Реферат: Договор поставки
БЕЛОРУССКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ ИСОЦИАЛЬНЫХТЕХНОЛОГИЙ
Курсовая работа
ТЕМА4.Договорпоставки МИНСК 2000СОДЕРЖАНИЕ1.Понятие, содержание и порядок заключения договора поставки
2.Исполнение договора поставки и ответственность сторон.
3.Особенность поставки товаров для государственных нужд
1. Стороны в договоре поставки. Заключение договорапоставки.
2. Содержание договора поставки.
3. Исполнение договора поставки.
4. Ответственность поставщика и покупателя занеисполнение договора поставки.
ВВЕДЕНИЕДоговор поставки является одной изразновидностей договора купли – продажи и выделился в законодательстве в отдельныйправовой институт недавно по сравнению с иными видами договоров (с середины 18века он был выделен в российском праве в отдельный вид договора и на то времяпрактически не имел аналогов. Иногда его называют предпринимательской илиторговой куплей-продажей.
С самого зарожденияэтот институт использовался преимущественно для регулирования отношенийгосударства с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд втех или иных товарах. Это явилось следствием того, в середине 18 века вРоссийской Империи господствовал монархический строй правления, для которогохарактерна приоритетность интересов государства перед частными интересами. Так,в Своде законов гражданским общим положениям о поставке было посвящено всеговосемь статей, тогда как казённым поставкам (подрядам) – более 240.[1]Всё вышеупомянутое имеет прямое отношение и для Белоруссии, так как с 18 векаеё история (как и история её права) неразрывно связана с Российской Империей.
Так, былпредопределён высокий уровень заинтересованности и вмешательствагосударственной власти в нормирование отношений по поставкам, которыепроявлялись до самого недавнего времни. С началом строительства социализма вСССР планово – регулирующее воздействие государства на отношения по поставкепродолжало расти и сфера автономии воли сторон договора сужалась. И лишь впоследние десятилетие ХХ века наметился переход к рыночной организацииэкономики и, как следствие, кардинальные изменения в правовом поле,регулирующем отношения по поставке. Поставка, в новом Гражданском кодексе РБ,стала приобретать обычные черты нормального договора частного права, все большесближаясь с традиционной куплей-продажей. По сравнению со Сводом законов, вдействующем ГК гражданскую поставку законодатель пытается урегулировать аж 19статьями, а поставка для государственных нужд вообще преобразовалась в отдельныйвид договора.
Следует отметить, чтона данном этапе развития отечественного права наблюдается рост государственноговлияния (как прямого, так и косвенного) на отношения сторон договора поставки,что, на мой взгляд, недопустимо. Это может выражаться в конкретных действияхгосударственных органов либо влияние на договор поставки и отношения его стороннекоторых нормативных актов, в частности из области налогообложения, что вконечном итоге отразится именно на конечном покупателе, то есть на нас с вами — на потребителе.
Живым примером можетпослужить «грустная» история одной сделки между двумя фирмами-белорусской иукраинской, которые заключили договор поставки, предметом которого являлось«банальное» подсолнечное масло. Стоимость сделки составляла 45 миллионовденаминированных белорусских рублей; над сделкой работали 13 человек на протяженииполугода (только с белорусской стороны). Результат оказался плачевным –украинская фирма с огромными усилиями сошла в «ноль», а вот белорусской фирме,к сожалению, пришлось закрыться. А причиной послужили, как оказалось, законныедействия налоговых, таможенных органов и других контрольных органов, а такженескольких государственных предприятий, которым закон вообще «неписан». И дажемногократные обращения в суд не дали никакого результата. А самое интересное,на мой взгляд, что по рассказу главного бухгалтера «неудачливой» белорусскойфирмы – это была единственная сделка, которую решили провести в полном соответствиис «буквой» закона, то есть ничего не нарушать и не утаивать. И я уверен, чтоэтот пример далеко непоследний, к сожалению.
Остаётся толькосделать выводы о «государстве» в котором мы живём и пытаемся работать.
