Реферат: Административно-правовой статус общественных объединений
План
Введение
1. История развитияобщественных объединений в России и их правовой регламентации
2. Понятие, организационно-правовые формы и видыобщественных объединений
3. Порядок создания, реорганизации иликвидации общественных объединений
4. Права, обязанности иответственность общественных объединений
Заключение
Список используемой литературы
Введение
На сегодня в РоссийскойФедерации зарегистрировано несколько тысяч общественных объединений, с помощьюкоторых граждане, выражают и осуществляют свои законные интересы: политические,экономические, хозяйственные, культурные и иные.
Основа правового статусаобщественных объединений закреплена Конституцией Российской Федерации (далееКонституция РФ), а именно в статьях 13 и 30 (далее ст. 13 и 30). Болееразвернутая правовая регламентация общественных объединений содержится в Федеральномзаконе «Об общественных объединениях», также существуют специальные законы оботдельных видах общественных объединений: «О профессиональных союзах, их правахи гарантиях деятельности» от 12 января 1996г.; «О политических партиях РФ» от11 июля 2001г. и другие.
Но, несмотря на подробнуюзаконодательную регламентацию порядка создания, деятельности, ликвидации, прави обязанностей членов общественных объединений, данные отношения вызывают немало сложностей, о чем свидетельствует многочисленная судебная практика.
Исследование правовогорегламентирования общественных объединений в свете последних потрясших Россиюлет преобразований является наиболее важным и актуальным.
Целью данной курсовойработы является извлечение из норм федерального законодательства, посвященногоправовому регулированию общественных объединений, того смысла, который был заложенв них законодателем, а также раскрытие противоречий законодательнойрегламентации данного правового института для извлечения способов устраненияданных недоработок.
Для достиженияпоставленной цели в данной курсовой работе необходимо тщательно и подробноизучить правовую регламентацию общественных объединений РФ.
1. История развитияобщественных объединений в России и их правовой регламентации
КонституцияРоссийской Федерации, основываясь на нормах международного права, гласит:«Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональныесоюзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединенийгарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либообъединение или пребыванию в нем» (ст.30 Конституции РФ).
Правона объединение закреплялось в Основном законе страны и ранее, Конституция СССР1977г. определяла роль общественных организаций как важной составной частиполитической системы. Однако, в государстве, где существовала лишь однаправящая Коммунистическая партия о фактическом соблюдении права на объединениене приходится. В стране с одной правящей партией не нужны были равные ей постатусу, способные противостоять оппозиционные объединения. Поэтому неосуществлялось законодательной регламентации порядка их образования. Всеобщественные объединения в значительной мере были огосударствлены, действовалипод руководством КПСС без какой-либо законодательной основы, руководствуясьлишь своими уставами.
КонституцияСССР 1977г. прямо закрепляла господство одной идеологии, которая официальноназывалась марксистско-ленинской, хотя фактически была скорее сталинской. Впреамбуле этой Конституции излагались многие положения этой идеологии,прославлялось руководство КПСС, было подчеркнуто, что высшей целью Советскогогосударства является построение «бесклассового» коммунистическогообщества и что народ якобы принимает Конституцию, «руководствуясь идеяминаучного коммунизма». Статья 6 этой Конституции констатировала, чторуководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политическойсистемы, государственных и общественных организаций является «вооруженнаямарксистско-ленинским учением» КПСС, определяющая генеральную перспективуразвития общества, линию внутренней и внешней политики СССР и т.д. В рядестатей провозглашалось, например, что существующая в СССР единая системанародного образования служит, в частности, «коммунистическомувоспитанию… молодежи» (статья 25); что СССР проводит«ленинскую» политику мира (статья28); что гражданамгарантируется свобода научного, технического и художественного творчества (ст.47), а также предоставляется право объединяться в общественные организации(статья 51), как и другие права — только «в соответствии с целямикоммунистического строительства» и т.п. Аналогичные положения содержалисьи в Конституции РСФСР 1978г.
