Реферат: Принципы права 2

--PAGE_BREAK--1.2            Принципы права как источник права


В правоприменительной практике иногда возникают ситуации, когда принципы права могут выступать в роли источников права. Тогда дело может быть разрешено на основе принципов права – общих начал права, отражающих его подчинение «велениям справедливости в том виде, как последняя понимается в определенную эпоху и определенный момент».

 Признание и рассмотрение принципов права в теме «Источники права» не характерно для отечественной теоретической науки, однако в отдельных учебных изданиях это упущение поправляется. Принципы права могут находить выражение в законодательстве ( закрепление на конституционном уровне основных прав, свобод и обязанностей граждан, основ общественного и государственного строя; см. также ч. 2 ст. 6 ГК РФ, ст. 5 Семейного кодекса РФ; в ГК РФ содержится указание на общие начала и смысл гражданского законодательства, на требования добросовестности, разумности и справедливости, в Семейном кодексе РФ – на общие начала и принципы семейного или гражданского права, на принципы гуманности). Однако в этом случае не вполне правомерно указывать на нормативный акт как на источник права, не признавая данное качество за принципами права. Последние не поглощаются нормативными актами. Впрочем, в литературе отмечается различное понимание принципов права, равно как и невозможность дать их четкий перечень. В последнее время некоторые авторы говорят о том, что принципы права начинают приобретать универсальное значение и рассматриваться как своего рода «высшее право», особенно в области обеспечения прав человека.

Проблема значения принципов права в качестве источников права нуждается в дополнительных исследованиях.
2 Классификация принципов права
2.1 Общеправовые принципы
Принципы  права  -  это  исходные,   определяющие   идеи,   положения, установки,  которые  составляют  нравственную   и   организационную   основу возникновения, развития и функционирования права. Принципы  права  есть  то, на чем основаны формирование,  динамика  и  действие  права,  что  позволяет определить  природу  данного  права  как  демократического  или,   напротив, тоталитарного.

С одной стороны, принципы права  отражают  его  объективные  свойства, обусловленные  закономерностями  развития  данного  общества,  всей   гаммой исторически   присущих   ему   интересов,   потребностей,   противоречий   и компромиссов различных классов, групп и слоев населения. С  другой  стороны, в принципах права воплощается его субъективное восприятие членами  общества, их нравственные  и  правовые  взгляды,  чувства,  требования,  выражаемые  в различных учениях, теориях, направлениях  правопонимания.  Поэтому  принципы права должны рассматриваться с учетом,  как  единства,  так  и  особенностей обеих отмеченных сторон, с позиций сложившегося в юридической и  философской науках общего представления об объективном и субъективном в праве[8]. Принципы права выражают  главное,  основное  в  праве,  тенденции  его развития,  то,  на  что  право  должно  быть  ориентировано,  устремлено.  В сравнении  с  правовыми  нормами,  соответствующими  той  или  иной   эпохе, определенному  историческому  периоду,  принципы  права  отличаются  большей устойчивостью, остаются неизменными в течение длительного времени [9].

В  юридической  науке  сложилось  деление  принципов  права  на  общие (общеправовые), межотраслевые и отраслевые.

Общие принципы права характеризуются тем,  что  относятся  к  праву  в целом, распространяются на все его отрасли, объединяют и как бы  цементируют их, способствуют единству и стабильности действующей системы права.

Вопрос об общеправовых принципах поднимался в  отечественной  правовой науке начиная с 40-50-х годов. Однако его разработка с тех нор  по  существу мало продвинулась  вперед,  если  не  считать  замену  некоторых  принципов, связанных  со  спецификой  существования  советского  прошлого  (закрепление политической власти трудящихся  во  главе  с  рабочим  классом,  закрепление общественной   собственности   на   средства    производства;    закрепление руководящей роли Коммунистической партии,  пролетарский  интернационализм  и т. д.), на принципы, отражающие условия  развития  современного  российского общества.  При  этом  наряду  с  объективной  обусловленностью  в  выявлении общеправовых принципов значительная роль принадлежит субъективному  фактору.

В результате в  подходе  к  отбору  принципов  права  сложился  определенный стереотип. Особенно наглядно он  ощущается  в  учебной  литературе,  где  от учебника к учебнику по теории государства  и  права  различными  авторами  в качестве   общеправовых   принципов   называются   демократизм,    гуманизм, социальная справедливость, законность и т. д. [10].

