Реферат: Конституционный статус человека и гражданина

Российская Академия

Государственной службы при президенте РФ

Северо-западная Академия государственной службы

РЕФЕРАТ

по  Государственному(конституционному) праву

тема «Конституционный статус человека и гражданина РФ»

Руководитель:

Хазов Е. Н.

Исполнитель:

Факультет «Юриспруденция»

Группа №

Санкт-Петербург

1999 год

План:

1.    Введение                                                                                                                           3

2.    Понятие гражданства                                                                                                       4

3.    Принципы правового статуса человека игражданина в РФ                                                  7

4.    Конституционные права и свободычеловека и гражданина                                                10

5.    Основные обязанности                                                                                                  18

6.    Заключение                                                                                                                     19

7.    Список использованной литературы                                                                           20

I. Введение

Правовоеположение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуетсясовокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъектправоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права, иконституционное право выполняет особую роль в установлении правового положениячеловека и гражданина.

Важное место в системеотрасли конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляютосновы правового статуса личности, или иными словами, основы правовогоположения (статуса) человека и гражданина. Конституционное воплощение этотинститут получил в главе 2 действующей Конституции Российской Федерации: «Праваи свободы человека и гражданина». В нормах этой главы конкретизирована одна изоснов конституционного строя России, которая провозглашена в статье 2Конституции и в которой устанавливается, что человек, его права и свободыявляются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свободчеловека и гражданина – обязанность государства.

Признание высшей ценностиправ и свобод человека означает приоритет прав и свобод человека в деятельностивсех органов государства, их ориентацию на эти права и свободы. Высшая ценностьправ человека, во-первых, в выражении его свободы, во-вторых, права человекапризваны служить ограничителем всевластия государства, препятствовать произволугосударственных органов и должностных лиц, необоснованному вторжениюгосударства в сферу личной свободы человека. В этой связи следует обратитьвнимание на проводимое разграничение универсальных прав и свобод на права исвободы человека и гражданина. Такой подход не является традиционным для нашегоконституционного регулирования, которое сводило положение человека только к еговзаимосвязи с государством в качестве гражданина, получающего свои права в«дар» от государственной власти и всецело ей подчиненного. Проводя различиямежду человеком и гражданином Конституция Российской Федерации восстанавливаетте общечеловеческие ценности, которые возникли в результате буржуазныхреволюций и нашли свое воплощение в законодательных актах, впервые в историичеловечества закрепивших равенство, свободу, право на счастье, – в Декларациинезависимости 1776 г. (США), Билле о правах 1791 г. (США), в Декларации правчеловека и гражданина 1789 г. (Франция).

II. Понятиегражданства

Обладаниегражданством – предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав исвобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны,но и за ее пределами.[1]

В настоящее время всеотношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией РоссийскойФедерации и Законом РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-I «О гражданстве РоссийскойФедерации» (с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г.). В действующейКонституции Российской Федерации наиболее важные нормы, регулирующиегражданство, отнесены к основам конституционного строя (ст. 6). Понятие гражданствасформулировано в преамбуле Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации». Оноопределяется как устойчивая правовая связь человека с государством,выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности,основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свободчеловека.

Этим определением выделеныглавные сущностные черты, характеризующие гражданство:

1. Правовой характер связи человека сгосударством; гражданство — правовое, а не просто фактическое состояние.Отношения гражданства не зависят напрямую от факта проживания человека встране. Гражданином государства лицо является не в силу проживания на еготерритории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей,составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношенийгражданства. Государство в законе устанавливает основания, по которым то илииное лицо признается его гражданином, основания приобретения (в результатеего признания; по рождению; в порядке его регистрации; в результате приема вгражданство; в результате восстановления в гражданстве РФ; путем выборагражданства (оптация), по другим основаниям, предусмотренным Законом РФ «Огражданстве Российской Федерации»)[2]и прекращения гражданства (вследствие выхода из гражданства; вследствиеотмены решения о приеме в гражданство; путем выбора гражданства(оптация), подругим основаниям, предусмотренным Законом РФ «О гражданстве РоссийскойФедерации»)[3],порядок решения этих вопросов.

