Реферат: Национальная политика в имперской России
Национальнаяполитика
вимператорскойРоссии
Цивилизованныеокраины
(Финляндия, Польша, Прибалтика, Бессарабия,
Украина, Закавказье, Средняя Азия)
/>
ОГЛАВЛЕНИЕ
I.Финляндия(Великое КняжествоФинляндское)
/>
№ 1. Форма Правления утвержденная Его Королевским Величеством и Чинами Государства в Стокгольме 21-го Августа 1772-го года.
/>
№ 2. Утвержденный Его Королевским Величеством и Государственными Чинами Акт Соглашения и Безопасности от 21 февраля и 3 Апреля 1789 года.
/>
№ 3. Манифест 20-го марта 1808 года. О покорении шведской Финляндии и о присоединении оной навсегда к России
/>
№ 4. Манифест 5 (17) июня 1808 года
/>
№ 5. Акт 20 января 1809 года
/>
№ 6. Манифест Александра I
/>
№ 7. Речь Императора Александра I-го, сказанная в здании Боргосской гимназии при открытии сейма 16 (28) Марта 1809 года
/>
№ 8. Манифест 23-го марта (4-го апреля) 1809 года. Обнародованный в церквях Финляндии.
/>
№ 9. Мирный трактат, заключенный в Фридрихсгаме 5 (17) сентября 1809 года
/>
№ 10. Манифест 1 октября 1809 года. О заключении мира между Россией и Швецией
/>
№ 11. Манифест 11 декабря 1811 года. — О наименовании старой и новой Финляндии совокупно Финляндиею
/>
№ 12. Манифест Николая I
/>
№ 13. Манифест Александра II. Высочайшее Его Императорского Величества Удостоверение ко всем жителям Финляндии. Дано в С.-Петербурге 19-го февраля (3-го марта) 1855 года.
/>
№ 14. Высочайший Его Императорского Величества Сеймовый Устав для Великого Княжества Финляндского Дан в С.-Петербурге 15 (3) Апреля 1869 года
/>
№ 15. Манифест Александра III. Высочайшее его Величества Государя Императора и великого Князя Александра III Утверждение всем жителям Великого Княжества Финляндского. Дано в С.-Петербурге 14 (2) Марта 1881 года
/>
№ 16. Высочайшее постановление 19 июля (1 Августа) 1891 г. О некоторых изменениях порядка производства дел и замещения должностей в высших правительственных учреждениях Великого Княжества Финляндского.
/>
№ 17. Высочайший Его Величества Государя Императора и Великого Князя Николая Второго Манифест всем жителям Великого Княжества Финляндского. Дан в Ливадии, 6-го ноября (25 октября) 1894 года
/>
№ 18. Высочайший Манифест от 3 (15) Февраля 1899 года
/>
№ 19. Основные положения о составлении, рассмотрении и обнародовании законов, издаваемых для Империи со включением Великого Княжества Финляндского
/>
№ 20. Высочайший Манифест 22 Октября (4 Ноября) 1905 г. О мерах к восстановлению порядка в крае
/>
№ 21. Высочайшее постановление относительно русского языка в делопроизводстве административных учреждений Финляндии. 20 Апреля (3 Мая) 1906 года
/>
№ 22. Сеймовый Устав для Великого Княжества Финляндского
/>
№ 23. Высочайший Манифест 14 (27) Марта 1910 года по поводу законопроекта о порядке издания касающихся Великого Княжества Финляндского законов и постановлений общегосударственного значения.
/>
№ 24. Высочайше утвержденный 17 (30) июня 1910 года одобренный Государственным Советом и Государственной Думой закон о порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения.
/>
№ 25. Высочайше утвержденный, 20 Января 1912 года, закон об уравнении в правах с финляндскими гражданами других русских подданных
II.Польша (ЦарствоПольское, Привислинскийкрай)
/>
№ 26. Указ Именной данный Варшавскому Генерал-Губернатору Ланскому 1 февраля 1814 года. Об облегчении Герцогства Варшавского в податях и повинностях и о разрешении выпускать из России в оное Герцогство скот, кожи, вино и все то, что приобретало Герцогство по торговле с Россией.
/>
№ 27. Манифест 9 мая 1815 года. О договорах, заключенных к пользе государственной; о присоединении к Империи Российской обширнейшей части Герцогства Варшавского, под наименованием Польского Царства; о поднятии вновь оружия против вышедшего с острова Эльбы Наполеона Бонапарте.
/>
№ 28. Акт Венского Конгресса. Мая 28 (июня 9) 1815 года
/>
№ 29. Указ Именной данный Правительствующему Сенату 6 июня 1815 года. О форме Титула Его Императорского Величества.
/>
№ 30. Конституционная Хартия Царства Польского 1815 года
/>
№ 31. Манифест 14 февраля 1832 года. О новом порядке управления и образования Царства Польского
/>
№ 32. Указ Именной 19 февраля (2 марта) 1864 года. Об устройстве крестьян Царства Польского.
/>
№ 33. Указ Именной 19 февраля (2 марта) 1864 года. Об устройстве сельских гмин в Царстве Польском.
/>
№ 34. Указ Именной 19 февраля (2 марта) 1864 года. О Ликвидационной Комиссии Царства Польского.
/>
№ 35. Высочайше утвержденное Положение о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского. Именной указ, данный Правительствующему Сенату 19 (31) декабря 1866 года
/>
№ 36. Указ Именной, данный Сенату 28 марта 1867 года. О подчинении всех остающихся еще вне ведения Министерства Финансов частей финансового управления в губерниях Царства Польского непосредственному заведыванию означенного Министерства.
/>
№ 37. Указ Именной, данный Сенату 29 февраля 1868 года. Об упразднении Правительственной Комиссии Внутренних Дел в Царстве Польском и дополнительных правил к Высочайше утвержденному 19 (31) декабря 1866 года Положению о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского.
/>
№ 38. Указ Именной, данный Сенату 26 июня 1868 года. О порядке перечисления жителей Империи в губернии Царства Польского, равно как жителей сих губерний в прочие части Империи.
/>
№ 39. Указ Именной, данный Сенату 19 февраля 1875 года. О введении в действие Судебных Уставов 20 ноября 1864 года в Царстве Польском.
/>
№ 40. Указ Именной, данный Сенату 29 мая 1881 года. Об упразднении Комитета по делам Царства Польского.
/>
№ 41. Учреждение Управления губерний Царства Польского. Издание 1892 года.
III.Бессарабия
/>
№ 42. Указ Именной, объявленный Сенату Министром Юстиции. Об обязанности Бессарабского Гражданского Губернатора по всем делам, требующим разрешения, представлять Министерству; не делая никаких перемен в управлении Бессарабиею.
/>
№ 43. Устав образования Бессарабской Области (29 апреля 1818 года)
/>
№ 44. Высочайшее утвержденное 29 февраля 1828 года учреждение для управления Бессарабской Области
/>
№ 45. Высочайше утвержденное 15 декабря 1847 года мнение Государственного Совета. Об изменении некоторых статей действующих в Бессарабии местных законов относительно преимущественного удовлетворения жен за приданое, из имения мужей, пред другими сих последних кредиторами.
VI.Украина (Малороссия)
/>
№ 46. Указ Именной, данный Сенату 16 сентября 1781 года. Об Учреждении Киевского Наместничества.
/>
№ 47. Указ Именной, данный Сенату 16 сентября 1781 года. Об Учреждении Черниговского Наместничества.
/>
№ 48. Указ Именной, данный Сенату 16 сентября 1781 года. Об Учреждении Новгородского-Северскаго Наместничества.
/>
№ 49. Указ Сенатский 20 августа 1786 года. Об упразднении Малороссийской коллегии.
/>
№ 50. Указ Именной, данный Сенату 4 марта 1847 года. О введении в губерниях Черниговской и Полтавской общих о судопроизводстве постановлений Империи.
V.Прибалтика(Остзейскиегубернии)
/>
№ 51. Свод местных узаконений губерний остзейских. Часть первая. Учреждения.
/>
№ 52. Свод местных узаконений губерний остзейских. Часть вторая. Законы о состояниях
VI.Евреи России
/>
№ 53. Договор о перемирии на 13 лет и 6 месяцев между Государством Российским и Польским, учиненный на съезде в деревне Андрусове полномочными послами 30 января 1667 года
/>
№ 54. Указ Именной, состоявшийся в Верховном Тайном Совете 26 апреля 1727 года. О высылке Жидов из России и наблюдении, дабы они не вывозили с собою золотых и серебряных Российских денег.
/>
№ 55. Указ Именной 2 декабря 1742 года. О высылке как из Великороссийских, так и из Малороссийских городов, сел и деревень, всех Жидов, какого бы кто звания и достоинства ни был, со всем их имением за границу и о невпускании оных на будущее время в Россию, кроме желающих принять Христианскую веру Греческого вероисповедания.
/>
№ 56. Высочайше утвержденное 9 декабря 1804 года Положение. О устройстве Евреев.
/>
№ 57. Указ Сенатский 28 декабря 1828 года с прописанием Высочайше утвержденного положения Комитета Министров. О воспрещении Евреям, выходящим из Царства Польского, водворяться в России.
/>
№ 58. Высочайше утвержденное13 апреля 1835 года Положение о Евреях
/>
№ 59. Высочайше утвержденное19 декабря 1844 года. Положение о подчинении Евреев в городах и уездах общему управлению, с уничтожением Еврейских кагалов
/>
№ 60. О евреях.
VII.Закавказье
А.Западное Закавказье
/>
№ 61. Высочайший манифест 12-го сентября 1801 года
/>
№ 62. Рескрипт от 12 сентября 1801 года.
/>
№ 63. Высочайше утвержденное воззвание к Грузинскому народу, в 12-й день сентября 1801 года, в Москве.
/>
№ 64. Постановление внутреннего в Грузии управления, Высочайше утвержденное в 12-й день сентября 1801 года, в Москве.
/>
№ 65. Высочайшая грамота царю Соломону имеретинскому 4 июля 1804 г.
/>
№ 66. Высочайшая грамота князю Дадиану 4 июля 1804 года
/>
№ 67. Высочайшая грамота кн. Левану Дадиани, от 30-го января 1805 года.
/>
№ 68. Присяга абхазского князя Георгия Шаваршидзе (Сефер-Али бека) 23 августа 1810 года при вступление в подданство России
/>
№ 69. Высочайше утвержденное 19 апреля 1811 года. Положениео временном управлении Имеретинской областью.
/>
№ 70. Предписание гр. Паскевича ген.-м. Гессе. от 31-го октября 1828 года, № 2685.
/>
№ 71. Отношение гр. Чернышева к гр. Паскевичу, от 22-го января 1830 года, № 143.
/>
№ 72. Указ Именной, объявленный Сенату 20 октября 1859 г. Управляющим Министерством Юстиции. О замене в Закавказском крае постановлений из Уложения Царя Вахтанга общими законами Империи
/>
№ 73. Высочайше утвержденное 11 августа 1866 года Положение об управлении Сухумским отделом
/>
№ 74. Докладная записка Кутаисского Генерал-Губернатора наместнику 10 октября 1866 года о вознаграждении представителей дома Шервашидзе.
/>
№ 75. Записка Наместника кавказского Императору 17 ноября 1866 г. о вознаграждении кн. Дадиани за отказ от владетельских прав.
/>
№ 76. Указ Именной, данный Сенату 4 января 1867 года. Об утверждении в Мингрелии навсегда Русского управления, и о правах и преимуществах, даруемых членам бывшего владельческого там дома и их потомству.
Б.ВосточноеЗакавказье
/>
№ 77. Высочайшая грамота Дербентскому Владетелю Шейх Али Хану 1 сентября 1799 года. — О принятии его в прежнее подданство России и о пожаловании его в третий класс.
/>
№ 78. Высочайшая грамота подданным Дербентского владельца Шейха Али Хана 1 сентября 1799 года. О принятии их в Высочайшее благоволение и покровительство.
/>
№ 79. Жалованная грамота 28 августа 1801 года Бакинскому владельцу Гусейн-Кули-Хану. О принятии его и всей Бакинской Области в Российское подданство
/>
№ 80. Просительные пункты и клятвенное обещание Ибраим-хана Шушинского и Карабагского при вступлении в подданство России (14 мая 1805 года)
/>
№ 81. Грамота императора Александра I 21 мая 1805 года о принятии Селим-хана Шакинского в подданство России
/>
№ 82. Просительные пункты и клятвенное обещание Мустафы-хана Ширванского при вступление в подданство России (25 декабря 1805 года)
/>
№ 83. Отношение гр. Гудовича к гр. Салтыкову, от 11-го января 1809 года, № 5.
/>
№ 84. Отношение ген. Тормасова к военному министру, от 18-го декабря 1810 года, № 18.
/>
№ 85. Рапорт майора 9-го Егерскаго полка фон-Дистерло 2-го ген.-л. Вельяминову, от 24-го июля 1819 года, № 81.
/>
№ 86. Предписание ген.-л. Вельяминова приставу Шекинскаго ханства майору фон-Дистерло, от 27-го июля 1819 года, № 111.
/>
№ 87. Собственноручное предписание ген. Ермолова ген.-л. Вельяминову, от 31-го июля 1819 года. № 1. — Андрей.
/>
№ 88. Собственноручная прокламация ген. Ермолова жителям ханства Шекинского, от 31 июля 1819 года. В лагере при сел. Андреевском.
/>
№ 89. Собственноручная прокламация ген. Ермолова жителям ханств: Ширванскаго, Карабагскаго, Талышинскаго, Кюринскаго; провинции Кубинской и прочих мусульманских областей, от 31 июля 1819 года. — В лагере при селе Андреевском.
/>
№ 90. Письмо ген. Ермолова к гр. Нессельроде, от 2-го августа 1819 года. — Андрей
/>
№ 91. Положение Комитета Министров 28 ноября 1819 года. — О введение Российского правления в ханстве Шекинском.
/>
№ 92. Прокламация ген. Ермолова жителями Ширванскаго ханства, от августа 1820 года.
/>
№ 93. Предписание ген. Ермолова кн. Мадатову, от 27-го августа 1820 года, № 184.
/>
№ 94. Прокламация ген. Ермолова жителям Карабагского ханства, от ноября 1822 года
/>
№ 95. Предписание гр. Паскевича ген.-м. Ралю, от 2-го мая 1828 года, № 1003.
В.Закавказьев целом
/>
№ 96. Трактат вечного мира и дружбы, заключенный между Императором Всероссийским и Персидским государством в Российском лагере в урочище Гюлистан при речке Зейве, чрез назначенных к тому с обоих сторон Полномочных, и подтвержденных обоюдными Государственными Ратификациями, размененными взаимными Полномочными в Тифлисе 15 числа сентября месяца 1814 года.
/>
№ 97. Трактат, заключенный между Его Величеством Императором Всероссийским и Его Величеством Шахом Персидским. — О мире между Россией и Персией
/>
№ 98. Из проекта ревизовавшего Закавказский Край сенатора Е.И. Мечникова о преобразовании системы управления в Закавказье и колонизации края (между 1830 г… — 20 января 1831 г.)
VIII.Средняя Азия
/>
№ 99.Указ Именной, данный Сенату 11 июля 1867 года. Об учреждении Туркестанского генерал-губернаторства
/>
№ 100. Условия мира России с Хивой, предложенные Командующим войсками действующими против Хивы, генерал-адъютантом Фон-Кауфманом 1-м и принятые Хивинским Ханом Мухамед-Рахим-Богадур-Ханом, и подписанные 12 августа 1873 года.
/>
№ 101. Договор о дружбе, заключенный между Россией и Бухарой, в Шааре, 28 сентября 1873 года
/>
№ 102. О круге ведомства Мировых Судей в Бухарском Ханстве, Самаркандского Окружного Суда и Российского политического Агента в Бухаре по возникающим в пределах Бухарского Ханства судебным делам.
/>
№ 103. Положение об управлении Туркестанского края. Издание 1892 года.
/>
Документы
I.Финляндия(Великое КняжествоФинляндское)
№1. ФормаПравленияутвержденнаяЕго КоролевскимВеличествоми Чинами Государствав Стокгольме21-го Августа1772-го года.
(извлечение)
МыГустав, БожиеюМилостью КорольШведский Готскийи Венский etc., НаследникНорвегии, ГерцогШлезвиг-Гольштинскийetc., сим объявляем.Так как Мы сначала ЦарствованияНашего беспрерывножелали направлятьКоролевскоеНаше могуществои власть квосстановлению, силе и благуГосударства, а также к пользе, безопасностии благоденствиюНаших Верноподданных; и так как Мымилостивонаходили приэтом, что нынешнееположениеОтечестватребует, длядостиженияупомянутойвысоко полезнойцели, неминуемогоисправленияОсновных Законов(grundlagarna); и так какМы составилипо тщательнейшемобсуждениии утвержденииФорму для ПравленияГосударства, каковая собранныминыне СословиямиГосударстваединогласнопринята и укрепленаприсягою, — милостивоутверждаемМы и укрепляемэту Форму Правления, на которуюСословия Государствасогласились, точно такой, как она нижечего от словадо слова гласит:<...></...>
<...></...>
§2. Государствомимеет управлятьКороль, как тогласит ШведскийЗакон, Корольи никто другой; Он имеет укреплять, любить и охранятьсправедливостьи правду, прекращатьи уничтожатьвсе несправедливоеи незаконное.Он не долженкого-либо лишатьжизни и чести, неприкосновенноститела и благосостояния, без того чтобытот был предварительнозаконно изобличени осужден; нилично, ни посредствомдругих Он дане отымет движимоеили недвижимоечье-либо имениебез предварительногосуда изаконногоисследования.И имеет управлятьОн Государствомсогласно КоролевскомуЗакону (Konunga-balken), УложениюГосударства(Lands Lagen) и сей ФормыПравления.
<...></...>
§4. После ВеличестваКороля, ближайшеедостоинствоиздавна былои должно впредьоставатьсяза ГосударственнымСоветом, которыйдолжно Корольсам себе составляети избирает изтуземных Рыцарейи Свенов (дворян), связанных сЕго КоролевскимВеличествоми Государствомпреданностью, верностью исостоящимив ведении ихлюдьми.Хотя числосоветниковне может бытьопределеноточно, так какназначают ихсколько нуждыи честь Государстватребуют, однакообычное ихчисло должнобыть Семнадцать, включая тудавысшие Государственныечины и генерал-губернатораПомерании. Долгих всех и каждогов отдельностисостоит в том, чтобы подаватьКоролю советыв важных Государственныхделах и обстоятельствах, когда они КоролевскимВеличествомбудут спрошеныо совете; наблюдатьза правамиГосударства, советоватьКоролю то, чтопо всему разумениюих, наиполезнейшедля Государяи Государства; укреплятьсословия иПростой Народв верностиипослушании, всегда блюстиза сохранениемПрав, Достоинства, Независимости, Пользы и БлагосостоянияКороля и Государства, и, согласнотому, как гласитопределениеРиксдага 1602 года, советовать, как то предписываетсяих должностью, но не править.ГосударственныеСоветникиединственноподчиненыКоролю, и одномуему ответственныза советы. <...></...>
<...></...>
§6. Так как переговорыо мире, перемирииили союзенаступательномили оборонительномредко допускаютмалейшее промедлениеи необходимотребуют самойбольшой тайны, то Король в сихважных случаяхбудет совещатьсяс ГосударственнымСоветом и поотобраниимнений советникови рассмотренииих, он будетпринимать мерыи средства, которые Самон считает заполезнейшиедля Государства.Но если бы водном из вышесказанныхслучаев ГосударственныеСоветники былиединогласногомнения, противноготому, которогодержится Король, то пусть егоВеличествосогласитсяс мнением Совета; если же голосаСоветниковразличны, тоЕго Величестворассматриваети принимаетто мнение, котороеОн найдет лучшими выгоднейшим.
<...></...>
§8. Чтобы всевозложенныена Его КоролевскоеВеличестворазнородныеГосударственныеДела и распоряжениямогли производитьсяс наибольшеюскоростью ипорядком, тозанятияимеют бытьразделены междуГосударственнымиСоветникамитаким образом, как Его Величествосочтет полезнейшими подходящим, так как он, какГлава Государства, один ответствененпред Богом иОтечествомза свое правление; и во всех случаяхЕгоВеличество, выслушав мнениеГосударственныхСоветников, сведущих оподобных делах, и если они ЕгоКоролевскимВеличествомбыли к томуприглашены,- имеет решающийголос (Votum decisivum). Изэтого исключаютсясудебныедела, решаемые вГофгерихтах, Военных судахи других судебныхместах Государства, и которые впоследнейинстанциирассматриваютсяРевизией Юстиции(отделе Гос.Сов.), имеющейсостоять изсеми ГосударственныхСоветников, которые работалипо судебнойчасти и при томизвестны засвою справедливостьи познания взаконах; Король, как и прежде, с ними будетприсутствовать, но имея тольколишь два голоса, а если голосаразделилисьпоровну, торешающий голос.
<...></...>
§10.Все высшиедолжности, начиная отЛейтенант-Полковникадо Фельдмаршала, включая и обаэти чина, и вседолжности, симстепенямсоответствующие, как духовные, так и светские, должны бытьжалуемы ЕгоКоролевскимВеличествомв собранииГосударственногоСовета следующимобразом: когдаокажутся вакантныеместа, то ГосударственныеСоветники будутосведомлятьсяо способностяхи заслугах всехтех лиц, которыепросятся наних и могутбыть принятыво внимание; после тогоГосударственныеСоветникисделают представлениео том Королю, и тогда Он всобранииГосударственныхСоветниковМилостивообъявит удостоенногоЕго Милостивоговыбора, тоГосударственныеСоветникипоместят вПротокол необходимыесвои примечания, не переходядальше к подачесвоих голосов.
<...></...>
§38.ГосударственныеЧины не должныуклонятьсяотсобрания, раз они ЕгоВеличествосозваны в томесто и то время, которые будутим назначены, для того, чтобысоветоваться(radsla med) с его КоролевскимВеличествомпо тем делам, по коим ЕгоВеличествоих созвал; иникто не должен(och bor ingen), какие бытому ни былипричины, принятьна себя властьсозвать Государственныечины на общийРиксдаг, кромеодного КоролевскогоВеличества; исключаетсялишь времямалолетстваКороля, когдаэто его правопредоставляетсяего Попечителю.<...></...>
§39.ГосударственныеЧины должныс преданной(верной) чувствительностью(щепетильностью)оставлять(хранить — lamna) всеправа Короля, которые установленыШведскимиЗаконами вовсей их силеи объеме, ни вчем не уменьшаяих, и должныподдерживать, защищать иукреплятьусердно и заботливо, что относитсяко властиКоролевской: вследствиеэтого они недолжны из настоящихосновныхзаконов (Fundamental-Lagar)чего-либо исправлять, изменять, прибавлятьи уменьшатьбез совещанияс Королем и егосогласия, чтобы несправедливостьне могла нарушитьистинногозакона и чтобысвобода подданныхи права Короляне оказалисьпренебреженнымии уничтоженными, но чтобы каждыйпользовалсязаконнымиправами своимии законноприобретеннымипривилегиями.Вседругие постановления, которые с 1680 годапо сие времясчитались заосновные законы(Grunglag), сим уничтожаютсяи отстраняются.
§40.Не может Корольни издать какого-либонового закона(Lag) без ведомаи согласияГосударственныхЧинов, ни отменитьстарый.
§41.Не могут ГосударственныеЧины ни отменитькакой-либостарый закон, ни издать новыйбез утверждения(Ja) и согласияКороля.
§42. Прииздании новогозаконабудет соблюдатьсянижеследующийпорядок. КогдаГосударственныеЧины его проводят, то они обсуждаютего между собою, и по общем согласиипроект четыремятальманамиподноситсяЕго Величествудля получениямнения Короля; Его Величествоспрашиваетсовет у ГосударственныхСоветников, и собирает ихмнения; затем, взвешиваетих и постановляетсвое решение; после тогоКороль собираетГосударственныхЧинов в Королевскойзале и ясноюи короткоюречью излагаетсогласие свое, или причины, по которым онне может согласитьсяна закон. Еслиже Его Величествожелает предложитьновый закон, то он спервасообщает егоГосударственнымСоветниками после того, как последниезанесут своимнения в протокол, все передаетсяГосударственнымЧинам, которыепо обсуждениии соглашениимежду собой, попросят назначитьдень для сообщениясогласия своегоКороля в ГосударственнойЗале. Если жеих мнение будетпротив проекта, то они подадутего через своихчетырех тальмановЕго Величествус письменнымизложениемсвоих оснований.
<...></...>
§46. СобранияГосударственныхЧиновне должныпродолжатьсяболее трехмесяцев и чтобыГосударствоне отягчалось(besv@ rdt) продолжительнымиРиксдагами, как то случалосьдо сего времени, Король по истеченииэтого определенноговремени можетпрекратитьРиксдаг и разослатьвсех по домам.Если в течениесейма не будетутвержденоновых налогов, то налоги имеютоставатьсяпрежними.
<...></...>
§48.Не могут Королипредпринятьвойны и нападениябез утвержденияи согласияГосударственныхЧинов.
<...></...>
§52.Его Величествода сохранитвсе СословияГосударствав их законно-приобретенныхстаринныхПривилегиях, прерогативах, правах и вольностях.Ни одному Сословию, без ведома исогласия всехчетырех Сословий, не могут бытьданы новыеПривилегии.
<...></...>
§57. Если бы в настоящемзаконе нашлосьчто-либо неясное, то должно следоватьбуквальномусодержаниюзакона, покаЕго КоролевскоеВеличествои ГосударственныеЧины, как предписанов 39 и 42 §§, не придутмежду собоюк иному соглашению.
Мы, ныне собранныездесь ЧиныГосударства, нашли нужнымутвердить всесие, для порядкав правленииГосударства, для нашей свободыи безопасности, как Нашей, таки наших оставшихсядома собратьеви всех, родившихсяи впредь имеющихродиться. Мыобъявляем симвновь, что Мыимеем величайшееотвращениек Королевскомуединодержавиюили так называемомуабсолютизму(souverainiteten), считая завеличайшеесчастье, честьи выгоду бытьи жить вольными, независимыми, издающимизаконы, нои повинующимисяим сословиямипод правлениеммогущественного, но связанногозаконом Короля, будучи с обеихсторон связаныи защищеныЗаконом, которыйнас и любезноеотечествоотстраняетот опасностей, порождаемыханархией, самовольством, единовластием, Аристократиейи олигархиейна вред целогообщества, втягость и прискорбиекаждого гражданина.Мы тем болееявляемся обязаннымив спокойном, законом связанноми счастливомуправлении, что Его КоролевскоеВеличествоуже объявил, что он считаетза величайшуючесть бытьпервым Согражданиномв среде свободногоНарода; мы надеемся, что такое намерениесохранитсяв КоролевскомДоме от Потомковк Потомкам допозднейшихвремен мира.А посему и объявляемМы за враговНаших и Королевствавсех тех неразумныхи зломыслящихсограждан, коив тайне илиявным образом, хитростью итайными замысламиили явным насилиемзахотят отвестинас от сегоЗакона, ввестиу нас Королевскоеединодержавиеили так называемыйабсолютизм(Souverainiteten), или же сдругой стороны, под видом свободызахотят уничтожитьэти законы, которые утверждаязакономернуюи справедливуюсвободу, предупреждаютсвоевольствои анархию ипредают порождаемыеими преступлениябез пощадысудебномуразбирательству, суждению инаказанию пописьменномуШведскомузакону. Мы будемтакже по присягенашей и по сейФорме Правления, повиноваться, как надлежит, Его КоролевскомуВеличеству, исполнятьприказанияЕго во всем, вчем лежит ответперед Богоми Людьми, (ибо)Ему (Королю) — повелевать, а нам — исполнять;(мы будем) соблюдатьправа, Его иНаши, как тонадлежит верныммужам и подданным.Для большейверности Мыпожелали укрепить, утвердить иусилить сиеподписаниемимен Наших иприложениемПечатей, чтоучинено в Стокгольмев двадцатьпервый деньАвгуста месяцапосле РождестваХристова в годТысяча СемьсотСемьдесятвторой.
Состороны рыцарстваи дворянстваA.T.Leyonhufvud Ланд-Маршал(М.П.).
Со стороныдуховногосословия And.Forssenius Тальман.(М.П.).
Со стороныбюргерскогосословия Joh.Henr.Hochschild за Тальмана.(М.П.).
Со стороныкрестьянскогосословия JosephHansson. Тальман. (М.П.).
Все чтовыше написано, не только Мысами желаемпринять занеизменный, фундаментальныйЗакон (Fundamental Lag), нои повелеваеммилостиво, чтобы все те, кто обязан Нами НаследникамНашим, равнои Государствуповиновением, верностью ипослушанием, признавалиэту Форму Правления, исполняли ее, следовали иповиновалисьей.
Длябольшей верностиподписали иутвердили Мыее собственноручнои приказалипривесить кней ниже сегонашу печать, что учиненов Стокгольме21-го дня Августа1772 года послеРождестваХристова.
Густав.
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 24-44.
№2. УтвержденныйЕго КоролевскимВеличествоми ГосударственнымиЧинами АктСоглашенияи Безопасностиот 21 февраля и3 Апреля 1789 года.
МыГустав, МилостьюБожьей, Шведский, Готский и ВендскийКороль etc. etc. etc., НаследникНорвежский, Герцог Шлезвиг-Гольштинскийetc. etc. etc. сим объявляем: так как Мы увидалисебя принужденнымиобъявить нашимверным Подданнымво всеобщеесведение исообщитьГосударственнымЧинам, что вгосударствепородилисьхитрые и коварныезаговоры, оказавшиесяпо раскрытииих, имевшимицелью не меньшее, как разделениегосударства, покушение наКороля и уничтожениеКоролевскойвласти, угнетениеи гибель верныхПодданных, тои представилосьнам и СословиямГосударства,- в таком опасномположении, поддерживаемомНеприятелеми подкрепляемомкроме тогоразномыслием, раздором исвоекорыстнымивидами, — необходимымустановитьдействительныемеры, которыемогли бы теперьуничтожитьи заглушить, а на будущеевремя воспрепятствоватьи отвратитьнеслыханныедерзкие предприятияи неразумныезамыслы. ПосемуМы с ГосударственнымиЧинами решилидля достиженияэтой, как длянас, так и дляних важнойцели, применитьтакие меры, чтобы датьосновам Правления(Regerings-grunderne) новую крепостьи силу, черезкоторые независимостьГосударства, честь и достоинствомогли бы бытьдоведены довысоты, котораяНашим возлюбленнымОтечествомбыла достигнутапри достойномПравлениипрежних Королейи при мужественноми единогласномсодействииверных Подданных.И так как, общийголос настоятельнои горячо тоготребовал и темускорил намерениенаше, то Мы поэтим причинами поводамсогласились, определилии утвердили(с ГосударственнымиЧинами) АктСоглашения(Соединения)и Безопасности, каковой МыМилостивоодобряем иутверждаемпо буквальномуего содержаниюи посколькуон согласенс данным Намивпоследствиина этот АктМилостивымУтверждением, от слова дослова, как нижеследует:
АктСоглашенияи Безопасности.
Чтобынавсегда отвратитьот Нас и дорогогоНашего Отечествате смуты, которыепо вине лиц, влекомых самолюбиеми желаниемвластвовать, вследствиековарствачужестранцев, и вследствиепоявившихсязависти и несогласиймежду СословиямиГосударства, столь частоповергали встрах Государствои общественнуюбезопасность, а также порождалираздоры междусамими Подданными, и между Государеми народом; ичтобы определитьраз навсегдаоснования(grunder), на коих ЗаконыУправленияГосударствомдолжны основываться, равно чтобывпредь отвратитьнеясности ипристрастныедобавления,- угодно былоНашему ВсемилостивомуКоролю, за Себяи за Его преемниковШведскогопрестола, условитьсяс нами следующимАктом Соглашенияи Безопасности.
Во1-ых.
Мыпризнаем, чтоимеем наследственногоКороля, которыйвладеет полнейшейвластью (full magt)управлять, блюсти за миром, освобождатьи отстаиватьГосударство; начинать войну, заключать мири союзы с иностраннымиГосударствами; оказыватьмилость; дароватьжизнь, возвращатьчесть и имение; распоряжаться(forordna) по высокомублагоусмотрениюСвоему всемиДолжностямиГосударства, имеющими бытьзамещаемыприроднымиШведами, и давать суди поддерживатьЗакон и Право.
Все другиедо попеченияо Государствекасающиесядела решаются, как Корольпризнает полезнейшим.
Во2-ых.
Мыпризнаем себяза свободныхграждан, подчиненныхзаконам ипользующихсябезопасностьюпод Законно-венчаннымКоролем, которыйнами управляетпо письменномуШведскомузакону. И таккак Мы все подданныеодинаковосвободные, тоМы должны всепользоватьсяпод защитойЗакона одинаковымиправами. ПотомуВысший КоролевскийСуд, которомуподведомственнывсе дела СудебнойРевизии и вкотором Корольимеет два голоса, должен состоятькак из дворян, так и не дворян.Относительночисла ГосударственныхСоветников,- оно будет впредьзависеть отблагоусмотренияЕго Величества.
Его Величествонамерен защищатьвсех, как высших, так и низшихот несправедливости, никогда нелишать жизни, чести, телеснойнеприкосновенности, имущества беззаконногоследствия ибез осуждениянадлежащимСудом.
Во3-ых.
Народ, пользующийсяравной свободою, должен владетьодинаковымиправами, а потомувсе Сословияимеют правовладеть и приобретатьЗемли в общемОтечестве; однако Рыцарствуи Дворянствусохраняютсядревние ихправа, как они до сихпор были утвержденыи пользуемы, Владеть Сетереями, Ро и Рерсамии теми землями, которые находятсяв Скании, Галландеи Блекингене- т. наз. insokne Hemman. Вземле остальнойне должно бытьникакой перемены, относительнодревнего свойстваи деления земельна фрельзовые, скатовые икоронные.Подводнаяповинностьраспределяетсяодинаково навсе гейматыв Государстве, за исключениеми освобождениемот нее сетерей, ро и рерс-гейматов, инсокне-гейматови бостелей.
ПравоКрестьян приобретатьКоронные Гейматыскаттовойпокупкой испокойноевладение имиутвержденоособеннымПостановлениемсего числа стакою же обеспеченностью(силой), как еслибы оно былосюда включено.
В4-ых.
Высшаяи знатнейшаядолжностиГосударстваи должностиПридворныезамещаютсятолько Рыцарствоми Дворянством: за этим исключениемспособности, заслуги, опыт, признанныегражданскиедостоинствасуть единственныеправильныеоснования длязанятия всехмест в Государственизших и высших, не смотря народ и сословие.Но если Чиновникне дворянинвозведен будетв дворянскоедостоинство, он не можетудержать засобою болеетой должности, которую он, будучи недворянином, занимал прежде, охраняя праванедворянскогосостояния.
В5-ых.
Так какистинная свободасостоит в том, чтобы непринужденноприносить насодержаниеГосударствато, что считаешьнужным, то ШведскийНарод имеетнеоспоримоеправо советоватьсяоб этом с Королем, уговариваться, отказыватьи соглашаться.
В6-ых.
В течениеРиксдага уГосударственныхЧинов не должныбыть обсуждаемыкакие-либо иныепредметы, крометех, которыепредложилКороль, то былопринято до 1680г.
В7-ых.
Преимуществадворянстваи духовенства1723 г., вместе с досего времениблагоприобретеннымиправами ипривилегиямигородов совершенноподтверждаютсяво всем, что непротивно настоящемуакту Безопасности.
В8-ых.
Сей АктСоглашенияи Безопасностидолжен бытьподписываемсобственноручновсеми ШведскимиКоролями привступленииих в Управление; вместе с тем, никоим образомне разрешаютсяпредложениеили покушениена малейшуюперемену, толкованиеили исправлениебуквально егосмысла. В случаепресеченияКоролевскогоДома, Король, который будетизбран, войдетв пользованиевсеми здесьописаннымипреимуществамии обяжет себясоблюдениемсодержанияего без малейшихперемен.
В9-ых.
Формаправления 21-гоАвгуста 1772 годаостается всвоей силе вовсем том, чтоне отмененоэтим Актом.
СтокгольмскийЗамок 21-го дняФевраля месяцапосле РождестваХристова в 1789год.
Со сторонырыцарства идворянстваC.E. Lewenhaupt. Ландмаршал.
Состороны духовногосословия Jacoh Ax.Lindblom епископ вЛинчепингеза Тальмана.
Состороны мещанскогосословия And. A:sonLiidbergh Тальман.
Состороны крестьянскогосословия Olof Olsson.Признано 2 Апр.1789 г. Anders Anderson Тальман.
УказанныйАкт Соглашенияи Безопасностипожелали мы, лично и заНаследниковНаших по ШведскомуПрестолу, принятьза неизменныйКоренной Закон(Grundlag), коего буквальныйсмысл имеетбыть исполняембез перемен, толкованияи нарушения: а посемуМилостивоповелеваемМы, чтобы все, кто с Нами, НаследникамиНашими и Государствомсвязаны присягой, послушаниеми повиновением, признавалибы сей Акт Соглашенияи Безопасности, соблюдали, иисполнялибуквальноеего содержаниеи повиновалисьему. Притомупоминается, что все Судьи, как в высших, так и в низшихсудах, а такжеи все меньшиеДолжностныелица, не имеющиедостоинства(особо-) доверенных(Королю) лиц(Tromans) и не учитывающиев местном управленииСтраной (taga del iLandtregering) не должнылишаться своихмест без законногорасследованияи суда по Законуи Военным Уставам.
Чтокасается доподводнойповинности, то крестьянеДворянстваи все внеприходскиефрельзовыегейматы (Utsockne FrelseHemman) должны нестиравное с короннымии скаттовымигейматамиучастие в выставкеподвод подкоролевскиетранспорты, в частном постое, Почтовой иРезервнойповинности, равно и в исправленииобязанностейв военное время, когда крайняянужда требуетравенства икогда войскоидет в походчерез Государство, или когдаотправляютсяпровиант, амуницияи одежда в Армию, Крепости иМагазины. И таккак мы нынеутвердилиПривилегииРыцарства иДворянства1723 г., кои в ФормеПравления 1772г. не признаныясным образом, то повелеваем, чтобы они сохраняемыбыли в будущеевремя в полнойсиле своей; равно мы симутверждаеми ПривилегииДуховенства1723 г. и данное нами2-го Марта сегогода (1789 г.) Уверение, а также некоторыеправа и преимущества, пожалованныенами 23-го ФевраляГородам Государстваи присвоенные23-го ФевраляКрестьянамиКоролевства.
Длянаибольшейверности подписалиМы сие собственноручнои приказалиукрепить НашейКоролевскойПечатью. СтокгольмскийЗамок. 3-го Апреля1789 г.
Gustaf.
GustafAdolph
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С.50-54.
№3. Манифест20-го марта 1808 года.О покорениишведской Финляндиии о присоединениионой навсегдак России
Издеклараций, в свое времяизданных, известныправедныеуважения подвигнувшиеНас к разрывус Швецией и квведению войскНаших в шведскуюФинляндию.БезопасностьотечестваНашего взыскивалаот Нас сея меры.
Явнаяпреклонностькороля шведскогок державе, Намнеприязненной, новый союз егос нею и наконецнасильственныйи неимоверныйпоступок, спосланникомНашим в Стокгольмеучиненный, происшествиестолько жеоскорбительноеИмперии Нашей, как и противноевсем правамв просвещенныхстранах святонаблюдаемым, превратилимеру воинскойпредосторожностив необходимыйразрыв и соделаливойну неизбежной.
Всевышнийприосенилпомощью Своеюправедною Нашедело. ВойскаНаши с мужествомим обычным, борясь с препятствиямии превозмогаявсе трудностиим предстоявшие, пролагая себепуть чрез места, кои по настоящеевремя считалисьнепроходимыми, повсюду встречаянеприятеляи храбро поражаяего, овладелии заняли всюпочти ШведскуюФинляндию.
Страну, сию оружиемНашим такимобразом покоренную, Мы присоединяемотныне навсегдак Российскойимперии, и вследствиетого повелелиМы принять отобывателейее присягу наверное престолуНашему подданство.
Возвещаяо сем присоединенииверным Нашимподданным, удостовереныМы, что разделяяНаши чувствапризнательностии благодаренияк престолуВсемогущего, прольют онитеплые их молитвы, да вседействующаяЕго сила предъидетхраброму воинствуНашему в дальнейшихего подвигах, да благословитьи увенчаеторужие Нашеуспехами, иотстранит отпределов отечестваНашего бедствия, коими врагипотрясти егоискали.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 30.1808-1809. СПб., 1830. С. 146.
Примечание: Дан в С.Петербурге,20 марта 1808 г. ПодписанимператоромАлександромI и контрасигнованминистроминостранныхдел графомНиколаем Румянцевым.(См.Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С.127. )
№4. Манифест5 (17) июня 1808 года
Божиеюмилостью, МыАлександрпервый Императори СамодержецВсероссийский, и проч., и проч., и проч. НамверноподданнымобывателямновоприсоединеннойФинляндиивсякого чинаи состояния.
Понепреложнымсудьбам Вышнего, благословляющегооружие Наше, присоединивнавсегда Финляндиюк России, судовольствиемМы зрели торжественныеобеты, обывателямисего края принесенныена верное ивечное их СкипетруРоссийскомуподданство.Вместе с симвосприяли Мына себя священнуюобязанностьхранить сиедостояние, промыслом Намиврученное, вовсей его незыблемостии в непременноми вечном с Россиеюединстве.
Вчреде народов, Скипетру Российскомуподвластныхи единую Империюсоставляющих, обывателиновоприсоединеннойФинляндии ссего временивосприялинавсегда своеместо. От сеговеликого составапротиву волии предопределенийВышнего ничтоотторгнутьих не может. Тоже самое Провидение, которое споспешествовалохраброму воинствуНашему в обладаниисей страны, будет покровительствоватьНам в неразрывномее соблюдении.
ОбывателиФинляндии! Дазапечатлеютсяистины сиинеизгладимов сердцах ваших.Под сению престолаНашего покоютсямногочисленныенароды, судьбыих равно сердцуНашему драгоценны; вступив в составИмперии Нашей, вы приобрелитем самым равныеправа с ними.Сверьх древнихустановлений, страны вашейсвойственныхи свято Намихранимых, новоеполе вашейдеятельностии трудолюбиюоткрывается.
Подсильным щитомРоссии, земледелиеваше, торговля, промыслы, всеисточникинародногобогатства иблагосостояниявоспримут новуюжизнь и расширение.Мы познаемвскоре все вашинужды и не умедлимпростеретьвам руку помощии облегчения.Оружие Нашеоградит пределываши от всякогок вам прикосновенияи отразит всепокушенияврагов, еслибы когда либовозмутитьспокойствиеваше они дерзнули.Приверженность, единство инепоколебимаяверность естьединое возмездие, коего Мы за всесие от вас требуеми ожидаем несомненно.
ОбывателиФинляндии! Дане колеблетсявнимание вашеслухами иобольщениями, если бы врагинаши паче чаяниярассевать ихмежду вамипокусились.Судьба странывашей решенаневозвратно.Всякое разглашениео восстановлениишведского надвами владычествабыло бы тщетноезаблуждение, единственново вред вамустремляемое.Всякая преклонностьи приобщениеобывателейк таковым внушениямповлекло быс собой неминуемуюим гибель иразорение.
Намизвестно, чтонекоторыесоотечественникиваши теперьеще служат ввойсках шведских, против вассамих вооружаются.Доселе ожидалиМы с терпениемраскаяния ихи покорности.Долговременноекоснение ихполагало ужеконец ожиданиюНашему; нопреклоняяськ судьбе семействоставленныхими без призрения, Мы еще готовыпринять их какверных подданныхНаших и заблужденияих навсегдаизгладить изпамяти Нашей, если в течениешестинедельногосрока, считаясо дня обнародованиясего манифестаНашего, поспешатони возвратиться.Да престанутони отнынеработать чуждойвласти. Давозвратятсяв недра своегоотечества, нода возвратятсянемедленнов назначаемыйсрок. По прошествиионого и раскаянияих не будет ужеместа.
ВерныеобывателиФинляндии! Будьте твердыи непоколебимыв преданностивашей к России.Слово Наше осохранениивас в единствеесть непреложнои Мы всегдаИмператорскоюНашею милостьюпребудем вамблагосклонны.
ВСанкт-Петербурге, июня дня 1808 года
НаподлинномподписанособственнойЕго ИмператорскогоВеличестварукой тако:
Александр
Контрассигновано: Министр ГрафНиколай Румянцев
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С.133-134.
№5. Акт 20января 1809 года
МыАлександрПервый БожьеюМилостью Государьи СамодержецВсех Русскихи т.д. и т.д. ВеликийКнязь (по отношениюк) Финляндиии т.д. и т.д. посылаемВам, Наши добрыеи верные Подданные, Жители ВеликокняжестваФинляндии, Графы, Бароны, Дворяне, Епископы, Священники, Горожане иКрестьяне, Нашмилостивый,(с Божьею помощью)благорасположенныйпоклон.
Таккак, по ПромыслуБожию и счастливымуспехом войскнаших ВеликокняжествоФинляндиянавсегда соединилосьс нашей Империей,- одним из первыхпредметов нашихзабот являетсяблагополучиежителей его.Будучи уверены, что для достижениястоль важнойцели все СословияФинляндии непреминут приложитьстарания прийтинавстречу Нашимвысоким намерениям, ввиду этогоприказали Мыи сим приказываем, чтобы согласноУстановлениямСтраны имелместо в городеБорго ОбщийЛандтаг 10 мартасего года. ПосемуУполномоченныеСословия имеютотправитьсятуда в порядкепредписанномуставами Риксдагадля обсуждениятех предметов, которые Мыпризнаем заблаго представитьна их совет.
Данов С.-Петербурге,20 января 1809. Подлинниксобственноручноподписан:
Александр.
Тождествос Высоким подлинникомудостоверию
Спренгтпортен
Генерал-губернатор
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 135-136.
№6. МанифестАлександраI
БожьеюМилостью МыАлександрпервый Императори СамодержецВсероссийский.и прочая, и прочая, и прочая, ПроизволениемВсевышнеговступив в обладаниеВеликого КняжестваФинляндиипризнали Мыза благо симвновь утвердитьи удостоверитьРелигию, коренныеЗаконы, праваи преимущества, коими каждоесостояние сегоКняжества вособенностии все подданныеоное населяющиеот мала до великапо Конституциямих доселепользовались, обещая хранитьоные в ненарушимостии непреложнойих силе и действии; во удостоверениечего и сию ГрамотусобственноручнымподписаниемНашим утвердитьблаговолили.
Вгород БоргоМарта 15-го дня1809 г.
НаподлинномподписанособственноюЕго ИмператорскогоВеличестварукою тако:
Александр.
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 10.
№7. РечьИмператораАлександраI-го, сказаннаяв здании Боргосскойгимназии приоткрытии сейма16 (28) Марта 1809 года
(переводс французского)
ПроизволениемПромысла призванныйуправлятьдобрым и честнымнародом, Я желалвидеть егопредставителейсобраннымивокруг Меня.Я желал васвидеть, чтобыдать вам новоедоказательствоМоих забот облаге вашейродины. Я обещалсохранить вашуконституцию, ваши коренныезаконы; вашесобрание здесьудостоверяетисполнениеМоего обещания.Это собраниесоставить эпохув вашем политическомсуществовании; оно имеет цельюукрепить узы, привязывающиевас к новомупорядку вещей, пополнитьправа, предоставленныеМне военнымсчастием, правамиболее дорогимидля Моего сердца, более сообразнымис Моими принципами, теми, что даютчувства любвии привязанности.Я дам вам знатьо Моих распоряжениях, по делам вашегособрания; вылегко узнаетенаправление, Мне их внушившее.- Любовь к отечеству, любовь к порядкуи неизменнаягармония вашихвидов да будутдушою вашихсуждений, иблагословениеНеба снизойдетна вас, чтобынаправить, просветитьваши занятия.
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 139.
№8. Манифест23-го марта (4-гоапреля) 1809 года.Обнародованныйв церквях Финляндии.
МыАлександр IЦарь и СамодержецВсей Россииetc. etc. etc. ВеликийКнязь (в отношениик) Финляндииetc. etc. etc. Сим объявляем: После того каксобрали МыСословия Финляндиина общий Ландтаги приняли ихприсягу верности, пожелали мыпри сем случае, чрез торжественныйАкт в присутствииих изготовленныйи в СвятилищеВсевышнегообъявленныйукрепить изаверить(удостоверить)сохранениеих Религии иgrundlagar вместе свольностямии правами, коимикаждое Сословиев особенностии вообще всежители Финляндиипользовались.Вместе с темсообщая этотАкт нашим вернымподданным вФинляндии, желаем мы вместес тем дать имзнать, что т.к. Мы придерживаемсяи сообразуемсяс древним обычаемсей страны, тосчитаем Мыклятву Верностисвободно и безпринужденияпринесеннуювообще Сословиями, а в частностии депутатамиКрестьянскогоСословия засебя и за местооставшихсядома собратийих, — за имеющуюсилу и обязывающуювсякого жителяФинляндии, безисключения.Вполне убежденные, что добрый ичестный Народсей всегдабудет в отношенииНас и НашихПреемниковсохранять туже верностьи нерушимуюпреданность, коими Он всегдаотличался, Мыне преминемс помощью Всевышнегооказывать емув дальнейшемдоказательстваНашей постояннойОтеческойзаботы об Егосчастье ипреуспеянии.Борго, 23 марта1809.
Подлинниксобственноручноподписан:
Александр.
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 136-137.
№9. Мирныйтрактат, заключенныйв Фридрихсгаме5 (17) сентября 1809года
Божиеюмилостью, МыАлександрпервый Императори СамодержецВсероссийский:<....>, и прочая., ипрочая., и прочая</....>
Объявляемчерез сие, чтопо взаимномусоглашениюмежду Нами иего величествомкоролем шведскимобоюднымиполномочнымиНашими вследствиеданных им надлежащихполномочийзаключен иподписан вФридрихсгаме5/17 сентября сегогода мирныйдоговор, которыйот слова дослова гласиттако:
Воимя Пресвятыяи нераздельныяТроицы.
ЕгоВеличествоИмператорВсероссийскийи Его ВеличествоКороль Шведский, одушевляемыравномернымжеланием прекратитьбедствия войныдоставлениемвыгод мира ивосстановитьсвязь и доброесогласие междуих державами, избрали длясего своимиполномочными, а именно: ЕгоВеличествоИмператорВсероссийский:ГрафаНиколая Румянцева, Своего ДействительногоТайного Советника, Члена ГосударственногоСовета, МинистраИностранныхДел, ДействительногоКаммергера, орденов Св.Андрея, Св.АлександраНевского, Св.ВладимираБольшого Крестаи Св. Анны первыхклассов, ФранцузскогоПочетногоЛегиона большогоОрла, КоролевскихПрусских черногои красного Орлаи ГолландскогоСоюза Кавалера, и Давида АлопеусаСвоего ДействительногоКаммергера, орденов Св.ВладимираБольшого Креставторой степени, Св. Анны первогокласса Кавалера; а Его ВеличествоКороль Шведский: барона КуртаЛюдвига БогиславаХристофа Стединга, одного из вельможКоролевстваШведского, армии Его Генералаот инфантерии, орденов ЕгоКавалера иКомандора, ордена Мечабольшого креста, Св. Андрея, Св.АлександраНевского и Св.Анны первогокласса Кавалера, и Андрея ФридрихаСкиэльдебрандта, полковникаи Его орденаМеча Командора,-которые поразмене взаимныхнадлежащихполномочийпостановилинижеследующиестатьи:
Ст.I. Мир, дружбаи доброе согласиепребудет отнынемежду Его ВеличествомИмператоромВсероссийскими его величествомкоролем шведским; Высокие договаривающиесястороны приложатвсе свое стараниео сохранениисовершенногосогласия междуними, их государствамии подданными, избегая рачительнотого, что моглобы поколебатьвпредь соединение, счастливо ныневосстановляемое.
Ст.II. Поелику ЕгоВеличестваИмператорВсероссийскийизъявил непременнуюрешимость неотделать своихвыгод от пользсвоих союзников, а его ВеличествоКороль Шведскийжелает в пользусвоих подданныхпо всей возможностираспространитьблаготворноедействие мира, то Его КоролевскоеВеличествообещает и обязываетсясамым формальными наисильнейшимобразом неупускать извиду ничего, что с его стороныможет споспешествоватьскорому заключениюмира между Ими Его ВеличествомИмператоромФранцузским, Королем Итальянскими Его ВеличествомКоролем Датскими Норвежским, помощью переговоровнепосредственнос сими Державамиуже открывшихся.
Ст.III. Его ВеличествоКороль Шведский, в явное доказательствосвоего желаниявозобновитьискреннейшиеотношения савгустейшимисоюзникамиЕго ВеличестваИмператораВсероссийского, обещает приступитьк системе твердойземли, с ограничениями, кои подробнеепостановленыбудут в переговорах, имеющих последоватьмежду Швецией, Францией иДанией.
Междутем его величествоКороль Шведскийс самого разменаратификацийсего трактатаобязуетсяповелеть, чтобывход в портыКоролевстваШведского былвоспрещен каквоенным кораблям, так и купеческимсудам Великобританским, предоставляяпривоз солии колониальныхпроизведенийсоделавшихсяот употреблениянеобходимымидля жителейшведских.
Ссвоей стороныЕго ВеличествоИмператорВсероссийскийобещает впредьпринять заблаго всеограничения, какие союзникиЕго почтутсправедливымии приличнымидопустить впользу Швецииотносительноторговли икупеческогомореплавания.
Ст.IV. Его ВеличествоКороль Шведскийкак за себя, так и за преемниковего престолаи КоролевстваШведскогоотказываетсянеотменяемои навсегда впользу ЕгоВеличестваИмператораВсероссийскогои преемниковЕго престолаи РоссийскойИмперии, отвсех своих прави притязанийна губернииниже сего означенные, завоеванныеЕго ИмператорскогоВеличествав нынешнюювойну от ДержавыШведской, аименно: на губернииКюмменегордскую, Нюландскуюи Тавастгускую, Абовскую иБиернеборгскуюс островамиАландскими, Саволакскуюи Карельскую, Вазовскую, Улеаборгскуюи часть западнойБотнии до рекиТорнео, как топостановленобудет в следующейстатье о назначенииграниц.
Губерниисии со всемижителями, городами, портами, крепостями, селениями иостровами, аравно их принадлежностями, преимуществами, правами и выгодамибудут отнынесостоять всобственностии державномобладанииИмперии Российскойи к ней навсегдаприсоединяются.
Насей конец еговеличествоКороль Шведскийобещает и обязуетсясамым торжественными наисильнейшимобразом, какза себя, такпреемниковсвоих и всегоКоролевстваШведского, никогда нечинить притязанияни посредственного, ни непосредственногона помянутыегубернии, области, острова и земли, коих все жители, по силе вышеупомянутогоотречения, освобождаютсяот подданстваи присяги вверности, учиненнойими державешведской.