ПОНЯТИЕДоговором поставки называется договор, по которомупоставщик-продавец, осуществляющий коммерческую (предпринимательскую)деятельность, обязуется передать (продать) в обусловленный срок (сроки)производимые (закупаемые) им товары покупателю для использования впредпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным,семейным, домашним использованием, а покупатель обязуется принять эти товары иуплатить за них определенную сумму (цену).
Договор поставки является по правовой природе двусторонним,консенсуальным, взаимным и возмездным. Он не относится к числу публичныхдоговоров, но в некоторых случаях (например, поставка для государственныхнужд), его заключение для поставщика обязательно.
В течение длительного времени поставка рассматриваласькак самостоятельный тип договора, так как являлась плановой куплей-продажей иопределялась плановым актом. Но с 1991 г. законодатель отнес поставку кразновидности договора купли-продажи.
1) Договоркупли-продажи и договор поставки влекут переход права собственности, другихвещных прав на передаваемую вещь.
2) С 1991 г.договор поставки перестал быть плановым.
3) Сторонами в договоре поставки могли быть как юридические лица, так и физические лица(предприниматели).
Ивсе же договор поставки обладает своей спецификой. Признаки, присущие договорупоставки:
— Предметом договора поставки могут быть любые не изъятыеиз оборота вещи. В большинстве случаев эти вещи определяются родовыми признаками,однако закон не препятствует и продаже индивидуально-определённых вещей. Статья476 ГК РБ ограничивает предмет договора поставки товарами, которые производятсяили закупаются поставщиком. А как же быть в тех случаях, когда правособственности на товар приобреталось другими способами (перевод долга, врезультате переработки, правоприемства, при реорганизации юридического лица идругими), к тому же поставщик может вообще не обладать правом собственности(или иным вещным правом) на товар. На мой взгляд это пробел в ГК, допушенныйзаконодателем. Хотя Закон РБ «О поставках товаров для государственных нужд»определяет «товары» как: продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, а также работы и услуги инеопределяет спасоба приобретения права собственности. Из этого следует, чтоположение ст. 476 ГК РБ следует трактовать расширительно.
— Условие о цене применительно к договору поставки Гражданским кодексом нерегламентировано. Следовательно, в силу общих положений о купле-продаже цена неотностится к существенным условиям этого договора. Цена договора обычносогласуется его сторонами, а цены на отдельные виды товаров устанавливаются ирегулируются государством (в частности на раздичного рода социально-значимыетовары). Здесь следует отметить, что в настоящий момент государство имеетгораздо больше «рычагов» влияния на цену в договоре поставки.
— Договор поставки устанавливает длительные по времени отношения, а это влечетто, что исполнение договора поставки в большинстве случаев производится почастям в обусловленные сроки; а на момент заключения договора поставщик может ине располагать товарами для поставки (то есть предметом договора). Срокявляется существенным условием договора поставки – это следует из содержания ст.476 ГК РБ. Срок поставки может быть определён различно, например, путёмуказания конкретной даты (конкретного дня, месяца, квартала) либо периодовпоставки в течение срока действия договора. Сроки исполнения обязательствапоставки можно считать обусловленными и тога, когда в договоре отсутствуют конкретныесроки передачи товара, но определён срок действия договора. В этом случае всоответствии со ст.480 ГК РБ передача товара может быть осуществлена вразумный срок в пределах действия договора.
— Сторонами в договоре поставки могут быть физическиеи юридические лица. Как правило, юридические лица – предприятия-товаропроизводители,оптово-посреднические фирмы и т.д. и т.п. Физические лица – граждане,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица. Общее то, что они осуществляют предпринимательскую деятельность.
Поставщиком всегда выступает лицо, осуществляющее коммерческуюдеятельность, однако некоммерческие организации также могут овыступать вкачестве стороны договора поставки, но в рамках коммерческой деятельности,соответствующей их уставным целям и необходимой для их достижения (ч.2 п.3ст.46 ГК РБ).