Гражданство каждого человека юридически оформляетсядокументами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданинаРоссийской федерации, свидетельство о рождении, иной документ, содержащийуказание на гражданство. Государство регистрирует такие акты гражданскогосостояния, как рождение и смерть своего гражданина.

2. Устойчивость отношений гражданствазаключается в их постоянном характере: они длятся обычно от рождения до смертигражданина, для них установлен особый порядок прекращения, не допускающийрасторжения их гражданином в одностороннем порядке. Прекращение отношенийгражданства по ходатайству гражданина требует согласия государства,оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на тооргана. По инициативе государства в настоящее время они вообще не могут бытьрасторгнуты.

3. Определение в Законе гражданства, как связи человека сгосударством, выражающейся в совокупности их взаимных прав, обязанностей иответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прави свобод человека, знаменовало собой утверждение ной концепции взаимоотношенийличности и государства. Новый подход к содержанию отношений, связанных сгражданством, исходит из признания приоритета общечеловеческих ценностей,означает признание человека и государства равноправными, равнообязаннымисубъектами, наделенными взаимной ответственностью.

Принципы гражданстваРоссийской Федерации:

1.         Гражданство Российской Федерации является единым. В статье 2 Закона огражданстве этот принцип раскрывается следующим образом: граждане РоссийскойФедерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Федерации,являются одновременно гражданами этой республики. Единое гражданство вфедеративном государстве – необходимое условие его суверенного статуса,сохранения целостности.

2.         Гражданство Российской Федерации является равным независимо от основанийприобретения. Не имеет правого значения и время приобретения гражданства.

3.         Гражданство Российской Федерации имеет открытый и свободный характер.Во-первых, это выражается в том, что в России каждый человек имеет право награжданство. Во-вторых, свободный характер гражданства Российской Федерациивыражается в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражданина изменитьгражданство. Этого права никто не может быть лишен.

4.         Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства.Этот принцип новый в законодательстве о гражданстве. Все предшествующее законодательство,вплоть до Закона о гражданстве СССР 1990 года, закрепляло лишение гражданствакак форму его утраты.

5.         Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранногогосударства (двойное гражданство). Это так же новая норма в законодательстве огражданстве. Ранее такое право отвергалось.

6.         Принцип сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающимиза ее пределами. Такого рода принцип вытекает из естественного права человекаизбирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы РоссийскойФедерации и беспрепятственно возвращаться, что закреплено в ст. 27 КонституцииРФ.

7.         Гражданство Российской Федерации Основано на отрицании автоматическогоего изменения при заключении или расторжении брака гражданином Российской Федерациис лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а также при изменении гражданствадругим супругом.

8.         Российская Федерации гарантирует своим гражданам защиту и покровительствоза ее пределами.

9.         Законом о гражданстве впервые вводится такой институт, как почетное гражданство.Почетное гражданство может быть предоставлено лицу, не являющимся гражданиномРоссийской Федерации, имеющими выдающиеся заслуги перед Россией или мировымсообществом, с его согласия. Почетное гражданство предоставляется ПрезидентомРоссийской Федерации.

III.Принципы правового статуса человека и гражданина в РФ

Для характеристикиправового статуса личности имеют значение не только закрепленный за человекомфактический объем прав и свобод, но и те начала, принципы, на основе которыхосуществляется их исполнение.

·    Принципы правового статуса личности есть те признаваемые иохраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляются использованиеправ и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Рассматриваемые принципыуниверсальны. Они определяют главные черты статуса всех членов общества,распространяются на все без исключения права, свободы и обязанности независимоот того, какой отраслью права они зафиксированы.

В конституции 1993 годазакреплены следующие принципы правового статуса личности, непосредственносвязанные с исходными началами утверждаемой в государстве концепции правчеловека:

1.   Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основеравноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус личности. Вст. 19 Конституции выделены три основных его аспекта: равенство всех передзаконом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчиныи женщины.

