Реферат: Возникновение и характерные черты феодального государства и права Франции

Оглавление.

Введение:

возникновение и развитие феодального государства и права_______2

Раннефеодальная монархия (государство франков)___________________4

Сеньориальная монархия_________________________________________6

Сословно – представительная монархия____________________________11

Абсолютная монархия___________________________________________18

Заключение____________________________________________________25

Список литературы______________________________________________27

ВВЕДЕНИЕ.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФЕОДАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.

Феодальноегосударствопредставляетсобой организациюкласса феодальных собственников, созданную винтересахэксплуатациии подавленияправого положениякрестьян. Водних странахмира оно возниклов качественепосредственногопреемникарабовладельческогогосударства, например: (Византия, Китай, Индия), в других онообразуетсякак непосредственныйрезультатвозникновенияи утверждениячастной собственности, появленияклассов, минуярабовладельческуюформацию (как, например, угерманскихи славянскихплемён).

Воснове производственных отношенийфеодализмалежит собственностьфеодала насредства производства– землю и установлениепрямой властифеодала надличностьюкрестьянина.

Именнопоземельныеотношения исобственностьна землю определялив то время самолицо общества, характер егосоциальногои политическогостроя. Для феодальнойземельнойсобственностибыли характерныследующиеособенности:1)ее иерархическийхарактер; 2)сословныйхарактер;3)ограничениеправа распоряжатьсяземлей, а некоторыекатегории, например церковныеземли, вообщебыли изъятыиз гражданскогооборота.

Отсюдавытекает исложная иерархическаясословнаясистема феодальногообщества, отражавшаяособый стройпоземельныхотношений.Кроме того, владение землейдавало и непосредственноеправо на реализациювластных полномочийна опреде6леннойтерритории, т.е. земельнаясобственностьвыступала вкачественепосредственногоатрибута власти.

Сословноеделение феодальногообщества, будучивыражениемфактическогои формальногонеравенствалюдей сопровождалосьустановлениемособого юридическогоместа для каждойгруппы населения.

Господствующийклассфеодаловв целом и каждаяего часть вотдельностипредставлялисобой болееили менее замкнутыегруппы людей, наделенныезакрепленнымизаконом привилегиями– правом собственностина землю, владениемкрепостнымии монополиейна право участияв управлениии суде.

Одновременносо складываниемфеодальнойгосударственностишел процессстановленияфеодальногоправа. Можновыделить следующиехарактерныечерты феодальногостроя. Во-первых, основноеместо в феодальномправе, особеннона ранних этапах, занимают нормы, регулирующиепоземельныеотношения инормы, обеспечивающиевнеэкономическое принуждение.Во- вторых, феодальное право в значительнойстепени является«правом-привилегией», закрепляющимнеравенстворазличныхсословий. Ононаделяло правами(или урезалоих) в соответствиис тем положением, которое занималчеловек в обществе.В-третьих, вфеодальномправе не былопривычногодля нас деленияна отраслиправа. Существовалоделение наленное право, церковноеправо, городскоеправо и т.д., чтообъясняетсяего сословнымпринципом.В-четвертых, огромное влияниена феодальноеправо оказалицерковныенормы, нередкопревращавшиесясами в нормыправа. Характернойчертой праваЕвропы былпартикуляризм, т. е. Отсутствиеединого правана всей территориигосударстваи господствоправовых систем, основанныхна местных обычаях.

Ещеодной особенностьюбыло то, чтодля многихнародов ЗападнойЕвропы феодальноеправо былопервым правовымопытом классовогообщества. Посвоей внешнейформе, степениразработанностиотдельныхинститутов, внутреннейцелостностии юридическойтехнике онов знаменательнойстепени уступалонаиболее совершеннымобразцамрабовладельческогочастного права, особенно римского, которое в ЗападнойЕвропе былоактивно востребованои пережиловторое рождение, так называемую«рецепцию»римского права.

«Рецепция»римского права.Среди основныхпричин рецепциинеобходимовыделить следующее:1) римское праводавало готовыеформулы дляюридическоговыраженияпроизводственныхотношенийразвивающегосятоварногохозяйства; 2)короли, находяв римском правегосударственно-правовыеположения, обосновывающиеих претензиина абсолютнуюи неограниченнуювласть, использовалиих в борьбе сцерковью ифеодальнымисеньорами; 3)повышениеинтереса кримскому правув силу широкогообращения эпохиВозрожденияк античномутворческомунаследству.

Изучениеримского праваначинаетсяуже с ХI века.Большую рольв этом сыгралБолонскийуниверситет, при которомбыла созданашкола глоссаторов-комментаторовримского права.

Особоеразвитие визучаемыйпериод получилогородскоеправо. С ростоми развитиемгородов здесьпоявилисьсобственныегородские суды, первоначальноразбиравшиерыночные споры, но постепенноохватившиесвоей юрисдикциейвсе населениегорода и вытеснившиеприменениеленного и дворцовогоправа в города.Специфическойсистемой правав Средние векабыло каноническоеправо.

Каноническоеправо. Римско-католическаяцерковь игралабольшую рольв феодальномобществе ЗападнойЕвропы. Онабыла мощнойэкономической, политическойи культурнойорганизациейи носительницейидеологиейСредневековья.Христианскаярелигия, былатесно переплетенас феодальнымиотношениями.Поэтому всякультура феодализмаподчиненабогословию.Догматы церквистали политическимиаксиомами, абиблейскиетексты получилисилу закона.

Церковьвыработалаи своё право, которое получилоназваниеканонического, посколькуосновные егоположенияизлагалисьв постановленияхцерковныхСоборов (канонах).Свод этих каноновбыл составленв ХVI веке.Кроме того, источникамиканоническогоправа были нармотивные актыримских пап, носивших названиеконституцией, булл и энциклик.

Каноническоеправо регулироваловнутрицерковныеотношения, атакже значительнуючасть внецерковных, главным образомгражданско-правовыхи даже уголовныхправоотношений.К ведению церковныхсудов относилисьдела, связанныес «грехом».Сюда относилисьтакие преступления, как ересь, вероотступничество, колдовство, святотатство, нарушениесупружескойверности, кровосмешение, двоежёнство, лжесвидетельство, клевета, подделкадокументов, ложная присяга, ростовщичество.

Церковьмонополизироваларегулированиебрачно-семейныхотношений, право контроляза распределением имуществамежду законныминаследникамии исполнениезавещаний.

Особуюизвестностьполучила«инквизиция», т.е. суды длярасправы серетиками ивсяким инакомыслием.

РАННЕФЕОДАЛЬНАЯМОНАРХИЯ (государствофранков).

Возникновениегосударствафранков связанос именем одногоиз военныхвождей-Хлодвигаиз рода Меровингов.Под его предводительствомна рубеже V-VIвв. франкамибыла завоеванаосновная частьГаллии. Образованиенового государства сопровождалосьразвитием внедрах франкскогообщества феодализма, становлениемновых отношенийсобственностии формированиемновых классов.

Развитиефеодальногогосударствау франков можноразделить надва этапа: 1) VI-VIIвв. – периодмонархии Меровингови 2) VIII в. – перваяполовина IX в. – период монархииКаролингов.

ВполитическомотношенииФранкскоекоролевствопри Меровингахне было единымгосударством.Сыновья Хлодвигапосле его смертиначали междуусобнуювойну, котораяпродолжаласьс небольшимиперерывамиболее ста. Ноименно в этотпериод произошлоформированиеновых социально-классовыхотношений. Сцелью привлеченияфранкской знатикороли практиковалиширокую раздачуземли. Подаренныеземли становилисьнаследственнойи свободноотчуждаемойсобственностью(аллодом).Постепеннопроисходилопревращениедружинниковв феодалов-землевладельцев.

Важныеизмененияпроисходилии в среде крестьянства.В марке (крестьянскойобщине у франков)утверждаласьчастная собственностьна землю (аллод).Активизировалсяпроцесс имущественногорасслоенияи обезземеливаниякрестьян, котороесопровождалосьнаступлениемфеодалов наих личную свободу.Существовалодве формызакабаления: с помощью прекарияи коммендации.Прекариемназывалсядоговор, покоторому феодалпредоставлялкрестьянинуучасток землина условияхвыполненияопределённыхповинностей.Формально этотдоговор неустанавливалличной зависимости, но создавалблагоприятныеусловия.

Коммендацияозначала передачусебя под покровительствофеодала. Онапредусматривалапередачу господинуправа собственностина землю споследующимиеё возвращениемв виде держания, установлениеличной зависимости«слабого» отсвоего патронаи выполнениев его пользуряда повинностей.

Всёэто постепеннопривело к закабалениюфранкскогокрестьянства.Раздача франкскимикоролями землипривела к ростумогуществазнатных фамилийи ослаблениипозиций королевскойвласти. Со временемпозиции знатныхукрепилисьнастолько, чтоони по существууправлялигосударством, занимая постмайордома. Нарубеже VII-VIIIвв. эта должностьделаетсянаследственнымдостояниемзнатного и богатого родаКаролингов, положившегоначало новойдинастии.

Впервой половинеVIII в. майордомиз этого родаКарл Мартеллпровел рядреформ, имевшихважнейшиепоследствиядля структурыфранкскогообщества. Сутьреформ сводиласьк следующему.Земли и жившиена них крестьянестали передаватьсяне в полнуюсобственность, а в условноепожизненноедержание-бенефиций.Держательбенефициядолжен былнести службу, главным образомвоенную, в пользулица, вручившегоземлю. Объемслужбы определялсяразмерамибенефиция.Отказ от службылишал правана бенефиции.Таким образом, было созданохорошо вооруженноеконное войско, укрепившеепозиции центральнойвласти. Постепеннопомимо главыгосударствабенефиции стали раздавать икрупные феодалы.Так сталискладыватьсяотношениясоподчиненностифеодалов, позжеполучившиеназвание вассалитета.

Ростфеодальногоземледелиясопровождалсяусилениемвоенной, финансовойи судебнойвласти феодаловнад крестьянами, жившими на ихземлях. Этовыражалосьв увеличениитак называемыхиммунитетныхправ феодалов.Феодал, получившийиммунитетнуюграммоту откороля, осуществлялна подвластнойему территориивсю полнотуфинансовой, административнойи судебнойвласти безвмешательствакоролевскихчиновников.