Идеологическиепреследования официально не одобряемых направлений и их представителей в науке(философов-идеалистов, обществоведов — немарксистов, генетики, кибернетики идр.), в искусстве (художественная литература, живопись и др.), в религиознойжизни в той или иной степени осуществлялись постоянно, временами достигаябольшого размаха и сопровождаясь жесткими репрессивными мерами.
При этомсам принцип идеологического многообразия, давно и прочно вошедший вповседневную жизнь всех демократических стран, монопольная господствующаяидеология представляла как нечто антинародное, рассчитанное на обман масс иманипулирование ими, а не как естественное отражение объективно существующего вобществе многообразия интересов, взглядов, позиций.
Установлениеидеологического однообразия, т.е. исключительного господства одной идеологии,встречается нередко, хотя сами идеологии могут различаться между собой довольносущественно. Итальянский фашизм, германский национал-социализм, в ряде странисламский фундаментализм и др., как и сталинщина, непримиримые к другимидеологиям, несовместимы с идеями демократического правового государства.
Сначалом реформирования в 90-х годах прошлого века, когда идея – созданиедемократического правового государства, гражданского общества — началавоплощаться в жизнь, признание принципа многопартийности стало необходимо иестественно. Одним из первых шагов на этом пути стала отмена ст.6 КонституцииСССР, закреплявшей роль КПСС как ядра политической системы советского общества.Статьи, гарантировавшие гражданам СССР свободу научного, технического ихудожественного творчества только «в соответствии с целями коммунистическогостроительства» (ст. 47), а политических прав и свобод – «в целях укрепления иразвития социалистического строя» (ст.50) были сохранены. Таким образом,единственной официально признаваемой оставалась идеология марксизма, а без идеологическогомногообразия не может быть многообразия политического.
9октября 1990г. был принят Закон «Об общественных объединениях». ВерховнымСоветом РСФСР 18 декабря 1991 г. было принято постановление «О регистрацииобщественных объединений в РСФСР и регистрационном сборе». В нем закреплялось,что законодательство СССР об общественных объединениях (в том числе ополитических партиях, профессиональных союзах) применяется в РФ постольку,поскольку оно не противоречит ее законодательству и общепризнанным нормаммеждународного права.
Принятая в 1993г. Конституция Российской Федерации закрепилапринцип идеологического многообразия как одну из основ конституционного строястраны, тем самым исключив возможность существования в России государственнойили обязательной идеологии и сделав возможным становление и развитиеполитической системы страны.
2. Понятие,организационно-правовые формы и виды общественных объединений
Правограждан на объединение предусмотрено ст. 30 Конституции. Содержание этогоправа, основные государственные гарантии, статус! общественных объединений,порядок их создания, деятельности, реорганизации и(или) ликвидации регулируется рядом ранее названных федеральных законов.Основополагающее значение имеет Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», действие которогораспространяется на все общественные объединения, созданные поинициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а такжекоммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческихсоюзов (ассоциаций).
Подобщественным объединением понимают добровольное, самоуправляемое,некоммерческое образование, созданное по инициативе граждан, объединившихся наосновании общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставеобщественного объединения. Право граждан на создание объединения реализуетсякак непосредственно объединением физических лиц, так и через юридические лица.
Добровольностьформирования — важнейший признак общественного объединения. При этом гражданеимеют право создавать по своему выбору общественные объединения безпредварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления.
Создаваемыегражданами общественные объединения либо регистрируются в установленном порядкеи приобретают права юридического лица, либо функционируют без государственнойрегистрации и приобретения прав юридического лица.
Членамиобщественного объединения могут быть физические лица и юридические лица — общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задачданного объединения оформляется индивидуальными заявлениями или документами,позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях;обеспечения их равноправности в качестве его членов.
