Реферат: Проституция

Министерство Образования РоссийскойФедерации

Дипломная работа

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Проблемысовременной молодежи и состояние молодежной политики в России на современномэтапе………………………………………8

1.1.

Проблемыобщества и проблемы молодежи: общее и особенное……...8

1.2.

Историявозникновения и формирования государственной молодежной политики в РФ.Зарубежный опыт……………………………………………………………………………….15

1.3.

Сущность,содержание, принципы и проблемы молодежной политики………………………………………………………………………….20

Глава 2. Проституция – одна из наиболее острыхсоциальных проблем в молодежной среде……………………………………………………………….27

2.1.

Историявозникновения проституции в современной России…………………………………………………………………………….27

2.2.

Возрастной,социальный и национальный состав проституток………………………………………………………………………33

2.3.

Причины,побудившие девушек к занятию проституцией. Их «профессиональные»проблемы………………………………………………..39

Глава 3. Основныенаправления решения молодежных проблем и предупреждение проституции в России.Роль государства и институтов гражданского общества в этомпроцессе………………………………………44

3.1.

Зарубежный опыти российская действительность…………………….44

3.2.

Новые концепциигосударственной молодежной политики…………..50

3.3.

Альтернативныепрограммы институтов гражданского общества…………………………………………………………………………56

Заключение………………………………………………………………………62

Литература……………………………………………………………………….66

Приложение……………………………………………………………………...71

Введение

Актуальность темы исследования

Рубеж веков, рубеж тысячелетий для мировогосообщества – момент осмысления достижений народов и государств, оценкинерешенных проблем, прогнозирования перспектив социального развития. Россия вначале 90-х годов 20 века вступила на путь демократических преобразований итрансформации всех сторон государственной и общественной жизни.

Рыночные преобразования в Россиипредопределили стремительное развитие и формирование социального «дна» вобществе. Преступность, алкоголизм, наркомания, попрошайничество, проституция –эти и другие признаки жизни «на дне» отличают судьбы миллионов в РоссийскойФедерации. В тоже время все больше отмечается участие молодежи в данныхсоциальных явлениях. Границы молодежного возраста подвижны. Они зависят отсоциально-экономического развития общества, достигнутого уровня благосостояния,условий жизни людей. Таким образом, в понятие «современная молодежь» включаютвозрастную группу населения от 14 до 30 лет.1

Проблемы молодежи исследуются как вконтексте всего общества, его основных характеристик, структурных сдвигов иизменений, так и дифференцировано – как особой социальной группы, с присущимией признаками и свойствами. Следует заметить, что проблемы молодежи России вомногом связаны с теми объективными проблемами, которые протекают в современноммире: урбанизацией, повышением удельного веса в обществе пенсионеров,сокращение рождаемости и т.д. Но вместес тем молодежные проблемы в России имеют и свою специфику, среди которых всеболее масштабные позиции занимает проституция.

Проституция относится к числу, напервый взгляд, вечных проблем человечества. История показывает, что она,возникая на начальных этапах становления общественной жизни, перенесла периодырасцвета и упадка, но не исчезла, хотя во многих странах пытались ее полностьюискоренить. В настоящее время ее масштабы очень велики и существует целаявсемирная сеть секс-индустрии.

Проституция относится к той категориисоциальных проблем, по отношению к которой предпринимались попытки выработатьнекую единую позицию основных субъектов, прямо или косвенно определяющих ееограниченное, или расширенное воспроизводство. Проституция стала активнораспространяться в ходе утверждения новых экономических, политическихотношений, коренных преобразований в духовной культуре общества.

Необходимость исследования проституциикак социального явления заключается не только в выявлении ее очевидныхнегативных составляющих, но и в понимании позитивных последствий, которыевытекают не из самого явления, а из социальных, политических и экономическихпоследствий ее упорядочения. Это связано с тем, что до сих пор низаконодательная, ни исполнительная власть четко не определила своего отношенияу этому явлению. Периодически наказывают штрафами отдельных проституток, но неведут целенаправленную борьбу с самой проституцией. Лишь иногда появляется предложения,направленные на ее полную легализацию.