Разумеется,  в  том  нет  какой-либо  крамолы,  ибо  данные   принципы действительно важны и в самом деле существуют. Недостаток же такого  подхода видится в известном упрощении вопроса об общеправовых принципах, в том,  что его рассмотрение сводится в  основном  к  перечислению  этих  принципов  без обоснования их системы, без опоры на определенную концептуальную  основу  их выделения. Поэтому представляется необходимым внести  в  исследование  этого вопроса  новый  момент,  основанный  на  признании  концепции   единства   и взаимопроникновения естественного и позитивного права.

Согласно данной концепции общеправовые принципы можно подразделить  на морально-этические, или нравственные,  и  организационные.  

Первые из них образуют нравственную  основу  права,  его  духовный  фундамент. Эта группа принципов  непосредственно  воздействует  на  нормативное  содержание права. Вторая  группа  общих  принципов,  тесно  взаимосвязанная  с  первой, составляет  организационно-процедурную  основу  права,  ориентированную   на обеспечение его роли  как особого,  государственного регулятора   общественных

 отношений,  выполнение  правом   его   специфически   юридических   функций.

Сообразно этому право любого  государства,  в  том  числе  нынешней  России, отличающееся демократическим характером, наряду с определенными,  конкретно-историческими  обусловленными  особенностями  (например,  в  зависимости  от унитарного или федерального устройства  государства)  характеризуется  также общими  чертами  сходства,   присущими   всякому   праву,   основанному   на международно-признанных, общечеловеческих демократических принципах.

Принципы  права   выражаются   в   международных   и   внутригосударственных декларациях, получают  закрепление  в  исходных  (отправных,  учредительных) нормах конституций и законов  демократических  государств,  но  могут  также выводиться из общего содержания и духа права той или иной страны.

Согласно концепции единства естественного и позитивного права морально-этические (нравственные) принципы современного российского права  составляют естественные  законы,   символизирующие   основные   фундаментальные   права человека  и   гражданина,   закрепленные   в   провозглашенной   Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря  1948  г.  Всеобщей  декларации  прав  человека  и развивающих   ее   последующих   международных    и    внутригосударственных документах,  в  том  числе  в  Конституции  РФ  1993  г.  К  этим  принципам относятся: свобода, равенство, право на жизнь, право частной и  других  форм собственности, безопасность, достоинство,  справедливость,  семья,  народ  — источник власти, человек- высшая ценность, охрана прав  человека  -  цель  и обязанность государства.

Закрепив  основные  неотчуждаемые  и  прирожденные  права  и   свободы человека и гражданина, Конституция РФ (гл. 1 и 2) признала  и  гарантировала также целый ряд проистекающих из них  и  их  конкретизирующих  политических, экономических, социальных, культурных и иных духовных, а также  личных  прав граждан  согласно   общепризнанным   принципам   и   нормам   международного права [11].

 Предлагаемое выше понимание общих нравственных принципов  права  имеет большое  теоретическое  и  практическое  значение.   Ибо   оно,   во-первых, оказывает прямое воздействие на развитие современного  российского  права  в направлении углубления  и  обогащения  его  нравственных  начал,  оптимально возможного  сближения  права  и  морали;  во-вторых,  позволяет   определить соответствие отдельных норм, изданных различными  государственными  органами праву как государственной воле общества, Конституции РФ как наиболее  общему и, по  сути,  высшему  критерию  такого  соответствия;  в-третьих,  призвано помогать в деятельности Конституционного Суда РФ  по  разрешению  им  дел  о соответствии федерального и регионального законодательства Конституции РФ  и при толковании Конституции РФ; в-четвертых, дает судам  общей  юрисдикции  и арбитражным судам необходимые  ориентиры  для  неприменения  при  разрешении конкретных дел норм, которые, по  их  убеждению,  влекут  нарушение  прав  и свобод  граждан,  и  для  принятия  в  таких  случаях  решений   на   основе непосредственно действующих норм Конституции РФ.

К организационным принципам российского права  относятся:  федерализм, законность, сочетание убеждения и принуждения, стимулирование и  ограничения в праве.

Принцип федерализма отражает федеральное устройство  России.  Основным Законом государства (ст. 4) закреплено, что  Конституция  РФ  и  федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Вместе  с тем четко определены соотношение различных нормативных актов,  издаваемых  в Российской Федерации, и юридическая сила выражаемых в них правовых норм.

