Реферат: Принципы деятельности администрации (отдела по строительству) в г. Осинники

Федеральное агентствопо образованию

Томский Государственный Университет

Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР)

Отчет

по учебной практике

Принципы деятельности администрации

(отдела по строительству) в г. Осинники

Студенткагр.479

Ю.Ю.Старикова

Томск-2010

Производственнаяпрактика – это форма учебных занятии в организациях (предприятиях) разных формсобственности и организационно – правовых форм.

Производственнаяпрактика проводится с целью изучения общих принципов функционирования организацийи учреждений по управлению трудом и регулированию социально-трудовых отношений,служб занятости; принципов организации работы служб и подразделений,занимающихся вопросами подбора, расстановки и учета персонала, отделов кадров,труда и заработной платы, отделов управления персоналом; а также анализадокументации, обеспечивающей деятельность указанных служб. Она позволяетсоединить теоретическую подготовку с практической деятельностью на конкретныхрабочих местах. В задачи практики входит:

1. Формированиепрофессиональных умений и определенного опыта, необходимого для осуществлениядальнейшей профессиональной деятельности.

2. Изучитьосновные задачи организации работы отдела, персонала в администрации

3. Приобрестинеобходимые практические навыки формирования и оформления части документов,используемых в работе строительного отдела.

4. Приобрестикоммуникабельные навыки с общением с гражданами города.

5. Овладениеумениями и навыками работы с документацией.

Япроходила практику в администрации города Осинники располагающегося по адресу:Советская 6. Практика проходила в отделе по строительству с 28.06.2010 г. по18.07.2010 г. под непосредственным руководством начальника отдела построительству Боргоякова Л.Н. За время практики я ознакомилась с деятельностьюотдела, с основными документами, с профессиональными и должностнымиобязанностями специалистов отдела, принимала звонки и осуществляла звонкигражданам по поводу переселения с ветхого аварийного жилья и приглашала наприем по поводу переселения, пополнение и изменение баз данных по переселениюграждан, активно участвовала в хозяйственной деятельности организации, а такжеоказывала помощь сотрудникам отдела.

Практика началась собщего ознакомления с предприятием и отделом, в котором проходила учебнуюпрактику, изучила структуры учетного аппарата и деятельности отдела в целом.Для ознакомления с предприятием, его технологическими особенностямируководитель производственной практики от предприятия осуществила экскурсиюрабочим участкам, местам хранения материальных ценностей и другим участкам сподробным объяснением характера работы каждого подразделения.

Глава 1. Задачи ифункции администрации в городе Осинники

1.1. Основные задачиадминистрации

Основными задачамиадминистрации являются: проведение единой городской политики и исполнениеправовых актов города в целях комплексного инновационного развития районовгорода;

· созданиеблагоприятных условий для жизнедеятельности населения по охране здоровья,обеспечению широкого доступа к образованию и культуре, осуществлению социальнойзащиты, поддержанию социального и национального согласия, а также комплекснойзастройке, благоустройству и содержанию территории соответствующего района;

· организациявзаимодействия с общественными, коммерческими и некоммерческими организациями,а также населением для создания рабочих мест, развития малого бизнеса,партнерства и согласия;

· организациятерриториального общественного самоуправления на территории соответствующегорайона с участием товариществ собственников жилья, населения и другихобщественных формирований.

1.2 Основными функциямиадминистрации являются

1.2.1 В сферепланирования и исполнения бюджета города администрация:

· участвуетв разработке предложений по формированию системы местных налогов, сборов идругих доходных источников бюджета города Осинники;

· разрабатываетпланы и программы развития района, участвует в подготовке предложений поформированию городских программ, участию города в краевых и федеральныхпрограммах, а также в их реализации;

· привлекаетк участию в социально-экономическом развитии района население, организации ипредприятия различных форм собственности;

· участвуетв составлении проекта бюджета города, разрабатывает прогнозсоциально-экономического развития района, подводит итогисоциально-экономического развития района за прошедший финансовый год, участвуетв составлении реестра расходных обязательств города и иных документов,необходимых для составления проекта бюджета города;

· организовываетразработку мероприятий по повышению эффективности использования финансовых,материальных ресурсов района и обеспечивает их исполнение;

· осуществляетфункции администратора доходов бюджета города: мониторинг, прогнозирование,учет, контроль за порядком исчисления, полнотой и своевременностью уплатыдоходов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей по доходным источникам, закрепленным за администрацией решением обюджете города на соответствующий финансовый год;

· взаимодействуетс налогоплательщиками, зарегистрированными на территории района, в целяхсвоевременного поступления платежей в бюджет города.