Усилениецентральнойвласти привелок провозглашениюв 751 г. сына КарлаМартелла, Пипина, королем франков.При его сынеКарле, прозванномВеликим, франкскоекоролевстводостигаетсвоего расцвета.А в 809 г. Карл Великий принимаеттитул императора.

Эволюциягосударственногостроя в этотпериод шладвумя направлениями: укреплениесобственнокоролевскойвласти и ликвидацияместногосамоуправления.

Ужепервые франкскиекороли обладализначительнойвластью. Онисозывают народноесобрание, ополчениеи командуютим во времявойны, издаютобщеобязательныераспоряжения, чинят высшийсуд в государстве, собирают налоги.Неисполнениекоролевскогоповелениякаралось крупнымштрафом иличленовредительством, вплоть до смертельнойказни.

Постепеннобыли ликвидированыместные формысамоуправления: традиционныесобрания деревеньи их объединений(сотен). Странабыла разбитана округа воглаве с королевскимчиновником(графом). Оносуществляладминистративную, судебную ивоенную властьво вверенномокруге. Центральноеуправлениебыло в то времясравнительнопростым: майордом-первыйсановник (приКаролингахэтот пост былотменен ); маршал-руководителькоролевскойконницы (нередкокомандовалвсем войском); пфальцграф-возглавлялсуд; референдарий-руководительканцелярии; тезаурарий-«хранительсокровищ», фактическигосударственныйказначей и т.д.

Королевскиечиновникинаграждалисьимениями, располагаличастью собираемыхсудебных пошлин.Со временемимения перешлив феодальнуюсобственностьих владельцев, а названиедолжности — впочетныйнаследственныйтитул.

Источникомправа в этотпериод являетсяобычай. В периодV-IX вв. натерриторииФранкскогогосударствапроисходитзапись обычаевплемен в видетак называемых«варварскихправд». СоздаютсяСалическая, Ринуарская, Бургунская, Аллеманскаяи др. правды. В802 г. по приказуКарла Великогобыли составленыправды племен, входивших вего государство, но не имевшихк тому временизаписей обычногоправа. С возрастаниемкоролевскойвласти монархиначинают создаватьзаконодательныепостановления-капитулярии,имевшие обязательноезначение. Кисточникамраннефеодальногоправа можноотнести такжеиммунитетныеграмоты и формулы.Иммунитетныеграмоты, выдаваемыекоролем феодалам, изымали даннуютерриториюиз-под действиясудебной, финансовойи полицейскойюрисдикциигосударства, передавая этиполномочияфеодалам.

Формулыпредставлялисобой образцыграмот, договорови других официальныхдокументов.

Высшаясудебная властьв королевствефранков принадлежаламонарху. Наместах большинстводел рассматривалисьв «судах сотен», но постепенносудебная властьсосредоточиласьв руках феодалов.

Вначале IXвека, послесмерти КарлаВеликого, франкскаямонархия прекращаетсвое существованиеи распадаетсяна ряд самостоятельныхгосударств.

Французскоекоролевствовозникло послераспада империиКаролингови прошло в своемразвитии следующиеэтапы: 1) сеньориальнаямонархия (IX-XIIIвв.); 2) сословно-представительнаямонархия (XIV-XVвв.); 3) абсолютнаямонархия (XVI-XVIIIвв.).

СЕНЬОРИАЛЬНАЯ МОНАРХИЯ.

Формированиеправовых основсословногостроя. В IX-XIвв. феодальныеотношенияво Франциистановятсягосподствующими.

Отношениямежду сеньороми вассаломстроились наоснове договора, стороны в немне занималиравного правовогоположения.Вассальныйдоговор содержалв себе элементыиерархии изависимости, так как получательфеода (фьефа)обязывалсяпризнаватьверховенствосеньора (сюзерена).Главное в договоресоставлялоофициальноевведение вассалаво владениеземлей (инвеститура)и его клятваверности своемусеньору (оммаж).Таким образом, уже к XI в.феод, т.е. наследственноеродовое поместье, утверждаютсякак основнаяформа поземельнойсобственности.

Юридическиймеханизм разрешенияспоров междусеньорами ивассалами (всуде) был малоэффективен.Это вело кмногочисленнымфеодальнымраспрям и войнам.К XII в. произошлорасширениеправ вассаловна землю иограничениесроков службы.Возникла сложнаяструктуракласса феодалов, состоящегоне только изсеньоров ивассалов, нои подвассаловразных степеней(арьер-вассалов).В самом низуфеодальнойлестницы находилисьрыцари (шевалье), которые неимели своихвассалов ивыступали каксеньоры лишьпо отношениюк своим крестьянам.

Навершине лестницыстоял король, но многие крупныефеодалы-герцогии графы –считалисебя равнымикоролю (пэрами).

Ссередины XIIв. в связи сэкономическимподъемом иростом городовпроизошлопревращениеарьер-вассаловв непосредственныхвассалов короля, что получилоназваниеиммедиатизации.

СXII в. прекращаетсяпроцесс дробленияземельныхвладений. Феодальныепоместья принимаютродовой характер.Более четкофиксируется иерархическаяструктурагосподствующегокласса, наследственныйхарактер приобретаютфеодальныетитулы и ранги.Т.о., к XIII в.складываютсяпредпосылкидля формированиязамкнутогосословия дворянства.

ВIX—XI вв. происходитокончательноеоформлениекласса феодальнозависимыхкрестьян. Онскладываетсяиз многочислен­ныхкатегорийсельскогонаселения, известных ещеФранкскойим­перии (свободныеобщинники, рабы, полусвободныеи т.д.).

Подавляющеебольшинствокрестьян (заисключениемкресть­янцерковныхземель, Нормандии, Пикардии)превращаетсяв сервов, правовойстатус которыхкак лично зависимыхлюдей в из­вестнойстепени былунаследованот рабства.Сервы рассматрива­лиськак простаяпринадлежностьземли. По словамфранцузскогосредневековогоюриста Ф. Бомануара,«право, котороея имею на моегосерва, — этоправо моегофеода». Сервыплатили подушнуюподать (шеваж), ежегодныйоброк, выполнялибарщинныеработы (обычнотри дня в неделю).Серв не могжениться безсогласия господина, поступать всвященнослужители, быть свидетелемв судебномпроцессе илиучаствоватьв судебномпоединке, таккак считалось, что он не долженрисковать своейжизнью, принадле­жащейсеньору.

Другуюгруппу зависимыхкрестьян составляливилланы. Онисчитались личносвободнымидержателямиземли, принадлежащейфеодалу. Вилланыуплачивалисеньору оброк(талью), размерко­торого такжефиксировалсяобычаем, но былболее легким, чем у сервов.До XII в. вилланыуплачивалии шеваж, но онрассматри­валсякак оказаниечести сеньору, а не как проявлениеличной зависимости.Как и все сельскиежители, онидолжны былиполу­чать усеньора (фактическивыкупать заплату) формаръяж— разрешениена женитьбу.С XII в. большаячасть виллановосвобо­ждаетсяот этой обязанности, внося единовременнуювыкупную плату.В это же времякрестьяненачинают выкупатьлежащую на нихобязанностьуплачиватьсеньору специальныйвзнос (менморт)при полученииими земельныхучастков понаследству.

Всекрестьянскоенаселение былообязано соблюдатьфеодаль­ныемонополииземельныхсобственников(баналитеты): печь хлеб впекарне сеньора, жать виноградв его винодельнеи т.д. Освобо­дитьсяот этого бременикрестьянинмог, толькоотдавая частьпро­изводимойим продукциисеньору. Последнийсохранял такжев отношениизависимых отнего крестьян«право первойночи».

ВXI—XII вв. в связис быстрым ростомгородов увеличивает­сяновая прослойкафеодальногообщества, имеющаяособый пра­вовойстатус, —городскоенаселение.Первоначальноправовое по­ложениегорожан малочем отличалосьот остальноймассы фео­дально-зависимыхлюдей. Но сXII в. во Францииначинаетсяши­рокое движениеза освобождениегородов отвласти отдельныхсень­оров иза самоуправление.В конечномсчете городапутем вооруженнойборь­бы илииными средствами(выкупы и т.п.)добивалисьпредостав­ленияим специальныххартий вольностей.

Правовойстатус горожанне выступалкак универсальный, а был связанс конкретнойгородскойассоциацией.Поэтому егов принципе немогли получатьдворяне, священники, сервы. Но сервв силу постоянногопроживанияв городе приобреталличную сво­боду.Городская жизньрано началаприобретатьсословно-корпоративныйхарактер, способствоватьобразованиюцехов и гильдий.

Возникновениеи развитиесеньориальноймонархии. ВIX— XII вв. в условияхполитическойдецентрализации, приведшей кглубокойтерриториальнойраздробленности, королевскаявласть утратиласвое былоезначение. Корольрассматривалсяфеодалами как«первый средиравных» (primusinter pares). Фактическивласть короляраспространяласьлишь на территориюего домена, нои там ему приходилосьвести упорнуюборьбу с непокорнымивасса­лами.Вне пределовкоролевскогодомена властьпринадлежалакрупным землевладельцам(герцогам Бургундиии Нормандии, гра­фам Фландрии, Тулузы, Шампании др.). Такая формафеодальногогосударства, построеннаяпо принципусюзеренитета-вассалитета, может бытьопределенакак сеньориальнаямонархия.Политиче­скаявласть в нейфактическибыла разделенамежду королеми феодаламиразличногоуровня, связаннымисеньориально-вассальнымиотношениями, и приобрелатем самымчастноправовойха­рактер.

Становлениесеньориальноймонархии(IX—XI вв.) означалоупадок центральнойгосударственнойвласти, подрыввнутреннегоединства страны, ослаблениеее внешнеполитическогоположения.

Сеньориальнуюмонархию нельзярассматриватьлишь как проявлениеполитическогорегресса. Онанепосредственновытека­ла изотношений, связанных снатуральнымхозяйствоми феодаль­нойсобственностьюна землю, в рамкахкоторой имеломесто эко­номическоеразвитие, хотяи медленное.Политическаяраздроб­ленностьне могла остановитьпоступательногодвижения обществаво Франции.