Покупателями тоже в большинстве являются юридическиелица. Хозяйственные связи между поставщиками и покупателями могутустанавливаться:
1) На основепрямых договоров между ними;
2) Путемцентрализованных закупок продукции, товаров организациями материально-техническогообеспечения;
3) С помощьюоптово-посреднических фирм.
Такимобразом, договорные связи могут быть с участием промежуточных звеньев и безучастия промежуточных звеньев. В первом случае – простая связь, во втором –сложная.
Взависимости от основания возникновения договорных отношений по поставкамразличают:
1. поставки,основанные только на соглашении между поставщиком и покупателем;
2. поставки,которые имеют своим основанием совокупность юридических фактов в виде договора изаказа товаров на поставку для государственных нужд.
— Целью приобретения товараявляется его использование в предпринимательской деятельности;
— Договором поставкиопосредуются гражданско-правовые отношения, которые регулируются другимидоговорами (мены, аренды, возмездного оказания услуг, подряда).
От договора мены договор поставки отличается тем, чтообязанности поставщика передать вещь в собственность противостоит обязанностьпокупателя выплатить определенную сумму, а не товаров в натуре, как в договоремены. По договору аренды имущество передается во временное владение ипользование либо во временное пользование, то есть не влечет правасобственности на имущество. Договор поставки отличается от договоравозмездного оказания услуг тем, что встречной обязанностью по договорувозмездного оказания услуг служит не оплата, а встречное действие. Договор подрядаопосредует передачу заказчику выполненной работы, а также сам процесс, в товремя, как по договору поставки процесс создания товара находится за пределамиего регулирования.
Содержание договора поставки – совокупность условий, которые определяютвзаимодействие продавца и покупателя, а также другие условия с учетомспецифики.
Обязанности продавца заключаются в передаче товара покупателюсо всеми необходимыми принадлежностями и документами, в согласованномколичестве, ассортименте и комплекте (комплектности), установленного качества,свободным от прав третьих лиц, в надлежащей упаковке и (или) таре. Все этиусловия желательно установить непосредственно в договоре для недопущениявозможных конфликтов в будущем.
Обязанность передать товары покупателю осуществляетсяпутём отгрузки их покупателю (или лицу, указанному в договоре в качествеполучателя) либо путём предоставления товаров в распоряжение покупателя в местенахождения поставщика (
Договор поставки может быть заключен как на поставкууже имеющегося товара, так и на тот, который будет поставлен в будущем. Еслииное не установлено договором поставки, поставщик должен передатьпринадлежности и документы. По ст.476 по договору поставки подлежат передачетовары, производимые и закупаемые поставщиком. По Положению количествопредусмотрено в соответствующих единицах изменения или в денежном выражении,кроме того путем установления в договоре порядка определения количестватовара. Ассортимент, количество, комплектность определяются в соответствии справилами статей 435, 437, 448 ГК.
Стороны должны определить сроки поставки. Ст.476 ГК –если договор предусматривает поставку товара отдельными партиями и срокипоставки таких партий не определены, то поставка должна осуществлятьсяравномерными партиями ежемесячно. Но законодательством может быть предусмотрендругой порядок поставки товаров. Могут быть предусмотрены и промежуточныесроки в виде графика поставки товаров (декадные, суточные, часовые сроки).
В отличие от Постановления ГК цену товара не относит ксущественным условиям договора поставки à некоторыеспециальные правила о цене товара. Цена определяется соглашением сторон. Можнопересматривать цену в процессе договора. Положение – такой пересмотр возможен,но должна учитываться стоимость на момент заключения договора и на моментпередачи товара.
Заключениедоговора поставки товаров предусмотрено правилами §3 главы 30 ГК, главой 19Закона «О предприятиях в РБ», и Постановлением «О поставках товаровв РБ». По ст.70 Закона «О предприятиях» отношения предприятия сдругими предприятиями строятся на основе договоров, один из которых – договорпоставки. Закон исходит из того, что предприятие свободно в выборе контрагентаи других условий хозяйственных взаимоотношений, реализует свою продукцию посамостоятельно установленным (договорным) или регулируемым государством ценам à т.н. коммерческий договор поставки, именно оннаиболее схож с договором купли-продажи..