Согласно ст. 76 Конституции РФ: 1)  по  предметам  ведения  Российской Федерации  принимаются  федеральные  конституционные  законы  и  федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации;  2) по  предметам  совместного  ведения   Российской   Федерации   и   субъектов

Российской  Федерации  издаются   федеральные   законы   и   принимаемые   в соответствии с ними  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  субъектов Российской  Федерации;  3)  федеральные  законы   не   могут   противоречить федеральным конституционным законам;  4)  вне  пределов  ведения  Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и  субъектов  Российской Федерации,  республики,  края,  области,   города   федерального   значения, автономная область и автономные  округа  осуществляют  собственное  правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных  правовых  актов; 5) законы и иные нормативные правовые акты  субъектов  Российской  Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым  по  предметам  ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и  субъектов Российской Федерации, а в случае противоречия между  федеральным  законом  и иным актом, изданным  в Российской Федерации, действует  федеральный  закон; 6) в случае противоречия между федеральным законом  и  нормативным  правовым актом  субъекта  Российской  Федерации,  изданным   вне   пределов   ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и  субъектов Российской  Федерации,  действует  региональный  нормативный  правовой  акт.

Упорядочивая  соотношение  и  взаимодействие  федеральных   и   региональных нормативных актов и содержащихся в них правовых  норм,  принцип  федерализма служит  предупреждению  и  разрешению   возможных   коллизий   между   ними, преодолению имеющихся в настоящее  время  многочисленных  расхождений  между федеральным  (включая  Конституцию  РФ)  и  региональным  законодательством, обеспечению стабильного и  гармоничного  функционирования  единой  для  всей Федерации системы права.

Закрепленный в Конституции РФ  (ст.  15  и  др.)  принцип  законности, утверждающий всеобщность требования соблюдения законов и основанных  на  них подзаконных нормативных актов, верховенство  и  единство  закона,  равенство граждан  перед  законом  и  судом  и  вытекающую  из   него   неотвратимость юридической  ответственности  любого  лица  за  совершенное  правонарушение, пронизывает все стороны жизни, содержания и действия права,  начиная  с  его формирования в процессе правотворчества и заканчивая применением  и  другими видами реализации права [12].

На примере законности особенно наглядно проявляется  связь  между  общими

принципами права и его межотраслевыми и отраслевыми  принципами,  каждый  из которых,  обладая  известной  самостоятельностью,  вместе  с  тем   является производным  от  общеправовых  принципов,  развивает  и  конкретизирует   их применительно к двум или нескольким отраслям права или  к  какой-либо  одной из них. Так, например, в УК РФ в качестве  отраслевых  принципов  законности закреплено, что «преступность  деяния,  а  также  его  наказуемость  и  иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом» (ч.  1 ст. 3); «применение уголовного закона по аналогии не допускается» (ч. 2  ст. 3);  «лица,  совершившие  преступления,  равны  перед  законом  и   подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы,  национальности,  языка, происхождения, имущественного и должностного  положения,  места  жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным  объединениям, а  также  других  обстоятельств»  (ст.  4).  Или  другой  пример:   согласно отраслевым   принципам   законности,   выраженным   в   ГПК    РФ,    всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться  в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или  охраняемого  законом интереса (ст. 3); правосудие  по  гражданским  делам  осуществляется  только судом и на началах равенства перед законом и судом  всех  граждан  (ст.  5); при  осуществлении  правосудия  по  гражданским  делам  судьи   и   народные заседатели независимы и подчиняются только  закону  (ст.  7);  решение  суда должно быть законным и обоснованным, суд  основывает  решения  лишь  на  тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 192),  и т. д.

Одним  из  принципов,   фундаментирующих   выполнение   правом   своей специфической  социальной  роли,  практическую   реализацию   его   функций, является сочетание убеждения и принуждения.

Следует, однако, иметь в виду, что сами убеждение и принуждение, равно как и их  сочетание,  не  являются  специфически  юридическими  явлениями  и категориями.   Убеждение    и    принуждение    -    универсальные    методы функционирования  любой  разновидности  общественной  власти,  осуществления всякого социального управления. Их использование свойственно всем  известным разновидностям   социальных    регуляторов    -    обычаям,    нравственным, корпоративным, религиозным и другим социальным нормам.

Отличительная особенность убеждения,  принуждения  и  их  сочетания  в праве состоит в том, что они связаны с  регламентируемой  правовыми  нормами деятельностью государства, правовыми формами выполнения  им  своих  функций.

