Реферат: Правомерное поведение и правонарушение

--PAGE_BREAK--Правомерное поведение представляет собой общественно необхо­димое и общественно полезное явление, считается объективной предпо­сылкой нормального функционирования гражданского общества, со­действует ею благополучию и развитию. Поведение, согласованное с правовыми предписаниями, обеспечивает не только свободу, но и соот­ветствующую ей организованность общественных отношений, их под­чиненность предписанному правом порядку[3]. С социально-политической точки зрения правомерное поведе­ние всегда является желательным и допускаемым, а потому га­рантируемым и охраняемым государством. Подавляющий объем правового поведения приходится на долю правомерных поступков. Добросовестный труд, образование, участие в решении государст­венных дел и многие другие формы общественной активности ре­ализуются в актах правомерного поведения. С правомерным по­ведением связываются все многообразные юридические последст­вия, кроме неблагоприятных (возложение ответственности, при­менение других принудительных мер). Инициатива, добросовестность, дополнительные затраты вре­мени, энергии и другие придают правомерному поведению высшее качество, позволяющее говорить о правовой активности лица. Можно выделить следующие  виды (образцы) правомерного поведения: üсо­циально активное поведение üположительное (привычное); üконформистское (пассив­ное) как следствие приспособления личности к внешним обстоя­тельствам и окружающим; üмаргинальное, построенное на мотивах страха и личных расчетов[4]. Мотивы, которые лежат в основе правомерных поступков, весьма неоднородны. Ими могут быть и понимание общественного долга, и подчинение личного интереса общественному, и патри­отические и интернациональные побуждения, и забота о близких и др. Но в то же время правомерные поступки могут совершаться под угрозой ответственности, из страха перед наказанием, из эго­истических стремлений, карьеристских соображений и т.п. Различают личные, общественные, государственные, национальные и иные интересы. У физических лиц интерес всегда формирует те или иные личностные ус­тановки — предрасположенности, штампы, ценностные ориентиры, цели, способы их достижения и иные сознательные и эмоциональные стороны по­ведения, знать и учитывать которые особенно важно при правоприменении. Ü
Эти установки могут формировать различные стереотипы поведения личности. Например, прагматические, когда все поведение субъекта права оценивается, «пропускается» сквозь призму выгодности или пагубности «для себя». Одной из психологических форм такого поведения является эгоизм и его крайние проявления в виде эгоцентризма. Вместе с тем эгоизм может формировать мотивы предприимчивости, де­ловитости, карьерности (а не только карьеризма), что в общем не всегда за­служивает негативной оценки. Ü
В свою очередь иные установки могут формировать мотивы, определяю­щие поведение, полезное для «ближнего», для общества, так называемые альтруистические мотивы. Альтруизм, так же как и эгоизм, имеет различные уровни и формы проявления и также определяется в конечном счете осо­знанными или «прочувствованными» интересами. Одна из древних альтруистических форм — это установка на самопожерт­вование для помощи тому, кто в этом нуждается, во имя общественных иде­алов и целей. Ü
Весьма распространенной в истории является и такая альтруистическая форма, которую обозначают как теодицию. Теодиция— это претерпевание страданий в настоящем ради благополучия, даже «блаженства» в будущем. Характерно, что теодицивные мотивы широко использовались и в ком­мунистической утопии, превращая коммунистическую идеологию в одно из религиозных течений. А чем же, как не теодицией, были настойчивые уве­рения Ленина, Сталина, Хрущева о том, что сейчас народу надо немного по­терпеть, а через несколько лет будет коммунизм и всеобщее благополучие и благосостояние, «молочные реки и кисельные берега». Ленин, выступая в 1920 году на 3-м съезде комсомола, определил срок наступления коммуниз­ма в 15-20.[5]
В учебнике под редакцией В.В.Лазарева отмечают, что правомерноеповедение зависит от ряда внешних и внутренних детерминантов[6]: 1) объем и качество правомерного поведения увеличиваются по мере устранения несоответствий между производством и при­своением материальных благ; 2) объем и качество правомерного поведения возрастают с по­вышением общей, политической и правовой культуры граждан и должностных лиц; 3) объем и качество правомерного поведения возрастают по мере того, как правовые требования начинают совпадать с нрав­ственными воззрениями и моральными ценностями передовых об­щественных классов, групп и слоев населения; 4) качественные характеристики правомерного поведения улуч­шаются по мере сближения политики государства с интересами широких слоев населения, по мере стабилизации этой политики; 5) положительные характеристики возрастают по мере совер­шенствования законодательства, устранения пробелов в праве и чрезмерной заурегулированности, развития управомочивающих норм и сужения сферы действия запретов;     продолжение
--PAGE_BREAK--6) на качестве правомерного поведения отрицательно сказы­вается рассогласованность потребностей, интересов, установок, убеждений и знаний адресатов права;
7) правомерное поведение активнее и качественнее, если со­впадают интересы личности и цели законодателя, если психоло­гическая установка адресата норм и его мировоззрения близки к официально выраженным в законе позициям государства, к его практической деятельности по проведению установленных правил в жизнь.
В обществе в силу тех или иных причин существует и иной пласт, ко­торый также является глобальным интересом теории права. Это правонару­шение. Рассмотрим это социальное явление.