ВIX—Х вв. во Франции, когда королевскаявласть былаосо­бенно слабой, король избиралсяверхушкойсветских идуховных феодалов, хотя и с соблюдениемдинастическогопринципа. В987 году с избраниемкоролем ГугоКапета прекращаетсяи сама дина­стияКаролингов.При первыхКапетингахвыборностькороля со­храняется, но будущийпреемник правящегокороля избираетсяеще при жизнипоследнего.В XII в. утверждаетсяпорядок переда­читрона по наследству.

Первоначальнофункции королевскойвласти быликрайне ог­раниченными, хотя формальноу короля сохранялисьнекоторыетрадиционныепривилегии.Он считалсяглавой французскоговой­ска, законодательствовал, осуществлялсуд. Но при первыхКапе­тингахкоролевскоезаконодательство(издание капитуляриев)фак­тическипрекратилось.Другие королевскиеполномочиятакже су­ществовалилишь в, теории, а не на практике.На королявозлага­лисьобязанности«защиты королевстваи церкви», атакже «под­держаниямира» в стране, но он не имелреальной властидля их осуществления.Судебную властькороль имелтолько в пределахсвоего домена.

СXII в. положениекороля постепенноменяется, некоторыефункции реализуютсяим более активно.Так, восстанавливаетсяпрактика изданиякоролем законодательныхактов —установле­ний(etablissement), хотядля этого требовалосьсогласие крупныхфеодалов (Большогосовета). ВXIII в. признается, что королевскийакт, которомуприсягнуливассалы, обязателени для отсутствую­щихфеодалов. Расширяетсясфера судебнойюрисдикциикороля.

Центральнаякоролевскаяадминистрация.В условияхфео­дальнойраздробленностии длительногоослаблениякоролевскойвласти органыцентральногоуправленияне были структурнооформлены идифференцированы.Дворцово-вотчиннаясистема со­четаласьс управлением, основаннымна вассальныхотношениях.

Отэпохи Каролинговсохранилсякоролевскийдвор, состояв­шийиз знатныхфеодалов идворцовых слуг(министериалов).Глав­ную рольв королевскойадминистрации(до конца XIIв.) играл сенешал.Он считалсяглавой королевскогодвора, командовалар­мией, подписывалгосударственныедокументы.Должностьсенешала находиласьв руках однойиз наиболеезнатных феодальныхсемей Франции.Со временемона приобрелатакой вес, чтокороль ФилиппII Август (в1191 году) предпочелоставить этудолжностьнезамещенной, и вскоре онапрекратиласвое существование.В военных делахза сенешаломследовал коннетабль— глава коро­левскойконницы, помощникомкоторого былмаршал, а сXIII в. —королевскийадмирал. Королевскийказначей, которомупомогал камергер, ведал государственнымиархивами икоролевскойказ­ной. Однаков XIII в. егофункции существенносократились, так как казнабыла переданадуховно-рыцарскомуордену тамплиеров.Королевскойканцеляриейруководилканцлер, которыйредакти­ровалкоролевскиеакты, представлялих на подписькоролю, а затемскреплял печатью.Влияние канцлерана государственныедела было велико, а поэтому сусилениемкоролевскойвласти в XIIIв. (с ЛюдовикаIX) этот постдлительноевремя (до1315 года) не замещался.

Министериалыпервоначальнобыли выходцамииз светскихфеодалов королевскогодомена и священников.В XIII в. в органыцентральногоуправлениявсе чаще привлекаютсяпредставителигородов, мелкиеи средние феодалы(рыцари короля), а также юри­сты(легисты).

Развитиефеодальныхотношений нашлосвое отражениев со­браниикоролевскихвассалов— курии короля(curia regis), возник­новениекоторой такжеотносится кэпохе Каролингов.При первыхКапотиигахкурия почтине имела значения, поскольку пэрыи другие могущественныевассалы неявлялись наее заседания.Вна­чале в нейучаствовалилишь непосредственныевассалы короля, с которыми онобсуждал вопросыполитического, финансового, су­дебногохарактера.Короли прибегалик ее советамдля решениявопросов овойне и мире, о крестовыхпоходах, оботношенияхс римским папой, о предполагаемойженитьбе и т.д.На одобрениекурии представлялисьзаконодательныеакты короля.С XIII в. на заседаниякурии для решениясложных правовыхвопросов всечаще сталиприглашатьсялегисты.

Местноеуправление.Органы местногокоролевскогоуправле­ниясоздавалисьлишь в доменекороля, гдепризнаваласьего власть. Вкрупных сеньорияхдействоваласвоя системаместного управле­ния.Королевскиечиновники наместах осуществлялисамые разно­образныефункции: административные, военные, судебные, финан­совые.Сфера действияместногогосударственногоуправлениярас­ширяласьпо мере увеличениякоролевскогодомена и присоедине­ниявладений крупныхфеодалов.

СсерединыXI в. король ввелв своем доменедолжностьпрево, которыеназначалисьв специальныеокруга —превотства.Их помощникамив деревнях былисержанты, вгородах —майоры. Превозанималсяглавным образомсбором средствв королевскуюказну, комплектовалфеодальноеополчение, решал вопросыуправ­ленияи рассматривалсудебные дела(с конца XIIв. крупные делабыли изъятыиз юрисдикциипрево).

Сконца XII в.возникают болеекрупные административныеединицы —бальяжи. Ихграницы не быличетко определены, но обычно ониобъединялинесколькопревотств.Число бальяжейрос­ло по мереувеличениякоролевскогодомена. Во главебальяжа стоялиназначаемыекоролем (обычноиз мелких феодалов)специ­альныечиновники— балъи, созданныепо образцуанглийскихбейлифов. Бальиосуществлялконтроль наднаходившимисяпод его властьюпрево, следилза исполнениемкоролевскихзаконов и при­казов, организовывалв масштабахбальяжа военныеформирования.

Нередкокороли, присоединяякрупные сеньории, не ломали сложившуюсяадминистративно-территориальнуюструктуру, аназначали тудаспециальногочиновника изчисла местныхфеода­лов— сенешала— с функциями, в основноманалогичнымибальи. Как правило, сенешальствасоздавалисьна пограничныхтеррито­рияхи были болеенезависимыот королевскойвласти.

Бальии сенешалы вXIII в. осуществлялиправосудиеот име­ни короля, рассматривалинаиболее серьезныеуголовные дела(так называемыекоролевскиеслучаи), а такжеспоры, затрагивающиеинтересы феодальнойзнати. Они принималиапелляции наприго­ворыпрево, но постепенностали пересматриватьрешения исень­ориальныхсудов, которыераньше считалисьокончательными.

Прево, бальи и сенешалыиграли важнуюроль в укреплениифинансовойбазы королевскойвласти. Ониконтролировалисбор налогов, пошлин, штрафови следили заих своевременнымпосту­плениемв королевскуюказну.

Важнымисточникомдоходов казныбыла чеканкакоролевскоймонеты, взиманиекоролевскогоналога (королевскойтальи), торго­выхпошлин и судебныхштрафов в пределахдомена. Ссылаясьна чрезвычайныеобстоятельства, король нередкочерез сенешалови бальи требовалот крестьян, священникови нотаблей(знати) спе­циальныхденежных взносовили пожертвований.

РеформыЛюдовикаIX. Большую рольв повышенииавтори­тетакоролевскойвласти и укреплениицентральнойадминистра­циисыграли реформыкороля ЛюдовикаIX (1226—1270 гг.). Важ­ноеместо срединих занималавоенная реформа: создание город­скоймилиции, отрядовнаемников. Врезультатекороль в меньшойстепени сталзависеть отфеодальногоополчения, более эффектив­ноиспользовалвооруженныесилы в борьбес непокорнымивасса­лами.

Стремясьобуздать феодальнуюмеждоусобицу, Людовик IXзапретилчастные войныв королевскомдомене. На остальнойтер­риториивводились такназываемые40 дней короля.В течение этогосрока феодалыне могли начинатьвоенные действия, с тем чтобылюбая из спорящихсторон моглаперенести спорв суд ко­роля.Новый порядоксущественноусиливал позициикоролевскойвласти.

ПриЛюдовикеIX из королевскойкурии, представлявшейра­нее съездфеодалов, начинаютвыделятьсяспециализированныецентральныеведомства.Малый королевскийсовет сталпостоян­нымсовещательныморганом прикороле, счетнаяпалата ведалакоролевскимифинансами. В1260 году на базекоролевскойкурии был созданспециальныйсудебный орган— парламент, который собиралсяна сессии вПариже четырераза в год истал высшимсудом во Франции.Он состоял изназначаемыхкоролем духовни­ков, рыцарей, легистов— выпускниковюридическихфакультетовуниверситетов, активно поддерживавшихкоролевскуювласть. Пер­воначальнокороли участвовалив заседанияхПарижскогопарла­мента, но затем пересталиих посещать.

ЛюдовикIX ввел на территориидомена единуюкоролевскуюмонету, запретивздесь использованиеденег, выпущенныхдругими феодалами.На остальнойчасти страныкоролевскаямонета имелаправо обращениянаряду с местнымимонетами ипостепенновы­теснялапоследние.Королевскаяказна получилатаким образомновый источникдоходов. Быласоздана такжесистема специаль­ныхинспекторов, которые следилиза верностьюкоролю сенешалови бальи, рассматривалижалобы на ихдействия.

РеформыЛюдовикаIX, активнопроводившегополитику попреодолениюфеодальнойраздробленности, начатую ещев начале XIIIв. ФилиппомII Августом, способствовалитерриториальномуобъединениюстраны и консолидацииосновной массыфеодалов игородскогонаселениявокруг короля.Таким образом, происшедшиев XIII в. измененияв общественноми государственномстрое зало­жилиоснову дляпоследующеговозникновенияво Франциисословно-представительноймонархии.

СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКАЯ МОНАРХИЯ.

Измененияв правовомположениисословий вXIV—XV вв. Дальнейшийрост городови товарногопроизводстваповлек за со­бойне только ростчисленностии политическойактивностигород­скогонаселения. Онвызвал перестройкутрадиционногофеодаль­ногохозяйства, формэксплуатациикрестьянства.Под влияниемтоварно-денежныхотношенийпроизошлисущественныеизмене­нияв правовомположениикрестьян. КXIV в. в большейчасти Францииисчезает серваж.Основная массакрестьянствапредстав­ляетсобой личносвободныхцензитариев, обязанныхплатить сень­оруденежную ренту(ценз), размеркоторой возрастал.

ВXIV—XV вв. во Франциизавершиласьперестройкасослов­ногостроя, выразившаясяво внутреннейконсолидациисословий. Оформлениетрех крупныхсословий неозначало исчезновенияунас­ледованногоеще от предыдущегопериода иерархическогострое­ния классафеодалов. Однакоради укреплениясвоих общихпози­ций феодалыбыли вынужденыпоступитьсябылой самостоятельностью, отказатьсяот некоторыхтрадиционныхсеньориальныхпривилегий.Консолидациясословногостроя означалапостепеннопрекращениеистребительныхмеждоусобныхфеодальныхвойн и установлениеновых механизмовулаживаниявнутриклассовыхкон­фликтов.

Первымсословием воФранции считалосьдуховенство.Объе­динениевсех священнослужителейв единое сословиебыло ре­зультатомтого, что королевскаявласть к XIVв. одержалаприн­ципиальноважную победув борьбе с папством.Было признано, что французскоедуховенстводолжно житьпо законамкоролевст­ваи рассматриватьсякак составнаячасть французскойнации. При этомограничивалисьнекоторыецерковныепрерогативы, которые мешалиполитическомуобъединениюстраны и признаниюверхо­венствакоролевскойвласти, былсокращен круглиц, подпадавшихпод церковнуююрисдикцию.

Вторымсословием вгосударствеявлялось дворянство, хотя фактическив XIV—XV вв. оноиграло ведущуюроль в социальнойи политическойжизни Франции.Это сословиеобъединиловсех светскихфеодалов, которыерассматривалисьтеперь не простокак вассалыкороля, а какего слуги. Дворянствопредставлялосо­бой замкнутоеи наследственное(в отличие отдуховенства)сосло­вие.Первоначальнодоступ в сословиедворян былоткрыт длявер­хушки горожани зажиточныхкрестьян, которые, разбогатев, по­купали землиу разорившихсядворян. Родовоедворянство, стре­мившеесясохранить духфеодальнойкастовости, добилось того, что покупкапоместий лицаминеблагородногопроисхожденияпе­ресталадавать им дворянскиезвания.

Важнейшейпривилегиейдворянстваоставалосьего исключи­тельноеправо собственностина землю с передачейпо наследствувсех недвижимостейи рентных прав.Дворяне имелиправо на ти­тулы, гербы и другиезнаки дворянскогодостоинства, на особые судебныепривилегии.Они освобождалисьот уплатыгосударст­венныхналогов. Посуществу единственнойобязанностьюдворян­ствастановитсянесение военнойслужбы королю, а не частномусеньору, какбыло раньше.

Дворянствопо-прежнемубыло неоднородным.Титулованнаязнать —герцоги, маркизы, графы, виконтыи другие —претендо­валана высокиепосты в армиии в государственномаппарате. Основнаяже масса дворянства, особенно низшего, вынуждена быладовольствоватьсязначительноболее скромнымположением.Ее благополучиенепосредственносвязывалосьс усилениемэксплуата­циикрестьян. Поэтомумелкое и среднеедворянствоэнергичнопод­держивалокоролевскуювласть, видяв ней главнуюсилу, способ­нуюдержать в уздекрестьянскиемассы.

ВXIV—XV вв. в основномзавершилосьформированиеи "третьегосословия"(tiers etat), котороепополнялосьза счет бы­строрастущегогородскогонаселения иувеличениячисла крестьян-цензитариев.Это сословиебыло весьмапестрым посвоему со­ставуи практическиобъединилов себе трудовоенаселение ифор­мирующуюсябуржуазию.Члены этогосословиярассматривалиськак «неблагородные», не имели каких-либоособых личныхили иму­щественныхправ. Они небыли защищеныот произволасо сторо­ныкоролевскойадминистрациии даже отдельныхфеодалов. Третьесословие былоединственнымподатным сословиемво Франции, ина него ложилосьвсе бремя уплатыгосударственныхналогов.

Самаорганизациятретьего сословияносила феодально-кор­поративныйхарактер. Оновыступалопрежде всегокак совокуп­ностьгородскихассоциаций.В это время невозникла ещеидея равенстваи всеобщностиинтересовчленов третьегосословия, ононе осозналосебя единойобщенациональнойсилой.

Образованиесословно-представительноймонархии. Вначале XIVв. во Франциина смену сеньориальноймонархии приходитновая формафеодальногогосударства— сословно-представительнаямонархия.Становлениесословно-представительноймонархии здесьнеразрывносвязано спрогрессивнымдля данногопериода процессомполитическойцентрализации(уже к началуXIV в. было объединено3/4 территориистраны), дальнейшимвозвышениемкоролевскойвласти, ликвидациейсамовластияотдельныхфеодалов.

Сеньориальнаявласть феодаловпо существуутратила свойсамостоятельныйполитическийхарактер. Королилишили их пра­васобирать налогина политическиецели. В XIV в.было установ­лено, что для взиманиясеньориальнойподати (тальи)необходимосогласие королевскойвласти. В XVв. Карл VII вообщеотменил сбортальи отдельнымикрупными сеньорами.Король запрещалфеодаламустанавливатьи новые косвенныеналоги, чтопривело постепеннок их полномуисчезновению.Людовик XIотнял у фео­даловправо чеканитьмонету. В XVв. в обращенииво Франции былалишь единаякоролевскаямонета.

Королилишали феодалови их традиционнойпривилегии— вести частныевойны. Лишьотдельныекрупные феодалысохраня­лив XV в. своинезависимыеармии, которыедавали им некото­руюполитическуюавтономию(Бургундия, Бретань, Арманьяк).

Постепенноисчезло сеньориальноезаконодательство, а также посредствомрасширениякруга дел, составлявших«королевскиеслучаи», существенноограничиваласьсеньориальнаяюрисдикция.В XIV в. былапредусмотренавозможностьапелляции налюбое решениесудов отдельныхфеодалов вПарижскийпарламент. Этимокончательнобыл разрушенпринцип, согласнокоторомусеньори­альнаяюстиция считаласьсуверенной.

Напути французскихкоролей, стремившихсяк объединениюстраны и к усилениюличной власти, в течение рядавеков было ещеодно серьезноеполитическоепрепятствие— римско-католи­ческаяцерковь. Французскаякорона никогдане соглашаласьс при­тязаниямипапства намировое господство, но, не чувствуянеобхо­димойполитическойподдержки, избегала открытойконфронтации.Такое положениене могло сохранятьсябесконечно, и к концу XIII— началуXIV в. окрепшаякоролевскаявласть становиласьвсе болеенесовместимойс политикойримской курии.Король Фи­липпКрасивый бросилвызов римскомупапе БонифациюVIII, по­требовавот французскогодуховенствасубсидий дляведения войныс Фландриейи распространивкоролевскуююрисдикциюна все привилегииклира. В качествеответной мерыпапа издал в1301 году буллу, в которой грозилкоролю отлучениемот церкви. Этотконфликт закончилсяпобедой светской(королевской)власти наддуховной ипереносом поддавлениемфранцузскихкоролей рези­денцииримских папв г. Авиньон(1309—1377 гг.) —так называемое«авиньонскоепленение пап».

Победафранцузскойкороны надримским папством, посте­пеннаяликвидациясамостоятельныхправ феодаловсопровожда­ласьв XIV—XV вв. неуклоннымвозрастаниемавторитетаи поли­тическоговеса королевскойвласти. Большуюроль в юридическомобоснованииэтого процессасыграли легисты.Легисты отстаивалиприоритетсветской властинад церковной, отрицалибожествен­ноепроисхождениекоролевскойвласти во Франции:«Король по­лучилкоролевствони от кого другого, кроме как отсебя, и с помо­щьюсвоей шпаги».

В1303 году былавыдвинутаформула: «корольявляется им­ператоромв своем королевстве».Она подчеркивалаполную неза­висимостьфранцузскогокороля в международныхотношениях, в том числе иот германо-римскогоимператора.Французскийко­роль, согласноутверждениямлегистов, имелвсе прерогативырим­скогоимператора.

Соссылкой наизвестныйпринцип римскогоправа легистыутверждали, что король самявляется верховнымзаконом, аследо­вательно, может создаватьзаконодательствопо своей воле.Для принятиязаконов королюуже не требовалсясозыв вассаловили согласиекоролевскойкурии. Был выдвинуттакже тезис:«всякое правосудиепроистекаетот короля», всоответствиис которым ко­рольполучил праворассматриватьлюбое судебноедело сам илиже делегироватьэто право своимслугам.

Кначалу XIVв. окончательнооформляетсяпостроен­ныйна политическомкомпромиссе, а поэтому невсегда прочныйсоюз короляи представителейразных сословий, в том числе итретьего сословия.Политическимвыражениемэтого союза, в кото­ром каждаяиз сторон имеласвои специфическиеинтересы, сталиособые сословно-представительныеучреждения— Генеральныештаты и провинциальныештаты.

Генеральныештаты. ВозникновениеГенеральныхштатов по­ложилоначало изменениюформы государстваво Франции— пре­вращениюего в сословно-представительнуюмонархию.

ПоявлениюГенеральныхштатов какособого государственногооргана предшествовалирасширенныесобрания королевскойкурии (консилиумыи т.д.), имевшиеместо еще вXII—XIII вв. СозывГенеральныхштатов королемФилиппомIV Красивым в1302 году (самоназвание «Etatsgeneraux» сталоиспользоватьсяпозднее —с 1484 года) имелпод собой вполнеконкретныеисторическиепри­чины: неудачнаявойна во Фландрии, серьезныеэкономическиетруд­ности, спор короляс римским папой.

Периодичностьсозыва Генеральныхштатов не былаустанов­лена.Этот вопросрешал сам корольв зависимостиот обстоя­тельстви политическихсоображений.Каждый созывштатов былиндивидуальными определялсяисключительноусмотрениемко­роля. Высшеедуховенство(архиепископы, епископы, аббаты), а также крупныесветские феодалыприглашалисьлично. Генераль­ныештаты первыхсозывов неимели выборныхпредставителейот дворянства.Позднее утверждаетсяпрактика, согласнокоторой среднееи мелкое дворянствоизбирает своихдепутатов.Выборы проводилисьтакже от церквей, конвентовмонастырейи городов (по2 — 3 депутата).Но горожанеи особеннолегисты иногдаизби­ралисьи от сословийдуховенстваи дворянства.Примерно1/7 часть Генеральныхштатов составлялиюристы. Депутатыот горо­довпредставлялиих патрицианско-бюргерскуюверхушку. Такимобразом, Генеральныештаты всегдабыли органом, представляю­щимимущие слоифранцузскогообщества.

Вопросы, выносимые нарассмотрениеГенеральныхштатов, и продолжительностьих заседанийтакже определялиськоролем. Корольприбегал ксозыву Генеральныхштатов длятого, чтобыполучить поддержкусословий поразным поводам: борьба с орденомтамплиеров(1308 год), заключениедоговора сАнглией (1359год), религиозныевойны (1560, 1576, 1588гг.) и т.д. Корользапрашивалмнение Генеральныхштатов по рядузаконопроектов, хотя фор­мальноих согласияна принятиекоролевскихзаконов нетребовалось.Но чаще всегопричиной созываГенеральныхштатов быланужда короляв деньгах, и онобращался ксословиям спросьбой офинансовойпомощи илиразрешениина очереднойналог, которыймог собиратьсятолько в пределаходного года.Лишь в 1439 годуКарлом VIIбыло полученосогласие навзимание постояннойкоро­левскойтальи. Но еслиречь шла обустановлениикаких-либодо­полнительныхналогов, то, как и прежде, требовалосьсогласие Ге­неральныхштатов.

Генеральныештаты обращалиськ королю с просьбами, жа­лобами, протестами.Они имели правовносить предложения, кри­тиковатьдеятельностькоролевскойадминистрации.Но посколькусуществовалаопределеннаясвязь междупросьбамисословий и ихголосованиемпо запрашиваемымкоролем субсидиям, последний вряде случаевуступал Генеральнымштатам и издавалпо их просьбесоответствующийордонанс.

Генеральныештаты в целомне были простыминструментомкоролевскойзнати, хотяобъективноони помоглией усилитьсяи укрепить своипозиции вгосударстве.Они в ряде случаевпроти­востояликоролю, уклоняясьот вынесенияугодных емурешений. Когдасословия проявлялинеуступчивость, короли длительноевремя их несобирали (например, с 1468 по 1484г.). После 1484года Гене­ральныештаты практическивообще пересталисобираться(до 1560 года).

Наиболееострый конфликтГенеральныхштатов с королев­скойвластью произошелв 1357 году вмомент восстаниягорожан в Парижеи плененияфранцузскогокороля Иоаннаангличанами.Ге­неральныештаты, в работекоторых принялиучастие главнымобразом представителитретьего сословия, выдвинулипрограммуреформ, получившуюназвание Великиймартовскийордонанс. Вза­менпредоставлениякоролевскойвласти субсидийони потребова­ли, чтобы сбор ирасходованиеденежных средствпроизводилисьсамими Генеральнымиштатами, которыедолжны былисобирать­сятри раза в год, и без созываих королем.Были избраны«гене­ральныереформаторы», которые наделялисьполномочиямикон­тролироватьдеятельностькоролевскойадминистрации, увольнятьотдельныхчиновникови наказыватьих, вплоть доприменениясмертной казни.Однако попыткаГенеральныхштатов закрепитьза собой постоянныефинансовые, контролирующиеи даже законо­дательныеполномочияне имела успеха.После подавленияв 1358 годуПарижскоговосстания иЖакерии королевскаявласть отверг­латребования, содержавшиесяв Великом мартовскомордонансе.

ВГенеральныхштатах каждоесословие собиралосьи обсуж­даловопросы отдельно.Только в 1468и 1484 гг. всетри сословияпроводили своизаседаниясовместно.Голосованиеобычно органи­зовывалосьпо бальяжами сенешальствам, где и избиралисьдепу­таты. Еслиобнаруживалисьразличия впозиции сословий, голосо­ваниепроводилосьпо сословиям.В этом случаекаждое сословиеимело одинголос и в целомфеодалы всегдаимели перевеснад третьимсословием.

Депутаты, избранные вГенеральныештаты, наделялисьим­перативныммандатом. Ихпозиция повопросам, выносимымна обсуждение, в том числе приголосовании, была связанаинструк­циейизбирателей.После возвращенияс заседаниядепутат дол­женбыл отчитатьсяперед избирателями.

Вряде регионовФранции (Прованс, Фландрия) сконца XIII в.возникаютместныесословно-представительныеучреждения.Сна­чала ониназывались«консилиум»,«парламент»или просто«люди трехсословий». КсерединеXV в. стали употреблятьтермины «штатыБургундии»,«штаты Дофина»и т.д. Название«провинци­альныештаты» закрепилосьлишь в XVI в.К концу XIVв. было 20 местныхштатов, в XVв. они имелисьпрактическив каждой про­винции.В провинциальныештаты, так жекак и в Генеральныештаты, крестьянене допускались.Нередко короливыступалипро­тив отдельныхпровинциальныхштатов, посколькуони оказыва­лисьпод сильнымвлиянием местныхфеодалов (вНормандии, Лангедоке), ипроводилиполитику сепаратизма.

Центральноеи местное управление.Центральныеорганы управленияне подверглисьсуществен­нойреорганизации.В это же времяутверждаетсяважный прин­цип, что король несвязан мнениемсвоих советников, а, напротив, все административныеи иные властныеполномочиягосударствен­ныхчиновниковпроистекаютот короля. Изпрежних должностей, которые превратилисьтеперь в придворныетитулы, сохраниласвое значениетолько должностьканцлера, ставшегоближайшимпомощникомкороля. Канцлер, как и раньше, являлся главойкоро­левскойканцелярии, он составлялтеперь многочисленныекоро­левскиеакты, назначална судебныедолжности, председательство­валв королевскойкурии и в советев отсутствиекороля.

Дальнейшееразвитиецентрализациипроявилосьв том, что важноеместо в системецентральногоуправлениязанял созданныйна базе королевскойкурии Большойсовет (с 1314по 1497 г.). В этотсовет входилилегисты, а также24 представителявысшей светскойи духовнойзнати (принцы, пэры Франции, архиепископыи т.д.). Советсобирался одинраз в месяц, ноего полномочияносили исключительносовещательныйхарактер. Помере укрепленияко­ролевскойвласти егозначение уменьшается, король чащеприбе­гаетк созыву узкого, тайного совета, состоящегоиз лиц, пригла­шенныхпо его усмотрению.

Появляютсяи новые должностив центральномкоролевскомаппарате, подбираемыеиз легистови преданныхкоролю незнат­ныхдворян, —клерки, секретари, нотариусы ит.п. Эти должностине всегда имеличетко обозначенныефункции, небыли организа­ционносведены в единыйаппарат управления.

Превои бальи, которыеранее былиосновнымиорганами ме­стнойадминистрации, в XIV в. теряютряд своих функций, в частностивоенную. Этосвязано с падениемзначения феодальногоопол­чения.Многие судебныедела, которыеранее рассматривалибальи, переходятк назначаемымими лейтенантам.С конца XVв. короли непосредственноназначают вбальяжи лейтенантов, а бальи превращаютсяв промежуточноеи слабое административноезвено.

Стремяськ централизацииместного управления, короли вво­дятновые должностигубернаторов.В некоторыхслучаях губерна­торы, получавшиезвание королевскоголейтенанта, имели чистовоенные функции.В других случаяхони назначалисьв бальяж, заменяябальи и получаяболее широкиеполномочия: запрещатьстроить новыезамки, не допускатьчастные войныи т.д.

ВXIV в. появляютсятакие должностныелица, какгенерал-лейтенанты, назначаемыеобычно из принцевкрови и знатногодворянства.Сначала этадолжностьучреждаласьна короткийсрок и с узкимиполномочиями: освобождениеот уплаты некоторыхналогов, помилованиеи т.п. В XV в.число генерал-лейтенантовувеличилосьи сроки ихдеятельностивозросли. Обычноони управ­лялигруппой бальяжейили административнымокругом, которыйв конце XVв. стал называтьсяпровинцией.

Централизацияна местах затронулаи городскуюжизнь. Ко­роличасто лишалигорода статусакоммун, изменялиранее издан­ныехартии, ограничивалиправа горожан.Королевскаяадминист­рацияначинаетконтролироватьвыборы городскойадминистра­ции, подбирая угодныхкандидатов.Над городамибыла установле­насистема административнойопеки. Хотя вXV в. коммуныв некоторыхгородах быливосстановлены, они полностьюинтегриро­валисьв королевскуюадминистрацию.Городскаяаристократияпо-прежнемупользоваласьограниченнымсамоуправлением, но на всех важныхзаседанияхгородскихсоветов, какправило, председатель­ствовалкоролевскийчиновник.

Организацияфинансовогоуправления.Первое времяважным источникомпосту­плениясредств вгосударственнуюказну оставалисьдоходы с до­менаи от чеканкимонет, причемкороли, стремясьукрепить своефинансовоеположение, нередко выпускалинеполноценныеденьги. Однакопостепенноосновным источникомпополненияказны стано­витсясбор королевскихналогов. В«1369 году былузаконен посто­янныйсбор таможеннойпошлины и соляногоналога. С1439 года, когдаГенеральныештаты санкционироваливзимание постояннойкоролевскойтальи, финансовоеположениекороля существеннымобразом укрепилось.Размеры тальинеуклонноувеличивались.Так, при ЛюдовикеXI (1461—1483 гг.) онавыросла в трираза.

Вэтот же периодвозникаютспециализированныеорганы фи­нансовогоуправления.В начале XIVв. было созданокоролевскоеказначейство, а затем изкоролевскойкурии выделиласьспеци­альнаясчетная палата, которая давалакоролю советыпо вопросамфинансов, проверяладоходы, поступающиеот бальи, и т.д.При КарлеVII Франция быларазделена нагенеральства(женералите)в фискальныхцелях. Поставленныево главе ихгенералы имелиряд административных, но прежде всегоналоговыхфункций.

Организациявооруженныхсил. Общаяперестройкауправле­ниязатронула иармию. Продолжаетсохранятьсяфеодальноеопол­чение, но с XIV в. корольтребует непосредственнойвоенной служ­быот всего дворянства.В 1314 годукрупные сеньорыоспорили этотпорядок, но вгоды Столетнейвойны он утвердилсяоконча­тельно.

Постепеннодостигаласьосновная целькоролевскойвласти —созданиесамостоятельнойвооруженнойсилы, являющейсянадеж­ныминструментомцентрализованнойгосударственнойполитики. Укреплениефинансовойбазы короляпозволило емусоздать наем­нуювооруженнуюсилу (из немцев, шотландцеви др.), организо­ваннуюв ударные отряды.В 1445 году, получив возможностьвзи­мать постоянныйналог, КарлVII организуетрегулярнуюкоролев­скуюармию с централизованнымруководствоми четкой системой.По всему королевствубыли такжерасквартированыпостоянныегарнизоны, призванныене допускатьвозрожденияфеодальнойсмуты.

Судебнаясистема. Королевскаяадминистрацияпроводилапо­литикуунификациии в судебномделе, несколькоограничиваяцер­ковнуюи вытесняясеньориальнуююрисдикцию.Судебная системапо-прежнемубыла крайнезапутанной, суд не был отделенот ад­министрации.

Мелкиесудебные деларешал прево, но дела о серьезныхпреступлениях(так называемыекоролевскиеслучаи) рассматри­валисьв суде бальи, а в XV в. —в суде подпредседательствомлейтенанта.В суде бальипринималоучастие местноедворянство, королевскийпрокурор. Посколькупрево, бальи, а позднее илей­тенантыназначалисьи увольнялисьпо усмотрениюкороля, всясудебная деятельностьполностьюконтролироваласькоролем и егоадминистрацией.Выросла рольПарижскогопарламента, члены которогос 1467 года сталиназначатьсяне на один год, как раньше, апожизненно.Парламентпревратилсяв высший судпо делам феодальнойзнати, сталважнейшейапелляционнойинстанциейпо всем судебнымделам.

Нарядус осуществлениемчисто судейскихфункций парла­ментв первой половинеXIV в. приобретаетправо регистрациикоролевскихордонансови других королевскихдокументов.С 1350 годарегистрациязаконодательныхактов в Парижскомпарламентестановитсяобязательной.Низшие судыи парламентыдругих горо­довпри вынесениисвоих решениймогли пользоватьсятолько за­регистрированнымикоролевскимиордонансами.Если Парижскийпарламентнаходил врегистрируемомакте неточностиили же от­ступлениеот „законовкоролевства“, он мог заявитьремонстра­цию(возражение)и отказатьтакому актув регистрации.Ремонст­рацияпреодолеваласьтолько посредствомличного присутствиякороля на заседаниипарламента.В конце XVв. парламентнеоднократноиспользовалсвое праворемонстрации, что повышалоего авторитетсреди другихгосударственныхорганов, нопривело в конечномсчете к конфликтус королевскойвластью.

АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ.

Измененияв правовомположениисословий вXVI—XVIII вв. Возникновениеабсолютизмакак новой формымонархии воФран­ции вызваноглубиннымиизменениями, которые произошлив сословно-правовойструктурестраны. Этиизменения быливызваны преждевсего зарождениемкапиталистическихотношений.Станов­лениекапитализмашло быстреев промышленностии в торговле, в сельскомхозяйстве длянего все большейпреградойстановиласьфеодальнаясобственностьна землю. Серьезнымтормозом напути общественногопрогрессастановилсяархаичный, вступающийв про­тиворечиес потребностямикапиталистическогоразвития сослов­ныйстрой. К XVIв. французскаямонархия утратиласуществовав­шиеранее представительныеучреждения, но сохраниласвою со­словнуюприроду.

Каки прежде, первымсословием вгосударствебыло духо­венство, насчитывавшееоколо 130 тыс.человек (при15 млн. насе­лениястраны) и державшеев своих руках1/5 всех земель.Духо­венство, полностьюсохраняя своютрадиционнуюиерархию, отли­чалосьбольшой неоднородностью.

Болеетесной сталасвязь духовенствас королевскойвластью идворянством.Согласно конкордату, заключенномув 1516 годуФранцискомI и римскимпапой, корольполучил правоназначенияна церковныедолжности. Всевысшие церковныепосты, связанныес большим богатствоми почестями, предоставлялисьдворянскойзнати. Многиемладшие сыновьядворян стремилисьполучить тотили иной духовныйсан. В свою очередьпредставителидуховенст­вазанимали важные, а иногда и ключевыепосты в государствен­номуправлении(Ришелье, Мазаринии др.).

Господствующееместо в общественнойи государственнойжизни французскогообщества занималосословие дворян, насчи­тывавшеепримерно400 тыс. человек.Только дворянемогли вла­детьфеодальнымипоместьями, а поэтому в ихруках находиласьбольшая часть(3/5) земли в государстве.В целом светскиефеода­лы (вместес королем ичленами егосемьи) держали4/5 земель воФранции. Дворянствоокончательнопревратилосьв чисто личныйстатус, приобретаемыйглавным образомпо рождению.Требова­лосьдоказыватьсвое дворянскоепроисхождениедо третьего-четвертогоколена. В XIIв. в связи сучастившимисяподделкамидворянскихдокументовбыла учрежденаспециальнаяадминистрация, контролировавшаядворянскоепроисхождение.

Подавляющуюмассу населенияво Франции вXVI—XVII вв. составлялотретье сословие, которое всеболее становилосьнеод­нородным.В нем усилиласьсоциальнаяи имущественнаядиффе­ренциация.В самом низутретьего сословиянаходилиськрестьяне, ремесленники, чернорабочие, безработные.На верхних егоступе­нях стоялилица, из которыхформировалсякласс буржуазии: фи­нансисты, торговцы, цеховыемастера, нотариусы, адвокаты.

Несмотряна рост городскогонаселения иего увеличивавший­сявес в общественнойжизни Франции, значительнуючасть третьегосословия составлялокрестьянство.В связи с развитиемкапитали­стическихотношений вего правовомположениипроизошлиизме­нения.Практическиисчезли серваж, формарьяж,»право первойночи". Менмортпо-прежнемупредусматривалсяв правовыхобы­чаях, ноприменялсяредко. С проникновениемтоварно-денежныхотношений вдеревню изкрестьян выделяютсязажиточныеферме­ры, капиталистическиеарендаторы, сельскохозяйственныерабо­чие. Однакоподавляющеебольшинствокрестьян былоцензитариями, т.е. держателямисеньоральнойземли с вытекающимиот­сюда традиционнымифеодальнымиобязанностямии повинностя­ми.Цензитариик этому временипочти полностьюбыли освобожденыот барщинныхработ, но затодворянствопостоянностреми­лоськ увеличениюценза и другихпоземельныхпоборов. Дополни­тельнымиобременениямидля крестьянбыли баналитеты, а также правосеньора охотитьсяна крестьянскойземле.

Исключительнотяжелой иразорительнойдля крестьянствабыла системамногочисленныхпрямых и косвенныхналогов. Коро­левскиесборщики взималиих, нередкоприбегая кпрямому наси­лию.Часто королевскаявласть отдаваласбор налоговна откуп банкирами ростовщикам.Откупщикипроявляли такоервение привзимании законныхи незаконныхсборов, чтомногие крестьянебыли вынужденыпродавать своипостройки иинвентарь иуходить в город, пополняя рядырабочих, безработныхи нищих.

Возникновениеи развитиеабсолютизма.Неизбежнымрезуль­татомформированиякапиталистическогоуклада и начавшегосяразложенияфеодализмабыло становлениеабсолютизма.В пере­ходек абсолютизму, хотя он сопровождалсядальнейшимусилени­емсамовластиякороля, былизаинтересованысамые широкиеслои французскогообществаXVI—XVII вв. Абсолютизмбыл необходимдворянствуи духовенству, поскольку дляних в связи сростом экономическихтрудностейи политическогодавления состороны третьегосословия укреплениеи централизациягосударственнойвласти сталиединственнойвозможностьюсохранить накакое-то времясвои обширныесословныепривилегии.

Вабсолютизмебыла заинтересованаи крепнущаябуржуазия, которая немогла ещепретендоватьна политическуювласть, но нуждаласьв королевскойзащите от феодальнойвольницы, вновьвсколыхнувшейсяв XVI веке всвязи с Реформациейи религиоз­нымивойнами. Установлениемира, справедливостии обществен­ногопорядка былозаветной мечтойосновной массыфранцузскогокрестьянства, связывающегосвои надеждына лучшее будущеес сильной имилосерднойкоролевскойвластью.

Когдавнутренняяи внешняя оппозициякоролю (в томчисле и со стороныцеркви) былапреодолена, а единое духовноеи на­циональноесамосознаниеобъединилоширокие массыфранцузоввокруг трона, королевскаявласть сумеласущественнымобразом укрепитьсвои позициив обществе игосударстве.Получившаяширокую общественнуюподдержку иопирающаясяна возросшуюгосударственнуюмощь королевскаявласть приобрелав условияхперехода кабсолютизмубольшой политическийвес и дажеотно­сительнуюсамостоятельностьпо отношениюк породившемуее обществу.

