Реферат: Индивидуальные трудовые споры

Содержание

Введение

1. Понятие индивидуального трудового спора

2. Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры

3. Комиссии по трудовым спорам

4. Судебные органы

5. Исполнение решений

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

трудовойиндивидуальный спор судовой

Конституция РоссийскойФедерации 1993 года закрепила новое содержание традиционного права граждан натруд, способы реализации которого в значительной степени характеризуют уровеньразвития общества. На сегодняшний день граждане РФ и иные лица, пребывающие натерритории Российской Федерации, могут реализовать свое конституционное правона труд в самых разнообразных формах. Так, Конституция РФ закрепляет правокаждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, навознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не нижеустановленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а такжеправо на защиту от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Работающему потрудовому договору гарантируются установленные федеральным закономпродолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемыйежегодный отпуск.

Конституция признаетправо на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованиемустановленных федеральным законом способов их разрешения, включая право назабастовку.

Однако эти очень важныедля каждого человека конституционные гарантии вовсе не автоматическиреализуются в конкретных трудовых правоотношениях, в которые вступает человек,поступая на работу в качестве работника и заключая трудовой договор. Ониконкретизируются с учетом законов, иных нормативных актов (в том числезаключаемые в рамках конкретных организаций) в индивидуальном и коллективномтрудовых договорах.

Исходя из требованийКонституции, общепризнанных принципов и норм международного права,государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, регулирование трудовыхотношений (и иных непосредственно связанных с ними отношений) осуществляютсяТрудовым кодексом Российской Федерации (далее по тексту — ТК РФ). ТК РФ содержитспециальный раздел XIII «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение иразрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудовогозаконодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права». Нормыэтого института трудового законодательства предусматривают защиту правработников и работодателей как при помощи особых органов, созданных специальнос целью разрешения трудовых споров, так и в суде.

Таким образом, закрепленаобязанность государства и правоохранительных органов защищать права работников,в том числе их трудовые права и законные интересы в области трудовых отношений.Следовательно, каждый работник, считающий свои права нарушенными, имеет правоне только на квалифицированную юридическую помощь, но и, прежде всего, насудебную защиту. При этом в обязанность специальных юрисдикционных органов,рассматривающих трудовой спор, входит принудительное восстановление нарушенных субъективныхтрудовых прав, а также возмещение материального ущерба и компенсация моральноговреда и соответствии с действующим законодательством.

Возникновению трудовыхспоров, как правило, предшествуют трудовые правонарушения, т. е. невыполнениеили ненадлежащее выполнение субъектом (работником или работодателем) своей трудовойобязанности. Следовательно, происходит нарушение права другого субъекта данногоправоотношения. Если действия обязанного субъекта были законными, а другойсубъект считает их неправомерными, может возникнуть трудовой спор, хотяправонарушения и не было. Наличие или отсутствие трудового правонарушения устанавливаетюрисдикционный орган, рассматривающий трудовой спор.

Вышесказанное определяетактуальность настоящей курсовой работы, целью которой является исследованиеособенностей рассмотрения в судах трудовых споров, связанных с незаконнымувольнением работников и последующим восстановлением на работе.

Объектом исследованияявляются гражданские дела, вытекающие из трудовых отношений, а именно,индивидуальные трудовые споры, связанные с восстановлением на работе незаконноуволенных работников.

Предмет исследования даннойработы – рассмотрение судами индивидуальных трудовых споров, связанных свосстановлением на работе.

Представляетсянеобходимым решение следующих задач:

— показать правовуюприроду трудовых споров, порядок и принципы рассмотрения трудовых споров;

— исследовать основныенаправления развития трудового и гражданского процессуального права в сфереразрешения индивидуальных трудовых споров;

— проанализировать общийпорядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров;

— определить спецификурассмотрения судами дел по искам  о восстановлении на работе;

— исследовать проблемы,возникающие при рассмотрении указанной категории дел, выработать пути ихразрешения.

В работе использованытексты нормативных актов, комментарии к ним, материалы судебной практики, атакже учебная и монографическая литература, касающаяся вопросов индивидуальныхтрудовых споров, связанных с незаконным увольнением, и особенностейрассмотрения их в судах общей юрисдикции. Использованы теоретическиеисследования виднейших специалистов в области трудового права: К.Н.Гусова, А.М.Куренного,И.В.Решетниковой и других.

1. Понятиеиндивидуального трудового спора

Конституция РФ признает право на индивидуальные иколлективные трудовые споры с использованием установленных федеральным закономспособов их разрешения, включая право на забастовку.

Эти важные для каждого человека конституционныегарантии конкретизируются с учетом законов, иных нормативных правовых актов(включая заключаемые в рамках конкретных организаций) в индивидуальном трудовомдоговоре.

Интересы работодателя и нанимаемого им работника невсегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадиитрудового правоотношения, что, в свою очередь, приводит к возникновениюконфликтов.

Трудовое законодательство в определенной степенирешает эти вопросы, регулируя порядок рассмотрения трудовых конфликтов. Этотпорядок зависит от состава участников.

До принятия ТК РФ трудовое законодательство несодержало официального определения индивидуального трудового спора. Статья 381предлагает такое определение. При этом подчеркивается, что трудовой конфликт(разногласие) становится трудовым спором как юридической категорией лишь тогда,когда стороны трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с нимиотношений не смогли найти взаимоприемлемое решение по предмету конфликта.

Кодекс законов о труде Российской Федерации 1971 года(далее по тексту – КЗоТ) предусматривал рассмотрение индивидуальных трудовыхспоров лишь по вопросам применения законов и нормативных правовых актов иусловий трудового договора. Споры по поводу установления новых условий труда нерассматривались в органах по рассмотрению трудовых споров.

ТК РФ включает в круг вопросов, рассматриваемых этимиорганами, и споры об установлении или изменении индивидуальных условий труда.

Главным критерием отнесения тех или иных конфликтов ккатегории индивидуальных трудовых споров является возможность регулированияспорных ситуаций по вопросам применения законов и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения,трудового договора, в органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В то же время, важно проводить чёткое отграничениеиндивидуальных трудовых споров от коллективных трудовых споров. Так, еслизаработная плата не выплачивается всем работникам организации, то каждыйработник в отдельности может защитить свое нарушенное право, используяпроцедуру индивидуального трудового спора. Процедура же, предусмотренная дляколлективных трудовых споров, в данном случае неприменима.

Стороной спора может быть не только работник,непосредственно работающий у работодателя, но и его бывший работник – повопросам, относящимся к содержанию трудового отношения, в котором он состоял сэтим работодателем в прошлом. В равной степени стороной спора может оказаться игражданин, который изъявил желание вступить с работодателем в трудовоеотношение, однако получил отказ в заключении трудового договора (если данныйгражданин считает этот отказ необоснованным).

Инициаторами рассмотрения индивидуального трудовогоспора могут выступать и лица, не являющиеся стороной конкретного трудовогоотношения, например профсоюзный комитет, не согласный с решением комиссии потрудовым спорам; прокурор – если решение комиссии по трудовым спорам несоответствует законам или иным нормативным правовым актам (см. ст. 391 ТК РФ).

2.Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры

Структура органов, рассматривающих индивидуальныеспоры, была подвергнута реформированию в 1992 году – из неё были исключеныпрофсоюзные комитеты. В целом это было логичное решение, так как, исходя изсвоих уставных задач, профсоюз не может быть объективным участником процессарассмотрения спора, а профсоюзный комитет – органом, принимающим обязательныерешения по трудовым спорам. В итоге структура органов, рассматривающих трудовыеспоры, оказалась двухзвенной.

Это, кстати, не исключает широкого использованияпрофсоюзами своих прав по реализации уставных обязанностей. Имеется ввидуизменение форм и способов привлечения работниками своих представительныхорганов при разрешении трудовых споров. Существенное значение имеет работапредставительных органов на стадии предупреждения споров и ситуаций, ихсоздающих, при разработке и принятии локальных нормативных актов.

Согласностатье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела,возникающие из трудовых отношений, в том числе дела о восстановлении на работерассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Районные судьи в Российской Федерации являются судамиобщей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему России. Ониосуществляют правосудие именем Российской Федерации.

Вступившие в силу решения районных судов, а также ихзаконные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращенияявляются обязательными для всех без исключения федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органовместного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, другихфизических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всейтерритории РФ.

Законодательство предусматривает в определенныхслучаях специальный порядок досудебного рассмотрения отдельных категорийтрудовых конфликтов в рамках реализации такой государственной функции, какнадзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и о его охране. Кчислу такого рода государственных органов относится федеральная инспекциятруда. Органы федеральной инспекции труда, в частности, ведут прием ирассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников онарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушенийи восстановлению нарушенных прав (ст. 356 ТК РФ).

Основными нормативными актами, регулирующими порядок рассмотрениятрудовых споров, является Конституция Российской Федерации, Трудовой КодексРоссийской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними федеральныезаконы.

В первую очередь должна быть названа Конституция РФ,закрепляющая основные права в сфере труда, и среди них – право граждан назащиту своих прав (в том числе право на судебную защиту).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от31.10.1995 № 8  «О некоторых вопросах применения судами КонституцииРоссийской Федерации при осуществлении правосудия» было отмечено, чтозакрепленное в Конституции РФ положение о высшей юридической силе и прямомдействии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенствонад законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательствеконкретных судебных дел должны руководствоваться Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права исвободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Ониопределяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательнойи исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Для отдельных категорий работников федеральнымизаконами устанавливаются особенности рассмотрения их индивидуальных трудовыхспоров. Например, споры государственных служащих, судей, работников прокуратурырассматриваются соответствующими органами государственной власти и управления.Однако статус судей, прокуроров, их заместителей и помощников не являетсяпрепятствием для судебного разрешения любого трудового спора.

Важное значение для единообразного применениязаконодательства при рассмотрении индивидуальных трудовых споров имеютпостановления Пленума Верховного Суда РФ. В первую очередь, это ПостановлениеПленума  от 17.03.2004 № 2, а также соответствующие постановления, касающиесявопросов применения законодательства о труде женщин, о труде молодежи,  окомпенсации морального вреда.

При разрешении трудовых споров судам необходимоучитывать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении от 10.10.2003№ 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норммеждународного права и международных договоров Российской Федерации».

3.Комиссии по трудовым спорам

Комиссии по трудовым спорам (далее по тексту — КТС) являютсяэффективным звеном в системе рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Ихдеятельность строится на общих принципах рассмотрения трудовых споров.

Один из главных принципов – доступность обращения ворганы, рассматривающие трудовые споры. Как правило, споры вначалерассматриваются в организации, что упрощает процедуру сбора доказательств исокращает сроки их рассмотрения. Если стороны не могут найти взаимоприемлемоерешение в рамках организации, рассмотрение спора переходит в суд того района, вкотором расположена данная организация (зарегистрирована в качествеюридического лица).

Инициатива по созданию КТС может исходить от любойстороны трудовых отношений. КТС образуются из равного числа представителейработников и работодателя. Представители работников могут быть избраны в КТС наобщем собрании (конференции) работников организации. Они могут быть тудаделегированы представительным органом работников, однако и в этом случаетребуется их последующее утверждение на общем собрании (конференции) работниковорганизации.

Представители работодателя назначаются в комиссиюруководителем организации.

Желательно, чтобы в комиссию входили люди, имеющиеопределенные представления о трудовом законодательстве (юристы, работникикадровых служб и т.д.).

КТС могут создаваться не только на уровне организациив целом, но и в ее структурных подразделениях. Решение об этом принимается наобщем собрании (конференции). Принципы и порядок деятельности комиссийодинаковы для всех уровней. Компетенция зависит от полномочий, которыминаделены соответствующие структурные подразделения.

Спор, рассмотренный в КТС подразделения, в случаенесогласия одной из сторон спора с ее решением, переходит сразу в суд, а не вКТС организации.

Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС(выделение соответствующего помещения, обеспечение оргтехникой, поручениекому-то из работников организации ведения документации комиссии) возлагается наработодателя.

В КТС рассматривается абсолютное большинствоиндивидуальных трудовых споров. Она является первичным (досудебным) органом порассмотрению этих споров в организации. Исключение составляют некоторыекатегории споров, названные в ТК РФ.

Как правило, в КТС рассматриваются следующие основныекатегории индивидуальных трудовых споров: об изменении существенных условийтрудового договора; об оплате труда (во всех ее аспектах); о гарантийных икомпенсационных выплатах; о снятии дисциплинарных взысканий и др.

Работник может попытаться решить спор самостоятельноили воспользоваться услугами представителя. Это может быть выборный профсоюзныйорган (или кто-то из его состава), родители или лица, их заменяющие (длянесовершеннолетних), профессиональные юристы (в том числе адвокаты).

Если работник обращается в комиссию с заявлением онарушении своих прав, ошибочно полагая, что данный вопрос относится к еекомпетенции, то КТС должна, рассмотрев заявление работника, указать емузаконный путь решения проблемы.

Работник может обратиться в КТС за разрешением спорав течение трех месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать онарушении своего права. Отсюда следует, что правом обращения в КТС наделен лишьработник, но не работодатель.

Пропуск работником установленного для обращения в КТСсрока не означает невозможности рассмотрения спора. Все зависит от причиныпропуска срока и от оценки комиссией этого факта.

Если КТС установит пропуск срока для обращения вкомиссию, обязанность доказывания уважительности причин его пропуска лежит наработнике. В случае признания причины пропуска уважительной КТС вправе,восстановив его, рассмотреть спор по существу.

Если КТС не признает причину пропуска срокауважительной и отказывает работнику в рассмотрении спора, последний вправеобратиться в суд.

Заявление работника, поступившее в комиссию потрудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотретьиндивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачиработником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника,подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора вотсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменномузаявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседаниеуказанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случаевторичной неявки работника или его представителя без уважительных причинкомиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишаетработника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно впределах срока, установленного ТК РФ.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать назаседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссиируководитель организации обязан в установленный срок представлять ейнеобходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющихработников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведетсяпротокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем изаверяется печатью комиссии.

4. Судебныеорганы

Подведомственность трудовых споров суду,предусмотренная трудовым законодательством, отражает систему органов по рассмотрениютрудовых споров и принципы ее построения.

Суд, как правило, рассматривает споры, которые ужебыли предметом рассмотрения в КТС. Вместе с тем, как указывается вПостановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (п. 2), учитывая,что ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту, иКодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебногопорядка разрешения трудового спора КТС, лицо, считающее, что его праванарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуальноготрудового спора и вправе первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам(кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а затем, в случаенесогласия с решением КТС, – в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копиирешения Комиссии, либо сразу обратиться в суд.

Право обращения в суд для рассмотренияиндивидуального трудового спора (после рассмотрения его в КТС) предоставленоработнику, работодателю, а также профсоюзу, защищающему интересы работника –члена этого профсоюза, если указанные субъекты не согласны с решением КТС.

В суд вправе обратиться также прокурор, считающийрешение КТС по индивидуальному трудовому спору противоречащим трудовому законодательству.

В то же время определенные категории трудовых спороврассматриваются в суде без предварительного рассмотрения в КТС.

Непосредственнов судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

работника- о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудовогодоговора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе надругую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы взаработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерныхдействиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данныхработника;

работодателя- о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное непредусмотрено федеральными законами.

Непосредственнов судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

оботказе в приеме на работу;

лиц,работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, неявляющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозныхорганизаций;

лиц,считающих, что они подверглись дискриминации.

Споры по поводу возмещения работодателями вреда,причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо инымповреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей,имеют определенную специфику на стадии досудебного разбирательства. То жекасается и споров некоторых категорий работников, рассматриваемых вышестоящимиорганами.

Верховный Суд указывает, что если возник спор поповоду неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора,носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилогопомещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то,несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового договора, онипо своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя,и, следовательно, подсудность такого спора следует определять исходя из общихправил определения подсудности дел, установленных ГПК РФ.

Решая вопрос о подсудности дела, следует иметь ввиду, что дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судамреспублик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судамавтономной области и автономных округов. Все остальные дела рассматриваетрайонный суд в качестве суда первой инстанции.

Для реализации права на судебную защитупринципиальное значение имеют сроки, в течение которых заинтересованная сторонавправе обратиться в суд. Так, в силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ заявление о разрешениииндивидуального трудового спора подается в суд в трехмесячный срок со дня,когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по деламо восстановлении на работе – в месячный срок со дня вручения работнику копииприказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Соответственно, как уточняется в ПостановленииПленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (п. 3), заявление работника овосстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со днявручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки,либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении илитрудовой книжки.

Если работник по каким-либо причинам отказался отполучения приказа об увольнении и (или) трудовой книжки (работодатель обязанзафиксировать этот факт), то месячный срок должен исчисляться с того дня, когдаработник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки.

По вопросам взыскания причиненного материальноговреда для обращения в суд работодателю дается срок в один год со дняобнаружения причиненного работником ущерба.

Сам по себе факт пропуска указанных сроков не можетслужить основанием для отказа суда в принятии заявления. Точно так же неявляется препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии потрудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи спропуском срока на его предъявление (ч. 1 п. 5 Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от 17.03.2004 № 2). Суд должен принять заявление, вынести его нарассмотрение в судебное заседание, исследовать причины пропуска срока.

При этом следует помнить, что применение сроковдолжно происходить на основании заявленных требований одной из сторон спора.При пропуске срока для обращения в судебные органы суд должен разъяснитьсторонам спора их право требовать отказа в иске в связи с пропуском названногосрока без уважительных причин. Верховный Суд РФ, основываясь на абз. 1 ч. 6 ст.152  ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие погражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправиясторон, констатирует, что вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд можетразрешаться судом при условии, когда об этом заявлено ответчиком.

5. Исполнение решений

Решение комиссии по трудовым спорам подлежитисполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных наобжалование.

В случае неисполнения решения комиссии вустановленный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорамудостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается,если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением оперенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией потрудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня егополучения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам висполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленноготрехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам,выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

При признании органом, рассматривающим индивидуальныйтрудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяютсяв полном размере.

Решение о восстановлении на работе незаконноуволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконнопереведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержкеработодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выноситопределение о выплате работнику за все время задержки исполнения решениясреднего заработка или разницы в заработке.

Заключение

Являясь регуляторомобщественных отношений, право активно проявляет себя обычно именно тогда, когдавозникает тот или иной конфликт, в том числе и трудового характера. Именно вовремя конфликта проверяются и эффективность правовых норм, и способностьгосударства и общества на деле гарантировать человеку реализацию его прав, втом числе и в сфере применения способностей к труду.

В настоящее времявозникает великое множество конфликтов, обусловленных противоречиями между интересамиработодателей, выраженных в получении максимальной прибыли и интересамиработников, заинтересованных в максимальной оплате своего труда и полученияблаг, предусмотренных трудовым законодательством. Однако реализация всех этихгарантий ложится на работодателей дополнительным финансовым бременем, котороеони не желают брать на себя.

Нарушения трудовогозаконодательства встречаются сплошь и рядом. Они начинаются ещё до моментазаключения трудовых договоров, когда соискателю на вакансию выставляются заранеепротивозаконные условия заключения трудового договора. От него работодательзачастую требует отказаться от отпуска, выходных, требует работать сверх нормрабочего времени. В результате трудовой договор заключается на заранеепротивозаконных условиях.

Российскаядействительность показывает, что в экономике на сегодняшний день сложилось дваправовых режима регулирования трудовых отношений — писанное трудовое право длягосударственных (бюджетных) организаций и «обыденное» право длякоммерческого сектора. Если в государственных организациях Трудовой кодекс РФ вбольшей части соблюдается, то в коммерческом секторе он практически вообще неработает. На предприятиях малого и среднего бизнеса распространеныгражданско-правовые отношения, так как это удобно работодателю (нетнеобходимости соблюдать минимум гарантий, установленных в трудовомзаконодательстве). Рост числа малых и средних предприятий обостряет проблемузащиты законных прав наемных работников. На этих предприятиях обычно несоздаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам,то есть отсутствуют органы, которые должны представлять и защищать интересыработников. Юридическая незащищенность плюс правовая неосведомленностьзаставляет людей принимать любые условия работодателя. Число кабальныхдоговоров растет, а значит, растет и число социально незащищенных работников.

Именно такая ситуацияспособствует возникновению трудовых споров как коллективных, так ииндивидуальных.

Как видно из содержанияработы, законодатель достаточно детально регламентировал процедуры разрешенияиндивидуальных трудовых споров. Трудовой кодекс РФ определяет два органа,которые уполномочены рассматривать трудовые споры. Это комиссия по трудовымспорам и суд.

Однако, в сложившейсясложной социально-экономической ситуации, работники зачастую не рискуют открытозащищать свои права, вступать в конфликт с работодателем. Обращение с жалобой грозитпотерей работы. Поэтому очень часто пострадавшему выгоднее отказаться отреализации предоставленных законом прав, чем вступать в спор. Любое обращениеработника в суд (например, о восстановлении на работе, оплате вынужденногопрогула) рассматривается работодателем как нежелательное и ненормальноеявление, и чаще всего такой работник преследуется им.

