Реферат: Право собственности

Введение

Среди многообразия проблем, связанных с вопросами собственности,особую актуальность имеют вопросы объектов права собственности в связи с тем,что они затрагивают как частноправовые, так и публично – правовые сферы жизнедеятельностиобщества. Право, и в особенности гражданское право, своими правовыми средствамиобеспечивает формирование и удовлетворение различных и, прежде всего,имущественных потребностей. Таким образом, дальнейшее развитие институтасобственности и совершенствование практики применения его норм диктуетсяпотребностями общества и требует всесторонней разработки теоретических ипрактических вопросов, связанных с ними.

Необходимо отметить, что в зависимости от социально-политическойобстановки в нашей стране и установленного в ней режима менялось отношениезаконодателя и ученых к различным идеям и теориям. Исследования в областиправоотношений собственности в разное время проводились многими учеными, средикоторых следует назвать: М.М. Агаркова, В.А. Белова, М.М. Брагинского,С.Н. Братуся, A.B. Бенедиктова, В.В. Витрянского, Д.М. Генкина, В.П. Грибанова,А.А. Ерошенко, О.С. Иоффе, А.В. Карасса, С.М. Корнеева, Н.И. Матузова,В.А. Рыбакова, А.П. Сергеева, К.И. Скловского, Е.А. Суханова,В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, Р.О. Халфину, Б.Б. Черепахина,Л.В. Щенникову и других. Однако вопрос об объектах права собственности небыл до сих пор предметом отдельного монографического исследования.

Следует отметить, что вопросы связанные с определением объектовправа собственности представляют интерес не как некие абстрактные теоретическиеположения, они имеют острейшую практическую значимость. Просто общие положения,как действующие наиболее широко, должны быть осмыслены и обоснованы особеннотщательно и всесторонне. Совершенствование юридического осмысления динамикисобственности связано с множеством проблем.

Кроме того, в настоящее время все мы, граждане России, сталипотенциальными обладателями права собственности на самые разнообразныематериальные объекты: «в собственности граждан и юридических лиц можетнаходиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое всоответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам»,«количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан июридических лиц не ограничивается, за исключением случаев, когда такиеограничения установлены законом…» (п. 1,2 ст. 213 ГК РФ).

Развитие рыночных отношений также способствовали развитию системыобъектов права собственности. Появление частной собственности в российскомзаконодательстве, вовлечение в гражданский оборот земли, зданий, сооружений идругих объектов недвижимости ставит перед практикой немало вопросов,нуждающихся в осмыслении.

Поэтому на основании всего вышеизложенного следует, что цельисследования является уяснение теоретических вопросов, определяющих понятие иразновидности объектов права собственности.

В соответствии с этим сформулированы следующие задачиисследования:

– рассмотреть понятие и сущность права собственности вгражданском праве РФ;

– проанализировать понятие объектов права собственности;

– изучить классификацию видов объектов права собственности.

Объектом исследования явились общественные отношения в сфереправового регулирования объектов права собственности.

Предметом исследования являются нормы гражданскогозаконодательства.

Методологическую основу исследования составляют специальные методынаучного познания, в частности, формально-логический и метод комплексногоисследования.

Структурная часть курсовой работы такова: введение, две главы,которые подразделены на несколько параграфов, заключения и спискаиспользованной литературы.


/>1 Понятие права собственности вгражданском законодательстве/>1.1 Понятие и сущность правасобственности

Право собственности – центральный и важнейший институт в системевещных прав, нормы которого отражают и одновременно закрепляют существующий вгосударстве социально-экономический строй и господствующие в нем общественныеотношения. Проблематика собственности всегда находится в центре политическихпрограмм и задач государственных органов и общественных движений и неизменнопривлекает внимание крупнейших мыслителей и философов и, конечно, экономистов июристов.

Понятие «права собственности» невозможно раскрыть, не уяснивдругого понятия – «собственность». Собственность как общественное отношениевыступает в различных формах. Это не мешает каждой из них, включаяиндивидуальную, оставаться общественной формой в силу разделения общественноготруда, взаимосвязанности производственной деятельности отдельныхпроизводителей.[1]

Говорить о достоинствах или недостатках одной из формсобственности можно только конкретно исторически, в противопоставлении илисравнении с другими конкретно-историческими формами. И если в отдельныеисторические периоды на передний план выходит одна форма, а другие отступаютназад, то происходит это не потому, что она по природе своей ближе к субстанциисобственности вообще, а потому только, что в данный момент она лучше отражаетпотребности общественного производственного комплекса.

Чтобы определить право собственности в объективном смысле,необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному правусобственности. Выявление указанных признаков позволит отразить их вопределениях права собственности, как в объективном, так и в субъективном смысле.

В самом первом приближении собственность можно определить какотношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей.Следовательно, собственность – это отношение человека к вещи, причемсобственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиесясобственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, то есть это отношениемежду людьми по поводу вещей. Из определения собственности следует, что онаобладает материальным наполнением в виде вещи, и также волевым содержанием –так как все не собственники обязаны воздерживаться от каких бы то ни былопосягательств на чужое и на волю собственника, которая воплощается в вещи.Таким образом, собственность – общественное отношение и имущественноеотношение, причем в имущественных отношениях она занимает главенствующее место.[2]

Содержание права собственности составляютпринадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжениювещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом,представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника,они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях,когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например,при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другоелицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом.Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определениекаждого из принадлежащих собственнику правомочий.

