Реферат: Роль и место Омской области в Сибирском федеральном округе

--PAGE_BREAK--


В округе проживают 19,5 млн. человек, или около 14 % населения России. Доля городского населения – 72 %, показатель близкий к среднему по России. Средняя плотность населения составляет около 4 человек на кв. км. Она сильно колеблется – от 30 человек на кв. км. в Кемеровской области до 0,02 человек на кв. км. в Эвенкийском автономном округе. Население Сибирского федерального округа концентрируется в южных регионах в полосе Транссибирской железнодорожной магистрали. На четыре наиболее густо населенных региона – Алтайский край, Кемеровскую, Новосибирскую и Омскую области приходится более половины населения округа, но только 13 % его площади. Входящие в состав Сибирского федерального округа  субъекты Российской федерации очень сильно различаются по площади и численности населения. Например, Республика Алтай по численности населения в 14 раз уступает Кемеровской области, а Красноярский край с округами по площади в 25 раз превосходит Кемеровскую область.

Таблица 2

Валовой региональный продукт (миллионов рублей)

 

ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (миллионов рублей)

 

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Сибирский

197157,3

687070,8

844142,2

991736,7

1209597

1631783

1951299

2442999

3027504

федеральный округ

Республика Алтай

865,9

2737,5

4499,4

5310,6

6903,9

8516,7

8805,8

11609,4

15317,8

Республика Бурятия

7683,5

21574,5

30075,1

37884,5

52253,7

63918,5

74912,9

91712,4

109554,1

Республика Тыва

1087

3594,1

5197,2

6847,4

8121,2

9838,5

11662,5

15146,8

19776,4

Республика Хакасия

4978,8

17418,1

20041

25423,3

28969,2

33102,9

41727,5

53689.3

64029,2

Алтайский край

14381

46736,8

61854,4

73107,4

88733,3

114840,5

135686,4

173810,5

223751,4

Красноярский край

41482,8

214662,7

239420

230994,9

272727

365454,1

439736,9

585881,9

734413,9

Иркутская область

31426,2

103013,8

120240

140195,9

167927,1

213244,2

258095,5

330834,3

403031,3

Кемеровская область

33939,9

88728,1

113800,2

136156,7

164903,1

244462

295378,4

342210,6

444352,4

Новосибирская область

21323,4

72012,7

95298,9

123084,5

153798,9

191826,7

235381,8

296064,5

382185,9

Омская область

18569,4

46028,4

61535,7

92628,7

115029,5

192877,3

220686,1

262506,7

301802,7

Томская область

11746,7

40539,5

57041,1

75547

97084,3

132439,3

159578,5

188800,7

216059,2

Читинская область

9672,7

30024,6

35139,2

44555,8

53145,5

61261,8

69647,1

90732,1

113230,1



Явным лидером по абсолютному значению ВРП является Красноярский край. В 2007 году ВРП составил 734413,9 млн. рублей. С большим отрывом от Красноярского края идут Кемеровская, Иркутская и Новосибирская области. Аутсайдерами СФО являются Республика Алтай и Республика Тыва. Суммарный российский ВРП составил 28254787,5 млн.рублей, то есть доля СФО составляет 10,7%. Это сравнительно немного, несмотря на топливно-энергетическую специализацию СФО. Хотя стоит учесть и тот факт, что экономику СФО «тянут» всего четыре региона.