Лишь тогда  убеждение  и  принуждение  становятся  государственными,  т.  е. такими, за которыми стоит  аппарат  государства,  и  приобретают  вследствие этого юридический характер, когда  они  используются  в  качестве  средства, метода  осуществления  правом  своей  роли  официально-властного  регулятора общественных отношений [13].

В этой ипостаси убеждение и принуждение выступают как двуединый метод, основное средство охраны норм права от  нарушений,  достижения  поставленных перед  ними  целей  -  не  в  отдельности,  не  порознь,  не  в   случайной, произвольной связке, а в  органическом,  внутренне  согласованном,  разумном сочетании. Только в этом случае они будут действенными, эффективными.

Трудно согласиться с давно бытующим мнением некоторых ученых, согласно которому правовые нормы «охраняются силою общественного убеждения  и  мерами государственного  принуждения»[14].  Приведенное  утверждение   исходит   из предположения, будто в средствах, способах  охраны  права  существует  некое искусственное  разграничение  прерогатив:  убеждение  -   компетенция   лишь общественных организаций, принуждение — только государства.

В действительности же меры убеждения, воспитания, организации так  же, как и меры принуждения, применяются в целях охраны норм права  от  нарушений и государственными органами, и общественными организациями.

Однако различие состоит в том, что в первом случае убеждение и  принуждение выступают как  принципы  права,  специфически-юридические  методы  правового регулирования, а  во  втором  -  как  общесоциальные,  моральное  этические, корпоративные и т. п. методы (способы,  приемы)  регулирования  общественных отношений.

Особенность государственного принуждения  в  отличие  от  принуждения, осуществляемого той или  иной  общественной  организацией,  состоит  в  том, последнее  не  нуждается  в  правовом  урегулировании  и  включает  в  себя, различные меры общественного воздействия, тогда  как  первое  осуществляется на основе соответствующих юридических норм специально управомоченным  на  то государственным аппаратом.

В   различных   по   характеру   государствах   (демократических   или тоталитарных)  и  соответствующих  правовых   системах   соотношение   между убеждением и принуждением  в  праве  существенно  различается.  В  различной исторической обстановке данное соотношение может быть не  вполне  одинаковым и у демократических государств.

Для права современной России, развивающейся в направлении формирования цивилизованного гражданского общества и правового государства,   характерны, с одной стороны, выдвижение на первый план убеждения,  с   другой  некоторое сужение сферы применения государственного принуждения. Однако это ни в  коей мере не означает ни какой-либо недооценки или умаления значения  принуждения в праве, ни какого-либо сокращения  сферы  правового  регулирования  вообще.

Напротив,  как  показывает  опыт  последнего  времени,   круг   общественных отношений  (в  частности,  имущественных,   финансово-налоговых,   жилищных, семейных,  экологических  и  др.),  охватываемых  регулирующим  воздействием юридических норм,  возрастает.  Сообразно  этому  повышается  роль  права  в реформировании различных сторон жизни общества, особенно в  сферах  развития и охраны прав и свобод граждан, рыночных отношений и другом[15].

Тесно связанным с рассмотренным выше и  столь  же  распространенным  в праве является принцип сочетания стимулирования и ограничений. Этот  принцип ориентирует на парное  использование  для  обеспечения  действия  («работы») права,  достижения  целей  правового   регулирования   таких   специфически- юридических  средств,  как,  с  одной   стороны,   правомочия,   дозволения, охраняемые законом интересы, льготы и иные виды поощрения и т. д., с  другой -  ограничения,  запреты,   приостановления,   наказания   и   другие   виды юридической  ответственности.  Данный  принцип  пронизывает   всю   правовую материю.

Как справедливо замечено, «правовые стимулы должны разумно  сочетаться с правовыми ограничениями, ведь для законодателя важно не  только  побуждать к  социально-полезному  поведению,  но  и  сдерживать  поведение  социально-вредное,  которое  может  причинить  урон  интересам  личности,  коллектива, государства, общества».

Проблема правовых  стимулов  и  правовых  ограничений  в  виде  парных юридических категорий — сравнительно новое  и  перспективное  направление  в юридической науке. Один из  важных  и  вместе  с  тем  на  сегодня  наименее исследованных  аспектов  этой  проблемы   -   сочетание   стимулирования   и ограничений в праве как общий организационный правовой принцип.    продолжение
--PAGE_BREAK--