Такая ситуация явно несоответствует провозглашенному в Конституции РФ равенства всех перед законом исудом и принципам соблюдения прав человека и гражданина в цивилизованномдемократическом обществе.

Отношения между сторонамитрудовых правоотношений фактически строятся на основе подчинения работникаработодателю. В этих условиях необходима эффективная система юридическихгарантий, обеспечивающих защиту прав и интересов наемных работников отнеправомерных действий работодателей. По этой же причине допускается болееширокое, чем в других сферах, вмешательство государства в отношения наемноготруда. Работник заинтересован в том, чтобы органы надзора и контроля засоблюдением трудового законодательства устраняли нарушения по собственнойинициативе. Однако правовые предпосылки для их самостоятельных инициативныхдействий по защите работников отсутствуют. В данном случае необходимопересмотреть роль Федеральной службы по труду и занятости, какспециализированного органа в области трудовых правоотношений. Необходимо еёнаделить большими полномочиями в этой сфере с целью повышения эффективностиработы. Данный орган должен самостоятельно проводить мероприятия по контролю засоблюдением трудового законодательства и принимать меры к устранению нарушенийв этой сфере. Для этого требуется расширение штатов указанной Федеральнойслужбы, внесение в Трудовой кодекс изменений, расширяющих её полномочия иобязывающих осуществлять широкомасштабную контролирующую деятельность в областисоблюдения норм трудового законодательства.

Положительная судебнаяпрактика по искам работников о восстановлении на работе и преодоление правовойбезграмотности населения, несомненно, будут способствовать тому, что незаконноуволенные работники станут чаще обращаться в суд, а это, в свою очередь,заставит работодателя соблюдать их права. В связи с этим целесообразнопроводить регулярные обобщения практики контроля за соблюдением трудовых прав.

Реализуя конституционноеправо на судебную защиту, человек обращается за помощью к правосудию. Усилениеправозащитной функции судов требует расширения их компетенции, внесениянеобходимых изменений в действующее законодательство, совершенствованиясудебной системы и судебных процедур.

Необходимо помнить, чтоэффективный процесс развития трудовых отношений возможен только в условияхправопорядка и дисциплины на производстве, уважения к трудовому закону. Оннацеливает на правовое воспитание и непримиримость к любым нарушениямзаконности и правопорядка, на предупреждение любых трудовых правонарушений иустранение порождающих их причин. Активное проведение этого в жизньспособствует сокращению и ликвидации причин и условий трудовых споров.

Список используемойлитературы.

1. Конституция Российской Федерации (с учётом поправок,внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РоссийскойФедерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // РГ от 21.01.2009 №7, СЗ РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (с последними изменениями от 30.12.2008) // РГ от 31.12.2001 № 256, СЗРФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

3. Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от14.11.2002 № 138-ФЗ (с последними изменениями от 09.02.2009) // СЗ РФ от18.11.2002, № 46, ст. 4532, РГ от 20.11.2002 № 220.

4. Федеральный конституционный закон «Осудебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (в ред.Федеральных конституционных законов от 15.12.2001 № 5-ФКЗ, от 04.07.2003 №3-ФКЗ, от 05.04.2005 № 3-ФКЗ) // СЗ РФ от 06.01.1997, № 1, ст. 1, РГ от06.01.1997 № 3.

5. Постановление Пленума ВерховногоСуда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодексаРоссийской Федерации» от 17.03.2004 № 2 (в ред. Постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 28.12.2006 № 63) // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2007, №3, РГ от 31.12.2006 № 297.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «Оприменении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норммеждународного права и международных договоров Российской Федерации» от10.10.2003 № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. – № 12.

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторыхвопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществленииправосудия» от 31.10.1995 № 8 (в ред. Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от 06.02.2007 № 5) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1996. – № 1.

8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации подредакцией К.Н.Гусова. – 7-ое издание, переработанное и дополненное — М.:Проспект, 2008.

9. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации(постатейный) / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. – М.,Юристъ, 2005.

10. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда РФпо гражданским делам, под редакцией В.М.Жуйкова. – Норма, 2008.

11. Трудовое право России, отв. ред. Ю.П.Орловский,А.Ф.Нуртдинова. – Юридическая фирма «Контракт», 2008, С. 598.