Таблица 3

Валовой региональный продукт на душу населения (рублей)

 

ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ (рублей)

 

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Сибирский

9423,3

33682,1

41674,5

49329,1

60583,1

82215,8

98874

124432,3

154687,3

федеральный округ

Республика Алтай

4346,9

13505,1

22164,4

26160,6

33992,8

41840,2

43127,3

56650,8

74266,3

Республика Бурятия

7421,5

21555,1

30314,6

38524

53489,3

65779,7

77532,7

95371,8

114126,1

Республика Тыва

3572

11749,3

17012,1

22421

26540

32041,5

37856,2

49024,3

63686,1

Республика Хакасия

8717,8

31333,2

36306,2

46443,7

53252,2

61096,3

77332,8

99902,9

119252,8

Алтайский край

5343,9

17660,5

23509

27991,2

34220,3

44606,9

53118

68610,7

88935,2

Красноярский край

13353,1

71281

80038,8

77729

92390,3

124572,7

150814

202030,8

253942,4

Иркутская область

11479

39115,2

46044,3

54156,9

65359,1

83523,6

101766,6

131263

160522,8

Кемеровская область

11104,5

30047,8

38839,7

46860,1

57204,4

85370,1

103758,5

120819,4

157297,5

Новосибирская область

7803,6

26472,3

35177,3

45659,6

57374,8

71910,5

88619,4

111922,3

144869,0

Омская область

8575,5

21643,1

29219,2

44424,1

55650,5

93968,5

108147

129306,8

149273,4

Томская область

10971,1

38386

54221,6

72107,4

93063,9

127510,8

154131,1

182659,6

208946,1

Читинская область

7725,8

25320,1

29979,7

38443,3

46285,9

53747,9

61526,8

80638,5

101051,6

 

    Опять же, лидером по показателю ВРП на душу населения на 2007 год является Красноярский край. Второе и третье место делят Томская и Иркутская области.  Наличие Томской области здесь не случайно, так как на сравнительно сильную добывающую экономику региона приходится небольшое количество населения (2,1 млн. человек). Вообще, даже если смотреть по СФО, а не по России,  можно сделать вывод, что Россия – страна контрастов. Отличительная особенность – внушительный разрыв по данному показателю. По СФО разрыв составляет 3.98, то есть почти в 4 раза. По России – в 4,7 раз (лидер – Тюменская область, аутсайдер – республика Ингушетия). Еще одна особенность — списки как лидеров, так и аутсайдеров рейтинга остаются стабильными. Шансы на то, что тенденцию все большего отставания бедных регионов от богатых удастся сломать в ближайшие годы, очень невелики. Об этом, в частности, говорит статистика инвестиций в основной капитал, но об этом показателе пойдет речь чуть далее.

Таблица 4

Уровень безработицы (% к ЭАН)

 

Уровень безработицы (% к ЭАН)

1995

2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Сибирский

9,1

12,8

10,1

11,7

10,1

9,4

9

7,9

8,3

федеральный округ

Республика Алтай

9,7

17,3

11,4

10,2

9,6

10

11,6

9

12,6

Республика Бурятия

15,3

19,1

15,4

16,9

15,3

12

13,5

12,9

11,6

Республика Тыва

18,8

23,6

20,3

20,7

19,7

21,8

20,5

17,1

19,2

Республика Хакасия

8,2

12,2

8

10,5

10,3

8,9

9,1

6,9

7,3

Алтайский край

11,2

11,7

8,3

12,1

9

9

8,8

6,5

8,4

Забайкальский край

9,2

14,4

11,1

15,1

12,4

11,1

8,8

10,1

14,9

Красноярский край

9

12,3

7,8

11,1

9,2

9

9,9

8,2

6,5

Иркутская область

8,9

11,6

11,1

11,7

10,5

10

8,9

8,1

8,7

Кемеровская область

6,7

10,6

9,3

9,8

9,8

8,6

7,3

6,3

6,7

Новосибирская область

10,1

13,3

11,4

11,1

9

7,8

7,4

7,1

7,3

Омская область

5,4

14

9,5

9,5

9,1

8,6

9,3

8

8

Томская область

8,1

13

11,2

13,9

10,1

10,5

9

6,9

8



   Сибирский Федеральный округ является «несменным серебряным медалистом» по уровню безработицы по стране. Лидером является Южный федеральный округ (10,2% в среднем по округу за 2008 год). Средний показатель по России составляет 6,3% за 2008 год. Средний по СФО – 8,3%. Причина столько высокого показателя по СФО очевидна: показатель «тянут вниз» четыре отсталых региона, где подобные показатели считаются нормой. Если отбросить их влияние, то показатели по регионам будут ненамного выше среднероссийских. Опять же, если выделять очевидные причины, то стоит отметить депрессивный характер большинства регионов, малая освоенность территорий.