2. Понятие и признаки правонарушения.


«Нарушение норм права заложено в существе самой чело­веческой жизни, поэтому государство своей принудительной си­лой вынуждено обеспечивать охрану и реализацию юридиче­ских норм. В арсенале государства имеются нормы, предусмат­ривающие юридическую ответственность в отношении лиц, по­ведение которых не сообразуется с его обязательными предпи­саниями»[7].

Правонарушение— это виновное поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниям норм права, при­чиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответ­ственность[8].

Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политиче­ским, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений. Поскольку правонарушения вредны для об­щества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством.


2.1. Основные признаки правонарушений
Правонарушение характеризуется строго определенными призна­ками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций) (Приложение 2).

1. Поведение человека, выраженное в действии или без­действии.

Как уже отмечалось ранее, человеческое поведение (деяние) заключается в его воздействии на окружающий мир, которое выражается в действии или бездействии. Противоправное дей­ствие представляет собой активное поведение лица, причиняю­щее вред общественным отношениям, которые охраняются пра­вом (например, угон автомобиля). Бездей­ствие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).


2. Общественная вредность противоправного деяния.

Противоправным является деяние (действие или бездей­ствие) которое причиняетвред гражданам, государству, общест­ву. Вред может быть физическим и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т. д. Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политиче­ским, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений.

Поскольку правонарушения вредны для общества, государ­ство посредством правовых предписанийзапрещает их совер­шение.

3. Противоправность деяния.

Правонарушение — это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права и направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Действие, согласованное с правом, допускаемое правом, не может рассматриваться как правонарушение.


Противоправность деяния может проявляться в различных формах:

• в прямом нарушении правового запрета;

• в неисполнении возложенных обязанностей;

• в превышении должностных полномочий и т. д.

4. Виновность поведения субъектов права.

Правонарушением признается только виновное поведение субъ­ектов права. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

Таким образом, противоправное поведение является правонару­шением в том случае, если оно было совершено лицом, отдающим себе отчет в своих действиях, и если в совершенном поступке проявилась его воля. В этой связи субъектами правонарушений не являются малолетние и душевнобольные люди, хотя они и могут совершать действия, противоречащие нормам права.

5. Наказуемость противоправного деяния.

Это свойство правонарушения характеризуется примене­нием к правонарушителю мер государственного воздействия. Наказуемость деяния как угроза и возможность наказания, предусмотренная в санкции правовой нормы, не должна смешиваться снаказанностью, которая является следствием совершения преступления. Наказуемость противоправного деяния, словно Дамоклов меч, будет висеть над правонару­шителем, даже если реального наказания не последовало.
2.2. Юридический состав правонарушения
В отличие от понятия правонарушения, которое содер­жит в себе признаки, юридический состав правонарушения, характеризуетструктуру правонарушения.

Юридический состав правонарушения— это система элементов правонарушения в единстве его объективной и субъ­ективной стороны.

Он включает в себя четыре элемента: объект, субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны. При­чем только совокупность этих элементов позволяет говорить о наличии или отсутствии конкретного правонарушения.