Характеристику права собственности целесообразно начать справомочия владения. Это юридическиобеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речьпри этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует,чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Владениевещью может быть как законным, так и не законным. Законным называется владение,которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения.Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовоеоснование не опирается, а потому не является титульным. Вещи, по общемуправилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владениеими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещиисходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, укого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока недоказано обратное.[3]

Незаконные владельцы в свою очередьподразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен,если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелецнедобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общейпрезумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей,следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестныхимеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам ирасходам, когда собственник истребует свою вещь помощью иска, а также прирешении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давностивладения или нет.

Правомочие пользования означает юридическиобеспеченную возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ееличного или производственного потребления, так и в производственных целях заплату. Например, швейную машину можно использовать для пошива одежды не толькосвоей семье, но и третьим лицам за плату. Правомочие пользования обычноопирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и, невладея ею.

Правомочие распоряженияэтоюридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершенияюридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в техслучаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передаетв виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качествепожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью.Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника вотношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либовыбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использованиелишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожаетвещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершенияодносторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от правасобственности. Но если право собственности прекращается в результатеоднократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не нато, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ееполезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление толькоправа пользования вещью, но не права распоряжения ею.[4]

Ныне действующее гражданскоезаконодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничиваетсяперечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов ихосуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается нетолько на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применениязаконодательства.

Раскрытие содержания права собственности ещене завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том,что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но ииному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или правапожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфическийпризнак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиямсобственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочияосуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности,осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им,означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон исуществует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Властьже всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от властисобственника, обусловлена ею.

Собственник вправе по своему усмотрениюсовершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, непротиворечащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемыезаконом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество всобственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, прававладения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог иобременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.[5]

Право собственности относится к числуисключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключатьвоздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащегоему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мерсамозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что властьсобственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии сдозволительной напряженностью гражданско-правового регулирования собственникдействительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, нотолько не противоречащие законам и иным правовым актам. Собственник обязанпринимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде,который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживатьсяот поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем болееот действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред.Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществлениягражданских прав. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулированииобщего определения права собственности. Наконец, давая определение правасобственности, следует опираться на общее определение субъективногогражданского права, которое распространяется и на право собственности.Применительно к праву собственности это общее определение должно бытьконкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.

Исходя из ранее изложенных положений, можнодать определение субъективного права собственности. Право собственности в субъективном смысле представляет собой юридически обеспеченную возможность для лица,присвоившего имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществомпо своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель.

Правомочия владения, пользования и распоряжениявключают в себя возможность только таких действий, которые служат реализациицелей, предусмотренных законодателем. Такими целями являются сохранность иулучшение имущества, использование его по прямому назначению и возможность длясобственника распорядиться имуществом наиболее полным образом.

В отличие от права собственности вобъективном смысле право собственности в субъективном смысле возникает уконкретного лица только в результате его действий по присвоениюиндивидуально-определенных предметов. Юридическими фактами, в результатекоторых возникает право собственности в субъективном смысле, являютсяразнообразные сделки, создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д.

Право собственности в субъективном смыслеотличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, что опираетсянепосредственно на закон и заранее не ограничено во времени. Другие(обязательственные) права на имущество, например, вытекающие из договоровхранения, найма, залога и др., возникая по воле собственника, имеют срочныйхарактер.

Опираясь на определение права собственностикак субъективного права, определим это право как правовой институт.

Право собственности это системаправовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжениюсобственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в егоинтересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу егохозяйственного господства.

Таким образом, нормы, образующие институтправа собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормамидругих правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевойпринадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовыхнорм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношении, в том числе и отношенийсобственности.


2. Объекты права собственности2.1 Общие положения объектов права собственности: понятие,классификация

Объект права собственности – все, что находится в собственности,принадлежит субъекту собственности; материальный, финансовый, интеллектуальныйпродукт, экономические ресурсы, принадлежащие определенным лицам, организациям,государству (например, предприятия, имущественные комплексы, земельные участки,горные отводы, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги, ценныебумаги, другое имущество производственного, потребительского, социального,культурного и иного назначения, а также продукты интеллектуального итворческого труда)[6].

Объекты гражданских прав подразделяются на изъятые из оборота;ограниченные в обороте; находящиеся в свободном обращении. Эта классификацияраспространяется и на объекты права собственности. В условиях, когдагосударственная собственность принадлежала одному субъекту, круг ее объектовбыл неограниченным. Иными словами, государство могло быть и на деле являлось собственникомлюбого имущества, независимо от того, дано ли оно самой природой или созданотрудом человека, равно как: и независимы от того, участвует ли имущество вгражданском обороте или нет. Ныне это положение может быть распространено лишьна одного субъекта государственной собственности – Российскую Федерацию. Что жекасается других субъектов права государственной собственности – субъектовфедерации и тем более субъектов права муниципальной собственности, то оно можетбыть распространено на них лишь с известными ограничениями. Ясно, например, чтоядерное оружие может находиться лишь в собственности Российской Федерации, ононе может принадлежать ни субъектам федерации, ни муниципальным образованиям.