2.   Права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности.Принято различать социально-экономические, политические и юридические гарантии.Социально-экономические гарантиипредполагают соответствующуюсреду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод. Этосоциальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующиепроизводственные мощности, широкая инфраструктура – система учреждений, дающихвозможность обслуживать все виды социальных потребностей общества, и т.д. Под политическимигарантиямипонимаются соответствующим образом ориентированнаяполитика государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающихдостойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политическихструктур, их способность к достижению гражданского согласия, исключающегодестабилизацию в обществе, должный уровень политической культуры граждан;борьба с бюрократизмом государственного аппарата, со взяточничеством и другиеполитико-организационные факторы. Юридические гарантии охватываютвсе правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека игражданина. В целях максимальной охраны прав и свобод личности ихосновополагающие юридические гарантии закреплены на конституционном уровне. Такогорода конституционные нормы относятся прежде всего к тем отношениям, которыесвязаны с возможностью применения государством к человеку мер принудительноговоздействия, привлечения его к судебной ответственности, существенногоограничения его прав и свобод самим государством. Конституция гарантируетдемократические принципы судопроизводства, гуманное отношение к лицам,привлекаемым к уголовной или административной ответственности, налагаемой всудебном порядке.

3.   Правой статус личности основывается на презумпции неотъемлемости прав исвобод человека и гражданина, недопустимости ограничения прав и свобод. Этотпринцип вытекает из признания прав и свобод  неотчуждаемыми и принадлежащимичеловеку от рождения. Часть 2 статьи 55 Конституции закрепляет, что в РоссийскойФедерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободычеловека и гражданина. Кроме этого запрета на законодательное ограничение прави свобод, Конституция устанавливает важную норму о том, что они являютсянепосредственно действующими. Это означает, что конституционные права и свободы– основа соответствующих правовых предписаний в актах любого уровня, иконституционные нормы могут быть непосредственно основой решений судебных ииных государственных органов. Но нельзя забывать, что каждому человекунеобходимо правомерно использовать свои права и свободы, без нарушенияпредписаний закона и прежде всего Конституции. Это вытекает из статьи 17Конституции, где предусматривается, что осуществление прав и свобод человека игражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В определенныхэкстремальных ситуациях может возникнуть объективная необходимость временногоограничения прав и свобод. Конституция Российской Федерации строго оговариваетрамки и порядок такого ограничения. В части 3 статьи 55 Конституцииустанавливается, что права и свободы человека и гражданина могут бытьограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо вцелях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Определенные ограничения могут вводится с обязательным указанием пределов исрока их действия. При этом не подлежат ограничению: право на жизнь, право наохрану достоинства личности, право на неприкосновенность честной жизни, личнуюи семейную тайну, защиту чести и доброго имени, свобода совести, свобода вероисповедания,право на жилище, ряд прав, связанных с различными формами участия всудопроизводстве, и др.

4.   Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом нетолько правами, но и обязанностями. Этот универсальный принцип находит свое выражениене только в том, что у каждого есть и права, и обязанности, но и в том, чтомногие права одновременно являются и обязанностями – одни в правовом плане,другие – в моральном, в виде общественного долга. Так, например, в части 2статьи 38 Конституции Российской Федерации закрепляется, что забота о детях, ихвоспитание – равное право и обязанность родителей. В статье 59 записано, чтозащита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РоссийскойФедерации. Статья 42 устанавливает, что каждый имеет право на благоприятнуюокружающую среду, а статья 58 говорит о том, что каждый обязан сохранятьприроду и окружающую среду. Имеют характер общественного долга такие прав, какправо на образование, избирательные права, и др.

Рассматриваемый принцип выражен в статье 6 Конституции иобращен именно к гражданину Российской Федерации. В части 2 статьи 6устанавливается, что гражданин Российской Федерации обладает на ее территориивсеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренныеКонституцией Российской Федерации.

IV.Конституционные права и свободы человека и гражданина

Как ужеотмечалось, правой статус личности включает совокупность прав и свобод человекаи гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.