Ст.V. Море Аландское(Alandshaff), залив Ботническийи реки Торнеои Муонио будутвпредь служитьграницей междуИмперией Российскойи КоролевствомШведским.
Вравном расстоянииот берегов, ближайшиеострова к твердойземле Аландскойи Финляндскойбудут принадлежатьРоссии, а прилежащиек берегам Швеции, будут принадлежатьей.
Вустье р. Торнео, острова Бьоркио, порт Риодгами полуостров, на которомлежит гор. Торнео, будут самымидальними пунктамиРоссийскихвладений играница простиратьсябудет вдольр. Торнео, досоединенияобоих рукавовсей реки близчугунногозавода Кенгис, откуда границапойдет по течениюр. Муонио, мимоМуониониски, Муониоефреби, Палоиоиса, Кютане, Енонтекиса, Келоттиерва, Петтико, Нюймакки, Раунулы иКильписьярви, даже до Норвегии.
Повышеписанномутечению рекиТорнео и Муониоострова, лежащиес восточнойстороны ихфарватера, будут принадлежатьРоссии, а лежащиес западной, Швеции.
Поразмене ратификаций, немедленноназначены будутинженеры содной и другойстороны, коиявятся на места, для постановленияграниц вдольреки Торнеои Муонио, повышеначертаннойлинии.
Ст.VI. Поелику ЕгоВеличествоИмператорВсероссийскийсамыми несомненнымиопытами милосердияи правосудияознаменовалуже образ правлениясвоего жителямприобретенныхим ныне областей: обеспечив поединственнымпобуждениямвеликодушногосвоего соизволения, свободноеотправлениеих веры, правасобственностии преимущества, то Его ШведскоеВеличествотем самымосвобождаетсяот священноговпрочем долга, чинить о томв пользу прежнихсвоих подданныхкакие-либоусловия.
Ст.VII. С подписаниемнастоящеготрактата будето сем непосредственнои в самой скоростидоставленоизвестие генераламобоюдных армий, и неприятельскиедействия совершеннои обоюдно, какна суше, так ина море прекратятся; воинские действия, кои могли быпроизойти вовремя сихпереговоров, почтены будуткак бы неслучившимисяи отнюдь несделают в трактатесем какого-либонарушения. Все, что могло быбыть между темвзято и завоеванос той или другойстороны, будетвозвращенов точности.
Ст.VIII. В течениечетырех недель, по разменератификацийсего трактатавойска ЕгоВеличестваИмператораВсероссийскоговыступят изпровинцииЗападной Ботниии возвратятсяза реку Торнео.В продолжениепомянутыхчетырех недельникакие требования, какого бы родаони ни были, стамошних жителейчинимы не будут, и российскаяармия для своегосодержанияполучать будетпродовольствиеиз собственныхсвоих магазинов, учрежденныхв городах ЗападнойБотнии.
Еслибы во время сихпереговоровИмператорскиевойска вошлис какой другойстороны в КоролевствоШведское, тоони из занятыхими мест выступятв срок и на условияхвышепостановленных.
Ст.IX. Все военнопленныес той и другойстороны взятые, как на сухомпути, так и наморе, а равнои аманаты взятыеили данные вовремя сей войны, имеют бытьвозвращенывсе вообще ибез замены кольможно скорее, и во всех случаяхне позже какв течение трехмесяцев, считаясо дня разменыратификацийнастоящеготрактата; ноежели какие-либопленные илиаманаты немогут, по болезниили другимосновательнымпричинам, возвратитьсяв свое отечествов положенныйсрок, то их однакопотому никакне считатьлишившимисяправа вышеизображенного.Они обязанызаплатитьобывателямтем мест, гдеони содержались, долги нажитыеими во времяплена, илипредставитьпо оным порук.
Высокодоговаривающиесястороны отказываютсяот вознагражденияза ссуды, сделанныевзаимно дляпродовольствияи содержаниясих пленных, кои сверх тогообоюдно будутснабженыпродовольствиеми путевымиденьгами дограницы обеихдержав, гдеприем их порученбудет взаимнымкомиссарам.
Солдатыи матросы ФинляндскиеисключаютсяЕго ВеличествомИмператоромВсероссийскимиз сей обратнойвыдачи, не нарушаяоднако последовавшихкапитуляций, буде оныя даютим противноетому право; изчисла же пленных, военные офицерыи другие чиновники, родившиесяв Финляндиии там остатьсяжелающие, имеютпользоватьсясею свободнои вместе с темсохранят вполноте всеправа на именияих долговыетребованияи вещи, какиебы они теперьни имели, иливпредь иметьмогли бы вКоролевствеШведском наосновании Хст. сего трактата.
Ст.Х. Финляндцы, находящиесятеперь в Швеции, а равно и шведы, находящиесяв Финляндии, будут иметьсовершеннуюсвободу возвратитьсяв их отечествои располагатьимением своимдвижимым илинедвижимымбез платежапошлины завывоз, или другихкаких налогов, для сего установленных.
Подданныеобеих высокихдержав, поселившиесяв одной из двухземель, т. е. вШвеции илиФинляндии, будут иметьсовершеннуюсвободу селитьсяв другой впродолжениетрех лет, считаясо дня разменыратификацийнастоящеготрактата; нообязаны продатьили уступитьв помянутоесрочное времяимения своиподданным тойдержавы, коейвладения пожелаютони оставить.
Имениятех, кои приистечениипомянутогосрока не исполнятсего постановления, будут проданыс публичноготорга судебнымпорядком ивырученныеза то деньгидоставятсяих владельцам.
Впродолжениевышеположенныхтрех лет, всемпозволяетсяделать какоепожелают употреблениеиз своей собственности, хотя спокойноевладение имформальнообеспечиваетсяи предохраняется.
Онисами, а равнои поверенныеих, могут свободноиз одного государствав другое переезжатьдля исправлениясвоих дел, безмалейшегопредосужденияподданстваих той или другойдержавы.
Ст.XI. Отныне будетвечное забвениепрошедшегои всеобще прощениеобоюдным подданным, коих мненияили деяния впользу той илидругой из высокихдоговаривающихсясторон во времясей войны ввелиих в подозрениеили подвергнулисуду. Никакиедоносы на нихпо таковымделам не будутвпредь приемлемы, а ежели какиеи учинены, тевсе оставитьи уничтожитьи вновь судапо оным не начинать.В следствиечего непосредственнобудет снятозапрещениес имений арестованныхили секвестрованных, кои возвращеныбудут владельцамих, с тем однакож, что соделавшиесяподданнымиодной из двухдержав, в силупостановленийпредыдущейстатьи, не будутиметь правадомогатьсяу государя, коего подданнымиони быть перестали, ни о продолжениидоходов илипенсионов, какие они получалииз милости, илив виде снисхождения, или жалованьяза прежнююслужбу.
Ст.ХII. Акты на владения, архивы и другиедокументыобщественныеи частные, планыи карты крепостями землям доставшимсяпо сему трактатуЕго ВеличестваИмператоруВсероссийскому, со включениемкарт и бумаг, какие могутсыскаться вмежевой конторе, имеют быть ЕгоВеличествуисправно выданыв течение 6 месяцев, или буде сиеокажется невозможным, то не позже какв год.
Ст.ХIII. По разменератификацийнастоящеготрактата высокиедоговаривающиесястороны повелятснять всякоезапрещение, наложенноена имения, праваи доходы взаимныхжителей обеихдержав и наобщественныезаведения, вних находящиеся.Они обязываютсяудовлетворитьвсе могущиебыть на нихдолги по капиталам, данным имзаимообразнопомянутымичастными людьмии общественнымизаведениями, и заплатитьили возвратитьвсе доходы, коив их пользу скаждой из обеихДержав причтутся.
Решениепо всем искаммежду подданнымивысоких договаривающихсясторон касательнодолговых требований, собственностейили другихпритязаний, кои сообразнопринятым обычаями народномуправу, долженствуютбыть возобновленыпо заключениимира, предоставляетсяподлежащимсудебным местам, и правосудиесамое скороеи беспристрастноебудет оказуемотем, кои к онымприбегнут.
Ст.XIV. Долги общественныеи частные, сделанныефинляндцамив Швеции и обратношведами в Финляндии, должны бытьзаплачены всроки и напостановленныхусловиях; нокак сообщениемежду симиобеими землямибыло прервановойною, то времяпросрочкипродолжаетсятаким образом, что считая с1-го января 1808 годадо 6 месяцевпосле ратификациисего трактата, никакое правоне будет почтеноуничтоженнымпо причиненесоблюденияоного в положенноевремя. Всякийиск по семупредмету допущенбудет в обоюдныхсудах и особеннозащищаем обоимиправительствами, дабы участвующимсторонам оказанобыло правосудиесамое скороеи беспристрастное.
Ст.XV. Подданныеодной из высокихдоговаривающихсясторон, коимдостанутсяв областяхдругой, именияпо наследству, даровому правуили другимобразом, могутоные получатьбез затруднения, и в случае нуждыбуду пользоватьсявсякой защитойзаконов и пособиемсудебных мест, для вступленияво владениеоным и во всеправа от владениясего проистекающие; но пользованиесими правами, касательноимений в Финляндиилежащих, подлежатьбудет условиям, изображеннымв Х ст., котороюобязываютсявладельцы ихосновать жилищесвое в онойземле, или продать, или же уступить, в течение 3-хлет, владеемоеими имение. Сейтрехгодичныйсрок будет данвсем тем, коиизберут сиепоследнеесредство, считаясо дня открытиянаследстваили даровогоправа.
Ст.XVI. Поелику срокторговоготрактата междуобеими высокимидоговаривающимисясторонамиопределен до17/29 октября 1811 г., то Его ВеличествоИмператорВсероссийскийсоглашаетсяне полагатьв исчислениесрока все товремя, когдадоговор сейвойною былостановлен, и потому продолжаетсядействие и силаего до 1/13 февраля1813 г. во всем том, что не будетпротивнопостановлениямманифеста оторговле, изданногов С.-Петербурге1-го января 1807года.
Ст.XVII. Поелику Области, присоединенныек РоссийскойИмперии, посиле сего Трактата, имеют со Швециейпо торговымотношениямсвязь, которуюдолговременнаяпривычка, соседствои взаимныенужды соделалипочти необходимой, то Высокиедоговаривающиесястороны, равномерножелая сохранитьдля их подданныхсии сношения, взаимно имполезные, положилипринять надлежащиемеры к утверждениюоных. Но доколене будет сейпредмет с точностьюи обоюдно определен, Финляндцампозволяетсяиз Швеции вывозитьруды, железов крицах, известь, камни для строенияплавильныхпечей и вообщевсякие другиепроизведенияземли сегоКоролевства.
Вовзаимство тогоШведы могутиз Финляндиивывозить скот, рыбу, хлеб, холсти смолу, доски, деревяннуювсякую посуду, строевой идровяной леси вообще вседругие произведенияземли сегоВеликого Княжества.
Сияторговля будетвосстановленаи в точностисоблюдена до1/13 октября 1811 года, на том самомосновании, накаком оная быладо войны; онане будет ни подкаким предлогомзапрещаема, ниже отягощаемакакою либопошлиной, крометой, какая моглабыть наложенадо последнейвойны, за исключениемоднако ограниченийкои политическиеотношения обоихнародов могутсделать необходимыми.
Ст.XVIII. Ежегодныйбеспошлинныйвывоз 50.000 четвертейхлеба, с покупкоюего в принадлежащихЕго ВеличествуИмператоруВсероссийскомупортах Финскогозалива илиБалтийскогоморя, дозволяетсяЕго ВеличествуКоролю Шведскомупо свидетельствам, что оная закупкапроизведенана его счет илипо его повелению; из сего выключаютсягоды неурожая, когда вывозхлеба вообщезапрещен будет; но по снятиисего запрещения, количествопо оному неотпущенноезаменено бытьможет.
Ст.XIX. Что касаетсядо салютациина море междувоенными кораблямиобеих высокихдоговаривающихсясторон, то соглашеноучредить онуюна основаниисовершенногоравенства междудержавами.Когда военныеих корабливстретятсяна море, салютациясообразна будетс чином командующихофицеров, такимобразом, чтоофицер высшегочина получитсперва салютацию, отвечая выстреломна выстрел; если же ониравного чина, то обоюдно небудут салютоватьдруг друга.Пред замками, крепостямии при входе впорты, приезжающийили отъезжающийдолжен салютоватьпрежде, а емуответствованобудет выстреломна выстрел.
Ст.ХХ. Если бы произошлизатрудненияпо каким либопунктам, о которыхне постановленов сем Трактате, то оные будутрассматриваемыи определяемыдружественнообоюднымиПослами илиПолномочнымиМинистрами, с таким жемиролюбивымрасположением, на каковомосновано заключениесего Трактата.
Ст.XXI. НастоящийТрактат будетратифицированобеими высокимидоговаривающимисясторонами иратификациив доброй и надлежащейформе имеютбыть размененыв С.-Петербургев течение 4-хнедель илиранее, будеможно, считаясо дня подписанияоного.
Вуверение чегомы нижеподписавшиеся, по силе нашихполномочий, сей мирныйтрактат подписалии к оному гербовнаших печатиприложили.
ВФридрихсгаме5/17 сентября влето от Р.Х. 1809.
Ратификация.Того ради, подовольнымрассмотрениисего мирногодоговора принялиМы оный за благо, подтвердилии ратификовали, яко же сим заблаго приемлем, подтверждаеми ратификуемво все егосодержании, общая НашимИмператорскимсловом за Наси наследниковНаших, что всев оном мирномдоговорепостановленноенаблюдаемои исполняемобудет ненарушимо; во уверениечего Мы сиюНашу ИмператорскуюРатификациюсобственноручноподписали иповелели утвердитьгосударственноюНашею печатью.Дана в С.Петербурге, октября 1 дняв лето от Р.Х.1809, государствованияже Нашего девятое.
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 117-124 (См.также: Полноесобрание законовРоссийскойимперии. Собраниепервое. Том 30.1808-1809. СПб., 1830. С. 1188-1193)
№10. Манифест1 октября 1809 года.О заключениимира междуРоссией и Швецией
Всевышнийположил конецвойне, междуРоссией и Швециейвозникшей. Мир, столько жеславный дляИмперии, сколькои сообразныйжеланиям Нашим, восстановленна основанияхтвердых.
Втечение седмистолетий непрерывныепочти войныпотрясалиспокойствиенародов, предуставленныхприродою хранитьдоброе и мирноесоседство. Отсамых отдаленныхвремен до днейнаших, от славныхпобед благочестивогопредка НашегоСвятого и ВеликогоКнязя АлександраНевского донастоящегомира, редкопроходилодвадесят срядулет, и никогдапочти не протекалополвека, чтобывойна междуними не возникла.Колькратномир, кровьюнародов запечатленный, вскоре послетого был постечениюобстоятельствснова расторгаем! КолькратноФинляндия, всегдашнийпредмет и позорищесей войны, страдала, истребляемаогнем и мечем!
Успехамиоружия славныхНаших предков, превозможениемих и твердостьюдуха троекратноприсоединяемыбыли к Россииразные частипограничныхшведских владений.Часто поставляемыи многократноподтверждаемыбыли мирныетрактаты. Взаимныеи ощутительныепользы делалидля обоих народовмира драгоценным.Но причинывойны былинеиссякаемы.Споры о границахбеспрестанновозрождались, и среди мираРоссия не обреталав них твердойограды своемуспокойствию.При сей нетвердостипределов, противоположностьв видах политическихвсегда новуюи непрерывнуюпредставлялавойне пищу.
Провидениюугодно наконецбыло сию долголетнююи всегда возрождающуюсяпрю соседственныхнародов решитьокончательново дни Наши.
Настоящийразрыв возникот причин, коив существесвоем былиодинаковы совсеми предыдущими.ПреклонностьШвеции к державеНам неприязненной, и близкий примерпылающегоКопенгагенабыли явнымпредзнаменованиемвраждебныхмер на Нассовещаваемых.Оружием надлежалоположить преградусим совещаниям.
Новосприняворужие, Мы тогдаже готовы былиостановитьего действие.Первое движениеНаше было обратитьзанятие ФинляндииРоссийскимивойсками впростую меруосторожности.Но советы Нашии самые сильныеубежденияостались безуспешны.Война сделаласьнеизбежнойи последствияее показали, что правое Нашедело было подсильною ВышнегоПромысла защитою.
Последам древнихпобед, в странах, где Петр Великийприучал Россиюк воинскойславе, доброеНаше воинствомужественноподвизаясь, преоборая всепрепятствия, по глыбам льдапроницая вместа непроходимые, от пределов, к столице Нашейблизких, простерлославу Российскогооружия до самыхотдаленныхстран севера: покорило Финляндию, завладело всемиее провинциями, одержало знаменитыеострова Аландскиеи объяв Ботническийзалив, перейдязападную Ботнию, на отдаленныхпределах ееутвердило своеобладание. Насем великомпространствевсе города, порты, укрепления, самые твердыниСвеаборга паливо власть его.
Путьк победам, невзирая на всесопротивления, еще был отверзт; но как скоронадежда к прочномумиру представиласьвозможной, Мыс удовольствиемоставив всевыгоды воинскогоНашего положения, обратилиськ миру.
Воснованияхего Мы постановилиоградить ИмпериюНашу естественнымии твердымипределами, отдалить ипресечь разна всегда причинуи предлог браней, и вместе с темутвердитьединообразиеполитическойсистемы, положениюобоих народовсвойственнойи святостиНаших союзовприличной.
Насих основанияхтрактатом, в5-й день сентябрямесяца с Швециюв Фридрихсгамезаключенным, и по торжественномего с обоихсторон утвержденииныне во всеобщееизвестие издаваемым, постановленмир, коегопоследствияутвердитьдоброе соседствона незыблемыхначалах, должныистребить ина всегда уничтожитьвсе причинык опасению ираздору.
Сеютвердою надеждою, постановлениемИмперии Нашейнепреложныхи безопасныхграниц, измеряемМы наипачевыгоды сегомира. Новыевладения Наши, с одной стороныогражденныеСвеаборгоми другими крепостями, обеспеченныевесьма важнымдля морскойсилы положениемАландскихостровов, сдругой окруженныеБотническимзаливом и отдаленныеот соседейбольшими рекамиТорнео и Муонио, всегда будутсоставлятьтвердую и незыблемуюограду ИмперииНашей.
Притаковых существенныхвыгодах сегомира не можетбыть для сердцаНашего равнодушноприсоединениек числу верныхНаших подданныхнарода Финского.Бедствиямивойны доселепочти непрерывнообуреваемый, отныне станетон на чреденародов, подсению престолаНашего покоющихсяв тишине ибезопасности.Шесть губернийсо всеми принадлежащимик ним городамии селениямиприобретаютсим новое бытие, и благословляютуже промыслВышнего, судьбуих тако устрояющий.
Обладаявсеми портамии пристанямив Финском заливе, на Аландскихостровах и вовсей восточнойчасти Ботническогозалива до самогоТорнео, в странеплодоносной, изобилующейлесами и разнымипроизведениямиземли, населеннойнародом трудолюбивыми к мореходнойпромышленностииздревле приобыкшим, торговля Нашавосприиметновое расширение, купеческоемореплаваниеполучит новуюдеятельность, а с тем вместеи воинское Нашеморское ополчениеприобрящетновые силы.
Богу, устрояющемусудьбы царствземных во временаЕму благоугодные, и ныне во дняхНаших благоволившемусовершитьжелания и надеждывеликих Нашихпредков, восславиз глубины душихвалу благодарения, Мы полагаемдля совершенияпред алтаремЕго святымвсеобщихторжественныхво всей Империимолитв назначитьособенный день, о коем во своевремя и возвестимвсенародно.Между тем Мыудостоверены, что все верныеподданные Нашив сем мире, толиковожделенном, сретая явныйзалог благостиЕго и покровительстваРоссии пролиютк Престолу Еготеплые их молитвы, да укрепляясилой своейхраброе воинствоНаше, увенчаетподвиги егои в других странахравными успехами, и да будет мирсей счастливымпредзнаменованиемвсеобщей тишиныи спокойствия.
Данв Санкпетербурге, в 1-й день месяцаоктября, в летоот Р.Х. 1809-ое, царствованияНашего в девятое.
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 127-129 (См.также: Полноесобрание законовРоссийскойимперии. Собраниепервое. Том 30.1808-1809. СПб., 1830. С. 1186-1188)
№11. Манифест11 декабря 1811 года.- О наименованиистарой и новойФинляндиисовокупноФинляндиею
Сприсоединениеновой Финляндиик РоссийскойИмперии различиемежду староюи новою Финляндиею, как в наименованииих, так и в самомобразе управлениянаходя излишними настоящемуположению сегокрая несвойственным, вняв мнениюГосударственногоСовета, призналимы за благопостановитьследующее: 1)старую и новуюФинляндиюотныне совокупноименоватьФинляндиею;2) прежняя Финляндскаягуберния, наравнес губерниямив Финляндиисуществующими, отныне состоятьбудет в главномуправлении, для сей страныНами учрежденном.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 31.1810-1811. СПб., 1830. С. 1025.
№12. МанифестНиколая I
БожиеюМилостию МыНиколай Первый, Император иСамодержецВсероссийскийи Великий КнязьФинляндии, ипрочая, и прочая, и прочая.
Объявляемчерез сие: ЧтопроизволениемВсевышнеговступив внаследственноеобладаниеВеликого КняжестваФинляндии, признали Мыза благо симвновь утвердитьи удостоверитьРелигию, коренныеЗаконы, праваи преимущества, коими каждоесостояние сегоКняжества вособенностии все подданные, оное населяющиеот мала до великапо Конституциямих до селепользовались, обещая хранитьоные в ненарушимойи непреложнойих силе и действии; во уверениечего сию ГрамотусобственноручнымподписаниемНашим утвердитьблаговолили.
ВС.-Петербурге12-гоДекабря 1825 года.
Николай
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 11.
№13. МанифестАлександраII. ВысочайшееЕго ИмператорскогоВеличестваУдостоверениеко всем жителямФинляндии. Данов С.-Петербурге19-го февраля(3-го марта) 1855 года.
БожьеюМилостью МыАлександрВторой Императори СамодержецВсероссийский.Великий КнязьФинляндии, ипрочая, и проч.и проч.
Объявляемчерез сие: ЧтопроизволениемВсевышнеговступив внаследственноеобладаниеВеликого КняжестваФинляндии, признали Мыза благо симвновь утвердитьи удостоверитьРелигию, КоренныеЗаконы, праваи преимущества, коими каждоесостояние сегоКняжества вособенностии все подданные, оное населяющиеот мала до велика, по прежнимустановлениямдоныне пользовались, обещая хранитьоные в ненарушимойи непреложнойих силе и действии; во уверениечего и сию ГрамотусобственноручнымподписаниемНашим утвердитьблаговолили.
ВС.-Петербурге19-го февраля/3-гомарта 1855 года.
Александр.
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 12.
№14. ВысочайшийЕго ИмператорскогоВеличестваСеймовый Уставдля ВеликогоКняжестваФинляндскогоДан в С.-Петербурге15 (3) Апреля 1869 года
(извлечение)
БожьеюМилостью, Мы, АлександрВторой, Императори СамодержецВсероссийский, Царь Польский, Великий КнязьФинляндский, и проч., и проч.и проч. Объявляемчерез сие: Принимаяво внимание, что действующиев Финляндии, состоявшиесяв прежние временаузаконенияи правила касательнособраний изаседанийЗемских Чиновв разных частяхне имеют надлежащейполноты, ясностии точности, атакже во многихотношенияхне применимык нынешнимобстоятельствам, Мы признализа благо нижепрописаннымобразом Высочайшеутвердитьпринятый наминувшем СеймеЗемскими ЧинамиФинляндииСеймовый Уставследующего, слово в слово, содержания:
Мы, нижеподписавшиесяЗемские ЧиныВеликого КняжестваФинляндского, графы, бароны, епископы, рыцарствои дворянство, духовенство, горожане икрестьяне, которые какс своей стороны, так и от именинаших оставшихсядома собратийныне собралисьна общий Сейм, объявляем чрезсие: что с отменоюСеймовогоУстава от 24 Января1617 года, а такжевсех древнихи новейшихзаконов, уставови определений, изданных касательносеймовых собранийЗемских Чинов, мы, по ВысочайшемпредложенииЕго ВеличествомГосударемИмператороми Великим Князем, принимаем круководствуСеймовый Уставследующегосодержанияи буквальногосмысла.
§1. Земские ЧиныВеликого КняжестваФинляндского, кои, быв собранына Сейме, представляютфинский народ, состоят изсословий рыцарстваи дворянства, духовенства, горожан и крестьян.
§2. Земские ЧиныФинляндиисобираются, по призывуГосударя Императораи ВеликогоКнязя, на урочныйСейм по крайнеймере каждыйпятый год имогут такжебыть созываемына чрезвычайныйСейм, коль скороГосударь Императорнайдет сиенужным. НачрезвычайномСейме рассматриваютсятолько дела, которые былипричиною созванияили иначе будутсообщены ЧинамГосударемИмператором, а также вопросы, неразрывносвязанные стаковыми делами.
§4. Призыв на урочныйСейм объявляетсяне позже какза три месяца, а на чрезвычайныйСейм не позжешести недельдо того дня, вкоторый Чиныдолжны собраться, и публикуетсяв церквах края, а также сообщаетсяособо властями чиновникам, на обязанностикоих лежитраспорядитьсяпроизводствомсеймовых выборов, когда таковыедолжны иметьместо. О призыведоводится идо сведенияДирекции РыцарскогоДома.
§5. Урочный Сеймимеет продолжатьсяне более четырехмесяцев со дняоткрытия, а вследствие того, если дела, переданныена обсуждениеЗемских Чинов, тогда еще и небудут окончены, Государь Императори Великий Князьможет, кольскоро признаетсие за благо, закрыть Сейми распуститьЧины. Сейм можеттакже бытьзакрыт и доистечениячетырех месяцев, как скоро о томбудут проситьвсе сословияили ГосударьИмператор ибез сего найдетк тому повод.
§7. Сеймовый депутат, при исполнениисей своейобязанности, не подлежитникаким другимпредписаниям, кроме основныхзаконов края.
<...></...>
§10. Рыцарство идворянствоявляется наСейм по УставуРыцарскогоДома, которыйимеет бытьсоставленсообразно сосновнымизаконами.
§11. Духовное сословиесостоит изАрхиепископаи Епископов, являющихсяпо приглашениюГосударя Императораи ВеликогоКнязя, и по крайнеймере из следующегочисла уполномоченныхот каждой епархии, избbраемыхдуховнымилицами оной, состоящимив ординарнойдолжности, аименно: от Абоскойепархии 12, отБоргской 10 иКуопиоской6.
Учителяи ординарныедолжностныелица Университетакрая должныназначатьодного депутатак духовномусословию, однакоимеют право, если пожелаютпослать двухуполномоченных.Равномернои все ординарныеучителя элементарныхучебных заведенийдолжны назначатьк духовномусословию сеймовыхдепутатов, поодному от каждойепархии, номогут, будепожелают, выбратьи двух депутатов.
Касательнообраза и порядкавыборов в отдельныхепархияхпредоставляетсяизбирателямиусловитьсямежду собой.
[§11. (в ред. 1897 Дек.2/14, С.П.Ф. N 48) Депутатамив сословиидуховенствасостоят Архиепископи Епископы, являющиесяна Сейм по созывуоного ГосударемИмператороми Великим Князем, и выборные отштатногоепархиальногодуховенствав каждой епархии, числом не менеенижеследующего: от Абоскойепархии 10, отБоргской 7, отНейшлотской6 и от Куопиоской5.
Преподавателии штатные чиновникиУниверситетакрая избираютодного сеймовогодепутата всословие духовенства, с правом, однако, по желаниюназначить двухуполномоченных.Равным образомвсе штатныепреподавателиэлементарныхучебных заведенийизбирают сеймовыхдепутатов всословие духовенства, по одному откаждой епархии, причем онимогут, по желанию, назначить идвух уполномоченных.
Способи порядокпроизводствавыборов в отдельныхепархиях определяютсяизбирателямипо взаимномуих соглашению.]
§12. Сословие горожансостоит издепутатов отгородов краятаким образом, что для каждогогорода избираетсяодин депутат; если же числожителей, согласномантальномусписку, доходитдо шести тысяччеловек, тоизбираютсядва, а свышетого по одномуна каждые полныешесть тысячжителей; однакогород, имеющийменее тысячипятисот жителей, может или назначитьот себя особогоуполномоченного, или же, для выбораобщего депутата, присоединитьсяк другому городу, имеющему, наоснованиивышесказанного, право назначитьна Сейм толькоодного депутата.
Правоучаствоватьв выборах имеютграждане, кораблехозяева, заводчики, лица, занимающиесяпромысламина основанииособых привилегий, и домовладельцы, буде они внесеныв оброчныесписки города, а также ординарныеБургомистрыи Ратманы городов.
Неимеют прававыбора:
женщины замужние или незамужние;
домовладельцы, принадлежащие к дворянскому или духовному сословиям;
экипажи купеческого флота, нижние чины войск и прислуга публичных и частных учреждений и обществ;
лица, находящиесяу других в услуженииили постояннойработе, поденщикии другие подобныелюди, содержащиесебя случайноюработою, и лица, которые занимаютсякаким либоремеслом толькодля собственногопропитания.
Выборыпроизводятсяв присутствииМагистратав объявленныйдля сего деньбилетами пообычному вгороде выборномупорядку. Голосасчитаются почислу оброчныхединиц (skatt` ren) илина других началах, по которымопределяется, сколько каждыйизбирательобязан платитьв городскуюкассу на общественныепотребности.Если городскиежители, имеющиеправо выбора, пожелают изменитьобраз и порядокпроизводствавыборов, то припостановлениио сем решенииголоса исчисляютсяна вышеприведенныхначалах и вопросповергаетсяна воззрениеи утверждениеГосударя Императораи ВеликогоКнязя. В городах, где обычновыборы производятсячерез электоров, каждый электоримеет одинголос при выборесеймовогодепутата.
[§12. (в ред. 1897 Марта8/20, С.П.Ф. N 12) Сословиегорожан состоитиз депутатовот городов краятаким образом, что для каждогогорода избираетсяодин депутат; но если числожителей, согласномантальномусписку, доходитдо шести тысяччеловек, тоизбираютсядвое и более, по одному накаждые полныешесть тысячжителей; однакогород, имеющийменее тысячипятисот жителей, может или назначитьот себя особогоуполномоченного, или же, для выбораобщего депутата, присоединитьсяк другому городу, имеющему, наоснованиивышесказанного, право назначитьна Сейм толькоодного депутата.
Правоучаствоватьв выборах имеютчлены городскойобщины, которыевнесены в податныесписки городаи по последнейобщей таксацииобязаны платитьподати на общиепотребностиобщины.
Неимеют прававыбора:
женщины замужние или незамужние;
лица, принадлежащие к дворянству или духовенству;
экипажи купеческого флота, нижние чины войск и прислуга публичных и частных учреждений и обществ;
лица, находящиеся в услужении у других или на постоянной работе, поденщики и другие подобные люди, содержащие себя случайною работою, и лица, которые занимаются каким либо ремеслом только для собственного пропитания;
те, за кем числятся недоимки городских податей более чем за предшествовавший год.
Выборыпроизводятсяв присутствииМагистратав объявленныйдля сего деньбилетами пообычному вгороде выборномупорядку. Голосасчитаются почислу оброчныхединиц или надругих началах, по которымопределяется, сколько каждыйизбирательобязан платитьв городскуюкассу на общественныепотребности.Если городскиежители, имеющиеправо выбора, пожелают изменитьобраз и порядокпроизводствавыборов, то припостановлениио сем решенииголоса исчисляютсяна вышеприведенныхначалах и вопросповергаетсяна воззрениеи утверждениеГосударя Императораи ВеликогоКнязя. В городах, где обычновыборы производятсячерез электоров, каждый электоримеет одинголос при выборесеймовогодепутата.]
§13. Крестьянскоесословие состоитиз депутатов, избранных поодному из каждогосудебногоокруга в крае.Выборы производятсячерез электоров, назначаемыхот каждойпринадлежащейк округу общиныили части общины, и происходятв присутствииСудьи в день, который длясего будет имобъявлен. Выборэлекторовпроисходитв созванномнадлежащимобразом общинномсобрании, гдетакового неимеется, намирской сходке, не позже осьмидней до выборасеймовых депутатов, В выборе электораучаствуеткаждый мужчина, который имеетжительствов общине, владеетобложенноюманталом фрельзовоюили шкатовоюземлею, на правахутвержденнойоседлостизаведываетказенным гейматомили содержитна аренде короннуюбостель, кунгсгордили кунгсладугорд, не принадлежитк другому сословиюи не состоитна службе края.При этом каждаяобщина выбираетмежду имеющимив ней жительствои право выбораодного электораи сверх того, смотря по числунаселения, согласно мантальномусписку, по одномуна каждые полныедве тысячичеловек; голосаже исчисляютсяпо измененномуманталу гейматов.Затем электоры, снабженныевыпискою изпротокола оих выборе, собираютсяв определенныйдень и место, и при избраниисеймовогодепутата имеюткаждый одинголос.
§14. Право участияв выборе электораили сеймовогодепутата внедворянскихсословиях, ссоблюдениемоснований, установленныхв §§ 11, 12 и 13, предоставляетсякаждому принадлежащемук сословию, проживающемув избирательномокруге и достигшемусовершеннолетияфинляндцу, дажеесли он исповедуетдругую, а нехристианскуюверу; однакосего права неимеют:
кто в продолжение трех последнепредшествовавших годов не был внесен в оброчные списки края;
кто состоит под опекою;
кто уступил свою имущество на удовлетворение кредиторов и не может удостоверить, что он освободился от их претензий;
кто был присужден к ответственности или оставлен в подозрении за позорное преступление;
кто был объявлен незаслуживающим доверия сограждан или недостойным быть уполномоченным от другого;
кто изобличен в том, что он, при выборе электора или сеймового депутата, деньгами или подарками старался приобрести голоса, или же насилием или угрозами нарушал свободу выбора;
кто признан уличенным в том, что он при выборе электора или сеймового депутата подал свой голос за вознаграждение;
кто пред тем уже участвовал в выборе электора или депутата другого сословия, кроме того, в котором он после того заявляет себя для участия в выборе.
Правовыбора ни вкоем случаене должно бытьпередаваемодругому подоверенности.
Вэлекторы можетбыть выбираемкаждый в избирательномокруге, кто самимеет правоучаствоватьв таком выборе.
Всеймовые депутатынедворянскихсословий может, с нижеисчисленнымиизъятиями, бытьизбираем каждый, проживающийв избирательномокруге или внеоного членсословия, которыйсам имеет правоучаствоватьв выборе электораили депутатасего сословия; однако условиеотносительновнесения впродолжениетрех последнепредшествовавшихгодов в оброчныесписки краяне применяетсяк лицам, состоящимна службе ГосударяИмператора, хотя бы и не вкачестве финляндскогочиновника.
Сеймовымдепутатом неможет бытьпризнан:
кто не исповедует христианской веры;
кто не достигнул 25 лет от роду;
кто участвовал в выборах электора или депутата другого сословия, кроме того, к котором он заявит себя к отправлению обязанностей сеймового депутата.
Все, что выше сегоозначено какпрепятствиек пользованиюправом участвоватьв выборах, бытьизбранным ипризнаваемымв звании сеймовогодепутата недворянскихсословий, должнотакже считатьсяпрепятствиеми к признаниюпредставителярыцарства идворянства.
<...></...>
§23. В день, назначенныйдля сбора ЗемскихЧинов, ГосударьИмператор иВеликий Князьобъявляет, комуОн поручил бытьЛандмаршаломрыцарства идворянства, и назначаетТальманомдуховногосословия Архиепископаили, в случаеего болезниили отсутствия, или вакансииего должности, кого либо другогоиз Епископов.Притом же назначаютсяГосударемИмператоромВице-Ландмаршалдля рыцарстваи дворянстваи Вице-Тальмандля духовногосословия изчисла членовсих сословий.
Пополученииуведомленияоб исходе упомянутогов § 22 рассмотренияполномочий, сословия горожани крестьяннемедленнопосылают депутациик ГосударюИмператоруили к тому, когоОн за Себя назначил, для испрошенияТальманов иВице-Тальманов, кои тогда длякаждого сословияназначаютсяиз числа егочленов. До назначенияТальманов, вкаждом сословиипредседательствуетстарший повозрасту изприсутствующихв оном членов.
Ландмаршалуи ТальманамназначаетсяГосударемИмператоромопределеннаясумма из средствстатного ведомства, в виде вознагражденияза особые расходы, причиняемыеим Сеймом.
<...></...>
§26. ГосударьИмператор иВеликий Князь, или кто Им длясего будетвместо Себяназначен, объявляетсословиям одне, назначенномдля открытияСейма. В этотдень все сословия, по окончаниибогослужения, собираютсяв тронной зале, где ГосударьИмператор, иликто Им будетвместо Себяназначен, приветствуетЗемские Чиныи объявляетСейм открытым; после чегосословия, каждоев свою очередь, выражают черезЛандмаршалаи Тальмановсвое верноподданническоепочтение. ГосударьИмператорсообщает ЗемскимЧинам списокпредложений, которые Онжелает передатьна обсуждениеЧинов; однаковпоследствиив продолжениеСейма могутбыть сообщаемына рассмотрениеЧинов и дальнейшиепредставления.
§27. На каждом урочномСейме, при открытиионого или жев течениечетырнадцатидней послетого, имеетбыть сообщаемоЗемским Чинамо состояниистатного ведомства, дабы доставитьим сведенияоб употреблениидоходов казныв пользу и наобщее благокрая.
<...></...>
§29. На каждом урочномСейме в течениевосьми днейпосле его открытияучреждаются: Комиссия Законов, ХозяйственнаяКомиссия, СтатнаяКомиссия, КомиссияЧрезвычайныхПодатей и БанковаяКомиссия. КомиссияЗаконов, Хозяйственнаяи Статная имеютсостоять каждаяиз 16-ти, а КомиссияЧрезвычайныхПодатей и Банковаяиз 12-ти членов, поровну назначаемыхв каждом сословиичерез электоров.Одинаковымже порядкомвыбираютсяи суплеанты, дабы, в случаевстреченныхчленами Комиссиипрепятствий, заступать наих место.
НачрезвычайномСейме учреждаетсялишь столькоКомиссий, сколькопотребуетсядля производстварассматриваемыхна оном дел.
<...></...>
§34. Комиссия Законовимеет даватьзаключенияпо поступающимв оную от сословийпроектам издания, изменения, пояснения илиотмены основныхзаконов, а такжеобщих гражданских, уголовных, церковных иморских уложений.
<...></...>
§41. Если ЗемскимиЧинами будетпостановленонепосредственноили по донесениюКомиссии, чтокакое либо делодолжно бытьрассматриваемодвумя или несколькимисоединеннымиКомиссиями, то каждая изсих Комиссийвыбирает изсвоей средыдепутатов вравном числеот каждогосословия, длярассмотрениядела и представленияпо оному заключения, с освобождениемпрочих членовКомиссии отучастия в обсуждениисего дела.
Длятаковых сводныхКомиссий действуютв прочем те жеправила, какдля Комиссийвообще.
<...></...>
[§51. Петиции поделам, подлежащимобсуждениюобщей Комиссии, имеют бытьпредставляемысеймовым депутатомв том сословии, к которому онпринадлежит, до истечениячетырнадцатидней с открытияСейма. За темуже не можетбыть возбуждентаковой вопрос, если он непосредственноне истекаетиз уже постановленногов каком либосословии решенияили другогопроисшедшегово время Сеймаслучая.
Еслисеймовый депутатимеет намерениепредставитьпетицию, то онзаранее уведомляетоб этом Председателясословия. Кромесего все петиции, предварительноих доклада, должны бытьпредставляемыв письменномизложенииСекретарюсословия. Водном изложениине должно бытьсмешиваемонесколькопредметовразного свойства.
§51. (в ред. 1886 Июня13/25, С.П.Ф. № 22). ЗемскиеЧины, сверхпредоставленногоим пред симправа петиции, впредь имеютправо вноситьна Сейме предложенияоб установлении, изменении иотмене такихобщих законов, которые зависятот совокупногорешения ГосударяИмператораи ВеликогоКнязя с ЗемскимиЧинами. Не могутбыть однаковозбуждаемыпредложенияоб установлении, изменении илиотмене основныхзаконов, илизаконов оборганизациисухопутныхи морских военныхсил, а такжезаконов о печати; относительноже церковногозаконодательстваследует руководствоватьсяправилами, особо для сегоустановленными.
ЕслиЗемские Чины, по поводувозбужденногопредложения, решат принятьновый, а такжеизменить илиотменить прежнийзакон, то должныпредставитьо сем проектГосударю Императоруи ВеликомуКнязю. В случаеодобренияпроекта ЗемскихЧинов ГосударемИмператороми Великим Князем, имеет бытьиздано постановление, дословно согласноес этим проектом.Если же проектГосударемИмператороми Великим Княземне может бытьодобрен внеизмененномвиде, то оныйсчитается вцелости оставленнымбез последствий, о чем, по повелениюГосударя Императораи ВеликогоКнязя, ЗемскимЧинам сообщаетсяне позже ближайшегоСейма.
Привозбуждениив сеймовыхсословияхвопросов обобщих законахне в виде предложенияили вопросовоб установлении, изменении илиотмене законоположенийи постановленийпо предметам, относительнокоторых ЗемскиеЧины не имеютправа предложения, донесения Сеймаили сословийпо сим делампредставляютсяГосударю Императоруи ВеликомуКнязю лишь ввиде петиций, которые ГосударемИмператороми Великим Княземпринимаютсяв уважение, помере признанияИм оных полезнымидля края.
Предложенияи петиции попредметам, подлежащимрассмотрениюобщей Комиссии, имеют бытьпредоставляемысеймовым депутатомв том сословии, к которому онпринадлежит, до истечениячетырнадцатидней с открытияСейма. По окончанииже сего срокатакие вопросыне могут бытьвозбуждаемы, если они непосредственноне истекаютиз постановленногоуже в какомлибо сословиирешения илидругого возникшегово время Сеймаслучая.
Еслисеймовый депутатнамерен предоставитьпредложениеили петицию, то он заранееизвещает обэтом Председателясословия. Кромесего все предложенияи петиции, предварительноих доклада, должны бытьпредставляемы, письменноизложенными, Секретарюсословия. Водном изложениине следуетсоединятьнесколькопредметовразного свойства.Каждое предложениедолжно заключатьв себе доводы, на которых оноеосновано, исоставленныйв форме законапроект предполагаемыхположений поэтому вопросу.]
§52. ПредложенияГосударя Императораи ВеликогоКнязя,[(в ред.1886 Июня 13/25, С.П.Ф. №22 добавлено: равно как ивозбужденныев сословияхпредложения], не должны бытьпринимаемык окончательномурассмотрениюдо представленияпо оным заключенияобщей Комиссии.
Еслив каком либосословии будетвозбужденапетиция, касающаясяобщественноговопроса, тосословие может, когда пожелает, также передатьвопрос нарассмотрениеобщей Комиссии.
<...></...>
§66. Каждое сословиесообщает прочимсословиямвыписки изпротоколово решенияхсвоих касательнодел, по которымпредставилазаключениеобщая Комиссия, а также по другимвопросам, некасающимсякакого либосословия отдельно.При необходимостив большойпоспешности, сословиям такжене возбраняетсявзаимно сообщатьсвои решениячерез депутации; но при этомвсегда имеетбыть представляемасвереннаяСекретаремсословия копияс пропозиции, на которойосновано решение, и читаема впрочих сословияхпредводителемдепутации.
<...></...>
§71. Издание, изменение, пояснение, илиотмена основногозакона можетпоследоватьне иначе, какпо предложениюГосударя Императораи ВеликогоКнязя и с согласиявсех сословий; предложениеже по таковомупредмету разрешаетсяна Сейме, накотором онопоследовало, или же, если покрайней мередва сословиятого требуют, оставляетсянерешеннымдо следующегоСейма, когдаоно имеет бытьпринято кокончательномурассмотрению.
Относительновопросов обизменении илиотмене данныхсословиямпривилегий, льгот и преимуществ, или о пожалованииновых привилегий, действуютузаконения, установленныео том в ФормеПравления.
§72. Решением ЗемскихЧинов по всемвопросам считаетсясогласноезаключениесословий.
Еслине все сословиясогласятсяотносительнооснований длякакой либочрезвычайнойподати, о способепримененияоных или о раскладкетаковой подати, и если не состоялосьсоглашения, как сказанов § 67, то делопредоставляетсяобсуждениюКомиссии ЧрезвычайныхПодатей, с усилениемпри том числаее членов, согласноопределениюв § 74. Если дветрети участвующихв голосованиичленов усиленнойтаким образомКомиссии одобрятпроект КомиссииЧрезвычайныхПодатей относительноодной или несколькихчастей оного, которых ЗемскиеЧины перед темне могли единогласнопринять, топроект этотсчитаетсязаключениемЗемских Чинов.Если же такоебольшинствоне состоится, то КомиссияЧрезвычайныхПодатей обязанапредставитьоб иной раскладкеили же о другихоснованияхи способе дляотбывания тойчасти чрезвычайнойподати, к которойотноситсянепринятаячасть первогопроекта Комиссии.
Еслине последуетединогласногорешения всехсословий покакой либоассигновкена особые потребностии если попыткао соглашенииоказаласьбезуспешною, то решениевопроса предоставляетсяусиленнойСтатной Комиссии.Когда при голосованиипо крайней мередве трети всехголосов небудут даны впользу разрешенияассигновки, то вопрос считаетсяЗемскими Чинаминеодобренным.
§73. Все дела, заисключениемпомянутых ⧧ 71 и 72, решаютсяпо заключениютрех сословий.Если два сословияпостановилиодно решение, а два прочие- другое, то вопроссчитается натом Сейме нерешенным иостается припрежде установленном, кроме случаев, ближе определенныхв § 74-м.
§74. Если при решениикакого либоиз вопросов, помянутых в§ 73, сословияпостановилистоль разногласныезаключения, что из разныхмнений невозможнообразоватьзаконногобольшинства, или если двасословия пришлик заключению, несходномус заключениемдвух остальныхпо вопросу, который, попредставлениюЗемских Чинов, не может бытьоставлен нерешенным, и буде попыткасогласоватьоные остаетсябезуспешною, то Комиссия, предварительномурассмотрениюкоторой подлежалодело, имеетнепосредственнымивыборами всословиях бытьусилена допятнадцатичленов от каждогосословия; усиленнаятаким образомКомиссия должнапроизвестисовокупноеи поголовноеголосованиедля безусловногои окончательногопринятия илинепринятияпрежнегопредставленияКомиссии в техчастях, в которыхразошлисьзаключениясословий. Доприступленияк подаче голосовв усиленнойКомиссии имеютбыть составленыдля того пропозициипростою Комиссиеюи переданы нарассмотрениеи одобрениесословий. Приголосовании, до приступленияк исчислениюбилетов, откладываетсяодин из них, чтобы, в случаеесли по исчислениипрочих, окажетсяравенствоголосов, вскрытьего для постановлениярешения. Состоявшеесятаким образомпо большинствуголосов заключениеусиленнойКомиссии считаетсярешением ЗемскихЧинов.
<...></...>
§83. НастоящийСеймовый Уставимеет во всехсвоих частяхпребыватьненарушимымосновным закономдля Монархаи Земских ЧиновФинляндии, доизменения илиотмены оногосовокупнымрешением.
Длявящего жеудостоверениязасвидетельствовали, подкрепилии утвердилимы сие подписьюнаших имен ипредложениемнаших печатей, что состоялосьв Гельсингфорсев четырнадцатыйдень Мая месяцав год по РождествеХристовомтысяча восемьсотшестьдесятседьмой.
Отимени рыцарстваи дворянства: И. М. НорденстамЛандмаршал(М.П.)
Отимени духовногосословия: ЭдуардБергенгеймТальман (М.П.)
Отимени сословиягорожан: Ф. В.Френкель Тальман(М.П.)
Отимени крестьянскогосословия: АвгустМякипескаТальман (М.П.)
Сохраняяза Собою принадлежащееНам право в томвиде, как оноустановленов Форме Правленияот 21 Августа1772 года и в АктеСоединенияи Охраненияот 21 Февраля и3 Апреля 1789 годаи не измененоточными словамив вышеизложенномСеймовом Уставе, Мы Высочайшеодобряем иутверждаемсей Устав какненарушимыйосновной закон.Для вящего жеудостоверенияподписали Мысие Собственноручно.В С.-Петербурге,3 (15) Апреля 1869 года.
Александр.
МинистрСтатс-СекретарьГраф Армфельт.
Печатаетсяпро изданию: Корево Н. Сеймовыйустав для ВеликогоКняжестваФинляндскоговысочайшеутвержденный20 июля 1906 года. Сприложениеми алфавитнымуказателем.СПб., 1913. С.130-158.
Примечание.В публикацииН. Корево § § 11.12 и 51 Сеймовогоустава даныв тексте в болеепоздних редакциях:1897 и 1886 гг., а первоначальнаяредакция ихприводитсяв сносках. Вданной публикациивесь текстУстава дан впервоначальномвиде. Последующиередакции § §11, 12 и 51 приводятсявслед за исходнымив тексте в квадратныхскобках.
№15. МанифестАлександраIII. Высочайшееего ВеличестваГосударя Императораи великогоКнязя АлександраIII Утверждениевсем жителямВеликого КняжестваФинляндского.Дано в С.-Петербурге14 (2) Марта 1881 года
БожиеюМилостию Мы, АлександрТретий, Императори СамодержецВсероссийский, Великий КнязьФинляндскийи прочая, и прочая, и прочая.
Объявляемчерез сие: что, произволениемВсевышнеговступив внаследственноеобладаниеВеликим КняжествомФинляндским, признали Мыза благо симвновь утвердитьи удостоверитьрелигию, основныезаконы, праваи преимущества, которыми каждоесословие сегоВеликого Княжествав особенностии все подданные, оное населяющие, от мала до великапо установлениямэтого края доныне пользовались, обещая хранитьоные в ненарушимойи непреложнойих силе и действии.
С.-Петербург2 (14) Марта 1881 года.
Александр
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 13-14.
№16. Высочайшеепостановление19 июля (1 Августа)1891 г. О некоторыхизмененияхпорядка производствадел и замещениядолжностейв высших правительственныхучрежденияхВеликого КняжестваФинляндского.
Впояснение иизменениенекоторыхправил Инструкциидля Статс-СекретариатаВеликого КняжестваФинляндскогоот 17 Марта 1826 годаи § 3 высочайшегоПостановленияот 30 Мая 1871 годаоб экзаменах, требуемых дляпроизводствана должностив Финляндии, Мы признализа благо постановить:
1)МиниструСтатс-СекретарюФинляндиипредварительновсеподданнейшегодоклада проектовновых законовдля ВеликогоКняжества, атакже предложенийФинляндскомуСейму, запрашиватьзаключенияМинистровИмперии в техслучаях, когдадело вместес тем касаетсяинтересовИмперии и ихведомства.
Привсеподданнейшихдокладах представлятьЕго ИмператорскомуВеличествузаконопроектыи предложенияСейму вместес мнениемГенерал-Губернатораи заключениемподлежащагоМинистра Империи, когда таковоебыло запрошено.
2)МиниструСтатс-СекретарюпрепровождатьГенерал-Губернаторукрая текстыВысочайшихПостановлений, а также законопроектови предложенийСейму, на русскомтолько языке.Равным образоми Генерал-Губернаторсообщает таковыеФинляндскомуСенату на русскомже языке. Точнотак же на русскомязыке поступаютк Генерал-Губернаторувсе отзывы ипредставленияФинляндскогоСената.
Переводыподлинныхтекстов нашведский ифинский языки, равнокак и переводыпредставленийи отзывов Сенатана русскийязык, возложить, по распоряжениюСената, наответственныхприсяжныхпереводчиков.ВсеподданнейшиепредставленияФинляндскогоСейма переводятсятем же порядкомна русскийязык.
3)Чинов Статс-СекретариатаВеликого КняжестваФинляндскогои КанцелярииГенерал-Губернаторакрая впредьназначать изрусских чиновников, окончившихуниверситетскийкурс и изучившихосновательноместные финляндскиезаконы, а такжеиз финляндцевс высшим образованием, но лишь основательнознающих русскийязык.
Печатаетсяпро изданию: Корево Н. Сеймовыйустав для ВеликогоКняжестваФинляндскоговысочайшеутвержденный20 июля 1906 года. Сприложениеми алфавитнымуказателем.СПб., 1913. С.208-209.
№17. ВысочайшийЕго ВеличестваГосударя Императораи ВеликогоКнязя НиколаяВторого Манифествсем жителямВеликого КняжестваФинляндского.Дан в Ливадии,6-го ноября (25октября) 1894 года
БожиейМилостию МыНиколай ВторойИмператор иСамодержецВсероссийский, Великий КнязьФинляндскийи прочая, и прочая, и прочая.
Объявляемчерез сие: чтопроизволениемВсевышнеговступив внаследственноеобладаниеВеликим КняжествомФинляндским, признали Мыза благо симвновь утвердитьи удостоверитьрелигию, основныезаконы, праваи преимуществакоторыми каждоесословие сегоВеликого Княжествав особенностии все подданные, оное населяющие, от мала до великапо установлениямэтого края доныне пользовались, обещая хранитьоные в ненарушимойи непреложнойих силе и действии.
ВЛивадии, 25 Октября1894 года.
Николай.
Печатаетсяпо изданию: Шиловский П.Акты, относящиесяк политическомуположениюФинляндии.СПб., 1903. С. 14-15.
№18. ВысочайшийМанифест от3 (15) Февраля 1899 года
Божиеймилостью
МЫ, НИКОЛАЙ Второй, Император иСамодержецВсероссийский, Царь Польский, Великий КнязьФиналяндский, и прочая, и прочая, и прочая.Объявляемвсем вернымНашим:
ВеликоеКняжествоФинляндское, войдя с началанынешнегостолетия всостав РоссийскойИмперии, пользуетсяпо великодушномусоизволениюБлаженныяпамяти ИмператораАлександраБлагословенногои Его ДержавныхПреемниковособыми в отношениивнутреннегоуправленияи законодательстваучреждениями, кои соответствуютбытовым условиямстраны.
Нонезависимоот предметовместногозаконодательстваФинляндии, вытекающихиз особенностейобщественногоее строя, в порядкегосударственногоуправлениявозникают посему краю идругие законодательныевопросы, коипо тесной связиих с общегосударственнымипотребностямине могут подлежатьисключительномудействию учрежденийВеликого Княжества.Порядок разрешениясего рода вопросовне определяетсяв действующемзаконодательстветочными правилами, и недостатоконых подавалповоды к важнымнеудобствам.