Основываясьна положениях действующего законодательства, можно выделить следующие видыобщественных объединений:
- политические партии;
- массовые движения;
- профессиональные союзы;
- женские, молодежные и ветеранские организации;
- организации инвалидов;
- научные, технические и иные добровольныеобщества;
- творческие союзы;
— землячества;
— ассоциации.
Согласно ст.7 Федерального закона «Об общественныхобъединениях» последние создаются на основе организационно-правовых форм.
Организационно-правовымиформами общественных объединений являются: общественная организация;общественные движения; общественный фонд; общественные учреждения; органыобщественной самодеятельности, политические партии.
Общественнойорганизацией является основанное на членствеобщественное объединение, которое создается на основе совместной деятельностидля защиты общих интересов и достижения целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ееуставом могут быть физические лица и юридические лица — общественныеобъединения.
Высшим руководящиморганом общественной организации является съезд,конференция или общее собрание.
Общественное движение — это массовое общественное объединение, которое состоит изучастников, не имеющих членства, преследует социальные, политические и иныеобщественно полезные цели.
Высшим руководящиморганом общественного движения является съезд,конференция или общее собрание, а постоянно действующимруководящим органом общественного движения — выборный коллегиальный орган,который находится в подчинении высшего руководящего органа.
Общественныйфонд — это один из видов некоммерческих фондов и представляет собой общественное объединение, которое не имеет членства,цель его заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов,иных не запрещенных законом поступлений, и использовании данного имущества наобщественно полезные цели.
Руководящийорган общественного фонда может формироваться его учредителями, совместноучредителями и участниками, решением в виде рекомендаций или персональныхназначений, либо путем избрания участниками на съезде, конференции или общемсобрании.
Общественнымучреждением является общественное объединение, неимеющее членства, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, которыеотвечают интересам участников и соответствуютуставным целям указанного объединения.
Управление общественным объединением и его имуществомосуществляется лицами, назначенными учредителем или учредителями.
Органобщественной самодеятельности — общественноеобъединение, не имеющее членства, цель которого — совместное решение различныхсоциальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы илиучебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц,чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органаобщественной самодеятельности по месту его создания.
Органобщественной самодеятельности формируется поинициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом,принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеетнад собой вышестоящих органов или организаций. Он составляет основуформирования местного самоуправления на основе Конституции РФ (ст. 12).
Союзы или ассоциации. Общественныеобъединения, независимо от их организационно-правовой формы, вправе создаватьсоюзы или ассоциации общественных объединений, создаются таковые на основеучредительных договоров или уставов, которые принимаются союзами илиассоциациями, образуя новые общественные объединения.
3.Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений
Принципами создания и деятельности общественныхобъединений, является то, что:
— общественные объединения независимо от ихорганизационно-правовых форм равны перед законом;
— деятельность общественных объединений основывается напринципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности;
— общественные объединения свободны в определении своейвнутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности;
— деятельность общественных объединений должна бытьгласной, а информация об их учредительных и программных документах — общедоступной.
Общийпорядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединенийустанавливает глава II ФЗ «Об общественных объединениях».
Согласност.18 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются поинициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. В состав учредителейнаряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественныеобъединения.
Решенияо создании общественного объединения, об утверждении его устава и оформировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются насъезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решенийобщественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставнуюдеятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, ипринимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Правоспособностьобщественного объединения как юридического лица возникает с моментагосударственной регистрации данного объединения.
Государственнаярегистрация как обязательное условие функционирования установлена только дляполитических общественных организаций. Другие виды общественных объединенийвправе не регистрироваться в органах юстиции. Последствием этого будет толькоотсутствие прав юридического лица.
Политическое общественное объединение подлежит обязательнойгосударственной регистрации, которая осуществляется в соответствии соспециальными условиями, установленными Федеральным законом от 19 июля 1998 г.