К основам правового статусаличности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Понятиеосновных прав и свобод человека и гражданина может быть сформулированоследующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека игражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему отрождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государствоми составляющие ядро правового статуса личности/>1.

Конституционные права исвободы принято классифицировать на три группы: личные; политические;социально-экономические.

·    Личные права и свободы

Специфические особенностиличных прав и свобод заключаются в следующем:

1) эти права и свободыявляются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и неувязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают изнего;

2) эти права и свободынеотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) это такие права исвободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека какличности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частнойжизнью.

Основным личным правомчеловека является право на жизнь (ст. 20 Конституции). Оно впервые былозакреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свободчеловека и гражданина. Это – естественное право человека, защита которогоохватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественныхструктур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальнойи природной среды обитания, условий жизни.

К личным правам человекаотносится право на охрану государством достоинства личности (ст. 21Конституции). Уважение достоинства личности – неотъемлемый признакцивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления.Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряженыс умалением его достоинства. Конституция устанавливает, что никто не долженподвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческоедостоинство обращению или наказанию.

Значительное место всистеме личных прав и свобод занимают права на неприкосновенность личности,жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,телеграфных и иных сообщений (ст. 22-25 Конституции).

Неприкосновенность личности(ст. 22 Конституции) как личная свобода заключается в том, что никто не вправенасильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своимидействиями, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнутаресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основаниисудебного решения (однако, пока данные положения не действуют (пункт 6 раздела2 Конституции «Заключительные и переходные положения»).

Гарантия неприкосновенностижилища (ст. 25 Конституции) означает, что никто не имеет права без законногооснования войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих внем лиц.

Впервые в Конституциизакреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени (ст. 23Конституции). Причем законодательно установлен судебный порядок защиты (ст. 152Гражданского кодекса РФ)1, включаяправо на возмещение морального вреда (ст. 1100 Гражданского кодекса РФ)2.

Право на неприкосновенностьчастной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласиялица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частнойжизни (ст. 24 Конституции). Каждому должна быть предоставлена возможностьознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими егоправа и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Новом в конституционномзакреплении личных прав и свобод является включение такой формы свободы личности,как свобода передвижения. В ч. 1 ст. 27 Конституции РФ указывается, что каждый,кто законно на территории Российской Федерации, имеет право свободнопередвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В прошлом это право нетолько не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализованофактически.

Конституция признает правокаждого, кто законно находится на территории России, свободно выезжать за еепределы и право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться внее (ст. 27 Конституции). Ранее – в советском государстве – многие десятилетиябыл фактически запрещен инициативный выезд граждан за границу. Какая-либозаконодательная регламентация в этой области отсутствовала.

К личным правам и свободамотносится право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26Конституции). Закрепление этого права конституционно вытекает из отрицанияправового значения признака национальности для каждого конкретного человека,означает его свободу ассимилироваться в инонациональной среде, которая сталадля него родной и близкой по языку и образу жизни.

Важное место в системеличных прав и свобод занимают свобода совести, свобода вероисповедания. Всоответствии со статьей 28 Конституции каждому гарантируются свобода совести,свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместнос другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь ираспространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии сними.

Важной сферой личных прав исвобод человека и гражданина являются свобода мысли и слова, право свободноискать, получать, передавать, производить и распространять информацию любымзаконным способом (ст. 29 Конституции). Мысли, убеждения, мнения человекаотносятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто неможет вторгаться. Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никтоне может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

·    Политические права и свободы

В отличие от основныхличных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежаткаждому от рождения как человеку, политические права и свободы (ст. 30-33Конституции) связаны с обладанием гражданством государства. Это различиеотражает Конституция, адресуя личные права каждому, политические – гражданам.Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, однако, что онивторичны, производны от воли государства. Политические права и свободывыступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократическогогосударства. В силу такого их характера эти права и свободы нельзярассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Так же,как и личные права и свободы человека, государство признает, соблюдает изащищает политические права и свободы. Это прямо закреплено в статье 2Конституции Российской Федерации.

