Реферат: Виды юридических лиц 3

--PAGE_BREAK--
1.3  Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Унитарное предприятие — это коммерческая организация, осуществляющая производственную, иную хозяйственную деятельность в качестве государственного или муниципального предприятия и наделенная в отношении закрепленного за ней собственником имущества правом хозяйственного ведения или (казенное предприятие) правом оперативного управления (ст. 113 ГК РФ) [1].

Унитарное предприятие должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения унитарного предприятия. Печать унитарного предприятия может содержать также его фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.

Унитарное предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации. [15, c. 113]

Среди норм, установленных в отношении унитарных предприятий в ГК РФ (ст. 113-115) ив специальном Федеральном законе от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», существенное значение имеют, в частности, следующие:

— унитарные предприятия действуют на основании норм Гражданского кодекса, а также — учредительных документов (уставов). В соответствии с этим их правовое положение в принципе такое же, как и положение иных субъектов гражданского права, юридических лиц. Вместе с тем ГК РФ и законом введен ряд ограничений, в том числе при совершении сделок, которые не позволяют им в полной мере участвовать в товарно-рыночных отношениях;

— в форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Руководитель предприятия назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен [32, c. 106];

— имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности. Оно принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, позволяющим (при строгом, в соответствии с ГК РФ. определении их содержания) участвовать предприятию в гражданском обороте. Это имущество является неделимым, не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В то же время предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; но оно не несет ответственности по обязательствам собственника имущества;

— Министерством экономического развития и торговли РФ утвержден Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия основанного на праве хозяйственного ведения (Приказ № 205 от 25 августа 2005 г.) [30, c. 100].

Государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае:

— необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

— необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

— необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;

— необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

— необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации [5].

ГК РФ и Закон различают два основных вида унитарных предприятий:

а) предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ);

б) предприятие, основанное на праве оперативного управления — казенное предприятие (ст. 115 ГК РФ).

А. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, — это унитарное предприятие в строгом значении. Право хозяйственного ведения, на котором основаны предприятия этого вида, является по своей сути вещным правом обще дозволительного действия, близким по своей сути к праву собственности, за исключением права распоряжения в том его значении, которое влияет на судьбу государственного или муниципального имущества. Размер уставного фонда предприятия не может быть менее суммы, определенной законом и необходимой для удовлетворения требований кредиторов. В ГК РФ и в Законе предусмотрены правила, связанные с порядком и последствиями увеличения или уменьшения размера уставного фонда.

До государственной регистрации предприятия его уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником.

Собственник имущества унитарного предприятия, как уже отмечалось, не отвечает по долгам предприятия (за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 56 ГК РФ, предусматривающем возможность субсидиарной ответственности) [29, c. 103].

Б. Казенное предприятие, основанное на праве оперативного управления. Право оперативного управления является вещным правом разрешительного порядка — оно дозволяет строго определенные действия, акты. Предприятия этого вида создаются, реорганизуются и ликвидируются на основе государственной и муниципальной собственности.

Собственник имущества казенного предприятия (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества [18, c. 373].

2. Некоммерческие организации
Некоммерческая организация — это организация, не преследующая цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая прибыль между своими участниками. Деятельность некоммерческих организаций регулируется ГК РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также специальными законами, посвященными отдельным видам некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ [26, c. 172].

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации [31, c. 170].

При этом некоммерческая организация вправе:

1) в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории;

2) иметь печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке;

3) иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Некоммерческая организация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования. Местонахождение некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации. Наименование и местонахождение некоммерческой организации указываются в ее учредительных документах (ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях») [33,  c. 100].

Перечень организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, предусмотренный ст. 116 — 123 ГК РФ, не является исчерпывающим. Он уже существенно расширился за счет множества специальных нормативных актов, регулирующих деятельность отдельных видов организаций. Такое законодательное решение представляется весьма правильным.

Организационно-правовая форма юридического лица — это совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных. Поэтому, если особенности организационной структуры юридического лица, способов обособления его имущества, его ответственности, способов выступления в гражданском обороте (хотя бы один из этих аспектов) выделяют его из числа остальных, то мы имеем дело с самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица. В противном случае речь идет об отдельных разновидностях организаций в рамках одной и той же организационно-правовой формы.

Источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:

1) регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

5) доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

6) другие не запрещенные законом поступления [23, c. 217].

Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов.

Источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц (ст. 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

ГК РФ закрепляет следующие основные виды некоммерческих организаций:

— потребительский кооператив;

— общественные и религиозные организации (объединения);

— фонды;

— учреждения.

Кроме того, в ГК РФ ив Федеральном законе особо выделены объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) [32, c. 109].
2.1 Потребительский кооператив
Потребительские кооперативы создаются на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников на основе объединения имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГК РФ). Исходя из характера этих потребностей, на практике создаются и действуют  сельскохозяйственные,  гаражные, жилищно-строительные,  садовые, кредитные и иные кооперативы.