Природные ресурсы как объекты права собственности. В числе объектов государственной и муниципальной собственностидолжны быть особо выделены природные ресурсы, которые ныне сталиоборотоспособными. Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсымогут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формахсобственности. Определение правового режима природных ресурсов отнесено ксовместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Гражданское законодательство в отношении природных ресурсовзакрепляет два принципиально важных положения: во-первых, природные ресурсы, ненаходящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальныхобразований, являются государственной собственностью; во-вторых, природныересурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способамив той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природныхресурсах.

Таким образом, в законе закреплена презумпция правагосударственной собственности на природные ресурсы, а их оборот ограничен иподчинен специальным правилам. В силу п. «и» ст. 71 Конституции РФ[7] в ведении Российской Федерациинаходятся федеральные энергетические системы, ядерная энергетика,расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация исвязь, деятельность в космосе. Объекты, напрямую связанные с соответствующейдеятельностью (например, космические аппараты), составляют исключительнуюсобственность Российской Федерации. Возможно, однако, использование указанныхобъектов и на иных началах. Так, космодром «Байконур», будучи собственностьюРеспублики Казахстан, используется Российской Федерацией по договорудолгосрочной аренды.

В ряду объектов государственной и муниципальной собственностиособое место занимает недвижимое имущество. Ранее действовавшеезаконодательство советского периода за редчайшими исключениями деленияимущества на движимое и недвижимое прямо не проводило, хотя подспудно оно иприсутствовало. Упразднение этого деления в известной мере было связано сотменой в одном из первых декретов Советской власти права частной собственностина землю. Ныне это деление, имеющее в российском законодательстве прочные историческиекорни, восстановлено. Перечень имуществ, относящихся к недвижимостям, дан в п. 1ст. 130 ГК РФ. Правда, из указанного перечня выпало предприятие.По-видимому, это объясняется тем, что правовой режим предприятия как объектаправ специально закреплен в ст. 132 ГК РФ[8].Предприятие как объект прав – это имущественный комплекс, используемый в целяхпредпринимательской деятельности. Понятие предприятия как имущественногокомплекса не сводится ни к орудиям и средствам производства, составляющим «телопредприятия», ни даже к имуществу, а охватывает также принадлежащие предприятиюисключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.Объектом сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещныхправ, может быть как предприятие в целом, так и его часть. Статья 132 ГК РФособо подчеркивается, что предприятие в целом как имущественный комплекспризнается недвижимостью. Деление имущества на недвижимое и движимое имеетважное значение при раскрытии содержания, пределов и способов осуществленияправа государственной и муниципальной собственности, что будет показано вдальнейшем.


2.2 />Объектыправа собственности граждан

Граждане являются частными собственниками принадлежащего имимущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, втом числе различных видов недвижимости, включая предприятия как имущественныекомплексы, жилые дома и квартиры. Конституция РФ (ч. 2 ст. 9, ст. 36[9]) провозгласила возможность иметь вчастной собственности землю (земельные участки), а также другие природныересурсы. Однако действующее законодательство пока не предусматриваетвозможности иметь в частной собственности участки недр или лесов. Гражданеявляются собственниками имущества созданных ими учреждений (некоммерческихорганизаций). Они могут иметь в собственности и различные виды движимогоимущества, включая оборудование, транспортные средства и другие «средствапроизводства», а также деньги и ценные бумаги.

В состав имущества граждан, принадлежащего им на правесобственности, могут входить и отдельные обязательственные права (например,такие права требования, как вклады в банках, либо права пользования чужимимуществом), корпоративные права (права участия в акционерных и другиххозяйственных обществах, в кооперативах), а также некоторые правомочия изсостава исключительных прав. Они не приобретают тем самым режима вещных прав,но находятся в составе принадлежащего гражданину имущества как единогокомплекса. Именно этот комплекс составляет объект взыскания возможныхкредиторов гражданина, а в случае его смерти – наследственную массу (объектнаследственного преемства).

Закон предусматривает некоторые особые основания возникновенияправа собственности граждан. Так, член жилищного, жилищно-строительного,дачного, гаражного или иного потребительского кооператива приобретает правособственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, которое былопредоставлено ему кооперативом, после полного внесения паевого взноса зауказание имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Аналогичная возможностьпредоставлена и другим лицам, имеющим право на паенакопления (супругам или инымчленам семьи пайщика, его наследникам). Право собственности на соответствующуюнедвижимость возникает при этом в момент оплаты последней части паевого взноса.

