума Верховного Суда РФ N 615-П06 по делу К.
13. Постановление Президиума Верховного Суда РФ N 615-П06 по делу З.
14. Постановление Конституционного Суда РФ 27.01.2004 N 1-П.
15. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ (по гражданским делам) «Онекоторых вопросах применения судами норм избирательного права при разрешенииспоров, связанных с проведением выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, атакже в законодательные (представительные) и исполнительные органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации».
16. Баглай М., Габричидзе Б. Государственное право Российской Федерации. — М.,2005г.
17. Козлова Е., Кутафин О. Конституционное право России. — М., 2004г.
18. Новиков С. А.: Учебник: Конституционное право Российской Федерации; 2004г.
19. Фойницкий И. Курс уголовного судопроизводства. — Спб., 2005г.