Степень научной разработанностипроблемы

До сих пор в российской политологии существует немного работ, в которых молодежная политикаи проституция среди молодежи выступали бы главными объектами исследования.Однако проблемы молодежи рассматриваются довольно основательно, в ряде работ осоциологии девиантности в молодежнойсреде и социологии контроля.

Ильинский И.М., Лисовский В.Т., ЗабелинП.В. обобщают итоги своих многолетних исследований молодежи и молодежнойполитики, рассматривая их на широком фоне экономических, социальных,политических и духовных процессов. 1

В основе иханализа лежит междисциплинарный, комплексный подход: многие стороныжизнедеятельности молодежи и общества рассматриваются со стороны многих наук:философии, истории, социологии, психологии, педагогики.

Ручкин Б.А., Гришина Е.А., СериковаН.Н., Гилинский Я., Голосенко И.А. рассматривают основные проблемы социологиимолодежи.2

Анализируются процессы и результаты изученияфеномена женской проституции, отмечая вызывающие ее причины. Хронологическуюисторию российской социологии проституции разбивают на 3 больших периода:

1.

2-ая пол. 19 – нач. 20 вв.

2.

20-е – 30-е гг.

3.

60-е – 90-е гг.

Подчеркиваетсяисторическая специфика каждого периода как в самом феномене проституция, так ив способах научного осмысления его.

Существенно повышается интересполитологов и социологов к теме молодежной политики. Связано это с желаниемпредставить органам государственной власти и общественности систематизированнуюинформацию о процессах в молодежной среде, социальном положении российскоймолодежи и ее проблемах и на этой основе вносить в Правительство РоссийскойФедерации предложения по совершенствованию механизмов государственноймолодежной политики. Учитывая, что кризисное состояние российского обществастало долговременным фактом социально-экономической жизни и основныехарактеристики положения молодых россиян сохраняются в государственныхдокладах, рассматривающие ситуацию в молодежной среде в 1998-1999 гг., акцентируетсявнимание на то, как молодежь оценивает свои возможности в обществе, насколькосамо общество использует потенциальные возможности молодого поколения какстратегического ресурса развития России в 21 веке и в какой мере это находитотражение в государственной молодежной политике.

Широко используются данныегосударственной статистики, официальные данные федеральных органов властисубъектов Российской Федерации, используются также информация и выводысоциологических, социально-экономических, социально-психологических,культурологических, исторических исследований. Базовыми являются:

·

мониторинговоеисследование НИЦ при институте молодежи «Молодежь России» (сентябрь <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>.),

·

региональныеисследования и исследования отдельных категорий молодежи в 1998-1999 гг.,

·

исследования помолодежной проблематике ряда научно-исследовательских организаций.

Матвеев Б., Блох И., Орион В., Дюфур Пьер, СелезневМ.А. в своих работах более подробно рассматривают феномен проституции и историюее возникновения.1

Однако в отечественной политологии пока неосуществлено комплексное исследование данного явления.

Цельисследования. На основе концептуальногоосмысления государственной молодежной политики по проблемам молодежи необходимовыявить:

— особенности такого явления как проституция,

— тенденции ее развития в России,

— отношение к данной проблеме общественности иполитической власти.

Для достижения данных целей предусматриваетсярешение следующего комплекса задач:

— выявить истоки и генезис молодежной политики ипроституции в России,

— проанализировать политологические концепции, вкоторых проституция является одним из объектов исследования,

— раскрыть содержание понятий «молодежная политика»и «проституция» в концептуальном аппарате политологии,

— выявить основные субъекты и объекты, формы иметоды молодежной политики,

— на основе сравнительного анализа российской изарубежной молодежной политики раскрыть его особенности в России в настоящеевремя,

— исследовать причины проблем российской молодежи, втом числе проституции, и их влияние на развитие политической системы,

-

проанализироватьдеятельность государственных органов власти по предупреждению девиантногоповедения среди молодежи.

Объект исследования – проституция как феномен девиантного поведениямолодежи.

Предметом дипломного исследованияявляется деятельность отдельных лиц,государственных и общественных структур с целью предупреждения проституции вРоссии.

Глава1. Проблемы современной молодежи и состояние молодежной политики в России насовременном этапе

1.1

В науке сложился ряд методологических общих подходовк определению понятия молодежь. Так, согласно В.Т. Лисовскому молодежь - представляет собой поколение, проходящеестадию социализации, усваивающих общеобразовательные, профессиональные икультурные функции и подготавливаемых к выполнению социальных ролей.1

Такой же точки зрения придерживается В.Б. Голофай,считая, что молодым можно назвать такого человека, основной социальной функциейкоторого является подготовка к статусу взрослого члена общества.2

Всоциологии молодежь понимается как социально-демографическая группа, выделяемаяна основе совокупных возрастных характеристик, особенностей социальногоположения, социально-психологических свойств, закономерностей социализации ивоспитания.3

Границы молодежного возраста подвижны.Они зависят от социально экономического развития общества, достигнутого уровняблагосостояния, уровня жизни людей. Таким образом, молодежь делят на нескольковозрастных групп:

1)

младшая возрастная группа – 15-17 лет,

2) средняя возрастная группа – 18-24 лет,

3) старшая возрастная группа – 25-30 лет.4

Поэтомуговорить о проблемах молодежи на первый взгляд просто. Особенно если позицияполитически ангажирована.

Социология молодежных проблем выстраивается на 3-хвзаимосвязанных уровнях:

1)

общеметодологическом, основанном на подходе кпознанию молодежи как общественного феномена,

2)

специально-теоретическом, раскрывающем спецификумолодежи как социально-демографической группы, особенности ее сознания иповедения, возрастную и социально-психологическую специфику образа жизни,динамику ценностных ориентаций,

3)

эмпирическом, анализирующем на основесоциологических исследований конкретные факты в различных сферах жизниобщества.

Проблемымолодежи исследуются в контексте всего общества и как особой социальной группы,с присущими ей признаками и свойствами.

Классификацию социальных проблем молодежи можнопроводить по разным основаниям:

-

потерриториальному признаку можно выделить молодежные проблемы, свойственныеиндустриальным странам: проблемы присущие отдельным регионам, характерные дляодной, отдельно взятой страны,

-

по временномупризнаку – «вечные проблемы»,

-

по системномупризнаку могут быть исследованы общие проблемы молодежи, присущие данному обществу,уровню его развития и касающихся разных групп населения, в том числе имолодежи, а также чисто молодежные проблемы, свойственные именно этойсоциальной группе, обусловленные ее положением и ролью в обществе.

Таким образом, некоторые из проблем современнойРоссии осознанно выделяются молодежью как значимые и фиксируются как фактсознания, некоторые существуют для многих молодых людей как бы «во вне» и невоспринимаются как свои собственные (в частности, проституция, наркомания,снижение уровня культуры и пр.), но являются при этом проблемами молодежными ичрезвычайно важными сегодня.

На основании соотнесения данных социологическихисследований, субъективных оценок и мнений самих молодых людей и экспертныхоценок специалистов выделено 10 основных проблем, определяющих сегодняшний деньроссийской молодежи1

1)

преступность,

2) деньги,

3)

безработица,

4)

образование,

5)

досуг,

6)

здоровье,

7)

наркотики,

8)

проституция,

9)

права,

10)

демографическаяситуация.

Проблема преступности является первой в рядувыделяемых молодежью проблем современной России. Она имеет два аспекта: первый– угроза личной безопасности (до 70% молодых людей не чувствуют себя вбезопасности на улицах, каждый третий утверждает, что он лично или его родныеили знакомые оказались в роли жертвы преступления)2

; второй – искажение правосознания, втягиваниямолодежи в преступные сообщества, рост молодежной преступности.

В 1998 году из выявленных 1,4 млн. лиц, совершившихпреступления, 788,3 тыс. человек молодые россияне, или более 55%, что являетсянаивысшим показателем после 1993 года, когда доля молодежи в числе совершившихпреступления составляла 55%. До 40-47% молодых россиян вполне спокойноотносится к тому, что нужно не платить налоги, брать взятки, торговатьнаркотиками и т.д.1

С катастрофической скоростью в молодежной средераспространяются наркомания, токсикомания, алкоголизм. Средний возрастприобщения к наркотикам составляет 15-17 лет. Потребление наркотических средстввсе чаще является частью молодежного общения и одним из средств проведениядосуга.

Деньги – это вторая по значимости из выделяемыхмолодежью проблем. Причем «деньги» — это символ жизненного успеха длябольшинства людей, цель, к которой нужно стремиться. Расслоение обществадостигло колоссальных размеров. Исследования показывают, что среди молодыхлюдей к числу богатых себя относят 2%, к беднейшим слоям – около 1/3.2

На вопрос: «Как Вы думаете, почему в нашейстране сейчас так много бедных людей?» — молодежь отвечает следующим образом: «им не везет» — 7,5%; «они ленивы ислабовольны» — 16,1%; «они не избавились от старой идеологии, старых ценностей»- 18,7%; «они плохо приспособились к жизни» — 44%; «они не умеют воровать» — 17,5%.3

Каждый третий из опрошенных относит происхождениебогатства к «умению воровать». «Деньги», «богатство» из средства жизни начинаютперерождаться в ее цель. И приемлемые для молодежи способы достижения этой целистановятся все более циничными (каждый десятый из опрошенных в целом в Россиимолодых людей считает, что участие в криминальных группировках есть вполненормальный способ зарабатывать деньги, каждый пятый говорит, что «если жизньприжмет, можно временно этим заняться», в отдельных регионах эти цифры ещебольше).

«Как Вы относитесь к следующим способам достижения богатства и успеха?» (%)

Осуждаю

Отношусь спокойно

Хотел бы иметь такую возможность

Занять должность, где можно брать крупные взятки

Украсть крупную сумму денег

Заняться торговлей оружием, женщинами или наркотиками

Открыть дело и не платить налоги

Взять силой то, что я хочу

Зарабатывать своим трудом и квалификацией

Работать за большие деньги в «сомнительной фирме»

Получить наследство и жить на проценты

Стать политическим деятелем и извлекать из этого личную выгоду

В «шкале страхов» угроза безработицы, проблемы струдоустройством оказываются неизменно на высоком уровне. По официальнойстатистике, на конец <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>.в стране было 8,4 млн. безработных, что составляет 11,5% от экономическиактивного трудоспособного населения. Доля молодежи в числе безработныхсоставляет от 30% и выше в отдельных территориях.1

Демографическая ситуация в России не толькоостается, но и имеет тенденцию к ухудшению: отрицательный естественный прирост населения при сохранении нынешнихтемпов депопуляции, в ближайшее десятилетие достигнет показателей среди всехстран мира. Уже с <st1:metricconverter ProductID=«2000 г» w:st=«on»>2000 г</st1:metricconverter>.доля пожилых россиян в возрасте от 60 лет и старше фактически сравняется сколичеством детей младше 15 лет.1

В этой связи немаловажно учесть, чторепродуктивное поведение молодых женщин в 90-е годы значительно изменилось:коэффициенты рождаемости снизились в группе 15-29-летних женщин с 1990 по 1998гг. в 1,5 раза. Крайне высокой остается смертность среди молодых россиян. В <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. число умершихроссиян в возрасте 15-29 лет составили 71,6 тыс. человек.2В структуре причин смерти высокий удельный вессоставляют несчастные случаи, отравления и травмы, в том числе в последние годыувеличилось число погибших в результате транспортных происшествий.

Среди «личных» проблем на первом месте стоитпроблема отдыха и проведения свободного времени. По данным опроса большеполовины российских подростков проводят свой досуг «на улице», общаясь сдрузьями и сверстниками. В связи с этим нужно обратить внимание накриминализацию и вульгаризацию отношений во многих молодежных сообществах.Очевидно сокращение возможностей молодежи в сфере досуга и переориентация наболее доступные (и дешевые) способы проведения свободного времени. Но при этомвсе более сокращается сфера интеллектуального досуга.

Проблема проституции не выделяется молодежью как«своя» в ряду личных и общественных проблем, отмечаемых молодежью, онапрактически не фигурирует как важная. Молодые не обеспокоены ростом проституциив России, многие даже считают, что это «нормальный способ зарабатывать деньги».В общем, молодежь как бы дистанцируется от проституции – «проституция есть, номеня это не касается».3 Но большинство опрошенных сходятся во мнении,что проблема молодежной проституции находится сегодня в ряду самых важных. Этотипично «молодежная» проблема, она в первую очередь затрагивает молодых людей,их безопасность и здоровье, нравственное и физическое.

Итак, «глобальная проблема молодежи» этонедовольство обществом, в котором она живет, и в котором «нет порядка»,обеспокоенность своим будущим. Практически половина (46%) говорит, что не имеетуверенности в завтрашнем дне.

Ситуация такова, что общественные проблемыстановятся проблемами личности на уровне повседневной жизни – рост преступностисоздает угрозу личной безопасности, экономическая нестабильность оборачиваетсяпроблемой безработицы и обнищания для молодежи.

Важность проблем, которые вызывают беспокойство,зависит от возраста молодого человека. Но приоритетные проблемы одни и те же –деньги и возможность их зарабатывать, а соответственно – образование,квалификация, карьера. Вторым по значимости идет здоровье – оно оказываетсясерьезной проблемой и для самых молодых, и для самой старшей возрастной группы.

1.2 История возникновения и формирования государственноймолодежной политики. Зарубежный опыт

Понять любое социальное явление и дать емуопределение можно лишь при условии, если подойти к нему исторически, т.е. взятьего в развитии, начиная с того момента, когда оно только возникло, проходязатем различные стадии становления и развития, вплоть до перехода в иноекачество – распад, деградацию, гибель. Этот общий тезис справедлив иприменителен к молодежной политике.Будучи фактором общественного развития, молодежная политика, несомненно,развивалась и сама по себе, перетерпевая исторические трансформации во времени,достигая все новых качественных перемен и состояний.

История молодежной политики имеет 2 этапа:

1)

история реальной молодежной политики в России,точкой отсчета которой можно считать 1991 год, когда распоряжением ПрезидентаРФ была введена должность Полномочного представителя Правительства РФ по деламмолодежи,

2)

история идеи и создания основ теории молодежнойполитики, насыщение этой теории научным смыслом, а также их внедрения вобщественное сознание.

В <st1:metricconverter ProductID=«1990 г» w:st=«on»>1990 г</st1:metricconverter>. было создано Управление по молодежной политике врамках Государственного комитета по труду и социальным вопросам СССР. Этоуправление существовало около года – до момента образования Комитета по деламмолодежи при Совете Министров СССР, который возглавил В.И. Цыбух .1

После того, как был развален СССР, вопрос омолодежной политике повис в воздухе. Но вскоре была установлена должностьПолномочного представителя Правительства Российской Федерации по деламмолодежи, на которую назначили Шаронова А.В. Затем он стал ПредседателемКомитета Российской Федерации по делам молодежи. Весной 1997 года на этом постуего сменила Новикова Т.В. В мае 1998 года этот Комитет был упразднен. Взаменего создали Департамент по делам молодежи, который ввели в структуруМинистерства труда и социального развития Российской Федерации. Однако вскореКомитет был воссоздан. Председателем его стал Деникин В.И. В мае 2000 года Указом президента Российской ФедерацииГосударственный комитет был вновь упразднен, вновь создан Департамент помолодежной политике, но теперь уже в структуре Министерства образованияРоссийской Федерации.

Таким образом, следует отметить, что в России вцелом создана вертикальная структура управления, с помощью которой государствоосуществляет молодежную политику.

Во всех 89 субъектах Российской Федерации имеютсяорганы по делам молодежи. В 2000 году это были 4 министерства, 7государственных комитетов, 1 управление в составе министерства, 35департаментов, управлений и комитетов по делам молодежи, 23 департамента,управления и комитеты в составе других административных органов, 1общественно-государственный комитет по делам молодежи, 8 советников – главадминистраций.1

Действует система молодежных социальных служб.Насчитывается более 100 служб трудоустройства и профориентации молодежи; около2000 социальных служб разного толка для детей и молодежи: юридическиеконсультации, телефоны доверия, центр помощи молодым инвалидам, наркоманам,алкоголикам и т.д.; 41 центр информации для молодых людей.2

Создана нормативно-правовая база государственноймолодежной политики. В июне 1993 года было принято постановление ВерховногоСовета РФ «Об основных направлениях Государственной молодежной политики в РФ».А в 1995 году одобрен Федеральный закон «О государственной поддержке молодежныхи детских общественных объединений».