Вустранениесих неудобств, Мы, в непрестаннойзаботе о благевсех без различияверных Нашихподданных, признали полезным, в дополнениедействующихпостановленийи в руководствоподлежащимучреждениямИмперии и ВеликогоКняжества, установитьтвердый и незыблемыйпорядок ихдеятельностипо начертаниюи изданию законовобщегосударственных.
Вместес тем, оставляяв силе существующиеправила обиздании местныхузаконений, исключительнодо нужд Финляндскогокрая относящихся, Мы почли необходимымпредоставитьНашему усмотрениюближайшееуказание предметовобщеимперскогозаконодательства.
Всих видах МыСобственноручноутвердилиобъявляемыевместе с симОсновные Положенияо составлении, рассмотрениии обнародованиизаконов, издаваемыхдля Империисо включениемВеликого КняжестваФинляндского.
Попримеру ВенценосныхПредков НашихМы видим залогпроцветанияФинляндии втеснейшем ееединении сИмпериею. Подсенью ДержавыРоссийской, сильная еезащитою Финляндия, в течение почтицелого столетия, неуклонно шлапо пути мирногопреуспеяния, и Нам отраднобыло удостоверитьсяиз недавнихзаявленийЗемских Чинов, что в сердцахфинского народаживо сознаниепреданностиНам и России.
Мыуповаем, чтооснованнаяна твердыхуказанияхположительногозакона совместнаядеятельностьучрежденийИмперии и ВеликогоКняжестваФинляндскогопо тем законодательнымделам, которыекасаются обоюдныхих интересов, послужить квящему обеспечениюдейственныхпольз и выгодРоссийскогогосударства.
Данов Санкт-Петербурге, в 3 день Февраля, в лето от РождестваХристова тысячавосемьсотдевяностодевятое, Царствованияже Нашего впятое.
НаподлинномСобственноюЕго Императорскогорукою подписано:
«Николай»
Сподлиннымверно:
ПредседательГосударственногоСовета Михаил
Печатаетсяпо изданию: Материалы пофинляндскомувопросу. ВысочайшийМанифест от3/15 Февраля 1899 г.Берлин, 1901. С. 5-7.
№19. Основныеположения осоставлении, рассмотрениии обнародованиизаконов, издаваемыхдля Империисо включениемВеликого КняжестваФинляндского
1)Первообразноеначертаниезаконов, издаваемыхдля Империисо включениемВеликого КняжестваФинляндского, приемлет началос Высочайшегокаждый разсоизволенияв тех случаях, когда по общемутечению делуправленияпредставитсянеобходимымсоставить новоепостановлениеили изменитьлибо дополнитьдействующийзакон.
2)Порядок сейсоблюдаетсяв отношениикак законов, кои действуютна всем пространствеИмперии совключениемВеликого КняжестваФинляндского, так равно изаконов, применяемыхв пределахВеликого Княжества, если они касаютсяобщегосударственныхпотребностейили находятсяв связи с законодательствомИмперии.
3)Высочайшеесоизволениеотносительноиздания указанныхвыше законов(ст. 1 и 2) испрашиваетсяподлежащимМинистромИмперии и МинистромСтатс-СекретаремВеликого КняжестваФинляндского, по предварительномих между собоюсношении. ФинляндскийГенерал-Губернатор, когда по ходууправленияВеликого Княжествапризнает необходимымвосполнитьдействующиев крае законыв порядке, настоящимиПоложениямиустановленном, сообщает своипо сему предметупредложения, для дальнейшегоих направления, подлежащемуМинистру ИмперииМиниструСтатс-СекретарюВеликого Княжества.
4)По воспоследованииВысочайшегосоизволенияотносительноиздания законадля Империисо включениемВеликого КняжестваФинляндского, Министр Империи, о доставлениизаключенийпо существупроекта означенногозакона, сноситсяс ФинляндскимГенерал-Губернатором, МинистромСтатс-СекретаремВеликого КняжестваФинляндскогои ИмператорскимФинляндскимСенатом.
5)По тем законодательнымпредположениям, кои в порядкевнутреннегоуправленияВеликого КняжестваФинляндскогопоступают наутверждениеФинляндскогоСейма, требуетсязаключениеСейма и в порядкеиздания законов, упомянутыхв статье 2 сихПоложений.ЗаключениеСейма имеетсостоятьсяна ближайшемего очередномсобрании, еслине последуетВысочайшегоповеления осозыве с этойцелью чрезвычайногоСейма.
6)По получениизаключенийФинляндскогоГенерал-Губернатора, МинистраСтатс-СекретаряВеликого КняжестваФинляндскогои ИмператорскогоФинляндскогоСената, а вподлежащихслучаях (ст.5)и ФинляндскогоСейма, МинистрИмперии вноситзаконопроектв ГосударственныйСовет установленнымв его учреждениипорядком. Кпредставлениюпо сему предметуприлагаютсяв списках заключенияСената и Сейма.
7)Законопроектсей рассматриваетсяГосударственнымСоветом наобщем основании, при участииФинляндскогоГенерал-Губернатораи МинистраСтатс-СекретаряВеликого КняжестваФинляндского, а также техСенаторовИмператорскогоФинляндскогоСената, кои, поВысочайшемуизбранию, будутособо к томуназначены.
8)УдостоенноеВысочайшегоутверждениямнение ГосударственногоСовета по упомянутомузаконопроектуобнародываетсяустановленнымпорядком какв Империи, таки в ВеликомКняжествеФинляндском.
ПредседательГосударственногоСовета
(подписал)«Михаил»
Сподлиннымверно:
Статс-СекретарьГосударственногоСовета
П. Харитонов
Печатаетсяпо изданию: Материалы пофинляндскомувопросу. ВысочайшийМанифест от3/15 Февраля 1899 г.Берлин, 1901. С. 7-9.
№20. ВысочайшийМанифест 22 Октября(4 Ноября) 1905 г. Омерах к восстановлениюпорядка в крае
Рассмотревокончательновсеподданнейшуюпетицию ЗемскихЧинов Финляндииот 31-го Декабря1904 года о мерахк восстановлениюзакономерногопорядка в крае, Мы призналиих заслуживающимиНашего вниманияи подлежащимиосуществлению.Вместе с тем, в развитиеустановленныхосновнымизаконами правфинского народа, Мы Высочайшеповелели составитьпроекты важныхпреобразованийосновных законов, на предметпередачи таковыхпредставителямнарода.
Вследствиесего Мы повелеваемприостановитьдействие Основныхположений, объявленныхпри Нашем Манифестот 3 (15) Февраля1899 г., показатронутыев них вопросыне будут урегулированызаконодательнымактом, и отменитьПостановлениеот 2-го Апреля1903 года, о мерахк охранениюгосударственногопорядка иобщественногоспокойствия, с разъяснениямии дополнениямик оному, и повеленияот 10-го Ноября1903 года, коимиотдельномукорпусу жандармовпредоставленыслужебные правав Великом Княжестве; пункт 12 Постановленияот 10-го Июля 1902года, об измененииформ и порядкаобнародованияузаконенийи правительственныхраспоряженийв Великом КняжествеФинляндском; Постановлениеот 8-го Сентября1902 года, об изменениив некоторыхчастях УчрежденияИмператорскогоФинляндскогоСената, Постановлениеот того же числа, о расширенииполномочийГубернаторовФинляндии иПостановлениеот 26-го Марта1903 года, об утвержденииинструкцииФинляндскомуГенерал-Губернаторуи его Помощнику, равно какПостановлениеот того же числа, об измененииинструкцииГубернаторам, и Устав о воинскойповинностиот 12-го июля 1901года, Постановлениеот 31-го июля 1902года, об изменениинекоторыхправил, касающихсяслужбы чиновгражданскоговедомства вФинляндии, Постановлениеот 14-го Августа1902 года, о порядкеудаления отслужбы должностныхлиц административныхведомств, Постановлениеот того же числа, о порядке возбуждениясудебногопреследованияза служебныепреступлениядолжностныхлиц, и Постановлениеот 2-го Июля 1900года о публичныхсобраниях.
Вместес тем Мы повелеваемСенату немедленноприступитьк пересмотруостальных, требующихизменений иперечисленныхв петицииПостановлений.
Независимоот сего Мы признализа благо Высочайшепоручить Сенату:
1)Составитьпроект новогоСеймовогоУстава в смыслесовременногопреобразованияорганизациифинского народногопредставительства, с применениемначал всеобщегои равного праваголосов приизбрании народныхпредставителей;
2)Выработатьпроекты основныхзаконоположений, предоставляющихнародномупредставительствуправоповерятьзакономерностьслужебныхраспоряженийчленовПравительстваи обеспечивающихгражданам краясвободу слова, собраний исоюзов, и
3)Составитьпроект законао свободе печатии немедленноиздать объявлениео прекращениидеятельностипредварительнойцензуры.
Проектыэти, по коимуже отчастисовершеныподготовительныеработы, Мы ожидаемот Сената стольблагонамеренно, чтобы они моглибыть переданыЗемским Чинамна том чрезвычайномСейме, созывкоторого Мыодновременнос сим повелели.
Мытвердо уповаем, что намеченныеНами меры, внушенныепопечениемо благе Финляндии, послужат кукреплениюуз, соединяющихфинский народс его Монархом.
Печатаетсяпро изданию: Корево Н. Сеймовыйустав для ВеликогоКняжестваФинляндскоговысочайшеутвержденный20 июля 1906 года. Сприложениеми алфавитнымуказателем.СПб., 1913. С.188-190.
№21. Высочайшеепостановлениеотносительнорусского языкав делопроизводствеадминистративныхучрежденийФинляндии. 20Апреля (3 Мая)1906 года
Повсеподданнейшемудокладу представленияИмператорскогоФинляндскогоСената, Высочайшеутвержденоследующеепостановлениеотносительнорусского языкав делопроизводствеадминистративныхучрежденийФинляндии:
§1. 1) Всеподданнейшиепроекты сеймовыхпредложенийи заключающихсяв них законов, равно как ипостановлений, и подлежащихобнародованиюадминистративнымпорядком, излагаютсякак на русском, так и на финскоми шведскомязыках, но кдокладу ЕгоИмператорскомуВеличествуГосударю Императоруи ВеликомуКнязю представляетсятолько русскийтекст.
КвсеподданнейшимпредставлениямСейма и к принятымСеймом законопроектам, распоряжениямСената, такжеприобщаетсярусский текст.
2)К всеподданнейшимна ВысочайшееЕго ИмператорскогоВеличестваИмя представлениями заключениямИмператорскогоФинляндскогоСената, составляемымв подлинникена финском илишведском языках, приобщаетсявсегда переводна русскомязыке.
3)Русский переводфинского илишведскогоподлинникаприобщаетсяк отношениямСената кГенерал-Губернатору.
4)Вышеизложенныеправила относятся, как к ОбщемуСобранию обоихДепартаментов, так и к Судебномуи ХозяйственномуДепартаментам, а определенияпунктов 2 и 3 такжек ПрокуроруСената.
§2. 1) Все упомянутыев § 1 проекты иисходящиебумаги переводятсяна русский языксостоящимив Сенате присяжнымии ответственнымипереводчиками.
2)Русские переводыупомянутыхв пунктах 1 и 2§ 1 всеподданнейшихпредставленийи проектовподлежат поверке, для установленияточного ихсоответствияс подлинниками, в особой ПроверочнойКомиссии изтрех членов, назначаемыхХозяйственнымДепартаментомСената.
3)Главный переводчикрусского языкаили, в соответствующихслучаях, одиниз помощниковего, участвуетв занятияхПроверочнойКомиссии вкачестве членаи заверяетверность проверенныхв Комиссиипереводов.
§3 Все исходящиебумаги Генерал-Губернатораи его Канцеляриисоставляютсяна русскомязыке. К бумагам, препровождаемымГенерал-Губернатороми его Канцеляриеюв Сенат, а такжедругие финляндскиеправительственныеустановленияи к должностнымлицам в пределахкрая, приобщаетсяфинский илишведский перевод.
[Вредакции 1909 г.:§ 3. Все делопроизводствоКанцелярииГенерал-Губернатораведется исключительнона русскомязыке и всеисходящиебумаги Генерал-Губернатора, его Канцеляриии состоящихпри нем должностныхлиц составляютсяна русскомязыке и определяютсяпо назначениюбез приложенияк ним переводовна местныйфинский илишведский языки.1909 Дек. 18 (31) 71 с.1 Выс.пост. § 3. ]
§4. 1) Все исходящиебумаги МинистраСтатс-Секретаряи Статс-Секретариата, препровождаемыек Генерал-Губернаторуи в его Канцелярию, составляютсяна русскомязыке; к бумагам, коими сообщаетсярешение ГосударяИмператораи ВеликогоКнязя, приобщаетсязасвидетельствованныйперевод нафинский илишведский языки.
2)Законы и постановления, утвержденныеЕго ИмператорскимВеличеством, передаютсяГенерал-Губернаторуи в Сенат в изложениикак на русском, так и на финскийи шведскийязыках.
3)ПерепискаСтатс-Секретариатас прочимифинляндскимивластями ведетсяна финском илишведском, а срусскими властямина русскомязыке.
§5. ФинляндскаяПаспортнаяЭкспедицияупотребляетрусский языкв перепискес Генерал-Губернатороми его Канцеляриеюи с русскимивластями, а востальнойперепискефинский илишведский язык.
§6. К представлениямГубернаторовГенерал-Губернаторуи перепискеих с русскимивластями приобщаетсярусский перевод, заверенныйприсяжнымпереводчиком.ПредставленияГубернаторовк Генерал-Губернаторупо делам, неподлежащимоглашению, атакже вся переписка, в виде писеми телеграмм, излагаетсяна русскомязыке.
§7. Состоящие внекоторыхгородах приМагистратахпереводчикирусского языкаобязаны, в случаенадобности, исполнятьобязанностипереводчикадля переводас русскогоязыка и на русскийпо судебнымделам в местныхРатгаузскомСуде и Магистрате.
2)Относительнознания русскогоязыка, как условияназначенияна некоторыедолжности вГубернскомПравлении ипо губернскойадминистрациив Выборгскойгубернии, сохраняютсилу изданныепере сим правила.
3)Сенат определяет, в каких местахкрая от чиновников, занимающихизвестныедолжности впочтовых учреждениях, на железнодорожныхстанциях, приполицейскихучрежденияхи в таможнях, требуетсязнание русскогоязыка.
§8. Высочайшееобъявлениеот 3 Декабря1866 года, об обязанностисудебных идругих присутственныхмест Финляндииприниматьпрошения идокументы, писанные нарусском языке, остается всиле.
§9. 1) Должностиприсяжныхпереводчиковрусского языкасохраняютсяв тех учрежденияхи присутственныхместах, гдетаковые в настоящеевремя имеются.
2)В судебныхместах в пограничныхс Империеюместностяхназначаются, в случае надобности, присяжныепереводчикирусского языка.
§10. Сборник ПостановленийВеликого КняжестваФинляндскогопечатаетсякак в финскоми шведскомизданиях, таки в русском.
§11. Настоящеепостановлениевступает в силувзаменВысочайшегоМанифеста от7 (20) Июня 1900года о введениирусского языкав делопроизводствонекоторыхадминистративныхприсутственныхмест ВеликогоКняжестваФинляндскогои Высочайшегопостановленияот 19 Июня 1902года об употреблениирусского языкав исходящихот финляндскихправительственныхустановленийбумагах, действиекоторых посемупрекращается.Равным образомпрекращаетсядействие некоторыхизданных передсимопределенийоб обязательномтребованиизнания русскогоязыка от лиц, назначаемыхна административныедолжности, посколькуозначенныеопределенияне согласуютсяс правиламинастоящегопостановления.
Печатаетсяпро изданию: Корево Н. Сеймовыйустав для ВеликогоКняжестваФинляндскоговысочайшеутвержденный20 июля 1906 года. Сприложениеми алфавитнымуказателем.СПб., 1913. С. 268-272.
Примечание.В публикацииН.Корево§ 4 приведенв редакции 1909г., а первоначальныйнапечатан вследза ним курсивом.В настоящейпубликациивесь текстпостановлениядан в исходномвиде. Болеепоздняя редакция§ 4 приведенапосле первоначальнойв квадратныхскобках.
№22. СеймовыйУстав для ВеликогоКняжестваФинляндского
(извлечение)
БожьеюМилостью,
МыНиколай Второй, Император иСамодержецВсероссийский, Царь Польский, Великий КнязьФинляндский, прочая, и прочая, и прочая.Объявляем чрезсие: В видувыяснившейсянеобходимостидать дальнейшееразвитие новымосновным законаморганизациифинляндскогонародногопредставительстваи по обсуждениисего законодательноговопроса в порядке, установленномв § 71 СеймовогоУстава от 3 (15)Апреля 1869 года, Мы признализа благо симутвердить круководствупринятый ЗемскимиЧинами Финляндиипо Нашему Величайшемупредложениюновый СеймовыйУстав для ВеликогоКняжестваФинляндскогоследующего, слово в слово, содержания:
ГлаваI.
Общиеоснования.
§1. Сейм ВеликогоКняжестваФинляндскогопредставляетфинский народ.
§2. Сейм образуетодну палатув составе двухсотсеймовых депутатов.
§3. Выборы сеймовыхдепутатовпроизводятсякаждый третийгод одновременново всей стране.Полномочиясеймовогодепутата начинаютсяс объявленияего избранными продолжаютсядо окончанияследующихвыборов.
ГосударьИмператор иВеликий Князь, буде признаетто нужным, постановляето производственовых выборовдо истеченияупомянутогов пункте первомтрехлетнегосрока. В этомслучае, еслине последуетнового роспускаСейма, полномочиядепутатовпродолжаютсятакже в течениетрех лет.
§4. Сеймовые депутатыизбираютсяпосредствомпрямых и пропорциональныхвыборов, длячего край разделяетсяна избирательныеокруга, числокоих должнобыть не менеедвенадцатии не болеевосемнадцати.
Будепо местнымусловиям потребуетсяотступить отпропорциональнойсистемы выборов, то сверх означенногочисла могутбыть образуемыодин или несколькоизбирательныхокругов длявыбора толькоодного сеймовогодепутата.
Привыборах всеизбирателиимеют одинаковоеправо голоса.Избирательноеправо не можетбыть осуществляемочрез поверенного.Подробныеправила обизбирательныхокругах, а такжео времени ипорядке производствавыборов установленыособым Закономо выборах.
§5. Право участияв выборах сеймовыхдепутатовпринадлежитвсем финляндскимгражданам, какмужчинам, таки женщинам, коим до началагода, когдапроизводятсявыборы, исполнилосьдвадцать четырегода.
Избирательнымправом однаконе пользуются:
кто состоит на действительной военной службе;
кто состоит под опекою;
кто не числился в мантальных списках края за последние три года;
кто не уплатил, по иной причине, кроме удостоверенной общинным управлением бедности, наложенных на него за последние два года казенных податей;
кто пользуется лично для себя пособием от учреждения общественного призрения бедных, если пособие это не случайное;
кто не уплатил, по иной причине, кроме удостоверенной общинным управлением бедности, наложенных на него за последние два года казенных податей;
кто приговорен за бродяжничество к общественным работам — до исхода третьего года после того, в котором он освобожден был из работного дома;
кто на основании законного приговора должен считаться лишенным неопороченного имени или признан недостойным состоять на службе края или быть уполномоченным от другого лица;
кто уличен в том, что он на сеймовых выборах покупал или продавал голоса, или покушался на то, или подал голос в разных местах, или же насилием или угрозою нарушил свободу выборов — до исхода шестого календарного года после постановления окончательного по делу приговора.
§6. В сеймовыедепутаты могутбыть избираемы, независимоот местожительства, все пользующиесяизбирательнымправом.
§7. Должностныелица, за посягательствоповлиять своеюслужебноювластью насеймовые выборы, лишаются должности.
Занарушениесвободы выборовподговорамиили обещаниямивиновный подвергаетсятюремномузаключениюна срок не свышетрех месяцев.Если виновныйупотребил приэтом насилиеили угрозы, тоон подвергаетсятюремномузаключениюна срок от одногомесяца до одногогода включительно; должностныелица за такоепреступление, кроме того, лишаются должности.
Еслиработодательне допустит, по возможности, служащего унего избирателяк осуществлениюизбирательногоправа, то онподвергаетсяденежномувзысканию.
§8. Лицо, объявленноена основанииЗакона о выборахизбранным всеймовые депутаты, не может бытьосвобожденоот сего поручения, если им не указанызаконные препятствияили иные причины, признанныеСеймом уважительными.
§9. Сеймовый депутатобязан приосуществлениисвоих полномочийруководствоватьсявелениями праваи правды. Онобязан при этомсоблюдатьосновные законыи не связанникакими инымиуказаниями.
§10. Сеймовомудепутату недолжно бытьвоспрещаемоявиться на Сейми осуществитьсвои полномочия.
§11. Сеймовый депутатне может бытьпривлечен ксудебнойответственностиили лишен свободыза выраженныеим мнения иливообще за егоповедение вовремя прений, если Сейм неизъявил на тосогласияпостановлением, принятым большинствомпяти шестыхприсутствующихчленов.
§12. Во время Сеймасеймовый депутатне может бытьбез согласияСейма заключенпод стражу запреступноедеяние, крометех случаев, когда о задержанииего состоялосьопределениесуда или онзастигнут присовершениипреступления, влекущего засобой наказаниетюремным заключениемна срок не менеешести месяцев.
Сеймовыйдепутат, арестованныйво время следованияна Сейм, на иномосновании, кроме упомянутогов пункте первом, должен бытьосвобожден, буде о том состоитсяпостановлениеСейма.
Озаключениисеймовогодепутата подстражу должнобыть немедленносообщено Тальману.
§13. Если сеймовыйдепутат вовремя следованияна Сейм илиобратно иливо время Сеймаоскорблен будетсловом илидействием инанесшемуоскорблениеизвестно, чтоон сеймовыйдепутат, илиесли противнего учиненонасилие послеСейма, за действияего по званиюсеймовогодепутата, тоучинение такогопреступленияпротив сеймовогодепутата считаетсяособенноувеличивающимвину обстоятельством.
Сказанноео сеймовыхдепутатахприменяетсятакже к Секретарями служащимСейма.
§14. Сеймовые депутатыполучают отказны содержаниеи, кроме того, вознаграждениеза проезд наСейм и обратно.
Содержаниеза время очередногоСейма составляеттысячу четырестамарок, если жеСейм был распущенили полномочиясеймовогодепутата прекратилисьдо исхода девяностадней со дняоткрытия Сейма, то пятнадцатьмарок в день.На очередномСейме, собравшемся, по распущенииСейма и попроизводственовых выборов, не в установленныйзаконом срок, равно как и начрезвычайныхСеймах окладсодержанияопределяетсяпо приведенномусуточномурасчету, с темоднако, чтобыоклад этот вобщей сложностине превышалтысячи четырехсотмарок.
§15. Если сеймовыйдепутат неприбудет своевременнона Сейм или, без согласияСейма, не явитсяв заседание, не имея на топричины, уваженнойСеймом, то Сеймможет присудитьего к вычетуиз содержанияпо пятнадцатимарок за каждыйпропущенныйдень и, крометого, к денежномувзысканию несвыше суммывычета. Принеявке, несмотряна наложенноеденежное взыскание, Сейм можетобъявить сеймовогодепутата лишеннымсего звания.
ГлаваII.
Открытие, распущениеи закрытиеСейма.
§16. Сейм заседаетв главном городекрая, кромеслучаев, когдаэто, вследствиевторжениянеприятеляили по другимважным препятствиям, является невозможнымили угрожалобы безопасностиСейма; в такихслучаях, местособрания назначается, в пределахкрая, ГосударемИмператороми Великим Князем.
§17. ОчереднойСейм собираетсяежегодно, поособому каждыйраз сызнову, первого Февраля, буде ГосударьИмператор иВеликий Князьне определитиной день года, и расходитсяпо Высочайшемуо том повелению, в девяностыйзатем день, заисключениемслучаев, когдаГосударь Императори Великий Князь, по ЛичномуСвоему усмотрениюили по ходатайствуСейма, постановит, что Сейм имеетбыть закрытраньше илипозже означенногосрока.
Еслиупомянутыйв предыдущемпункте иливообще определенныйв настоящемУставе дляизвестныхслучаев срокприходитсяна праздничныйдень, то назначеннымна такой случайсроком считаетсяближайшийследующийнепраздничныйдень.
§18. Если ГосударьИмператор иВеликий Князьво время очередногоСейма постановито производственовых выборов, то Сейм распускаетсяв срок, объявленныйпо повелениюГосударя Императораи ВеликогоКнязя. В такомслучае посленовых выборовочередной Сеймсобираетсявновь либопервого числаближайшегокалендарногомесяца по исходедевяноста днейсо дня распущения, или же раньше, в срок, назначенныйГосударемИмператороми Великим Князем.
Еслипостановлениео производственовых выборовиздано послезакрытия очередногоСейма и выборыне могут бытьокончены ранеепервого числаследующегоФевраля месяца, то открытиеочередногоСейма отсрочиваетсядо первогочисла календарногомесяца послеобъявленияот исходе выборов.
§19. СозваниечрезвычайногоСейма и определениесрока его закрытиязависит отГосударя Императораи ВеликогоКнязя.
СрокоткрытиячрезвычайногоСейма назначаетсяне ближе пятнадцатогодня, считая содня объявленияо созыве; заседанияже его продолжаютсяне долее, какдо последнегоперед началомочередногоСейма непраздничногодня включительно.
НачрезвычайномСейме рассматриваютсятолько дела, послужившиеповодом к созывуСейма или вообщепереданныеСейму ГосударемИмператороми Великим Князем, равно как ивопросы, находящиесяв неразрывнойсвязи с такимиделами.
§20. ПостановленияГосударя Императораи ВеликогоКнязя, упоминаемыев §§ 16, 18 и 19, объявляютсяв установленномдля обнародованияфинляндскихпостановленийпорядке.
Постановлениео новых выборахсообщаетсякроме тогоГубернаторам, а также темвластям и Комиссиям, от коих зависятраспоряженияо производствевыборов.
§21. В день, назначенныйдля собранияСейма, все сеймовыедепутаты должны, с 11 часов утра, в подробнообъявленноманшлагом порядке, предъявитьсвои полномочиятому или темлицам, коихГосударь Императори Великий Князьназначит напроверку таковых.При первомпредъявленииполномочийудостоверяется, выданы ли ониподлежащеювластью и вустановленнойформе.
Списокимеющих надлежащиеполномочиядепутатовдоставляетсяСейму на следующийдень, до 10 часовутра.
Сеймовыйдепутат, явившийсяпосле началаСейма, допускаетсяк участию взаседанияхпо предъявленииТальману полномочия, одобренногоустановленнымв первом пунктепорядком.
§22. Если полномочиесеймовогодепутата неодобрено, тоСейм имеетправо решить, может ли он наосновании сегополномочиябыть допущенна Сейм.
Есливо время Сеймана основаниисего Уставабудет сделановозражениепротив правоспособностисеймовогодепутата, товопрос такжерешается Сеймом, за исключениемтех случаев, когда возражение, вследствиеобжалованиявыборов, ужепоступило илиможет поступитьна решениеподлежащейвласти.
Засимвопрос о действительностисеймовых выборовне может бытьпринят к рассмотрениюна Сейм, заисключениемтех случаев, когда сделановозражение, что при выборахили при распоряженияхпо производствувыборов допущеныявно преступныедействия иличто при определенииисхода выборовпроизошланесомненнаяошибка. Еслик тому же в такихслучаях очевидно, что преступноедействие илиошибка моглиоказать влияниена исходе выборови изменениеуже не можетсостоятьсяв порядкеобжалования, то Сейм, в видахисправлениядопущенныхнеправильностей, может принятьмеры соответственноопределениямЗакона о выборах.
Сеймовыйдепутат, правокоторого наэто званиеоспаривается, тем не менеесохраняетполномочиясеймовогодепутата, впредьдо объявленияего неимеющимна то права.
§23. На второй деньСейм собираетсяв 10 часов утра, на общее собрание, которое начинаетсяс перекличкипо упомянутомув § 21 списку. Наэтом собранииСейм избираетиз своей средыТальмана и двухВице-Тальманов.
ЗасимТальман иВице-Тальманы, в присутствиисобравшегосяСейма, даютодин за другимследующееторжественноеобещание:
«Я, такой то, обещаюпри исполнениисвоих тальманскихобязанностейвсеми силамистаратьсяохранять правакак ГосударяИмператораи ВеликогоКнязя, так иСейма и финскогонарода, согласноосновным законам».
Впредьдо сего председательствуетстарший повозрасту сеймовыйдепутат. Протоколведет лицо, назначенноепредседательствующим,
Секретарии личный составКанцелярииназначаютсяв порядке, определенномСеймом.
§24. В день и час, объявляемыйпо повелениюГосударя Императораи ВеликогоКнязя, членыСейма, послебогослужения, собираютсяв тронном зале, где ГосударьИмператор иВеликий Князь, или кто Им будетвместо Себяназначен, приветствуетСейм и объявляетего открытым, после чего Сеймчерез Тальманавыражает своеверноподданническоевысокопочтение.
§25. При закрытииСейма, сеймовыедепутаты, послебогослужения, в назначенноеГосударемИмператороми Великим Княземвремя, собираютсяв тронном зале, где Тальманпред ГосударемИмператоромили тем, кто имвместо Себяназначен, выражаетверноподданническоевысокопочитаниеи благопожеланияСейма и передаетсвод сеймовыхопределений, после чегоГосударь Императори Великий Князь, или кто Им будетк сему назначенобъявляет Сеймзакрытым.
ГлаваIII.
Опорядке поступлениядел на рассмотрениеСейма.
§26. При открытииСейма сообщается, по повелениюГосударя Императораи ВеликогоКнязя, какиепредложенияОн передаетпри этом нарассмотрениеСейма.
Вначале каждогоочередногоСейма ему передаетсяпредложениео доставлениисредств на тепотребности, для покрытиякоторых ординарныестатные доходыявляютсянедостаточными; для разъяснениясего к предложениюприлагаетсярасчет ординарныхсредств ипотребностейказны на следующийфинансовыйгод.
Предложения, которые к томувремени немогли бытьпереданы Сейму, могут, однако, быть переданына рассмотрениеего также ивпоследствии.
Повеленияи предложенияГосударя Императораи ВеликогоКнязя, передаваемыеСейму послеоткрытия его, доставляютсяСейму однимиз членов Сената.
§27. Немедленнопосле открытияочередногоСейма ему должнобыть сообщеноо состояниистатного ведомства, дабы Сейм могудостовериться, каким образомдоходы казныупотребленына пользу иблаго края.
§28. Согласнопредставленномупред сим ЗемскимЧином праву, очередной Сеймможет представлятьГосударю Императоруи ВеликомуКнязю петиции, которые ГосударьИмператор иВеликий Князьпринимает воуважение, посколькупризнает этодля края полезным.
Проектыадресов, представляемыхСеймом на имяГосударя Императораи ВеликогоКнязя в исключительныхслучаях илипо поводу особыхсобытий, предварительнорассматриваютсяв подлежащейкомиссии, впорядке, установленномдля петиций.
§29. Сейм имеетправо приниматьк рассмотрениювнесенныесеймовымидепутатамив надлежащемпорядке моцииоб издании, изменении илиотмене такихзаконов, которыезависят отсогласногорешения ГосударяИмператораи ВеликогоКнязя и Сейма.
Неразрешается, однако, вноситьна Сейм моции, касающиесяосновных законовили законовоб организациисухопутнойили морскойобороны; относительноиздания церковныхзаконов применяютсяправила, постановленныеособо.
§30. Моции или проектыпетиций могутбыть вносимысеймовымидепутатамив четырнадцатидневныйсрок по открытииСейма, в письменномизложении.После сегосрока сеймовымдепутатам неразрешаетсявносить моцииили проектыпетиций, будетаковые невызываютсянепосредственносостоявшимсяуже решениемСейма или другимпроисшедшимво время Сеймаслучаем.
Моциидолжны содержатьизложенныйв форме законапроект, а такжесоображения, на которых оносновывается.
Неразрешаетсяв одном представлениисоединять деларазнородные.
§31. Если ГосударемИмператороми Великим КняземзатребованозаключениеСейма по делу, о котором ГосударьИмператор иВеликий Князьможет постановитьбез согласияСейма, то Сеймунадлежит втаковых видахрассмотретьдело и предоставитьпо оному заключение.
§32. Сеймовый депутат, желающий сделатьзапрос членуСената, по деламего ведомства, с целью рассмотренияего, в видеотдельноговопроса, в общемсобрании, долженпредставитьТальману точноформулированныйзапрос, в письменномизложении.Отложив слушаниезапроса доодного из следующихзаседаний, Сеймпостановляет, без предварительногообсуждения, может ли бытьсделан данныйзапрос или нет.В утвердительномслучае запроссообщается, распоряжениемТальмана, подлежащемучлену Сената, который, будеон не признаетзапрос подлежащимотклонению, входит в соглашениес Тальманомотносительновремени сообщенияразъясненийпо этому запросу.
§33. Право Сеймавходить в обсуждениезакономерностислужебныхраспоряженийчленов правительстваи порядокрассмотрениятаких делопределяютсяособым законом.
ГлаваIV.
Оподготовкедел.
§34. В трехдневныйсрок по открытии, Сейм избираетне менее тридцатипяти выборщикови необходимоечисло кандидатовк ним для выборачленов сеймовыхКомиссий.
Выборщикии кандидатык ним назначаютсяпосредствомпропорциональныхвыборов. Подробныеправила о порядкепроизводствавыборов издаютсяСеймом к руководствувпредь до иногоо том определения.
§35. На очередныхСеймах, в пятидневныйсрок по открытии, назначаются: Комиссия ОсновныхЗаконов, КомиссияЗаконов, КомиссияХозяйственнаяи КомиссияБюджетная, каждая в составене менее шестнадцатичленов, и БанковаяКомиссия всоставе неменее двенадцатичленов. Одновременнос выбором членовкомиссий избираютсятакже кандидатык ним в числене менее четвертойчасти членовкомиссий.
Сеймможет также, в случае необходимости, назначатьдругие комиссии, причем в такиекомиссии, еслив состав ихвходят не менеедвенадцатичленов, могутбыть передаваемытакже дела, подготовкакоторых вообще, по свойствуих, относитсяк ведениюустановленныхв законе комиссий.
Комиссиямпредставляется, когда дела тоготребуют, разделятьсяна отделения, которые, каждоеот себя, представляютзаключенияот имени комиссии.Если в такомслучае окажетсянеобходимостьусилить составкомиссии, тодело представляетсяна решениеСейма.
ОКомиссияхЭкспедиционнойи Поверочнойпостановленов § 76. ЧрезвычайныйСейм назначаетлишь те комиссии, которые необходимыдля подготовкидел, подлежащихрассмотрениюСейма.
§36. Если выборщикипри назначениикакой-либокомиссии немогут прийтик соглашениюотносительносостава ее, товыборы членовпроизводятсяв порядке, установленномв § 34.
§37. В восьмидневныйсрок по открытииСейм назначает, для предусмотренногов § 57 обсужденияособых дел, Большую Комиссию, в составе шестидесятичленов, избираемыхв порядке, установленномотносительноназначениявыборщиков.
§38. Члены сенатане могут состоятьчленами комиссий.Равным образомв комиссиивообще не могутбыть избираемылица, отчет ослужебнойдеятельностикоторых можетподлежатьповерке даннойкомиссии.
Вотношениивыборов членовБольшой Комиссииприменяетсяоднако толькоограничение, установленноев первом пункте.
§39. Сеймовые Комиссииизбираются, каждая из своейсреды, Председателяи Вице-Председателяи назначаютСекретарейи других служащих, по мере надобности.
Первоезаседаниесозываетсяи на нем председательствует, впредь до выбораПредседателя, старший членКомиссии.
Комиссиямпредоставляетсядля известногодела избиратьиз своей средыодного илинесколькихдокладчиков, которые приобсуждениидела на общемсобрании Сеймаили в БольшойКомиссии сообщаютнеобходимыесведения.
§40. К ведениюКомиссии ОсновныхЗаконов относитсяподготовкапереданныхв нее вопросовоб издании, изменении, пояснении илиотмене основныхзаконов.
КомиссиеюОсновных Законовподготовляютсятакже вопросы, возникшиевследствиеправа Сеймаповерятьзакономерностьслужебныхраспоряженийчленов правительства.
§41. Комиссия Законовпредставляетзаключенияпо переданнымв нее проектамоб издании, изменении, пояснении илиотмене общихзаконов.
<...></...>
Представлениерешений и заключенийСейма.
§75. Если Сейм поповоду предложенияГосударя Императораи ВеликогоКнязя об издании, изменении, пояснении илиотмене основногозакона или поповоду предложенияили моции, относительнодругого закона, зависящегоот согласногорешения ГосударяИмператораи ВеликогоКнязя и Сейма, постановилпринять законопроект, то таковойпроект повергается, при представленииСейма, на ВысочайшееГосударя Императораи ВеликогоКнязя благовоззрение, на предметутвержденияи издания закона.Если же ГосударьИмператор иВеликий Князьне признаетвозможнымутвердитьпроект безизменений, вследствиечего проектвсецело останетсябез последствий, то об этом сообщаетсяближайшему, по воспоследованииповеленияГосударя Императораи ВеликогоКнязя, Сейму.
ПрочиепостановленныеСеймом решенияи заключения, содержащиеответ на переданныеСейму предложенияи запросы ГосударяИмператораи ВеликогоКнязя, равнокак и те ходатайствана ВысочайшееИмя, относительнокоторых состоялосьопределениеСейма, повергаютсяна благовоззрениеГосударя Императораи ВеликогоКнязя в видепредставлений.
Заключительноеопределение
§80. НастоящийСеймовый Устав, коим отменяютсяСеймовый Уставдля ВеликогоКняжестваФинляндскогоот 15 Апреля 1869года и Манифестыот 20 Марта 1879 года,25 Июня 1886 года и14 Декабря 1897 года, должен оставатьсяв силе во всехчастях, какнезыблемыйосновной закон, впредь до измененияили отмены егопо согласномурешению Монархаи Сейма Финляндии.
Определения, действующиепо закону вотношенииЗемских Чиновкрая, применяютсявпредь к Сейму, в том составе, который онимеет по семуосновномузакону, будев настоящемСеймовом Уставене имеетсяиного о томпостановления.
Длявящего утвержденияподписали Мысие Собственноручно.
НИКОЛАЙ.
ВПетергофе 7(20) Июля 1906 года.
МинистрСтатс-СекретарьА. Лангоф.
Печатаетсяпро изданию: Корево Н. Сеймовыйустав для ВеликогоКняжестваФинляндскоговысочайшеутвержденный20 июля 1906 года. Сприложениеми алфавитнымуказателем.СПб., 1913. С.7-85.
№23. ВысочайшийМанифест 14 (27)Марта 1910 годапо поводузаконопроектао порядке изданиякасающихсяВеликого КняжестваФинляндскогозаконов ипостановленийобщегосударственногозначения.
БожиейМилостью, Мы, Николай Вторый, Император иСамодержецВсероссийский, Царь Польский, Великий КнязьФинляндский, и прочая, и прочая, и прочая. Объявляемвсем Нашимверным подданным:
УтвердивМанифестом20 Февраля 1906 годаглавные основанияосуществленияНами законодательнойвласти в единениис ГосударственнымСоветом иГосударственноюДумою, Мы, с темвместе, объявили, что о порядкеобсуждениязаконопроектовобщих для Империии ВеликогоКняжестваФинляндскогоНами в своевремя будутпреподанынадлежащиеуказания.
Воисполнениесего, повелелиМы 28 Марта минувшего1909 года образоватьдля выработкиновых по указанномупредмету правилОсобую Комиссиюиз представителейИмперии и Финляндиив равном числе.По обсуждениив Совете МинистровпредположенныхКомиссиеюправил, составлензаконопроекто порядке изданиязаконовобщегосударственных, который Мыпризнаем заблаго подвергнутьокончательномурассмотрениюв общем законодательномпорядке.
Оставляяв силе существующаяправила обиздании местныхузаконений, исключительнодо нужд Финляндскогокрая относящихся, Мы нашли полезнымСейму Финляндиивысказать своезаключениепо содержаниюупомянутогозаконопроектас тем, чтобызаключениеСейма быловнесено затемна обсуждениеГосударственнойДумы и ГосударственногоСовета.
Придаваянастоящемуделу существенноезначение вустроенииДержавы Нашей, Мы твердо уповаем, что ГосударственнаяДума и ГосударственныйСовет исполнятупадающую наних задачу, къвящшему укреплениюединства инераздельностиГосударстваРоссийскогои ко благу всехверных подданныхНаших. Вследствиесего повелеваем:
Представленный Нам Советом Министров законопроект о порядке издания касающихся Великого Княжества Финляндского законов и постановлений общегосударственного значения внести на рассмотрение Государственной Думы и Государственного Совета.
Предоставить Финляндскому Сейму сообщить свое заключение по содержанию сего законопроекта, подлежащее передаче на обсуждение Государственной Думы и Государственного Совета.
Назначить Сейму для сообщения заключения месячный со дня получения им упомянутого законопроекта срок.
Данв Царском Селе, в 14 день Марта, в лето от РождестваХристова тысячадевятьсотдесятое, Царствованияже Нашего вшестнадцатое.
НаподлинномСобственноюЕго ИмператорскагоВеличестварукою подписано:
«НИКОЛАЙ».
Печатаетсяпро изданию: Корево Н. Сеймовыйустав для ВеликогоКняжестваФинляндскоговысочайшеутвержденный20 июля 1906 года. Сприложениеми алфавитнымуказателем.СПб., 1913. С. 211-212.
№24. Высочайшеутвержденный17 (30) июня 1910 годаодобренныйГосударственнымСоветом иГосударственнойДумой законо порядке изданиякасающихсяФинляндиизаконов ипостановленийобщегосударственногозначения.
I.В разъяснение, изменение, дополнениеи отмену подлежащихузаконений, в том числеизданных поВеликому КняжествуФинляндскомув порядке особогозаконодательства( Свода Зак., т.1. ч. 1, Зак. Осн.., изд.1906 г., ст. 2) постановить:
1.Законы и постановления, действие коихраспространяетсяна ВеликоеКняжествоФинляндское, издаются: 1) впорядке, установленномобщим законодательством, если они относятсяне к одним тольковнутреннимделам этогокрая, и 2) в порядке, установленномособым законодательством(Зак. Осн., изд.1906 г., ст.2), если ониотносятся кодним тольковнутреннимделам этогокрая.
2.Независимоот ОсновныхГосударственныхЗаконов, а такжедругих, изданныхв общем порядке, законов ипостановлений, действие коихраспространенона Финляндиюдо изданиянастоящегозакона, равнокак узаконений, их изменяющихили дополняющих, к числу указанныхв пункте 1 статьи1 законов ипостановленийотносятся те, коими определяются:
участие Финляндии в государственных расходах и установление для сего взносов, сборов и налогов;
отбывание населением Финляндии воинской повинности, а также других повинностей, служащих для военных надобностей;
права в Финляндии не состоящих Финляндскими гражданами русских подданных;
употребление в Финляндии государственного языка;
основные начала управления Финляндии особыми установлениями на основании особого законодательства (Зак. Осн., изд.1906 г., ст.2);
права, обязанности и порядок действий в Финляндии Имперских учреждений и властей;
исполнение в Финляндии приговоров, решений и постановлений судебных мест и требований властей других частей Империи, а также совершенных в них договоров и актов;
установление в государственных интересах изъятий из финляндских уголовных и судопроизводственных законов;
обеспечение государственных интересов в деле установления программ преподавания и надзора за ним;
правила о публичных собраниях, обществах и союзах;
права и условия деятельности в Финляндии обществ и компаний, учрежденных в других местностях Империи и за границей;
законодательство о печати в Финляндии и привоз в нее произведений печати из-за границы;
таможенная часть и таможенные тарифы в Финляндии;
охрана в Финляндии торговых и промышленных знаков и привилегий, а также прав литературной и художественной собственности;
денежная система в Финляндии;
почта, телефоны, воздухоплавание и тому подобные способы сношений в Финляндии;
железные дороги и иные пути сообщения в Финляндии в их отношениях к обороне государства, а также к сообщениям между Финляндией и прочими частями Империи и к сообщениям международным; железнодорожный телеграф;
мореплавание и лоцманская и маячная части в Финляндии;
права в Финляндии иностранцев.
3.Изменение идополнениеприведенногов статье 2 перечнязаконов ипостановленийпроизводитсяв общем законодательномпорядке единственнопо почину ГосударяИмператора.
4.По предметамзаконодательства, указанным впунктах 1-19 статьи2, почин принадлежитединственноГосударю Императору.
5.Законодательныепредположенияпо предметам, указанным впунктах 1-19 статьи2 и в статье 3, выработанныеМинистрамии Главноуправляющимиотдельнымичастями, передаются, до внесениятаковых предположенийв Совет Министров, подлежащимМинистром илиГлавноуправляющим, через ФинляндскогоГенерал-Губернатора, на заключениеИмператорскогоФинляндскогоСената. Передачана заключениеФинляндскогоСената предложенийМинистров иГлавноуправляющихпо другим, указаннымв статье 2, касающимсяФинляндии деламзависит отСовета Министрови производитсятем же порядком.
Министрами Главноуправляющимпредоставляется, при передачедела на заключениеИмператорскогоФинляндскогоСената, назначатьдля сообщениязаключенияопределенныйсрок, по истечениикоего делополучает дальнейшеедвижение безтакового заключения, если последнеек сроку недоставлено.
ПостановленныеИмператорскимФинляндскимСенатом заключениясообщаютсяФинляндскимГенерал-ГубернаторомподлежащемуМинистру илиГлавноуправляющему.
6.Предположенияпо предметамзаконов ипостановлений, указанных впункте 1 статьи1, выработанныеФинляндскимГенерал-Губернаторомили ИмператорскимФинляндскимСенатом, вносятсяГенерал-Губернаторомв Совет Министров.
7.Законопроектыпо предметам, указанным впунктах 1-19 статьи2 и в статье 3, касающиесяпритом веденияФинляндскогоСейма илизатрагивающиепрошедшие черезСейм местныефинляндскиезаконы, передаютсяСоветом Министров, до внесенияэтих законопроектовв ГосударственнуюДуму, на заключениеФинляндскогоСейма. Передачана заключениеСейма законопроектовпо другим, указаннымв статьях 2 и3, касающимсяФинляндии деламзависит отСовета Министрови производитсятакже до внесениясих законопроектовв ГосударственнуюДуму.
КасающиесяФинляндиизаконопроекты(ст.2 и 3), по коимзаключениеФинляндскогоСейма не былоспрошено СоветомМинистров, могут бытьпередаваемына заключениеСейма в силупостановленияГосударственнойДумы, причемтаковая передачаможет последоватьлишь до принятиязаконопроектаОбщим СобраниемГосударственнойДумы.
Законопроекты, подлежащиепередаче назаключениеСейма согласнопостановлениямСовета Министровили ГосударственнойДумы, сообщаютсяСейму ПредседателемСовета Министров, через ФинляндскогоГенерал-Губернатора.ЗаключенияСейма по переданнымему таким образомзаконопроектампостановляютсяв течение той, очередной иличрезвычайной, его сессии, нарассмотрениекоторой онипоступили, еслипередачазаконопроектасостояласьне позже, какза два месяцадо закрытиясессии; в противномслучае заключениепостановляетсяв течение ближайшей, очередной иличрезвычайной, сессии. Сиизаключения, а равно всеотносящиесяк ним приложения, сообщаютсяна русскомязыке, черезФинляндскогоГенерал-Губернатора, ПредседателюСовета Министров, для дальнейшегонаправления, по принадлежности.Если заключениеСейма не последуетв течение означенноговыше срока, топодлежащийзаконопроектполучает дальнейшеедвижение безтакового заключения.
8.Обнародованиеуказанных впункте 2 статьи1 законов ипостановленийв общеустановленномпорядке ПравительствующимСенатом почитаетсяих обнародованиеми в Финляндии.
ФинляндскийГенерал-Губернаторпринимает, ссвоей стороны, надлежащиемеры к переводусих законови постановленийна финский ишведский языкии к оповещаниюоб их содержанииместного населения.
9.Высший надзорза исполнениемуказанных впункте 1 статьи1 законов ипостановлений, равно как ихпояснение иподтверждение, а также разрешениевозникающихпо ним пререканийи сомнений, принадлежат, на общем основании, ПравительствующемуСенату. ФинляндскийГенерал-Губернаторпринимает, ссвоей стороны, необходимыемеры к приведениюуказов ПравительствующегоСената в надлежащеепо Финляндииисполнение.
10.Изданные вобщем порядкезаконы и постановления(ст.1, п.1) сами собойотменяют всенесогласныес ними правилафинляндскихзаконов ипостановлений, изданных вособом порядке(ст.1, п.2), и применяютсянесмотря нина какие противныеправила означенныхместных узаконений.
11.Законы и постановления, изданные вособом порядке(ст.1, п.2), не могутни отменять, ни изменятьили дополнять, ни приостанавливать, ни разъяснятьзаконов ипостановлений, изданных вобщем порядке(ст.1, п.1).
II.В состав ГосударственногоСовета и ГосударственнойДумы включитьЧленов от населенияВеликого КняжестваФинляндского, избираемыхна основанииУчрежденияГосударственногоСовета и Положенияо выборах вГосударственнуюДуму, со следующимиизменениямии дополнениями.
А.По выборам вГосударственныйСовет.
1.ФинляндскийСейм избирает, сроком на тригода, двух ЧленовГосударственногоСовета из числалиц, имеющихправо участияв сеймовыхвыборах иудовлетворяющихтребованиям, означенныхниже в статьях2 и 3.
Подробныеправила о порядкеизбрания означенныхчленов устанавливаютсяСеймом.
2.В Великом КняжествеФинляндскомв Члены ГосударственногоСовета не могутбыть избираемы, сверх лиц, указанныхв статье 20 УчрежденияГосударственногоСовета (СводаЗак., т. 1, ч. 2, изд.1906 г. и по Прод.1908 г.): 1) подвергшиесясуду за преступныедеяния, влекущиеза собой, наоснованииместного УголовногоУложения, заключениев смирительномдоме или признаниевиновноголишенным гражданскогодоверия, либонедостойнымсостоять наслужбе края, когда они судебнымиприговорамине оправданы, хотя бы послесостоявшегосяосуждения онии были освобожденыот наказанияза давностью, силой Всемилостивейшегоманифеста илиособого Высочайшегоповеления; 2)отстраненныепо приговорамсудебных установленийВеликого Княжестваот исполненияслужбы — в течениетрех лет современи отстранения, хотя бы они ибыли освобожденыот сего наказанияза давностью, силой Всемилостивейшегоманифеста илиособого Высочайшегоповеления, и3) обвиняемыев преступныхдеяниях, означенныхв пункте 1 сейстатьи иливлекущих засобой отстранениеот исполненияслужбы.
3.В Великом КняжествеФинляндскомв Члены ГосударственногоСовета не могутбыть избираемылица, не знающиерусского языка.
4.Выборные производстваФинляндскогоСейма (ст.1.), аравно жалобына неправильностивыборов и объясненияпо этим жалобамТальмана Сейма, представляютсяна русскомязыке, в месячныйпо производствевыборов срок, ФинляндскомуГенерал-Губернатору, который направляетих установленнымпорядком, попринадлежности(Учр. Гос. Сов., изд. 1906 г., ст.22).
Б.По выборам вГосударственнуюДуму.
1.В состав ГосударственнойДумы входятчетыре Членаот населенияВеликого КняжестваФинляндского.
2.Члены ГосударственнойДумы от населенияВеликого КняжестваФинляндскогоизбираютсяФинляндскимСеймом из числалиц, имеющихправо участияв сеймовыхвыборах иудовлетворяющихтребованиям, означеннымниже в статьях3 и 4.
Подробныеправила о порядкеизбрания означенныхЧленов ГосударственнойДумы устанавливаютсяСеймом.
3.В Великом КняжествеФинляндскомне могут бытьизбираемы вЧлены ГосударственнойДумы, сверхлиц, указанныхв статьях 9-11Положения овыборах вГосударственнуюДуму (СводаЗак.,. 1, ч. 2. Изд. 1907г.): 1) подвергшиесясуду за преступныедеяния, влекущиеза собой, наоснованииместного УголовногоУложения, заключениев смирительномдоме или признаниевиновноголишенным гражданскогодоверия, либонедостойнымсостоять наслужбе края, когда они судебнымиприговорамине оправданы, хоты бы послесостоявшегосяосуждения онии были освобожденыот наказанияза давностью, силой Всемилостивейшегоманифеста илиособого Высочайшегоповеления; 2)отстраненныепо приговорамсудебных установленийВеликого Княжестваот исполненияслужбы — в течениетрех лет современи отстранения, хотя бы они ибыли освобожденыот сего наказанияза давностью, силой Всемилостивейшегоманифеста илиособого Высочайшегоповеления, и3) обвиняемыев преступныхдеяниях, означенныхв пункте 1 сейстатьи иливлекущих засобой отстранениеот исполненияслужбы.
4.В Члены ГосударственнойДумы не могутбыть избираемылица, не знающиерусского языка.
5.Выборные производстваСейма (ст.2), а равножалобы нанеправильностипроизведенныхим выборов иобъясненийпо этим жалобамТальмана Сейма, представляютсяна русскомязыке, в месячныйпо производствевыборов срок, ФинляндскомуГенерал-Губернатору, который представляетсписок лиц, избранных вЧлены ГосударственнойДумы, ПравительствующемуСенату дляраспубликованияво всеобщеесведение, авыборныепроизводства, жалобы и объясненияпрепровождаетв ГосударственнуюДуму.
III.Расходы попроизводствуустановленногодовольствияи возмещениюпутевых издержекЧленам ГосударственногоСовета и ГосударственнойДумы от населенияВеликого КняжестваФинляндского(Учр. Гос. Сов.., изд. 1906 г., ст. 28; Учр.Гос. Думы, изд.1908 г., ст. 23) относитьза счет ГосударственногоКазначейства, с возмещениемему равных суммиз Финляндскойказны.
Печатаетсяпро изданию: Корево Н. Сеймовыйустав для ВеликогоКняжестваФинляндскоговысочайшеутвержденный20 июля 1906 года. Сприложениеми алфавитнымуказателем.СПб., 1913. С.212-226.
№25. Высочайшеутвержденный,20 Января 1912 года, закон об уравнениив правах сфинляндскимигражданамидругих русскихподданных
I.Русским подданным, не принадлежащимк числу финляндскихграждан, предоставитьв Финляндииравные с местнымигражданамиправа.
II.Взимание казенных, а равно и городскихи сельскихобщинных сборовс военнослужащихрасположенныхв Финляндиирусских войскпроизводитьна существующихныне основаниях.