Таблица 5

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц, руб)

 

СРЕДНЕДУШЕВЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ (в месяц, руб)

 

1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Место, занимаемое

в Российской Федерации 

2008

Сибирский

 

494

1933

2576

3373

4351

5267

6680

8346

10286

12857

5

федеральный округ

Республика Алтай

…

319

1182

1620

2355

2876

3419

4334

5470

6934

10173

61

Республика Бурятия

0,197

379

1639

2262

3141

3857

4672

6044

7020

8892

11299

47

Республика Тыва

0,162

319

1168

1638

2402

2873

3385

4099

4720

5817

7871

79

Республика Хакасия

…

477

1904

2476

3144

3765

4441

5141

6367

7982

10764

56

Алтайский край

0,215

349

1224

1691

2194

2895

3496

4580

6256

7438

9749

68

Забайкальский край

0,195

436

1406

2012

2993

4016

4800

5887

7081

8212

10972

51

Красноярский край

0,267

595

2773

3572

4346

5509

6408

7710

9640

12654

15605

19

Иркутская область

0,227

593

2374

2879

3610

4550

5419

7041

8684

10078

12882

29

Кемеровская область

0,231

704

2276

3087

3994

4907

6162

7813

9443

11700

14439

21

Новосибирская область

0,22

342

1608

2140

2933

3893

4969

6650

8399

10317

12838

30

Омская область

0,194

432

1582

2341

3222

4513

5427

6916

8993

11318

13627

25

Томская область

0,244

497

2070

2851

3954

5407

6473

8076

9896

11890

13482

26



Среднедушевые денежные доходы населения – очень доступный показатель с практической точки зрения. Такие показатели как ВРП на душу населения обывателю скажут гораздо меньше, чем этот. Сразу начнем со среднероссийского значения – 14939 рублей на душу населения в месяц за 2008 год. Интересной особенностью является факт, что регионы, располагающиеся ниже 20-го места имеют значение ниже среднероссийского. Среднее значение показателя по СФО – 12857 рублей (и пятое место среди федеральных округов). В регионах СФО четко выделяются две основные группы. В первую (условно назовём её «в тридцатке») входят Красноярский крой, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область. Вторая («аутсайдерская» группа) включает себя всех остальных.

Таблица 6

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ

НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА (в %)

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Сибирский федеральный округ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Республика Алтай

59,8

54,3

39,3

38,3

36,8

36,4

36,8

33,8

24,4

Республика Бурятия

53,5

48,6

37,2

36,7

38,3

32,6

29,7

25

21,3

Республика Тыва

77,9

65,2

48,2

48,1

47,3

45,3

41,3

37,2

32,9

Республика Хакасия

40,2

37,5

31,8

28,5

26,9

27,2

24,3

20,5

19,6

Алтайский край

53,9

47,3

38,9

34

31,3

25,4

19,8

20,7

19,7

Забайкальский край

67

55,3

44,6

32,3

28,8

26,2

23,8

23,9

19,9

Красноярский край

24,4

24,6

25,6

24,7

23

21,7

19,6

16,2

16,3

Иркутская область

35,5

36,6

31,9

31,2

29,2

21,6

19,3

18,9

17

Кемеровская область

28,5

25,4

23

20,2

16,3

13

11,7

10,9

10

Новосибирская область

52

46,5

39,4

32,2

25,7

21,9

20,7

18,7

16,6

Омская область

44,4

30,2

24,3

21

17,8

16,3

15,8

14,2

14

Томская область

25,6

26,2

22,5

20,2

18,8

16,6

14,6

13,4

13,9
    продолжение
--PAGE_BREAK--


Среднероссийское значение по данным на 2008-й год составляет 13,1%. Как видно из статистики – только Кемеровская область выше этого среднероссийского показателя и только два региона близки к нему – Омская и Томская области (14% и 13,9% соответственно).