Следует заметить, что до середины 1999 годамолодежная политика в Российской Федерации не стала на практике приоритетной политикойгосударства. Большинство решений, постановлений, целевых программ имеютдекларативный характер. Они напрямую зависят от позиций центральных и местныхвластей и наличия соответствующих сумм в бюджете.

Таким образом, государственная молодежная политика –это, своего рода, интегрирование отдельных программ и проектов, касающихсямолодежи, в единое целое при усилении регулирующей роли современногогосударства.

В ряде стран Запада молодежная политикарассматривается как составная часть стратегии социально-экономическогоразвития, причем речь идет не только о расходах на конкретные молодежныепрограммы, а об инвестициях, направленных на подготовку новой рабочей силы, наразвитие производительных сил в целом.

Цель такой молодежной политики всестороннее развитиеличности молодых людей, их привлечение к сознательному и активному участию вжизни общества и государства.

В развитых странах Запада реализуется 2 основныестратегии молодежной политики:

1)

(называется иногда неоконсервативной) предусматриваетгосударственную помощь лишь отдельным, наименее социально защищенным и«неблагополучным» категориям молодежи при жесткой регламентации расходованиясредств и категорий нуждающихся в помощи,

2)

разработанная социально-демократическимиправительствами ряда стран Центральной и Северной Европы, исходит изответственности государства за интеграцию всей молодежи и предусматриваетразработку социальных программ, доступных для всех молодых людей.1

Анализ зарубежного опыта позволяет сделать следующиевыводы:

-

молодежнаяполитика в развитых странах превратилась сегодня в самостоятельное направлениедеятельности государства (то связано с процессами усложнения условийвоспроизводства трудовых и интеллектуальных ресурсов),

-

государствопроводит молодежную политику через систему органов управления и координации,причем вмешательство государства темсильнее, чем слабее активность региональных «свободных носителей» молодежныхуслуг,

-

эффективностьреализации программ зависит от учета интересов, потребностей, желаний молодежи,ее постоянно меняющихся требований к качеству образования, трудоустройства,досуга, сферы услуг.

Ясно одно, что осознание всех названных вышепроблем, а тем более их решение – дело чрезвычайно сложное, что это глобальнаяи потому долговременная задача, обращенная, прежде всего к нынешней молодежи,что эта задача требует титанических усилий всех, кто занят просвещением,обучением, воспитанием, научными исследованиями. Иначе говоря, что всеглобальные проблемы человечества имеют молодежное измерение, молодежное лицо.

Решение проблем молодежи нельзя отдать в руки толькосамой молодежи. Молодежная политика – это политика приоритетов, это дело неотдельного комитета в системе государственных органов, а дело всего государстваи общества, взятая в полном объеме.

Таким образом, государственная молодежная политика –это внутренняя политика государства с точки зрения интересов всего общества исамой молодежи. Это система идей, взглядов по поводу молодежи и ее роль вобщественном развитии, а также практических действий различных структургражданского общества, направленных на претворение этих идей и взглядов в жизньв целях достижения общественных перспектив, одобряемых большинством народа.

1.3

Сущность,содержание, принципы и проблемы молодежной политики в Российской Федерации

В греческом языке politikeозначает искусство управления государством, т.е.определенный способ осуществления целей государства внутри и вне еготерритории. В другой интерпритации опираются на сущностное выражение слова politika, что означает организацию общества, находящегосяпод определенной государственной властью.1

В широком смысле слова «политика» — это система(сфера) отношений в обществе между классами, группами, слоями населения, атакже социальными институтами – представителями (юридическими и физическимилицами) этих социальных общностей.2

Данныесложные отношения, опосредуемые государством, определенные коренными(экономическими, социальными, правовыми, нацио

еще рефераты

Еще работы по гражданскому праву

Реферат по гражданскому праву

Основания возникновения обязательств

29 Августа 2013

Реферат по гражданскому праву

Недействительность сделок в Гражданском праве

29 Августа 2013

Реферат по гражданскому праву

Защита прав потребителей при продаже товаров

29 Августа 2013

Реферат по гражданскому праву

Осуществление и способы защиты гражданских прав

29 Августа 2013