В настоящее время отпали традиционные для прежнего правопорядкаограничения объектов права собственности граждан – количество или размер жилыхпомещений, в том числе квартир, дач и садовых домиков, автотранспортныхсредств, скота, «средств производства» и т.п. (что, впрочем, впервые было продекларированоеще в законах о собственности). В соответствии с п. 2 ст. 213 ГК РФне подлежит ограничению количество, а также стоимость объектов правасобственности граждан, если только такое ограничение не вызывается целямизащиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Объектом права собственности граждан не может быть только имущество, изъятое изоборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственностигосударства. Конкретные виды объектов, которые не могут принадлежать гражданамна праве собственности, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129ГК РФ) и не могут устанавливаться подзаконными актами. Это же касается иобъектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только поспециальному разрешению, т.е. ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129ГК РФ).[10]

Таким образом, закон предусматривает весьма широкие, хотя и небезграничные возможности для развития частной собственности граждан и создаетей необходимые правовые гарантии.

/>/>2.3 Объекты права собственности юридических лиц

Задача защиты интересов кредиторов (третьих лиц) является одной изосновных при определении статуса юридических лиц как собственников. Она требуетнахождения в составе имущества юридических лиц объектов, реально способныхудовлетворять требования возможных кредиторов. Ясно, например, что если вкачестве таких объектов будут выступать «нематериальные активы» в форме «интеллектуальнойсобственности», представляющей собой чьи-то «знания» или «творческиеспособности», то при возникновении неплатежеспособности юридического лица егокредиторам невозможно будет удовлетворить свои требования за счет данного «имущества».

Объектами права собственности юридических лиц может быть какнедвижимое, так и движимое имущество, не изъятое из оборота. В состав имуществаюридических лиц могут входить различные здания, сооружения и другие недвижимости,а также оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и предметыпотребительского (бытового) назначения. Запрещается установление количественныхили стоимостных ограничений такого имущества, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом в целях защиты основ конституционногостроя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 213ГК РФ).

Акционерные и другие хозяйственные общества и товарищества какучастники процесса приватизации государственного и муниципального имущества(покупатели) могут являться собственниками земельных участков, на которыхрасположены приватизируемые объекты. Частными собственниками земли могут теперьявляться также сельскохозяйственные производственные кооперативы, созданные вформе сельскохозяйственных или рыболовецких артелей (колхозов) и получившие всвоей паевой фонд земельные участки своих членов (п. 3 ст. 3 Закона РФ«О сельскохозяйственной кооперации»), и некоммерческие организации, в том числеобщественные объединения и профсоюзы (п. 1 ст. 25 Закона РФ «Онекоммерческих организациях»; ст. 30 Закона РФ «Об общественныхобъединениях»; п. 5 ст. 24 Закона РФ «О профессиональных союзах»).Наконец, любые юридические лица, ставшие собственниками зданий, сооружений илииной недвижимости в сельских населенных пунктах и на земляхсельскохозяйственного назначения, вправе приобрести в собственность земельныеучастки, на которых расположены данные объекты недвижимости.

Однако в этом качестве для всех них сохраняются общие ограничения,установленные законом для частных собственников земли, прежде всего строгоцелевой характер ее использования и отчуждения, а также необходимостьсоблюдения экологических предписаний и запретов (п. 3 ст. 129, п. 3ст. 209 ГК РФ). Сказанное относится и к жилым домам и другим жилымпомещениям, принадлежащим юридическим лицам на праве собственности, поскольку ив этом случае сохраняются строго целевое назначение данных объектов иобусловленные им ограничения в их использовании (ст. 288 ГК РФ).

В состав собственного имущества юридических лиц включаются иразличные права требования и пользования обязательственно-правового характера(например, безналичные денежные средства и «бездокументарные ценные бумаги»),корпоративные (членские) права (ибо юридические лица как самостоятельныесубъекты гражданского права сами могут быть учредителями и участниками другихюридических лиц), а также некоторые исключительные («промышленные») права (вчастности, фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания).Сохраняя свою особую гражданско-правовую природу, такие права одновременноявляются составной частью единого имущественного комплекса – имуществаюридического лица – и в этом качестве представляют собой объект правопреемства(при реорганизации юридического лица) или взыскания его кредиторов (ибоюридические лица, за исключением учреждений, отвечают по своим долгам всемсвоим имуществом без каких бы то ни было изъятий). Все имущество юридическоголица в стоимостной (денежной) оценке подлежит отражению в его бухгалтерскомбалансе, по содержанию которого можно судить о реальном имущественном положениисоответствующей организации.

С этих позиций необходимо рассматривать и возможностьиспользования «интеллектуальной собственности» или иных «нематериальных активов»в качестве вкладов в имущество коммерческих и других организаций. Во-первых,речь может идти только об объектах, являющихся охраноспособными с точки зрениягражданского права (т.е. упомянутыми в этом качестве в актах гражданскогозаконодательства). Это – объекты авторского права, патентного права и иных «промышленныхправ», а также охраноспособная информация, составляющая коммерческую тайну(ноу-хау) и отвечающая признакам, названным в п. 1 ст. 139 ГК.Во-вторых, с обладателями (создателями) такого рода объектов заключаетсяспециальный (лицензионный) договор и полученное на его основании правопользования этим объектом (на соответствующий срок и при соответствующихусловиях) затем передается (уступается) юридическому лицу (которое может быть инепосредственной стороной такого договора).