Поп.4 Положения о поставках существенными условиями договора поставки являются:
3. наименованиетовара;
4. количество;
5. цена.
Приотсутствии их договор поставки считается недействительным. В соответствии сновым ГК существенным условием является срок поставки. Положение à заключая договор поставки, стороны должныдоговориться о предмете договора, о порядке расчетов и цене товара, о порядкепоставки товара, о транспорте, доставляющем товар, о требованиях к таре иупаковке, о сроке действия договора, о порядке изменения и расторжениядоговора, об имущественной ответственности сторон договора.
Нигде нет норм о форме договора поставки. Неурегулирован в новом ГК и вопрос о форме оговора поставки в целом. К договорупоставки в отношении формы должна применяться ст.162 ГК «Сделки,совершаемые в простой письменной форме» àпоэтому договор поставки, как правило, письменный, кроме случаев, когда одна изсторон – гражданин-предприниматель, а сумма договора не превышает 10 МЗП.Порядок заключения договора поставки товаров обычный (глава 28 ГК).
Ст.447 – особенность заключения договора поставки: вслучае, когда при заключении договора поставки между сторонами возниклиразногласия по отдельным условиям договора, то сторона, которая предложилазаключить договор и получила от другой стороны предложение о согласованииусловий, обязана в течение 30 дней принять меры по согласованию соответствующихусловий договора или сторона может в этот же срок письменно уведомить другуюсторону об отказе от заключения договора. Ст.477 – сторона, получившаяпредложение о согласовании условий, но не принявшая мер и не сообщившая оботказе другой стороне, обязана возместить убытки, вызванные уклонением отсогласования условий договора поставки.
П.4 Положения – в договоре поставки должен бытьотражен предмет договора; п.6 – предметом договора поставки могут быть любыевещи, за исключением единых имущественных комплексов, а также зданий,сооружений, иного недвижимого имущества, энергетических и других ресурсов,снабжение которыми осуществляется через присоединенную сеть. Не являютсяпредметом договора поставки такие объекты гражданских прав, как ценные бумагии валюта.
Договор поставки может быть заключен на поставкутовара, уже имеющегося в наличии у поставщика в момент заключения договора, атакже товара, который будет создан или приобретен в будущем. Поставщик обязанпередать вместе с товаром его принадлежности, а также относящиеся к товарудокументы, если договором не установлено иное. Ст.476 – по договору поставкиподлежат передаче покупателю товары, производимые или закупаемые поставщиком(некоторые толкуют расширительно – «товары, оказавшиеся у поставщика и поиным основаниям»).
4. Исполнить договор поставки – поставить товарнадлежащего качества в определенные сроки в определенном количестве. Нарушениесроков поставки может состоять в недопоставке и непоставке вообще. Ч.3 ст.481ГК – покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товара,поставка которого просрочена, но договором может быть предусмотрено иное.Товар, который отправлен поставщиком, несмотря на просрочку, покупатель обязанпринять. Тот товар, который отправлен до получения уведомления об отказе,покупатель должен принять и оплатить. По ст.484 недопоставка товара в отдельномпериоде подлежит восполнению в следующем периоде в пределах срока договора,если иное не предусмотрено договором.
Если товар поставлен в большем количестве, топокупатель должен взять товар на хранение и известить поставщика. Поставщикдолжен распорядиться таким товаром. Если в установленный срок поставщик нераспорядится, то покупатель вправе продать его или вернуть за счет поставщика.Если товар не соответствует ассортименту, то покупатель вправе отказаться или,если уплатил, вправе требовать деньги и неустойку (убытки).
Товар принят, если покупатель в установленный срок несообщает об отказе от товара. Если покупатель отказывается от поставки такоготовара, то поставщик должен допоставить надлежащий товар в ассортименте,который определен сторонами. Если соглашения нет, то допоставка производится вассортименте, предусмотренном договором на соответствующую поставку. Поставкатовара одного наименования в большом количестве не засчитывается в покрытиедругого товара, хотя бы он и входил в ассортимент. По ст.482 если такаяпоставка производится с предварительного согласия покупателя, то недопоставкане возмещается в следующем периоде.
Основная обязанность поставщика – передать товар, апокупателя – принять товар. ГК устанавливает эти обязанности следующим образом:передать товар покупателю значит соблюсти требования, относящиеся к срокам идругим условиям договора поставки. В соответствии с п.3 ст.478 досрочнаяпоставка может производиться только с согласия покупателя. Такое согласие можетбыть прямо предусмотрено в договоре поставки либо дается на каждый досрочныйслучай поставки товаров (ст.478). Товары, поставленные досрочно и принятыепокупателем, засчитываются в счет того количества товаров, которое подлежитпоставке в следующем периоде. Поставка осуществляется стороне в договоре –покупателю, но если договором предусмотрено право покупателя давать поставщикууказания об отгрузке или передаче товара покупателю, то отгрузка либо передачатоваров производится именно указанному получателю (транзитная поставка).Транзитная поставка товаров должна осуществляться в соответствии с отгрузочнойразнарядкой. В ней должны содержаться данные о получателе, о количествеподлежащих отгрузке в его адрес товаров, о сроках и другая информация, которуюстороны сочли необходимым указать в этом документе. Договор долженпредусматривать срок, в который отгрузочная разнарядка должна быть переданапоставщику. Если этот срок не предусмотрен, то она должна быть отправленапоставщику не позднее, чем за 30 дней до наступления периода поставки (ст.479).Последствия предоставления отгрузочной разнарядки в этот срок – поставщиквправе отказаться от исполнения или потребовать от покупателя оплаты товаров.Если поставщику этим причинены убытки, он вправе требовать их возмещенияпокупателем.
Порядок доставки определяется сторонами при заключениидоговора. Если договор поставки не определяет вид транспорта и условиядоставки, то право выбора принадлежит поставщику. Риск данных пробелов вдоговоре возлагается на покупателя. Если поставщик выбирает более дорогойтранспорт, чем предполагаемый в договоре, то риск возлагается на него.Требовать возмещения убытков (дополнительных расходов) он может, если докажет,что его вина в выборе более дорогого транспорта отсутствует, он был вынужденотступить от договора или действовал в интересах покупателя.
В договоре может быть предусмотрено, что получатьтовары покупатель будет в месте нахождения поставщика. Это выборка товаров,подлежащих поставке. Должен быть предусмотрен ее срок, а если нет, то по ст.480– в разумный срок после получения уведомления о готовности товаров.
По правилу п.1 ст.483 ГК покупатель и получательдолжны совершить все необходимые действия, которые обеспечивают принятиетоваров, поставленных в соответствии с договором. В числе этих действий – иосмотр покупателем доставленного товара в определенный срок. Сроки приемкиопределены «Положением о приемке товаров по количеству и качеству».Основные правила данного Положения сводятся к следующему – при приемке товараот перевозчика покупатель должен проверить:
1) исправностьтранспортного средства и тарного места, наличие на них пломб отправления иместа отправления и проверить оттиски на пломбах;
2) соответствиенаименования товара и транспортной маркировки на нем данным, содержащимся онем в сопроводительных транспортных документах;
3) осмотретьтовар;
4) принятьот перевозчика товар по количеству мест и весу.
Еслибудут установлены отступления при производстве данных действий, то покупательвправе потребовать от перевозчика сделать отметку на товарно-транспортнойнакладной, требовать от перевозчика составления акта, если установленыповреждения, порча товара или несоответствие товаров данным по накладной –коммерческий акт.