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения характеризует инвестиционный климат и уровень инвестиционной активности в регионе. Другими словами, данный показатель характеризует предпосылки экономического развития субъекта РФ, а, следовательно, предпосылки формирования доходной части бюджета. В приложении 4 отражено состояние СФО по инвестиции в основной капитал на душу населения. Среднероссийское значение составляет 61743 рублей в год (данные за 2008 год). Среднее значение по СФО – 45794 рублей в год. Отсюда следует очевидный и неутешительный вывод, что Сибирский Федеральный округ не является инвестиционно-привлекательным в целом. Если смотреть по регионам – из среднероссийского значения вырываются два региона – Томская область и Красноярский край (75789 рублей и  63880 рублей соответственно).

         Отдельно стоит рассказать о специализации, как округа, так и регионов.

Отрасли хозяйственной специализации:

·     угледобывающая промышленность;

·     электроэнергетика;

·     цветная металлургия;

·     отрасли лесного комплекса;

·     энергоемкие отрасли химической промышленности;

·     зерновое хозяйство;

·     овцеводство.

В общероссийской территориальной системе разделения труда СФО участвует продукцией топливно-энергетического комплекса и топливно-энергетических производств. Это самый крупный регион угледобывающей промышленности в стране.

Крупнейшие по объемам добычи угля бассейны округа:

·     Кузнецкий (каменный, в том числе коксующийся уголь);

·     Канско-Ачинский (бурый, энергетический уголь);

·     Иркутско-Черемховский (каменный и бурый уголь);

·     Минусинский бассейн (каменный уголь).

Кузбасс — самый крупный бассейн страны по объемам добычи угля (около 100 млн т в год). Он поставляет высококалорийный каменный уголь, в том числе большую часть добываемых в России коксующихся марок углей. Преобладает шахтный способ добычи.

Канско-Ачинский бассейн — основной поставщик бурого угля в России. Весь бурый уголь в этом бассейне разрабатывается открытым (карьерным) способом.

На базе добываемых углей и гидроэнергоресурсов в округе создана мощная электроэнергетика. И по абсолютным объемам вырабатываемой электроэнергии, и по ее производству на душу населения Сибирь занимает первое место во всей России. Преобладают тепловые электростанции, крупнейшие из них, мощностью более 2 млн кВт каждая, расположены в Кузбассе и Канско-Ачинском бассейне. Ряд крупных ТЭЦ при нефтеперерабатывающих заводах функционируют в Омске, Томске, Ачинске и Ангарске. Они работают на мазуте. Все крупные гидроэлектростанции округа приурочены к Ангаро-Енисейскому каскаду:

Обилие топлива и дешевой электроэнергии послужило фундаментом развития большой группы топливо- и энергоемких производств:

·     цветной металлургии (пр-во глинозема, металлического алюминия, никеля, кобальта, меди, свинца, цинка, вольфрама, молибдена и др. цветных металлов);

·     химии органического синтеза (пр-во синтетических смол и пластмасс, каучука, синтетических волокон);

·     целлюлозно-бумажной промышленности.

Природные условия Сибирского федерального округа разнообразны: от арктических тундр до сухих степей и полупустынь. На большей части района они суровы и неблагоприятны для жизни человека и хозяйственного освоения территории из-за резкой континентальности климата и присущей ей большой амплитуды годовых и суточных температур, открытости влиянию холодных воздушных масс Северного Ледовитого океана, широкого распространения вечной мерзлоты. Основой хозяйственного комплекса округа является его уникальный природно-ресурсный потенциал, и прежде всего запас каменных и бурых углей, нефти и газа, гидроэнергии, древесины хвойных пород, здесь также сосредоточены значительная часть руд черных и цветных металлов и крупные запасы химического сырья. Многочисленные угольные месторождения содержат разнообразные по качеству и количеству, условиям залегания угли.  

