Реферат: Защита населения в чрезвычайных ситуациях
Министерство образования инауки Украины
Таврический Национальныйуниверситет им. В.И. Вернадского
РЕФЕРАТ
По предмету «Безопасность жизнедеятельности»
Тема: «Защита населения в чрезвычайных ситуациях»
<span Courier New"; font-weight:normal">Работу выполнил:
<span Courier New"; font-weight:normal">ст. гр. 1.2. ВЭД
<span Courier New"; font-weight:normal">факультета управления
<span Courier New"; font-weight:normal">заочного отделения
<span Courier New";font-weight:normal">Дусматов
<span Courier New"; font-weight:normal"> Т.К.Симферополь
2003
<span Courier New""> Введение<span Courier New";color:windowtext">Каждый имеет право на защиту своей жизни издоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и натребование гарантий обеспечения реализации этого права от Кабинета МинистровУкраины, министерств и других центральных органов исполнительной власти,местных государственных администраций, органов местного самоуправления,руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственностии подчинения.
<span Courier New";color:windowtext">Государство как гарант этого права создаетсистему гражданской обороны, которая имеет своей целью защиту населения отопасных последствий аварий и катастроф техногенного, экологического, природногои военного характера.
<span Courier New";color:windowtext">Каждый человек в случаях аварий, катастрофстихийных бедствий должен уметь защитить себя, свою семью и предоставить помощьпострадавшим.
<span Courier New";color:windowtext">Необходимости этого требует самая жизнь, нашадействительность. Научно-технический прогресс значительно увеличил возможностипроизводства, но принес с собой техногенную и экологическую опасность длячеловека и окружающей среды.
<span Courier New";color:windowtext">Большинство регионов государства подвергаютсявлиянию опасных природных явлений. Вот почему каждый из нас должен хорошо знатьи уметь для сохранения здоровья и жизни.
<span Courier New""> На всех стадиях своего развития человек былтесно связан с окружающим миром. На рубеже 21 века человечество всё больше ибольше ощущает на себе проблемы возникающие при проживании ввысокоиндустриальном обществе. Опасное вмешательство человека вприроду резко усилилось, расширилсяобъём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальнойопасностью для человечества. Практическиежедневно в различных уголках нашей планеты возникают так называемые «Чрезвычайные Ситуации» (ЧС), это сообщения в средствах массовой информации окатастрофах, стихийных бедствиях, очередной аварии, военного конфликта или актатерроризма. Количество ЧС растет лавинообразно и за последние 20 лет возросло в2 раза. А это значит растёт число жертв и материальный ущерб как впромышленности так и на транспорте, вбыту, в армии и т.д. Именно поэтому очень важным является защита населения вЧС.
<span Courier New"">Нормативная база
<span Courier New";color:windowtext">С целью повышения уровня защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера был в2001 году издан одноименный указ Президента Украины, согласно которомупредотвращение возникновений чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствийявляются главными приоритетами в деятельности Кабинета Министров Украины,центральных и местных органов местного самоуправления. Так же принятым в июне2000 года Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийтехногенного и природного характера» обозначаеться организационные и правовые основы защиты гражданУкраини, иностранцев и лиц без гражданства,пребывающих не территоории Украины, защиты объєктов производственного и социального назначения,окружающей среды от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.Также
<span Courier New";color:windowtext">основунормативно-правовой базы в сфере гражданской обороны, защиты населения итерриторий от последствий чрезвычайных ситуаций составляют: Законы Украины:«О Гражданской обороне Украины», «О войсках гражданскойобороны», «Об аварийно-спасательных службах»; указы ПрезидентаУкраины: «О Концепции защиты населения и территорий в случае угрозы ивозникновение чрезвычайных ситуаций» и об утверждении положения «Оминистерстве Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защитынаселения от последствий Чернобыльской катастрофы», постановления КабинетаМинистров Украины об утверждении «Положения о Гражданской оборонеУкраины», «О единой государственной системе предупреждения иреагирования на ЧС техногенного и природного характера», «Положениеоб управлении по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населенияобластных, Киевской и Севастопольской городских государственныхадминистраций» и прочие нормативные акты.<span Courier New";color:windowtext">Задачи и организационные основы построения ГО
<span Courier New";color:black;text-transform:uppercase"><span Courier New";color:black">Гражданскаязащита населения — это система мероприятий, которые реализуются центральнымиорганами исполнительной власти, КМ Автономной Республики Крым, государственнымиадминистрациями областей, городов Киева, Севастополя и районов, исполнительнымиорганами Советов, подчиненными им силами и средствами предприятий, учреждений,организаций (независимо от форм собственности), добровольными формированиями,которые обеспечивают разработку и соблюдение правовых норм, международных,государственных отраслевых и ведомственных требований и правил, а такжевыполнение организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических,противоэпидемиологических и других мероприятий в сфере предупреждения иликвидации ЧС, направленных на защиту населения, сельскохозяйственных животныхи растений, объектов экономики и окружающей среды.