Положениео приемке à покупатель вправе производить приемку по количеству икачеству самостоятельно. Если выявлена недостача или ненадлежащее качество, тонадо вызвать представителя поставщика для составления двустороннего акта.Такое уведомление должно быть направлено в суточный срок, а если товар скоропортящийся– немедленно. Если представитель не явился в установленный срок и не полученответа на вызов, то проверка количества товара производится с участиемпредставителя другого юридического лица (например, государственного контролирующегооргана). Проверка качества в этом случае должна производиться с участиемпредставителя государственных органов, осуществляющих контроль за качествомтоваров, участием испытательной лаборатории и т.д. Если юридическое лицоотказалось выделить представителя или его вообще нет, то к приемке поколичеству привлекается компетентный представитель местного органа управления исамоуправления. Если он отказался, то с участием компетентного представителяобщественной организации юридического лица-покупателя. Если такая организацияотсутствует у юридического лица и поставщик дал добро на одностороннюю приемкутовара, то приемка производится покупателем самостоятельно. Представитель дляприемки должен иметь надлежаще оформленное разовое удостоверение.
Положениео приемке à покупателем может быть произведена выборочнаяпроверка качества и количества товара или его части с распространением его результатовна всю партию, если это предусмотрено законодательством, договором поставкиили нормативно-технической документацией.
Вслучае обнаружения при приемке недостачи товара или его ненадлежащего качествапокупатель должен приостановить приемку, принять меры по обеспечениюсохранности товара, по предотвращению его смешения с иным однородным товаром,вызвать для дальнейшей приемки представителя поставщика или иного незаинтересованногопредставителя и оформить факт недостачи актом.
Еслимежду поставщиком и покупателем возникли разногласия по характеру выявленныхдефектов, об их причинах, то для их определения покупатель обязан пригласитьэксперта или представителя компетентной организации.
Актприемки утверждается руководителем юридического лица-покупателя илипредпринимателем не позже следующего дня после составления акта. Положение опоставках товаров п.48 предусматривает, что товар передан покупателю в момент:
6. врученияему товара или вручения получателю;
7. предоставлениятовара в распоряжение покупателя, если товар подлежит передаче в местенахождения поставщика;
8. сдачитовара перевозчику или организации связи для доставки покупателю.
Покупатель должен известить поставщика о нарушении условийдоговора о количестве, ассортименте, качестве, комплектности, таре и упаковке.
Положение о поставках обязывает покупателя привыявлении в ходе приемки фактов хищения на сумму свыше 50 МЗП не позднее3-дневного срока сообщить об этом в правоохранительные органы и направить имсоответствующие документы.
Покупатель должен в 10-дневный срок выслать поставщикуутвержденный руководителем покупателя акт приемки товара по количеству икачеству.
Стороны в договоре поставки вправе в одностороннем порядкеотказаться от его исполнения при наличии оснований в виде существенногонарушения договора поставки. По ст.493 ГК нарушение договора поставкипоставщиком считается существенным:
1) в случаепоставки им товара ненадлежащего качества с недостатками, которые невозможноустранить в приемлемый для покупателя срок;
2) в случаенеоднократного нарушения сроков поставки (2 и более раз).
Нарушениесущественное, если неоднократно нарушен срок оплаты или имела местонеоднократная невыборка товаров.
5.Ст.572 ГК – в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательствстороны несут ответственность независимо от вины. Они освобождаются отответственности, если докажут, что надлежащее исполнение договора поставкистало невозможным вследствие непреодолимой силы. Формы имущественной ответственности:
9. уплатанеустойки;
10. возмещениепричиненных убытков.
Овзыскании неустойки речь идет только в ст.481 (за недопоставку либо просрочкупоставки товаров) à возможно применение как законной, так и договорнойнеустойки. Взыскание неустойки возможно и за другие нарушения договора (Положениео поставках товаров в РБ) à штрафная неустойкаподлежит взысканию лишь в случае поставки товара ненадлежащего качества илинекомплектного товара, за другие нарушения – зачетная неустойка.
Ст.491– правило: неустойка за недопоставку либо просрочку поставки взыскивается споставщика до фактического исполнения обязательства, но в пределах егообязанности допоставить товар à диспозитивноеправило (если договором не предусмотрено иное).
Занедопоставку либо просрочку поставки – 10% стоимости недопоставленного инепоставленного товара, 10% – за нарушение ассортимента. Некомплектный,некачественный товар – 25%. Если поставщик быстро заменит некачественный товарлибо устранит дефекты в срок, установленный сторонами, то не уплачивает неустойку.Указ от 20 мая 1998 г. №268 «О повышении конкурентоспособности продукциибелорусского производства и об усилении ответственности изготовителей...»– за реализацию продукции, не соответствующей требованиям стандартов налагаетсяштраф на юридических лиц, предпринимателей в размере стоимости реализованнойпродукции (если стоимость не определена, то до 500 МЗП).
Ст.477,479 ГК – возмещение убытков, ст.494 – исчисление убытков при расторжениидоговора поставки. Статья предусматривает 3 варианта порядка подсчета убытков:
1) Когдапокупатель приобрел в разумный срок подлежавший поставке товар у другого лица,но при этом цена оказалась выше договорной – поставщик обязан компенсироватьпокупателю разницу между уплаченной и договорной ценами (уплаченная ценадолжна быть разумной).
2) Покупательдопустил нарушения – поставщик в разумный срок продал товар по меньшей ценедругому покупателю. Компенсируется разница в ценах.
3) Договорпоставки расторгнут, а новая сделка не заключена. Но на товар существуеттекущая цена, предмет требования – разница между договорной и текущей ценой.
Текущаяцена – цена, которая взимается обычно при сравнимых обстоятельствах за аналогичныйтовар в месте, где должна была происходить передача товара. Если текущая ценане существует, то может быть использована цена, которая применяется в другойместности, при условии, что эта местность может служить разумной заменой(подлежат вычету те транспортные расходы, которые необходимы на доставку всоответствующую местность).
ПОСТАВКА ТОВАРОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
П.1ст.495 ГК – государственными нуждами признаются потребности РБ илиадминистративно-территориальной единицы в товарах, которые предназначены дляреализации различного рода задач. Эти потребители обеспечиваются, как правило,за счет средств бюджета или внебюджетных источников финансирования. Договорпоставки товаров для государственных нужд является разновидностью договорапоставки, а поэтому признаки полностью соответствуют. Та специальная цель,которая стоит перед этим договором, и те специальные источники финансированияпредопределили необходимость применительно к поставкам товаров длягосударственных нужд установить особый режим.
Однаиз особенностей – использование государственного контракта и договора поставкитоваров для государственных нужд.
Ст.496ГК – по гос. контракту на поставку товаров длягосударственных нужд поставщикобязуется передать товары госзаказчику либо по его указанию иному лицу, агосзаказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Госзаказчиквыполняет двойную функцию: выступает непосредственно в роли покупателя либоопределяет, кто в этой роли будет выступать. Во втором случае поставщикобязан заключить с таким покупателем договор поставки товаров для государственныхнужд.
Правовоерегулирование:
1. ГК главы 30, §4.
2. Закон «О поставке товаров длягосударственных нужд» от 24.11.1993г.
3. ПостановлениеСМ от 13.06.1994 г. «О формировании и размещении заказов на поставку товаровдля республиканских государственных нужд».
4. Положение о формировании и размещении заказов на поставку товаровдля республиканских государственных нужд.
5. Постановление СМ от 19.01.1993 г.№27 «Об ответственности предприятий...» ).
Приоритетомпользуются в регулировании статьи §4 главы 30 ГК; если ГК эти отношения нерегулирует, то закон, постановления СМ, другие нормативные акты, затем общиеположения о договоре купли-продажи, а также применяются правила о договоре поставкитоваров (§3 главы 30 ГК).