Естественный характер прави свобод гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственнымисточником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть. Каждый гражданин кактаковой участвует в осуществлении власти. В соответствии с Конституциейгражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полномобъеме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60).

Наиболее общим,объединяющим все другие политические права и свободы является право участвоватьв управлении делами государства (ст. 32 Конституции). Право каждого членалюбого сообщества, ассоциации, в том числе государственной, участвовать вуправлении общими делами – неотъемлемое демократическое начало в ееорганизации. Данное право адресовано каждому гражданину, а не политическиорганизованной совокупности граждан, ассоциированных как народ, т.к. народ неучаствует в управлении, а осуществляет власть, является субъектом этой власти.Рассматриваемое право осуществляется в различных формах, как непосредственно,так и через представителей. Непосредственными формами являются участие гражданв референдуме, а также реализация их права избирать и быть избранными в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления. Участие граждан вуправлении делами государства осуществляется также путем их воздействия надеятельность представительных органов всех уровней – своих депутатов, черезразличные формы выражения общественного мнения о руководстве государственнымиделами, о направлениях политики государства, о его деятельности, связанной судовлетворением социальных потребностей общества.

Граждане РоссийскойФедерации имеют равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32Конституции) в соответствии со своими способностями и профессиональнойподготовкой.

Формой привлечения гражданк решению государственных дел является их участие в отправлении правосудия (ч.5 ст. 32 Конституции). Это право осуществляется гражданами, привлекаемыми вкачестве присяжных и народных заседателей.

Конституционно закрепленоправо граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные иколлективные обращения в государственные органы и органы местногосамоуправления (ст. 33). Это право – важное средство проявленияобщественно-политической активности граждан, заинтересованности их вобщественных делах, а также защиты ими своих прав.

Важным правом, связанным сучастием граждан в управлении дела­ми государства, является закрепляемое закаждым право на объедине­ние, включая право создавать профсоюзы для защитысвоих интересов (ст. 30 Конституции). Это право дает гражданам возможностьисполь­зовать в указанных целях различные формы совместной организован­нойобщественной деятельности, объединять свои усилия для осущест­вления тех илииных задач. Общественные объединения способствуют развитию политическойактивности и самодеятельности граждан, удовлетворению их многооб­разныхинтересов. Принятие или вступление гражданина в члены объединения осу­ществляетсяна добровольных началах в соответствии с условиями, записанными в его уставе.Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объ­единение илипребыванию в нем (ч. 2 ст. 30 Конституции).

Выражением социальной иполитической активности граждан, их воздействия на процессы управлениягосударством является право собираться мирно, без оружия, проводить собрания,митинги и демон­страции, шествия, пикетирование (ст. 31 Конституции). Это правов последние годы широко используется гражданами Российской Феде­рации.

·    Социально-экономические права и свободы

Особую группу основных нрави свобод человека и гражданина составляют социально-экономические права исвободы. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность,труд, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материаль­ные,духовные и другие социально значимые потребности личности.

К социально-экономическимправам и свободам, закрепленным в Конституции, относятся свободапредпринимательской деятельности, право частной собственности, в том числе и наземлю, свобода труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых,охрана семьи, право социального обеспечения, право па жилище, право на охрануздоровья, на благоприятную окружающую среду, право на образование, свободалитературного, художественного, научного, технического и других видовтворчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры (ст. 33-44).

Инициируя экономическую исоциальную активность каждого человека как естественную основу утверждающихся встране рыночных отношений, Конституция закрепляет право каждого на свободноеиспользование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).