III.Лицам, получившимобразованиев Имперскихучебных заведенияхили выдержавшимустановленныев Империисоответствующиекурсу сих заведенийиспытания, предоставитьв Финляндииравные правас лицами, получившимиобразованиев соответствующихфинляндскихучебных заведенияхили выдержавшимина основанииместных правилсоответствующиеиспытания; определениесоответствиямежду Имперскимии финляндскимиучебными заведениямии соответствующимиим испытаниямипредоставитьФинляндскомуГенерал-Губернатору, по соглашениюего с подлежащимиМинистрамии Главноуправляющимиотдельнымичастями.
IV.Право заниматьдолжностипреподавателяистории во всехфинляндскихучебных заведенияхпредоставитьвсем исповедывающимхристианскуюверу русскимподданным наодинаковыхс финляндскимигражданамиоснованиях.
V.Постановить, что русскимподданнымпредоставляетсяподавать вучрежденияи должностнымлицам ВеликогоКняжестваФинляндскогобумаги и прошенияна русскомязыке, и чтоответы на такиебумаги и прошениядолжны бытьсообщены такжена русскомязыке.
VI.Постановить, что исходящиенепосредственноот учрежденийи должностныхлиц ВеликогоКняжестваФинляндскогои обращаемыек русским подданнымбумаги могутбыть излагаемыи на местномязыке, но, пописьменномутребованиюо том получателей, бумаги этидолжны бытьсообщаемы имв переводе нарусский язык.
VII.Уложение оНаказанияхУголовных иИсправительных(Свода Зак., т.XV) дополнитьстатьею 1423.1 следующегосодержания:
1423.1.Финляндскиедолжностныелица, как состоящиена государственнойслужбе, так ислужащие повыборам иливольному найму, а равно Председателии члены ИзбирательныхКомиссий повыборам каксеймовым, таки общинным, виновные вумышленномвоспрепятствованииприменениюзакона об уравнениив правах сфинляндскимигражданамидругих русскихподданных, — подвергаются: денежномувзысканию отста до пятисотрублей, илиаресту на времяот одного дотрех месяцев, или заключениюв тюрьме навремя от двухмесяцев доодного годаи четырех месяцев.
Сверхтого, судупредоставляетсяудалить виновногоот должности, а также лишитьего права состоятьна государственнойслужбе и заниматьдолжности повыборам илипо вольномунайму в правительственныхи общественныхустановленияхвсей Империи, со включениемФинляндии, насрок от одногогода до десятилет.
VIII.Финляндскихдолжностныхлиц, как состоящихна государственнойслужбе, так ислужащих повыборам илипо вольномунайму, а равноПредседателейи членов ИзбирательныхКомиссий повыборам каксеймовым, таки общинным, обвиняемыхв преступномдеянии, предусмотренномстатьею 1423.1 Уложенияо НаказанияхУголовных иИсправительных, подчинить засии деянияответственностипо общим законамИмперии, ссоблюдениемследующихправил: 1) уголовноепреследованиепротив означенныхлиц возбуждается, по сообщениямФинляндскогоГенерал-ГубернатораПрокуроромС.-ПетербургскойСудебной палаты,2) ФинляндскомуГенерал-Губернаторупредоставляется, в случае возбужденияуголовногопреследованияпротив упомянутыхлиц, кроме Судей, временно устранятьих от должностей;3) дела указанногорода производятсяв общем порядкеуголовногосудопроизводства;4) предварительныеследствияпроизводятсяСудебнымиСледователямиС.-Петербургскогоокружного суда;5) обвиняемыесудятся в судебныхместах С.-Петербургскогосудебногоокруга; 6) пререканияо подсудностимежду судебнымиустановлениямиИмперии ифинляндскимиучреждениямиразрешаютсяОбщим СобраниемКассационныхДепартаментовПравительствующегоСената, и 7) определенныесудебнымиприговорами, на основаниинастоящегозакона, личныенаказанияотбываютсяв пределахИмперии.
IX.Действие особыхфинляндскихузаконений, относящихсяк евреям, сохранитьв силе.
X.Настоящий законввести в действиес 1 (14) Мая 1912 года.
Печатаетсяпро изданию: Корево Н. Сеймовыйустав для ВеликогоКняжестваФинландскоговысочайшеутвержденный20 июля 1906 года. Сприложениеми алфавитнымуказателем.СПб., 1913. С. 233-235.
II.Польша(Царство Польское, Привислинскийкрай)
№26. УказИменной данныйВаршавскомуГенерал-ГубернаторуЛанскому 1 февраля1814 года. Об облегченииГерцогстваВаршавскогов податях иповинностяхи о разрешениивыпускать изРоссии в оноеГерцогствоскот, кожи, винои все то, чтоприобреталоГерцогствопо торговлес Россией.
Стого самоговремени, какВерховный Советдовел до сведенияМоего различныенедостаткии по ГерцогствуВаршавскому, Я обратил вниманиена доставлениевозможных выгодкраю сему, несколькоуже лет разоряемомуи оставленномунаконец Правительством, коль скоропобедоносныевойска нашиприблизились.И тогда же положилподдержатьсовершенныйупадок Герцогства, лишенногоспособов ксуществованию.
Такимобразом: соединивв ВерховномСовете всечасти управленияГерцогствоми назначивчленами оногоприродныхПоляков, далнадлежащийход делам испособ снискиватьобиженнымправосудиепод защитусвоих соотчичей; учреждениемлучшего Полицейскогонадзора поуказу от 30 августауважил личнуюбезопасностькаждого жителя; разрешениемпривоза Иностранныхтоваров возобновилторговлю, вовсеуже несуществовавшую; уничтожил сбормяса и вина напродовольствиевойск, в Герцогстверасположенных; утвердил положениеСовета о обеспеченииВаршавскогокрая солью, опочтовом сообщении, и выпуск заграницужелезной рудыс платежомпрежней пошлины, до 1811 года бывшей; напоследокпредоставилСовету сделатьположение ипо нарядуобывательскихподвод длявоинских надобностей, которое равномернопослужило бык облегчениюобывателей.
Непреставаязаниматьсяс тех пор благомГерцогстваВаршавского, достигшегожребием войныРоссийскогоуправления, и сообразивпредставленияСовета от 4 августас другими дошедшимидо Меня бумагами, Я повелеваюныне:
1)Уничтожитьвовсе податипод названием: чоповой подеревням запатенты, ремесленниками художникамвыдаваемые, и фортификационную, какие составляютвообще по исчислениюСовета более8000000 злотых в год.Уничтожениесчитать с 21 мая(1 июня) текущегогода и ежелипо сим статьямсуществуютнедоимки, то, не взыскивая, иметь их толькона счету доокончательногорасчета; но тоткласс людей, до коих не коснулисьреквизиции, обязан вноситьозначенныеподати до показанногосрока и взностаковой хранитьдо расчета сжителями вперебранныхприпасах.
2)В рассуждениисодержаниягоспиталейот земли постановить, чтоб кромеследуемогоиз магазиновпровианта, ничего от жителейтребовано внатуре не было; все прочиежизненныеприпасы, одеждаи белье должныбыть покупаемыиз общих доходовГерцогстваи снабжениегоспиталейдровами предоставляетсяраспоряжениюСовета. По госпиталямпредставлятьМне ежемесячноведомости очисле больныхи во что содержаниеих обходитсяв месяц.
3)Объявить, чтоЯ разрешаювыпуск из Россиив Герцогство: скота, кож, винаи словом и всеготого, что приобреталоГерцогствопо торговлеиз ИмперииНашей до начатиянынешней войны.Совету же войтимежду тем немедленнов рассмотрение, что нужно получатьиз России и скакою пошлиною.
4)Сделать распоряжение, чтобы войскаи команды следовалиединственнопо военнымдорогам; о чем, сверх изъявленияволи Моей начальникамвойск и комендантам, напечататьобъявлениеи разослатько всем местам, определеннымдля ночлегови растахов.После сего технижних чинов, кои не по военнойдороге следоватьбудут, обращать, как беглых, через ЗемскуюПолицию в ближайшеевоенное начальстводля поступленияпо законам.
5)По военнымдорогам, а наипачегде более войскапроходят, постоев, кроме квартированияи содержаниямалых отрядов, отнюдь не иметьна всем пространстве, определенномв учреждениио большой действующейармии.
6)Безопасностьжителей, а наипачепо трактамобитающих, охранение ихот обид и притеснений, должны составлятьсущественнуюобязанностьвашу; для чегоназначены враспоряжениеваше и казачьикоманды. Выравномернонаблюдатьдолжны и затем, чтоб войска, у жителей находящиесяи довольствуемыеих пищею, неполучали ужеза то времяпровианта измагазинов.
7)Суммы, ассигнованныеразным учреждениямпо воспитаниюи народномупросвещениюДуховным иГражданскимособам, на лицонаходящимся, отпускатьпо-прежнему, надзирая зарасходом иных, и чтобы с тойстороны непроисходилозлоупотребления.Остатки же, какие от годовогоассигнованияслучатся, приобщатьк прочим доходамГерцогства.Я обращаю приэтом случаеособенноевнимание Советана ветеранови инвалидов, чтоб они небыли доведеныдо недостатка, и для тогопредоставляюСовету приниматьпросящихсяв инвалиды иветераны построгому рассмотрениювремени службы, их увечья и ранна существующихправилах, лишьбы впрочемсодержаниеэтих не превышалоштатной суммы.
8)Теперь же занятьсяСовету соображениемс Генерал-ИнтендантомГерцогстваВаршавскогоо всех магазинахпо Герцогству, дабы излишниебыли уничтоженыв облегчениеказны народа.
9)Равномернособрать подробнейшиесведения о всехвойсках, в Герцогственаходящихся, не откроетсяли таких команди лиц, кои пообстоятельствам, быв оставлены, соделываютсятеперь болеене нужными.
10)Для доставлениябольших способовк исправномувзносу денежныхподатей, определитькаждому имениюколичествопровианта ифуража, котороемогли бы жителидоставлятьвместо денегвойскам нашимили в госпиталипо удобностирасположения(разумея сверхпропорции порекруту 1812 года).Сии припасывменять в числоденежных податей, назначая ценуоным по рассмотрениюСовета. Распорядоксей установитьединовременнотак, чтоб каждыйзнал, скольков год платитьон должен деньгамии хлебом, и изденежной подати, какая частьвзнесена бытьможет провиантоми фуражом, исколько затемчастей наличнымиуже деньгами.
11)О выставленныхпо военнымдорогам подводахсделать особоеположение ипредставитьМне.
12)Воспретив ужеГенерал-Интендантамтребоватьприпасы и деньгипрямо от Департаментови поручив особенномунаблюдениюСовета уравнительностьсих сборов, Япоставляю навид исчисление, сделанное вамиобще с ТайнымСоветникомНовосильцовым, о количествепровианта ифуража, назначенномк составлениюзапасов, вединственномнамеренииоблегчить, сколь можно, жителей Герцогства.Я утвердилисчислениесие, не взираяна то, что предположенныйзапас мал всоразмерностичисла действующихвойск, и сверхтого, как известноуже из указа,9 февраля данного, предоставилуправляющемуВоенным Министерствомизобрестиспособы кпродовольствиюрезервной армиидо нового урожая.- При таковомвнимании ксудьбе обывателей, Я надеюсь, чтоопределенныйзапас учрежденбудет в неукоснительномвремени. Советобязан распорядитьнемедленноуравнительныйсбор провиантаи фуража, иисполнениесего дела возложитьна Комиссиючрезвычайныхпотребностейпод особеннымведениемГенерал-ИнтендантаГрафа Санти.К вящшему жедостижениюцели исправногопродовольствия, нахожу нужнымзапретить вывозиз Герцогствана вольнуюпродажу заграницу ржи, овса, ячменю, гречихи, гороха, сена и соломы.
13)Составлениемзапаса, в предыдущемпункте изъясненного, сделать полныйрасчет во всехпоставках навойска Нашипо 1 Генваря1814 года и представитько Мне; но в расчетсей внестидействительныйотпуск по квитанциям, не подлежащимсомнению, а непо требованиям, как ныне составленаведомостьКомиссиеювоенных надобностей: ибо требованиянередко иливовсе не удовлетворялись, или несравненнов меньшей меребыли выполнены.Совет долженопределитьцену всем поставками изложитьмнение своена счет приличноговознагражденияжителей.
14)Коль скороназначаемыетеперь запасыучредятся, то, согласно спросьбой центральногоКомитета, постановитьправилом, чтобыпо истечениикаждой третиделать расчетв поставке навойска Нашипровианта ифуража, и ежелиокажется недоборпротиву хлебнойпропорции, определеннойв подать, топредставлятьМне с изложениемспособов насчетудовлетворенияобывателейза излишниепоставки; нопредставлениятаковые делатьсвоевременно, дабы не произвестипомешательствав исправномвзносе денежныхподатей. А чтобысо всей удобностьюможно былосоставлятьтретные расчеты(по квитанциям, а не по требованиям), то Генерал-ИнтендантуГрафу Сантитеперь же учредитьпорядок по семупредмету и сутверждениявашего привестинемедленнов исполнение.
15)После распоряженийтаковых никакаяреквизицияне может бытьвыполняемабез ведомаМоего. По мереполучениятребованийот Генерал-Интендантовили других лиц, вы не оставитедоносить Мнеи в то же времяизлагать мнениесвое, какимобразом предполагаетеудовлетворятьоные.
16)Облегчая такимобразом положениеГерцогства, Я надеюсь, чтово взаимствооказываемогоМною снисхождения, потщатся иобывателиисполнять ссвоей стороныобязанностиграждан исправнымвзносом податей, которые, заисключениемпоименованныхв 1 пункте, остаютсяв своей силеи к которымравномернопричитаетсяпоставка хлебаи фуража подекрету 4 сентября1812 года. Никакаянедоимка недолжна бытьпосле сеготерпима, собственнаяпольза обывателейот того зависит: поскольку принеисправномвзносе податейконфискуютсяхлеб и прочиедомашние произведенияи взяты будутв казну по такойцене, какуюПравительствозаблагорассудитназначить (всесие постановляетсяединственнодля выгод краясего), ибо остающиесяподати обращаютсяна расходы потому же Герцогству; следовательнопоступлениеоных в Казначействостоль же необходимо, коль и верноеудовлетворениерасходов, отКазначействзависящих.
17)Для усмотренияприхода и расходаденег по Герцогству, вы не оставитедоставлятьМне ежемесячнократкие ведомостис показаниемисчисляющейсяпо разным статьямнедоимки.
18)Наконец, утверждаяразделениедел между ЧленамиСовета, описанноев представлениионого от 4 августа, Я обязуюсь ещеобратить вниманиеСовета на то, чтобы излишниезаведения вГерцогстве, не приносящиепользы ни жителям, ни казне, былиуничтожены, вообще, чтобыденежные расходыпо Герцогству, сколь можно, были сокращены.В последнемслучае указываюЯ на предположительноеисчислениеСовета, по коемуна несуществующиеДепартаментыМинистерские, Совет, Сенати СеймовуюКанцеляриюисчислено попрежним штатамв расход болеедвух миллионовзлотых, тогдакак сумму сиядолжна бытьостатком; а впервом полагалбы учредитьособый Комитетпод ПредседательствомВице-ПрезидентаСовета, которомув два месяцарассмотреть, нет ли излишнихПрисутственныхмест, чиновникови заведенийпо Герцогству, и мнение своеоб уничтожениионых представитьСовету.
Печатаетсяпо изданию: КонституционнаяХартия 1815 годаи некоторыедругие актыбывшего ЦарстваПольского1815-1881). Библиотекаокраин России.№ 5. Издание Н.Д.Сергеевского.ЗаслуженногопрофессораС.-ПетербургскогоУниверситета.СПб., 1907. С.7-13.
№27. Манифест9 мая 1815 года. Одоговорах, заключенныхк пользе государственной; о присоединениик Империи Российскойобширнейшейчасти ГерцогстваВаршавского, под наименованиемПольскогоЦарства; о поднятиивновь оружияпротив вышедшегос острова ЭльбыНаполеонаБонапарте.
(извлечение)
Объявляемвсенародно: Господствующийиздревле вРоссии законблагочестия, источник обильныйнародных доблестей, восторжествовалперед лицомВселенной ик спасениюЕвропы надвсеразрушающимневерием, зловреднымрастлениемнравов и бедственнымизаблуждениями, которым разумчеловеческийподвержен.
Незабвенноесие одолениеи торжество, в бытописанияхпримера неимущее, посправедливостиприписатьдолжно великодушнымпожертвованиями подвигам, коими верныесыны ОтечестваНашего ознаменовалилюбовь и преданностьсвою. Оно неразрывнымиузами междусобой сопрягловсе ЕвропейскиеДержавы, согласилопротивоборствовавшиедотоле видыи пользы, устремляяоные к единойобщеполезнойцели, к вожделенномуи прочномумиру, незыблемооснованномуна законныхвыгодах, предоставляемыхкаждой Державе, и на внутреннемустройстве, ограждающемблагоденствиеи независимостьнародов.
Сдушевной радостьювозвещаем Мыныне любезнымнашим подданным, что все договоры, к пользе Государственнойотносящиеся, заключенысообразно семуправилу ипредположеннойНами цели.
Несуетное любостяжаниевнушило Намискать распространенияпределов Наших.Такое чувствованиебыло бы несродноподнявшиморужие длязащищенияотечественнойстраны, а недля завоевания.Непреоборимаясила ИмперииРоссийской, на вере, на любви, на благополучииоснованная, от внешнихприобретенийвозрасти неможет. Но соединениепод единыйСкипетр обширнейшейчасти бывшегоГерцогстваВаршавскогонеобходимымпредставилоськ устроениювсеобщего вЕвропе равновесияи порядка. Симограждаетсяпределов Нашихбезопасность, возникаеттвердый оплот, наветы и вражескиепокушенияотражающий, возрождаютсяузы братстваплемен, взаимномежду собойсопряженныхединствомпроисхождения.
Сегоради призналиМы за благоустроить участьсего края, основаввнутреннейуправлениеоного на особенныхправилах, свойственныхнаречию, обычаямжителей и кместному ихположениюпримененных.Следуя учениюХристианскогозакона, коеговладычествообъемлет толикоечисло разноплеменныхнародов, но привсем том отличающаяих свойстваи обычаи сохраняетнеизменными, возжелали Мы, созидая благополучиеновых подданных, поселить всердцах ихчувство приверженностик ПрестолуНашему и темизгладитьнавсегда следыпрежних бедствий, от пагубногонесогласияи долговременнойборьбы проистекших.
Вто самое времяоднако, когдамнили Мы, возвратясьв пределыблагословеннойобласти Нашей, вкусить плодмира, многотруднымипопечениямиприобретенного, возгораетсяновая браньнеисповедимымиВсевышнегосудьбамипредустроенная.
[Далеев манифестеобъявляетсяо возвращенииНаполеона сострова Эльбыи о предстоящейвойне с ним, — Ю.С.]
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 33.1815-1816. СПб., 1830. С. 117-118.
№28. АктВенского Конгресса.Мая 28 (июня 9) 1815 года
(извлечение)
Воимя Пресвятойи НеразделимойТроицы.
Дворы, между коимизаключен Парижскийтрактат 18 (30) мая1814 года, собравшисьв Вене, чтоб вследствие XXXIIстатьи сегоАкта, вместес прочими Государямии Державами, им союзными, дополнитьпостановленияозначенногоТрактата иприбавить коным распоряжения, кои сделалонеобходимымисостояниеЕвропы приокончаниипоследнейвойны, желаясверх тоговвести в одинобщий договорразные частныеположения, втечении переговоровподписанные, и утвердитьоные взаимнымиратификациями, повелели СвоимПолномочнымсоставить изпостановлений, до существеннойи непременнойпользы касающихся, один ГлавныйТрактат иприсоединитьк оному какнеотдельныечасти, все прочиеположенияКонгресса: Договоры, Соглашения, Декларации, Уставы и другиечастные Акты, означенныев настоящемТрактате. Длясего вышеупомянутыеДворы наименовалисвоими Полномочными:<...></...>
Теиз именованныхПолномочных, кои присутствовалипри окончательномзаключениипереговоров, представя своизаконные полномочия, согласилисьвнести в ГлавныйТрактат и утвердитьсвоим подписаниемследующиестатьи:
Ст.I. ГерцогствоВаршавское, за исключениемтех областейи округов, коимв нижеследующихстатьях положеноиное назначение, навсегдаприсоединяетсяк РоссийскойИмперии. Онов силу своейКонституциибудет в неразрывнойс Россией связии во владенииЕго ВеличестваИмператораВсероссийского, НаследниковЕго и преемниковна вечные времена.Его ИмператорскоеВеличествопредполагаетдаровать поСвоему благоусмотрению, внутреннеераспространениесему Государству, имеющему состоятьпод особеннымуправлением.Его Величество, сообразно ссуществующимив рассуждениипрочих Еготитулов обычаеми порядком, присовокупитк оным и титулЦаря (Короля)Польского.
Поляки, как Российскиеподданные, такравномернои Австрийскиеи Прусские, будут иметьнародныхпредставителейи национальныеГосударственныеучреждения, согласные стем образомполитическогосуществования, который каждымиз вышеименованныхПравительствбудет признанза полезнейшийи приличнейшийдля них, в кругуЕго владений
<...></...>
Ст.CXVIII. Трактаты, Конвенции, Декларации, Уставы и другиеотдельные Акты, приложенныек сему главномуТрактату, именноже следующие:
1.Трактат междуРоссией и Австрией21 апреля (3 мая)1815 года. 2. Трактатмежду Россиейи Пруссией 21апреля (3 мая)1815 года. 3. Дополнительныймежду Австрией, Пруссией иРоссией трактато г. Кракове 21апреля (3 мая)1815 года <...> должныбыть почитаемыза неотдельныечасти общихпостановленийКонгресса ивезде будутиметь таковуюже силу и действие, как если быоные были отслова до словавнесены в сейглавный Трактат.</...>
Ст.CXIX. Всем Державам, коих Полномочныеприсутствуютна Конгрессе, равномернои Князьям ивольным городам, принимавшимучастие ввышеозначенныхпостановленияхили Актах, симГлавным Трактатомутвержденных, предлагаетсяприступитьк оному.
Ст.CXX. Хотя во всехсписках сегоТрактата употребленодин Французскийязык, однакоДержавами, участвовавшимив составлениисего Акта, признано, что сие не должнослужить правиломдля будущего, что и впредьвсякая Державадля переговорови постановленияусловий будетупотреблятьтот же язык, который доселебы ею употребляемв делах Дипломатических, и что настоящийТрактат небудет почитаемза доказательствоперемены прежнихобыкновений.
Ст.CXXI. Сей Трактатбудет ратификовани ратификациионого будутразменены всемидругими Державамичерез шестьмесяцев, аПортугальскимДвором черезгод, или, будетвозможно, скорее.
Экземплярсего общегоТрактата будетположен дляхранения вГосударственныйПридворныйАрхив ЕгоИмператорскогои КоролевскогоАпостолическогоВеличестваи служитьсвидетельством, когда который-либоиз ЕвропейскихДворов пожелаетвидеть подлинныеслова Трактата.
Вуверение чего, взаимные Полномочныеподписали сейАкт и приложилик оному гербовсвоих печати.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 33.1815-1816. СПб., 1830. С. 144-147,176-177.
№29. УказИменной данныйПравительствующемуСенату 6 июня1815 года. О формеТитула ЕгоИмператорскогоВеличества.
Манифестом, в 9 день маяизданным, возвестилиМы о заключениидоговоров, кпользе Государственнойотносящихся, и о присоединениик Империи Российскойобширнейшейчасти ГерцогстваВаршавского, под наименованиемПольскогоЦарства. В силуозначенныхдоговоров, признав нужнымсделать прибавлениеи в Императорскомтитуле нашем, препровождаемПравительствующемуСенату описаниеоного для надлежащегоисполнения.
Титул.
Божиеюпоспешествующеюмилостию МыАлександрПервый, Императори СамодержецВсероссийский: Московский, Киевский, Владимирский, Новгородский, Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Польский, Царь Сибирский, Царь ХерсонисаТаврическаго, Государь Псковскийи Великий КнязьСмоленский, Литовский <...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 33.1815-1816. СПб., 1830. С. 195.
...>--PAGE_BREAK--
№30. КонституционнаяХартия ЦарстваПольского 1815года
(переводс французскогооригинала)
ТитулI.
ГосударственныеотношенияЦарства.
1.Царство Польскоенавсегда присоединенок РоссийскойИмперии.
2.Гражданскиеи государственныеотношения, вкоторые Мы егоставим, равнокак узы, имеющиеукрепить этоприсоединение, определяютсянастоящей Намиему даруемойХартией.
3.Корона ЦарстваПольскогонаследственнав лице Нашеми Наших потомков, наследникови преемниковв порядкепрестолонаследия, установленногодля ИмператорскогоРоссийскогопрестола.
4.Конституционнаяхартия определяетпорядок и принципыотправленияверховнойвласти.
5.Царь, в случаесвоего отсутствия, назначаетНаместника, который долженпребывать вЦарстве. Наместникпо желаниюможет бытьотозван.
6.Если Царь неназначит своимНаместникомВеликого КнязяРоссийскогоИмперии, выборможет пастьтолько на местногоуроженца илина лицо, которомуЦарь предоставитправа гражданства, согласно порядку, установленномув ст.33.
7.Назначениенаместникасовершаетсяпосредствомакта, подлежащегоопубликованию.Означенныйакт точно определяетсущество ипределы власти, предоставленнойнаместнику.
8.Внешние политическиеотношенияИмперии Нашейраспространяютсяна ЦарствоПольское.
9.Государю одномупринадлежитправо определятьучастие ЦарстваПольского ввойнах, каковыебудет вестиРоссия, а равнов мирных илиторговых трактатах, каковые моглабы заключитьсия держава.
10.Во всех случаяхвведения Российскихвойск в Польшуили Польскихвойск в Россиюили в случаяхпрохода означенныхвойск черезкакую-нибудьобласть означенныхдвух государств, их содержаниеи расходы поих передвижениюотносятся вполном размерена счет тогокрая, которомуони принадлежат.Польская армияне будет никогдаупотреблятьсявне Европы.
ТитулII.
Общиегарантии.
11.Римско-католическаярелигия, исповедываемаябольшею частьюжителей ЦарстваПольского, будет предметомособенногопопеченияправительства, без какого-либонарушениясвободы другихвероисповеданий, каковые всебез изъятиямогут бытьотправляемыв полной мереи публично ибудут пользоватьсязащитою правительства.Различие христианскихвероисповеданийне устанавливаетникакого различияв пользованиигражданскимии политическимиправами.
12.Духовенствовсех вероисповеданийнаходится подпокровительствоми надзоромзаконов иправительства.
13.Имущества, коими ныневладеет духовенстворимско-католическоеи духовенствогреко-униатское, а равно те, каковыеМы предоставимим особымраспоряжением, будут объявленынеотчуждаемуюи общую собственностьювсей церковнойиерархии, когдаправительствоукажет и наделитвышеозначенныедуховенствагосударственнымиземлями, каковыесоставят ихобеспечение.
14.В сенате ЦарстваПольского будетзаседать столькоепископовримско-католическоговероисповедания, сколько законустановитвоеводств.Кроме тогобудет заседатьодин епископгреко-униатский.
15.Духовенствоевангелическо-аугсбургскогои евангелическо-реформатскоговероисповеданиябудет пользоватьсяежегоднуюсубсидией, каковую Мы емупредоставим.
16.Свобода печатигарантируется.Меры к ограничениюзлоупотребленийею будут определенызаконом.
17.Закон покровительствуетв равной меревсем гражданамбез различияих сословияи звания.
18.Древний основнойзакон neminem captivari permittemusnisi jure victum будет применятьсяк жителям всехсословий нанижеследующихоснованиях.
19.Никто не можетбыть взят подстражу иначе, как с соблюдениемформ и в случаях, предусмотренныхзаконом.
20.Причины задержаниядолжны бытьобъявленывзятому подстражу немедленнописьменно.
21.Всякое взятоепод стражу лицодолжно бытьдоставленоне позднее трехсуток в надлежащеесудебное местодля допросаили разборадела в установленномпорядке. Лицо, признанноеневиновнымпосле первогодознания, немедленноотпускаетсяна свободу.
22.В случаях, предусмотренныхзаконом, лицо, представившеепоручительство, временно отпускаетсяна свободу.
23.Никто не можетподлежат наказаниюиначе, как наоснованиидействующихзаконов и решениясоответствующегоустановления.
24.Каждый полякимеет свободупередвиженияи перемещениясвоего имущества, с соблюдениемпорядка, определенногозаконом.
25.Каждый осужденныйотбывает своенаказание впределах Царства; никто не можетбыть высланиз края заисключениемслучаев изгнания, предусмотренныхзаконом.
26.Всякая собственностьбез различиянаименованияи рода, находитсяли она на поверхностиземли, или в еенедрах и комубы она ни принадлежала, объявляетсясвященною инеприкосновенной.Никакая властьне может посягнутьна нее под какимбы то ни былопредлогом.Всякий, посягающийна чужую собственность, почитаетсянарушителемобщественнойбезопасностии, как таковой, наказывается.
27.Правительство, тем не менее, имеет правотребовать отчастного лицауступки егособственностив видах общественнойпользы засправедливоеи предварительноевознаграждение.Закон определитпорядок и случаи, в которых можетприменятьсявышеизложенноеправило.
28.Все государственныедела по администрации, судебной ивоенной частибез всякихизъятий производятсяна польскомязыке.
29.Государственныедолжностигражданскиеи военные могутзамещатьсяисключительнополяками. Должностипредседателейсудов первойинстанции, воеводскихкомиссий иапелляционныхпалат, членоввоеводскихсоветов, званиепослов и депутатовсейма, а равнодолжностисенаторов могутбыть предоставленыисключительноземлевладельцам.
30.Все государственныечиновники поведомствуадминистрациимогут бытьсмещаемы поусмотрениювласти, назначившейих. Все они безисключенияответственныза свою служебнуюдеятельность.
31.Польский народбудет иметьна вечные временанародноепредставительство.Оно заключаетсяв сейме, состоящемиз Царя и издвух палат.Первая образуетсяиз сената, втораяиз послов идепутатов отгмин.
32.Каждый иностранец, по установлениисвоей личности, будет пользоватьсянаравне с другимижителями защитоюзакона и преимуществами, гарантированнымиим. Наравне сместными жителями, он может оставатьсяв крае, оставитьего, соблюдаяправила, которыебудут установлены, возвратиться, приобретатьземельнуюсобственностьи заявить ожелании принятьместное гражданство.
33.Каждый иностранец, сделавшийсясобственником, получившийправо гражданстваи изучившийпольский язык, может бытьдопущен к отправлениюгосударственныхдолжностейпосле пятилетнегопребыванияв крае прибеспорочномповедении.
34.Тем не менееЦарь может, понепосредственномуусмотрениюили по представлениюгосударственногосовета, допускатьиностранцев, отличенныхсвоими талантами, на государственныедолжности, кроме означенныхв ст.90.
ТитулIII.
Оправительстве.
ГлаваI. О Царе.
35.Правительствозиждется вОсобе Царя. Онотправляетво всей полнотефункции исполнительнойвласти. Всякаяисполнительнаяи административнаявласть исходиттокмо от Него.
36.Особа Царясвященна инеприкосновенна.
37.Все государственныеакты судов, палат и какихбы то ни былоприсутственныхмест издаютсяот имени Царя.Монеты и гербовыезнаки носятизображение, им определенное.
38.Заведываниевоенной силойкак в мирное, так и в военноевремя, а равноназначениекомандующихи офицеровпринадлежатисключительноЦарю.
39.Царь распоряжаетсядоходами Государствасогласносоставленномубюджету, одобренномуИм.
40.Право объявлениявойны и заключениедоговоров итрактатоввсякого родапринадлежитЦарю.
41.Царь назначаетсенаторов, министров, членов государственногосовета, референдариев, председателейвоеводскихкомиссий, председателейи судей различныхсудебныхустановлений, назначениекоих принадлежитЕму, дипломатическихи торговыхагентов, а равновсех остальныхдолжностныхлиц по администрацииили непосредственносвоею властью, или при посредствевластей, Им нато уполномоченных.
42.Царь назначаетархиепископови епископовразных вероисповеданий, суфраганов, прелатов иканоников.
43.Право помилованияпринадлежитисключительноЦарю. Он можетотменить илисмягчить наказание.
44.Учреждение, статуты и пожалованиегражданскихи военных орденовпринадлежитГосударю.
45.Все Наши наследникипо престолуЦарства Польскогообязаны короноватьсяЦарями Польскимив столице согласнообряду, которыйбудет Намиустановлен, и приноситследующуюклятву: «Обещаюсьи клянусь предБогом и Евангелием, что буду сохранятьи требоватьсоблюденийКонституционнойХартии всеюМоею властью».
46.Царю принадлежитправо возведенияв дворянскоедостоинство, предоставлениеправ гражданстваи почетныхзваний.
47.Все повеленияи указы Царяконтрасигнуютсяминистром-начальникомдепартамента, который ответственза все, что сииповеления иуказы моглибы заключатьв себе противногоконституциии законам.
ГлаваII. О регентстве
48.Случаи регентства, которые установленыили будут установленыв России, равнокак власть иполномочиярегента, будутобщи ЦарствуПольскому иопределяютсятеми же правилами.
49.В случае регентства, министр статс-секретарьобязан подличную своюответственностьдонести наместникуоб учреждениив России регентства.
50.Наместник пополучениисообщения орегентствев России и донесенияминистрастатс-секретарясозывает сенатдля избраниячленов регентстваЦарства.
51.РегентствоЦарства образуетсяиз регентаРоссии, четырехчленов, избранныхсенатом, и министрастатс-секретаря.Оно заседаетв столице РоссийскойИмперии. Регентпредседательствует.
52.Власть регентстваЦарства равнавласти Царя, с теми изъятиями, что оно не можетназначатьсенаторов, чтовсе его назначениядолжны бытьпредставленына одобрениеЦаря, который, приняв браздыправления, может их отменить, и что указырегентстваиздаются отимени Царя.
53.Во время управлениярегентстваназначениеи отозваниенаместниказависит отнего.
54.Царь, принявбразды правления, повелеваетрегентствупредставитьотчет о егодействиях.
55.Члены регентстваЦарства ответственнылично и имущественноза все, совершенноевопреки конституциии законам.
56.В случае смертиодного из членоврегентствасенат, созванныйнаместником, принимает мерыдля его замещения.Регентствоназначаетминистрастатс-секретаря.
57.Члены регентствараньше отправленияв столицу Российскойимперии приносятприсягу в присутствиисената и обещаютсоблюдатьверность конституциии законам.
58.Регент Россииприносит такуюже присягу вприсутствиичленов регентстваЦарства.
59.Министр статс-секретарьобязан принеститакую же присягу.
60.Акт принесенияприсяги регентомпрепровождаетсяв польскийсенат.
61.Акт принесенияприсяги министромстатс-секретаремпрепровождаетсяравным образомв польскийсенат.
62.Акт принесенияприсяги членамирегентствапрепровождаетсяпольским сенатомрегенту России.
ГлаваIII. О наместникеи государственномсовете.
63.Государственныйсовет подпредседательствомЦаря или Егонаместникасостоит изминистров, членов государственногосовета, референдариев, а равно из лиц, которых Царюугодно будетпризвать тудаособо.
64.В отсутствииЦаря, наместники государственныйсовет управляютот Его именигосударственнымиделами Царства.
65.Государственныйсовет разделяетсяна совет управленияи общее собрание.
66.Совет управлениясоставляетсяиз наместника, министров-начальниковпяти департаментовуправленияи других лиц, особо призванныхЦарем.
67.Члены советауправленияимеют совещательныйголос. Решаетединственномнение наместника.Он принимаетсвои решенияв совете, согласноКонституционнойХартии, законами полномочиям, предоставленнымему Царем.
68.Всякий указнаместника, для полученияобязательнойсилы, долженбыть объявленв совете управленияи контрасигнованминистром-начальникомдепартамента.
69.Наместникпредставляет, для назначенияЦарем согласноположениямособого регламента, двух кандидатовна каждое вакантноеместо архиепископа, епископа, сенатора, министра, высшегосудьи, членагосударственногосовета и референдария.
70.Наместникприносит предлицом Царя, вприсутствиисената следующуюприсягу: «КлянусьвсемогущимБогом управлятьделами Польшиименем Царя, согласноконституционномуакту, законами полномочиюЦаря, и возвратитьЦарю власть, вверенную Иммне, как толькоэто будет угодноЕго Величеству».В случае отсутствияЦаря в царствеакт принесениянаместникомприсяги предлицом Царядоставляетсясенату министромстатс-секретарем.
71.В присутствииЦаря властьнаместникаприостанавливается.В таком случаеот усмотренияЦаря зависитзаниматьсяс отдельнымиминистрамиили созыватьсовет управления.
72.В случае смертинаместникаили если Царьне признаетнужным назначитьтакого, Царьзаменяет егоad interim назначениемпрезидента.
73.Общее собраниегосударственногосовета составляетсяиз всех членов, указанных вст. 63. В общемсобраниипредседательствуетЦарь или наместник, а в случае ихотсутствия, первый из членовсовета в порядке, указанном вст. 63 и 66. Предметыведения собраниясуть:
1)Обсуждениеи составлениепроектов законови учреждений, касающихсяобщего управлениякраем.
2)Постановленияо предании судувсех правительственныхчиновников, назначенныхЦарем, по обвинениюв преступленияхпо должности, за исключениемподлежащихВерховномуГосударственномуСуду.
3)Разрешениепререканийо пределахведомства ивласти.
4)Рассмотрениеежегодно отчетов, представляемыхкаждою из главныхчастей управления.
5)Замечанияотносительнозлоупотребленийи всего, чтомогло бы нарушитьКонституционнуюХартию, и составлениена этом основанииобщего отчета, представляемогоГосударю, которыйопределяетпредметы, поих существуподлежащиенаправлению, по Его повелениям, в сенат или всейм.
74.Общее собраниегосударственногосовета заседаетпо повелениюЦаря, наместникаили по предложениюначальникадепартаментасогласно органическимзаконам.
75.Постановленияобщего собраниягосударственногосовета представляютсяна утверждениеЦаря или наместника.Постановленияже, касающиесяпредания судудолжностныхлиц и пререканийо подсудности, немедленноприводятсяв исполнение.
ГлаваIV.
Оботдельныхчастях управления.
76.Исполнениезаконов вверяетсянижеследующимотдельнымчастям государственногоуправления, каковы суть:
1.Комиссиявероисповеданияи народногопросвещения.
2.Комиссия юстиции, избранная изчленов ВысшегоСуда.
3.Комиссия внутреннихдел и полиции.
4.Комиссия военная.
5.Комиссия финансови казначейства.
Этиразличныекомиссии состоятпод председательствоми управлениемназначенногона тот предметминистра.
77.Учреждаетсядолжностьминистрастатс-секретаря, который находитсяпостоянно приособе Царя.
78.Учреждаетсяконтрольнаяпалата дляокончательнойпроверки счетови расчетов спредставляющимиотчеты. Палатабудет зависетьот одного толькоЦаря.
79.Органическийстатус определитсостав и компетенциюкомиссии народногопросвещения, а равно и судебногопорядка.
80.Комиссии внутреннихдел, военнаяи финансовсостоят изминистра игосударственныхсоветниковглавных директоров, согласно определениюорганическихстатутов.
81.Министр статс-секретарьпредставляетЦарю дела, которыебудут ему доставленынаместником, и отправляетнаместникууказы Царя.Внешние сношения, поскольку оникасаются ЦарстваПольского, вверяются ему.
82.Министры-начальникидепартаментови члены правительственныхкомиссий ответственныи подлежатВерховномусуду за всякоенарушениеконституционногоакта, законови указов Царя, в коем они окажутсявиновными.
ГлаваV. О воеводскихуправлениях.
83.В каждом воеводствеучреждаетсявоеводскаякомиссия, состоящаяиз президентаи комиссаровдля исполненияраспоряженийправительственныхкомиссий согласноособому регламенту.
84.В городах учреждаютсядолжностигородскогоуправления.В каждой гминеисполнениераспоряженийправительствавозлагаетсяна войта, представляющегособой последнеезвено административнойслужбы.
ТитулIV.
Онародномпредставительстве.
85.Народноепредставительствообразуетсяв порядке, изъясненномв ст.31.
86.Законодательнаявласть пребываетв Особе Царяи в двух палатахсейма согласноуказаниям тойже ст. 31.
87.Очередной сеймсобираетсякаждые два годав Варшаве всрок, указанныйв акте созыва, исходящем отЦаря. Сессияпродолжаетсятридцать дней.Один Царь можетпродолжить, отсрочить ираспуститьего.
88.Царь созываетчрезвычайныйсейм, когда Онпризнает этонужным.
89.Член сейма неможет быть взятпод стражу, пока сеймпродолжается, ни судим уголовнымсудом, иначекак с согласияпалаты, членомкоторой онсостоит.
90.Сейм обсуждаетвсе проектызаконов гражданских, уголовных иадминистративных, которые будутему переданыот имени Царягосударственнымсоветом. Онобсуждает все, переданныеему от Царяпроекты измененияили заменыпредметовведения конституционныхустановленийи властей, как-то: сейма, государственногосовета, судаи правительственныхкомиссий.
91.Сейм обсуждает, по предложениюГосударя, вопросыоб увеличенииили уменьшенииподатей, налогов, пошлин и государственныхповинностей, а равно о желательныхизмененияхтаковых, о лучшеми наиболеесправедливомих распределении, о составлениибюджета доходови расходов, урегулированиимонетной системы, наборе новобранцев, а равно другиепредметы, которыебудут ему переданыГосударем.
92.Сейм обсуждаеттакже сообщения, которые будутему сделанысо стороны Царявследствиеобщего отчета, составлениекоторого возложенона общее собраниегосударственногосовета по ст.73. Наконец сейм, по разрешениивсех сих предметов, принимаетсообщения, заявления, представленияи запросы послови депутатово благе и пользахих доверителей.Он препровождаетих государственномусовету, которыйподносит ихГосударю. Вслучае, когдатаковые будутпереданы Царемсейму черезпосредствогосударственногосовета, сеймобсуждаетпроекты законов, составленныевследствиетаковых заявлений.
93.В случае непринятиясеймом новогобюджета, прежнийсохраняет силузакона до ближайшейсессии. Тем неменее бюджеттеряет силупо прошествиичетырех лет, если в теченииэтого промежуткавремени сеймне будет созван.
94.Сейм не можетзаниматьсяничем другим, кроме предметов, входящих в кругего ведения, или указанныхв акте его созыва.
95.Обе палатысовещаютсяпублично. Онимогут однакособиратьсяв закрытыезаседания позаявлению однойдесятой частиприсутствующихчленов.
96.Проекты законов, составленныегосударственнымсоветом, вносятсяв сейм, по повелениюЦаря, членаминазванногосовета.
97.По усмотрениюЦаря проектывносятся илив палату сенаторов, или в палатупослов. Из сегоисключаютсяпроекты финансовыхзаконов, которыепредварительнодолжны бытьвносимы в палатупослов.
98.Для обсужденияпроектов каждаяпалата избираетзакрытойбаллотировкойтри комиссии.Они составляютв палате сенаторовиз трех, в палатепослов из пятичленов, а именно: финансоваякомиссия, комиссиязаконодательствагражданскогои уголовного, комиссиязаконодательстваорганическогои административного.Каждая палатаизвещаетгосударственныйсовет об избранииозначенныхкомиссий. Комиссиисносятся сгосударственнымсоветом.
99.Проекты, вносимыепо повелениюЦаря, не могутизменятьсяиначе, какгосударственнымсоветом вследствиезамечаний, представленныхсоответствующимикомиссиямисейма.
100.Члены государственногосовета в обеихпалатах и членыкомиссий всоответствующихпалатах однитолько имеютправо произноситьнаписанныеречи. Другиечлены могутговорить неиначе, как попамяти.
101.Члены государственногосовета имеютправо заседатьи участвоватьв прениях вобеих палатахпри обсужденииправительственныхпроектов. Онине участвуютв подаче голосов, если не состоятсенаторами, послами илидепутатами.
102.Проекты решаютсябольшинствомголосов. Голосаподаются вслух.Проект закона, таким образомпринятый большинствомголосов однойпалатой, передаетсяв другую, котораяобсуждает егои постановляеттем же способом.При равенствеголосов проектсчитаетсяпринятым.
103.Проект, принятыйодной палатой, не может бытьизменен другой; он должен бытьили принят, илиотвергнут.
104.Проект, принятыйобеими палатами, подноситсяна утверждениеЦаря.
105.Если Царь утверждает, проект становитсязаконом. Царьповелеваетобнародоватьего в установленнойформе. ЕслиЦарь откажетв утверждении, проект падает.
106.Общий отчето положениикрая, составленныйгосударственнымсоветом иотправленныйв сенат, прочитываетсяв соединенномзаседании обеихпалат.
107.Каждая палатапоручает рассмотретьозначенныйотчет соответствующимкомиссиям ипредставляето нем свое заключениеЦарю. Означенныйотчет можетбыть напечатан.
ГлаваII. О сенате.
108.Сенат состоит:
изпринцев Императорскойи Царской крови,
изепископов,
извоевод,
изкастеллянов.
109.Число сенаторовне может превышатьполовины числапослов и депутатов.
110.Царь назначаетсенаторов. Ихдолжностипожизненны.Сенат представляетЦарю, при посредственаместника, двух кандидатовна каждую открывшуюсядолжность: сенатора, воеводыили кастелляна.
111.Чтобы иметьправо бытьизбранным вкандидаты всенаторы, воеводыили кастелляны, необходимоиметь возрастне менее полных35 лет, уплачивать2000 флориновпольских годовогоналога и удовлетворятьусловиям, требуемыморганическимизаконами.
112.Принцы кровиимеют правозаседать иподавать голосв сенате подостижениивосемнадцатилет.
113.В сенате председательствуетпервый из егочленов в порядке, который будетопределенособым указом.
114.Кроме законодательных, сенат отправляети другие функции, особо указанные.
115.Для отправлениязаконодательныхфункций сенатсобираетсяне иначе, какпо созыву Царя, во время сейма.Для исполненияпрочих своихобязанностейсенат созываетсяпредседателем.
116.Сенат постановляетотносительнопредания суду: сенаторов, министров-начальниковдепартаментов, государственныхсоветникови референдариевза преступленияпо службе, попредложениюЦаря или наместникаи по обвинениюих палатойпослов.
117.Сенат решаетокончательновопросы относительнодействительностисеймиков, гминныхсобраний, выборов, а равно составлениясписков избирателейкак на сеймики, так и на гминныесобрания.
ГлаваIII. О палате послов.
118.Палата пословсостоит:
Из семидесяти семи послов, избранных сеймиками, то есть собраниями дворянства, считая по одному на повет.
Из пятидесяти одного депутата, избираемых гминами.
Впалате председательствуетмаршал, назначаемыйЦарем из числаего членов.
119.Вся территорияЦарства Польскогодля народногопредставительстваи выборов разделяетсяна семьдесятсемь поветови пятьдесятодин гминныйокруг, из коихвосемь полагаетсядля городаВаршавы и сороктри для остальногокрая.
120.Члены палатыпослов исполняютсвои функциив течение шестилет. Каждые двагода выбываеттретья частьчленов. Вследствиесего и на первыйтолько раз однатреть членовпалаты пословбудет исполнятьсвои функциитолько в течениедвух лет, а другаятреть в течениечетырех лет.Список членов, выбывающихпо истеченииуказанных вышесроков, определяетсяжребием. Выбывающиечлены могутбыть избираемывновь безограничения.
121.Чтобы иметьправо бытьизбранным вчлены палатыпослов необходимоиметь возрастне менее тридцатилет, пользоватьсясвоими гражданскимиправами и уплачиватьналог сто флориновпольских.
122.В члены палатыпослов не можетбыть избранчиновник, состоящийна государственнойслужбе какгражданской, так и военной, без предварительногосогласия начальства, от коего онзависит.
123.Если посол илидепутат, незанимавшийдо своего избранияникакой должности, соединеннойс получениемжалования изгосударственногоказначейства, примет таковуюдолжность послесвоего избрания, то созываетсяновый сеймикили гминноесобрание длянового выборапосла или депутата.
124.Царь имеетправо распуститьпалату послов.Если он воспользуетсяэтим правом, палата расходитсяи Царь повелеваетпроизвестиновые выборыпослов и депутатовв течение двухмесяцев.
ГлаваIV. О сеймиках.
125.Дворяне собственникикаждого повета, собравшисьна сеймики, избирают одногопосла, двухчленов советавоеводстваи составляютсписок кандидатовна административныедолжности.
126.Сеймики немогут собиратьсяиначе, как посозыву Царя, который назначаетдень, продолжительностьи предметызанятий собрания.
127.Ни один дворянинне может бытьдопущен к голосованиюна сеймиках, если он не внесенв дворянскуюкнигу повета, если он не пользуетсясвоими гражданскимиправами, еслион не имеетполных двадцатиодного годаи если он невладеет недвижимоюсобственностью.
128.Дворянскаякнига поветасоставляетсявоеводскимсоветом иутверждаетсясенатом.
129.На сеймикахпредседательствуетмаршал, назначаемыйЦарем.
ГлаваV. О гминныхсобраниях.
130.В каждом гминномокруге созываетсягминное собрание; оно избираетодного депутатана сейм, одногочлена советавоеводстваи составляетсписок кандидатовна административныедолжности.
131.В гминных собранияхучаствуют:
Каждый гражданин собственник не дворянин, уплачивающий по своему недвижимому имуществу какой бы то ни было налог.
Каждый фабрикант и хозяин мастерской, каждый торговец, владеющий лавкою или магазином стоимостью на сумму не менее десяти тысяч флоринов польских.
Все настоятели и викарии.
Профессора, учителя и лица, на которых возложено народное просвещение.
Всякий художник, отличенный своими талантами, знаниями или заслугами по торговле или искусствам.
132.Никто не можетподавать голосана гминномсобрании, еслион не внесенв книгу граждангмины, если непользуетсясвоими гражданскимиправами и еслине достиг полныхдвадцати одногогода.
133.Список собственников, имеющих правоподавать голос, составляетсясоветом воеводства.Список фабрикантов, купцов и граждан, отличенныхсвоими талантамии заслугами, составляетсякомиссиейвнутреннихдел. Списокнастоятелейи викариев, аравно чиновнародногопросвещениясоставляетсякомиссиейвероисповеданийи народногопросвещения.
134.На гминныхсобранияхпредседательствуетмаршал, назначаемыйЦарем.
ГлаваVI. О совете воеводства.
135.В каждом воеводствеучреждаетсясовет воеводства, состоящий изсоветников, избираемыхсеймиками игминными собраниями.
136.В совете воеводствапредседательствуетсоветник старшийпо возрасту.
137.Главные предметыведомствасовета воеводствасуть:
Избрание судей двух первых инстанций.
Содействие в составлении и исправлении списка кандидатов на административные должности.
Заботы об интересах воеводства.
Всепроизводитсяна основанииособого регламента.
ТитулV.
Осудебной власти.
138.Судебная властьконституционнонезависима.
139.Под независимостьюсудьи понимаетсяприсвоеннаяему свободавысказыватьсвое мнениепри разборедел, не подчиняясьвлиянию нивысшей власти, ни власти министровили каким быто ни было другимсоображениям.Всякое другоеопределениеили толкованиенезависимостисудьи почитаетсяпротивнымзакону.
140.Суды составляютсяиз судей, назначаемыхЦарем, и судей, избираемыхна основанииорганическогостатута.
141.Судьи, назначаемыеЦарем, несменяемыпожизненно.Судьи выборныеточно такженесменяемына время срокаих службы.
142.Ни один судьяне может бытьустранен отдолжностииначе, как наоснованиипостановленияподлежащегосудебногоместа, вследствиедознанногопреступленияпо должностиили другогодоказанногопреступления.
143.Дисциплинарныйнадзор надсудебнымичинами как поназначению, так и по выборам, равно как взысканияза уклонениеот точногоисполненияслужебныхобязанностей, которые онимогли бы совершить, принадлежатьведению высшегосуда.
144.Мировыесудьи.
Учреждаютсямировые судьидля всех классовнаселения. Ихобязанностипримирительные.
145.Ни одно делоне может поступитьв гражданскийсуд первойинстанции, небудучи предварительнообращено ксоответственномумировому судье, за исключениемдел, не оканчивающихсяпо законупримирением.
146.Судыпервой инстанции.
Длядел на суммуне свыше пятисотфлоринов польскихучреждаютсяв каждой гминеи в каждом городесуды гражданскиеи полицейские.
147.Для рассмотрениядел на суммусвыше пятисотфлоринов, учреждаютсяв каждом воеводственесколько судовпервой инстанции(sady Ziemskie) и суды съездовые(sady Ziazdowie).
148.Будут учрежденытакже коммерческиесуды.
149.Для дел уголовныхи полицииисправительнойучреждаютсяв каждом воеводственесколькоуголовных судов(sady Grodzkie).
150.Апелляционныепалаты.
ВЦарстве будутучреждены неменее двухапелляционныхпалат. Они будутразрешать вовторой инстанциидела, разрешенныесудами первойинстанциигражданскими, уголовнымии коммерческими.
151.Высший суд.
ВВаршаве учреждаетсявысший суд длявсего Царства, который будетрассматриватьв последнейинстанции всегражданскиеи уголовныедела, за исключениемдел о государственныхпреступлениях.Он составляетсячастью из сенаторов, поочереднозаседающихв нем, частьюиз судей, назначаемыхЦарем пожизненно.
152.Верховныйгосударственныйсуд.
ВерховныйГосударственныйсуд рассматриваетдела о государственныхпреступленияхи о преступныхдеяниях, совершенныхвысшими чинамиЦарства, которыебудут преданысуду сенатом, согласно ст.116.Верховный судсоставляетсяиз всех членовсената.
ТитулVI.
Овооруженнойсиле.
153.Вооруженнаясила состоитиз действительнойармии, пользующейсяпостояннымсодержанием, и милицией, готовых в случаенадобностиподкрепитьее.
154.Размер армии, содержимойна средствакрая, определяетсяГосударем, сообразнопотребностив соответствиис доходами, внесеннымив бюджет.
155.Размещениевойск должнобыть сообразованос общими удобствамижителей, военнойсистемы иадминистрации.
156.Армия сохраняетцвета своегообмундирования, свои особыекостюмы и все, что касаетсяее национальности.
ТитулVII.
Общиеположения.
157.Имущества идоходы царскойкороны состоят:
Из имуществ короны, которые будут иметь отдельное управление за счет Царя при посредстве палаты или чиновников, лично Им избираемых.
Из Царского дворца в Варшаве и Саксонского дворца.
158.Государственныйдолг гарантируется.
159.Наказаниеконфискациейимуществаотменяетсяи ни в какомслучае не можетбыть восстановлено.
160.Польские гражданскиеи военные ордена, а именно: БелогоОрла, св. Станиславаи ВоенногоКреста сохраняются.
161.НастоящаяКонституционнаяХартия будетразвита органическимистатутами. Теиз них, которыене будут установленынепосредственнопо опубликованииКонституционнойХартии, должныобсуждатьсяпредварительнов государственномсовете.
162.Первый бюджетдоходов и расходовбудет определенЦарем по выслушаниимнения государственногосовета. Этотбюджет будетдействовать, пока не будетвидоизмененили замененГосударем идвумя палатами.
163.Все, что не являетсяпредметоморганическогостатута илиуложения, ивсе, что не должнобыть переданов сейм, согласноего функциям, должно бытьопределяемоуказами Царяили распоряжениямиправительства.Органическиестатуты и уложенияне могут бытьизменяемы илизаменяемы иначекак Царем идвумя палатамисейма.
164.Законы, указыи повеленияЦаря печатаютсяв ДневникеЗаконов. Порядокопубликованияопределяетсяуказом Царя.
165.Все прежниезаконы и учреждения, противоречащиенастоящейХартии, отменяются.
Признавв Нашей совести, что настоящаяКонституционнаяХартия отвечаетНашим отеческимвидам, направленнымк сохранениюво всех классахНаших поданныхЦарства Польскогомира, согласияи единения, столь необходимогодля их благосостояния, и к укреплениюсчастья, котороеМы желаем импредоставить: Мы даровалии даруем имнастоящуюКонституционнуюХартию, которуюМы признаемза Себя и заНаших наследников.Повелеваемвсем государственнымвластям содействоватьее исполнению.
Данав Нашем Царскомзамке в Варшаве15 (27) Ноября 1815 года.
(Подписано)Александр.
Печатаетсяпо изданию: КонституционнаяХартия 1815 годаи некоторыедругие актыбывшего ЦарстваПольского1815-1881). Библиотекаокраин России.№ 5. Издание Н.Д.Сергеевского.ЗаслуженногопрофессораС.-ПетербургскогоУниверситета.СПб., 1907. С.41-63.
№31. Манифест14 февраля 1832 года.О новом порядкеуправленияи образованияЦарства Польского
МанифестомНашим от 25 январяминувшего года, объявляя всемверным Нашимподданным овступлениивойск Нашихв Царство Польское, мгновенноотторгнутоемятежникамиот власти законной, Мы возвестилиим и о намеренииНашем устроитьбудущую судьбусего края, наоснованияхпрочных, сообразныхс потребностямии благом всейНашей Империи.Ныне, когдасилой оружияположен конецволновавшимЦарство Польскоесмятениям, инарод, злоумышленникамив преступлениевовлеченный, возвращен кдолгу и успокоен, Мы признализа благо привестисие намерениеНаше в действо, дабы учреждениемпостоянногои твердогопорядка, оградитьнавсегда отновых вредныхпокушений сиеспокойствиеи неразрывноесоединениедвух народов, Небесным ПровидениемпопечениюНашему вверенных.
ЦарствоПольское, победоносныморужием Россиипокоренное, еще в 1815 году, получило тогдаот высокодушияАвгустейшегоНашего Предшественника, в Бозе почивающегоИмператораАлександра, не только возвращениесвоей народнойсамобытности, но и особенныеправа, начертанныев Хартии Государственныхустановлений.Сии права иустановленияне могли удовлетворитьзакоренелыхврагов всякогопорядка и властизаконной. Они, в своих преступныхзамыслах, продолжалимечтать о разделенииподвластныхСкипетру Нашемународов, и дерзнулисамые благодеянияВосстановителяотчизны их, употребитьво зло, обративна разрушениеЕго великогодела и законыим дарованные, и те преимущества, коими они былиобязаны однойЕго Державнойволе. Кровопролитиябыли следствиемсих замыслов; спокойствои благоденствие, коими ЦарствоПольское наслаждалосьв высшей, дотоленеизвестнойв сем крае степени, исчезло передужасами междоусобнойбрани, и в повсеместномопустошении.Сии злосчастияминовались: Царство Польское, снова Намподвластное, успокоитсяи процвететсреди восстановленнойв оном тишины, под сенью бдительногоПравления. НоМы, в отеческойзаботливостиНашей о благеНаших верныхподданных, вменяем себев священныйдолг, заранее, всеми зависящимиот Нас мерами, предупредитьвозвращениеподобных вбудущем бедствии, отняв у зломыслящихте средства, коими они, какныне обнаружено, успели возмутитьобщественноеспокойствие.Желая с темвместе, чтобыподданные НашиЦарства Польскогопродолжалипользоватьсявсеми выгодами, кои нужны длясчастья каждогоиз них и дляобщего благоденствиякрая, чтобыуважение кличной безопасностии собственности, свобода совестии все местныегражданскиеправа и преимуществабыли ненарушимоохраняемы, чтобы ЦарствоПольское, имеяособое соответствующеепотребностямего управление, не преставалобыть нераздельнойчастью ИмперииНашей, и чтоботныне жителионого составлялис Россиянамиединый народсогласныхбратий, Мы насих основанияхначертали ипостановили, в особой, в сейже день изданнойГрамоте, новыйпорядок Управленияи ОбразованияНашего ЦарстваПольского.
Грамота
Впостоянномпопечении Нашемо благе народов, ВсевышнимПромысломДержав Нашейвверенных, Мыс особеннымтщанием рассматривалиоснованиябудущего устройстваЦарства Польского, и приняв всоображениеистинные пользыи положениесего края, местныепотребностионого, навыкижителей, инеобходимостьутвердить ихспокойствиеи благосостояние, теснейшимнезыблемымсоединениемс Россией, начерталии даруем ЦарствуПольскомуследующиеосновныепостановления:
I.Положенияобщие.
Статья1. Царство Польское, присоединенноенавсегда кДержаве Российской, есть нераздельнаяоной часть. Онобудет иметьособое, сообразноес местнымипотребностямиего управление, свои такжеособенныеУложения: Гражданскоеи Уголовное, и все доселесуществовавшиев городах и всельских обществах, дарованныеим местныеправа и установленияостаются напрежнем основаниии в прежнейсиле.
Ст.2. Корона ЦарстваПольского естьнаследственнаяв лице Нашеми ПотомковНаших, Наследникови Преемников, по установленномудля наследияВсероссийскогоИмператорскогоПрестола порядку.
Ст.3. КоронованиеИмператоровВсероссийских, Царей Польских, заключаетсяв одном и томже священномобряде, которыйбудет совершаемв Москве, вприсутствииДепутатовЦарства Польского, призываемыхк участвованиюв сем торжестве, вместе с Депутатамии прочих частейИмперии.
Ст.4. Во всех случаях, в коих по существующимили впредьимеющим бытьпостановлениям, в России долженствуетбыть учреждаемоРегентство, власть Правителяили ПравительницыГосударствараспространяетсяи на ЦарствоПольское.
Ст.5. Свобода вероисповеданияподтверждаетсяв полной мере; всякое богослужениеможет бытьотправляемовсеми без исключения, открыто ибеспрепятственно, под защитойПравительстваи различия вучении разныхХристианскихвер не могутбыть поводомни к какомуразличию вправах, всемжителям Царствадарованных.Священнослужителивсех исповеданийсостоят в равнойстепени подпокровительствоми наблюдениемустановленныхзаконом властей.Впрочем вераРимско-Католическая, как исповедуемаябольшей частьюподданных НашихЦарства Польского, будет всегдапредметомособенныхпопеченийПравительства.
Ст.6. Фундушевыеимения, принадлежащиеДуховенствуРимско-Католическомуи Греко-Унитскому, признаютсяобщей неотчуждаемойсобственностьюцерковнойИерархии, каждогоиз сих вероисповеданийпо принадлежности.
Ст.7. Покровительствозаконов распространяетсяравным образомна всех жителейЦарства, безвсякого различиясостояний илизваний. Каждыйсвоими личнымизаслугами идостоинствамиможет достигатьвсех в Государствемест и почестей, по установленномудля сего законамипорядку.
Ст.8. Личная свободакаждого подтверждаетсяи охраняется, на основаниисуществующихузаконений.Всякий не иначеможет бытьвзять под стражуили подвергнутьсуду, как лишьв предписанныхзаконом случаях, и с соблюдениемвсего определенногона сие порядка.Каждому взятомупод стражудоставляетсяписьменноеизвещение опричинах егозаключения.
Ст.9. Всякий, взятыйпод стражу, непозднее какв течение первыхза тем трехдней, представляетсянадлежащемусудебномуместу, для допросаили суда, поустановленномупорядку. Еслипри сем первомисследовании, он будет признанневинным, тоему немедленновозвращаетсясвобода; равнымобразом освобождаетсяиз-под стражии тот, кто, вопределяемыхдля сего закономслучаях, представитьза себя благонадежноепоручительство.
Ст.10. Порядок следствияи суда надпервостепеннымиЧиновникамиЦарства и надлицами, обвиняемымив Государственныхпреступлениях, будет определенособым законом, по правилам, согласным ссуществующимина сие узаконениямив прочих частяхИмперии Нашей.
Ст.11. Право всякой, как на поверхности, так и в недрахземли находящейсясобственностичастных лици обществ, признаетсясвященным иненарушимым, на основаниисуществующихзаконов; каждыйподданныйЦарства Польскогоимеет полнуюсвободу переселятьсяи переноситьсвою собственность, куда он пожелает, с соблюдениемтокмо предписанныхдля сего правил.
Ст.12. Наказаниеконфискациейимения определяетсятокмо за Государственныепервой степенипреступления, как сие будетс точностьюозначено особымпостановлением.
Ст.13. Обнародованиемыслей посредствомкнигопечатаниябудет подвергаемолишь тем ограничениям, кои необходимыдля охранениядолжного уваженияк вере, неприкосновенностиВерховнойВласти, чистотынравов и личнойчести. Для сегобудут начертаныособые правилана тех же началах, кои служилиоснованиемустановлений, имеющих действиев прочих ОбластяхНашей Империи.
Ст.14. Царство Польскоебудет в надлежащейсоразмерностиучаствоватьв общих напотребностиИмперии расходах.Следующая соного на сиечасть податейи прочих сборов, будет с точнейшейуравнительностьюопределенаособыми постановлениями.
Ст.15. Все существовавшиев Царстве Польскомдо ноября 1830 годаподати и прочиесборы, будутвзимаемы ивпредь на томже основании, доколе род иколичествосих податейи сборов небудут рассмотреныи установленыиным образом, для уравненияи облегчения, по мере возможностисих общих напотребностиГосударстваповинностей.
Ст.16. Финансы ЦарстваПольского, также как и прочиечасти Управления, заведываютсяотдельно отУправлениядругих частейИмперии.
Ст.17. Государственныйдолг ЦарстваПольского, признанныйНами, будет попрежнему охраняемручательствомПравительстваи уплачиваемиз доходовЦарства.
Ст.18. Банк ЦарстваПольского исуществовавшиедоныне кредитныедля недвижимыхимений установления, будут, как ипрежде, подпокровительствомПравительства.
Ст.19. Порядок торговыхсношений междуРоссийскойИмперией иЦарством Польскимбудет всегдаопределяем, сообразновзаимным отношениямОбластей, соединенныхобщими Государственнымипользами, ноимеющих особенныеуправления.
Ст.20. Армия Нашав Империи иЦарстве составляетодно целое, безразличия войскРусских и Польских.Мы предоставляемСебе определитьв последствииособым положением, в какой мереи на каком основанииЦарство Польскоебудет участвоватьв сем общемсоставе НашейАрмии. Числовойск, долженствующихпринадлежатьк внутреннейстраже Царства, будет такжеопределеноособым положением.
Ст.21. Те из подданныхНаших РоссийскойИмперии, кои, поселясь вЦарстве Польском, приобрели илиприобретутв оном недвижимуюсобственность, будут по семупользоватьсявсеми правамикоренных жителей, также как иподданные НашиЦарства Польского, поселившиесяи имеющие недвижимуюсобственностьв прочих ОбластяхИмперии. МыпредоставляемСебе жаловать, по усмотрениюНашему, правокоренных жителейЦарства Польскогои другим, хотяеще непоселившимсяв пределахоного лицам, как Русским, так и иностранным.Подданные НашиРоссийскойИмперии, пребывающиевременно вЦарстве Польском, также как иподданные Нашисего Царства, имеющие пребываниев других частяхИмперии, равнымобразом подчиняютсязаконам тогокрая, в коемжительствуют.
II.О главном иместном Управлении.
Ст.22. Главное УправлениеЦарства ПольскогопоручаетсяСовету, действующемуИменем Нашим, под председательствомНаместникаЦарства.
Ст.23. Совет Управлениясоставляется: из НаместникаЦарства, ГлавныхДиректоров, Председательствующихв Комиссиях, между коимиразделяютсядела Управления, ГенеральногоКонтролера, Председательствующегов Высшей СчетнойПалате и других, особыми Нашимиповеленияминазначаемыхв оный Членов.
Ст.24. Члены СоветаУправлениясвободно изъявляютв оном своимнения и каждыйимеет правотребовать, чтобы сии мнениябыли записываемыв протоколзаседания. Деларешаются побольшинствуголосов; в случаеравенства, голос НаместникаЦарства имеетперевес.
Ст.25. Когда большаячасть Членовне согласнас мнением НаместникаЦарства, а онс своей стороныпризнает, чтопредлагаемаяими мера имелабы важные неудобства, он может остановитьисполнениерешения, немедленнопредставляяо том, на усмотрениеНаше и прилагаяк делу списокпротоколарассужденийСовета.
Ст.26. На основанииположенийособенногоо сем Устава, Совет Управленияизбирает ипредставляетна усмотрениеНаше, чрез НаместникаЦарства, Кандидатовна упраздняющиесяместа Архиепископов, Главных Епископов, Директоров, ГосударственныхСоветников, Членов ВысшегоСуда и других, назначаемыхНами, по частямПравительственнойи Судебной, Чиновников.Сии спискиКандидатовпринимаютсяв соображениес другими сведениями, при определениипредставляемыхНам СоветомУправления, или же иныхдостойных НашейдоверенностиподданныхНаших, как жителейЦарства Польского, так и прочихОбластей Империи, на открывающиесяместа.
Ст.27. В случае смерти, тяжкой болезни, или отсутствияНаместникаЦарства, илиже иной законнойпричины, препятствующейему в исправлениидолжности, онаявременно поручаетсястаршему изЧленов СоветаУправления, доколе дальнейшаяНаша о том воляне будет известна.
Ст.28. Для неподлежащихведению СоветаУправления, означенныхв следующей29 статье дел, учреждаетсяв Царстве ПольскомГосударственныйСовет, состоящийтакже подпредседательствомНаместникаЦарства. В семСовете присутствуют:1) Главные Директорыи ГенеральныйКонтролер, какЧлены оногопо местам своим;2) Чиновники, имеющие званиеГосударственныхСоветникови другие, постоянноили временнопризываемыев заседанияСовета, по усмотрениюНашему. В отсутствиеНаместника, в ГосударственномСовете председательствуетодин из Членов, особенно дляисправлениясей должности, в таких случаяхНами предназначаемый.
Ст.29. ВедениюГосударственногоСовета ЦарстваПольскогоподлежат: 1)Рассмотрениеи составлениепроектов новыхзаконов и уставов, относящихсяк общему УправлениюЦарства. 2) РазрешениевозникающихМежду Правительственнымии Судебнымиместами иНачальствамиспоров о пределахведомства их.3) Рассмотрениепредставленийи просьб Областныхчинов и СоветовВоеводств онуждах и пользахкрая, и постановлениезаключенийпо сим представлениями просьбам. 4)Рассмотрениегодовой сметыдоходов и расходовЦарства, составляемойСоветом Управления, и донесенийГенеральногоКонтролерао ревизии счетовразных частейУправления.5) РассмотрениеотчетовГлавноначальствующихразными частямиУправленияо их действиях, по делам, ведениюих вверенным.6) Постановлениезаключенийо предании судутех из приличаемыхв преступлениипо должностиЧиновников, кои определеныНами непосредственно, или же ИменемНашим.
Ст.30. Все выше сегов статьях 24 и25 означенныепостановленияо порядке совещанийи исполнениярешений СоветаУправления, распространяютсяв полной мереи на действияГосударственногоСовета ЦарстваПольского.
Ст.31. Дела законодательстваи другие особеннойважности предложения, о коих Мы признаем, что оные посвойству своемудолженствуютбыть предварительнои тщательносоображеныс существующимив других частяхИмперии постановлениямии общими онойпользами, аравно и годовая, представляемаяГосударственнымСоветом Царствана окончательноерассмотрениеи утверждениеНаше смета, будут вносимыв РоссийскийГосударственныйСовет. Для сегоучреждаетсяв оном особыйДепартамент, с наименованием: ДепартаментаДел ЦарстваПольского; всем Департаментебудут присутствоватьпо назначениюНашему Членыиз подданныхНаших Империии Царства.
Ст.32. Находящийсяпри Особе НашейМинистр, Статс-СекретарьЦарства Польского, докладываетНам, по представляемымчрез Наместникана усмотрениеНаше деламСовета Управленияи ГосударственногоСовета: он объявляетповеления НашиНаместникуЦарства.
Ст.33. Все утверждаемыеНами Законы, Повеления иУставы, относящиесяк Царству Польскому, контрасигнируютсяНашим МинистромСтатс-СекретаремЦарства и вносятсяв деннике законов(Dzennyk Prav).
Ст.34. Все Правительственныеи Судебные вЦарстве Польскомдела производятсяна языке Польском.
Ст.35. Дела Управленияпоручаютсяведению ПравительственныхКомиссий, коибудут состоятьпод председательствомГлавных Директоров.Сих Комиссийназначаетсятри:
Комиссия Внутренних и Духовных Дел и Народного Просвещения.
Комиссия Юстиции.
Комиссия Финансов и Казначейства.
Ст.36. Сверх сихКомиссий учреждаетсяВысшая СчетнаяПалата, дляобщей ревизиисчетов, доходови расходовЦарства; в онойпредседательствуетГенеральныйКонтролер.
Ст.37. Дела, коихрешение превышаетвласть ГлавныхДиректорови Комиссий, поступают вСовет Управления, а те, коих решениене зависит отвласти, даннойСовету и НаместникуЦарства, представляютсяНам чрез МинистраСтатс-Секретаря.
Ст.38. Главные Директоры, ГенеральныйКонтролер, Члены СоветаУправленияи ГосударственногоСовета Царстваи ПравительственныхКомиссий, подвергаютсяответственностиза всякое нарушениеЗаконов, ПовеленийНаших или Уставов.Как скоро винаих будет надлежащимобразом обнаруженаи признанаГосударственнымСоветом Царства, сей Совет немедленнопредставляето сем на усмотрениеНаше, испрашиваяразрешенияна преданиевиновных Суду.
Ст.39. НынешнееразделениеЦарства наВоеводства, Обводы, Поветы, Городские иСельские Округиостается напрежнем основании, и каждая из сихчастей в своихпрежних границах, впредь до изменений, кои для общихпольз Царства, могут в последствиибыть признанынужными.
Ст.40. В каждом ВоеводствеучреждаетсяКомиссия Воеводства; она составляетсяиз Председателяи Комиссаров, обязанныхисполнятьпредписанияГлавных ПравительственныхКомиссий поопределенномудля сего особымУставом порядку.
Ст.41. В городахуправлениепоручаетсяизбираемомуГородскимОбществомНачальству, а в СельскихОбществах(Гминах) Войтам.В городахБургомистры, в сельскихГминах Войтынаблюдаютсяза исполнениемпредписанийПравительства.
III.О СобранияхДворянства, СобранияхОкружных иСоветах Воеводств.
Ст.42. Во всех Воеводствахбудут на прежнемоснованииСобрания Дворянства, Собрания Городскихи СельскихОбществ и СоветыВоеводств.
Ст.43. В каждом повете, из Дворян, владеющихнедвижимымиимениями, составляютсяСобрания, подпредседательствомопределяемогоНаместникомЦарства ИменемНашим Маршала, для избраниядвух Членовв Совет Воеводстваи представлениясписка Кандидатов, который Правительствомпринимаетсяв соображение, при назначениик разным поуправлениюдолжностям.
Ст.44. СобранияДворянствасоставляютсяне иначе, какпо созыву НаместникаЦарства, которыйназначает деньсъезда, предметсовещания иопределенноедля оных время.
Ст.45. Никакой Дворянинне может бытьдопускаем кучаствованиюв совещанияхСобрания Дворянства, если он не вписанв Дворянскуютого поветакнигу, не пользуетсягражданскимив Царстве Польскомправами, неимеет по крайнеймере 21 года отроду и не владееткакою либонедвижимоюсобственностью.
Ст.46. Дворянскиекниги каждогоповета составляютсяСоветом Воеводстваи утверждаютсяСоветом Управления.
Ст.47. В каждом городскоми сельскомОкруге имеетбыть ОкружноеСобрание, такжепо созыву НаместникаЦарства и подпредседательствомназначаемогоим Маршала. СиеСобрание избираетодного Членав Совет Воеводстваи составляетсписок Кандидатов, который Правительствомпринимаетсяв соображениепри определениик разным поУправлениюдолжностям.
Ст.48. В совещанияхОкружных Собранийимеют правоучаствовать:
Всякий не принадлежащий к Дворянскому сословию, но имеющий недвижимую собственность гражданин, платящий какую либо с сей собственности подать.
Всякий фабрикант и хозяин рукодельного заведения; всякий купец, имеющий лавку или магазин с собственным товаром ценою не менее как на десять тысяч Польских злотых.
Все Священники, Настоятели и Викарии церквей.
Профессоры, Учители и другие, занимающиеся воспитанием юношества в учебных заведениях, состоящих в ведении Правительства.
Всякий Художник, сделавшийся известным своими дарованиями и сведениями, или же принесенную им народной промышленности и торговле или художествам пользою.
Ст.49. Никто не имеетправа участвоватьв ОкружныхСобраниях, еслион не вписанв книгу тогогородскогоили сельскогообщества, непользуетсягражданскимив Царстве Польскомправами и недостиг ещедвадцати одногогода от роду.
Ст.50. Списки владеющихнедвижимоюсобственностью, и потому имеющихправо присутствоватьв СобранияхДворянстваи СобранияхОкружных, составляютсяСоветами Воеводства; а списки фабрикантов, хозяев рукодельныхзаведений, купцов и граждан, отличившихсясвоими дарованиямив художествахи принесенноюими пользою, и списки Священников, Настоятелейи Викариевцерквей и лиц, занимающихсявоспитаниемюношества вобщественныхучебных заведениях, КомиссиейВнутреннихи Духовных Дели НародногоПросвещения.
Ст.51. В каждом ВоеводствеучреждаетсяСовет Воеводства, составляемыйиз Советников, избираемыхСобраниямиДворянстваи СобраниямиОкружными, подпредседательствомодного из Членов, который назначаетсяв сию должностьНаместникомЦарства, ИменемНашим.
Ст.52. Главнейшиеобязанностисего Советасуть: 1. ИзбиратьСудей в местаСудебные двухпервых инстанций.2) Участвоватьв составлениии исправлениикандидатскихсписков, которыеПравительствопринимает всоображениепри определениик разным поуправлениюдолжностям.3) Иметь попечениеоб охранениипольз Воеводства, обращаясь кПравительству, с надлежащимио сем представлениямии просьбами, чрез КомиссиюВоеводства, и соображаясьво всем с положениямиособенногоо том Устава.
IV.О СобранияхОбластныхЧинов.
Ст.53. Для рассужденийо делах, относящихсяк общим пользамвсего ЦарстваПольского, учреждаютсяСобрания ОбластныхЧинов. Сии Собранияв делах, представляемыхрассмотрениюоных, будутиметь голоссовещательный.
Ст.54. Состав и порядокдействия сихСобраний ОбластныхЧинов будетопределенособым положением.
V.О порядке судебном.
Ст.55. Всякая судебнаявласть в ЦарствеПольском даруетсяНами и действуетНашим именем.Право миловатьи смягчатьнаказанияпринадлежитлишь Нам.
Ст.56. Судебные местасоставляютсяиз Судей, назначаемыхНами и Судейизбираемых, по определенномудля сего особымУставом порядку.
Ст.57. Судьи, назначаемыеНами, пребываютв сем званиидо увольнения, по усмотрениюНашему, отрешенияпо суду, или жеопределенияк другой должности.Судьи избираемые, определяютсяна означенноев Устав срочноевремя.
Ст.58. Судьи отрешаютсяза злоупотреблениевласти и завсякое другое, установленнымпорядком доказанноепреступление, не иначе, какпо приговорунадлежащегоВысшего Судебногоместа.
Ст.59. Надзор запорядком вСудах 1 и 2 инстанциии разрешениемогущих возникнутьмежду нимиспоров о пределахведомства их, предоставляютсяВысшей ПалатеСуда.
Ст.60. УстановлениеМирных Судей, для жителейвсех состояний, остается напрежнем основании; обязанностьих при разбирательстведел есть старатьсяо примиренииспорящих.
Ст.61. Никакое делоне может бытьпредставленов ГражданскийСуд 1 инстанции, если оно небыло первоначальнорассмотренонадлежащимМирным Судьею; из сего однакоисключаютсяте дела, кои наоснованиизаконов немогут бытьоканчиваемымировым соглашением.
Ст.62. Для дел, в коихиск не превышаетсуммы 500 Польскихзлотых, назначаютсяГражданскиеи ПолицейскиеСудьи, в каждомгороде и сельскомобществе (гмине).
Ст.63. Для дел, в коихиск превышаетсумму 500 злотых, назначаютсяв каждом ВоеводствеСуды Земскиеи Суды Съездовые.
Ст.64. Учреждениеособых КоммерческихСудов остаетсяна прежнемосновании.
Ст.65. Для дел уголовныхи ИсправительнойПолиции, назначаютсяв каждом ВоеводствеГородские Суды.
Ст.66. Для пересмотрадел решеныхЗемскими, Съездовымии Городскимисудами и СудамиКоммерческими, учреждаютсяСуды Апелляционные.
Ст.67. Сверх сегов Варшаве учреждаетсяВысшая ПалатаСуда, коей состави круг действияопределяютсяособым Уставом.
Ст.68. Постановлениясей грамотыбудут, по меренадобности, объясняемыи дополняемыособыми Уставами.
Ст.69. Все противныепостановлениямсей грамоты, прежние законыи учреждения, отменяются.Грамоту сиюМы собственноюНашею рукоюподписали, иГосударственнуюНашею печатьюукрепить повелели.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 7.1832. СПб., 1833. С. 83-90.
№32. УказИменной 19 февраля(2 марта) 1864 года.Об устройствекрестьян ЦарстваПольского.
(извлечение)
Божиеюмилостью Мы, Александр II, Император иСамодержецВсероссийский, Царь Польский, Великий КнязьФинляндский, и проч., и проч., и проч.
Объявляемвсем вернымподданным Нашимв Царстве Польском: АвгустейшийРодитель Наш, в непрестанномпопечении облаге вверенныхЕму народов, всегда обращалособенноевнимание насамое многочисленноеи наименееобеспеченноесословиеземледельцев.Приступая кустройствуоного в ЦарствеПольском, Онначал с крестьян, живущих в именияхказенных и вимениях майоратных, пожалованныхРусским помещикам; крестьяне этибыли постепенноосвобождаемыот барщины, иземли, им отведенные, облагались, соразмерноих качествуи стоимости, умереннымчиншем. Благодетельныепоследствиясих мер не замедлилиобнаружитьсяв быстром ипостоянновозрастающемблагосостоянииозначенныхпоселян.
Затем, указом 26 мая(7 июня) 1846 годадарованы многиельготы и темкрестьянам, кои поселеныв имениях, принадлежащихвладельцамПольским иразным учреждениям; между прочимотменена большаячасть даремщини принужденныхнаймов; крестьянам, исправно отбывающимзаконные повинности, обеспеченоспокойноевладение ихусадьбами ипользованиеугодьями(сервитутами); запрещеновозвышатьпроизвольноповинности; а равно присоединятькрестьянскиеземли к землямдворовым(фольварочным).
Положивтаким образомоснованиехозяйственномубыту поселян, Родитель Нашнадеялся постепенноупрочить сиеважное дело, и потому, в начальныхсловах вышеупомянутогоуказа, возвещенокрестьянамЦарства дальнейшееи окончательноеустройствоих быта.
Кончинане дозволилаИмператоруНиколаю I-мувыполнитьзадуманноеи предвозвещенноеИм для благанарода; но воляРодителя, вполнесогласная свсегдашнимжеланием Нашим, осталась дляНас священнымзаветом, неотложноеисполнениекоторого, присамом вступленииНашем на Престол, встретилонеодолимыепрепятствияв продолжавшейсятогда войне.Немедленнопо заключениимира, Мы устремилиНаши заботык прочномуустройствубыта всех вообщепоселян, какв Империи Нашей, так и в нераздельнос ней соединенномЦарстве Польском.
Законодательныемеры, принятыеНами в России, при благословенииВсевышнего, увенчалисьбыстрым успехом, благодарядеятельнойпомощи, оказаннойНам в сем делеРусским поместнымдворянством, и жертвам, импринесеннымво имя общейпользы и истинногочеловеколюбия.Но в ЦарствеПольском, триуказа и постановления: от 16-28 декабря1858 года — о добровольномочиншеваниикрестьян, от4-16 мая 1861 года — озамене барщинызаконным окупом, и, наконец, от24 мая (5 июня) 1862 года- о обязательномочиншевании,- не встретили, к глубокомуприскорбиюНашему, со стороныпоместногосословия тогосодействия, без которогоуспех предпринятыхмер был очевидноневозможен.По этому законыэти не принеслидоныне и техплодов, которыхМы вправе былиот них ожидать.
Наконец, возникшие впоследнее времясмуты и волнения, доселе еще невполне прекратившиеся, послужилизлонамереннымлюдям средством, не только отдалитьисполнениеНашим Родителемобещанногои Нами предпринятогоокончательногоустройствабыта поселян, но и подвергатьискушениюверность ихзакону и Престолу, и посевать вих умах волненияи тревогу.
Здравыйсмысл поселянвосторжествовалоднако же надльстивымиобольщениями, а непоколебимаяих верность, выдержав всякиеугрозы и насилия, запечатлеласьдаже кровьюмногим невинныхжертв.
Нынесвершилосьровно три годас тех пор, какв день 19 февраля1861 года Мы издалиманифест иПоложения обустройствекрестьян вРоссии.
Ив Царстве Польскомнастоящий деньМы знаменуемисполнениемсвященногозавета РодителяНашего, Нашихсобственных, давнишнихжеланий, и упованиймногочисленного, верного Намсословия поселян.Да останетсясей день вечнопамятен и крестьянамЦарства, какдень вновьвозникающегоих благосостояния.Да будет сиеблагосостояниеих первым счастливымпредвестиемтого общегопреуспеянияи благоденствия, водворениекоего во всехслоях населенияЦарства составляетпредмет Нашегопостоянногожелания инепоколебленнойнадежды.
Вследствиесего, призвавБога на помощь, Мы постановилии постановляем:
Статья1.
Земли, состоящие впользованиикрестьян (т. е.крестьянскиеприусадебныеучастки), в имениях, принадлежащихчастным лицам, майоратнымвладельцам, институтам(разным учреждениям)и казне, поступаетв полную собственностькрестьян, темиземлями владеющих.
Какиеименно землиприобретаютсякрестьянамии какие крестьянеподлежат действиюнастоящегоуказа, определяетсяниже, в статьях5, 6, 8,10, 15 и 14.
Статья2.
С1/15 апреля сего1864 года крестьянеосвобождаютсянавсегда отвсех, без исключения, повинностей, которыми онибыли обложеныв пользу владельцевимений, как то: от барщины, денежногоокупа, хлебногооброка, чинша, дани и т. п. Всеиски о недоимкахпо упраздняемымповинностяпрекращаютсяи не могут впредьвчиняемы. Набудущее времякрестьянеобязаны вноситьв казну, заприобретенныхими в собственностьземлю, поземельныйналог, сим указомустановленный, размер и срокиплатежей этогопоземельногоналога определяютсяв статьях 27-36.
<...></...>
Статья9.
Вместес землей, приобретаемойкаждым крестьянином, поступает вполную егособственностьвсе находящиесяна той землежилые и хозяйственныестроения, аравно усадебныйинвентарь както: рабочийскот, орудияи семена.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 39.Отделениепервое. 1864. СПб.,1867. С. 120-123.
№33. УказИменной 19 февраля(2 марта) 1864 года.Об устройствесельских гминв Царстве Польском.
(извлечение)
Божиеюмилостью Мы, Александр II, Император иСамодержецВсероссийский, Царь Польский, Великий КнязьФинляндский, и проч., и проч., и проч.
Объявляемвсем вернымподданным Нашимв Царстве Польском: Со дня вступленияНашего наПрародительскийПрестол, МыпредназначилиСебе цельюпостепенноеи прочное устройствоправительственныхучрежденийЦарства Польскогов духе, соответствующемтребованиямнового времении новой гражданственности.
Возникшиесмуты и волненияостановили, при самом приступе, водворениеновых, дарованныхЦарству учреждений.Тем не менееМы и ныне постояннохраним в сердцеНашем намерениеобразоватьправительственныев Царствеустановленияна прочных исправедливыхоснованиях.
Указом, сего числа Намиподписанным, окончательноутвержден бытмногочисленногосословия поселян, которые, вместес тем, делаютсясобственникамиземли, донынесостоявшейв их пользовании; владельцамже сей земли, за поступлениеоной в собственностькрестьян иупразднение, вследствиетого, крестьянскихповинностей, постановленовыдать, из казныЦарства, соответственноевознаграждение.
Послесего, не осталосьникакой уважительнойпричины сохранятьдолее за владельцамиземли так называемуюпатриомониальнуююрисдикциюи сопряженнуюс званием гминныхвойтов власть, тем более, чтоуже и в прежнеевремя учреждениесие далеко необеспечивалообщественногопорядка и строгойсправедливости.
Сдругой стороны, трехлетнийопыт в Империидоказал пользудопущениякрестьян кучастию в делахсельскогоуправления.Мы не сомневаемся, что и Польскиекрестьяне, внынешних смутныхобстоятельствахобнаружившиесвой здравыйсмысл и своеуважение кзаконной власти, оправдают Нашек ним доверие.
Приняввсе сие во внимание, Мы признализа благо издатьныне закон огминном устройствеи, вследствиесего, постановилии постановляем:<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 39.Отделениепервое. 1864. СПб.,1867. С. 128.
№34. УказИменной 19 февраля(2 марта) 1864 года.О ЛиквидационнойКомиссии ЦарстваПольского.
(извлечение)
Божиеюмилостью Мы, Александр II, Император иСамодержецВсероссийский, Царь Польский, Великий КнязьФинляндский, и проч., и проч., и проч.
Объявляемвсем вернымподданным Нашимв Царстве Польском: Указом, в нынешнийдень Намиподписанным, Мы, в видахокончательногоустройствакрестьян, утвердилиза ними правополной собственностина те земли, которыми онидоныне пользовались, и освободилиих от всякихв пользу владельцевповинностей.
Нодля обеспеченияпри этом иземлевладельцамсправедливоговознагражденияза земли, поступившиев собственностькрестьян, Мысочли нужнымнемедленноже указать теоснования, накоих, по оценкеупраздненныхкрестьянскихповинностей, землевладельцыимеют бытьвознагражденыиз казны Царстваособыми кредитнымибумагами.
Засимот самих владельцевбудет зависетьускорить выдачуим упомянутоговознагражденияи упрочитьсамую ценностьоного. Цель этаможет бытьнесомненнодостигнутаими, если они, пользуясьтяжелым опытомпрошедшего, направят своиусилия к успокоениюумов и укрощениюволнений, несовместныхс упрочениемкредита, нетолько общественного, но и частного.Благоразумноев этом случаесодействиеих видам Правительствапринесет наиболеепользы самимземлевладельцам, ибо приуготовитьпочву для быстрогоразвитиявещественногоблагосостояниястраны и ускоритьврачеваниеран, столь жестоконанесенныхей мятежом.
Вследствиесего, признавнужным, образоватьвременнуюЛиквидационнуюКомиссию, Мыпостановилии постановляем:<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 39.Отделениепервое. 1864. СПб.,1867. С. 141-142.
№35. ВысочайшеутвержденноеПоложение огубернскоми уездном управлениив губернияхЦарства Польского.Именной указ, данный ПравительствующемуСенату 19 (31) декабря1866 года
(извлечение)
Усмотрев, что успешномудействию губернскихи уездных вЦарстве Польскомуправленийпрепятствуюткак слишкомтесные пределыпредоставленнойим власти, таки чрезмернаясложность иобременительностьпереписки, Мыпризнали необходимымв ряду мер, предпринятыхНами для благоустройствасего края, преобразоватьи эти учреждения, с усилениемсамостоятельностии ответственностикак начальствующихв губернияхи уездах лиц, так и коллегиальныхв оных учреждений, и с возможнымупрощениемпорядка ихделопроизводства.
Приэтом Мы нашлиполезным, дляоблегчениядействуя означенныхвластей и управлений, увеличить числогуберний иуездов в Царствеи для сего установитьновое делениеоного, а в заменсуществующихтам разнообразныхучрежденийместной исполнительнойполиции, устроитьв городах иуездах земскуюстражу, состоящуюв непосредственномраспоряжениигубернскихи уездных начальств.
Вместес тем, Мы приняливо внимание, что с расширениемкруга деятельностигубернскихи уездных властейне представляетсянадобностивсе дела постраховой частисосредоточивать, как было доселе, в одном центральномстраховомуправлениив Варшаве, ичто для болеескорого и правильноговедения сихдел, разрешениеоных должно, в соответственныхпределах, бытьпредоставленонепосредственноколлегиальнымучреждениямв губернияхи уездах.
Разработкувсех частейсего многостороннегодела Мы возложилина особую вВаршаве Комиссиюи повелели ейсоставитьпредположениео новом устройстве, на указанныхНами началах, губернскогои уездногоуправленийв Царстве.
Утвердивна таковыхоснованияхсоставленныеи Комитетомпо делам ЦарстваПольскогорассмотренные: Положение огубернскоми уездном управленияхв губернияхЦарства и следующиек оному: Положениео земской страже, Положение обуправленииделами страхованияи штаты: губернскихи уездных управлений, а также земскойстражи, Мыпрепровождаемоные в ПравительствующийСенат, и вместес тем повелеваем:
1.ОзначенныеПоложение иштаты ввестив действие с1/13 Января 1867 года, и вместе с темотменить существующаязаконоположенияи распоряжения, несогласныес сими новымипостановлениями.
2.Распоряженияпо введениюв действиевышеозначенныхПоложений, которые, вместес следующимик оным штатами, должны бытьнемедленновнесены в ДневникЗаконов, возложитьна Нашего вЦарстве Наместникаи подлежащаяведомства попринадлежности; Учредительномуже в ЦарствеКомитету предоставитьразрешать всесомнения, могущаявозникнутьпри введениисих постановленийв действие, ииздавать вразвитие оныхнужные правилаи инструкции.
ПравительствующийСенат не оставитучинить, к исполнениюсего указаНашего, надлежащаяраспоряжения.
Положениео губернскоми уездном управлениив губернияхЦарства Польского
Введение
Ст.1. В замен существующихныне пяти губерний: Варшавской, Радомской, Люблинской, Плотцкой иАвгустовской, учреждаетсядесять губерний, а именно: Варшавская, Калишская, Петроковская, Радомская, Келецкая, Люблинская, Седлецкая, Плоцкая, Ломжинскаяи Сувалкская.
Примечание.Губернскиегорода в сихгуберниях суть: Варшава, Калиш, Петроков, Радом, Кельцы, Люблин, Седлец, Плоцк, Ломжа и Сувалки.
Ст.2. Вышепоименованныедесять губернийделятся навосемьдесятпять уездов, по росписанию, при сем приложенному.
Примечание.Подробноеразграничениесих уездоввозлагаетсяна УчредительныйКомитет.
Ст.3. УправлениегуберниейвверяетсяГубернаторуи состоящемупод его председательствомГубернскомуПравлению.
Ст.4. Управлениемуездом поручается, под непосредственнымначальствомГубернатораи ГубернскогоПравления, Начальникуи состоящемупри нем уездномуправлению.
Ст.5. Для местногонадзора запорядком иохранения общейбезопасности, учреждаетсяв каждом уездеземская стража, на основанииособого Положенияо ней, при семприложенного.
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 41.Отделениевторое. 1866. СПб.,1868. С. 426-428.
№36. УказИменной, данныйСенату 28 марта1867 года. О подчинениивсех остающихсяеще вне веденияМинистерстваФинансов частейфинансовогоуправленияв губернияхЦарства ПольскогонепосредственномузаведываниюозначенногоМинистерства.
Поставивобщею цельюпредпринятыхНамипреобразованиив гражданскомустройствеи управленииЦарства Польскогополное слияниесей части ГосударстваНашего с прочимичастями оного, и признав длясего необходимымпостепенно, но безотлагательно, упразднитьвсе существующаяв ВаршавеПравительственныеКомиссии, аравно СоветУправленияи другие центральныеучреждения, с подчинениемместных покаждому ведомствууправленийподлежащимМинистерствам, Мы поручилисоставлениеподробных обисполнениисего предположенийМинистрам, почасти каждогоиз них, и Нашемув Царстве Наместнику.
Ныне, рассмотревсоставленныеМинистромФинансов, посоглашениюс Наместникомв Царстве, предположенияо порядки подчиненияМинистерствуФинансов техчастей Финансовоготам управления, которые, запоступлениемв ведение сегоМинистерствауправленияакцизнымисборами иказначействами, находятся ещев заведыванииПравительственнойКомиссии Финансов, и одобрив заключениепо сему предметуКомитета поделам ЦарстваПольского, повелеваем: все остающаясяеще вне веденияМинистерствачасти финансовогоуправленияв губернияхЦарства подчинитьнепосредственномузаведываниюозначенногоМинистерства, на нижеследующихоснованиях.
1.ПравительственнуюКомиссию Финансови Казначействав Царстве Польскоми должностьГлавного Директора, председательствующегов сей Комиссии, упразднить.
2.Впредь до образованияместных в губернияхЦарства Польскогофинансовыхучрежденийна основаниях, сходных ссуществующимив Империиучреждениямисего рода, ближайшеезаведываниетеми частямиФинансовогоуправления, кои состоятв веденииупраздняемойКомиссии Финансов, поручить, поднепосредственнымначальствомМинистра Финансов, временно, особомудолжностномулицу, Нами, попредставлениюМинистра Финансов, назначенному.
3.Для производствадел, лежащихныне на обязанностиупраздняемойКомиссии Финансовзаведывающемуфинансовымв Царстве управлениемподчинитьнастоящийличный состав0тделений означеннойКомиссии. Семууправлениюв производствеи решении дел, равно как и всношениях сместными финансовымии другимиучреждениями, руководствоватьсяправилами, соблюдавшимисяв упраздняемойКомиссии. Равнымобразом и прочимместным ведомствами учреждениямсостоять в техъже к означенномууправлениюотношениях, в коих они находилиськ упраздняемойКомиссии.
4.О делах, подлежащихразрешениювысших властей, заведывающийфинансовымв Царстве управлениемпредставляет, по принадлежности, Министру Финансовили в Учредительныйв Царстве Комитет.В случаях, требующихНашего разрешения, Министр Финансовпредставляетна Наше усмотрениеустановленнымпорядком.
5.На МинистраФинансов возлагаетсяраспорядитьсяныне же скорейшимизготовлениемподробныхпроектовзаконоположенийдля окончательногоустройстваместных в губернияхЦарства Польскогофинансовыхучреждений, а равно предположенийо порядке подчиненияМинистерствуФинансов отдельныхчастей финансовогов Царстве Польскомуправления, ПравительственнойКомиссии Финансовнеподведомых.
6.Все распоряженияпо введениюв действиенастоящегоуказа Нашеговозложить наМинистра Финансови Нашего в ЦарствеНаместника, которомупредоставляетсяпринять надлежащаямеры, чтобыместные властии учрежденияоказывалидолжное содействиефинансовомууправлению, исполняя всезаконные еготребования.
ПравительствующийСенат не оставитьк исполнениюсего указаНашего учинитьнадлежащеераспоряжение
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 42.Отделениепервое. 1867. СПб.,1871. С. 333-334.
№37. УказИменной, данныйСенату 29 февраля1868 года. Об упраздненииПравительственнойКомиссии ВнутреннихДел в ЦарствеПольском идополнительныхправил к Высочайшеутвержденному19 (31) декабря 1866 годаПоложению огубернскоми уездном управлениив губернияхЦарства Польского.
(извлечение)
Вуказе Нашем, данном ПравительствующемуСенату 28 марта1867 года, Мы возвестиливолю Нашу принятьмеры к полномуслиянию губернийЦарства Польскогос прочими частямиДержавы Нашейи с сею цельюупразднитьвсе центральныев Царствеправительственныеучреждения, с подчинениемместных покаждому ведомствууправленийзаведываниюподлежащихМинистерств.
Нынерассмотревсоставленные, по соглашениюподлежащихМинистров сНаместникомНашим в Царстве, предположенияотносительноупраздненияПравительственнойКомиссии ВнутреннихДел, и утвердивзаключенияпо сему предметуКомитета поделам Царства, повелеваем: означеннуюКомиссию упразднитьи состоящиев ее ведениичасти управленияподчинитьподлежащимучреждениямИмперии наследующихоснованиях:<...></...>
Высочайшеутвержденные29 февраля 1868 годадополнительныеПравила к Положению19 (31) декабря 1866 годао губернскоми уездном управлениив губернияхЦарства Польского.
<...></...>
VII.Дела и перепискав Губернскихи Уездных управленияхпроизводитсяна русскомязыке .
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 43.Отделениепервое. 1868. СПб.,1873. С. 173-178.
№38. УказИменной, данныйСенату 26 июня1868 года. О порядкеперечисленияжителей Империив губернииЦарства Польского, равно как жителейсих губернийв прочие частиИмперии.
(извлечение)
Признавнеобходимымсогласоватьс действующимныне законодательствомизданные в 1836году правилао порядкеперечисленияжителей Империив губернииЦарства Польского, равно как жителейсих губернийв прочие частиИмперии, Мы, попредставлениюУчредительногоКомитета, вГосударственномСовете рассмотренному, повелеваем:
1.Обывателямвсех частейИмперии, всехсостояний ивероисповеданий, предоставитьсвободноперечисляться, для водворения, в губернии: Варшавскую, Калишскую, Келецкую, Ломжинскую, Люблинскую, Петроковскую, Плоцкую, Радомскую, Сувалкскуюи Седлецкую, а обывателямсих губернийперечисляться, для водворения, в прочие губерниии области Империи, на основанияхи в порядке, указанных внижеследующихстатьях: <...></...>
39.Указ Именной, данный Сенату19 февраля 1875 года.О введении вдействие СудебныхУставов 20 ноября1864 года в ЦарствеПольском.
(извлечение)
ПоИменному ЕгоИмператорскогоВеличестваВысочайшемууказу, данномуПравительствующемуСенату в 19-й деньфевраля 1875 года, за собственноручнымЕго Величестваподписанием, в котором изображено:«указами Нашимиот 19 февраля1864 года Мы положилиначало кореннымпреобразованиямв гражданскомустройстваЦарства Польского, с целью обноситьобщественныйбыт этого края, установитьправомерныеотношения средиего населенияи достигнутьболее полногоорганическогоего слиянияи объединенияс прочими частямиГосударства.В ряду дальнейшихмер, направленныхк той же цели, Мы обратилиособенноевнимание наулучшениесуществующегов Царстве порядкасудопроизводства, отличающегосямногими важныминедостатками.Посему, еще в1864 году, Мы повелели: приступитьк начертаниюдля губернийЦарства Польскогоновых законоположенийо судоустройствеи судопроизводстве, в основаниекоих принятьутвержденныеНами 20 ноября1864 года для прочихчастей РоссииСудебные Уставы, насколькоприменениеих к Царствувозможно поместным условиямкрая и особенностямдействующеготам гражданскогоправа. Составленныеуказанным Намипорядкомпредположенияпо этому предметубыли внесеныУправляющимСобственнойНашей Канцеляриейпо делам ЦарстваПольского вКомитет поделам Царстваи подвергнутыподробному, всестороннегообсуждениюв сем Комитетеи в ГосударственномСовете. РассмотревисправленныеГосударственнымСоветом ипредставленныеНам ныне проектызаконоположений, Мы находим, чтоони соответствуютНашему желаниюдаровать подданнымНашим ЦарстваПольского суд, удовлетворяющийнастоящимпотребностям, приобщив крайэтот в важномделе отправленияправосудия, к тому преобразованию, которое, с очевиднойдля общегоблага пользой, приводитсяв исполнениев других частяхНашей Империи.Вследствиесего, признавза благо утвердить:1) Положение опримененииСудебных Уставов20 ноября 1864 годак Варшавскомусудебномуокругу, 2) Уставоб особыхпроизводствав сем округе,3) Правила оприменениик тому же округуПоложения онотариальнойчасти 14 апреля1866 года и 4) штатысудебных установленийВаршавскогосудебногоокруга, препровождаемозначенныезаконоположенияв ПравительствующийСенат и повелеваемему сделатьнадлежащиераспоряжениядля их обнародования.Порядок приведенияих в действиебудет неотложнозасим особоНами указан».ПравительствующийСенат Приказали: ОзначенногоИменного Высочайшегоуказа с приложениемВысочайшеутвержденных19 февраля 1875 года:1) Положения опримененииСудебных Уставов20 ноября 1864 годак Варшавскомусудебномуокругу, 2) Уставаоб особыхпроизводствахв сем округе,3) Правил о применениик тому же округуПоложения онотариальнойчасти 14 апреля1866 года и 4) штатовсудебных установленийВаршавскогосудебногоокруга, напечатавпотребное числоэкземпляров, разослатьтаковые, дляприведенияво всеобщуюизвестностьи должного, вчем, до когокасается может, исполнения, Его ИмператорскомуВысочествуНаместникуКавказскому, Министрам иГлавноуправляющимотдельнымичастями, одним- указами, а другим- через передачук делам Обер-ПрокурораI-го ДепартаментаПравительствующегоСената копийс определенияСената; равнымобразом послатьуказы: Генерал-Губернаторам, Военным Губернаторам, Губернаторам, Палатам, Судебным, Уголовногои ГражданскогоСуда и Губернским, Областным иВойсковымПравлениям; в Святейшийже ПравительствующийСинод, во всеДепартаментыПравительствующегоСената и Общиеоных Собраниясообщить ведения; в ДепартаментМинистерстваЮстиции — копиюс определения, а для припечатанияв установленномпорядке, КонтореСенатскойТипографиидать известие.
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 50.Отделениепервое. 1875. СПб.,1877. С. 152-153.
№40. УказИменной, данныйСенату 29 мая1881 года. Об упраздненииКомитета поделам ЦарстваПольского.
Признавза благо упразднитьучрежденный25 февраля 1864 годаКомитет поделам ЦарстваПольского, Мы, согласноутвержденномуНами положениюКомитета Министров, повелеваем: дела и предметыведения Комитетапо делам ЦарстваПольскогопередать вКомитет Министров, а чинов КанцелярииупраздняемогоКомитета зачислитьв КанцеляриюКомитета Министров.
ПравительствующийСенат не оставитьучинить к исполнениюсего Указанадлежащеераспоряжение.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниетретье. Том 1.СПб., 1885. С. 224.
№41. УчреждениеУправлениягуберний ЦарстваПольского.Издание 1892 года.
(Сводзаконов РоссийскойИмперии. Томвторой)
РАЗДЕЛПЕРВЫЙ.
Огубернскоми уездном управлении.
Введение.
1.По правиламсего Учрежденияуправляютсягубернии: Варшавская, Калишская, Петроковская, Радомская, Келецкая, Люблинская, Седлецкая, Плоцкая, Ломжинскаяи Сувалкская.1866 Дек. (44012) пол., ст.1.
2.Ближайшеенаблюдениеза ходом делпо всем частямуправленияв означенных(ст. 1) губернияхвозлагаетсяна ВаршавскогоГенерал-Губернаторана основаниях, определенныхв статьях 204-262Общего УчрежденияГубернского.1868 Февр.29 (45544) Имен.ук., ст.2; 1874 Янв.11(53023а, П.С.З. 1880 г.) Имен.ук.
Примечание1 (по Прод.1906 г.), замененоправилами, изложенныминиже, в статье2.1. и след.
Примечание2. ВаршавскомуГенерал-ГубернаторунепосредственноподчиняетсяВаршавскийСтатистическийКомитет, образованныйна основанииправил, при семприложенных.1887 Дек.29 (4923).
Примечание3. За ВаршавскимГенерал-Губернаторомсохранена, ввиде временноймеры, властьпо наложениювзысканий запроступки, указанные вособых правилах[1876 Сент.20 (56381) пол.Ком. Цар. Пол.,I].
Примечание4. ВаршавскомуГенерал-Губернаторупредоставляетсявыдавать обывателямгуберний ЦарстваПольскогоэмиграционныесвидетельствабез испрошенияна то особого, каждый раз, Высочайшегоповеления. 1891Март.28, собр. узак.,381, Выс. пов.
Примечание5 (по Прод. 1906 г.).ВаршавскомуГенерал-Губернаторупредоставленов виде временноймеры до 11 Апреля1907 года: 1) издаватьв пределахвверенногоему края обязательныепостановленияпо предметам, относящимсяк предупреждениюнарушенияобщественногопорядка игосударственнойбезопасности;2) устанавливатьза нарушениетаковых обязательныхпостановленийвзыскания, непревышающиетрехмесячногоареста илиденежногоштрафа в пятьсотрублей и 3) разрешатьв административномпорядке делао нарушенияхизданных импостановлений, при чем Генерал-Губернаторможет уполномочиватьна разрешениесих дел подчиненныхему начальниковгуберний иВаршавскогоОбер-Полицмейстера.1900 Апр. 11 (18419) пол. Ком.Мин.; 1903 Март. 21 (22693)пол. Ком. Мин.;1906 Апр. 14, собр.узак.,1161, Выс. пов.
Примечание6 (по Прод. 1906 г.).ВаршавскомуГенерал-Губернаторупредоставленов виде временноймеры до 25 марта1907 года: 1) издаватьобязательныепостановленияо воспрещениив точно указанныхрайонах Привислянскогокрая разведения, хранения исодержанияголубей почтовойпороды; 2) приобнаруженииголубей этойпороды в означенномрайоне, голубейпередаватьв распоряжениеближайшейвоенно-голубинойстанции, а налиц, у коих онибудут обнаружены, налагать вадминистративномпорядке взыскания, не превышающиетрехмесячногоареста илиденежногоштрафа в пятьсотрублей. 1904 Март.25, собр.узак.,876, пол. Ком. Мин.
2.1.(по Прод. 1906 г.). ПриВаршавскомГенерал-Губернаторесостоят: Совещание, Помощник, Помощникпо полицейскойчасти и Канцелярияпо особомуштату. 1892 Апр.2(8484) Выс. пов.; 1896 Iюн.27(13114) Выс. пов.; 1898 Март.30 (15216); 1900 Март. 23 (18334) Выс.пов.; 1903 Апр.28 (22866); (поПрод.1909 г.) 1909 Iюн.10(с. у. 1043)I.