Указание на характер деятельности содержится в наименованиях потребительских кооперативов. 

В  отличие  от  производственных  кооперативов,  создаваемых  для осуществления производственной деятельности личным трудом членов кооператива, члены потребительского кооператива, как правило, не имеют обязанности личного трудового участия в деятельности кооператива. Поэтому одно и то же лицо может являться членом (пайщиком) нескольких потребительских кооперативов [30, c. 107]. 

Потребительский кооператив основывается на началах членства и образуется  на  основе  объединения  его  участниками  имущественных взносов. Законами, определяющими правовой статус конкретных видов  потребительских  кооперативов,  устанавливается  минимальная численность  субъектов,  которые  могут  учредить  кооператив.  Так, согласно  Закону  о  потребительской  кооперации  потребительское общество может быть учреждено не менее чем 5 физическими и (или) 3 юридическими лицами (п. 1 ст. 7). 

Лица,  принимающие  участие  в  создании  кооператива,  а  также вступающие в него после создания, обязаны вносить имущественные взносы,  называемые  паевыми.  Они  формируют  паевой (уставный) фонд кооператива. Вступительные взносы, направленные на покрытие расходов, связанных со вступлением в кооператив, не входят в состав паевого  фонда.  Они  не  подлежат  возврату  при  выходе  пайщика  из потребительского общества [27, c. 305].

Деятельность  потребительского  кооператива  направлена  на удовлетворение  потребностей  его  участников,  а  не  на  извлечение прибыли. Однако при реализации своих уставных целей кооператив несет определенные затраты. Поэтому члены потребительского кооператива,  кроме  вступительных  и  паевых  взносов,  уплачивают  дополнительные  взносы,  за  счет  которых  покрываются  убытки,  возникшие  в  результате  деятельности  кооператива (п. 4  ст. 116  ГК РФ).

Невнесение  в  полном  объеме  дополнительного  взноса  создает  возможность  привлечения  пайщика  к  солидарной  ответственности  по обязательствам кооператива в размере неуплаченной части взноса. 

В  кооперативе  могут  образовываться  и  иные (кроме  паевого) фонды, формируемые  за  счет  взносов  участников  кооператива. Например,  резервный фонд,  создаваемый  для  покрытия  убытков  кооператива, возникших вследствие чрезвычайных обстоятельств, и неделимый фонд, представляющий собой часть имущества кооператива,  не  подлежащего  разделу между  пайщиками,  в  том  числе  и  при ликвидации кооператива. В кредитном потребительском кооперативе  образуется  фонд  финансовой  взаимопомощи,  который  является источником займов, предоставляемых членам кооператива [29, c. 107].

Кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

1) финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков);

2) ограничения участия в деятельности кредитного кооператива лиц, не являющихся его членами;

3) добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков);

4) самоуправления кредитного кооператива, обеспечиваемого участием его членов (пайщиков) в управлении кредитным кооперативом;

5) равенства прав членов кредитного кооператива (пайщиков) при принятии решений органами кредитного кооператива независимо от размера внесенных членом кредитного кооператива (пайщиком) взносов (один член кредитного кооператива (пайщик) — один голос);

6) равенства доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к участию в процессе финансовой взаимопомощи и иным услугам кредитного кооператива;

7) равенства доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к информации о деятельности кредитного кооператива;

8) солидарного несения членами кредитного кооператива (пайщиками) субсидиарной ответственности по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кредитного кооператива (пайщиков) [15, c. 120].

  Если потребительский кооператив в ходе своей уставной деятельности получает прибыль, она может быть распределена между членами кооператива (п. 5 ст. 116 ГК РФ). Эта особенность отличает потребительский кооператив от иных форм некоммерческих организаций и целом не соответствует правовому статусу таких организаций. 

Паевой  взнос (пай) предоставляет участнику кооператива право голоса  на  общем  собрании,  право  управления  делами  кооператива право преимущественного получения товаров и услуг в организациях потребительского общества, право гарантированного сбыта своей продукции  через  эти  организации,  а  также  иные  возможности  для удовлетворения потребностей, в связи с которыми участник вступив кооператив. 

Принадлежащий члену кооператива пай может быть им продан, отчужден иным образом, передан по наследству. В случае выхода из кооператива член кооператива может получить стоимость своего пая и другие (кооперативные) выплаты, предусмотренные уставом [18, c. 381]. 

Система  органов  управления  потребительского  кооператива  такая  же,  как  в  производственном  кооперативе.  Высшим  органом управления  является  общее  собрание  пайщиков,  которое  наряду  с вопросами,  отнесенными  законом и  уставом  к  его исключительной компетенции, вправе принять к своему рассмотрению любой другой вопрос.  Деятельность  кооператива  возглавляют  коллегиальный  исполнительный орган (правление, дирекция) и (или) председатель — единоличный  исполнительный  орган.  Как  и  в  производственном кооперативе, исполнительные органы потребительского кооператива формируются из числа членов кооператива. 