Государственная регистрация общероссийских и международныхобщественных объединений производится Министерством юстиции РФ, межрегиональныхобщественных объединений — органами юстиции по месту нахождения постояннодействующего руководящего органа общественного объединения, региональных иместных общественных объединений — органами юстиции соответствующих субъектовФедерации. Для государственной регистрации в органы юстиции подаютсянеобходимые документы: заявление, устав, выписка из протокола учредительногосъезда и др. Основополагающее значение в определении статуса общественногообъединения имеет его устав.
Органы юстиции, регистрирующие общественные объединениявключают их в единый государственный реестр юридических лиц, открытый длявсеобщего ознакомления, а также публикуют списки политических общественныхобъединений в средствах массовой информации.
Кругоснований, по которым может быть отказано в регистрации общественногообъединения, ограничен ст. 23 ФЗ «Об общественных объединениях»:
- если устав общественного объединенияпротиворечит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектовРоссийской Федерации, положениям статей 16, 19, 20, 21 настоящего Федеральногозакона и законам об отдельных видах общественных объединений;
- если не представлен полный переченьучредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке;
- если ранее зарегистрированообщественное объединение с тем же названием на территории, в пределах которойданное объединение осуществляет свою деятельность;
- если органом, регистрирующимобщественные объединения, установлено, что в представленных на регистрациюучредительных документах содержится недостоверная информация;
- если название общественногообъединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувстваграждан.
Порядокреорганизации и ликвидации определяется в ст.ст. 25, 26 ФЗ «Об общественныхобъединениях».
Реорганизацияобщественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общегособрания, либо в судебном порядке. Государственная регистрация вновьобразованного после реорганизации общественного объединения осуществляется впорядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Имуществообщественного объединения, являющегося юридическим лицом, переходит после егореорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренномГражданским кодексом Российской Федерации.
Ликвидацияобщественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) илиобщего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либосудом по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 44 настоящегоФедерального закона.
Имущество,оставшееся в результате ликвидации общественного объединения, после удовлетворениятребований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставомобщественного объединения, либо, если отсутствуют соответствующие разделы вуставе общественного объединения,- на цели, определяемые решением съезда(конференции) или общего собрания о ликвидации общественного объединения, а вспорных случаях — решением суда. Решение об использовании оставшегося имуществапубликуется ликвидационной комиссией в печати.
Решениео ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, направляетсяв орган, зарегистрировавший общественное объединение, для исключения указанногообъединения из единого государственного реестра юридических лиц.
4.Права, обязанности и ответственность общественных объединений
Раскрытиеправового статуса общественных объединений невозможно без рассмотрения вопросао правах, обязанностях и ответственности общественных объединений.
Как и иные субъекты административного права, общественныеобъединения, имеют права и несут обязанности.
Для осуществления уставных целей общественное объединение имеет право:
— свободно распространять информацию о своей деятельности;
— участвовать в выработке решений органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, которыепредусмотрены законодательством;
— проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
— учреждать средства массовой информации и осуществлятьиздательскую деятельность;
— представлять и защищать свои права, законные интересысвоих членов и участников, а также других граждан в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
— осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренныезаконами об общественных объединениях;
— выступать с инициативами по различным вопросам общественнойжизни, вносить предложения в органы государственной власти;
— участвовать в избирательных компаниях (в случаегосударственной регистрации общественного объединения и при наличии в уставеданного общественного объединения положения об участии его в вы борах).
В своей деятельности общественноеобъединение обязано:
— соблюдать законодательство Российской Федерации,общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сфер егодеятельности, а также нормы, предусмотренные его уставами и инымиучредительными документами;
— ежегодно публиковать отчет об использовании своегоимущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
— ежегодно информировать орган, регистрирующий общественныеобъединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного местанахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных оруководителях общественного объединения в объеме сведений, которые включены вединый государственный реестр юридических лиц;
— представлять по запросу органа, регистрирующегообщественные объединения, решения руководящих органов и должностных лицобщественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своейдеятельности в объеме сведений, которые представляются в налоговые органы;
— допускать представителей органа, регистрирующегообщественные объединения, на проводимые общественным объединением мероприятия;
— оказывать содействие представителям органа,регистрирующего общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественногообъединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательстваРоссийской Федерации.