Важнейшее место в системесоциально-экономических нрав и сво­бод занимает право частной собственности(ст. 35) Его конституционное закрепление имело решающее значение в переходестраны к рыночной экономики. Конституция Российской Федерации 1993 годапризнание и защиту частой собственности, равно как и других форм, отнесла косновам конституционного строя, расширила гарантии ее охраны, в том числесудебными органами. В ч. 3 ст. 35 Конституции установлено, что принудительноеотчуж­дение имущества для государственных нужд может быть произведено толькопри условии предварительного и равноценного возмещения. Кроме того, в статье 36Конституции без каких-либо огово­рок и ограничений закреплено право граждан иих объединений иметь в частной собственности землю, свободно осуществлятьвладение, поль­зование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, ненанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных инте­ресов иныхлиц.

В условиях рыночнойэкономики претерпело изменение и содержа­ние прав человека в сфере труда (ст.37 Конституции). Основной упор сделан на закрепление свободы труда, егонадлежащих условий и права человека свободно распоряжаться своим трудом:

1) запрещен принудительныйтруд;

2) закреплено право на трудв условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право навознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не нижеустановленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

3) утверждено право назащиту от безработицы;

4) признано право наиндивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленныхфедеральным законом спосо­бов их разрешения, включая право на забастовку.

С трудовыми праваминеразрывно связано право на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции). В его обеспечениизадействован широкий круг субъектов, призванных создавать для реализации этогоправа необхо­димые условия. Большую роль играет и деятельность самого человека,который дол­жен рационально и грамотно использовать время отдыха. Функциигосударства в этой сфере заключаются в установлении посредством федерального законаразумной продолжительности рабо­чего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемогоежегодно­го отпуска.

Социальное развитиеобщества в значительной степени зависит от статуса его первичной ячейки –семьи, защищенности материнства и детства. В ст. 38 Конституции закрепленаобщая норма о том, что они находятся под защитой государства.

Статья 38 Конституцииопределяет и взаимные права родителей и детей. Забота о детях, их воспитание –равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет,должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

К числусоциально-экономических прав и свобод относится и право на социальноеобеспечение но возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, длявоспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39Конституции). Содержанием данного права является прежде всего гарантирован­наявозможность получать государственные пенсии и социальные по­собия. Причемфедеральный закон устанавливает минимальные размеры пенсий и пособий. Кромених, поощряются добровольное социаль­ное страхование, создание дополнительныхформ социального обеспе­чения и благотворительность, которые получают впоследнее время определенное развитие (ч. 3 ст. 39).

Конституционно закрепляетсяправо на жилище (ст. 40). Оно вклю­чает: 1) защиту жилища, в силу которой никтоне может быть произ­вольно лишен жилища; 2) поощрение органами государственнойвласти и органами местного самоуправления жилищного строительства и созданиеусловий для осуществление права на жилище, бесплатное или за доступную платупредоставление жилища малоимущим, иным ука­занным в законе гражданам,нуждающимся в нем, из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.Поощряется кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, развиваетсясистема ссуд на это, не облагаемых налогом.

Право на охрану здоровья имедицинскую помощь (ст. 41 Конститу­ции) предполагает бесплатность последней вгосударственных и муни­ципальных учреждениях здравоохранения за счет средствсоответству­ющего бюджета, страховых взносов и других поступлений

Каждый имеет право наблагоприятную окружающую среду, досто­верную информацию о ее состоянии и навозмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическимправонарушением (ст. 42 Конституции). Понятие «окружающая среда» охватывает всекомпоненты природ­ной сферы, потребителем которых является человек (вода,воздух и пр.), а также те, которые оказывают на него воздействие (шумы, вибра­цияи др.). Право на благоприятную окружающую среду, т.е. такую, которая неприносит вред человеку, тесно увязано с правами человека на жизнь, на охрануздоровья.

К числусоциально-экономических прав и свобод относится право на образование (ст. 43Конституции). Каждому гарантируется общедоступность и бесплатность начально­гообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессиональногообразования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального,высшего професси­онального и послевузовского профессионального образования вгосу­дарственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределахгосударственных образовательных стандартов, если образование данного уровнягражданин получает впервые. Реализация этого права дает возможность получитьобщеобразова­тельную и профессиональную подготовку, необходимую для осуществ­лениятрудовой деятельности, для содержательной духовной жизни. В этом заинтересованыне только сам человек, но и государство, общество в целом в связи спотребностями развивающегося производ­ства и других сфер в специалистах,способных в силу общей разносто­ронней подготовки овладевать сложнымисовременными профессиями. Поэтому Конституция закрепила обязательностьосновного общего образования. Родители или лица, их заменяющие, обязаныобеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43).