1.2.2 В сферестроительства, архитектуры и землепользования администрация:

· готовитэкономически обоснованные предложения по включению объектов, находящихся натерритории города, в проект адресной инвестиционной программы города Осинники инаправляет их в отраслевые управления и департаменты администрации города;

· согласовываетдокументацию по планировке территории района, включая отводы земельных участковпод проектирование, строительство и реконструкцию объектов недвижимости,проекты межевания территории района, организует работу по подготовкедокументов, подтверждающих факт создания объектов гаражного строительства и овощехранилищ,возведенных до 2005 года;

· выявляетсамовольные постройки, временные строения и сооружения, размещенные безразрешительных документов, а также срок действия разрешительных документов наразмещение которых истек;

· выдаетразрешения на размещение или согласовывает размещение на территории районавременных сооружений, летних кафе, парковок в соответствии с правовыми актамигорода, осуществляет контроль за их установкой и содержанием;

· предоставляетземельные участки для ведения огородничества;

· согласовываетместа размещения средств наружной рекламы. Осуществляет контроль за установкойи содержанием средств наружной рекламы.

1.2.3 В сфереуправления жилищно-коммунальным хозяйством администрация:

· содействуетнаиболее эффективному и рациональному функционированию объектов городскогохозяйства на территории района;

· организуетработу с физическими и юридическими лицами по проведению субботников,месячников по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территориирайона;

· осуществляетконтроль за соблюдением правил благоустройства, содержания территорий истроений физическими и юридическими лицами;

· взаимодействуетс департаментом городского хозяйства по содержанию, эксплуатации и ремонтужилищного фонда, объектов благоустройства, объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры на территории района;

· организуети контролирует работу по своевременному вывозу мусора от индивидуальных жилыхдомов;

· организуетработу по поднятию и транспортировке трупов, супруг и близкие родственники которыхотсутствуют или не имеют возможности осуществить погребение, а также трупов,сведения о супруге и близких родственниках которых к моменту транспортировкиотсутствуют;

· согласовываетпроекты правовых актов должностных лиц администрации города о переводе жилыхпомещений в нежилые и нежилых в жилые;

· согласовываетпроекты правовых актов должностных лиц администрации города о переустройстве иперепланировке жилых помещений;

· организуетработу по благоустройству дворов, ремонту подъездов, объектов благоустройства,объектов социальной и производственной инфраструктуры в пределах средств,предусмотренных бюджетом города;

· организуетработу по ремонту и содержанию дорог.

1.2.4 В социальнойсфере администрация:

· создаетусловия для выполнения переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий по социальному обслуживанию и социальной поддержкенаселения в городе;

· организуетпредоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствиис действующим законодательством;

· организуетработу по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений срединесовершеннолетних в пределах переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий;

· организуетпредоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в установленном порядке;

· организуетпредоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатногодошкольного образования;

· организуетотдых детей в каникулярное время;

· осуществляетпереданные государственные полномочия по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, лиц,признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, а такжесовершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состояниюздоровья;

· создаетусловия для развития физической культуры и массового спорта. Организуетпроведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

· взаимодействуетс учреждениями здравоохранения по созданию условий для обеспечения первичноймедико-санитарной помощи жителям, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;

· организуети осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

· создаетусловия, организует досуг и обеспечивает население услугами организацийкультуры, проводит культурно-массовые мероприятия;

· создаетусловия для реализации отдельных направлений национальных проектов в городе впределах средств, предусмотренных на эти цели.

1.2.5 В сфереуправления муниципальной собственностью районная администрация:

· контролируетиспользование объектов муниципальной собственности, расположенных в городе;

· осуществляетконтроль за соблюдением арендаторами объектов муниципальной собственности натерритории города условий заключаемых с ними договоров;

· осуществляетконтроль за использованием земель, за недопущением самовольного занятия,захламления земельных участков в городе;

· участвуетот имени и в интересах собственника муниципального имущества в общих собранияхсобственников помещений в многоквартирных домах в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и правовыми актами города.

1.2.6 В сфереуправления муниципальным жилищным фондом администрация:

· ведетучет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, а также граждан, нуждающихся в жилых помещенияхспециализированного жилищного фонда;

· предоставляетгражданам свободные муниципальные жилые помещения, в том числе жилые помещенияв муниципальных общежитиях, в порядке, определяемом правовыми актами города и всоответствии с законодательством Российской Федерации;

· распоряжаетсясвободными муниципальными жилыми помещениями для повторного заселения,согласовывает изменение статуса муниципальных жилых помещений;

· осуществляетфункции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорамсоциального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда;

· разрабатываетобоснованные предложения по формированию и обновлению муниципального жилищногофонда на территории города;

· участвуетв организации работы по переселению граждан в связи со сносом жилого дома;

1.2.7 В иных сферахдеятельности администрация:

· содействуетсозданию и развитию территориального общественного самоуправления и иных формучастия населения в осуществлении местного самоуправления;