2.4 Объекты права собственности на землю

В качестве объектов земельных отношений Земельный кодекс РФопределяет не только земельные участки и части земельных участков, но и землюкак природный объект и природный ресурс. Является ли земля объектом правасобственности? Этот вопрос актуален для всех субъектов прав на землю, ноособенно для такого собственника, как государство.[11] Право собственности государства наземлю рассматривается в контексте его тесной связи с правом территориальноговерховенства. Иногда понятия «земля» и «территория» употребляются как имеющиеодно значение. Полагаем, что полностью ставить знак равенства между этимипонятиями нельзя. Как отмечает О.И. Крассов, право территориальноговерховенства касается сферы международных отношений, а не отношений собственностина землю и иные природные ресурсы. Поэтому право территориального верховенстване связано с правом государственной собственности на природные ресурсы, в томчисле на землю.[12]

С определенной точки зрения норма о презумпции государственнойсобственности на землю, введенная Гражданским кодексом РФ (п. 2 ст. 214[13]): «Земля и другие природные ресурсы,не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальныхобразований, являются государственной собственностью» – закрепляет властьгосударства-суверена на землю как территорию. Следует вывод, что указаннаянорма носит конституционно-правовой аспект и не означает фактическоговозникновения права собственности у Российской Федерации и ее субъектов.[14]

В настоящее время получило широкое признание мнение о том, что нормы,относящиеся к праву собственности, составляют комплексное правовое образование.Нормы о праве собственности можно найти в законах и иных правовых актах самойразличной отраслевой принадлежности – Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ,законах об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов имножестве других. По мнению Ю.К. Толстого, право государственной имуниципальной собственности реализуется в правоотношениях самой различнойотраслевой принадлежности.[15]

Нормативно закрепленное положение о том, что земля являетсяобъектом земельных отношений, разделяют не все специалисты земельного права. О.И. Крассоввысказывает мнение, что «земля как природный объект, как природный ресурс неможет быть ни объектом земельных отношений, ни отношений собственности, никаких-либо иных отношений. Объектом земельных отношений всегда являетсякакая-то юридическая категория, отражающая наиболее характерные юридически значимыепризнаки соответствующего объекта природы… Объектом таких отношений являетсяиндивидуализированная часть земли, то есть конкретный земельный участок»[16].

Анализ гражданского и земельного законодательства позволяетвыделить несколько значений понятия «земля». В основном понятия «земля» и «земельныйучасток» употребляются как синонимы.

Статья 15 Земельного кодекса РФ называется «Собственность на землюграждан и юридических лиц», в самой же статье используется понятие «земельныеучастки». В качестве объекта государственной собственности определены «земли,не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальныхобразований» (п. 1 ст. 16 ЗК РФ).

Гражданский кодекс РФ (гл. 17) в этом отношении болеепоследователен, используя в основном понятие «земельный участок».

Отсутствие четкого разделения этих понятий можно проследить вучебной и научной литературе. Например, разделы учебников по земельному праву озаглавленыкак «Право собственности на землю», в содержании же указанных глав используютсяпонятия и «земля», и «земельный участок». При этом невозможно выделитькритерий, по которому используется то или иное понятие. Можно предположить, чтов этих случаях земля – это определенная совокупность земельных участков.[17]

Второе значение понятия «земля» содержится в том же ЗК РФ, гдеспециально отмечено, что объектом земельных отношений является «земля, какприродный объект и природный ресурс». Исходя из буквального смысла указаннойнормы, земля выступает в качестве объекта только как природный объект иприродный ресурс, но не как объект недвижимости и объект права собственности.Это положение не согласуется с остальными нормами Кодекса.[18] Например, в качестве принципаправового регулирования земельных отношений установлено, что «регулированиеотношений по использованию и охране земли осуществляется исходя изпредставлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшейсоставной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средствапроизводства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществленияхозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, иодновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иныхправ на землю» (ст. 1 ЗК РФ). Таким образом, закреплена неразрывностьпредставлений о земле как о природном ресурсе, природном объекте и недвижимомобъекте. И «земля», и «земельный участок» являются природным ресурсом,природным объектом и недвижимым имуществом одновременно. В связи с использованиемземли как недвижимого объекта и объекта права земля не перестает быть природнымобъектом и наоборот.[19]

Можно сделать вывод, что законодательство, регулирующее отношенияв области оборотоспособности земельных участков, нуждается в совершенствовании.В тесной связи с данным вопросом находится проблема уточнения понятия «земля».С одной стороны, законодатель исключает этот объект из объектов правасобственности, с другой – устанавливает необходимость возникновения на нееправа собственности в процессе разграничения государственной собственности.Полагаем, что вопрос о включении земли в перечень объектов земельных отношенийнуждается в дальнейшем обсуждении.

2.5 Объекты права собственности на природные ресурсы

Конституция Российской Федерации в статье 9 закрепила положение омногообразии форм собственности на природные объекты. Последние могутнаходиться в частной, государственной, муниципальной и иных формахсобственности. Все формы собственности в соответствии со статьей 8 КонституцииРоссийской Федерации признаются и защищаются равным образом. Отнесениеуказанных статей Конституции Российской Федерации в раздел «Основыконституционного строя» подчеркивает особое значение проблем собственности.