Территория федерального округа очень богата нефтью и газом. В Западной Сибири выделяются месторождения газа Васюганского нефтегазоносного района — Мыльджинское, Северо-Васюганское, Лугинецкое. В Восточной Сибири пока открыты небольшие месторождения на Верхней Лене, природный газ Мессояхского месторождения в низовьях Енисея.

Гидроэнергетические ресурсы округа огромны, особенно богата ими Восточная Сибирь. Гидроэнергетический потенциал не имеет мировых аналогов не только по своим общим запасам, но и по их высокой концентрации. Запасы оцениваются в 848 млрд. кВт*ч. Мощные источники гидроэнергии — реки Енисей, Ангара, Обь и Иртыш. Регион располагает и богатыми запасами водных ресурсов. На его территории находится озеро Байкал — крупнейшее по ресурсам пресной воды озеро Земли, являющееся национальным достоянием России.

В Сибирском федеральном округе имеются значительные запасы железных руд. Руды цветных металлов в западной части федерального округа представлены полиметаллическими (Салаир), нефелиновыми (Кия-Шалтырь) и ртутью (Алтай). В Восточной Сибири на севере Красноярского края расположен крупнейший в России Норильский медно-никелевый район Попутно руды этих металлов содержат кобальт, золото, серебро, платину и др.

Основой формирования хозяйства Сибирского федерального округа является топливно-энергетический комплекс, ему принадлежит важнейшая районообразующая роль. Отраслью рыночной специализации является угольная промышленность. В Кузнецком и Горловском бассейнах ведется разработка энергетических и коксующихся углей. По масштабам добычи Кузнецкий бассейн является ведущим в стране. Отсюда уголь поставляется в Европейскую часть страны, идет на экспорт. Для производства электроэнергии также используются угли Канско-Ачинского бассейна, на базе которых формируется Канско-Ачинский территориально-производственный комплекс. Благодаря высокой концентрации запасов и благоприятным для разработки открытым способом условиям залегания здесь построены крупнейшие угольные разрезы: Назаровский, Ирша-Бородинский и Березовский.

Легкая промышленность Сибирского округа представлена шерстяной (Улан-Удэ, Чита, Черногорск), шелковой (Красноярск, Кемерово), хлопчато-бумажной (Барнаул, Канск), кожевенной (Омск, Новосибирск, Чита, Ангарск, Черногорск), обувной (Иркутск, Красноярск), меховой (Красноярск, Улан-Удэ, Чита) отраслями.
2.2 Анализ положения Омской области в Сибирском Федеральном округе


Для начала стоит  рассказать о специализации Омской области. Одним из ведущих секторов экономики Омской области является промышленный комплекс региона. В нем сосредоточено 26 процентов региональных основных фондов, занято около 21 процента работающего населения области. [23]

Основные промышленные организации, обуславливающие специализацию экономики Омской области, сосредоточены в административном центре – городе Омске.

Особое место в экономике Омской области занимают следующие комплексы.

1)     Нефтепереработка, химия и нефтехимия. По объему произведенной продукции организации нефтехимического комплекса занимают ведущее место в структуре промышленного производства Омской области. В этом секторе экономики сосредоточена треть основных фондов, на его долю приходится 70 процентов объема отгруженных товаров собственного производства, занята шестая часть работающих в промышленности. В объеме регионального экспорта продукция нефтехимического комплекса занимает доминирующее положение.