Необходимо также помнить что, общественные объединениямогут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, посколькуэто служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и только ту,которая соответствует этим целям.
Надзорза соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратураРоссийской Федерации.
Орган,регистрирующий общественные объединения, осуществляет контроль за соответствиемих деятельности уставным целям. Указанный орган вправе:
- запрашивать у руководящих органовобщественных объединений их распорядительные документы;
- направлять своих представителей дляучастия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;
- в случае выявления нарушенийобщественными объединениями законодательства Российской Федерации илисовершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом,регистрирующим общественные объединения, может быть вынесено руководящиморганам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретныхоснований вынесения предупреждения. Предупреждение, вынесенное органом,регистрирующим общественные объединения, может быть обжаловано общественнымиобъединениями в судебном порядке.
Контрольза деятельностью общественных объединений начинается уже на этапе ихгосударственной регистрации.
Финансовыеорганы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений,размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах. Надзор и контроль завыполнением общественными объединениями существующих норм и стандартов могутосуществляться экологическими, пожарными, эпидемиологическими и иными органамигосударственного надзора и контроля.
Видыответственности определены федеральными законами ст. 40 «Об общественныхобъединениях», и ст. 33 «О некоммерческих организациях». А такжеспециальными законами для отдельных видов общественных объединений. В названныхЗаконах перечислены формы такой ответственности. Ими могут быть предупреждение,приостановление деятельности и ликвидация соответствующей организации. В случаевынесения некоммерческой организации более двух предупреждений в письменнойформе или представлений об устранении нарушений некоммерческая организацияможет быть ликвидирована по решению суда в определенном законодательствомпорядке.
Наосновании ст. 42 Федерального закона «Об общественных объединениях»их деятельности может быть приостановлена в случае нарушения КонституцииРоссийской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации,законодательства Российской Федерации по решению суда в порядке,предусмотренном этим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В случаенарушения общероссийскими и международными общественными объединениямизаконодательства Российской Федерации, а также совершения действий,противоречащих уставным целям, Прокуратура Российской Федерации вправе вноситьв руководящие органы данных объединений представление об указанных нарушениях иустанавливать срок для их устранения. Если в установленный срок эти нарушенияне устраняются, деятельность общественных объединений приостанавливается насрок до шести месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации наосновании заявления Генерального прокурора Российской Федерации.
Согласност. 43 Федерального закона «Об общественных объединениях» в случаеприостановления деятельности общественного объединения на срок, установленныхрешением суда, приостанавливаются его права как учредителя средств массовойинформации, ему запрещается организовывать собрания, митинги, демонстрации идругие публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использоватьбанковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности итрудовым договорам, возмещению убытков, причиненных его действиями, и уплатештрафов.
Если втечение установленного судом срока приостановления деятельности общественногообъединения оно устраняет нарушение, послужившее основанием для приостановленияего деятельности, то после окончания указанного срока общественное объединениевозобновляет свою деятельность. В случае не устранения общественнымобъединением указанного нарушения орган, внесший в суд заявление оприостановлении деятельности данного объединения, вносит в суд заявление о еголиквидации.
Согласност. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда в случаях:
- виновного нарушения своими действиямиправ и свобод граждан;
- неоднократных или грубых нарушенийзакона или иных правовых актов при систематическом осуществлении общественнымобъединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
Ликвидацияобщественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельностьнезависимо от факта его государственной регистрации.
Помнению некоторых ученых юристов, основная задача совершенствованиянеобходимость наполнить институт ликвидации (запрета) общественных объединенийреальным содержанием, отличным от гражданско-правового института ликвидации.При этом, прежде всего необходимо законодательно закрепить меры, направленныена предотвращение воссоздания ликвидированных (запрещенных) общественныхобъединений. Отечественный законодатель сделал только первые шаги в этомнаправлении, установив уголовную ответственность за организацию и участие вдеятельности общественных объединений, в отношении которых судом были принятырешения о ликвидации и запрете деятельности в связи с осуществлениемэкстремистской деятельности (ст. 282.2 УК РФ). Наряду с этим в УК РФпредусмотрены меры ответственности в отношении лиц, принимавших участие всоздании и деятельности экстремистских сообществ (ст. 282.1).
Присовершении общественными объединениями, в том числе не зарегистрированными ворганах юстиции, деяний, наказуемых в уголовном порядке, лица, входящие вруководящие органы этих объединений, при доказательстве их вины за организациюуказанных деяний могут по решению суда нести ответственность как руководителипреступных сообществ. Другие члены и участники таких объединений несутответственность за те преступные деяния, в подготовке или совершении которыхони участвовали. Статья 239 Уголовного кодекса Российской Федерацииустанавливает ответственность за создание религиозного или общественногообъединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или инымпричинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнениягражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равноруководство таким объединением, а также за участие в деятельности указанногообъединения, а равно пропаганду таких деяний.
Заключение
Главнойзадачей настоящей работы — показать важность выбранной мной темы – правовогостатуса общественных объединений в условиях становления демократическогогосударства.
Практикапоследнего десятилетия показала насколько необходима развитая системаобщественных объединений. С их помощью люди могут совместно решать общиепроблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в сфереполитики, экономики, культуры, во всех областях общественной жизни. Этонезависимые от государства организации, способные влиять на государственныеинституты и в то же время ограждать от их необоснованного вмешательства вобщественную жизнь.
Равенствообщественных объединений перед законом согласно п.4 ст. 13 Конституции РФпроявляется в равенстве требований государства к уставам общественныхобъединений, к порядку их регистрации и прекращения их деятельности. Так,устав, положение или иной основополагающий акт общественного объединения долженуказывать цели, задачи, структуру и территорию деятельности общественногообъединения, условия, порядок приема новых членов и выхода, права и обязанностиучастников, порядок образования и сроки полномочий руководящих органов,источники образования средств и иного имущества общественного объединения и егоорганизаций.
Следует отметить, чторазличия видов общественных объединений носят формальный характер, чтоподтверждает отсутствие, каких бы то ни было указаний о статусе структурныхподразделений. Хотя законом предусмотрены четыре вида таких подразделений, онне определяет различия в правовом положении организации, отделения, филиала ипредставительства. Решение этой проблемы имеет важнейшее практическое значение,поскольку от наличия подразделений на территории России зависит фактгосударственной регистрации объединения в органах юстиции.
Список используемой литературы
1. КонституцияРоссийской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.:Эксмо, 2008.
2. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19мая 1995г. № 82-ФЗ (с изм. И доп.)// Собрание законодательства РФ. 1995. №21.Ст.1930;1998. № 30. Ст. 3608; Российская газета. 2002. 15 марта.
3. БровкоН.В., Смоленский М.Б., Соколова Ю.А. Административное право: Учебник длястудентов вузов.-Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ»,2003. – 368с. (Серия «Юридическое образование»).
4. Козлов Е.И. Конституционное право: учебник / Е.И.Козлов, О.Е. Кутафин. – М.: Юристъ, 2003. — с. 271.
5. Кубанкина Е.И.,Павленко В.В. Административное право: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговаякорпорация, 2006. – 208 с.
6. Мельник. Т.Е.Приостановление и запрет деятельности общественных объединений: направлениясовершенствования. // «Журнал российского права». № 4, 2003.
7. Овсянко Д.М.Административное право: Учебное пособие. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.:Юристъ, 2002. – 468 с.
8. Черемных Г. Общественныеобъединения: регулирование деятельности // Российская юстиция, 1996, №4.