Объект правонарушения— обществен­ные отноше­ния, регули­руемые и охраняемые правом, ко­торым правонарушение причиняет или может причинить вред.
    продолжение
--PAGE_BREAK--Общим объектомвсех правонарушений являются социальные сущности, прежде всего правопорядок. Правопорядок как наиболее общий объект правонарушения характеризует юридическое состояние общественных отношений, представляет суммарный итог, результат соблюдения, исполне­ния, использования и применения правовых норм в обществе. Понятно, что любое правонарушение в той или иной степени ослабляет правопорядок, вы­бивает из-под него то или иное основание, разрушает то или иное звено[9]. Кроме этого общего объекта правонарушения, теория права выделяет кон­кретный объект каждого правонарушения. Это могут быть права и свободы человека, его жизнь и здоровье, собственность и безопасность. Это могут быть имущественные и финансовые интересы юридического лица, экологические интересы, это может быть и сфера государственного устройства — основы конституционного строя, форма правления, политический режим, военная сфера и т. д. Субъектом правонарушенияявляется дееспособный субъект права: вме­няемый, достигший определенного возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства.
Важное значение имеет возраст. Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям — 14 лет, для субъекта административного правонарушения — 16 лет, в деликтах воз­раст деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15 лет, а как правило, с гражданского совершеннолетия[10].

Объективная сто­рона— это внеш­нее проявление конкретного об­щественно-вред­ного деяния, осу­ществляемого в определенных ус­ловиях, месте, времени и причи­няющего ущерб общественным отношениям[11].
Объективная сторона представляет един­ство трех элементов: противоправного поведения, вреда и причинной связи между действием (бездействием) и причиненным вредом.
Действие (бездействие) только тогда становится противоправным, когда порождает последствия, которые являются социально нежелательными, вредными, запрещенными правом. Понятие причинной связи открывает черты объекта, когда одно явление порождает другое (следствие). Так называемый казус вообще исключает наличие правонарушения. Ка­зус (случай) появляется там, где отсутствует причинная связь между действи­ем (бездействием) и результатом. Например, должник не выполняет свои обязательства перед кредитором, не возвращает арендованное имущество, так как стихийное бедствие уничтожило это имущество. Внешне должник противоправно бездействует, но не это бездействие ведет к нежелательному результату, а стихийное бедствие[12].
Субъективная сторо­нахарактеризует психическое отноше­ние субъекта к со­вершенному обще­ственно-вредному деянию и его послед­ствиям. Выраженное в форме умысла или неосто­рожности это психи­ческое отношение образует вину.

Вина
— это психическое отношение правонарушителя к своем противоправному поведению. Различаются две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел (умышленная вина)
имеет место тогда, когда лицо, со­вершающее правонарушение, предвидит (и желает наступления обще­ственно вредных последствий своего поведения (например, нарушает обязанности должника, не подчиняется распоряжениям администрации предприятия, совершает кражу личного имущества).

Неосторожность
как форма вины бывает двух видов:

— самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на воз­можность избежать их;

— небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть[13].

Например, если водитель сознательно выезжает в рейс на техни­чески неисправной машине, легкомысленно рассчитывая избежать авто­происшествия, а оно тем не менее происходит, то налицо вина в форме самонадеянности.

Небрежная вина в поведении водителя будет тогда, когда перед выездом в рейс он не проверил технического состояния машины; маши­на же оказалась неисправной, и в результате этого произошло автопро­исшествие.

В первом случае водитель предвидел возможность совершения правонарушения, поскольку знал, что управляет неисправной машиной. Во втором случае водитель не предвидел возможности наступления вредных последствий, но мог и должен был их предвидеть. Чтобы избе­жать автопроисшествия, ему нужно было ответственно отнестись к сво­им обязанностям: проверить техническое состояние машины перед выез­дом в рейс и устранить имевшиеся неисправности.
При отсутствии вины (субъективной стороны) признание какого-либо действия (бездействия) правонарушением является также нарушением, имя которому в сфере уголовного права — «объективное вменение». Субъект не только не хотел, но и не мог и не должен был предвидеть наступления вред­ных последствий от своего действия (бездействия), а его в наступлении этих последствий обвиняют — вот этот произвол и называется «объективным вме­нением». В отечественной истории такие нарушения расцвели в 30-е годы, когда обвинения типа «вредитель», «враг народа» приобрели широкое рас­пространение без всяких на то оснований[14].

2.3. Основные виды правонарушений
Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на преступления и проступки.

Ü

Проступки— это такие правонарушения, которые характеризу­ются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с пре­ступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе.

В зависимости от сферы общественных отношений, ко­торым причиняется вред в результате противоправного пове­дения, проступки подразделяются на дисциплинарные, админи­стративные и гражданские правонарушения.
    продолжение
--PAGE_BREAK--