<span Courier New"">Стихийные бедствия и методы ихпредупреждения и предотвращения
<span Courier New"">Наибольшую опасность представляют крупные аварии, катастрофытехнических систем на промышленных объектах и на транспорте, а такжестихийные и экологические бедствия. Врезультате вызываемые ими социально–экологические последствия сопоставимы скрупномасштабными военными конфликтами. Аварии и катострофыне имеют национальных границ, они ведут к гибели людей и создают в свою очередьсоциально политическую напряженность (пример Чернобыльская авария). На всехконтинентах Земли эксплуатируются тысячи потенциально опасных объектов с такимиобъёмами запасов радиоактивных, взрывчатых и отравляющих веществ кторые в случае ЧС могут нанести невосполнимые потериокружающей среде или даже уничтожить на Земле Жизнь.
<span Courier New""> Под аварией (ч. 3 ст. 1 Закона Украины «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного иприродного характера»)понимают непредвиденную внезапную остановку илинарушение нормальной (штатной) работы производственного (технологического)процесса. Как правило, авария сопровождается повреждением или уничтожениемтехники и других материальных ценностей, а также травматизмом работниковтехнических систем и случайно оказавшихся на месте аварии других людей. Следствиемаварий могут быть пожары и взрывы, которые усугубляют их негативное воздействиена безопасность людей и окружающей среды.
<span Courier New"">Катастрофой(ч.4 ст 1 Закона)называют внезапное бедствие, событиев технической системе или природной среде, влекущее за собой трагическиепоследствия— разрушение зданий,сооружении и других компонентов технических систем, уничтожение материальныхценностей и гибель людей. Катастрофы и аварии, как правило, сопровождаютсяпожарами и взрывами, затрудняющими оказание помощи пострадавшим и ликвидациюпоследствий этих чрезвычайных происшествий.
<span Courier New"">Причинамиаварий и катастроф могут являться стихийные бедствия, нарушения режимовтехнологических процессов (несоблюдение технологической дисциплины) либоправил эксплуатации производственного, энергетического, транспортного и др.оборудования, а также правил техники безопасности. Особо тяжкие последствия имеют аварии и катастрофы на предприятияхатомной, химической, газовой, горнодобывающей промышленности, нажелезнодорожном, автомобильном, воздушном и водном транспорте. Такие аварии икатастрофы зачастую оказывают губительное влияние не только на людей, но и наприродную среду, вызывая загазованность атмосферы, разливы на суше и воденефти, нефтепродуктов, агрессивных жидкостей, сильнодействующих ядовитыхвеществ (СДЯВ), выбросы радионуклидов.
<span Courier New"">Впоследние годы число крупных аварий и катастроф неуклонно возрастает во всеммире, в том числе и в Украине. Для выявления их общихзакономерностей в 2000 году в Украине создана база данных и програмногообеспечения для Министерства Чрезвычайных Ситуаций Украины. Здесь содержатсясведения о чрезвычайных происшествиях во многих отраслях экономики; генезис идетали происшествий; главные ошибки производственного персонала; размерыущерба; программа расчета сил и средств, необходимых для ликвидации этихпоследствий. База данных используется при обучении специалистов производства испасателей, а также для профилактики аварийных ситуаций.
<span Courier New"">Общепризнанно,что все современные технические системы не являются абсолютно безопасными.Объективно они всегда потенциально опасны, так как в них происходят процессы(явления) и содержатся объекты, способные в определенных условиях нанестиущерб (вред) здоровью человека и даже лишить его жизни. Данные процессы иобъекты, действующие на организм человека непосредственно или косвенно,принято называть опасными и вредными факторами. Эти факторы действуют вовнешне определенной области пространства, которую называют опасной зоной.
<span Courier New"">Нахождениечеловека в данной зоне и нарушение им правил безопасности может привести кнесчастным случаям, т.е. травме, аварии, катастрофе. Опасность может бытьоценена количественно, например, величиной риска. Риск понимается каквозможность (вероятность) возникновения нежелательного события за определенныйотрезок времени. Величина риска и обратная величинауровень безопасности— зависят от конкретных условий иобстоятельств, в которых протекает жизнь и деятельность человека, а также отего психофизиологических свойств, определяющих его поведение при нахождении вопасной зоне.
<span Courier New"">Риск впроизводственной среде определяется прежде всего техническими факторами:устойчивостью работы машин, оборудования, инструментов, приспособлений, атакже методами технологии и организации производства, условиями микроклимата нарабочем месте. Именно эти факторы при неблагоприятном стечении обстоятельствстановятся вредными и опасными для работников, приводящими к травмам,заболеваниям, а также к летальному исходу.
<span Courier New"">Большое значениедля снижения аварий в производственной среде имеет повышение надежноститехнических систем. Надежность техники и технологии определяется безотказной,безаварийной работой в течение определенного отрезка времени, например,гарантийного срока. Обеспечение надежности технических систем закладывается ещепри их проектировании, контролируется при изготовлении и эксплуатации.
<span Courier New"">Впоследние годы при проектировании (конструировании), изготовлении(строительстве) и эксплуатации технических и систем управления в различныхсферах деятельности чрезвычайно широко применяются персональные компьютеры ивсевозможные компьютерные программы.
<span Courier New"">Работа скомпьютерами программистов, операторов и других пользователей связана сдополнительными вредными и опасными факторами, негативно воздействующими наорганизм человека. Например, неблагоприятное воздействие на зрение оказываетнесоблюдение стандартных визуальных эргономических параметров экрана, размерминимального элемента отображения, мерцание изображения, отражательнаяспособность (блики) и др. Работающий компьютер создает электромагнитное поле,неблагоприятно действующее на организм человека. Это поле может вызыватьрадиопомехи, т.е. мешать работе радио- и телеаппаратуры, что приводит кснижению надежности технической системы или системы управления, к увеличениюриска возникновения аварийной ситуации в производственной среде. Дляобеспечения безопасности работы с компьютером разработаны и должны повсеместноприменяться стандарты на мониторы, требования к помещениям для эксплуатациикомпьютеров и к организации и оборудованию рабочих мест. Эти сведенияпубликуются в специальной периодической печати.
<span Courier New"">Технологияпроизводства большей части технических систем в РФ связана с большимколичеством газообразных и жидких промышленных отходов, которые перед выбросомв атмосферу или гидросферу подлежат обязательной очистке. Твердые отходы передотправлением в отвалы или захоронением в специально отведенных местах должныпроходить специальную обработку с целью извлечения ценных и полезных веществ.В современных условиях экономического кризиса большая часть очистныхсооружений на предприятиях работает неэффективно либо не работает вовсе, а нанекоторых из них таких сооружений вообще не существует. Поэтому во многихпромышленных районах (регионах) отходы производства попадают в окружающуюприродную среду без очистки, резко ухудшая экологическую обстановку илиприводя к экологическим кризисам. Радикальными способами изменения ситуацииявляются: утилизация (т.е. переработка или употребление с пользой) отходов, созданиемалоотходных и безотходных технологий, надежное захоронение радиоактивныхотходов и сильнодействующих ядовитых веществ. Последнее в настоящее время нетерпит отлагательств. В противном случае в начале III тысячелетия можетпроизойти глобальная экологическая катастрофа.
<span Courier New"">Одной изнаиболее важных и в то же время сложных задач защиты рабочих и служащихявляется повышение устойчивости работы объектов промышленности в условиях ЧС.
<span Courier New"">Подустойчивостью работы объекта народного хозяйства понимается способность объекта выпускать установленные виды продукции в объемах иноменклатурах, предусмотренных соответствующими планами (для объектов, непроизводящих материальные ценности, — транспорт, связь и др. —выполнять своифункции), в условиях ЧС, а также приспособленность этого объекта квосстановлению в случае повреждения.
<span Courier New"">Мероприятияпо обеспечению устойчивости работы объекта прежде всего должны быть направленына защиту рабочих и служащих от оружия массового поражения и от последствийЧС; они тесно связаны с мероприятиями по подготовке и проведению спасательныхи неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, так как безлюдских резервов и успешной ликвидации последствий ЧС в очагах пораженияпроводить мероприятия по обеспечению устойчивой работы объектов народногохозяйства достаточно проблематично.
<span Courier New"">Наустойчивость объектов влияют следующие факторы:
<span Courier New"">• степеньнадежности защиты рабочих и служащих;
<span Courier New"">•бесперебойное снабжение объекта всеми видами энергии, водой, сырьем,комплектующими изделиями;
<span Courier New"">• наличиеплана перевода производства на особый режим работы в экстренных ситуациях;
<span Courier New"">• степеньнадежности управления производством;
<span Courier New"">•надежность действия производственных связей;
<span Courier New"">•заблаговременная подготовка к восстановлению производства. Одним из наиболееважных направлений в повышении устойчивости работы объекта является строгоесоблюдение инженерно-технических требований ГО еще на стадии егопроектирования и строительства.
<span Courier New"">Впоследующем, в ходе работы и износа оборудования, специалистом оцениваетсяфизическая устойчивость и разрабатываются дополнительные мероприятия по ееповышению.
<span Courier New"">Специалистпроводит всю расчетную работу по исследованию устойчивости работы объекта.
<span Courier New"">Конечнойцелью данного анализа является объективная оценка устойчивости работы объекта вэкстремальных условиях и его заблаговременная подготовка к восстановлению вслучае, если он подвергнется разрушению.
<span Courier New"">Врезультате изучения всех вопросов составляется отчетный доклад и план-графикнаращивания мероприятий по повышению устойчивости работы объекта вэкстремальных ситуациях. В последнем указываются мероприятия, выполняемые вмирное время, и те, которые будут выполняться при угрозе нападения противника ипосле нападения, а также объем и стоимость работ, источники финансирования,основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочая сила,ответственные исполнители, сроки исполнения и т.д.
<span Courier New"">Вдальнейшем, по мере расширения и реконструкции объекта, в разработанныйплан-график должны быть внесены соответствующие корректировки и дополнения.
<span Courier New"">Особоеместо имеет роль БЖД в решении социально-экономических проблем на производстве.А именно, позволяет обеспечить безопасность в ходе производственнойдеятельности человека, разумно использовать материальные, природные,энергетические ресурсы общества, обеспечить защиту от опасностей, обеспечитьпредупреждение и ликвидацию последствий воздействия опасностей и многое другое.
<span Courier New"">Социальныйэффект по решению проблем БЖД выражается: 1) в сохранении укреплении здоровьяработника и обеспечение его высокой работоспособности, 2) повышение степениудовлетворенности у работника своим трудом, 3) в укреплении трудовой итехнологической дисциплины, 4)формирование устойчивого коллектива работников, 5) в росте производительноститруда, 6) повышение общей активности работников, 7) в создании предпосылок длядальнейшего повышения работника своего общего культурного профессиональногоуровня развития.
<span Courier New"">Экономическаяэффективность решения проблем БЖД: 1) ликвидация потери времени, 2) сокращениезатрат на оплату из-за нетрудоспособности, из-за текучести кадров, временногоперевода работников на легкую работу из-за неспособности выполнять обязанности,3) сокращение выплат по льготам за счет улучшения условий труда, 4) всокращении общей и профессиональной заболеваемости, травматизма, 5) в созданииусловий для выпуска высококачественной продукции.
<span Courier New"">Взаключение, неоходимо отметить, что для защитынаселения в ЧС нужно изучать ЧС, стараться их предсказывать (предугадывать),делать все возможное для их предотвращения, а в случае их неизбежности быть кним готовым.
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line"><span Courier New"">Список литературы
<span Courier New"">
<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Courier New»">1.<span Times New Roman"">
<span Courier New"">Гражданская оборона: В. Г. Атамантюк.М.: Высшая школа, 1986<span Courier New"">
<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Courier New»">2.<span Times New Roman"">
<span Courier New"">Безопасность Жизнедеятельности: О. Н. Русака. СПб.<span Courier New";mso-ansi-language:EN-US">:<span Courier New""> МАНЭБ, 1996<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Courier New»">3.<span Times New Roman"">
<span Courier New"">Гражданская оборона: А. Т. Алтунина.М., 1985<span Courier New";mso-fareast-font-family:«Courier New»">4.<span Times New Roman"">
<span Courier New""> Закон У<span Courier New";mso-ansi-language:UK">краин<span Courier New"">ы<span Courier New""> «Про захистнаселення і територій від надзвичайнихситуацій техногенного та природного характеру»<span Courier New"">5.<span Times New Roman"">
Лапін В.М. «Безпека життєдіяльності людини». Учебноепособие. Киев: "Знання", 2002, 186 с.<span Courier New"">6.<span Times New Roman"">
м.Киев09 февраля 2001N80/2001