Круг природных объектов, подлежащих регулированию в рамкахмногообразных форм собственности, весьма разнороден. Это – земля, леса, воды,недра, объекты животного и растительного мира. Они разнообразны по своемузначению в жизни общества, их доступности и экономическому предназначению,возможности регенерации и прочее.

С правовой точки зрения важной особенностью природных объектовявляется возможность их рационального использования и индивидуализации,оборотоспособность объектов и правовые формы их эксплуатации, организацияпубличного контроля за их использованием и т.д.

Видимо, эти особенности и различия привели авторов Гражданскогокодекса Российской Федерации к включению в перечень объектов, подлежащихгражданско – правовому регулированию как недвижимости, лишь земельных участков,участков недр и обособленных водных объектов (ст. 130 ГК РФ). В развитиеположения статьи 9 Конституции Российской Федерации Гражданский кодекс РоссийскойФедерации в части 3 статьи 129 осторожно записал, что «земля и другие природныересурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому инымиспособами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и другихприродных ресурсах».[20]

Сопоставление этих двух законов приводит к выводу, что,по-видимому, регулирование различных природных объектов не может бытьодинаковым, равно как установление для них многообразных форм собственности.Сегодня этот вывод весьма актуален, поскольку некоторые активно выступают зараспространение частной собственности на все объекты природы, а другиевыдвигают не менее весомые аргументы против распространения частнойсобственности на земельные участки, обособленные водные объекты.

Следует заметить, что отнесение к недвижимости всех природныхресурсов и регулирование их нормами гражданского права является весьмасомнительным. В большинстве зарубежных стран ни недра, ни леса, ни воды неявляются объектами частной собственности. Их использование во многих странахстрого ограничено законодательством.

С этих позиций предоставление Гражданским кодексом РоссийскойФедерации весьма широких прав собственникам земли в использовании по своемуусмотрению всего, что находится над и под поверхностью земельного участка (ст. 261п. 3 ГК РФ[21]),при отсутствии развитого законодательства явно преждевременно. Это отражаетскорее стремление к утверждению абсолютного права собственности, чем кгосподствующей сейчас тенденции значительного ограничения прав земельногособственника в общественных интересах. Так, статья 260 Гражданского кодексаРоссийской Федерации устанавливает практически абсолютную свободу собственникараспоряжаться своим земельным участком.

Странно также, что земли, являющиеся государственной имуниципальной собственностью, в статье 262 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации именуются земельными участками общего пользования. Их правовой режимв пункте 2 этой статьи ставится в зависимость от того, огорожен земельныйучасток или нет. А как же быть с ограничением доступа в пожароопасный период влеса и прочие не огороженные зоны? Таким образом, появление Гражданскогокодекса Российской Федерации обострило вопрос о соотношении его норм сположениями нормативных актов о правовом режиме природных объектов.

Гражданский кодекс Российской Федерации должен охватыватьгражданские отношения. Его задача – перевести отношения с публичных рельс начастноправовые. Вместе с тем Гражданский кодекс (ст. 214) содержит нормы особственности федеральной и собственности ее субъектов как собственностигосударства. В части второй этой статьи речь идет о природных ресурсах. Конечно,статьи об объектах природы можно было бы включать в Гражданский кодекс,признавая и регулируя эти отношения как частноправовые.

Однако в Гражданском кодексе эти статьи, приведенные изКонституции Российской Федерации, не относятся к частной собственности.Упомянутые в ней природные ресурсы, кроме земли и обособленных водных объектов,по действующему законодательству не могут находиться в частной собственности. Впункте 3 указывается, что права собственника от имени Российской Федерацииосуществляют органы государственной власти. Но таким образом Гражданский кодексРоссийской Федерации уравнивает государственную собственность и правагосударства на нее с частной собственностью. Тем самым ставятся препятствия дляразгосударствления и приватизации.


2.6 Иные виды недвижимого имущества

Участки недр.

Согласно Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-I«О недрах» (с дальнейшими изменениями) недра являются частью земной коры,расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земнойповерхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных длягеологического изучения и освоения. Недра ограничены в гражданско-правовомобороте.

Действующим законодательством строго ограничены виды пользования ипорядок пользования недрами.

Нежилые помещения (здания и сооружения, помещения).

Легальное определение нежилого помещения (а равно – здания исооружения) отсутствует, поэтому единственным вариантом его формирования –является систематический анализ норм законодательства. Прежде всего,подчеркнем, что нежилое помещение – это помещение, не используемое для жилья,то есть не являющее жилым и не отнесенное к таковому. Жилое помещение как этоследует из Жилищного кодекса РФ – предназначено для проживания граждан (ч. 1ст. 17 ЖК РФ); нежилые же помещения – это помещения используемые дляпроизводства, хозяйственной деятельности и т.д.