В соответствии со ст. 44Конституции каждому гарантируется сво­бода литературного, художественного,научного, технического и других видов творчества, преподавания, право научастие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ ккультурным цен­ностям. Государство гарантирует доступность всех достиженийкультуры для граждан, где бы они ни проживали.

V.Основные обязанности

Правовой статус личностихарактеризуется не только правами и свободами, но и обязанностями. Этиобязанности затрагивают много­образные сферы отношений, в которых субъектомвыступает человек.

Обязанности различны посвоей природе. Одни из них вытекают из принадлежности лица к гражданствугосударства, другие – не связаны с таким статусом и возлагаются на каждого.

Конституция закрепляетосновные обязанности человека и гражданина, которые: 1) имеют всеобщийхарактер, 2) не зависят от конкретною правового статуса лица, 3) закрепляютсяна высшем, конституционном уровне.

В конституционнозакрепленных основных обязанностях выраже­ны наиболее важные требования —ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством,надлежащего отношения гражданина к государственным и общественным интересам,активного включения его в охрану этих интересов.

Таким образом, основныеобязанности — это конституционно закрепленные и охраняемые правовойответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину исвязаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества,государства, других граждан1.

Важнейшей обязанностьюгражданина, так же как и любого иною лица, проживающего в Российской Федерации,является соблюдение Конституции и законов Эта обязанность граждан РоссийскойФедера­ции зафиксирована в главе об основах ее конституционного строя (ст.15).

Конституционно закрепленаобязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57).

Закрепляется обязанностькаждого сохранять природу и окружаю­щую среду, бережно относиться к природнымбогатствам (ст. 58 Кон­ституции).

В ст. 59 КонституцииРоссийской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностьюгражданина Российской Федерации.

Заключение

Конституция РоссийскойФедерации (ст. 2) рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшейценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государстваи личнос­ти, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности иее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного го­сударства, егообязанностью. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека игражданина, — указывается в ст. 2, – обязанность государства».

Установленные Конституциейпринципиальные положения, свя­занные с отношением государства к человеку,служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулированиястатуса человека и гражданина в Российской Федерации. Таким образом, при знаниечеловека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной нормойконституционного строя Российской Федерации, образующей основу не толькоконституционно организованного обще­ства, но и правовой защиты этого обществаот возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорированияиндивидуальных интересов и потребностей людей.

Принцип признания человека,его прав и свобод высшей ценностью должен оказывать определяющее влияние нетолько на содержание основных прав и свобод человека и гражданина, но и на всюдеятель­ность демократического государства, на его компетенцию и потенци­альныевозможности. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своейдеятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком.Только действуя в этих рамках, в интересах человека, государство приобретает течерты, которые харак­теризуют его как конституционное.

В современной российскойдействительности, когда растет преступ­ность, идет обнищание населения,нарушаются права человека, при­знание Конституцией Российской Федерациичеловека, его прав и сво­бод высшей ценностью носит в значительной мере лишьформальный характер. Однако заложенный в Конституции большой демократичес­кийпотенциал служит хорошей основой для борьбы граждан России за свои права, засвое человеческое достоинство.

Список использованнойлитературы:

1.   Козлова Е. И.,Кутафин О. Е. Конституционное право России. – М.: Юрист, 1998;

2.   КонституцияРоссийской Федерации (Комментарий) /Под ред. Акад. Б. Н. Топорнина — М.: Юрист,1997

3.   Закон РФ от 28ноября 1991 г. № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г.)

4.   КонституцияРоссийской Федерации. — М., 1993.

5.   Баглай М. В.,Габричидзе Б. Н Конституционное право Российской Федерации, — М., 1996.