· взаимодействуетс общественными объединениями и организациями;

· осуществляетвзаимодействие с органами администрации города по вопросам осуществления задачи функций, реализации полномочий, возложенных на районную администрациюнастоящим Положением;

· осуществляеторганизационно-техническое обеспечение выборных кампаний, референдумов,переписей. Ведет учет избирателей, участников референдума;

· участвуетв реализации мероприятий по охране окружающей среды, организованныхадминистрацией города;

· участвуетв предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в районе,организует осуществление мероприятий по гражданской обороне. Осуществляетмероприятия по профилактике нарушения требований пожарной безопасности;

· создаетусловия для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания;

· участвуетв реализации мероприятий, проводимых администрацией города Осинники, повопросам охраны труда в организациях, расположенных на территории района, исотрудничает с организациями района по вопросам профилактики нарушенийзаконодательства в сфере трудовых отношений;

· обеспечиваетисполнение законодательства по мобилизационной подготовке;

· обеспечиваетисполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе;

· участвуетв формировании муниципального архива;

· создаетусловия для массового отдыха жителей района и организует обустройство местмассового отдыха населения;

· создаетусловия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействует развитию малого предпринимательства;

· осуществляетмероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;

· создаети организует работу комиссий (в качестве совещательного органа), утверждает ихсостав и порядок работы;

· оформляети выдает характеристики торговых помещений соискателям лицензий на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции;

· согласовываетв установленном порядке места размещения игорных заведений;

· участвуетв предупреждении терроризма на территории района;

· организуетпроверки и обследование потенциально опасных объектов;

· осуществляетиные функции, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актамигорода Осинники.

Глава 2. Основныезадачи строительного отдела

Основными задачами отделаявляются :

1. Создание условий дляэффективного развития строительного комплекса города.

1.2 Градостроительноепланирование развития с учетом природных, экономических, социальных и иныхфакторов и условий.

1.3 Развитиеинженерной, транспортной и социальной инфраструктур сельских поселений города.

1.4 Обеспечение балансаинтересов собственников недвижимости и общественных интересов, направленного на:

— созданиеблагоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействиячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— охрану ииспользование особо охраняемых природных территорий, в том числе природныхландшафтов, территорий историко-культурных объектов.

Глава 3. Функции строительногоотдела

Отдел в соответствии свозложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1. Разрабатывает ивносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проектыпостановлений и распоряжений администрации по вопросам строительства иархитектуры, а также участвует в пределах своей компетенции в подготовкезаключений по проектам нормативных правовых актов района.

2. Участвует вразработке и реализации района целевых программ социально-экономическогоразвития района, содержащих вопросы строительства, архитектуры иградостроительства.

3. В установленномпорядке готовит и представляет градостроительные планы для разработкипроектно-сметной документации.

4. Ведет оперативный истатистический учет, составляет и представляет в установленном порядкесоответствующим организациям отчетность по всем видам деятельности поутвержденным формам в установленные сроки и несет ответственность за еедостоверность.

5. Принимает участие вработе комиссий по выбору площадок для строительства.

6. Представляетнеобходимые документы приемочной комиссии на законченные строительством иподготовленные к эксплуатации объекты и участвует в работе приемочной комиссии.

7. Осуществляет учетнезавершенного капитального строительства строящихся объектов.

8. Обеспечиваетхранение технической документации.

9. Осуществляетконтроль за разработкой и реализацией градостроительной документации попланированию развития и оказывает содействие ее разработчикам в согласованииэтой документации заинтересованными органами.

10. Осуществляетрассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории,культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятниковархитектуры, истории и культуры, имеющих местное значение и контролирует ихреализацию.

11. Осуществляетведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности имониторинга объектов градостроительной деятельности на соответствующихтерриториях города.

12. Принимает меры курегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства,возникающих между органами местного самоуправления и гражданами в соответствиис действующим законодательством.

13. Участвует вмероприятиях по переселению граждан с ветхого аварийного фонда.

14.Рассматриваетзаявления граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

Заключение

В данном отчете попрохождению учебной практики в администрации города Осинники была поставленацель:

1. Ознакомитсяс делопроизводством отдела по строительству.

2. Изучитьосновные задачи организации работы отдела, персонала в администрации.

3. Приобрестинеобходимые практические навыки формирования и оформления части документов,используемых в работе строительного отдела.

4. Приобрестикоммуникабельные навыки с общением с гражданами города.

В результатепрохождения учебной практики мною были приобретены навыки работы с архивнымидокументами, используемые персоналом отдела по строительству. Работа требовалааккуратности, ответственности, коммуникабельности в этой отрасли. Практикапомогла ознакомиться с порядком работы, научила ответственности, аккуратности икоммуникабельности.