Согласно Закону «О государственной регистрации», помещение (жилоеи нежилое) представляет собой «объект, входящий в состав зданий и сооружений» (ч. 2п. 6 ст. 12). Таким образом, нежилое помещение – является частьюздания (сооружения). Соответственно, нежилые помещения, как объект недвижимостинеобходимо отличать от смежного объекта – зданий (сооружений). Данная точказрения подтверждается и практикой. Так, президиум ВАС РФ в своем Информационномписьме от 1 июня 2000 г. №53 подчеркнул, что нежилое помещение являетсяобъектом недвижимости, отличным от здания или сооружения, в котором ононаходится, но неразрывно с ним связанным.

Таким образом, в настоящее время представляются беспочвеннымиспоры о том, являются ли нежилые помещения самостоятельным объектаминедвижимости, могут ли они быть объектами сделок, в том числе, договора аренды.

В юридической литературе высказана точка зрения о том, что кпонятию «нежилые помещения» в применении к договору аренды следует отнестинебольшие помещения (одна и несколько комнат в нежилом здании или сооружении,первый нежилой этаж жилого дома, полуподвал, подвал дома и т.п.), которые можноиспользовать для организации небольшой конторы (офиса), мастерской по оказаниюуслуг (металлоремонт, ремонт одежды и обуви, химчистка, парикмахерская и т.п.),небольшого магазина, перевалочного склада и др. На наш взгляд указанныекритерии не верны, поскольку не учитывают, что нежилое помещение может бытьлюбым по размеру и по его назначению (за исключением тех помещений, чтоотнесены к жилым).

На наш взгляд нежилые помещения необходимо классифицировать на тепомещения, которые могут выступать объектами сделок, в том числе аренды, и тепомещения, которые таковыми выступать не могут.

Представляются целесообразным рекомендации, разработанные рабочейгруппой, образованной Советом по кодификации и совершенствованию гражданскогозаконодательства при Президенте РФ. В частности, представляется рациональнымиследующие предложения:

Во-первых, статью 130 ГК РФ, в которой содержится общееопределение недвижимости (недвижимого имущества), а также дается примерныйперечень объектов недвижимости, предлагается дополнить указанием, в том числе,на нежилые помещения. Тем самым будет поставлена точка в давнем споре о том,как соотносятся понятия «здание» и «нежилое» помещение, в частности, являетсяли нежилое помещение чисто технической частью здания либо самостоятельнымобъектом недвижимости.

Как отмечают исследователи, при этом высказываемые в теорииопасения по поводу того, что с признанием жилых и нежилых помещенийсамостоятельными объектами недвижимости»: возникают логически неразрешимыеспоры о том, кто же из соседей является «собственником» общей стены, пола, либопотолка: и что же, собственно, составляет объект их права собственности», вреальные споры на практике не выливаются.

Таким образом, необходимо признать помещения в зданиисамостоятельными объектами недвижимости. Таковое должно стать техническимобъектом, а не юридическим. В тоже время представляется допустимым установлениепрезумпции, согласно которой право собственности на здание будет означатьпризнание права собственности одного лица на все помещения в здании.

Жилые помещения.

Легальное определение жилого помещения дается законодателем в ст. 6ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое являетсянедвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечаетустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиямзаконодательства.

Наряду с понятием жилое помещение, новое жилищное законодательствозакрепляет виды жилых помещений (ст. 16 ЖК РФ) и их понятия. К жилымпомещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Согласимся с экспертами, констатирующими, что это исчерпывающийсписок жилых помещений.

Иные объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерногоущерба их назначению.

В число иных объектов можно включить объекты незавершенногостроительства, которые, с 1 января 2005 г. считаются объектаминедвижимости.

Предприятия, как имущественные комплексы, используемые дляосуществления предпринимательской деятельности.

О предприятиях как объектах, относимых к недвижимым вещам,говорится в п. 1 ст. 132 и п. 2 ст. 334 ГК РФ. При этом онирассматриваются как имущественные комплексы. Имущественные комплексы относятсяк сложным вещам (ст. 134 ГК РФ), в состав которых наряду с недвижимымимогут входить и движимые вещи. Составные части отдельных видов имущественныхкомплексов определяются законами, другими нормативными актами применительно ккаждому их виду.

Движимые вещи, которые отнесены к категории недвижимости в силузакона (воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космическиеобъекты).

Как уже отмечалось, к вещам, считающимся недвижимыми в силузакона, относятся воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания,космические объекты (летательные аппараты, сделанные и запущенные в космическоепространство человеком). Перечень, приведенный в п. 2 ст. 130 ГК РФ,не является исчерпывающим. К числу такого рода недвижимых вещей законом могутбыть отнесены и иные объекты. Важнейшим условием для предоставления названнымобъектам правового статуса недвижимых вещей служит необходимость ихгосударственной регистрации и регистрации прав на этот вид недвижимости исделок с ней.

Таким образом, из всего перечисленного материала следует, чтовопросы объектов права собственности являются достаточно дискуссионными.


Заключение

Таким образом на основании изложенногоматериала в заключении следуют следующие выводы.

Право собственности это системаправовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжениюсобственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в егоинтересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу егохозяйственного господства.

Нормы, образующие институт правасобственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормамидругих правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевойпринадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовыхнорм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношении, в том числе иотношений собственности.