Примечание(по Прод. 1909 г.). НаКанцеляриюВаршавскогоГенерал-Губернаторавозложеныобязанностибывших Чиновниковособых порученийМинистерстваИностранныхДел при ВаршавскомГенерал-Губернаторе(ср.1867 Дек. 16, журн.Ком. Царств.Польск.). 1909 Iюн.17 (с. у.1193) II.
2.2.(по Прод. 1906 г.)Совещание приВаршавскомГенерал-Губернатореесть учреждение, которое, некасаясь частиисполнительной, обсуждает дела, передаваемыеГенерал-Губернаторомна его рассмотрение.1898 Март. 30 (15216) 1, ст.1.
2.3.(по Прод. 1906г.).Совещаниесостоит подпредседательствомГенерал-Губернатора, из следующихлиц: ПомощникаГенерал-Губернатора, Помощника егопо полицейскойчасти, Варшавскогои других Губернаторовкрая, когдапоследниенаходятся вгород Варшаве, и местных — Попечителяучебного округа, Старшего Председателяи ПрокурораСудебной Палаты, ПредседателяКомитета поделам печати, НачальникаШтаба военногоокруга, УправляющегоКанцеляриейГенерал-Губернатораи представителейМинистерстваФинансов иГлавного УправленияЗемлеустройстваи Земледелия, назначаемыхподлежащимиМинистром иГлавноуправляющимпо соглашениюс Генерал-Губернатором.Там же, ст.2; 1905 Мая6, собр.узак.575, Имен. ук.; Iюн. 6, собр. узак., 877.Выс. пов.; 1906 Апр.26, собр.узак.637,II.2.4. (по Прод. 1906 г.).Независимоот перечисленныхв статье 2.3. лиц, в Совещаниемогут бытьприглашаемы, по распоряжениюПредседателя, и другие лица, познания коихбудут признаныполезными длявыясненияобстоятельствобсуждаемогодела. 1898 Март. 30(15216) 1, ст.3.
2.5.(по Прод. 1906 г.). КогдаГенерал-Губернаторне будет иметьвозможностилично председательствоватьв Совещании, в нем председательствуетего Помощник.Там же, ст.4.
2.6.(по Прод.1906 г.).ДелопроизводствоСовещаниявозлагаетсяна КанцеляриюВаршавскогоГенерал-Губернатора.Там же, ст.5.
2.7.(по Прод.1906 г.). ПомощникВаршавскогоГенерал-Губернатораопределяетсяи увольняется, по непосредственномублагоусмотрениюЕго ИмператорскогоВеличества, Высочайшимиуказами ПравительствующемуСенату и приказамиобщеустановленнымпорядком. 1896 Апр.8 (12725) ст.1.
2.8.(по Прод. 1906 г.).Помощник ВаршавскогоГенерал-Губернатора, подчиняясьему непосредственно, исполняетпорученияГенерал-Губернаторапо всем частямгражданскогоуправлениякрая. Генерал-Губернаторможет возлагатьна своего Помощникаобозрение краяи ревизию воном губернскихи уездныхадминистративныхуправлений, подчиненныхнадзору ГлавногоНачальникакрая. От Генерал-Губернаторазависит вверитьПомощникукакую-либоотдельную частьсвоих обязанностей.Там же, ст.2.
2.9.(по Прод. 1906 г.). Вслучае болезниили отсутствияГенерал-Губернатораиз края Помощникего вступаетв исправлениевсех его обязанностейпо гражданскомууправлению.Там же, ст.3.
2.10.(по Прод.1906 г.).Служебные праваПомощникаВаршавскогоГенерал-Губернаторапо полицейскойчасти, а равноправа его иобязанностипо надзору засохранениемгосударственногопорядка иобщественнойбезопасностив пределахПривислинскогокрая определяютсяПоложением, при сем приложенным.1900 Март. 23 (18334) Выс.пов., I.
3.УправлениегуберниейвверяетсяГубернаторуи состоящемупод его председательствомГубернскомуПравлению. 1866Дек.19 (44012) пол., ст.3.
4.Губернии делятсяна уезды (а).Управлениеуездом поручается, под непосредственнымначальствомГубернатораи ГубернскогоПравления, Уездному Начальникуи состоящемупри нем УездномуУправлению(б).
(а)1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.2;1871 Март. 23 (49392) Имен.ук. — (б) 1866 Дек. 19 (44012)пол., ст.4.
5.(по Прод.1906 г.). Дляместного надзораза порядкоми охраненияобщей безопасностиучреждаетсяв каждом уездеземская стража, на основанииправил, изложенныхв статьях 128-135,137-148, 150 и 151. 1866 Дек. 19 (44012)пол., ст.5.
6.(по Прод. 1906 г.).ГубернскиеУправленияв случаях, превышающихих власть, руководствуютсяследующимпорядком:
1)В делах: позаведываниюземской стражей; по полицейскомунадзору; оботкрытии книжныхмагазинов, библиотек икабинетов длячтения, типографий, литографий, фотографныхзаведений, заведений, производящихи продающихпринадлежноститиснения (ср.Уст. Цензурн., изд. 1890 г., ст.158, поПрод., 170, 175 и прим.), справочных, комиссионерскихи других частныхконтор; об устройствекладбищ ипредпохоронныхдомов; о выдачечастным лицамразрешенийна содержаниеоружия; о наложенииштрафов административнымпорядком; овыдаче наградза открытиеоружия и запоимку арестантов, ссыльных, беглыхи бродяг (ср.Уст. Пасп., изд.1903 г., ст. 152, прил., ст. 6-10; Уст. Сод.Страж., ст. 415, прил., по Прод.); о высылкеиностранцевза границу; овысылке из местжительстваи возвращениижен и семействпреступников,- ГубернскиеУправленияв случаях, превышающихпределы ихвласти, представляютна разрешениеГлавного Начальникакрая. 2) По делам: по части строительной, о внутреннемразграничениигуберний, обучрежденииновых городови переименованиисуществующихгородов в селения; о губернскихи городскихгербах; о древнихнаходящихсяв крае зданиях; об открытииновых клубов; по делам пограничным; об устройственовых шоссейныхдорог; о разделениидорог на разряды, а равно о перечислениив последствиидорог первогои второго разрядаиз одного разрядав другой; повопросам оведении метрическихактов гражданскогосостояния; оличном составечинов ведомствавнутреннихдел; о наградахза человеколюбивыеподвиги и неслужебныеотличия, — ГубернскиеУправления, в случаях, превышающихпределы ихвласти и привозникновениикаких-либонедоразумений, входят с представлениямив МинистерствоВнутреннихДел через ГлавногоНачальникакрая (а). 3) По всемпрочим затемпредметамведомствавнутреннихдел ГубернскиеУправления, в случаях превышающихпределы ихвласти, входятс представлениямив МинистерствоВнутреннихДел непосредственно(б).
(а)1864 Окт.29 (41394); 1867 Iюл. 20(44869) Имен. ук., ст.6; 1868 Февр. 29 (45544) прав.,I, ст.1,2; 1869 Сент. 17 (47451);1870 Iюн. 19 (48503) прав. ст.2;1875 Авг. 16 (55004) пол. Воен.Сов.; 1880 Дек. 25 (61713) пол.Ком. Царств.Польск., ст.2; 1884Янв. 5 (1941) Выс. пов.;1903 Мая 26 (23020). — (б) 1868 Февр.29 (45544) прав., I, ст.3.
7.Дела и вся перепискав Губернскихи Уездных Управленияхпроизводитсяна Русскомязыке. 1868 Февр.29 (45544) прав., VII.
Примечание(по Прод.1906 г.). Приведении книги вообще вписьмоводствекак в гминныхуправлениях, так и в сельскихсходах, на русскомязыке должнысоставлятьсявсе книги идокументы, подлежащиеревизии должностныхлиц, а такжепроизводитсяс последнимисношения; нонаряду с русскимможет бытьдопускаемоупотреблениеи того языка, на которомговорит местноенаселение.Сношения войтовс подведомственнымиим должностнымилицами могутпроисходитьна местномязыке. В местностяхсо сплошнымрусским населениемв восточныхчастях Люблинской, Седлецкой, Ломжинскойи Сувалкскойгуберний, вседелопроизводствои сношенияприсутственныхмест и должностныхлиц должныпроизводитьсятолько на русскомязыке. 1905 Iюн. 6, собр.узак., 931, пол. Ком.Мин., V, IX; Окт. 17, собр.узак. 1906 г., 19, пол.Ком. Мин., IX; Дек.26, собр. узак. 1906г., 322 пол. Ком. Мин.
7.1.(по Прод.1908 г.). Вотношениипримененияместных языковв делопроизводстведуховных установленийв губернияхЦарства Польскогопостановлено:
1)все делопроизводствов римско-католическихучрежденияхв названныхгуберниях, заисключениемприговоровПриходскихСходов, а равносношенияримско-католическихдуховных лици учреждениймежду собой, а также с учреждениямии лицами правительственнымии гминными, производятсятолько на русскомязыке, за исключениемлишь тех случаев, когда по каноническимправилам полагаетсяупотреблятьязык латинский;
2)сношения духовныхлиц и учрежденийв губернияхЦарства Польскогос местным населениемпроизводятсяна русскомязыке, но пожеланию просителейдозволяетсяприлагать кподлинникамвыдаваемыхдуховнымилицами и учреждениямина русскомязыке документовсоответствующихпереводе ихна местномязыке или наречии;
3)сношения населенияс римско-католическимидуховнымилицами и учреждениямив губернияхЦарства Польскогопроизводятсяна государственномязыке, а в случаенезнания егопросителями- и на местныхязыках и наречиях.1906 Ноябр. 29 (с. у. 1907г., 16) пол. Сов. Мин.
8.В случаях, когдаГубернскиеи Уездные Управления, в порядке ихсношений ивнутреннегоделопроизводства, встретят вопросы, не разрешаемыесим Учреждениям, они руководствуютсяпостановлениямиОбщего ГубернскогоУчреждения.1868 Февр. 29 (45544), прав.,VIII.
Примечание.Судебные установленияВаршавскогосудебногоокруга образованына основанииправил, изложенныхв УчрежденииСудебных Установлений(ст.462 и след.).
Главапервая.
УчреждениеУправленияГубернского.
Отделениепервое.
ОГубернаторе.
9.Губернаторесть высшийв губерниипредставительправительственнойвласти. 1866 Дек.19 (44012) пол. ст.6.
10.Губернаторопределяетсяи увольняетсяИменным Высочайшимуказом и вместеВысочайшимприказом, вустановленномдля сего порядке.По своей должностиГубернаторпользуетсяслужебнымиправами наравнес прочимиГубернаторамиИмперии. В сношенияхГубернаторас другими властямии лицами соблюдаетсяпорядок, определенныйв Общем УчрежденииГубернском.Там же, ст.7; (поПрод. 1906 г.) 1899 Дек.28 (17932).
11.Губернатор, в пределахвверенной емугубернии, естьглавный блюстительнеприкосновенностиВерховных правСамодержавия, пользы государстваи точного исполнениязаконов иправительственныхпостановленийпо всем частямуправления.1866 Дек. 16 (44012) пол., ст.8.
12.Губернаторнаблюдает заправильными быстрым ходомдел по всемчастям вверенногоему управления.Он обязан, вособенности, действиемданной емувласти, охранятьобщественныйпорядок, безопасностьи благочиниев губернии инеприкосновенностьправ собственности, определенных, как общимизаконами, таки указами 19 Февраля1864 года (40609-40612) идополнительнымик оным постановлениями.Губернаторимеет начальствонад всеми командамиземской стражив пределахгубернии. 1866 Дек.19 (44012) пол., ст.9.
13.Губернатор, по возможности, близко следитза всем происходящимв губернии, длячего, при частыхобъездах губернии, обозреваетвсе подведомственныеучреждения; а время от времени, не менее одногораза в год, проводитьревизию каждогоместного учреждения, применяяськ статьям 381-388Общего УчрежденияГубернского.Там же, ст.10.
14.В случае беспорядковв губернии, когда действияместной полицииоказываютсянедостаточнымик их прекращению, Губернатор, для охранениявнутреннегоспокойствияи восстановлениязаконногопорядка, требуетсодействиявоенных команд, руководствуясьв этих случаяхстатьями 316, 317 иПриложениемк статье 316 (прим.)Общего УчрежденияГубернского.Там же. ст.11; 1877 Окт.3 (57748) А, ст. 1-6, 11-24.
15(1). Строго соблюдаяприсвоеннуювсем подданнымРоссийскойдержавы свободуверы, Губернаторохраняет законныеправа и неприкосновенностьПравославнойцеркви и всехдругих вероисповеданий, признаваемыхзаконом, и наблюдает, чтобы жителивверенной емугубернии висповеданииих веры неподвергалисьнезаконнымограничениями стеснениям.Губернаторограждает всеисповеданияот противозаконныхпосягательствсо стороныинаковерцеви наблюдаетчтобы духовенствокак белое, таки монашествующее, в точностиисполнялоустановленныедля него гражданскимизаконами правила.1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.12.
16.Губернатор, имея, по долгусвоему, постоянноеи тщательноепопечение облаге жителейвверенной емугубернии, вособенностиобязан неуклоннозаботитьсяо благосостояниисельскогонаселения инаблюдать, чтобы гражданскиеправа и собственность, Высочайшимиуказами 19 Февраля1864 года (40609-40612) дарованныекрестьянам, ни в каком случаене подвергалисьнарушениям; чтобы выборыдолжностныхлиц гминногоуправленияи гминного суда(Учр. Суд. Уст., ст.486-488) производилисьправильносообразнопользе государственнойи общим интересамземледельческогонаселения; чтобы Сельскиеи Гминные Сходысозывалисьи составлялисьна точном основаниизакона. Там же, ст. 13; 1875 Февр. 19 (54401)Имен. ук.; пол., ст.15-17.
17.По всем частямуправления, ввереннымзаведываниюГубернатора, он действуетили непосредственноличной распорядительнойвластью, иличерез ГубернскоеПравление исостоящие прионом учреждения.1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.14.
18.Личному распоряжениюГубернатора, без участияГубернскогоПравления, подлежат: 1) делаполитическиеили подлежащиеособой тайне;2) дела, хотя иподлежащиев общем порядкеразрешениюГубернскогоПравления, нотребующие, поэкстренностисвоей, неотложноголичного распоряженияГубернатора.Такие дела, после сделанногоГубернаторомраспоряжения, передаютсяв ГубернскоеПравление длядальнейшегопроизводства;3) дела по попечениюо правильномходе гминногои сельскогоуправленияна началах, определенныхниже, в статьях194-313, и дела о должностныхлицах гминногоуправленияи Гминного Суда(Учр. Суд. Уст., ст. 486-488); 4) (по Прод.1906 г.) определениеи увольнениечинов земскойстражи на основаниистатей 128-135, 137-148, 150 и151; 5) все прочиедела по инспекторскойи дисциплинарнойчасти земскойстражи; 6) делапо распределениюземской стражипо участкам;7) общая перепискас военным ведомствомо передвижениивойск и требование, в случае необходимости, их содействия;8) дела по обозрениюгубернии исоставлениюгодовых отчетов;9) дела о разрешениииметь оружие;10) дела по паспортнойчасти; 11) делао лицах, состоящихпод надзоромгубернскогоначальстваи полиции; 12) делаоб иностранцах;13) дела о выдачепаспортов лицамсветского имонашествующегодуховенстваРимско-Католическогоисповедания;14) дела о надзореза Римско-Католическимимонастырями;15) дела по надзоруза типографиями, литографиями, библиотекамии кабинетамидля чтения, заведениями, производящимии продающимипринадлежноститиснения (Ср.Уст. Ценз., изд.1890 г., ст. 158, 170, 175 и прим.), и по наблюдениюза нераспространениемв продаже всякогорода недозволенныхЦензурнымУставом печатныхлитографированныхи других изданий;16) дела по надзоруза благотворительнымизаведениями;17) дела об отсрочкеи рассрочкев платеже податейи недоимок наоснованииособых правил(1871 Янв. 10 (490123) пол. ком.Цар. Пол., ст.3-6 ).Там же, ст.15; 1867 Март.28 (44406) Имен. ук.; 1868 Февр.29 (45544); 1869 Сент. 17 (47451); 1870 Iюн.19 (48501) пол., ст.29; 1871 Янв.10 (49123) пол. Ком. Цар.Пол., ст.30,; Март.23 (49392) Имен. ук.; 1874 Янв.11 (53023 а, П.С.З. 1880 г.) Имен.ук.; 1875 Февр. 19 (54401) Имен.ук.; пол., ст.15-17; 1876Iюн 24 (56127) пол. Ком.Цар. Пол.; 1884 Янв.5 (1941) Выс. пов.; (поПрод. 1906 г.) 1894 Iюн. 8(10709) пол., 1902 Iюн. 10 (21661).
Примечание1. За Губернаторомсохранена, ввиде временноймеры, властьпо наложениювзысканий запроступки, указанные вособых правилах[1876 Сент. 20 (56381) пол.Ком. Цар, Пол.,I].
Примечание2 (по Прод.1906 г.).Губернаторы, во время отсутствияВаршавскогоГенерал-Губернатораиз Варшавы инахожденияв отпуску ПомощниканазванногоГенерал-Губернатора, применяя вуправлениигуберниями, порядок, установленныйзаконом длягуберний, гденет ГлавныхНачальниковгуберний, обращаютсяпо делам особойважности политическими личного составаза руководствомк ВаршавскомуГенерал-Губернатору.1904 Iюн. 24, собр. узак.1905 г., 33, Выс. пов.
Примечание3 (по Прод.1906 г.,).Губернаторупредоставленотакже разрешать, по соглашениюв каждом отдельномслучае с НачальникомОкруга ОтдельногоКорпуса ПограничнойСтражи, возведениесельско-хозяйственныхпостроек, аравно отдачув аренду и продажув собственностьэтих построекв пределахопределеннойдвестипятидесяти-саженнойпограничнойс Австрией иПруссией полос.Разногласиямежду Губернатороми НачальникомОкруга ОтдельногоКорпуса ПограничнойСтражи разрешаютсяокончательноВаршавскимГенерал-Губернатором.1904 Март. 25, собр.узак., 875, ст.2-4.
19.Личному распоряжениюГубернаторапо ГубернскомуПравлениюподлежат: 1)определение, перемещениеи увольнениечинов подведомственныхему губернскихи уездных управленийдо седьмогокласса включительно, которые невходят в составприсутствияГубернскогоПравления, согласно статье68 Общего ГубернскогоУчреждения, а также увольнениев отпуски дочетырех месяцевподведомственныхчиновников, за исключениемчиновниковпятого класса, коим Губернаторимеет праворазрешатьотпуски несвыше одногомесяца (Общ.Учр. Губ., ст. 68; ср. Уст. Врач.);2) разрешениедел о выборах, назначениии увольнениидолжностныхлиц еврейскоговероисповедания, как-то: раввинов, членов божничныхдозоров, канторовпри молитвенныхдомах; 3) командированиесостоящих вгубернскомуправлениичиновниковдля исполненияразных служебныхпоручений; 4)назначениеследствий надподведомственнымилицами приобозрениигубернии илипо дошедшимсведениям обеспорядках;5) представлениеподведомственныхчиновниковк наградам; 6)удостоверениеактов и документовна дворянскоедостоинство;7) наложениедисциплинарныхвзысканий начиновниковГубернскогоПравления иподведомственныхему мест, наоснованииОбщего ГубернскогоУчрежденияи местногопостановления21 Iюня 1820 года (Дн.Зак., Т. VII, стр. 20); 8)наблюдениеза взысканиемвсякого родаподатей и сборов;9) утверждениесправочныхцен для военноговедомства; 10)дела о происшествиях;11) (по Прод.1906 г.)замененправилами, изложеннымив примечании3 к сей (19) статье;12) дела по мануфактурным, земледельческими другим выставкамв Империи, ЦарствеПольском и заграницей; 13) делао конских скачках;14) выдача разрешенийна театральныеи другие публичныепредставления.1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.16;1867 Iюл.20 (44869) Имен. ук., ст. 6; Ноябр. 11 Дн.Зак., Т. 67, стр. 350, Выс.пов.; 1868 Февр. 29 (45544)Имен. ук., ст.3; прав., II, ст. 1,2; 1872 Янв.11 (50407) ст. 2; 1874 Янв. 1 (52983)уст., ст. 81, 82, 84, 85, 91; 1875Февр. 19 (54401) пол., ст.33.
Примечание1. Губернаторамв губернияхЦарства Польскогопредоставляетсяправо замещатьдолжностираввина посвоему выбору, в случае уклоненияеврейскихобществ отпредставленияна эти должностикандидатов, удовлетворяющихтребованиюзакона. 1887 Янв.9(4147) пол. Ком. мин., ст.1.
Примечание2 (по Прод.1906 г.). Вгороде Варшавечлены еврейскогопопечительства(божничногодозора) допускаютсяк отправлениюсвоих обязанностейне иначе, какс утвержденияГлавного Начальникакрая. 1870 Iюн. 22 (48511) пол.Ком. Царств.Польск., IY, ст. 11в.
Примечание3 (по Прод. 1906 г.).Губернаторампредставленоправо разрешатьсобственнуювластью пропускнепогребенныхтел из за границыдля погребенияих в пределахИмперии, а равновырытие погребенныхуже тел дляперенесенияв другое место.1903 Дек.8 (23645).
20.Заведывая всемидействиямиГубернскогоПравления, Губернаторобращает особенноевнимание нато, чтобы Высочайшиеуказы, манифестыи повеления, а равно распоряжениявысших властей, подлежащихвсеобщему вгубернии исполнениюи сведению, были повсеместно, в установленномпорядке, обнародованы, и чтобы предписанияГубернскогоПравления, каксостоявшиесяпо распоряжениямвысших властей, так и от самогоПравлениянепосредственноисходящие, былив точности исвоевременноисполняемы.1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.17; 1871 Март. 23 (49393) Имен.ук.
21.Губернаторупредоставляетсяправо передаватьна коллегиальноерассмотрениеГубернскогоПравления дела, подлежащиеего личномуразрешению, если он признаетэто для пользыслужбы нужными удобным. 1866 Дек.19 (44012) пол., ст.18.
22.Для производствадел, подлежащихличному распоряжениюГубернатора, при нем состоитКанцелярияпо штату. Тамже, ст. 19.
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Свод ЗаконовРоссийскойИмперии. В пятикнигах. Книгапервая. Тома1-3. Том 2. СПб., 1912. С.332-336.
III.Бессарабия
№42. УказИменной, объявленныйСенату МинистромЮстиции. ОбобязанностиБессарабскогоГражданскогоГубернаторапо всем делам, требующимразрешения, представлятьМинистерству; не делая никакихперемен в управленииБессарабиею.
Генералот АртиллерииГраф Аракчеевсообщил Главнокомандующемув С. Петербурге, что Его ИмператорскоеВеличествоВысочайшеповелеть изволил, БессарабскомуГражданскомуГубернаторупо всем делам, требующимразрешения, представлялМинистерствуна правах прочихГражданскихГубернаторов, с тем, чтобы вобразе теперешнегоуправленияБессарабиеюне было деланоникаких перемендо указа.
Окаковой Монаршейволе я честьимею предложитьПравительствующемуСенату к сведению.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 32.1812-1815. СПб., 1830. С. 374-375.
№43. УставобразованияБессарабскойОбласти (29 апреля1818 года)
(извлечение)
ГосподинГенерал-ЛейтенантБахметев! Одобривсочиненныйвами проектобразованияБессарабскойОбласти и разныхучрежденийдо оного относящихся, Я с удовольствиемизъявляю вамчерез сие полноеМое благоволение.
Постановление, толь многозначущеепо важности, какую оно всебе заключает, должно предварительноподтвержденобыть временеми опытом.
Насей конец, прежде, нежели онополучит окончательноеМое утверждение, Я желаю, чтобывы приступилик приведениюоного в действие, и в течениинастоящегогода, внимательнонаблюдали заходом всех делпо оному.
Сииновые учрежденияосновываютсяна правилах, начертанныхМною в наставлении, данном вам вруководство.Они были подвергнутыблагоразумномусуждению Совета, составленногоиз мужей, коимположение исущественныенужды сего краяизвестны. Онислужат самисебе верноюпорукою, и будутисполнимы сточностью иуспехом, быввыражениемчистосердечногои справедливогожелания жителейсей Области.
Яжелал видетьоное исполненнымпосредствомраспоряжений, кои поручаювам ныне привестив действие икои, надеюсь, придут в цветущеесостояние подпокровительствомПравления, отличающегосясвободностиюсвоих правил, а еще болеестрогим беспристрастием, необходимымдля точногоприведенияоных в действие.
БессарабскаяОбласть сохраняетсвой народныйсостав, и в следствиесего, получаети особый образуправления.Но Мое намерениеклонится нек тому, чтобысие безмерноеблаго, и все отнего проистекающее, были исключительнымуделом одногосословия жителей; все должныиметь в томучастие всправедливоймере. Преимущественноже земледельцыда найдут в немначала к постепенномуулучшению ихжребия. Ониугнетены игом, давно уже возложенныхна них корыстолюбиеми невежеством.Постояннаяи твердаябдительностьПравительствадолжна стремитьсяк освобождениюих от сего сугубогозла.
Предположениеоб уничтожениискутельниководобряю Я вовсей силе. Мнеприятно видетьв сей справедливоймере предвестиетех средств, кои Правительствоупотреблятьбудет для открытиясей странепутей к истиннымуспехам просвещения.
ПоручаюВам преждевсего обратитьвнимание вашена все, что будетотноситьсядо оного предположения.Вы составитедля сего проектпостановления, который будетпредставленМне на утверждениеот ВерховногоСовета Области.
Всевновь надлежалоустроить вБессарабии, и много ещедовершитьостается. Источникиобильны. Способык обращениюоных в пользу, готовы. Вам Яобязан сеюважною услугою.Остается толькопривести способысии в действие, с чистотоюизмерений, сжеланием постоянным.
Явидел сию страну; Я еще ее увижу, если Всевышнемусие угоднобудет. Надеюсьнайти в ней накаждом шагуплоды Моихучреждений, и вместе с темопыты усердияи ревностиЧиновников, коим соблюдениесих учрежденийвверено будет.
Желаю, чтобы вы сделалидля всех Начальствсей Областисодержаниесего Моегорескриптаизвестным.
БывпросвещеннымхранителемМоих намерений, вы должны наблюстии заставитьдругих наблюдатьнеусыпно, завсем ходом сегонового учреждения, и за всемичиновниками, в округах сейОбласти состоящими.
Выбудете непосредственнодоносить Мнео всех замечанияхваших. Мне приятнобудет ободрятьзнаками Моегоудовольствиявсех тех, которыев поступкахсвоих управляютсяпоучениямисвятой нравственности.Те же, кои понесчастьюувлекутсямгновеннымиобольщениямисуеты и разврата, будут не токмоисключены отучастия в управлении, но и понесутнаказаниепримерное.Пребываю вамблагосклонный
ПроектГлавных основанийк образованиювнутреннегогражданскогоуправленияв БессарабскойОбласти.
Оназвании Областии о Главном ееНачальстве.
Областьсия будет именоватьсяОбластиюБессарабскою.
Пограничноеместо — положениеОбласти и нарочитоечисло крепостей, при стечениидругих немаловажныхобстоятельств, требуют, чтобыоная и по гражданскомуее управлению, состояла вглавном ведомствеи надзоре ВоенногоНачальства.В следствиечего и имеетБессарабскаяОбласть состоятьпод ведениемПодольскогоВоенногоГенерал-Губернатора, коему предоставляется, по усмотрениюнадобности, присутствоватьлично в ОбластномБессарабскомгороде, или вКаменец-Подольском, без всякогопредпочтенияодного илидругого места.
ООбластномгороде, о цынутахи цынутныхгородах
Областнымгородом назначаетсягород Кишеневс предположениемприобрестионый по взаимномуусловию, изнастоящегомонастырскогов казенноевладение.
Цынутовили уездовопределяетсяшесть, а именно: Хотинский, Ясский, Оргеевский, Бендерский, Аккерманскийи Измаильский.ЦынутныеПрисутственныеместа имеютсостоять вгородах: Хотине, Бельцах, Кишеневе, Бендерах, Аккерманеи Измаиле.
Пределыцынутов определятсявместе с образованиемкаждого вотдельности.
ОВерховномСовете Области
ВОбласти учреждаетсяВерховныйСовет: он составляетсяих Президента, четырех ЧленовОбластногоПравительстваи шести Депутатов.
ПрезидентомСовета сегобудет ГлавныйНачальникОбласти ПодольскийВоенный Генерал-Губернатор, Членами оного: ГражданскийГубернатор, Вице Губернатор, два ПредседателяУголовногои ГражданскогоСудов и шестьДепутатов, избранных отДворянствана каждое трехлетие, с утверждениемот ВоенногоГенерал-Губернатора.В числе сихДепутатов имеетсостоять ОбластнойДворянстваПредводитель.
ОбластнойВерховный Советзаведыватьбудет всемивообще деламипо Области, както: распорядительными, исполнительными, казенными иэкономическими; а также апелляционными, уголовнымии следственными, равно гражданскими, тяжебными овсяком имуществедвижимом инедвижимоми о размежеванииземель.
ВерховныйСовет решаетвсе дела емуведомые окончательнымобразом большинствомголосов. Комплектзаседания егополагаетсяне менее шестиПрисутствующих.
РешенияСовета, большинствомголосов утвержденные, не подлежатапелляции, ионые приводятсянемедленнов исполнение; но недовольныечастные лицамогут на ОбластнойСовет жаловатьсяГосударственномуСовету, посредствомМинистра Юстицииили Генерал-Прокурора.
СоветОбластной всевообще делаБессарабскогокрая, чрезвычайныеили заключающиев себе особеннуюважность итребующие новыхпостановленийв отмену илидополнениепрежних, либосовершенноновых, рассматриваетобщим своимсобранием попредложениямВоенногоГенерал-Губернатора, или в отсутствиеего, по отзывамГражданскогоГубернатора.После чего, мнения Советадля утвержденияоных высшеювластью вносятсяв ГосударственныйСовет припредставленииВоенногоГенерал-Губернаторачерез Генерал-Прокурора.
ВоенныйГенерал-Губернатор, при рассматриваниив ВерховномСовете дел нестоль важных, может сам воных и не присутствовать, а тогда, или вовремя отсутствияВоенногоГенерал-Губернатораиз Областногогорода, председательствуетв Совете старшийоного Член посвоему месту.
Делав Совете производятсяна Российскоми Молдавскомязыках, по родудля них свойственному, то есть: распорядительные, казенные, уголовныеи следственныепо Русски и поМолдавски ссоблюдениемузаконенийРоссийскойИмперии и ссохранениемправ и обычаевземли в отношениизащищениячастной собственности; а Гражданскиетяжебные имежевые делаотправляютсяна одном языкеМолдавском, и судятся пооснованиюзаконов и обычаевМолдавских.
ОГражданскомГубернаторе
ПравителемОбласти будетГражданскийГубернатор.Он непосредственноподчинен ПодольскомуВоенномуГенерал-Губернатору.Впрочем властьГражданскогоГубернатора, отношения егои обязанностиопределяютсяособым постановлением, а в дополнениек оному должныслужить руководствомузаконения, в России существующиео должностиГражданскихГубернаторов.
ОразделенииОбластногоНачальствана две части
ГражданскоеНачальствоОбласти разделяетсяна две части.Одна содержатьбудет все деладо Губернскогои казенногоуправления, а другая досуда и расправыотносящиеся.
ООбластномПравительстве
Перваячасть ОбластногоНачальстваполучит наименованиеБессарабскогоОбластногоПравительства, в котором иметьбудут заседаниеГражданскийГубернатор, Вице-Губернатор, Советники, ГубернскийКазначей иАссесоры, окоих всех сказанобудет нижесего.
<...></...>
Делав том Правительствепроизводитьсябудут на Российскоми Молдавскомязыках, смотряпо надобности.По части распорядительнойвсе объявления, предписания, и обнародованияиздаваемыеНачальством, имеют бытьписаны по Русскии по Молдавски, для надежнейшегооб оных общенародногосведения.
<...></...>
ООбластномУголовном иГражданскомСудах
Вторуючасть ОбластногоНачальствасоставлятьбудут Уголовныйи ГражданскийОбластные Суды.Первому поручаютсядела уголовныеи следственные, из ЦынутныхСудов поступаемые.В нем присутствуют1 Председатель,3 Советника и1 Ассесор. ГражданскийОбластной Суд, имея в ведомствесвоем делатяжебные частныевсякого рода, равно дела попретензиямказны и взаимно, составитсятакже из одногоПредседателяи 4 Советников.Оба Председателяимеют бытьопределяемыот короны, сВысочайшегоЕго ИмператорскогоВеличестваутверждения.Два Советника, в каждый из сихСудов по одному, назначаютсятакже от короны, с утвержденияПодольскогоВоенногоГенерал-Губернатора, а прочие 5 Советникови 1 Ассесор избраныбудут от Дворянствана всякое трехлетие, с утверждениемтакже от ВоенногоГенерал-Губернатора.
УголовныйОбластной Судпроизводитдела, ему присвоенные, по основаниюРоссийскихузаконенийи составляетрешительныепо оным приговорыпо большинствуголосов; ноприговоры сиине приводятсяв действиепрежде рассмотренияи утвержденияоных ГражданскимГубернатором, коему и должныони быть на сейконец от Судапредставляемыс экстрактами, из дел извлеченными; по утвержденииже ГражданскогоГубернатора, означенныеприговорыобращаютсяв УголовныйСуд для исполнения.Но когда ГражданскийГубернаторвстретит законныепричины, препятствующиедать согласиеего на приговорУголовногоСуда: тогдаистребоватьподлинное дело, вносить оноес мнением своимна рассмотрениеи окончательноерешение ВерховногоСовета.
Производствопо делам уголовными следственнымимеет быть наРусском и Молдавскомязыках, а именно:
Допросы обвиняемых Молдавских уроженцев будут производиться на природном их языке, т.е. на Молдавском, а протокол будет сочиняем по Руски и по Молдавски.
Решительные приговоры, по надлежащем их утверждении, читаны будут подсудимым на языке Молдавском; и
Члены Уголовного Суда, встречая затруднение в изложении мнения их Русским языком, пользуются правом писать оное на природном своем Молдавском.
ВГражданскомсудопроизводствеупотреблениеМолдавскогоязыка утверждаетсяна основаниии в обеспечениеправ, преимуществи местных законов, Всемилостивейшепредоставленныхнавсегда БессарабскойОбласти. ПочемуГражданскийОбластной Судпо делам тяжебнымчастных лицруководствоватьсябудет правамии обычаямиМолдавскими, и производитьоные на одномтом языке: врешение же делказенных онсоблюдатьдолжен узаконенияРоссийскиев отношениипорядка напроизводствооных; а что касаетсясохранениясобственностичастной, в томдолженствуетдержаться прав, преимуществи обычаев земли.На сей конецрешения СудаГражданскогопо делам казеннымпредставляютсядля дальнейшегопроизводствас переводамина Российскийязык.
Приговорысего Суда поделам тяжебнымв случае неудовольствияна оные, и подопущении оттого же Судаапелляцииостаются безисполненияи вносятся нарассмотрениеВерховногоСовета. Но когдаГражданскийСуд воспретилапелляцию, держась силызакона, на сейпредмет предписанного; тогда решениеили приговорыего получаютнемедленнодействие, анедовольнаясторона будетв праве проситьв ВерховномСовете простоюжалобою, и пооной имеет бытьучинено рассмотрение, по правилам, о апелляцияхизданным. Поделам казеннымГражданскийОбластной Судне заключаетрешительногоприговора, нособлюдая пооным, как вышеупомянуто, порядок, Российскимиузаконениямипредписанный, полагает тутмнение своеи таковое отправляетв ОбластноеПравительство.
ООбластных иЦынутных Прокурорах
ПриОбластномПравительствеопределяетсяОбластной, апо ЦынутамЦынутные Прокуроры, кои должныруководствоватьсяправилами, предписаннымив России вобязанностьГубернскихПрокуророви Уездных Стряпчих, применяяськ местнымобстоятельствамкрая, и к образууправленияоного, по основаниюданной инструкции.ОбластнойПрокурор определяетсяот короны поВысочайшемуутверждению; а Цынутныеназначаютсятакже от короны, по представлениюОбластногоПрокурора, сутвержденияВерховногоСовета.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 35.1818. СПб., 1830. С. 222-227.
№44. Высочайшееутвержденное29 февраля 1828 годаучреждениедля управленияБессарабскойОбласти
(извлечение)
Именнойуказ, данныйСенату. Прииздании в 1818 году(Апреля 29) Уставадля управленияБессарабскойОбласти, порученобыло Главномуместному Начальствуо неудобствах, какие в приложенииего на самомопыте открытьсямогут, и о средствахв исправлениюих, представлятьна дальнейшееусмотрение.
Вследствие сего, представленыбыли Главнымместным Начальствомокончательныесоображенияоб устройствахсего управления.
Порассмотрениии надлежащемдополнениисих предположенийв ГосударственномСовете, составленополное сегоуправленияучреждение.
Находяучреждениесие, ныне Нампредставленное, пользам краяи общему Государственномупорядку управлениясходственным,Повелеваем:
Утвержденное Нами и препровождаемое при сем учреждении для управления БессарабскойОбласти вместе со штатом оного, привести в надлежащее действие.
Общее учреждение для управления Губерний во всех тех статьях, на кои в сем частном учреждении не постановлено никаких изъятий, имеет сохранить силу свою и в Бессарабской Области.
С изданием настоящего для Бессарабии учреждения, как Устав 1818 года, так и все распоряжения, с учреждением несогласные, прекращаются в их действии; и
Главному Начальнику Бессарабской Области именоваться Новороссийским и Бессарабским Генерал-Губернатором.
Учреждениедля управленияБессарабскойобласти
Введение
§1. Жители БессарабскойОбласти всехсословий, такто: Духовенство, Дворянство, Бояринаши, Мазилы, Рупташи, купцы и мещане, Цыране, илипоселяне земледельцы, Цыгане, принадлежащиеказне и помещиками Евреи, сохраняютвсе те праваи преимущества, коими они донынепользуются.
§2. Жители БессарабскойОбласти отрекрутскойповинностисвободны нанеопределенноевремя; но сиене распространяетсяна крестьян, переселяемыхиз России.
§3. ДворянствоБессарабскоепользуетсяи в России всемиправами ипреимуществами, ВсемилостивейшедарованнымиДворянскоюграмотою ипрочими узаконениями; равным образоми РоссийскоеДворянство, поселившеесяв Бессарабии, пользуетсявсеми общимисего сословияправами ипреимуществами, наравне сБессарабскимДворянством.
§4. Крестьяне, вБессарабиипоселенные, и впредь поселяемые, исключая Цыган, не могут бытьв крепостномвладении, ниу Бессарабскихпомещиков, ниу Дворян Российских.И в следствиесего, РоссийскиеДворяне, жительствующиев Бессарабии, могут, кромеЦыган, иметьтам крепостныхлюдей токмодворовых, и тодля личной идворовой услуги, а не для поселенияих на земле.
Частьпервая. Образованиеуправления
Гл.I. — Главное управление
§5. Главное управлениеБессарабскойОбласти вверяетсяНовороссийскомуи БессарабскомуГенерал-Губернатору.
Гл.II. — Разделениеуправление
§6. УправлениеБессарабскойОбласти разделяетсяна Областное, Уездное илиЦынутное иГородовое.
§7. Областноеуправлениеучреждаетсяв городе Кишеневе.
§8. Уездные управленияучреждаютсяпо уездам: Хотинскому, Ясскому, Оргеевскому, Бендерскому, Акерманскомуи Измаильскому; в городах: Хотине, Бельцах, Кишеневе, Бендерах, Акерманеи Измаиле.
§9. Городовыеуправленияучреждаютсяв Кишиневе, Бендерах, Измаиле, Бельцах, Хотине, Акермане, Килиии Рени.
Гл.III. — Областноеуправление
§10. ПравительОбласти естьГражданскийГубернатор.
§11. Он определяетсяИмператорскимВеличеством.
§12. Областноеуправлениесоставляют: а) ОбластнойСовет; b) ОбластноеПравление; с)Казенная Палата;d) ОбластнойУголовный Суд; е) ОбластнойГражданскийСуд; и f) СовестныйСуд.
I.Состав установленийОбластногоуправления
§13. ОбластнойСовет составляетсяиз Председателяи 7-ми Членов.
§14. ПредседателемСовета естьГенерал-Губернатор, Членами оного: ГражданскийГубернатор, ОбластнойПредводительДворянства, Вице-Губернатор, два ПредседателяОбластныхУголовногои ГражданскогоСудов и двабессменныхЧлена, определяемыеПравительствующимСенатом, попредставлениюГенерал-Губернатора.
§15. В отсутствииГенерал-Губернаторав Совете председательствуетГражданскийГубернатор.
<...></...>
ЧастьII. — Предметыобязанностей, и о подчинениии отношенияхмест и лиц поуправлениюБессарабскойОбласти.
Гл.I. — Предметыобязанностейи и порядокподчинения
ОтделениеI. — Правила общие.
§54. Как предметыобязанности, образ действияи ответственностьвсех мест и лицпо управлениюБессарабскойОбласти, таки порядковподчинения, определяютсяобщими Государственнымипостановлениями, то есть, темиправилами, коидействуют ивпредь издаватьсябудут по внутреннимв государствеГуберниям. Вследствие сего:
§55. Каждое местои лицо в отношениик должностисвоей и производствудел поступаетпо общим правиламравных ему мести лиц в Государстве.
§56. Сии же общиеправила указуюткаждому местуи лицу в составеуправленияБессарабскойОбласти правои границы еговласти, равнымобразом иответственностьпо упущениюдолжности, илив превышениивласти, емуданной.
§57. Новороссийскийи БессарабскийГенерал-Губернатори по управлениюБессарабскойОбласти подчиняетсяПравительствующемуСенату.
§58. Все Областныеместа (учреждения)подчиняются:
а)По части исполнительнойПравительствующемуСенату, Министерствами Генерал-Губернатору.b) По части хозяйственнойМинистерству.с) По части суднойПравительствующемуСенату. d) В надзореже за правильными успешнымдвижением дели распоряжений, Генерал-Губернаторунепосредственно.
§59. Областнымместам подчиняютсявсе уездныеи городовыеместа (учреждения)по роду их предметов.
§60. Порядок и степеньподчинения, как Генерал-Губернатора, так Областного, особенныхуправленийв Области состоящих, равно уездныхи городовыхуправлений, определяютсяобщими правилами.
§61. На сих же общихправилах учреждаетсяпостепенностьв производстведел и в пересмотререшений Судебныхмест, восходядо ПравительствующегоСената.
§62. Все дела вПрисутственныхместах БессарабскойОбласти производятсяна Российскомязыке, а в случаенужды, с переводомна Молдавский.
§63. В тяжебныхделах принимаютсяв основаниезаконы края, а в тех случаях, где оные окажутсянедостаточными, принимаютсяи законы Российские; но тяжебныедела по уездамИзмаильскомуи Акерманскому, так как в оныхнет Молдаван, должны бытьпроизводимыи решаемы наоснованииРоссийскихузаконений.
§64. По уважению, что в составБессарабскогоуправлениявводится ОбластнойСовет, коегов общих Государственныхучрежденияхне существует, и что такженекоторые частитребуют особенныхправил, правиласии излагаютсяниже. Впрочеми сии учрежденияв общих отношенияхк должностии властям, равнокак и в техобязанностяхсвоих, кои невходят в статьиособых правил, действуют иуправляютсяправиламиобщими.
Отд.II. — Правила особенные.
А. ПоОбластномуСовету
§65. БессарабскийОбластной Советна дела судныеникакого влиянияне имеет.
§66. РассмотрениюОбластногоСовета предоставляютсяважнейшие делапо частямраспорядительнойи хозяйственной, как-то: а) ассигнованиеденег на разныеиздержки изОбластнойдесятипроцентнойсуммы и вообщераспоряжениесею суммою, сообразноутвержденнойсмете (§ 82). b) Рассмотрениесметы и раскладкина земскиеповинности.с) Изысканиесредств к улучшениюнародногоблагосостояния, промышленностии сельскогохозяйства. d)Учреждениеновых дороги исправлениестарых. е) Сооружениепо городамзданий на счетдесятипроцентногокапитала, илиот самых обществ, и в следствиетого рассмотрениепланов и смет.f) Пресечениемогущих возникатьзлоупотребленийпо Области. g)Распорядокдорожной повинностив натуре. h) Надзорза правильностьюдоходов и расходовпо городам, иусиление сихдоходов средстваминеобременительнымии общим законамнепротивными.i) Обеспечениенародногопродовольствияв случае неурожаяхлеба.
§67. В Совет делапоступают попредложениямГенерал-Губернатора, по сообщениямГражданскогоГубернатора, и по представлениямОбластногоПравительстваи ОбластногоПредводителяДворянства.
§68. ПоложенияСовета по большинствуголосов, основанныена точном разумесуществующихузаконенийи нетребующаяособых разрешенийот высшей власти, приводятсянеотложно висполнение, если не будутостановленыГенерал-Губернатором.
§69. Генерал-Губернатор, остановивположениеСовета, представляето том Министерствампо принадлежности, и ожидает отних разрешения.
§70. При сем представленииимеет бытьприлагаемовполне, какположениеОбластногоСовета, так ивсе мнения, воном состоявшиеся.
§71. Все положенияОбластногоСовета, заключающиев себе что либоновое, требующееВысочайшегоутверждения, представляютсяпо порядку вто Министерство, к коему предметпринадлежит.
<...></...>
§78. ОбластнойСовет собираетсяежегодно двараза: в мае иноябре, но вовсякое другоевремя, по настоятельнойпотребности, может бытьсозываемГенерал-Губернатором, или исполняющихего должность.
§79. Все дела, поступающиек срочным заседаниям, Совет стараетсяокончить втечение недели.
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 3.Отделениепервое. 1828. СПб.,1830. С. 197-202.
№45. Высочайшеутвержденное15 декабря 1847 годамнение ГосударственногоСовета. Об изменениинекоторыхстатей действующихв Бессарабииместных законовотносительнопреимущественногоудовлетворенияжен за приданое, из имения мужей, пред другимисих последнихкредиторами.
ГосударственныйСовет, в ДепартаментеЗаконов и вОбщем Собрании, рассмотреввсеподданейшийдоклад ОбщегоСобрания первыхтрех ДепартаментовПравительствующегоСената об изменениинекоторыхстатей действующихв Бессарабииместных законовотносительнопреимущественногоудовлетворенияжен за приданоеиз имения мужей, пред другимисих последнихкредиторами,мнениемположил: I)в дополнениеи пояснениеподлежащихузаконенийпостановить:1) все лица женскогопола в Бессарабии, приданое имуществокоторых обеспечиваетсяна имении мужейих, обязаныогласить о том, с представлениемзаконныхдоказательств, в местных Уездныхи ОкружныхСудах, в течениегода со дняопубликованиянастоящегопостановления.2) По сим объявлениямУездные и ОкружныеСуды налагаютнемедленноузаконеннымпорядком запрещениена имения, обеспечивающиеприданое. 3) Жена, неогласившаяв течение упомянутогогодового срокао приданом, хотя не лишаетсячрез то праваи после сегосрока сделатьтаковое оглашение, но в сем случаене может уже, если имениемужа, прежденаложения наоное запрещение, будет им отчуждено, предъявлятьникаких на оноепритязаний, под предлогомбезгласнолежащего нанем обеспеченияприданого. 4)Все совершаемыеотныне впредьприданые записиявлять в Уездныхили ОкружныхСудах, для наложения, в обеспечениеприданого, запрещенийна имения мужей.5) В случае предъявленияспора противдействительностиприданого, делоо том производитьузаконеннымпорядком, оставляя, до окончанияоного, имениемужа под запрещением.II) ПредоставитьПравительствующемуСенату подтвердитькому следует, чтобы в случаенедостаточностиместных Бессарабскихзаконов, заключающихсяв шестикнижииАрменопула, книг Доничаи Соборнойграмоты 28 Декабря1785 г., которыеостаются всвоем действии, были, согласност. 3585 Свода Зак.Гражд. Т. 10, принимаемыв основаниезаконы Российские; при неясностиже, противоречииили неудобствв исполнениизакона, поступаемобыло по общим, на такие случаипостановленнымправилам (СводаЗак. Т. 1, Основ.Зак. ст. 52, Учр.Прав. Сенатаст. 225).
Резолюция.Его ИмператорскоеВеличествовоспоследовавшеемнение в ОбщемСобранииГосударственногоСовета, об изменениинекоторыхстатей действующихв Бессарабииместных законовотносительнопреимущественногоудовлетворенияжен за приданиеиз имения мужей, пред другимисих последнихкредиторами, Высочайшеутвердитьсоизволил иповелел исполнить.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 22.Отделениепервое. 1847. СПб.,1848. С. 901-902.
VI.Украина (Малороссия)
№46. УказИменной, данныйСенату 16 сентября1781 года. Об УчрежденииКиевскогоНаместничества.
ВсемилостивейшеповелеваемНашему Генералу-Фельдмаршалуи МалороссийскомуГенералу-ГубернаторуГрафу Румянцову-Задунайскомв Ноябре сегогода исполнитьпо учреждениямНашим от 7 Ноября1775 года, в КиевскомНаместничестве, составя оноеиз одиннадцатиуездов, и, именно: Киевского, Остерского, Козелецкого, Преяславльского, Пирятинского, Лубенского, Миргородского, Хорольского, Голтвянского, Городисскогои Золотоношского; вследствиечего местечки, по коим названыуезды, переименоватьгородами; авпрочем назначениеграниц сегоНаместничествас прикосновеннымиему предоставляемна соглашениеНаших Генералов-Губернаторови правящих тудолжность, окотором, таккак и о числедуш, из коеговся Губернияи в ней уездысоставленыбудут, податьв Сенат Нашведомости.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 21.СА 1781 по 1783. СПб.,1830. С. 247.
№47. УказИменной, данныйСенату 16 сентября1781 года. Об УчрежденииЧерниговскогоНаместничества.
ВсемилостивейшеповелеваемНашему Генералу-Фельдмаршалуи МалороссийскомуГенералу-ГубернаторуГрафу Румянцову-Задунайскомв Декабре сегогода исполнитьпо учреждениямНашим от 7 Ноября1775 года, в ЧерниговскомНаместничестве, составя оноеиз одиннадцатиуездов, и, именно: Черниговского, Городницкого, Березинского, Борзенского, Нежинского, Прилуцкого, Глинского, Роменского, Лохвицкого, Гадяцкого иЗенковского; вследствиечего местечки, по коим названыуезды, переименоватьгородами; авпрочем назначениеграниц сегоНаместничествас прикосновеннымиему предоставляемна соглашениеНаших Генералов-Губернаторови правящих тудолжность, окотором, таккак и о числедуш, из коеговся Губернияи в ней уездысоставленыбудут, податьв Сенат Нашведомости.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 21.С 1783 по 1783. СПб., 1830. С.247.
№48. УказИменной, данныйСенату 16 сентября1781 года. Об УчрежденииНовгородского-СеверскагоНаместничества.
ВсемилостивейшеповелеваемНашему Генералу-Фельдмаршалуи МалороссийскомуГенералу-ГубернаторуГрафу Румянцову-Задунайскомв Генваре следующего1782 года исполнитьпо учреждениямНашим от 7 Ноября1775 года, в Новгородском-СеверскомНаместничестве, составя оноеиз одиннадцатиуездов, и, именно: Новгородского-Северского, Стародубского, Погарского, Мглинского, Глуховского, Кролевецкого, Коропского, Сосницкого, Копотопского, Новоместскогои Суражского, вследствиечего местечки, по коим названыуезды, так каксело Засухупод названиемНовое место, а и деревнюСуражичи подназваниемСураж на Ипутипереименоватьгородами; авпрочем назначениеграниц сегоНаместничествас прикосновеннымиему предоставляемна соглашениеНаших Генералов-Губернаторови правящих тудолжность, окотором, таккак и о числедуш, из коеговся Губернияи в ней уездысоставленыбудут, податьв Сенат Нашведомости.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 21.С 1781 по 1783. СПб., 1830. С.246-247.
№49. УказСенатский 20августа 1786 года.Об упраздненииМалороссийскойколлегии.
ПравительствующийСенат, слушаврапорт Г.Генерал-Фельдмаршала, Киевского, Черниговскогои Новгородско-СеверскогоГенерал-Губернатораи КавалераГрафа ПетраАлександровичаРумянцова-Задунайскаго, коим, с уведомленияк нему от МалороссийскойКоллегии, чтовсе дела вооной бывшейрешением ужекончены и крассылке внадлежащаяместа приготовлены, донес, что онГ. Генерал-Губернаторсделал онойКоллегии предписание, чтоб по отправлениивсех дел, кудаони по роду ихпринадлежат, более оная несуществовала, а чины оставленныетам из положенныхпо штатамМалороссийскихГуберний, явилисьбы в своих местах, где кто службоюсостоит. Приказали: о действительномупраздненииМалороссийскойКоллегии датьзнать указамивсем Губернскими НаместническимПравлениям, также и прочимПрисутственнымместам
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 22.1784-1788. СПб., 1830. С. 677.
...> продолжение
--PAGE_BREAK--
№ 50.Указ Именной, данный Сенату4 марта 1847 года.О введении вгубернияхЧерниговскойи Полтавскойобщих о судопроизводствепостановленийИмперии.
Удостоверясьдесятилетнимопытом в существеннойныне всемиощущаемойпользе помещенияЗаконов ИмперииНашей в одномобщем оныхСводе, Мы признализа благо доставитьжителям губернийЧерниговскойи Полтавской, и в тех делахи случаях, покоим действуютособые в сихгубернияхузаконения, такую ж в изучениии применениипостановляемыхими правилудобность, какпо всем прочимчастям законодательства.Для сего Мыповелели ВторомуОтделению НашейСобственнойКанцелярии:
Во-первых, собрать и привестив совершеннуюясность вседревние постановления, которые наоснованиидарованныхМалороссийскомукраю ПредкамиНашими особыхправ, сохраняютдосель в губернияхЧерниговскойи Полтавскойсвою силу идействие.
Во-вторых, все сии постановления, без всякогов точном ихсодержаниии разуме изменения, поместить вОбщем СводеЗаконов Империи, при новом оногоиздании, с означениемв составляемыхдля сего статьях, что они заключаютв себе местные, только в губернияхЧерниговскойи Полтавскойдействующиеузаконения.