2)     Машиностроение и металлообработка. Основные виды выпускаемой продукции: ракетоносители, космические аппараты, авиационные двигатели и комплектующие к ним, криогенная техника, радиоцентры и комплексы радиосвязи

3)     Энергетический комплекс, который покрывает более 70% от текущего потребления энергии.

4)     Производство пищевых продуктов. Предприятия пищевого сектора перерабатывают производимое на территории Омской области сельскохозяйственное сырье: мясо, молоко, зерно и их производные.

5)     Сельское хозяйство. Как бы ни говорили о ведущей роли нефтехимического комплекса Омской области, но в Сибирском федеральном округе Омская область является самым развитым сельскохозяйственным регионом. Во многом благодаря климатическим факторам, наиболее подходящих для земледелия в СФО.

Для того чтобы определить роль Омской области в Сибирском федеральном округе необходимо более подробно рассмотреть результаты  анализа и статистические данные.

Результаты анализа можно увидеть в таблицах в приложениях 1-3

Таблицы в приложениях 1-3 представляют собой результирующие таблицы с рейтинговыми оценками шести показателей за 1995, 2002 и 2007 года соответственно. Так же в таблицах представлены совокупные рейтинги по показателям и результирующий рейтинг. Рейтинги рассчитывались по простой методике. Высчитывался средний показатель по региону, и проводилось сравнение каждого региона со средним. Результирующий индекс – среднее геометрическое совокупности индексов. За 2002 и 2007 годы взяты шесть показателей, за 1995 год – пять, в связи с отсутствием статистических данных.

Первое, что заметно сразу после ознакомления с результатами анализа – Омская область по своим показателям стремится, за некоторыми исключениями, к средним по округу. Особенно это заметно в 1995 и 2002 году, где результирующий индекс составил 1,082 и 1,005 соответственно. На рассматриваемом временном периоде в 12 лет Омская область представляет собой «усредненный» регион, занимая по результирующему индексу 5-7 места. Такая стабильность так же объясняется тем, что положения остальных регионов тоже не стремятся к переменам. В СФО существуют ярковыраженные лидеры и аутсайдеры и чтобы кардинально поменять ситуацию и в первой и второй группе нужно приложить очень много усилий.

Слабым местом Омской области являются инвестиции в основной капитал на душу населения. За период с 1995-2007 показатель был немного ниже среднего по округу и только в 2007 году превысил его на 2,2%.

Сильной стороной Омской области можно назвать стабильность,  сравнительно низкий (по округу) уровень безработицы и численности населения ниже прожиточного минимума.

В данном анализе за 2007 год Омская область получила пятое место с общим рейтингом (1,183) среди регионов СФО. Стоит отметить, что на шестом месте с отставанием в 0,9% по общему рейтингу идёт Новосибирская область. Причина этому несправедливому отставанию  – неполный набор показателей сравнения регионов.

Можно сделать вывод по данному анализу. Омская область является «крепким середнячком» по всем представленным социально-экономическим показателям.

Стоит рассмотреть положение Омской области в СФО с точки зрения и других показателей. Полная таблица с показателями за 2009 год находится в приложении 5.

Приведу часть таблицы, наиболее полно отражающую роль Омской области.

Таблица 7

Индексы физического объема основных экономических показателей



Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности

 обрабатывающие производства

добыча полезных ископаемых

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Сибирский федеральный округ

100

100

100

Республика Алтай

0,1

0,1

0,3

Республика Бурятия

1,9

1,4

3,3

Республика Тыва



0,4

0,6

Республика Хакасия

2,5

2,7

4,7

Алтайский край

7,3

0,6

6,6

Забайкальский край

0,5

3,6

3,7

Красноярский край

25,8

16,4

20,5

Иркутская область

13,1

7,2

15,4

Кемеровская область

13,8

44,9

17,7

Новосибирская область

10,1

6

14,1

Омская область

20,6

0,2

7,8

Томская область

4,3

16,5

5,3
    продолжение
--PAGE_BREAK--