Реферат: Государственный аппарат и власть монарха в Древнем Китае

--PAGE_BREAK--2. Власть монарха

Древний летописец Китая по имени Сыма Цянь (145 – ок. 90-х гг. до н.э.) называл первым властелином из смертных Ху-анди (Желтого царя), которому вместе с наследниками приписы­вали все достижения древней цивилизации: организацию домаш­него хозяйства и административного управления, изобретение компаса и письменности. Легендарному Юю, основателю династии Ся (2205-1766 гг. до н.э.), приписывали регулирование рек путем использования ирригационных сооружений.

В эпоху позднего Шан-Инь верховная власть сосредоточи­лась в руках вана и передавалась по наследству старшему сыну[23]. На престол могли претендовать братья и племянники правителя. Складывается практика назначения регента для малолетнего пра­вителя. Персона вана обожествляется, утверждается верховная собственность вана на землю. Складывается дворцовая система управления. Ван опирался на разветвленный чиновничий аппарат: высших администраторов-сановинков, низших чиновников-распорядителей, должностных лиц, отвечающих за военную подготовку и охоту, гадателей, прорицателей, стольников, оружейни­ков, конюших, писарей, надсмотрщиков и т.д.

Период ВосточногоЧжоу в Китае характеризуется сильными центробежными тенденциями в обособляющихся удельных княжествах, ослаблением центральной власти. Единого государства практиче­ски не существовало. Этот период ознаменован созданием все­возможных   княжеских   союзов,   которые   скреплялись «клятвенными договорами». Страна состояла из множества раз­личных по своим размерам царств, владений, наделов. Государст­во распалось на ряд самостоятельных единиц.

Происходят суще­ственные изменения в общественном строе, более четко оформ­ляются социальные группы. Выделяются неоднородные по соста­ву сословия «благородных», «простонародья», «подлых». Сословие благородной знати состояло из трех уровней – высший слой (ван, чжухоу), средний слой (дафу), низший слой (ши)[24].

«Простонародье» включало в себя слои свободных ремесленников и крестьян. Разорение, долги, потеря земли привели к складыванию слоя полузависимых наемных работников и арендаторов-издольщиков. К «подлым» относились рабы, оброчные невольники, крепостные.     

В сельских общинах сохранялось местное самоуправление. Жители общины избирали старейшин (фудад), а из их среды выбирался староста (дичжей).[25]    

В период правления царя Сяо-Гуна был проведен ряд реформ под руководством министра Шан Яна. Например, земельная реформа была сведена к упразднению общинной земли и допускала свободную куплю-продажу земли. Пахотная земля немедленно начала концентрироваться в руках «новой зна­ти», а обезземеливающиеся общинники вынуждены были заняться подъемом целины, что в итоге способствовало введению обшир­ных новых площадей в хозяйственный оборот страны. Вводилась система круговой поруки. В этих целях крупные патриархальные семьи принудительно дробились, и создавалась система соседских общин – пятидворок. За неуплату налога и другие провинности одного крестьянского двора отвечали все пять. За нарушение за­конов одним из членов семьи следовало рабство для всех ее чле­нов.[26]

Шан Ян сумел, прежде всего, провести в 350 г. до н.э. земель­ную реформу, окончательно уничтожившую систему «колодезных полей».

Вводился поземельный налог в зависимости от размеров зе­мельной площади. До реформы налог (че) взимался с урожая, в размере одной десятой части, независимо от размеров землевла­дения. Новая система налогообложения позволила государству получать стабильный ежегодный доход, строго фиксированный по величине и независимый от урожая.

Шан Ян предписал для сельскохозяйственных нужд строить новые каналы и другие ирригационные сооружения.

В военной сфере Шан Ян провел реорганизацию и перевоо­ружение армии, повышая престижность военной службы. В армии вводился принцип круговой поруки, воины объединялись в пя­терки и десятки. Перевооружение армии сводилось к замене брон­зового оружия железным. Лица, добросовестно исполнявшие во­инские обязанности, получали награды и социальные ранги. Чем выше ранг, тем больше льгот и привилегий. Царство Цинь стало привлекать на военную службу и наемную конницу кочевников.

Шан Ян боролся с привилегиями старой родовой аристокра­тии, но вместе с тем поставил под жесткий контроль государства разбогатевших собственников из числа купечества. Под угрозой наказания владельцам ремесленных мастерских и торговцам предлагалось приобретать у правительства социальные ранги за плату. Излишние, по мнению чиновников, накопления экспро­приировались в пользу казны.

ШанЯн ввел новое территориально-административное деле­ние. Страна была поделена на 41 уезд во главе с подконтрольными центральной власти начальниками. Основой нового деления, была все та же «пятидворка», связанная круговой порукой. Пять семей составляли общину (линь), 5 общин – деревню (ли), 5 дере­вень – клан (цзу), 5 кланов – клановую группу (дан), 5 клановых групп – округ (Чжоу), 5 округов – уезд (сян). Государственная. власть стремилась опираться на служилых людей (ши) и войско. Реформой был нанесен ощутимый удар по родовой аристократии.[27]

В середине IIIвека до н.э. молодой правитель Ин Чжэн объединил многочисленные княжества Китая и в 221 г. до н.э. принял титул «хуанди» (владыка император). Перед молодым императором стоял ряд задач по укреплению государства. Реформированию подверглись админист­ративная, финансовая, сельскохозяйственная и военная сферы.

Надпись на стеле 219 г. до н.э. гласила: «Он навел порядок в стране, ввелединое законоположение и единую, новую систему управления страной»[28].

Государственный строй в государстве Цинь характеризуется тем, что вруках императора была сосредоточена законодательная, исполнительная, судебная власть. Хуанди являлся верховным главнокомандующим, его персона священна и неприкосновенна. Императорская власть пере­ходила по наследству старшему сыну.

Полному уничтожению подвергались государственные организации мелких царств, были физически истреблены царские семьи в покоренных государственных обра­зованиях, распущены их войска, запрещено употреблять старые наименования царств.Все жители Поднебесной должны были называться «черными головами» и забыть о старых местных обозначениях. Всех свободных разделили на «благородных» и «простонародье», а все титулы были уничтожены. Не родовитое происхождение, а личное богатство и государственные заслуги стали главным мерилом благородства. Около 120 тыс. знатных семей были переселены в столицу[29].


    продолжение
--PAGE_BREAK--