Сейтруд совершенпод непосредственнымНашим руководствоми надзором ипредначертанныеВторым ОтделениемСобственнойНашей Канцеляриипроекты статей, а равно и заключенияоного о порядкеих помещенияв Общем СводеЗаконов, рассмотреныв ГосударственномСовете и утвержденыНашим одобрением.Но вводя такимобразом местные, в губернияхЧерниговскойи Полтавскойдействующиепостановленияв общую системузаконодательстваИмперии Нашейи тем сноваподтверждаядарованныежителям сегокрая особыеправа гражданскиеи права состояний, Мы с тем вместе, через подробноерассмотрениесего предметаво всех отношениях, вполне удостоверились, что существующийв сих губерниях, собственнопо производствудел в Судахпорядок, заимствованныйчастью из правил, во многом отвремени изменившихсяСтатута Литовского, частью ж изновейших Российскихузаконений, не может безнеудобствабыть оставленв прежнем виде.По сему, дляустраненияна будущеевремя нестройного, затрудняющегоход дел, иногдаи стесняющегодействия исамые правачастных лицсмешения разнородных, несогласныхмежду собоюобрядов делопроизводства, Мы утвердилипринятоеГосударственнымСоветом предположениео введении вгубернияхЧерниговскойи Полтавскойобщих о судопроизводствепостановленийИмперии по всемделам, за исключениемтокмо дел межевых, впредь до изданияособенных посему предметуправил.
Вследствие сегоПовелеваем:1) Отныне, во всехтех случаях, в коих доселев губернияхЧерниговскойи Полтавскойбыли приводимыи применяемык делам артикулыСтатута Литовского, или же указыи другие узаконения, приводитьсоответствующиеоным и заменяющиеих статьи ОбщегоСвода ЗаконовИмперии, соображаясьпри сем с правилами, в приложениик статье 102 УчрежденияПравительствующегоСената постановленными.2) Во всем чтокасается порядкасудопроизводства, правила, основанныена СтатутеЛитовском илина изданныхв дополнениек сему Статутупостановлениях, признаватьотмененнымии вместо оных, во всех делах, кроме лишьмежевых, наблюдатьпредписанныеобщими Российскимио судебномпорядке и мерахгражданскихвзысканийузаконениями.3) На сем же основаниипредоставляяМалороссийскимказакам в делахсудебных гражданскихпользоватьсявсеми дарованнымиим правами, распространитьи на них действиеобщих о судопроизводствеправил, наравнес прочими жителямигуберний Черниговскойи Полтавской.4) Совершениезаписей и другихоснованныхна постановленияхСтатута Литовскогоактов, по родуи виду своемуотличных отсовершаемыхпо общим в другихчастях Империиправилам, допускатьпо прежнему, по токмо послеполучения сегоуказа Нашегои книг новогоиздания ОбщегоСвода ЗаконовИмперии каждымпо принадлежностиприсутственнымместом, записыватьи свидетельствоватьсии акты сообразнос порядком, встатье 600 СводаЗаконов Гражданскихустановленным: из сего исключаютсялишь так называемыезакладныена упад,коихсовершениевпредь не должнобыть допускаемо, как не соответствующеедействующимуже в губернияхЧерниговскойи ПолтавскойпостановлениямБанкротскогоУстава и общемупорядку гражданскихизысканий, нынев сих губернияхвводимому.5) УтвержденноеНами постановлениеГосударственногоСовета 15 Апреля1842 года, о определениисрока совершеннолетияи в губернияхЧерниговскойи Полтавскойпо общим законамИмперии, применятьк установлениютех опек ипопечительств, которые будутучреждаемыпосле обнародованиясего указаНашего в техгуберниях, ноне присвояясему правилуобратногодействия. 6) Действиесего указа вгубернияхЧерниговскойи Полтавскойначать со дняполучения оногои книг новогоиздания ОбщегоСвода ЗаконовИмперии вприсутственныхместах сихгуберний.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 18.Отделениепервое. 1843. СПб.,1844. С. 115-116.
V.Прибалтика(Остзейскиегубернии)
№51. Сводместных узаконенийгуберний остзейских.Часть первая.Учреждения.
(извлечение)
Введение
Ст.1. Империя Российскаяуправляетсяна твердыхоснованияхположительныхзаконов, уставови учреждений, от СамодержавнойВласти исходящих.Законы в Империидействуют илиединообразнов общей их силе, или с местнымив некоторыхих частяхизменениями.
Общ.Свод. Зак. Имп.Т. 1, Зак. Основ.ст. 47, 48
2.Сии измененияв общих законахименуютсяузаконениямиместными. Заимствуясилу свою также, как и законыобщие, от единойВласти Самодержавной, сии узаконенияпростираютсяна те толькогубернии иобласти, коимони особеннопредоставлены, и объемлют тетолько случаи, на кои именнопостановлены, как изъятиеиз общих правил.Во всех другихслучаях действиеобщих законовИмперии сохраняети в сих губернияхи областяхполную своюсилу.
3.Действующиев губернияхЛифляндской, Эстляндскойи Курляндскойи в городе Нарвеместные узаконения, составляющиепредмет сегоСвода, относятся:
К особенному учреждению некоторых властей и мест губернского управления.
К правам состояний.
К законам гражданским.
К порядку судопроизводства гражданского.
К порядку судопроизводства уголовного.
Допускаютсяв губернияхОстзейскихи в городе Нарвеизъятия иззаконов общихо наказанияхуголовных иисправительных, о земских повинностяхи разных частяхказенногоуправления, государственногоблагоустройстваи благочиния, означеных попринадлежностив Общем СводеЗаконов Империи.
Положенияо крестьянахв сих губерниях, Высочайшеутвержденныев 1816, 1817 и 1819 годах, со всеми к нимпринадлежащимипозднейшимиуказаниями, составляютпредмет особогоСвода.
Примечание1. Под именемЛифляндскойгубернии разумеетсяи остров Эзель, составляющийс принадлежащимик оному некоторымидругими островамиодин из уездовее. Посему втех местахСвода, где неупоминаетсяв особенностиоб островеЭзель, к ономуотносится всесказанное огубернии Лифляндской.
1783Июль 3 (15776); 1784 Дек. 3(16100)
Примечание2. Город Нарвапринадлежитк составу губернииС.-Петербургской, но имеет своеособенноеучреждениеи свои местные, в составе сегоСвода входящиезаконы. Оные, в случае нужды, дополняютсяпостановлениями, действующимив Ревеле(а). Всудебном отношенииНарва подчиняетсяЭстляндскомуОбер-Ландгерихту(б).
(а)Грамоты: КороляВольдемара1345 г.; Гермейст.ВильгельмаФримерсгейма1347 г.; Короля ГуставаАдольфа 1617 Нояб.28.-(б) 1742 Окт.27 (8649); 1764 Февр.17(12049); 1802 Янв.1 (20099) п.6; 1802 Февр.12(20143) п.17, 11; 1832 Дек.28 (5866) п.2.
Частьпервая
Учреждениевластей и местгубернскогоуправления
Положенияобщие
4.Губернии: Лифляндская, Эстляндскаяи Курляндскаясостоят подглавным управлениеГенерал-Губернатора(а); и каждая изних под непосредственнымуправлениемГражданскогоГубернатора(б).
(а)1801 Сент. 9 (20004).-(б) 1713 Июн.28 (2703), Окт. 4 (2723); 1714 Июн.26 (2831); 1719 Мая 29 (3380); 1722 Мая11 (4004); 1795 Мая 2 (17324); Нояб.27 (17410); 1796 Февр. 11 (17439).
5.В порядке управлениягуберниямиОстзейскими, Генерал-Губернатори ГражданскиеГубернаторыруководствуютсяособыми местнымиучреждениямии узаконениями, соображая ихс правилами, постановленнымидля управлениягуберний вОбщем СводеЗаконов Империи.
Ср.Общ. Свод. Зак.Имп., Т. 11, Общ. Губ.Учр. ст. 639, примеч.;1720 Февр. 28 (3534) & 27; 1727 Февр.24 (5017) п. 5; Март. 15 (5033) п.4; 1799 Дек. 25 (19230); 1837 Июн.3 (10303) п. 2.
6.Прочие в губернияхОстзейскихвласти и местаучреждены илина основанииособых местныхузаконений, или же общихзаконов Империи.
Ср.Общ. Свод. Зак.Имп. Т. 11, Общ. Губ.Учр. ст. 3, примеч.1.
7.Места и власти, учрежденныев Остзейскихгуберниях наоснованиипостановлений, вошедших вОбщий СводЗаконов Империи, суть:
1)ГубернскиеПравления. 2)Казенные Палатыи УездныеКазначейства.3) Палаты И ОкружныеУправленияГосударственныхИмуществ. 4) ПриказыОбщественногоПризрения. 5)ОсобенныеУправления, состоящие взависимостиразличныхМинистерств: Таможни, ВрачебныеУправы и местаи власти поуправлениюимуществ удельных.
См.в Общ. Свод. Зак.Имп. Учр. и Уставысих мест в Т.11, VI и XIII.
Примечание.Почтовые Конторы, ПровиантскаяКомиссия идругие установления, коих учрежденияне вошли ещев состав ОбщегоСвода ЗаконовИмперии, и невходят в Сводместных узаконенийгуберний Остзейских, образованыв сих губернияхна основанииизданных о томотдельныхуставов и положений.
8.Права, обязанностии вообще кругдействия ГубернскихПрокуророви Уездных Фискаловопределяютсятакже законамиобщими; но, посвязи оных сособеннымучреждениемсудебных местгуберний Остзейских, все касающеесядо того постановлениявнесены в сейСвод, с означениемограниченийи изъятий, основанныхна местныхузаконенияхсего края.
См.кн. 6 сего Свода
9.Места и властигубернскогоуправления, образованныев губернияхОстзейскихи в городе Нарвена основанииособых местныхузаконений, суть:
Высшие в губерниях Суды: Лифляндский Гофгерихт, Эстляндский Обер-Ландгерихт и Курляндский Обер-Гофгерихт.
Суды первой степени в уездах: Ландгерихты (в Лифляндии), Мангерихты и Нидер-Ландгерихт (в Эстляндии) и Обер-Гауптманские Суды (в Курляндии).
Места и лица, принадлежащие к земской полиции: Орднунгсгерихты (в Лифляндии), Гакенрихтеры (в Эстляндии), Гауптманские Суды и Полицейские Приставы в местечках или Флекенфорштеэры (в Курляндии).
Магистраты в городах, с зависящими от них нижними городскими судами и городскими управления, и Суды Фохтейские в тех городах губернии Эстляндской, в которых нет Магистратов.
10.Права и обязанностиОбер-Фискалав Лифляндии, КоммисариусаФисци в Эстляндии, ГубернскогоФискала в Курляндиии городовыхФискалов вРиге, Ревелеи Нарве определяютсятакже особымиместнымипостановлениями, означеннымипо принадлежностив сем Своде.
11.Учреждениемест и властейдуховногоуправленияЦеркви Православнойв губернияхОстзейских, определяетсятак же как и впрочих частяхИмперии законамицерковными.
12.Учреждениямест и властейдуховногоуправленияЕвангелическо-ЛютеранскойЦеркви в губернияхОстзейских, означены вВысочайшеутвержденном28 декабря 1832 годаУставе Евангелическо-Лютеранскойв России Церкви.
13.Дела духовногоуправленияЦерквей: Римско-Католическойи Евангелическо-Реформатскойведаются поправилам, длясих Церквейв империи Российскойпостановленным.
Печатаетсяпо изданию: Свод местныхузаконенийгуберний остзейскихповелениемгосударя императораНиколая Павловичасоставленный.Часть 1. Учреждения.СПб., 1845. С. 1-4.
№52. Сводместных узаконенийгуберний остзейских.Часть вторая.Законы о состояниях
(извлечение)
Положенияобщие
Ст.1. В губернияхОстзейских, на основанииобщих законовИмперии, существуютчетыре состояния:1) дворянство,2) духовенство,3) городскиеобыватели, 4)сельские обыватели(а). Права и обязанностисельских обывателейв губернияхОстзейскихопределяютсяособыми длякаждой из сихгуберний Высочайшеутвержденнымиположениями(б).
(а)Ср. Общ. Свод.Зак. Имп.Т. IX, ст.2.-(б) Эстл. Крест.Пол. 1816 Мая 23 (26279); Курл.Крестьян. Пол.1817 Авг. 25 (27024); Лифл.Крест. Пол. 1819 Март26 (27735).
2.Все лица, принадлежащиек одному из сихсостояний, пользуясьправами ономуприсвоенными, могут в некоторых, определенныхзаконом случаяхпользоватьсясверх тогоправами другогосостояния, како том ниже сегоозначено.
Ср.Общ. Свод. Зак.Имп. Т. IX, ст. 3.
3.Права и обязанностиЕвреев в губернияхОстзейскихопределяютсяобщими о нихпостановлениями.
Ср.Общ. Свод. Зак.Имп. Т. IX, ст. 1262-1367
4.Иностранцыв губернияхОстзейскихпользуютсятеми же правамии на том жеосновании, каки в прочих частяхИмперии.
Ср.Общ. Свод. Зак.Имп. Т. IX, ст. 1368-1409
5.Лица всех состоянийв губернияхОстзейских, так же как и впрочих губернияхИмперии, посиле ОсновныхГосударственныхЗаконов, пользуютсясвободнымотправлениемверы, по своемуисповеданиюи установленнымидля оного правиламии обрядами.
Ср.Общ. Свод. Зак.Имп. Т. 1, ст. 44, 45
6.Члены ЦерквиЕвангелическо-Лютеранскойследуют учениюнеизменногоАугсбургскогоисповеданияи объясняющихоное Символическихкниг своей верыи правилам, вУставе Евангелическо-ЛютеранскойЦеркви в России1832 Дек. 28(5870) начертанным(а). На основаниисего Уставаи особых Высочайшеутвержденныхпривилегий, управлениецерковнымиих делами можетбыть вверяемотолько единоверцамих (б).
(а)Уст. Еванг. Лют.Церкви в России1832 Дек. 28 (5870) & 1.(б) Жалов.Грам. Эзель.-Еписк.Кивеля 1524 г.; Догов.о вступленииЭстл. в Шведскоеподданство1561 Июн. 4; жалов.Грам. ЭрихаXIV, 1561 Авг. 2; Догов.о вступленииЛифл. в Польскоеподданство1561 Нояб. 28, п. 5; Грам.СигизмундаАвгуста тогоже числа, ст.1; акт о соединенииЛифляндии иЛитвы 1566 Дек. 26; жалов. Грам.Курл. Герц. Готгарда1570 Июн. 20, ст. 1; Аккордн.пункты гор.Риги 1710 Июл. 4 (2278) п.1; Аккордн. пунктыЛифл. дворян.1710 Июл. 4 (2279) п. 1; Аккордн.пункты гор.Ревеля 1710 Сент.29 (2298) п. 2-4; Аккордн.пункты Эстл.дворян. 1710 Сент.29 (2299) п. 1; Ништадтскийтрактат 1721 Авг.30 (3819) ст. Х; Удостовер.акт. Курл. Герц.Карла 1759 Окт. 25, ст. 3.
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Свод местныхузаконенийгуберний остзейскихповелениемгосударя императораНиколая Павловичасоставленный.Часть вторая.Законы о состояниях.СПб., 1845. С. 1-2.
VI.Евреи России
№53. Договоро перемириина 13 лет и 6 месяцевмежду ГосударствомРоссийскими Польским, учиненный насъезде в деревнеАндрусовеполномочнымипослами 30 января1667 года
(извлечение)
<...></...>
11.Иные також всевязни от зачатиянынешней войныпойманные, такдуховные, якои мирские, шляхтаи войсковыелюди, старшиеи молодшие ичелядь разнаявсякого чинуи полу и богомолиялюди, такжеказаки Украинские, Татарове, подКоролевскимВеличествомживущие, землянеи иные все служилые, хотя и в молодыхлетах будучие, так в корунеПольской, каки в ВеликомКняжествеЛитовском, вместностях, или в домах, или в бою, в замках, в местах, и гдени есть пойманные, хотя б ныне, ввязенье были, или на службеЕго ЦарскогоВеличестваи у Господ Боярзаставали, хотяб там в ГосударствеЕго ЦарскогоВеличествас Русскимиособами поженились, или на веруРусскую перекрестились, либо на дворахКнязей, во владенииЕго ЦарскогоВеличествабудучих, илиу мещан по городамв работе обреталися, также и Жидовтех, которыев веру Русскуюне крестилися, всех с женамии с детьми и сживотами их, ни кого не тая, и к заставаниюне принуждаючи, доброю вероюв сторону ЕгоКоролевскогоВеличестваи Речи Посполитойвзволить ивыпустить ЕгоЦарское Величествоукажет; и которыеб из них похотелив сторону ЕгоЦарского Величествадобровольноостаться, тоим вольно иметьбыть. А которыеПольского иЛитовскогонароду женскийпол и Жидовкивышли замужза Русскихлюдей: и темоставатьсяв сторону ЕгоЦарского Величествапри мужьяхсвоих <...></...>
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 1.С 1649 по 1675. СПб., 1830. С.662.
№54. УказИменной, состоявшийсяв ВерховномТайном Совете26 апреля 1727 года.О высылке Жидовиз России инаблюдении, дабы они невывозили ссобою золотыхи серебряныхРоссийскихденег.
СегоАпреля 20, ЕеИмператорскоеВеличествоуказала: Жидов, как мужеска, так и женскапола, которыеобретаютсяна Украине ив других Российскихгородах, техвсех выслатьвон из Россииза рубеж немедленно, и впредь их нипод какимиобразы в Россиюне впускатьи того предостерегатьво всех местахнакрепко; а приотпуске ихсмотреть накрепкож, чтобы они изРоссии за рубежчервонныхзолотых и никаких Российскихсеребряныхмонет и ефимковотнюдь не вывезли; а буде у нихчервонные иефимки иликакая Российскаямонета явитсяи за оные датьим меднымиденьгами.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 7.1723-1727. СПб., 1830. С. 728.
№55. УказИменной 2 декабря1742 года. О высылкекак из Великороссийских, так и из Малороссийскихгородов, сели деревень, всех Жидов, какого бы ктозвания и достоинствани был, со всемих имением заграницу и оневпусканиионых на будущеевремя в Россию, кроме желающихпринять Христианскуюверу Греческоговероисповедания.
Както уже не пооднократнымпредков Нашихв разных годах, а напоследок, блаженныя ивечнодостойныяпамяти, вселюбезнейшияМатери НашейГосударыниИмператрицыЕкатериныАлексеевны, в прошлом 1727 годуАпреля 26 днясостоявшимсяуказом, во всейНашей Империи, как в Великороссийских, так и в Малороссийскихгородах Жидамжить запрещено; но Нам известноучинилось, чтооные Жиды ещев Нашей Империи, а наипаче вМалороссиипод разнымивидами, яко тоторгами и содержаниемкорчем и шинковжительствосвое продолжают, от чего не иногокакого плода, но токмо, якоот таковыхимени ХристаСпасителяненавистников, Нашим верноподданнымкрайнего вредаожидать должно.А понеже НашеВсемилостивейшеематернее намерениеесть от всехчаемых Нашимверноподданными всей НашейИмперии случитьсямогущих худыхследствийкрайне охранятьи отвращать; того для сегов забвенииоставить Мыне хотя, Всемилостивейшеповелеваем: из всей НашейИмперии, какиз Великороссийских, так и из Малороссийскихгородов, сели деревень, всех мужскаи женска полаЖидов, какогобы кто званияи достоинствани был, со объявлениясего НашегоВысочайшегоуказа, со всемих имениемнемедленновыслать заграницу, и впредьоных ни подкаким видомв Нашу Империюни для чего невпускать; развекто из них захочетбыть Христианскойвере Греческогоисповедания; таковых крестяв Нашей Империи, жить им позволить, токмо вон ихиз Государствауже не выпускать.А некрещенных, как и выше показано, ни под какимпретекстомникому не держать.При выпускеже их чрез Нашиграницы, посиле вышеупомянутогоМатери НашейГосударыниуказа, предостерегать, и смотреть тогонакрепко, чтобони из Россииза рубеж никакихзолотых червонныхи никакой жеРоссийскойсеребряноймонеты и ефимковотнюдь не вывозили.А ежели у когоиз них такиезолотые и серебряныемонеты найдутся, оные у них отбирая, платить Российскимимедными деньгами, яко то пятикопеечниками, денежками иполушками, которые могутони в Нашей жеИмперии отдатьи куда комунадобно векселявзять; чеговсего в ГубернияхГубернаторам, а в провинцияхи в прочих городахВоеводам, вМалой Россииже определеннымкомандирами генеральной, полковой исотенной Старшинесмотреть накрепко, под опасениемза неисполнениепо сему ВысочайшегоНашего гневаи тяжчайшегоистяжания.
Ичтобы о семНашем Всемилостивейшемсоизволении, всякого чинаи достоинствавсем Нашимверным подданнымизвестно было, Всемилостивейшеповелели сейНаш Высочайшийуказ напечатав, во всей НашейИмперии публиковать.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 11.1740-1743. СПб., 1830. С. 727-728.
№56. Высочайшеутвержденное9 декабря 1804 годаПоложение. ОустройствеЕвреев.
Именной, данный Сенату.По жалобаммногократнок Нам и в ПравительствующийСенат доходившимна разныезлоупотребленияи беспорядкиво вред земледелияи промышленностиобывателейв тех Губерниях, где Евреи обитают, происходящие, признали Мынужным, указом, в 9 день Ноября1802 года ПравительствующемуСенату данным, составитьособенныйКомитет длярассмотрениядел к семуотносящихся, и для избраниясредств к исправлениюнастоящегоЕвреев положения.
Комитетсобрав всесведения к семупринадлежащие, и, сообразивразные предположенияо устройствеЕвреев доселебывшие, поднесНам положениевновь для нихсоставленное, с изъяснениемв особенномдокладе причин, на коем оноосновано.
Рассмотревположение сие, Мы находимначала Комитетомпринятые весьмасправедливымии все статьионого сообразнымисколько умеренностии попечениюо истинномблаге Евреев, столько и основаннымина пользахкоренных обывателейтех Губерний, где людям симжить дозволяется.
Утвердивпо сему положениесие, препровождаемего при сем вПравительствующийСенат вместес докладом, дляприведенияв точное исполнениевсех распоряженийв нем содержащихся.
Положениедля Евреев.
I.О просвещении.
1.Все дети Евреевмогут бытьпринимаемыи обучаемы, безвсякого различияот других детей, во всех Российскихнародных Училищах, Гимназиях иУниверситетах.
2.Никто из детейЕврейских, бывв Училище вовремя его воспитания, не должен бытьни под какимвидом отвлекаемот своей религии, ни принуждаемучиться тому, что ей противнои даже несогласнос нею быть может.
3.Дети Еврейскиев школах приходскихи уездныхобучающиеся, могут носитьплатье Еврейское; но обучающиесяв Гимназиях, должны бытьодеты дляединообразияи благопристойностив Немецком илиПольском платье.
4.Дети Еврейскиебудут принимаемыи в Санкт-ПетербургскуюАкадемию Художеств, если окажутк тому способностии расположения; платье должныони будут тогданосить Немецкое.
5.Те из Евреев, кои способностямисвоими достигнутв Университетахизвестныхстепеней отличияв Медицине, Хирургии, Физике, Математикеи других знаниях, будут в оныхпризнаваемыи производимыв Университетскиестепени наравнес прочими Российскимиподданными.
6.Если, не взираяна все сиипобуждения, Евреи не захотятотдавать детейсвоих в общиенародные Училища, тогда установитьна счет их особенныешколы, где быдети их былиобучаемы, определивна сие, по рассмотрениюПравительства, нужную подать.Между предметамиих учения, необходимодолжен бытьодин из языков: Русского, Польского, или Немецкого.
7.По прошествиишести лет отиздания сегоположения, всебухгалтерскиекниги и вообщекупеческиевсякого родатетради и запискимежду Евреями, должны бытьписаны на одномиз сих языков, то есть, на Русском, Польском, илиНемецком, илисодержать всебе на однойстороне перевод.Без сего приисках и судах, нигде в уважениепринимаемыони не будут.
8.Все Евреи вИмперии Российскойобитающие, имеяполную свободуупотреблятьязык их во всехделах, какотносящихсядо веры, так ив домашних ихупражнениях, обязаны, начинаяс 1 Января 1807 года, во всех актахпубличных, вобязательствах, векселях икрепостяхвсякого рода, употреблятьязык Русский, Польский, илиНемецкий. Безсего никакиеих акты записаныи в дело принятыбыть не могут.
9.С состояниясего положения, при первомвыборе в ЧленыМагистратаиз Евреев, желающиепоступить всие отличноезвание, в Губерниях, от Польшиприсоединенных, должны дляединообразияи общего порядканосить Польскоеили Русскоеплатье, еслиносить Немецкогоне пожелают; а в ГубернияхРоссийских, где Евреямпостоянноепребываниеиметь дозволено, Евреи, в случаетакового выборав Члены Магистрата, должны носитьплатье Немецкое.- С 1808 года никтоиз Евреев неможет бытьвыбран ЧленомМагистрата, если не будетон читать иписать на одномиз языков Русском, Немецком, илиПольском.
10.С начала 1812 года, никто не можетбыть избрани определенни в какую должность, ни в Кагале, нив Раввинстве, если не будетзнать читатьи писать наодном из означенныхязыков.
II.О разных состоянияхи промыслахЕвреев и преимуществах.
11.Все Евреи разделяютсяна четыре класса.А). Земледельцы.Б). Фабрикантыи ремесленники.В). Купечество.Г) Мещанство.
А. Преимуществоземледельцев.
12.Земледельцыиз Евреев всесвободны и нипод каким видомни кому укрепляемы, ни во владениеотдаваемы бытьне могут.
13.Земледельцыиз Евреев, таккак фабриканты, ремесленники, купцы и мещанемогут в ГубернияхЛитовских, Белорусских, Малороссийских, Киевской, Минской, Волынской, Подольской, Астраханской, Кавказской, Екатеринославской, Херсонскойи Таврической, приобретатьпокупкою незаселенныеземли, продаватьих, закладывать, дарить и завещатьв наследство, во всем пространствеуказа 12 декабря1802 года.
14.Пользуюсьправом покупатьземли Евреимогут обрабатыватьих наемнымиработникамипо условиямс ними и контрактам.
15.Если Еврейкупив ни кемпрежде не населеннуюземлю, водворитьна ней по контрактами условиям неменее 30 домовили семействнаемных работников; тогда дозволеноему будет в семновом населениисодержатьпивную продажу, если по общемуположению впрочих селенияхтой Губернииона дозволенабудет.
16.Евреям дозволяетсябрать у помещиковземли в содержание, заключать сними условия, и условия сии, быв записаныв Присутственныхместах, должныбыть сохраняемысвято и ненарушимо; разумея однакож, что не будутони ни под какимвидом продаватьвина. Евреи, поселившиесяна землях помещичьих, по добровольнымусловиям, освобождаютсяот всех казенныхподатей на 5лет. Льгота сияраспространяетсятолько на техиз Евреев, коипоселятсяособеннымиселениями.
17.Те же из Евреев, кои ни собственныхземель приобресть, ни у помещиковнанять не будутв состоянии, могут переходитьна земли казенныев Губерниях: Литовских, Минской, Волынской, Подольской, Астраханской, Кавказской, Екатеринославской, Херсонскойи Таврической; в некоторыхиз сих Губернийимеет быть длясего отведенона первый раздля желающихдо 30.000 десятин.
18.Никто из Евреевнасильно небудет принуждаемк переселению, но те, кои переселятся, свободны будутот всех податейна 10 лет, кромеземских повинностей, и получать назаведениезаимообразнуюссуду, которуюони возвратитьобязаны в известноечисло лет, соответственноправилам накоих колонистаминостраннымссуда таковаячинится.
19.Евреи, поселившиесякак на помещичьих, так и на казенныхземлях в Губернияхвышеупомянутых, по истечениильготных лет, платить будутвсе повинностинаряду с другимиподданнымиодинакого сними состояния.Равным образомв Губерниях, где Евреи ужеводворены, теиз них, которыев хлебопашествеобращатьсябудут, освобождаютсяот платежадвойных в казнуподатей.
Б. Преимуществофабрикантови ремесленников.
20.Все роды фабрикдозволяетсязаводить Евреямв Губерниях, где им житьдозволено, натом же основаниии с той же свободой, как и всем подданнымРоссийским.
21.При заведениифабрик нужнейших, каковы сутьсуконные, полотняные, кожевенныеи прочие сегорода, Правительствопо надлежащемудостоверенииможет доставлятьЕвреем особенныеободрения, отводом нужнойземли, и доставлениемим денежнойссуды. Для сегов каждой изГуберний, отПольши присоединенных, назначаем будетежегодно капиталдо 20.000 рублей стем, чтоб изсего капитала, по усмотрениюНачальникаГубернии и посношению егос МинистерствомВнутреннихдел, производимыбыли ссуды темиз Евреев, коинужнейшие иполезнейшиефабрики заводитьпожелают, нетребуя для сегозайма залогов, но ограничиваясьпоручительствомдругих Евреевблагонадежных.Для вящшегоже поощренияЕвреев к заведениюфабрик, те изних, кои в фабричныхработах обращатьсябудут, имеютплатить одинакуюподать с тоговремени, каксобраны будутв каждом городео таковых фабричныхточные сведения.ДозволяетсяЕвреям заводитьфабрики и наземлях помещичьих, по добровольнымс ними условиям.
22.Помещикам, коина землях своихзаведут таковыефабрики, коихпроизводствоотправляемобудет Евреямипо найму и условиям, будут такжечинимы для сегоденежные ссудыпод залоги навыгодных условиях, так как и другиеразные оказываемыбудут ободренияпо рассмотрениюобстоятельстви действительнойпользы.
23.Ремесленникамиз Евреев, дозволяетсяв означенныхГубернияхупражнятьсяво всех промыслах, законом незапрещенных, и никакаяремесленная, или цеховаяУправа ни подкаким видомне должна имв том препятствовать; при чем предоставляетсяим свободавписыватьсяв цех, если тоне будет противнопривилегиям, особенно некоторымгородам присвоенным.
24.Ремесленникииз Евреев, имеютбыть освобождаемыот двойнойподати на томже основании, как выше (§ 21)сказано о фабричных.
25.Если ремесленникине найдут вкакой-либо изсих Губернийсебе довольноработы и средствк содержанию, они должныобратитьсяк Губернатору, который относитсяо том к МиниструВнутреннихдел. В следствиетого, назначатсяим способыосновать свыгодой своюпромышленностьв Губернияхменее населенных, Екатеринославской, Херсонской, Таврической, Астраханскойи Казанской.
В. и Г.Преимуществакупечестваи мещанства.
26.Всякого родаторговля внутренняяи внешняя дозволяетсяв означенныхГубернияхЕвреям, на точномоснованииГородовогоПоложения ипоследующихузаконений.
27.Всякого родапромыслы имелочная продажа, включая и винную, как оптом, таки в розницу сограниченияминиже сего (§ 40)постановленными, на том же основаниидозволяетсяЕвреям в техже Губерниях.
28.Фабрикантам, ремесленникам, художниками купцам, дозволяемобудет приезжатьпо делам ихкоммерческимдля усовершенияв художествахили для показанияособливогоискусства времеслах ифабриках, наизвестное времяво внутренниеГубернии и дажев Столицы, ноне иначе, какпо паспортамГубернаторов, коим каждогомесяца должныони доставлятьведомости кМинистру Внутреннихдел. Сии пребывающиена время Евреи, равно как женыи дети их должныносить Немецкуюодежду безвсякого отдругих отличия; в случае жеупотребленияими одеждысвоей, не должныони быть терпимы, и имеют Полицеюнемедленнобыть высылаемы.
29.Когда все вообщеЕвреи в земледелии, мануфактурахи купечествеокажут постоянноенаправлениеи прилежание; Правительствоприимет тогдамеры уравнятьих подати совсеми другимиподданными.
III.О обязанностяхЕвреев повышеозначеннымих состояниям.
30.Никто из Евреевнигде в Россиитерпим бытьне может, еслион не будетзаписан в одномиз сих состояний.С Евреями, коине предъявятв том письменногозаконом установленноговида, будетпоступаемо, как с бродягами, по всей строгостизаконов.
31.При сей переписикаждый Еврейдолжен иметь, или принятьизвестную своюнаследственнуюфамилию, илипрозванье, которое и должноуже быть сохраняемово всех актахи записях безвсякой перемены, с присовокуплениемк оному имени, данного по вереили при рождении, мера сия необходимадля лучшегоустройстваГражданскогоих состояния, для удобнейшегоохранения ихсобственностейи для разборатяжб между ими.
33.Само собою впрочем разумеется, что запискав одном состояниине может препятствоватьпереходитьв другое; нопереход сейдолжен происходитьс ведома местногоНачальстваи на основанииобщих узаконений.
34.Никто из Евреев, начиная с 1 января1807 года, в Губерниях: Астраханскойи Кавказской, Малороссийскихи Новороссийских, а в прочих начинаяс 1 января 1808 года, ни в какой деревнии селе не можетсодержатьникаких аренд, шинков, кабакови постоялыхдворов ни подсвоим, ни подчужим именем, ни продаватьв них вина идаже жить вних, под какимбы то видом нибыло, развепроездом. Запрещениесие распространяетсятакже на всешинки, постоялыедворы, или другиезаведения, набольшой дорогесостоящие, комубы они не принадлежали, обществам, иличастным людям.
35.Помещик, поистечении сегосрока, дозволившийЕврею в своейдеревне, илиселе содержатькакую-либоаренду, кабак, шинок, или другоезаведение дляпродажи вина, по первомудоносу быв всем по исследованииНижнего ЗемскогоСуда приличен, платить поприговоруПоветовагои Уездного Судаштрафу в пользуПриказа ОбщественногоПризрения идоносителяпо полам, в первыйраз по 5 рублейс каждого дома, в деревне егосостоящего, во второй вдвое, а в третийимение егоберется в опекуна 10 лет; арендовыеже поссесорыотлучаютсявовсе от управленияимением и объявляютсяво всех ведомостяхк тому неспособными.
36.Еврей, в таковойпродаже, приличенный, на таковое жеупотреблениеплатить в первыйраз 100 рублей, во второй 200, втретий ссылаетсяв Сибирь напоселение; ноесли бы Еврейне имел денегдля заплатысего штрафа, в таком случаепоступить сним, как с несостоятельнымдолжником позаконам.
37.Все контрактыи условия напродажу винав деревнях иселах, послеозначенногосрока заключаемые, ничтожны, идействия никакогоне имеют.
38.Все долги поселяни другого родалюдей в шинкахЕвреями содержимых, на том же основанииничтожны ивзыскания поним нет.
39.В казенныхселениях подобныйштраф в первыедва раза полагаетсяна ЗемскихИсправников, если они о томне донесут, втретий же отрешаютсяони от мест, ивпредь ни ккаким должностямопределяемыне будут. В случаеже допущенияКазеннымиПалатамизлоупотреблениясего, штраф сейвзыскиваетсяс Вице-Губернатораи Членов Палаты.- В старостинскихже или арендныхимениях взыскиватьштраф с владельцев, и старостваотбирать, еслив третий разв том приличатся.
40.При сем строгоми необходимомзапрещенииЕвреям продаживина и всякихконтрактовк тому относящихсяв селах и деревнях, дозволяетсяим заниматьсясим промысломв городах Губернских, уездных и казенныхместечках наосновании общихпо сей частиположений, ав помещичьихместечкахпредоставляетсяправо помещикам, когда они пожелаютдопустить ихдо продажи винаи заключат сними контракты; но само собойразумеется, что никто недолжен, подстрахом вышеозначенныхнаказаний, присвоять селами деревнямправа местечек, и никто вновьместечка учреждатьне должен, неотносясь о томк вышшему Начальству; в прочем подименем местечекздесь разумеютсяте, кои существуютв Губерниях, от Польшиприсоединенных.
41.В самых городахи местечкахЕвреи не должныникогда продаватьвина в долгпоселянам; вседолги ими посему сделанныеничтожны, и нетолько взысканияим нет, но и теЧиновники иместа, кои искитаковые приниматьи вчинять дозволят, сами подвергнутсясуду и взысканию.
IV.О гражданскомустройствеЕвреев.
42.Все Евреи вРоссии обитающие, вновь поселяющиеся, или по коммерческимделам из другихстран прибывающие, суть свободныи состоять подточным покровительствомзаконов наравнесо всеми другимиРоссийскимиподданными.
43.Евреи отличившиесязнаниями иливажными Государствузаслугами, будут соразмернотому отличаемыи награждаемы.
44.Никто не можетиметь праваприсваиватьсебе собственностьЕвреев, располагатьих трудом, атем менее укреплятьих лично. Никтоне может притеснять, ни даже беспокоитьих в отправленииверы и в общейгражданскойжизни ни словом, ни делом; жалобыих на обиды, какого бы родаони ни были, принимаютсяв Присутственныхместах и удовлетворяютсяво всей строгостизаконов, вообщедля всех подданныхРоссийскихустановленных.
45.Законные идозволенныеконтракты, заключаемыемежду ими ипомещиками, на землях коихони жить пожелают, должны бытьсохраняемыненарушимо.
46.При переходеЕвреев с одногоместа на другое, они обязаныпредставитьсвидетельстваот помещиков, на землях коихони жительствоимели, что ониудовлетвориливсем обязанностямсвоим в рассужденииих; равно должныони предъявитьв Земский Судсвидетельствоих Кагала, чтоподати подлежащиеони за себязаплатили. Посвидетельствамсим ЗемскийСуд выдаетпереселяющимсяпаспорт до тогоместа, кудапереселитьсяони желают.БеспаспортныхПолиция будетбрать под стражуи пересылатьв степные земли, кои в свое времяназначены ктому будут.
47.Пребывая поконтрактамна землях помещичьих, они имеют бытьпод общим ведениемЗемской Полиции, которая и должнапо жалобам ихчинить управу, согласно ихконтрактам.
48.В Губернскихи уездных городахЕвреи состоятв ведомствеГрадской Полициии особенноГородничегои Магистрата.
49.Поскольку суддолжен бытьобщий для всехподданных вГосударстве, то и Евреи вовсех тяжбахих по имению, в делах вексельныхи уголовныхимеют ведатьсясудом и расправойв обыкновенныхПрисутственныхместах; из сегоследует: 1) Чтопомещики, наземлях коихони живут, неимеют над нимиправа суда нив тяжебныхделах, ни вуголовных. 2)Что ТретейскийСуд в делахтяжебных могутиметь Евреина общем основаниии во всей тойсиле, каковаяобщими законамиСуду сему присвоена.
50.В Городах Губернскихи уездных ониимеют правоизбирать одногоРаввина и несколькоКагальных, которые представляютсяГубернскомуПравлению ипо его утверждениювступают вдолжности, икаждые три годасменяются, еслиновым выборомутвержденыне будут. В местечкахпомещичьихЕвреи такжемогут выбиратьРаввинов иКагальных, безучастия в томпомещиков, коимзапрещаетсяпри сем за Раввинствособирать какую-либоподать.
V.О должностиРаввинов.
51.ДолжностьРаввинов естьнадзирать заобрядами верыи судить всеспоры относящиесядо религии; нопри сем суждениине дозволяетсяим в решенияхсвоих употреблятьникаких способов, кроме увещанияи убеждения, и запрещаетсяналагать всякоедругое наказание, кроме обличенияи выговороввнутри Синагог; Раввины и другиедуховные начальники, кои дерзнутпротив сегоправила налагатьпубличныенаказания, какого бы родаони ни были, как то: пенизапрещенияпасхальногобрашна и мяс(кошар), а пачепроклинанияи извержения, будут за сиесверх взысканияс них убытковот заклинанийпроисходящих, наказуемы, впервый развзысканием50 рублей, во второй100 рублей, в пользуПриказа ОбщественногоПризрения, ав третий пообличении будутотсылаемы вСибирь на поселение, во всех же случаяхклятвы их ипрещения никакогодействия иметьне будут.
52.ПосколькуРаввинствоесть должностьпочетная, а недоход, то Раввинамстрого запрещаетсяза Раввинствоналагать поборы, или требоватьсебе возмездия, какого бы родаоно ни было: адолжны довольствоватьсяопределеннымот обществажалованьем.
53.Ежели в каком-нибудьместе возникнетразделениесект, и расколпростретсядо того, чтоодин толк сдругим не захочетбыть в однойСинагоге: втаком случаепозволяетсяодному из нихпостроить своиСинагогу ивыбрать своихРаввинов; ново всяком городеКагал долженбыть один.
VI.О должностиКагалов.
54.Кагалы должнынаблюдать, чтобказенные сборы, доколе онипребудут внастоящем ихположении, былиисправно ибездоимочновносимы; онидолжны распоряжатьвверяемымиим от обществасуммами, даваяв употребленииих отчет обществуи представляятаковой же наРусском илиПольском языке, в городах Городничим, в казенныхселениях Исправникам, в помещичьихместечкахпомещикам иво всех сихслучаях подвергаютсясуду и наказаниюпо всей строгостизаконов, еслиотчеты, даваемыеими Начальству, в чем-либо найдутсяне сходны сподлинными, даваемымиобществу. Впрочемни под какимпредлогом недолжны они, безведома Начальства, налагать новыхподатей, подстрахом нетолько взысканиялично с нихвсего ими вновьположенного, но и законногосуда и наказания
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 28.1804-1805. СПб., 1830. С. 731-737.
№57. УказСенатский 28декабря 1828 годас прописаниемВысочайшеутвержденногоположенияКомитета Министров.О воспрещенииЕвреям, выходящимиз ЦарстваПольского, водворятьсяв России.
ПравительствующийСенат слушалипредставлениеГ. МинистраФинансов, чтоКиевская КазеннаяПалата испрашиваларазрешенияМинистерстваФинансов: могутли быть причисляемыв России и накаком основаниивыходящие изЦарства ПольскогоЕвреи? Хотя инет постановления, преграждающегопереход Евреевиз ЦарстваПольского вРоссию; но какположениемКомитета Гг.Министров, Высочайшеутвержденнымв 15 день марта(29 июля) 1824 года, воспрещеноЕвреям переселениеиз-за границыв Россию и водворениеих в оной, натот конец, дабыпреградитьчрезвычайноеразмножениев России сихлюдей болеевредных, нежелиполезных дляГосударства; то он МинистрФинансов полагал: по сим же самымпричинамраспространитьсилу вышеозначенногоположения ина Евреев ЦарстваПольского, тоесть: воспретитьвыходящим изоного Евреям, водворятьсяв России и иметьв оной постоянноепребывание.Каковое своемнение и представлялна рассмотрениеКомитета Гг.Министров.Представлениесие, быв одобреноКомитетом Гг.Министров, удостоилосьВысочайшегоутверждения, объявленногооному в заседание24 прошедшегоноября. О семВысочайшеутвержденномположенииКомитета Гг.Министров, онГ. Министр Финансовдоносит ПравительствующемуСенату, с тем, не благоугодноли будет датьоб исполнениионого, комуследует, указы.Приказали: о сем ВысочайшеутвержденномположенииКомитета Гг.Министров, длянадлежащегопо оному исполнения, как Киевской, так и прочимКазенным Палатамтех Губерний, в коих Евреямжить дозволено, и всем ГубернскимПравлениямпредписатьуказами, каковымидать знать: Гг.ВоеннымГенерал-Губернаторам, Генерал-Губернаторами ВоеннымГубернаторам, Вице-Канцлеру, и МинистрамВнутреннихдел и Финансов; в Святейшийже ПравительствующийСинод и во всеДепартаментыПравительствующегоСената сообщитьведения
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 3.1828. СПб., 1830. С. 1228-1229.
№58. Высочайшеутвержденное13апреля 1835 годаПоложение оЕвреях
(извлечение)
Именныйуказ, данныйСенату.Во вниманиик благосостояниюЕвреев, в Россииобитающих, в1804 году изданобыло особоеположение огражданскомих устройстве.
Нопри введениисего положенияв действиетогда же открылисьместные затруднения, указавшие всамом началенеобходимостьнекоторых воном перемен.
Последствиемсих затрудненийи возникшихс течениемвремени нужди случаев былимногие частныеи отдельныео Евреях постановления.
Поразнообразиюих начал и попроисшедшимот того неудобствв исполнении, признано былонужным поручитьособому Комитету, обозрев вседоселе изданныео Евреях положенияи сообразивих с указаниямиопыта, составитьобщее положение, объемлющееправа их иобязанностикак личные, таки по имуществам, с теми из общихзаконов изъятиями, какие по вереЕвреев, образуих жизни и местуводворенияпредставятсянеобходимыми.Главной цельюсего положенияпостановленобыло устроитьположениеЕвреев на такихправилах, коибы, открываяим свободныйпуть к снисканиюбезбедногосодержанияупражнениямив земледелиии промышленностии к постепенномуобразованиюих юношества, в то же времяпреграждалиим поводы кпраздностии промысламнезаконным.
Проектположения, вособом Комитетена сих основанияхсоставленыи, по рассмотренииего в ГосударственномСовете, Намиутвержденный, препровождаяпри сем в ПравительствующийСенат, Повелеваемучинить распоряженияк надлежащемуего исполнению.
Положение.
Гл.I. — Положенияобщие.
§1. Евреи, состоящиев подданствеРоссии, подлежатобщим законамво всех техслучаях, о коихв сем положениине постановленоособых правил.- (В пояснениеТ.9 Зак. о Сост.ст.860 и 862 и в заменуст.845 и 846 тех жеЗаконов).
§2. Евреи, пользуясьобщим покровительствомзаконов, имеютсвободу нетолько в личномих состоянии, но и в законномприобретенииимуществ, вземледельческихзанятиях и впроизводстветорговли, промышленностии ремесел, направилах и сограничениями, в сем положенииизображенными.Те из них, коиотличатсяполезнымизнаниями изанятиями, илиокажут какие-либоважные государствууслуги, будутпо достоинствунаграждаемы.- (В пояснениеТ.9 Зак. о Сост.ст. 862 и в заменучасти ст. 861).
§3. Евреям дозволяетсяпостоянноежительство:
I.В губерниях:1) Гродненской.2) Виленской.3) Волынской.4) Подольской.5) Минской. 6)Екатеринославской.
II.В областях: 7)Бессарабской.8) Белостокской.- (В замен. Т. 14 Уст.о Пасп. и Бегл.ст. 11).
§4. Сверх губернийи областей, впредыдущем§ означенных, дозволяетсяЕвреям постоянноежительствос ограничениями, ниже сегоизложенными:1) В губернииКиевской, кромегубернскогогорода Киева.2) В губернииХерсонской, кроме городаНиколаева. 3) Вгубернии Таврической, кроме городаСевастополя.4) и 5) В губерниях: Могилевскойи Витебской, кроме селений.6) и 7) В губерниях: Черниговскойи Полтавской, кроме казенныхи казачьихселений, изкоих совершиласьуже высылкаЕвреев. 8) В губернииКурляндскойдозволяетсяпостоянноежительствотем толькоЕвреям, коидоселе тамзаписаны поревизии с семействамиих; переселениеже туда Евреевиз других губернийзапрещается.9) и 10) Лифляндскойгубернии вгороде Ригеи посаде Шлоке, с тем же ограничением, как по губернииКурляндской.- (В замену Т.14 Уст.о Пасп. и Бегл.ст. 11).
§5. В западныхпограничныхгуберниях, вселах и деревнях, отстоящих отграницы ближе50 верст, Евреямвсякое новоеводворениевоспрещается.- (В замену Т.14 Уст.о Пасп. и Бегл.ст.11).
§6. Как жены, пообщему закону, следуют состояниюсвоих мужей, то Еврейскиежены, состоящиев замужествеза Христианами, имеют жительствос их мужьями.
§7. Вне чертыпостоянногожительстваЕвреев дозволяетсяим пребываниетолько временно:1) Для принятиянаследства.2) Для отысканиязаконных правсобственностив местах судебныхи правительственных.3) Для торговыхдел и для торговна подряды, поставки иоткупа, имеющиесовершатьсяв местах, дляпостояннойоседлостиЕвреев определенных.
Всих трех случаяхполицейскоеначальствосамо собоюможет дозволятьпребываниеЕвреям не болеешести недель, а дальнейшеепребываниезависит отГубернскогоПравления, попричинам, заслуживающимуважение. НоГубернскоеПравление неможет датьотсрочки далеедвух месяцевбез решениявысшего начальства.
4)Для усовершенствованиясебя в науках, художествахи ремеслах, наосновании III иVI главы сегоположения. — (Взамену Т.14 Уст.о Пасп. и Бегл.ст. 1834, 184, 185 и 188).
§8. При перевозкахводяных и сухопутных, пребываниеЕвреев внечерты их оседлостиограничивается:1) временем сплавови перевозок,2) расстояниемне далее первойгубернии, сместом их оседлостисмежной. — (В заменТ. 14 Уст. о Паспор.и Бегл. ст. 183, 184, 185 и188).
§9. Отлучки внутричерты, назначеннойдля постоянногожительстваЕвреев, равнокак и те, коиупомянуты впредыдущем8 §, разрешаютсяим по паспортамобыкновенным, из УездногоКазначействаили из ГородскихДум и Магистратоввыдаваемым, с означением, что паспортысии имеют действиеединственнов местах, дляпостоянногоих жительстваопределенных, или же с объяснением, когда сие нужно, что они выданыдля предъявленияпри перевозкахводяных и сухопутных, ограничиваемыхчертой ближайшейк оседлостиЕвреев губернии.- (В замен Т.14 Уст.о Пасп. и Бегл.ст.183, 184, 185 и 188).
§10. На отлучкиза черту, дляпостоянногожительстваЕвреев назначенную, кроме случаев, в § 8 упомянутых, они должныиспрашиватьпаспорты отНачальниковгубернии сверхплакатных. Вовремя же самогопребыванияза чертой, Евреи, кроме тех жеслучаев, обязаныносить одежду, употребляемуюв местах временногопребывания, без всякогоотличия отпрочих обитателейодинаковогос ними гражданскогосостояния. — (Взамен. Т. 14 Уст.оПас. и Бегл. ст.183, 184, 185 и 188).
§11. Евреи, отличившиесяза границу безузаконенногодозволения, исключаютсяиз подданстваРоссии и к возвратув оную не допускаются.- (В замен.Т.14 Уст.о Пасп. и Бегл.ст. 183, 184, 185 и 188).
§12. В черте общейоседлостиЕвреев, равнокак и везде, где дозволеноим постоянноепребывание, они могут нетолько переселятьсяс одного местана другое наобщих правилах, но и приобретатьнедвижимуюсобственностьвсякого рода, кроме именийнаселенных, владение коимиЕвреям вовсевоспрещается.- (В замен.Т.9 Зак.о Сост. ст. 869).
§13. Если бы Евреюдосталось понаследствуимение населенное, то он обязанв течении шестимесяцев продатьоное; если жесего не исполнить, то оное, пораспоряжениюправительства, имеет бытьпродано в егопользу с публичноготорга. До продажиимение отдаетсяв опеку, а доходыпоступают ктому, кому оноепо наследствудосталось. — (Взамен. Т. 9 Зак.о Сост. ст. 869).
§14. Имение недвижимоененаселенное, доставшеесяЕвреям по наследствувне тех мест, где им владениетаковым дозволяется, они обязаныпродать в тотже срок, какойпостановлениемвыше для именийнаселенных.- (В замен.Т. 9 Зак.о Сост. ст. 869).
§15. ЗапрещаетсяЕвреям держатьу себя Христиандля постоянныхдомашних услуг, но дозволяетсянанимать их: а) Для работкратковременных, каковые требуютсяот извозчиков, судорабочих, плотников, каменщикови проч. б) Дляпособия вхлебопашестве, садоводствеи огородныхработах наземлях, собственноЕвреям принадлежащих, и особенно вто время, когданужна первоначальнаяобработка сихземель. в) Дляработ на фабрикахи заводах, кромеоднако заводоввинокуренных.г) Для должностейкомиссионерови приказчиковпо делам торговым.д) Для должностейповеренных, приказчикови служителейпо винным откупам.е) Для должностейприказчикови писарей посодержаниюпочтовых станций.
Примечание.Лица женскогопола Христианскойверы, нанимаемыеЕвреями дляприготовленияпищи и бельяслужителямиз Христиан, также для работна Еврейскихфабриках, должныжить не в однихдомах с Евреями, но отдельно.Без сего условиянаем их запрещается.- (В замен.Т. 5 Уст.Пит. Сбор. ст.574; Т.10 Зак. Граж.ст. 1404 и Т.14 Уст. оПредупрежд.Прест. ст.85, 86 и 87и в пояс. Т. 9 Зак.о Сост. ст. 875).
§16. Каждый Еврейдолжен навсегдасохранятьизвестнуюнаследственную, или же на основаниизаконов принятуюфамилию, илипрозвание, безперемены, сприсовокуплениемк оному имени, данного по вереили при рождении.- (В замен. Т. 9 Зак.о Сост. ст. 834).
§17. Браки междуЕвреями недозволяютсяпрежде достиженияженихом 18-ти иневестою 16-тилет. Те же, коивпредь вступятв брак преждесего возраста, а равно родителиили старшиеродственники, к тому их побудившиеили допустившие, и самые лица, брак таковойсовершившие, подвергаютсятюремномузаключениюот двух до шестимесяцев, поусмотрениюСуда. — (В ограничениеТ. 10 Зак. Гражд.ст. 70).
§18. Евреи во всехпубличных актахи во всех бумагах, подаваемыхили присылаемыхими местам илицам правительственным, судебным иполицейским, должны употреблятьязык Российский, или тот, на которомв месте их пребываниядела производятся, но отнюдь неЕврейский. Сиеже самое правилонаблюдаетсяими и при ведениикниг, установленныхзаконом дляторговых дел.- (В замен. Т. 9 Зак.о Сост. ст. 847).
§19. Подписи Евреевна актах, объясненияхи прочих бумагах, правительствуили Суду представляемых, при неуменииписать на другомязыке, допускаютсяпо Еврейски, но с переводомна тот язык, накоем самаябумага писана, и с надлежащимзасвидетельствованиемподписи. — (В замен.Т. 9 Зак. о Сост.ст.847).
§20. Как Еврейскиеобщества состоятв ведомствеМинистерстваВнутреннихДел, то все дела, производящиесяв ПравительствующемСенате, по судебнойи по правительственнойчасти, касающиесяобществ Евреевгородских исельских, исключаядел уголовныхи тяжебных очастной собственности, в потребныхслучаях обращаютсяк МиниструВнутреннихДел для предварительногозаключения.- (В замен. Т. 9 Зак.о Сост. ст. 843).
§21. Караимы, гдетаковые находятся, сверх прав, симположениемЕвреям предоставляемых, пользуютсяеще и теми, коипредоставленыим особеннымиграмотами ипостановлениями.
§22. Существующийособенный Уставо рекрутскойповинностиЕвреев и постановления, дополнениемк оному служащие, сохраняют своюсилу. — (Подтверждениепрежнего Устава).
§23. Каждый Еврейдолжен бытьприписан назаконном основаниик одному изустановленныхв государствесостояний. Вслучае несоблюдениясего, с нимпоступаетсякак с бродягой.- (В замен. Т. 9 Зак.о Сост. ст. 833).
<...></...>
Гл.IV.- О сельских игородскихЕврейскихобществах.