Объект права собственности – все, что находится в собственности,принадлежит субъекту собственности; материальный, финансовый, интеллектуальныйпродукт, экономические ресурсы, принадлежащие определенным лицам, организациям,государству.

Объекты гражданских прав подразделяются на изъятые из оборота;ограниченные в обороте; находящиеся в свободном обращении. Эта классификацияраспространяется и на объекты права собственности. В условиях, когдагосударственная собственность принадлежала одному субъекту, круг ее объектовбыл неограниченным. Иными словами, государство могло быть и на деле являлосьсобственником любого имущества, независимо от того, дано ли оно самой природойили создано трудом человека, равно как: и независимы от того, участвует лиимущество в гражданском обороте или нет.

Объектом права собственности может выступать не толькоимущественное право (интеллектуальная собственность), но и материальносуществующий предмет, который трудно определить в качестве вещи. В данномслучае, такими объектами могут выступать, например, электрическая и тепловаяэнергия. Все данные объекты в природе в их естественном состоянии существуют,однако использовать их в таком состоянии невозможно, поэтому с помощьютехнических средств человечество научилось извлекать полезные свойства изданных объектов и использовать их. Например, тот же газ не может бытьиспользован в его естественном состоянии, он должен быть подан по специальномутрубопроводу под определенным давлением для того, чтобы конечный потребительмог использовать его по назначению. Несомненно, право собственности на подобныеобъекты по своему содержанию несколько отличается от права собственности наиные материальные предметы, которые могут долго, без вмешательства человекомспециальными техническими приспособлениями оставаться в своем виде, пригодномдля использования по назначению. В чем же заключаются особенности содержанияправа собственности на некоторые подобные объекты? В отношении таких объектов(газа, воды, электричества, жидкого топлива) их использование обусловлено рядомусловий, которые необходимо соблюдать собственнику, в противном случае он можетутратить данный материальный объект. Кроме того, в силу своих физическихсвойств данные объекты не всегда могут выбывать из собственности человекапомимо его воли. Конечно же, с каждой вещью может произойти несчастный случай,и она будет утрачена собственником, однако именно в отношении данных объектоввероятность наступления подобных случаев наиболее частая.

Таким образом, из всего перечисленного материала следует, чтовопросы объектов права собственности являются достаточно дискуссионными.


Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. на30.12.2008 г. №6-ФКЗ. // «Российская газета» №4831 от 21.01.2009 г.

2. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. №2395–1 «О недрах» //Российская газета, 5 мая 1992 г., №102.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ(часть первая, в ред. от 22.07.2008 г.) // Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 5 декабря 1994 г., №32, ст. 3301 (нов. ред. //Российская газета от 25.07.2008 г.).

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 3 января 2005 г. – №1(часть I). – Ст. 14.

5. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1июня 2000 г. №53 // Бюллетень Министерства юстиции РоссийскойФедерации. – 2001 г. – №4.

Научная литература

6. Абрамова, Е.Н., Аверченко, Н.Н., Байгушева, Ю.В. Гражданскоеправо. Учебник в 3-х томах. Том 1. – М.: Проспект, 2008.

7. Агафонов, В.А. Институт собственности и его роль вконституционном и экологическом праве // Правовые вопросы недвижимости. – 2008.– №2. – С. 68.

8. Актуальные проблемы гражданского права /Под ред. О.Ю. Шилохвоста.– М.: Норма, 2006.

9. Васьковский, Е.В. Учебник гражданского права. – М.: Статут,2003.

10. Дамбиева, Т.В. Земля как объект права собственностиРоссийской Федерации // Журнал российского права. – 2005. – №11. – С. 88.

11. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики. / Подред. В.А. Белова. – М.: Юрайт, 2007.

12. Гражданское право / Под ред. С.С. Алексеева. – М.: Велби,2006.

13. Гражданское право, часть II / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. – М.: Юристъ,2003.

14. Гражданское право: в 4 т. Том 3: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов.– М.: Волтерс Клувер, 2008.

15. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.Т. 1. – М.: Проспект, 2006.

16. Гражданское право: Учебник / Под ред. В.Ф. Яковлева. – М.:Изд-во РАГС, 2003.

17. Иоффе, О.С. Избранные труды по гражданскому праву. – М.:Юрист, 2000.

18. Крассов, О.И. Юридическое понятие «земельный участок» //Экологическое право. – 2004. – №2. – С. 57.

19. Крассов, О.И. Земельное право. – М.: Юристъ, 2007.

20. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ /Под ред. проф. Т.Е. Абовойи А.Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт, 2003.

21. Мардалиев, Р.Т. Гражданское право. Краткий курс. – СПб.:Питер, 2006.

22. Скловский, К.И. Собственность в гражданском праве. – М.:Статут, 2008.

23. Сосна, С.А. Государственная собственность: есть ли пределприватизации (взгляд юриста) // Государство и право. – 2007. – №12. – С. 28.

24. Сыродоев, Н.А. Земля как объект гражданского оборота // Государствои право. – 2007. – №8. – С. 30.

25. Усков, О.Ю. Право государственной собственности в РоссийскойФедерации. – Белгород: Изд-во БГУ, 2006.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву