Реферат: Правовое положение порядок и особенности прохождения службы в орган

--PAGE_BREAK--Руководство милицией на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытых административно-территориальных образова­ниях, на особо важных и режимных объектах осуществляют начальни­ки соответствующих органов внутренних дел, назначаемые на долж­ность и освобождаемые от должности в порядке, определяемом минист­ром внутренних дел Российской Федерации.
Основными задачами криминальной милиции являются выявле­ние, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотрен­ных законодательством РФ. Криминальная милиция оказывает содей­ствие милиции общественной безопасности в исполнении возложен­ных на нее обязанностей.
Криминальная милиция является органом дознания.
Начальники криминальной милиции субъектов РФ назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел Российской Федерации и являются по должности заместителями соответствующих министров внутренних дел или начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ.
Начальники криминальной милиции районов, городов и иных муниципальных образований назначаются на должность и освобождают­ся от должности министрами внутренних дел, начальниками управле­ний (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ и являются по должности заместителями начальников соответствующих органов внутренних дел.
Начальники криминальной милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытых административно-территориаль­ных образованиях, на особо важных и режимных объектах, также на­чальники иных подразделений криминальной милиции назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации.
Основными задачами милиции общественной безопасности явля­ются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреж­дение и пресечение преступлений и административных правонаруше­ний, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности. Милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.
Милиция общественной безопасности является органом дознания. Состав милиции общественной безопасности, порядок создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений, а также численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, определяются Правительством РФ.
Создание, реорганизация и ликвидация изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых осуществляются в порядке, установленном министром внутренних дел Российской Федерации.
Создание, реорганизация и ликвидация подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, осуществляются в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов РФ по согласова­нию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Увеличение расходов органов местного самоуправления, связанных с финансированием милиции общественной безопасности, которое воз­никло в результате решений, принятых федеральными органами госу­дарственной власти и органами государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации, компенсируется указанными органами, приняв­шими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.
К милиции общественной безопасности относятся подразделе­ния милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, порядок создания, реорганизации и ликвидации которых определя­ется министром внутренних дел Российской Федерации. В том же порядке утверждаются нормативы численности указанных подразде­лений.
Начальники милиции общественной безопасности субъектов РФ назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел Российской Федерации по представлению министров внутренних дел, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ, согласованному с высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных орга­нов государственной власти субъектов РФ), и являются по должности заместителями министров или начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ.
Начальники милиции общественной безопасности районов, горо­дов и иных муниципальных образований назначаются на должность и освобождаются от должности министрами внутренних дел, началь­никами управлений (главных управлений) внутренних дел субъек­тов РФ по согласованию с соответствующими органами местного са­моуправления и являются по должности заместителями начальников органов внутренних дел районов, городов и иных муниципальных об­разований.
Начальники милиции общественной безопасности на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытых административ­но-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объ­ектах, а также начальники иных подразделений милиции общественной безопасности назначаются на должность и освобождаются от должно­сти в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации.
В Законе «О милиции» дается развернутая картина обязанностей прав милиции.
Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обя­зана:
предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных об­стоятельств;
оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонару­шениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасно­сти, своевременно принимать меры, предусмотренные законодательст­вом;
выявлять и раскрывать преступления;
возбуждать уголовные дела, производить дознание и осуществлять неотложные следственные действия;
разыскивать лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных в случаях, предусмотрен­ных законодательством, а также разыскивать похищенное имущество;
осуществлять по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях;
обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах;
осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных докумен­тов в области обеспечения безопасности дорожного движения; прини­мать экзамены и выдавать удостоверения на право управления автомототранспортными средствами; организовывать и проводить государственный технический осмотр автомототранспортных средств и прицепов к ним; производить регистрацию автомототранспортных средств и при­цепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования; регулировать дорожное движение; осуществлять в порядке, определяемом Правительством РФ, государственный учет по­казателей состояния безопасности дорожного движения; контролиро­вать исполнение владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответ­ственности; в предусмотренных федеральным законом случаях предос­тавлять указанным в нем лицам информацию, относящуюся к осуществ­лению указанного обязательного страхования;
выдавать разрешения на хранение или хранение и ношение граж­данского и служебного оружия, транспортирование, ввоз на террито­рию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации указан­ного оружия и патронов к нему, а также разрешение на хранение и использование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия, полученного во временное пользование в органах внутренних дел, разрешения на хранение и перевозку автомобильным транспортом взрывчатых материалов промышленного применения; контролировать соблюдение установленных федеральным законом правил оборота служебного и гражданского оружия;
охранять на основе договоров с физическими или юридическими лицами принадлежащее им имущество; инспектировать подразделения охраны организаций; давать обязательные к исполнению предписания по устранению недостатков, выявленных в технической укрепленности объектов, и обеспечению сохранности государственной и муниципаль­ной собственности;
проводить экспертизы по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях, а также научно-технические исследова­ния по материалам оперативно-розыскной деятельности;
принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедстви­ях и других чрезвычайных событиях неотложные меры по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра; участвовать в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военно­го положения в случае их введения на территории Российской Федера­ции или в отдельных ее местностях, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии;
исполнять в пределах своей компетенции определения судов, постановления судей, письменные поручения прокурора, следователя о при­воде лиц, уклоняющихся от явки по вызову, о заключении под стражу, производстве розыскных, следственных и иных предусмотренных зако­ном действий, оказывать им содействие в производстве отдельных процессуальных действий;
исполнять определения (постановления) суда (судьи) об административном аресте;
охранять, конвоировать и содержать задержанных и лиц, заключенных под стражу;
контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил регистрационного учета граждан Российской Федерации, а также соблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребы­вания и транзитного проезда через территорию Российской Федера­ции;
контролировать в пределах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений; участвовать в предусмотренных законом случаях в контроле за поведением осужденных, которым на­значены виды наказания, не связанные с лишением свободы, либо нака­зание назначено условно;
согласовывать уставы служб безопасности в организациях; контролировать соблюдение установленных федеральным законом правил ча­стной детективной и охранной деятельности;
принимать неотложные меры по обеспечению сохранности бесхозяйного имущества и кладов до передачи их в ведение соответствующих государственных органов и должностных лиц;
обеспечивать сохранность найденных и сданных в милицию документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры по их возврату законным владельцам либо по реализации в установленном порядке и др.
Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:
требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений; удалять граждан с места совершения правонарушения или происшествия;
проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонару­шении;
осуществлять в порядке, установленном в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпсы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средст­ва или психотропные вещества;
проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицен­зии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на милицию в соответствии с законодательством РФ;
вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве милиции; подвергать приводу в случаях и в по­рядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них;
составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие ме­ры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; задерживать на срок до 3 часов лиц, незаконно проникнувших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые милицией территории и объекты, проверять у них документы, удостоверяющие личность, получать от указанных лиц объяснения, производить в установленном законодательством об административных правонарушениях порядке их личный досмотр и досмотр их вещей, а также досмотр их транспортных средств, с помощью которых были совершены про­никновение либо попытка проникновения на охраняемые милицией территории и объекты;
производить в предусмотренных законом случаях и порядке уголовно-процессуальные действия;
задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовно-процессуальным законом лиц, подозреваемых в совершении престу­пления, а также лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу;
задерживать и содержать в милиции на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством, лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и административного ареста, для последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям;
задерживать и доставлять в специальные учреждения лиц, уклоняющихся от прохождения назначенных им в установленном законом порядке принудительных мер медицинского и воспитательного харак­тера;
задерживать и доставлять в приемники-распределители, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, а также центры социальной реабилитации лиц в случаях и порядке, предусмотренных законом;
доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке либо могущих причинить вред окружающим или себе, а находящихся в жилище — по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества;
задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам;
вносить в соответствии с законом в государственные органы, организации и общественные объединения обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений;
осуществлять предусмотренные законодательством учеты физических и юридических лиц, предметов и фактов и использовать данные этих учетов; использовать для документирования своей деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппа­ратуру, а также другие технические и специальные средства, не причи­няющие вреда жизни, здоровью человека и окружающей среде (об отка­зе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав п. 15 ст. 11 см. определение Конституционного Суда РФ от 20 но­ября 2003 г. № 416-O);
производить регистрацию, фотографирование, звукозапись, кино- видеосъемку, дактилоскопирование лиц, подозреваемых и обвиняе­мых в совершении преступлений, подвергнутых административному аресту, а также лиц, в отношении которых имеется повод к возбужде­нию дела об административном правонарушении, при невозможности установления их личности и иных лиц, в отношении которых в соответ­ствии с федеральным законом предусмотрена обязательная дактило­скопическая регистрация;
    продолжение
--PAGE_BREAK--