Становлениеабсолютизмав XVI в. имелопрогрессивныйха­рактер, посколькукоролевскаявласть способствовалазавершениютерриториальногообъединенияФранции, формированиюединой французскойнации, болеебыстрому развитиюпромышленностии торговли, рационализациисистемы административногоуправле­ния.Однако по мереусиливающегосяупадка феодальногостроя в XVII—XVIIIвв. абсолютнаямонархия, в томчисле и в силусамо­развитиясамих ее властныхструктур, всеболее возвышаясьнад обществом, отрываетсяот него, вступаетс ним в неразрешимыепротиворечия.Таким образом, в политикеабсолютизмас неизбеж­ностьюпроявляютсяи приобретаютпервенствующеезначение ре­акционныеи авторитарныечерты, в томчисле открытоепрене­брежениек достоинствуи правам личности, к интересами благу французскойнации в целом.Хотя королевскаявласть, используяв своих корыстныхцелях политикумеркантилизмаи протекциониз­ма, неизбежноподстегивалакапиталистическоеразвитие, абсолю­тизмникогда неставил своейцелью защитуинтересовбуржуазии.Напротив, ониспользовалвсю мощь феодальногогосударствадля того, чтобыспасти обреченныйисторией феодальныйстрой вме­стес классовымии сословнымипривилегиямидворянстваи духо­венства.

Историческаяобреченностьабсолютизмастала особеннооче­виднойв серединеXVIII в., когда глубокийкризис феодальнойсистемы привелк упадку и разложениювсех звеньевфеодальногогосударства.Крайнего пределадостиг судебно-административныйпроизвол. Символомбессмысленногорасточительстваи времяпре­провождения(бесконечныебалы, охоты идругие развлечения)стал сам королевскийдвор, которыйназывали «могилойнации».

Усилениекоролевскойвласти. Верховнаяполитическаявласть приабсолютноймонархии всецелопереходит ккоролю и неде­лится имс какими-тогосударственнымиорганами. Дляэтого коро­лямнеобходимобыло преодолетьполитическуюоппозициюфео­дальнойолигархии икатолическойцеркви, ликвидироватьсословно-представительныеучреждения, создать централизованныйбю­рократическийаппарат, постояннуюармию, полицию.

Ужев XVI в. Генеральныештаты практическиперестаютфункционировать.В 1614 году онибыли созваныв последнийраз, вскоребыли распущеныи уже не собиралисьдо 1789 года.Неко­тороевремя длярассмотренияпроектов важныхреформ и реше­нияфинансовыхвопросов корольсобирал нотаблей(феодальнуюзнать). В XVIв. (по Болонскомуконкордату1516 года и Нантскомуэдикту 1598года) корольполностьюподчинил себекатолическуюцерковь воФранции.

Вкачестве своеобразнойполитическойоппозициикоролев­скойвласти вXVI—XVII вв. выступилПарижскийпарламент, ко­торый к этомувремени превратилсяв оплот феодальнойзнати и неоднократноиспользовалсвое праворемонстрациии отклонялкоролевскиеакты. Королевскимордонансомв 1667 году былоус­тановлено, что ремонстрацияможет бытьзаявлена лишьв тече­ниеопределенногосрока послеиздания королемордонанса, апо­вторнаяремонстрацияне допускается.В 1668 году корольЛюдо­викXIV; явившисьв Парижскийпарламент, собственноручноизъ­ял из егоархива всепротоколы, относящиесяк периоду Фронды, т.е. к антиабсолютистскимвыступлениямсерединыXVII в. В 1673 годуим же было решено, что парламентне имеет праваотказы­ватьв регистрациикоролевскихактов, а ремонстрацияможет бытьзаявлена лишьотдельно. Практическиэто лишилопарламент еговажнейшейпрерогативы— опротестовыватьи отклонятькоро­левскоезаконодательство.

Изменилосьи общее представлениео власти короляи о ха­рактереего конкретныхполномочий.В 1614 году попредложениюГенеральныхштатов французскаямонархия былаобъявленабо­жественной, а власть королястала рассматриватьсякак священ­ная.Вводилось новоеофициальноетитулованиекороля: «корольбожьей милостью».Окончательноутверждаютсяпредставленияо суверенитетеи неограниченнойвласти короля.Все чаще государ­ствоначинаетотождествлятьсяс личностьюкороля, чтонашло своекрайнее выражениев высказывании, приписываемомЛюдо­викуXIV: «Государство— это я!».

Представлениео том, что абсолютизмзиждется набожест­венномправе, не означаловосприятияидеи личнойвласти короля, тем болееотождествленияее с деспотизмом.Королевскиепреро­гативыне выходилиза рамки законногопорядка, и считалось, что «корольтрудится дляГосударства».

Вообщефранцузскийабсолютизмосновывалсяна концепциинеразрывнойсвязи короляи государства, поглощенияпервого вто­рым.Считалось, чтосам король, егоимущество, егосемья принад­лежатфранцузскомугосударствуи нации. Юридическикороль признавалсяисточникомлюбой власти, которая неподлежалака­кому-либоконтролю. Это, в частности, привело к закреплениюпол­ной свободыкороля в сферезаконодательства.При абсолютизмезаконодательнаявласть принадлежиттолько емуодному по прин­ципу:«один король, один закон».У короля былоправо назначенияна любую государственнуюи церковнуюдолжность, хотяэто пра­во моглобыть делегированоим нижестоящимчиновникам.Он яв­лялсяокончательнойинстанциейво всех вопросахгосударственно­гоуправления.Король принималважнейшиевнешнеполитическиерешения, определялэкономическуюполитику государства, уста­навливалналоги, выступалвысшим распорядителемгосударствен­ныхсредств. От егоимени осуществляласьсудебная власть.

Созданиецентрализованногоаппарата управления.При аб­солютизмецентральныеорганы разрослисьи усложнились.Одна­ко самифеодальныеметоды управленияпрепятствовалисозданию стабильнойи четкой государственнойадминистрации.Нередко ко­ролевскаявласть создавалапо своему усмотрениюновые государ­ственныеорганы, но затемони вызывалиее же неудовольствие, реорганизовывалисьили упразднялись.

ВXVI в. появляютсядолжностигосударственныхсекрета­рей, один из которых, особенно вслучаях, когдакороль былнесо­вершеннолетним, выполнял фактическифункции первогоминист­ра.Формально такаядолжностьотсутствовала, но Ришелье, на­пример, совмещал водном лице32 государственныхпоста и титу­ла.Но при ГенрихеIV, ЛюдовикеXIV, а также приЛюдовикеXV (после 1743года) корольсам осуществлялруководствоуправлени­емв государстве, убирая из своегоокружения лиц, которые моглииметь на негобольшое политическоевлияние.

Старыегосударственныедолжностиликвидируются(напри­мер, коннетабльв 1627 году) илитеряют всякоезначение ипре­вращаютсяв простые синекуры.Сохраняет свойбылой вес лишьканцлер, которыйстановитсяпосле королявторым лицомв госу­дарственномуправлении.

Потребностьв специализированнойцентральнойадминистра­циипривела в концеXVI в. к возрастаниюроли государственныхсекретарей, которым поручаютсяопределенныесферы управле­ния(иностранныедела, военныедела, морскиедела и колонии, внутренниедела). При ЛюдовикеXIV государственныесекретари, которые первоначально(особенно приРишелье) играличисто вспо­могательнуюроль, приближаютсяк особе короля, выполняют рольего личныхчиновников.

Расширениекруга функцийгосударственныхсекретарейве­дет к быстромуросту центральногоаппарата, к егобюрократиза­ции.В XVIII в. вводитсядолжностьзаместителейгосударственныхсекретарей, при них создаютсязначительныепо размерамбюро, которыев свою очередьделятся насекции, со строгойспециализа­циейи иерархиейчиновников.

Большуюроль в центральномуправлениииграл сначаласу­перинтендантфинансов (приЛюдовикеXIV был замененСове­том поделам финансов), а затем Генеральныйконтролерфинан­сов.Этот пост приобрелогромное значениеначиная с Кольбера(1665 год), которыйне только составлялгосударственныйбюджет и непосредственноруководил всейэкономическойполитикойФран­ции, нопрактическиконтролировалдеятельностьадминистрации, организовывалработы по составлениюкоролевскихзаконов. ПриГенеральномконтролерефинансов современем такжевозник боль­шойаппарат, состоявшийиз 29 различныхслужб и многочислен­ныхбюро.

Неоднократнойперестройкеподвергаласьи системакоролев­скихсоветов, выполнявшихсовещательныефункции. ЛюдовикXIV в 1661 годусоздал Большойсовет, кудавходили герцогии другие пэрыФранции, министры, государственныесекретари, канцлер, которыйпредседательствовалв нем в отсутствиекороля, а такжеспециальноназначаемыегосударственныесоветники(главным об­разомиз дворян мантий).Этот советрассматривалважнейшиего­сударственныевопросы (отношенияс церковью ит.д.), обсуждалпроекты законов, в некоторыхслучаях принималадминистратив­ныеакты и решалважнейшиесудебные дела.Для обсуждениявнешнеполитическихдел созывалсяболее узкийпо составуВерх­ний совет, куда обычноприглашалисьгосударственныесекретари поиностранными военным делам, несколькогосударственныхсо­ветников.Совет депешобсуждал вопросывнутреннегоуправле­ния, принимал решения, относящиесяк деятельностиадминистра­ции.Совет по вопросамфинансовразрабатывалфинансовуюпо­литику, изыскивал новыеисточникипоступлениясредств вгосу­дарственнуюказну.

Управлениена местах отличалосьособой сложностьюи запу­танностью.Некоторыедолжности(например бальи)сохранилисьот предшествующейэпохи, но ихроль неуклоннопадала. Появилисьмногочисленныеспециализированныеслужбы на местах: судебное управление, финансовоеуправление, надзор за дорогамии т.д. Тер­риториальныеграницы этихслужб и их функциине были точноопределены, что порождаломногочисленныежалобы и споры.Осо­бенностиместной администрациинередко проистекалииз сохра­ненияв некоторыхчастях королевствастарой феодальнойструк­туры(границ бывших сеньорий), церковнойземельнойсобственности.Поэтому политикацентрализации, которую проводилакоролевскаявласть, не затронулав равной степенивсю территориюФранции.

Вначале XVIв. в качествеоргана, проводившегополитику центрана местах, былигубернаторы.Они назначалисьи смеща­лиськоролем, но современем этидолжностиоказались вруках знатныхдворянскихсемей. К концуXVI в. действиягубернаторовв ряде случаевстали независимымиот центральногоуправления, что противоречилообщему направлениюкоролевскойполитики. Поэтомупостепеннокороли сводятих полномочияк сфере чистовоенного управления.