При  ликвидации  потребительского  кооператива  его  имущество, оставшееся  после  удовлетворения  требований  кредиторов,  за  исключением неделимого фонда, распределяется между членами кооператива.  Имущество,  входящее  в  неделимый  фонд,  по  решению общего собрания передается другим потребительским кооперативам (обществам) (пп. 4, 5  ст. 30  Закона  о  потребительской  кооперации, п. 3 ст. 44 Закона о сельскохозяйственной кооперации) [19, c. 250]. 
2.2  Общественные и религиозные организации и объединения
Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям [16, c. 427].

Общественное объединение — это достаточно объемное и родовое понятие, включающее в себя целую группу самостоятельных организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц. К их числу Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» относит:

1) общественные организации;

2) общественные движения;

3) общественные фонды;

4) общественные учреждения;

5) органы общественной самодеятельности;

6) политические партии.

Основы правового положения общественных объединений закреплены в Законе о некоммерческих организациях и Законе об общественных объединениях.

Общественные объединения создаются по инициативе их  учредителей — не менее 3 физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения. Выделяются общественные объединения, основанные на членстве (общественные организации, политические партии) и не основанные на членстве (общественные движения, органы общественной самодеятельности) [25, c. 200].

Особенностью наименования общественного объединения является необходимость включать в него указание на территориальную сферу деятельности (общероссийское, межрегиональное, региональное, местное). При этом общероссийские объединения могут использовать в своих названиях слова «Россия», «Российская Федерация» и производные от них без специальных разрешений государственных органов (что невозможно для других негосударственных юридических лиц). Средством индивидуализации общественного объединения в отличие от других юридических лиц является также его символика (флаги, эмблемы, вымпелы и т.п.), подлежащая обязательной государственной регистрации.

Учредительным  документом  общественного  объединения  является  его  устав.  В  уставе  должны  быть  указаны  цели  деятельности объединения. Эти цели,  в  частности,  определяют  границы  реализации общественным объединением права предпринимательской деятельности. Такая деятельность может вестись только в соответствии с уставными целями и должна им соответствовать [31, c. 175]. 

Например,  религиозная  организация  вправе  распространять,  в том числе и на возмездной основе, предметы культа и религиозного просвещения.  Религиозные  организации  пользуются  исключительным  правом  учреждения  организаций,  издающих  богослужебную литературу и производящих предметы культового назначения (пп. 1, 2 ст. 17 Закона о свободе совести).

Религиозные организации — объединение граждан, имеющее основной целью совместное исповедание и распространение веры и обладающее соответствующими этим целям признаками, называется религиозной организацией. Религиозная организация является самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица, имеющей свои разновидности: монастыри, братства, миссии и т.п. Деятельность религиозных организаций регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [33, c. 105].

Законы об отдельных видах общественных объединений могут ограничивать виды деятельности, которые вправе осуществлять общественное  объединение.  Например,  политическая  партия  имеет  право лишь на информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; изготовление и продажу сувенирной продукции  с  символикой и (или) наименованием политической  партии,  а  также  издательской  и  полиграфической  продукции; продажу и сдачу в аренду имеющегося в собственности политической партии движимого и недвижимого имущества (п. 3 ст. 31 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях») [14, c. 107].

Имущество  общественных  объединений  может  формироваться на  основе  вступительных,  членских  взносов,  пожертвований,  доходов от предпринимательской и иной деятельности (ст. 31 Закона об общественных объединениях). Так, они могут участвовать в уставном  капитале  других юридических  лиц,  в  том  числе  коммерческих организаций. Принцип  соответствия  деятельности  объединения  его целям,  определенным  в  уставе,  в  этом  случае  также  должен  быть соблюден. Прибыль от предпринимательской деятельности общественного  объединения  используется  для  достижения  его  уставных целей и не распределяется между участниками объединения. 

Структура органов управления общественного объединения  зависит от его вида. К примеру, в общественных организациях, движениях высшим руководящим органом является съезд (конференция) или общее собрание, исполнительным органом — выборный коллегиальный орган (правление, совет, президиум), возглавляемый председателем. 

Учредители,  члены,  участники  общественных  объединений  не сохраняют право собственности на денежные средства и иное имущество,  передаваемое  объединению;  не  получают  они и  обязательственных прав в отношении объединения. Этим объясняется отсутствие  ответственности  участников  объединений  и  самих  объединений по обязательствам друг друга, а также то, что при ликвидации общественного объединения переданное ему имущество участникам не возвращается. Имущество, оставшееся после ликвидации общественного  объединения,  должно  распределяться  в  соответствии  с  целями, указанными в его уставе. 

Основаниями принудительной ликвидации общественного объединения являются нарушение им прав и свобод человека и гражданина,  неоднократные  или  грубые  нарушения Конституции  РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных  правовых  актов  либо  систематическое  осуществление деятельности, противоречащей уставным целям общественного объединения [25, c. 205].    продолжение
--PAGE_BREAK--
еще рефераты
Еще работы по государству, праву