Однаиз сторон – госзаказчик (утверждается либо постановлением СМ, либо исполкомаместного совета) à в их качестве могут быть юридические лица, предприниматели.Выбирают на конкурсной основе. Госзаказчик указывает условия конкурса (цель ипредмет; технические, экономические и иные характеристики заказываемого товара,начальная стоимость, сроки его выполнения и т.д.). Участники предоставляют своипредложения, которые рассматриваются экспертной комиссией, которая определяетпобедителя (в месячный срок заключается договор). Если поставщик впоследствииуклонится, то спор рассматривается хозяйственным судом. Поставщики-монополистыне вправе необоснованно отказываться от заключения такого контракта, еслиуклоняется – штраф в размере стоимости. Порядок заключения контракта«Положением...» определен для случаев заключения контракта с монополистами.Общий порядок заключения установлен ГК. Основанием для заключения гос. контрактаслужит заказ от госзаказчика. Ст.497 – с момента принятия заказа поставщикомзаключение гос. контракта является обязательным, если это установлено законом.Необходимо, чтобы госзаказчик взял на себя обязанность возместить убытки,которые могут возникнуть в ходе выполнения контракта. Такие убытки возмещаются месячный срок с момента передачи товара по контракту. Если убытки невозмещаются, то поставщик вправе отказаться от выполнения гос. контракта ипотребовать возмещения убытков, причиненных расторжением. Убытки долженвозместить госзаказчик.
ГКпредусматривает, что только для поставщиков казенных предприятий правила овозмещении не применяются. П.4 ст.497 – при размещении заказа по конкурсузаключение контракта с победителем для госзаказчика является обязательным.Порядок заключения контрактов без конкурса урегулирован ст. 498. Проектконтракта разрабатывается госзаказчиком и направляется поставщику (но по договоруможет быть и наоборот). Другая сторона должна не позднее месячного срокаподписать проект и возвратить 1 экземпляр. Если у стороны возникнут своипредложения, составляется протокол разногласий или сторона может отказаться отзаключения гос. контракта. Сторона, которая получила протокол разногласий,должна в течение 30 дней принять меры к решению и сообщить о своих выводахдругой стороне. Если протокол отклонен либо истек 30-дневный срок,неурегулированные разногласия могут быть переданы в 30-дневный срок нарассмотрение суда. Если гос. контракт заключается по результатам конкурса наразмещение заказа, то гос. контракт должен быть заключен с победителем втечение 20 дней (для монополиста также 20 дней).
Еслисторона, для которой заключение обязательно, уклоняется, то другая сторонавправе обратиться в суд о понуждении выполнения. Ст.501 ГК – исполнения гос.контракта осуществляется в соответствии с правилами исполнения договорапоставки товаров.
Вслучаях, предусмотренных законодательством, гос. заказчик вправе полностью иличастично отказаться от товаров. В этом случае он должен возместить сторонеубытки. Если отказ от приемки товаров повлек расторжение или изменение договорапоставки товаров для государственных нужд, то убытки покупателя возмещаютсягосзаказчиком.
Гос.контрактом может быть предусмотрено, что в качестве покупателя будет выступатьуказанное лицо. П.1 ст.499 – в 30-дневный срок со дня подписания гос. контрактанаправить поставщику и покупателю от госзаказчика извещения о прикреплениипокупателя к поставщику, являющееся основанием для заключения соответствующегодоговора. Ст.500 – покупатель вправе отказаться полностью или частично оттоваров, указанных в извещении, и от договора поставки. Поставщик обязаннемедленно сообщить это госзаказчику и потребовать прикрепления к другомупокупателю. В 30-дневный срок – либо новый покупатель, либо направитьпоставщику отгрузочную разнарядку с указанием покупателя.
Порядок заключения определен ст.499 ГК. Пунктом 12 законаустановлена ответственность за неисполнение государственного контракта.Декретом от 4.08.1997 №14 установлено применение к поставщику экономическихсанкций в размере стоимости непоставленной или недопоставленной продукции.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Источникиправового регулирования:
1. ГК 1998 г.
2. Закон «О предприятиях вРБ» от 14.12.1990 г.
3. Закон «О стандартизации»от 5.09.1995 г.
4. Положение о поставках товаров в РБ(утверждено постановлением СМ РБ № 444 от 8.07.1996 г.)
5. Положение о приемке товаров поколичеству и качеству (утверждено постановлением СМ РБ №? от 26.04.1996 г.)