Дляукреплениясвоих позицийв провинцияхкороли начинаяс 1535 годапосылают тудакомиссаровс разными временнымипоручениями, но вскоре последниестановятсяпостояннымидолж­ностнымилицами, инспектирующимисуд, администрациюгородов, финансы.Во второй половинеXVI в. им даетсятитул интендан­тов.Они действовалиуже не простокак контролеры, а как на­стоящиеадминистраторы.Их власть сталаприобретатьавтори­тарныйхарактер. Генеральныештаты в 1614году, а затемсобра­ниянотаблей протестовалипротив действийинтендантов.В пер­вой половинеXVII в. полномочияпоследних былинесколькоогра­ничены, а в период Фрондыдолжностьинтендантавообще былаупразднена.

В1653 году системаинтендантовбыла вновьвосстановлена, и они сталиназначатьсяв специальныефинансовыеокруга. Интен­дантыимели прямыесвязи с центральнымправительством, преж­де всегос Генеральнымконтролеромфинансов. Функцииинтен­дантовбыли чрезвычайношироки и неограничивалисьфинансо­войдеятельностью.Они осуществляликонтроль зафабриками, бан­ками, дорогами, судоходствоми т.д., собиралиразличныестатисти­ческиесведения, относящиесяк промышленностии сельскомухо­зяйству.На них возлагаласьобязанностьподдерживатьобществен­ныйпорядок, наблюдатьза нищими ибродягами, вести борьбус ересью. Интендантыследили занабором рекрутовв армию, зарасквартированиемвойск, обеспечениемих продовольствиеми т.д. Наконец, они могли вмешиватьсяв любой судебныйпроцесс, про­водитьрасследованиеот имени короля, председательствоватьв судах бальяжаили сенешальства.

Централизациякоснулась игородскогоуправления.Муници­пальныесоветники(эшвены) и мэрыпересталиизбираться, а назначалиськоролевскойадминистрацией(обычно засоответствую­щуюплату). В деревняхпостояннойкоролевскойадминистрациине было, а низовыеадминистративныеи судебныефункции возла­галисьна крестьянскиеобщины и общинныесоветы. Однаков условияхвсесилия интендантовсельскоесамоуправлениеуже в кон­цеXVII в. приходитв упадок.

Государственныефинансы. Главнымисточникомпоступленияденежных средствв казну былиналоги, важнейшимиз которыхоставаласьталья. Большоезначение имелатакже капитация— подушнаяподать, введеннаяпервоначальноЛюдовикомXIV для покрытиявоенных расходов.Все налогираспределялисьмежду представителямитретьего сословия, тогда как высшиесословия, имевшиегромадныедоходы, былиполностью отних освобождены.

Важнымисточникомпоступленийв королевскуюказну былитакже и косвенныеналоги, числокоторых постоянноросло. Осо­беннотяжелым длянаселения былналог на соль(габель). В казнупоступали такжесборы от торговыхпошлин, доходыот королев­скихмонополий(почтовая, табачнаяи др.). Широкопрактикова­лисьгосударственныезаймы.

Несмотряна возросшиедоходы, государственныйбюджет сво­дилсяс огромнымдефицитом, чтобыло вызваноно только боль­шимирасходами напостояннуюармию и разбухшийбюрократиче­скийаппарат. Огромныесредства шлина содержаниесамого коро­ляи его семьи, напроведениекоролевскихохот, пышныхприемов, балови иных увеселений.

Судебнаясистема. Несмотряна усиливающуюсяцентрализа­циюсудебной системы, она также оставаласьархаичной ислож­ной. Внекоторыхчастях Франциивплоть доXVIII в. сохраниласьсеньориальнаяюстиция. Королевскиеордонансы лишьрегламен­тировалипорядок ееосуществления.Иногда короливыкупалисень­ориальноеправо суда, как, напримерв 1674 году всеньориях, примыкающихк Парижу. Самостоятельнуюсистему представлялисобой церковныесуды, юрисдикциякоторых ужеограничиваласьв основномвнутрицерковнымиделами. Существовалии специали­зированныетрибуналы: коммерческие, банковские, адмиралтейскиеи др.

Крайнезапутаннойбыла и системакоролевскихсудов. Низ­шиесуды в превотствахк серединеXVIII в. были ликвидированы.Сохранилисьсуды в бальяжах, хотя их состави компетенцияпо­стоянноизменялись.Важную роль, как и прежде, играл Париж­скийпарламент исудебные парламентыв других городах.Для разгрузкипарламентовот растущихапелляционныхжалоб королевскийэдикт в 1552году предусмотрелсоздание особыхапелля­ционныхсудов в ряденаиболее крупныхбальяжей порассмотре­ниюуголовных игражданскихдел.

Армияи полиция. Впериод абсолютизмазавершилосьсозда­ниецентрализованнопостроеннойпостояннойармии, котораябыла одной изкрупнейшихв Европе, а такжерегулярногокоролевскогофлота.

ПриЛюдовикеXIV была проведенаважная военнаяреформа, сутькоторой состоялав отказе отнайма иностранцеви в переходек вербовкерекрутов изместного населения(матросов— из при­брежныхпровинций).Солдаты вербовалисьиз низших слоевтретье­госословия, нередкоиз деклассированныхэлементов, из«лишних людей», быстрый ростчисла которыхв связи с процессомперво­начальногонакоплениякапитала создавалвзрывоопаснуюобста­новку.Посколькуусловия солдатскойслужбы быликрайне тяже­лыми, вербовщикичасто прибегалик обманам ихитростям. Вар­мии процветалапалочная дисциплина.Солдаты воспитывалисьв духе безусловноговыполненияприказов офицеров, что позволялоиспользоватьвоинские частидля подавлениявосстанийкрестьян идвижений городскойбедноты.

Высшиекомандные постыв армии былиотведеныисключи­тельнопредставителямтитулованнойзнати. При замещенииофи­церскихпостов нередковозникалиострые противоречиямежду потомственными служилымдворянством.В 1781 годуродовое дво­рянстводобилось закрепленияза ним исключительногоправа на занятиеофицерскихдолжностей.Такой порядоккомплектованияофицерстваотрицательнымобразом сказывалсяна боевой подго­товкеармии, был причинойнекомпетентностизначительнойчасти командногосостава.

Приабсолютизмесоздаетсяразветвленнаяполиция: впро­винциях, в городах, накрупных дорогахи т.д. В 1667 годубыла учрежденадолжностьгенерал-лейтенантаполиции, накоторого возлагаласьобязанностьподдерживатьпорядок в масштабахвсего королевства.В его распоряжениинаходилисьспециализированныеполицейскиеподразделения, конная полицейскаягвардия, судеб­наяполиция, проводившаяпредварительноерасследование.

Особоевнимание уделялосьукреплениюполицейскойслуж­бы в Париже.Столица былаподелена накварталы, вкаждом из которыхдействовалиособые полицейскиегруппы, возглавляемыекомиссарамии сержантамиполиции. В функцииполиции нарядус поддержаниемпорядка и розыскапреступниковвходил контрольза нравами, вчастностинаблюдениеза религиознымиманифеста­циями, надзор за ярмарками, театрами, кабаре, трактирами, дома­ми терпимостии т.п. Генерал-лейтенантнаряду с общейполицией (полициейбезопасности)возглавлялтакже политическуюполи­цию сразветвленнойсистемой тайногосыска. Был установленне­гласныйконтроль запротивникамикороля и католическойцеркви, за всемилицами, проявляющимисвободомыслие.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Образованиесамостоятельногогосударстваво Франциияви­лось прямымследствиемстановленияфеодальныхотношений воФранкскойимперии, разделкоторой былзафиксированв 843 годуВерденскимдоговором, заключенныммежду внукамиКарла Вели­кого.По этому договоруКарлу Лысому, ставшему первымфран­цузскимкоролем, досталисьземли к западуот Рейна. ОднакоФран­ция (самоэто названиеутвердилосьв Х в.) была единымкоролев­ствомлишь чистономинально, так как еетерриториальныйрас­пад продолжался.К XI в. онапредставляласобой конгломератмногочисленныхсеньорий разныхразмеров свесьма различнымв этническомотношениисоставом населения(кельты, баски, норманд­цыи др.). К этомувремени воФранции в результатетерритори­альнойраздробленностигосударственнаявласть былабуквальнорасщепленамежду королеми множествомдругих феодаловрав­ного емуили более низкогоранга.

Напоследующихэтапах развитиясредневековогообщества воФранции классоваяи внутриклассоваяборьба, а такжеполити­ческиеформы, в которыхона протекала, приобреталинаиболее яркиеи типичныечерты. Французскийфеодализм вцелом дает намклассическиеобразцы того, как глубинныеизменения вэконо­мическойи политическойструктуреобщества влекутза собой неизбежнуюи закономернуюсмену форморганизациигосударства.Соответственнои историясредневековогогосударстваво Францииразделена наследующиепериоды: 1)сеньориальнаямонархия(IX—XIII вв.); 2)сословно-представительнаямонархия (XIV—XVвв.); 3) абсолютнаямонархия(XVI—XVIII вв.).

Глубокийкризис всейфеодальнойсистемы привелв 1789 году креволюции, результатомкоторой былокрушениеабсолю­тизма, а вместе с нимвсего старогорежима.

Списоклитературы

«Хрестоматия памятников феодального государства и права Европы.» М., 1961.

«Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран.» М., 1984.

Галанза П.Н. «Феодальное государство и право Франции.» М., 1963.

Дрожжин В.А., Карпикова Н.С., Сальников В.П. «Схемы по истории государства и права.» Ч.2. Л., 1989.

Колосов Н.Е. «Высшая бюрократия во Франции XVII века.» Л., 1990.

Колесницкий Н.Д. «Феодальное государство.» М., 1967.

Люблинская А.Д. «Французский абсолютизм в первой трети XVII в.» М-Л., 1965.

«Политические структуры эпохи феодализма в Западной Европе. (VI-VII вв.) // Сб. Ст. Л., 1990.

Хачатурян Н.А. «Сословная монархия во Франции XIII-XV вв.» М., 1989.

Черниловский З.М. «Всеобщая история государства и права.» М., 1995.

Слушательзаочного

Факультета Корнилов А.И.

29Марта 2000 г.