§65. Сельские обществаЕвреев земледельцевучреждаютсяотдельно отпоселян другойверы; порядокже управлениясих обществучреждаетсяпо примерудругих обществодинаковогос ними состояния.- (В перем. Т. 5 Уст.о Подат. ст. 160 ив замен. Т. 9 Зак.о Сост. ст.836).
§66. В городах, гдеЕвреи приписаны, они суть членытамошних обществ; но для управленияделами, особеннокасающимисядо них по раскладкеподатей иповинностей, собственнона Евреях лежащих, они избираютиз среды своейособенныхуполномоченныхот 3 до 5, кои составляюткагал. — (В перем.Т. 5 Уст. о Подат.ст. 160 и в замен.Т.9 Зак. о Сост. ст.836).
§67. Должностькагала естьнаблюдать, подстрогой ответственностью:1) Чтобы предписанияначальства, собственнок сословиюместных жителейиз Евреевпринадлежащие, были исполняемыв точности. 2)Чтобы исправнопоступали скаждого лица, или Еврейскогосемейства, подати казенные, сборы и доходыгородские иобщественные.3) Чтобы деньги, подлежащиепередаче вУездные Казначействаи другие места, отсылаемы былибез промедления, по принадлежности.4) Чтобы расходы, возложенныена сословиеЕвреев еговедомства, быливыполняемынадлежащимобразом. 5) Чтобысуммы, в кагалпоступающие, хранимы былив целости. Посемувступающиев кагал деньгихранятся заключом приемщика, но за печатямивсех членов.- (В замен. Т. 5 Уст.о Подат. ст. 161 иТ. 9 Зак. о Сост.ст. 842).
§68. Кагал в действияхсвоих по сборами доходам даетместному сословиюЕвреев ежегодныйотчет, и сверхтого представляетподробныеотчеты с шнуровымикнигами о приходахи расходах вКазенную Палату.- (В замен. Т. 5 Уст.о Подат. ст. 161 иТ. 9 Зак. о Сост.ст. 842).
§69. Кагальныеизбираютсяместным сословиемЕвреев из наличныхчленов его, умеющих читатьи писать по-русски, или на том языке, на котором втом месте делапроизводятся.Они утверждаютсяГубернскимПравлениемна каждые тригода. Занятиямежду нимиразделяютсяпо общему ихсогласию. Тотиз кагальных, коему поручаетсяприход и расходденег и ведениерасчетных икассовых книг, имеет званиеКазначея. — (Взамен. Т. 9 Зак.о Сост. ст. 840 и841).
§70. Кагальные, во время исправлениясей должности, пользуютсяза уряд почетнымиправами купцов2-й гильдии, будене принадлежатк высшей; ноправа торговлипо сему одномузванию безплатежа гильдейскихповинностейони не имеют.- (В замен. Т. 9 Зак.о Сост. ст. 840 и841).
§71. Кагал можетсодержать понайму несколькописцов и нужныхслужителей, с жалованьемпо назначениюместного сословияЕвреев. — (В замен.Т. 9 Зак. о Сост.ст. 840 и 841).
§72. Сельские обществаи городскиесословия Евреев, участвуя вплатеже податейи других общественныхсборов, по числуревизских душ, делают внутренниераскладки междусобой по общемуприговору, сообразно ссостояниеми средствамикаждого. — (Взамен.Т.5 Уст.о Подат. ст. 160 и161 и Т. 9 Зак. о Сост.ст.837).
§73. При раскладкахубылые, старые, увечные и убогиеЕвреи причисляютсяк тем обществам, к коим кто изних по родствупринадлежит, а неимеющиеродственников, распределяютсядля платежаподатей по всемЕврейскимобществам тойгубернии, посоразмерностичисла душ. — (Взамен. Т. 5 Уст.о Подат. ст.160 и161 и Т. 9 Зак. о Сост.ст. 837).
§74. Евреи купцыучаствуют потому городу, к коему приписаны, в платеже податейи повинностейза мещан, будегильдейскиесих купцовповинностисоставляютменее, нежелипо положениюобщества следовалобы им платитьмещанскихокладов снадбавочнымиза неимущих.В таком случаевзыскиваетсяс них обществомто только, чтопревышаетпроизводимыйими платежгильдейскихповинностей.- (В замен. Т. 5 Уст.о Подат. ст. 160 и161 и Т. 9 Зак. о Сост.ст. 837).
§75. Сверх тех сборови податей, коиустановленыс Евреев посостояниямгородских исельских обывателей, производитсяс них еще особенныйсбор, под наименованиемкоробочного.О сем сбореимеет бытьсоставленоособенноеподробноеположение, адо того времениостается оныйна правилах, доселе для негопостановленных.- (В переменуТ. 5 Уст. о Подат.ст. 163).
§76. Еврейскиесельские обществаи городскиесословия, сверхобязанностей, выше изложенных, должны: 1) наравнес обществамидругих вероисповеданий, иметь попечениео призрениипрестарелых, увечных и больныхсвоих единоверцев.На сей конецдозволяетсяим устраиватьособенныебольницы ибогадельни, при чем, поусмотрениюначальства, допускаютсяи вспомоществованияиз ПриказовОбщественногоПризрения; 2)пещись об отвращениибродяжества, учреждая заведения, в коих бедныемогли бы находитьработу и содержание.- (В замен. Т. 9 Зак.о Сост. ст. 837 и вдополнениеТ. 13 Уст. Общест.Призр. ст. 969-981).
§77. Еврейскиегородскиесословия участвуютв выборах вобщественныедолжности; причем Евреи, умеющиечитать и писатьпо-русски, могутбыть избираемыв члены ГородскихДум, Магистратови Ратуш, на томже основании, как избираютсяв сии должности, лица другихвероисповеданий.- (В переменуТ.3 Уст. о Служ.по Выбор. ст.948).
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 10.Отделениепервое. 1835. СПб.,1836. С. 308-311,316-318.
№59. Высочайшеутвержденное19декабря 1844 года.Положение оподчиненииЕвреев в городахи уездах общемууправлению, с уничтожениемЕврейскихкагалов
§1. Во всех местах, где дозволеноЕвреям постоянноепребывание, они по деламполицейскимнаходятся внепосредственнойзависимостигородской илиземской полиции, смотря по местуих жительства; по делам же оправах состояния, хозяйственными податным, заведываютсяДумами илиРатушами техгородов, к коимприписаны, хотябы некоторыеиз Евреев ипроживали вместечках, селениях идеревнях.
Примечание.Постановленныев сем положенииправила нераспространяются:1) на Евреев, живущихв Риге, и в техгородах Курляндскойгубернии, коипользуютсяособыми привилегиями;2) на Евреев, поселенныхв Сибири, которыеуправляютсяпо особомуположению; 3)на Караимови 4) на Евреев-земледельцев, для коих существуютособые постановления.
§2. В городах, гдене имеется ниДум ни Ратуш, равно и в уездахтех городов, в коих постоянноепребываниеЕвреям воспрещено, хозяйственноеуправлениеими относитсяк Думам ближайшихгородов, поудобности, сразрешенияГенерал-Губернатора.- В тех же городах, где вместо Думыи Ратуши, хозяйственнаячасть находитсяв веденииМагистратов, оные заведываютЕвреями направах Дум иРатуш.
§3. Думы, Ратушиили Магистратыв заведыванииЕвреями, какживущими в томсамом городеи уезде, так ипричисленнымина основаниипредыдущего§, руководствуютсяобщими правиламиучрежденияГородской Думы.К обязанностямсих мест междупрочим относится:1) исправноесодержаниепосемейныхи алфавитныхсписков о Евреях, рекрутскихочередей, податныхраскладок иприходо-расходныхшнуровых книг;2) ведомствокоробочныхдоходов и прочихсборов и расходовЕвреев, и 3) запискаих в подлежащиесостояния, перечисление, увольнениев другие городаи снабжениепаспортами.- По каждому изсих предметовсоблюдаютсяустановленныеправила.
§4. За сим никакоеособое Еврейскоеуправлениесуществоватьне должно ипотому всекагалы и прикагалкиуничтожаются, а дела их немедленнопередаютсяпо принадлежностив ГородскиеДумы и Ратуши.
§5. По передачекагальных делв ГородскиеДумы или Ратуши, оне обязанысодержать вовсегдашнейисправности:1) посемейныесписки всемподведомственнымЕвреям с означениемзвания каждого.При переходеЕвреев в другиесостояния иперемене местажительстваделаются в сихсписках немедленнонадлежащиеотметки; а дабыво всякое времяможно былоиметь определительноесведение осостоянииЕвреев и местих жительства, то сказанныесписки должныбыть возобновляемычрез каждыедва года; 2) алфавитныесписки начальниковсемейств Евреев, с означениемпод каким №состоит в посемейномсписке; 3) очередныерекрутскиесписки по участкам;4) верные копиис ревизскихсказок; 5) ведомостио недоимках: податных, земскойповинностии прочих сборов;6) контракты накоробочныесборы; 7) ведомостио общественныхдолгах, и 8) окладныекниги податей, вспомогательногокоробочногосбора, с раскладочнымиреестрами идругие сведения, и необходимыедля хозяйственногоуправленияи наблюдения.
§6. Посемейныеи алфавитныесписки евреевпервоначальносоставляютсяДумами и Ратушамииз сведений, которые поступятк ним от упраздненныхкагалов. Длясоблюденияправильности, они поверяютсяна месте посредствомсборщиковподатей, илиособо избранныхдепутатов изместных Евреев, при наблюдениии, в чем нужнобудет, при содействиигубернскогоначальства.Таким образом, по приведениисих списковв совершеннуюисправность, делаются в нихв свое времяотметки, указанныев предыдущем§.
§7. Каждому Еврею, главе семейства, объявляется, каким именеми прозваниемон записан поревизии, внесенв посемейныйи алфавитныйсписки и долженименоватьсяв паспортахи во всякихактах (СводаЗак. о Сост. Т.9, ст. 1293 изд. 1842 года).Все сие означаетсяв выдаваемыхот Дум упомянутымЕвреям особыхна печатныхбланках билетах.С переменившимсие имя илипрозваниепоступаетсяна основанииобщих о томзаконов. Самиже Думы и Ратушиобязаны соблюдатьсовершеннуюправильностьв написанииимен и прозванийкаждого Еврея.
§8. ГубернскиеПравления, собрав подробныесведения о всехрасходах Еврейскихобществ посодержаниюсинагог, школ, богаделен, Раввинов и подругим предметами означив вкакой степенивсе сии расходыв каждом уездеи местечкемогут бытьдопущены ипокрываемыкоробочнымисборами и местнымираскладками, составляюттабели расходов, собственнопо Еврейскимобществам вкаждом уездеи местечке ирассылают оныев подлежащиеДумы или Ратуши, в городскиеи земские полиции, для руководствапри раскладкеобщественныхсборов. Табелисии возобновляются, судя по изменениюпотребностирасходов, падающихна местныераскладки, каждый год, илипо истечениитрех лет, илипо возобновленииконтрактовна содержаниекоробочныхсборов.
Примечание.Возлагаемыепо силе сего§ на ГубернскиеПравленияобязанностиисполняютсяв отношенииЕвреев, жительствующихв городе Одессеи черте оногоОдесским ВоеннымГубернатором, в Керчи же иТаганрогетамошнимиГрадоначальниками.
§9. Кроме государственныхподатей и земскойповинности, никакие сборыи раскладкис Евреев недолжны бытьпроизводимыбез особогописьменногоразрешенияили предписаниягубернскогоначальствана имя Думы илиРатуши, заведывающейЕвреями, которыеприводят таковыераспоряженияв исполнение.Сами же Думыи Ратуши когдаусмотрятнеобходимостьв каких-либоновых сборах, не приступаяк раскладкеоных, представляюто том на разрешениегубернскогоначальства.
§10. Думы и Ратушидолжны бытьуведомляемысвоевременноот КазеннойПалаты о всякойприбыли илиубыли в ведомствеих ревизскихЕврейских душ, а от ГубернскогоПравления: 1) овсяких переменах, признанныхнеобходимымипо содержаниюсинагог, молитвенныхшкол, богаделен, раввинов ипроч., 2) о всякомувеличенииили уменьшениигубернскогоначальствасодержаниякаких-либо лици предметовна счет коробочногосбора или местнойраскладки сЕврейскихобществ.
§11. Думы и Ратуши, из имеющихсяу них сведенийо всех доходахобщего и вспомогательногокоробочногосбора, и о всехпредметахрасходов поЕврейскимобществам, составляютсмету сим расходамкак вообще поуезду, так и вчастности покаждому местечку, и означив, сколькоиз оных можетбыть отнесенона коробочныйсбор общий иливспомогательныйи сколько затем должноподлежать ксбору с обществ, объявляюттаковые сметыЕвреям чрезместные полицейскиеначальства.При сем извещают, когда именнои в каком местедолжно бытьсобрание Евреевдля раскладкисборов.
§12. Раскладкасборов с Евреевесть двоякая:1) раскладкагосударственныхподатей и денежнойземской повинности, которая исполняетсяпо общему порядку, и 2) раскладкана содержаниеразных Еврейскихобщественныхбогоугодныхи служебныхпредметов. — Впервой из сихраскладокучаствует всевообще Еврейскоеобщество; втораяже раскладкапроизводитсячрез избранныхот Еврейскихобществ уполномоченных, которые назначаютсядля сделанияодной толькоименно порученнойим раскладки, и допускаютсяв сие званиене иначе, какс утвержденияместного Начальникагубернии илиобласти.
§13. За соблюдениемпри сем случаепорядка и тишины, в городах имеютнаблюдениегородскиеполиции, а вместечках иселениях, гденет особогополицейскогоуправления, земские полиции, или особокомандируемыедля того чиновники, без всякоговпрочем вмешательствав дела самойраскладки.
§14. По каждой издвух раскладок, означенныхв § 12-м, составляютсяотдельныераскладочныереестры, которыепредставляютсяуполномоченнымиза их подписаниемв Думу или Ратушув двойныхэкземплярах.
§15. Ежели Думаили Ратуша, прирассмотрениипроизведенныхв обществахраскладок, встретит какие-либосомнения, топригласив всвое присутствиеуполномоченных, требует от нихпояснений.Подлинныераскладочныереестры, порассмотренииДумой и по сделаниив оных необходимыхдополненийили изменений, прошнуровываютсяи утверждаютсявсеми ЧленамиДумы и ее печатью.Один экземплярдается сборщикамподатей притетрадях длязаписыванияприхода и расходаподатей, и поокончании годапредставляетсяими в Думу; другойже экземпляраххранится в Думедля справок.
§16. Евреи, живущиев городах иместечках, избирают изблагонадежнейшихлюдей своегосословия сборщиковподатей и ихпомощников.Сборщики исполняютобязанностистарость мещанскихи цеховых обществ, предписанныеСвода Зак. Т. 5в Уставе о Податяхст. 218 и 220-254, а помощникиих поступаютпо инструкции, данной на основаниитех же статей, но ни те ни другиене имеют предоставленногосими статьямистаростамнаблюдения, дабы платящиеза малолетних, обедневшихи проч., не неслисей тягостипо достижениипервыми узаконенноговозраста, и вслучае поправлениясостоянияпоследних; всесие в Еврейскихобществахопределяетсяпри самом составлениираскладок ирассматриваетсяподлежащимиДумами илиРатушами.
§17. Число сборщиковподатей и ихпомощников, утверждениев сих должностях, время службыи проч., определяетсястатьями СводаУст. о Податях, приведеннымив предыдущем§. Если же встретятсянедоуменияот раздробительностиЕврейскихобществ илипо другимобстоятельствам, то предоставляетсяГенерал-Губернаторамдавать в сихслучаях разрешение, руководствуясьвышеозначеннымистатьями и недопуская однакоизлишествав назначениидолжностныхлиц из Евреев.
§18. Сбор податейс Евреев, которыебудут иметьправо проживатьв незначительномчисле душ, вказенных селенияхили в помещичьихдеревнях ифольварках, возлагается, в первых насельских сборщиковподатей поднаблюдениемуправителейили администраторов, а во вторых насамих владельцев, с выдачей теми другим от Думокладных листов, податных тетрадейи таблиц, которыевместе с деньгамидолжны бытьпредставленыот них в Думыи Ратуши.
§19. Сборщики податейобязаны вестив исправностиданные имприходо-расходныететради иликниги. Собранныеподати и суммыземского сборанемедленновносят они вместное УездноеКазначейство, а сборы на разныеЕврейскиепредметы — вДуму или Ратушу, которые, равнокак и Казначействав приеме отсборщиковденег, немедленновыдают им квитанции.
§20. В снабжениикак Еврейскихсборщиковподатей, таки ГородскихДум или Ратушкнигами и тетрадями, в определениивремени и количествавзноса сумм, в поверке иобревизованииих, во взысканиинедоимок сЕвреев и впредставленииотчетностисамими Думами, поступаетсяна основаниипостановленныхпо сему предметуособых правил.
§21. Денежные суммына разные предметыпо Еврейскимобществамотпускаютсяиз Дум и Ратушпо особымассигновкам, внесенным вгодичные сметы, или в некоторыхслучаях попредписаниямГражданскихГубернаторов.
§22. Рекрутскимстаростам, сборщикамподатей и ихпомощникам, Дума дает письменныеприказы, посылаяоные находящимсяв уезде чрезЗемский Суд, при разноснойкниге без особыхотношений.Земские жеСуды, принявсии пакеты, немедленноотправляютих посредствомземской почтыпо адресу.
§23. В КанцелярииГородских Думили Ратуш, заведывающихЕвреями, определяется, сверх положенныхштатами, поодному Бухгалтеруи прибавляетсятакое числописарей, какоеокажется необходимымпо количествуЕвреев, подведомственныхДуме или Ратуше, или по отчетностии исполнениюдругих хозяйственныхраспоряжений; для покрытиясих расходовна жалованьеи канцелярскиепотребности, производитсяс Еврейскихобществ особыйсбор, со включениемоного в сметурасходов. Самоеопределение, где именно ив какой степенинужно усилитьКанцелярииДум, равно каки назначениедля сего сбора, предоставляетсяГенерал-Губернаторам, на основанииместных обстоятельств, по предварительномуо том всякийраз сношениюс МинистромВнутреннихДел.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 19.Отделениепервое. 1844. СПб.,1845. С. 887-890.
№60. О евреях.
(Сводзаконов РоссийскойИмперии. Томдевятый. Сводзаконов о состояниях.Книга первая.Раздел пятый.О состоянииинородцев.Глава вторая)
767.Евреи, состоящиев подданствеРоссии, подлежатобщим законамво всех техслучаях, в коихне постановленоособых о нихправил. 1835 Апр.13 (8054) §§ 1, 2.
Отделениепервое.
Оправах и обязанностяхевреев вообще.
I.О правах личныхи по имуществу.
768.Каждый еврейдолжен бытьприписан назаконном основаниик одному изустановленныхв государствесостояний. Вслучае несоблюдениясего, с нимпоступаетсякак с бродягою.1835 Апр. 13 (8054) § 23.
769.Каждый еврейдолжен навсегдасохранятьизвестнуюнаследственную, или же на основаниизаконов принятуюфамилию, илипрозвание, безперемены, сприсовокуплениемк оному имени, данного по вереили при рождении.Там же, § 16.
770.Евреи именуютсятеми толькоименами, подкоими они записаныв метрическиекниги. За исключениемпредусмотренногостатьею 915 случаяпогрешностиписца, никакогоисправлениясих книг недопускается.1893 Апр. 23 (9521) ст. 1.
771.Каждому еврею, главе семейства, объявляется, каким именеми прозваниемон записан вметрическихкнигах, внесенв посемейныйи алфавитныйсписки, и долженименоватьсяв видах на жительствои во всякихактах (а). Всеcие означаетсяв выдаваемыхот городскихили общественныхуправлений(ср. ст. 794) упомянутымевреям особых, на печатныхбланках, билетах, причем означенныеуправленияобязаны соблюдатьсовершеннуюправильностьв написанииимен и прозванийкаждого еврея(б).
(а)Там же, ст. 2; 1894 Июн.3 (10709) мн. Гос. Сов.,V.-(б) 1844 Дек. 19 (18546) § 7; 1866Апр. 13 (43183) ст. 1.
772.Евреям, обратившимсяв Христианскуюверу, с переменоюимени при СвятомКрещении, недозволяетсяпеременятьсвои фамилии, и они должнынавсегда сохранятьте фамилии, которые носилидо принятияими СвятогоКрещения. Темиз обратившихсяв Христианскуюверу евреям, которые, принявСвятое Крещение, переменилидо 6 февраля1850 года своифамилии, дозволяетсясохранитьтаковые и набудущее время.1850 Февр. 6 (23905).
Примечание.Состоящим ввоенной службеевреям, обратившимсяв Христианскуюверу, предоставляется, с соблюдениемправил, изложенныхв Своде ВоенныхПостановлений, принимать новыефамилии, заимствованныеот имен их крестныхотцов, с согласиясих последних, а в случае смертиили неизвестностиместопребыванияих крестныхотцов, и безсогласия таковых.1865 Февр. 12 (41799); Мая13 (42094).
773.Евреи во всехпубличных актахи во всех бумагах, подаваемыхили присылаемыхими местам илицам правительственным, судебным иполицейским, должны употреблятьязык русский, или тот, на которомв месте их пребываниядела производятся, но отнюдь нееврейский. Сиеже самое правилонаблюдаетсяими и при ведениикниг, установленныхзаконом дляторговых дел.1835 Апр. 13 (8054) § 18; 1868 Февр.29 (45544) прав., VII; 1875 Февр.19 ( 54401) пол., ст. 241; 1876 июн.17 (56105) пол. Ком. Мин.;1889 июл. 9 (6188) пол. I, А, ст. 2; пол. II, ст. 39-41.
774.Подписи евреевна актах, объясненияхи прочих бумагах, правительствуили суду представляемых, при неуменииписать на другомязыке допускаютсяпо-еврейски, но с переводомна тот язык, накоем самаябумага писана, и с надлежащимзасвидетельствованиемподписи. 1835 Апр.13 (8054) § 19.
775.Употреблениеособой одеждыевреям воспрещаетсяповсеместно: женщинам-еврейкамзапрещаетсябрить головы.1850 Мая 1 (24127); 1851 Февр.27 (24975) ст. 29; Апр. 12 (25113);1852 Окт. 10 (26603).
776.Евреи, принявшиеХристианскуюверу, могутприписыватьсяпо желанию кгородским исельским обществамна основанииустановленныхправил. С принятиемХристианскойверы, евреиисключаютсяиз прежнихобществ и окладов.1823 Ноябр. 26 (29657); 1829 Сент.26 (3195) ст. 1; 1842 Янв. 7 (15198)ст. 4, п. б; 1893 Март.29 (9468).
Примечание.Обязаннымизбирать роджизни выкрестамиз евреев назначаетсядля сего девятимесячныйсрок, и буде они неизберут родажизни в сейсрок, тогдапоступаетсяс ними по узаконеннымо праздношатающихся.1830 Сент. 25 (3951) ст. 2; 1861Февр. 19 (36650).
777.При принятииевреями Христианскойверы, СвятоеКрещение совершаетсяи над малолетнимиих детьми досемилетнеговозраста, аесли принимаетХристианскуюверу толькоодин отец илиодна мать, токрещение совершаетсяв первом случаенад сыновьями, а в последнемнад дочерями.1842 Янв. 7 (15198) ст.1.
778.Правила относительнопостоянногоили временногопребыванияевреев как вчерте их оседлости, так и вне иной, изложены вУставе о Паспортах.
779.Евреи в чертеобщей их оседлости, равно как ввезде, где дозволеноим постоянноепребывание, могут переселятьсяс одного местана другое наобщих правилах.1835 Апр. 13 (8054) § 12.
Примечание1. Высочайшеповелено: ввиде временноймеры и до общегопересмотрав установленномпорядке законово евреях, воспретитьевреям в губернияхпостояннойих оседлостивпредь вновьселиться внегородов и местечек, с допущениемв сем отношенииисключениятолько относительносуществовавшихдо 1882 года еврейскихколоний, занимающихсяземледелием.1882 Мая 3 (834) пол. Ком.Мин., ст. 1,4.
Примечание2. Вразъяснениеправил, изложенныхв примечании1 к сей (779) статье, постановлено:1) переход евреевиз селений, гдеони проживалидо 3 Мая 1882 года, в другие селениядолжен считатьсябезусловновоспрещенным;2) евреев переселившихсяпосле 3 Мая 1882 годапо день обнародованияВысочайшеутвержденного29 Декабря 1887 годамнения ГосударственногоСовета (4924), изодних сельскихместностейв другие, находящиесяв черте постояннойеврейскойоседлости, оставлять напостоянномжительствев тех селениях, в коих засталоих приведенноевыше мнениеГосударственногоСовета. 1887 Дек.29 (4924).
Примечание3. (поПрод. 1906 г.). Действиепримечания1 к сей (779) статьео воспрещенииевреям в губернияхпостояннойих оседлостивпредь вновьселиться внегородов и местечекне распространяется;
1)на евреев, окончившихкурс в высшихучебных заведенияхИмперии, их жени детей; сыновейдо совершеннолетияили до окончаниякурса в высшихучебных заведениях(но не долеедвадцатипятилетнеговозраста), адочерей дозамужества.Упомянутымевреям, окончившимкурс в высшихучебных заведениях, предоставляетсяиметь при себево время пребыванияв сельскойместности чертыеврейскойоседлостидомашних слуги приказчиков(или конторщиков)из своих единоверцев, хотя бы непользующихсясамостоятельнымправом жительствав сих местностях, с соблюдениемв отношениик ним правил, установленныхстатьею 13 приложенияк статье 68 Уставао Паспортах(изд. 1903 г.) (а);
2)на евреев купцовпервой гильдиии членов ихсемейств, включенныхв их сословноекупеческоесвидетельство, а также на евреевбывших купцовпервой гильдии, в течение пятнадцатилет состоявшихв сей гильдиикак в чертееврейскойоседлости, таки в оной, и членових семейств.Упомянутымевреям купцампервой гильдиипредоставляетсяиметь при себево время пребыванияв сельскойместности чертыеврейскойоседлостидомашних слуги приказчиков(или конторщиков)из своих единоверцев, хотя бы непользующихсясамостоятельнымправом жительствав сих местностях, с соблюдениемв отношениик ним правил, установленныхстатьею 12 (поПрод.) приложенияк статье 68 Уставао Паспортах.Правами присваиваемымиевреям купцампервой гильдиив силу сего (2)пункта, онипользуютсялишь при условиине бытностиих под следствием, судом и надзоромполиции инеопороченияих судебнымприговором(б);
3)на аптекарскихпомощников, дантистов, фельдшерови повивальныхбабок (в);
4)на евреевремесленников, упомянутыхв статье 17 приложенияк статье 68 Уставао Паспортах(изд. 1903 г.), а такжена каменщиков, камнетесов, плотников, штукатуров, садовников, мостовщикови землекопов, с подчинениемремесленников, по принадлежности, изложеннымв статье 17 приложенияк статье 68 Уставао Паспортахправилам. Порядокудостоверенияправ поименованныхв сем (4) пунктелиц на проживаниевне городови местечекопределяетсяправилами, присем приложенными.Евреи ремесленникии перечисленныевыше евреинеремесленныхцехов, законноводворившиесяв губернияхпостояннойих оседлостивне городови местечек, вслучае оставленияими ремесленныхзанятий илипроизводительноготруда, подлежатвыдворениюв места, дляпостоянногоих жительстваназначенные.Наблюдениеза правильнымпроживаниемупомянутыхевреев возлагаетсяна местнуюполицию, которая, признав евреяподлежащимвыдворению, доводит о семдо сведениягубернскогоначальства, от коего зависитсделать распоряжениео выдворениитакого лица(г); и
5)на евреев отставныхнижних чинов, поступившихна службу поРекрутскомуУставу, а такжена воинскихчинов их евреев, кои, участвуяв военных действияхна ДальнемВостоке, удостоилисьпожалованиямизнаками отличияили вообщебеспорочнонесли службув действующихвойсках (д).
(а)1904 Авг. 11, собр. узак.,1377, Имен. ук., ст.1, а; прим.-(б) 1904 Авг.11, собр. узак.,1377, Имен. ук., ст.1, б; прим.; 4, прим.-(в)1905 Июн. 16, собр. узак.,1141, ст. 2.-(Г) 1904 Авг. 11, собр. узак., 1377, Имен. ук., ст. 1, в;1905 Июн. 16, собр. узак.,1141, ст. 2, 6.-(д) 1904 Авг. 11, собр. узак., 1377, Имен. ук., ст. 1, г;7.
Примечание4 (поПрод. 1906 г.). Списокпоселений вгуберниях чертыеврейскойоседлости, вкоих может бытьдопущено, визъятие отдействия правилпримечания1 к сей (779) статье, свободноежительствоевреев, при емприложен. 1903 Мая10 (229330 пол. Ком. Мин., ст. 1; Дек. 9 (23664) пол.Ком. Мин.; 1905 Ноябр.11, собр. узак. 1906г., 22, пол. Ком. Мин.
780.Евреи в чертеобщей их оседлости, равно как ивезде, где дозволеноим постоянноепребывание, могут приобретатьнедвижимуюсобственностьвсякого рода, кроме именийнаселенных, владение коимиевреям воспрещается.1835 Апр. 13 (8054) § 12; 1836 Мая21 (9203); 1853 Июн. 4 (27322); 1857 Янв.14 (31400); 1858 Март. 27 (32921); 1861 Февр.19 (36674) 1, ст. 3; 1862 Апр. 26(38214).
Примечание1. В девятиЗападных губернияхзапрещаетсявсем без исключенияевреям приобретатьземли от помещикови крестьян, атакже приобретатьи брать в залогимущества, приобретенныена основанииПоложения 5Марта 1864 года(40656 а, П. С. З. 1866 г.) ольготах, преимуществахи денежныхссудах, предоставляемыхпри покупкеказенных ичастных именийв Западныхгуберниях, иИнструкции23 июля 1865 года(42328 а, П. С. З. 1867 г.) опорядке продажиказенных земельв Западныхгуберниях лицамрусскогопроисхождения.1864 Март. 5 (40656 а, П. С.З. 1866 г.) ст. 26; июл. 10(41039) Выс. пов.; 1865 Июл.23 (42328 а, П. С. З. 1867 г.) ст.26; 1867 Март. 24 (44388 а) пол.Ком. Мин.
Примечание2. Высочайшеповелено: вгубернияхпостояннойоседлостиевреев, временно, приостановитьсовершениена имя евреевкупчих крепостейи закладныхна недвижимыеимущества, находящиесявне черты городови местечек.1882 Мая 3 (834) пол. Ком.Мин., ст. 2, 4.
Примечание3 (поПрод. 1906 г.). Впредьдо пересмотрав законодательномпорядке постановленийо евреях, вгуберниях, невходящих вчерту общейеврейскойоседлости, воспрещаетсясовершениеот имени илив пользу еврееввсякого родакрепостныхактов: 1) служащихк укреплениюза ними правсобственности, владения ипользованиянедвижимымиимуществами, вне городскихпоселенийрасположенными, и 2) предоставляющихим возможностьвыдавать подобеспечениесих имуществденежные ссуды.- Сие примечаниеотносится такжек статье 828 (прим.2). 1903 Мая 10 (22932) пол. Ком.Мин.
Примечание4 (поПрод. 1906 г.) В поселенияхозначенныхп примечании4 (по Прод.) к статье779, евреям предоставляютсятакже как вгородах и местечках, права по приобретениюнедвижимыхимуществ, впределах селитебнойплощади такихпоселений, иуправлениюили распоряжениюими. Разрешениесомнений относительноопределенияграниц селитебнойплощади поселений(ст. 779, прим. 4, поПрод.) предоставляетсяместным Губернскимили Губернскимпо крестьянскимделам Присутствиям, по принадлежности.1903 Мая 10 (22933) пол. Ком.Мин., ст. 2.
781(по Прод. 1906 г.). Взападных пограничныхгуберниях ив губернияхБессарабской, на пятидесятиверстномот границыпространстве, евреи подчиняютсявсем узаконениямо жительствеуказанных лиц, действующимв черте еврейскойоседлости. 1904Июн. 7, собр. узак.,1173, I, ст. 1.
Примечание(по Прод. 1906 г.). Впределах упомянутогов сей (781) статьепятидесятиверстногоот границыпространстваустановленноепримечаниями1 и 2 к статье 779воспрещениеевреям селитьсявне городови местечек, аравно переселятьсяиз одних сельскихместностейв другие, относитсялишь к водворениюевреев в сельскихместностяхозначеннойпограничнойполосы после6 июля 1904 года. Тамже, ст. 2.
782.В области войскаДонского, впредьдо общего пересмотрадействующихзаконов о евреях, евреям воспрещаетсяприобретатьв собственностьи содержатьв найме илиаренде недвижимыеимущества. 1880Мая 22 (60970) ст. 1.
Примечание1. Сделкио приобретенииевреями недвижимыхимуществ вобласти, облеченныезаконнымиактами до 22 Мая1880 года, а такжедоговоры онайме или отдачев содержаниесих имуществевреям, заключенныеустановленнымпорядком доозначенноговремени, остаютсяв силе. Там же, ст. 3.
Примечание2 (поПрод. 1906 г.). Действиеправил, в сей(782) статье изложенных, не применяетсяк тем евреям, которые поселилисьв бывших Ростовскомуезде (ср. Ст.780, прим. 3, по Прод.)и Таганрогскомградоначальстведо времениопубликованиязакона о присоединенииупомянутыхуезда и градоначальствак области войскаДонского [1887 Мая19 (4466)]. 1887 Мая 19 (4466) I ст.21.-Ср. 1903 Мая 10 (22932) пол.Ком. Мин.
783(по Прод. 1906 г.). Впределах областейКубанской иТерской, впредьдо общего пересмотрапостановленийо евреях, евреямвоспрещаетсяприобретатьв собственностьили брать внаем или арендунедвижимыеимущества.Изложенноев сей статьевоспрещениеевреям братьв аренду недвижимыеимущества иприобретатьих в собственностьне распространяетсяна случаи: 1) наймаили арендованияевреями, приписаннымик местным обществам, недвижимыхимуществ вместах их приписки(ср. Ст. 780, прим.3, по Прод.) и 2) переходак евреям недвижимыхимуществ понаследству, но при этомлицо, получающеенаследство, не изъемлетсяот действияограниченийпо водворениюи постоянномужительствув сих областях, изложенныхв Уставе о Паспортах(ст. 68, прил.: ст.9, п. 1, изд. 1903 г.). 1892 Июн.18 (8745) I, ст. 4, 5.-Ср. 1903 Мая10 (22932) пол. Ком. Мин.
Примечание.Сделки о приобретенииевреями недвижимыхимуществ, облеченныезаконнымиактами до времениобнародованияизложенногов сей (783) статьезакона 18 Июня1892 года (8745), а такжедоговоры онайме или арендованииими сих имуществ, совершенныеустановленнымпорядком дотого же времени, сохраняютсяв силе. 1892 Июн. 18(8745) I, ст. 4, прим.
784.Евреи в чертепостоянногоих жительствамогут братьв откупное илиоброчное содержание, сверх земельи разного родаугодий, хозяйственныезаведения, мельницы, постоялыедворы и проч.К содержаниюоброчных статейи других хозяйственныхзаведений евреидопускаются, как по имениямказенным, таки владельческим, только по формальнымконтрактам.Правила обарендованииевреями винокуренныхзаводов и корчемизложены вУставе об АкцизныхСборах. В именияхнаселенныхевреями запрещаетсябыть управителямиили приказчикамиили брать отпомещиков наоткуп доходыот крестьян, в пользу владельцевпоступатьдолженствующие.1835 Апр. 13 (8054) § 64; 1839 Дек.27 (13032) ст. 4; 1840 Июн. 12 (13547);1855 Дек. 5 (29902); 1861 Февр.19 (36674) II, ст. 1; Июл. 4 (37197)ст. 106-108, 242; 1863 Март. 18(39386); Авг. 24 (39998); Сент.2 (40025).
Примечание1. В частныхимениях, приобретенныхв Западныхгуберниях наоснованииПоложения 5Марта 1864 года(40656 а, П. С. З. 1866 г.) ольготах, преимуществахи денежныхссудах, предоставляемыхпри покупкеказенных ичастных именийв Западныхгуберниях, иИнструкциио порядке продажиказенных земельв Западныхгуберниях лицамрусскогопроисхождения23 июля 1865 года(42328 а, П. С. З. 1867 г.), евреимогут бытьаренднымисодержателямиили управителямисостоящих приимениях мельниц, свеклосахарных, стеклянныхи других заводов, заведываниекоими требуеттехническихзнаний и некоторогооборотногокапитала, ноевреи не могутбрать в арендуили управлениене только целыхимений, но ивходящих всостав оныхотдельныхземельныхугодий. 1864 Март.5 (40656 а, П. С. З. 1866 г.) ст.27; 1865 Июл. 23 (42328 а, П. С.З. 1867 г.) ст. 26; 1867 Дек.8 (45257).
Примечание2. Высочайшеповелено: вгубернияхпостояннойоседлостиевреев, временно, приостановитьзасвидетельствованиена имя еврееварендных договоровна недвижимыеимущества, находящиесявне черты городови местечек, идоверенностейна управлениеи распоряжениесими имуществами.1882 Мая 3 (834) пол. Ком.Мин., ст. 2, 4.
Примечание3 (поПрод. 1906 г.). Евреям, упомянутымв примечании3 (по Прод.) к статье779, предоставляется, на время пребыванияих вне городови местечек, вчерте еврейскойоседлостирасположенных, заключатьсделки по наймуимуществ дляих жилья и дляпроизводстваими торговлии промыслов.1904 Авг. 11, собр. узак.,1377, Имен. ук., ст.2; 1905 Июн. 16, собр.узак., 1141.
785.Имение недвижимое, ненаселенное, доставшеесяевреям по наследствувне тех мест, где им владениетаковым дозволяется, они обязаныпродать в течениешести месяцев.Правило сиераспространяетсяна иностранныхевреев, получившихв России недвижимыеимения по наследству.1836 Апр. 13 (8054) § § 14, 120.
786.Для управлениясостоящимивне городови местечекпочтовымистанциями, еслитаковые с торговза евреямиостанутся ина оных будутнаходитьсяХристиане, евреям поставляетсяв обязанностьизбирать поверенногоиз Христиан.1826 Июл. 28 (50); 1839 Дек. 27(13032) ст. 2, 3.
II. Об ученииили образованииевреев.
787.Дети евреевмогут бытьпринимаемыи обучаемы, безо всякогоразличия отдругих детей, в общих казенныхучебных заведенияхи частных училищахи пансионахтех мест, в коихжительствоотцам их дозволено(а). Обучениедетей евреев-купцови почетныхграждан в общихказенных учебныхзаведениях, а где таковыхнет, в еврейскихказенных училищах, обязательно, с тем, что дозволяетсяевреям, еслипожелают, учредитьна свой счетпри гимназияхи других учебныхзаведенияхособые длясвоих детейпансионы (б).(А) 1835 Апр. 13 (8054) § 104.-(б)1859 Мая 4 (34461) ст. 4; 1873 Март.16 (52020).
Примечание1 (поПрод. 1909 г.) замененоправилами, изложеннымив примечании2 (по Прод. 1908 г.) ив примечании3 (по сему Прод.)к статье 787.
Примечание2 (поПрод. 1908 г.). Высочайшеповелено: вотношенииприема евреевв высшие учебныезаведения всехведомств, заисключениемконсерваторийИмператорскогоРусского МузыкальногоОбщества, постановить, что в тех изупомянутыхвысших учебныхзаведений, покоторым неимеется точныхпо сему предметууказаний вподлежащихуставах и положениях, соблюдаютсяследующиепроцентные, по отношениюк общему числуучащихся, нормы: трипроцента длястоличныхучебных заведений, пять процентовдля находящихсяв прочих местностяхИмперии внечерты еврейскойоседлости идесятьпроцентовв районе сейоседлости. 1908Сент. 16 (с. у. 1297) пол.Сов. Мин., 1.
Примечание3 (поПрод. 1909 г.). Высочайшеповелено: I. Вотношенииприема евреевв средние учебныезаведенияпостановитьследующиеправила:
1)Процентныенормы для приемаевреев в содержимыена средствагосударственногоказначействаправительственныесредние учебныезаведения всехведомств определяютсяв размере пятипроцентовобщего числаучащихся встоличныхучебных заведениях, десятипроцентов вучебных заведенияхпрочих местностейИмперии, внечерты еврейскойоседлости, ипятнадцатипроцентовв районе означеннойоседлости.
2)Те из предусмотренныхв предыдущем(1) пункте учебныхзаведений, вкоторых евреидо 22 Августа1909 года вовсене принимались, как, например, Коллегия ПавлаГалагана, НижегородскийДворянскийИнститут ИмператораАлександраII, ГатчинскийНиколаевскийСиротскийИнститут и др., остаются закрытымидля евреев ивпредь.
3)Определенныев пункте 1 нормыподлежат применениюи в среднихучебных заведениях, содержимыхна счет общественныхучреждений, обществ иличастных лиц, в коих учащиеи учащиеся илитолько сиипоследниепользуютсяправами, предоставляемымиозначеннымлицам в правительственныхучебных заведениях.Указанные всем пунктеучебные заведенияподчиняютсядействиюограничительныхдля евреев нормс необходимоюпостепенностью, по воспоследованиисоответствующихминистерскихраспоряжений, если подлежащемуГлавному Начальникуведомствапредоставленоопределениесих норм, илиже в порядкеизмененияположений отаковых учебныхзаведенияхили уставомоных по соглашениюведомства собщественнымиучреждениями, обществамиили частнымилицами, содержащимиучилища надоговорныхс правительствомоснованиях.
4)Прием евреевв средние учебныезаведения, непредоставляющиеучащимся в нихникаких прави не открывающиедоступа в высшиеучебные заведения, допускаетсябезо всякихограничений.
5)Безо всякихограниченийпринимаютсяевреи в средниехудожественныеучилища, в торговые, художественно-промышленные, техническиеи ремесленныеучилища ведомстваМинистерстваТорговли иПромышленности, в зубоврачебныешколы, а равнов низшие техническиеучилища МинистерстваНародногоПросвещения.
6)Прием евреевв землемерные, средниесельскохозяйственныеи средние техническиеучилища ведомстваМинистерстваНародногоПросвещения, а равно в фельдшерскиеи повивальныешколы, производитсяс соблюдениемпостановленныхв пункте 1 ограничительныхпроцентныхнорм.
7)Число евреев, допускаемыхпо званиюаптекарскогопомощника кслушанию лекцийв университетахдля подготовкик получениюзвания провизора, ограничивается, по отношениюк общему числусих слушателейв каждом университете, нормами: в шестьпроцентов дляМосковскогоУниверситета, в десятьпроцентов дляуниверситетовпрочих местностейИмперии, внечерты еврейскойоседлости, ив двадцатьпроцентов дляуниверситетовв районе означеннойоседлости.
II.Установленныйв правилахпредшедшего(I) отдела ограничительныедля приемаевреев в средниеучебные заведениянормы начатьисчислять поотношению кобщему составуучащихся вкаждом отдельномучебном заведениине ранее тоговремени, когдаокончат курсте евреи, которыебудут находитьсяв учебном заведениив момент примененияновых правил; впредь же дотого временисоблюдать сиинормы лишь поотношению кобщему числупринимаемыхв данное учебноезаведение. 1909Авг. 22 (с. у. 1874) пол.Сов. Мин.
788.Тем из евреев, кои, окончивгимназическийкурс, получататтестаты ипожелают приобрестивысшее образование, дозволяетсявступать дляпродолжениянаук в Университеты, Академии идругие высшиеучебные заведенияпо всей Империи(а). Ученики, окончившиекурс ученияв реальномучилище идополнительномпри оном классе, а также лица, имеющие свидетельствао знании этогокурса, могутпоступать ввысшие специальныеучилища: подвергаясьтолько поверочномуиспытанию (б).(а) 1835 Апр. 13 (8054) § 105; 1840Февр. 1 (13136 а). — (б) 1872 Мая15 (50834) ст. 23, 95; 1888 Июн. 9(5304) ст. 9, 32.
Примечание.Евреям уроженцамгуберний Варшавской, Калишской, Келецкой, Ломжинской, Люблинской, Петроковской, Плоцкой, Радомской, Сувалкскойи Седлецкойдозволяетсяобучаться идержать экзаменыв Университетахи АкадемияхИмперии. Всвидетельствахи паспортах, выдаваемыхтем евреям приувольненииих из сих губернийдля означенногообучения идержания экзамена, а равно и в дипломахи патентах наученые степени, всегда должнобыть означаемо, что они происходятиз евреев, уроженцевназванныхгуберний. 1844 Апр.17 (17825); 1857 Мая 13 (31830); 1894 Июн.3 (10709) мн. Гос. Сов.,II.
789.Отдавая детейв христианскиеучилища, евреиобязаны объявлятьоб их вере, подопасениемвзыскания какза подлог. Вступившиев училища детиевреев непринуждаютсяк перемене ихверы и не обязаныпосещать техуроков, в коихпреподаетсяучение Христианскомузакону (а). Евреямпредоставляетсяобучать детейсвоих законуверы по собственнойих воле, в училищах, или у частныхучителей (б).(а) 1835 Апр. 13 (8054) § 106. — (б)1859 Мая 4 (34461) ст. 2.
790.Сверх дозволениядетям евреевпосещать казенныеи частныехристианскиеучилища (ст.787 — 789), а также учрежденныедля них особыеказенные еврейскиеучилища (Уст.Уч. Зав.), евреимогут заводитьсобственныесвои частныеили от обществучилища дляобразованиясвоего юношествав науках и искусствахи для изученияправил ихвероисповедания, с соблюдениемпостановлений, изложенныхв Свод УставомУченых Учрежденийи Учебных Заведенийи в Уставе ДуховныхДел ИностранныхИсповеданий.1835 Апр. 13 (8054) § 113; 1844 Ноябр.13 (18420); 1859 Мая 4 (34461); 1873 Март.16 (52020); 1893 Март. 1 (9378).
Отделениевторое.
Оправах евреевв составе городскихобществ.
791.Евреи-купцы, ремесленникии мещане оседлые, пользуясь вместах, дляпостоянногожительстваим назначенных, всеми правамии преимуществами, предоставленнымидругим Российскимподданнымодинаковогос ними состояния, поколику оныене противныособым о евреяхправилам, должныбыть приписанык обществампо городам, хотя бы жилив местечках, селах и деревнях(ср. Ст. 582, прим.2, прил.: ст. 1). 1835 Апр.13 (8054) § 48; 1841 Дек. 17 (15126); 1847Ноябр. 7 (21688); 1858 Мая12 (33148); 1875 Апр. 29 (54640) IV, ст.1.
Примечание1. Правилао торговых ипромышленныхправах евреевпри сем приложены.
Примечание2. Евреи, причисленныек разряду мещаннеоседлых, подвергаютсяразным в правахсостоянияограничениям, на основанииособого о томположения [1185Ноябр. 23 (25766).]
792.В городах, гдеевреи приписаны, они суть членытамошних обществи подчиненыобщему управлению.1893 Мая 42 (9660).
793.Евреи, принадлежащиек сословиямкупцов, мещани городскихремесленников, во всех техместах, гдедозволено импостоянноепребывание, состоят: поделам хозяйственнымв ведении подлежащегогородскогообщественногоуправления, а по делам оправах состоянияв ведении подлежащихсословныхучреждений, по тому городу, к коему приписаны, хотя бы проживалив местечках, селах и деревнях(ср. Ст. 582, прим.2, прил.: ст. 1). 1844 Дек.19 (18546) § § 1, 2; 1863 Янв. 1 (39119)Имен. ук., ст. 2;1866 Апр. 13 (43183) ст. 1, 13; 1870Июн. 16 (48498) Имен. Ук., ст. 1, 2; пол.; 1885 Мая28 (2988); 1892 Июн. 11 (8708) пол., ст. 95, прим. 2.
794.Городскиеобщественныеуправленияи подлежащиесословныеучрежденияв заведыванииевреями руководствуютсяобщими правилами.К обязанностямих между прочимотносится: 1)исправноесодержаниеметрическихкниг о рождении, браках, разводахи кончине евреев, и все дела, ксим метрикамотносящиеся, на основаниисих Законово Состоянияхи прочих постановлений;2) ведомствокоробочныхдоходов и прочихсборов и расходовевреев; 3) запискаих в подлежащиесостояния, перечисление, увольнениев другие городаи снабжениевидами на жительство;4) дела о управлениимолитвенныхдомов и школеврейских.Городскиеобщественныеуправленияи подлежащиесословныеучрежденияобязаны содержатьво всегдашнейисправности: а) посемейныесписки всемподведомственнымевреям, с означениемзвания каждого.При переходеевреев в другиесостояния иперемене местажительстваделаются в сихсписках немедленнонадлежащиеотметки, а дабыво всякое времяможно былоиметь определенноесведение осостоянииевреев и местеих жительства, то сказанныесписки должныбыть возобновляемычерез каждыедва года; б)Алфавитныесписки начальниковсемейств евреев, с означением, под каким номеромкаждый состоитв посемейномсписке; в) верныекопии с ревизскихсказок; г) ведомостио недоимках; д) контрактына коробочныесборы; е) ведомостио общественныхдолгах; ж) окладныекниги вспомогательногокоробочногосбора, с раскладочнымиреестрами, идругие сведения, необходимыедля хозяйственногоуправленияи наблюдения.1844 Дек. 19 (18546) §§ 5, 6; 1850 Июл.3 (24299); 1853 Апр. 20 (27172); 1863 Янв.1 (39119) Имен. Ук.; 1866 Апр.13 (43183) ст. 1-13; 1870 Июн. 16(48498) Имен. Ук., ст.1, 2; пол.; 1874 Янв. 1 (52983)уст., ст. 94-112; 1885 Мая28 (2988); 1892 Июн. 11 (8708) пол., ст. 95, прим. 2; 1894 Июн.3 (10709) мн. Гос. Сов.,V.
Примечание1. Посемейныеи алфавитныесписки евреевсодержатсяпо формам, присем приложенным.
Примечание2. В местахпостояннойоседлостиевреев, тем, где введеноГородовоеПоложение, наблюдениеза духовнымиправлениямиевреев, а такжезаведованиекоробочными свечным сборамис евреев отнесенык ведомствуГородскихУправ. 1892 Июн. 11(8708) пол., ст. 95, прим.2.
795.Евреям-ремесленникам, цеховым, равнозанимающимсянецеховымимастерствамидозволяетсяпоступать вцехи на общемосновании ив местностяхвне черты, дляпостояннойоседлостиевреев назначенной.1865 Июн. 28 (42264).
796.В черте общейоседлостиевреев учреждаютсядля них особыенеремесленныецехи по правилам, при сем приложенным.1852 Апр. 16 (26171).
797.Еврейскиегородскиесословия должны:1) наравне собществамидругих вероисповеданий, иметь попечениео призрениипрестарелых, увечных и больныхсвоих единоверцев;2) пещись оботвращениибродяжничествасвоих членов, учреждая заведения, в коих бедныемогли бы находитьработу и содержание.1835 Апр. 13 (8054) § 76.
798.Евреи-купцы, ремесленникии мещане имеютправо, по правиламниже изложенным, избирать изсреды своейизвестное числочленов, имеющихопределенныек тому качества, на некоторыедолжностиобщественного, хозяйственногоуправления.Там же, § 77; 1836 Мая27 (9226) IV; 1838 Окт. 24 (11668); 1839 Июн.29 (12486).
799.Общимправилом длявыбора евреевпостановляется, что в составеприсутствийони должныобразоватьне более третьейчасти, так, чтобыдругие дветрети с Председателембыли из Христиан.1836 Мая 27 (9226) IV; 1839 Июн.29 (12486) ст. 3; 1870 Июн. 16 (46498);1875 Апр. 29 (54640) IV, ст. 7.
Примечание(по прод. 1906 г.). Еслипри выборе илинезначениичленов изплательщиковв Раскладочноепо промысловомуналогу Присутствиеокажется, поместным условиям, невозможнымсоблюдениеправила, изложенногов сей (799) статье, то необходимыеот сего правилаотступленияразрешаютсяГубернаторомпо соглашениюс УправляющимКазенною Палатою(Уст. Прям. Налог.изд. 1903 г., ст. 393). 1901Ноябр. 19 (20745) II.
800.Выборы евреевв предоставленныеим, в местахпостояннойих оседлости, общественныедолжностипроизводятсяисключительнообществомевреев отдельноот выборов, производимыхв те же должностиобществомхристиан, исключаявыборов в присяжныеоценщики, которыепроизводятсягородскимобществомхристиан совокупнос обществомевреев. 1865 Февр.12 (41801); 1867 Июн. 27 (44768) ст. 6;1883 Апр. 26 (1526) ст. 3.
801.Евреи, передначатием выборов, а равно избираемыев службу общественнуюприводятсяк присяге поправилам, изложеннымв Уставах ДуховныхДел ИностранныхИсповеданий.1859 Окт. 19 (34975); 1862 Апр.26 (38216); Сент. 6 (38643); 1870 Июн.16 (48498); 1892 Июн. 11 (8708) мн.Гос. Сов., XIV; 1893 Мая24 (9660).
802.Евреи к исправлениюдолжностей, общественнымвыборам на нихвозложенных, должны являтьсяв мундирныхкафтанах, определенныхположениемо мундирах длячленов городскихмест. 1839 Июн. 29 (12486)ст.7.
803.Евреи могутбыть избираемыв должности, зависящие отнекоторыхгородскихсословий, например, СтаршинскихТоварищей (ср.Уст. Пром., ст.474, прим.), и прочие, какие сего родадолжности могутчастно существоватьпо городам. Тамже, ст. 2; 1866 Апр. 13(43183); 1870 Июн. 16 (48498); 1874 дек.10 (54144); 1898 Июн. 8, собр.узак., 964, пол., ст.37.
804.Евреи не допускаютсяв такие могущиебыть по городамдолжности, которые илиисключительнопредоставленыХристианамили, по родуобязанностей, не могут бытьс удобностьюи приличиемпоручаемыевреям. 1839 Июн.29 (12486) ст. 8.
805.Впредь до пересмотрадействующихо евреях узаконений, постановленыследующиеправила: 1) евреине допускаютсяк участию вГородскихИзбирательныхСобраниях иСобранияхдомохозяев(Гор. Пол., ст. 22, прил.: ст. 2; ст.34), а также к занятиюдолжностейпо городскомуобщественномууправлениюи к заведываниюотдельнымиотраслямигородскогохозяйства иуправления(Гор. Пол., ст.90-107); 2) в городскихпоселенияхгуберний, вкоих евреямдозволяетсяпостоянноежительство(Уст. Пасп., ст.11), кроме городаКиева, евреидопускаютсяк исполнениюобязанностейгородскихГласных илиУполномоченныхна следующихоснованиях: а) по каждомугородскомупоселениюместною Управоюили ГородскимСтаростоюведется особыйсписок евреев, которые наоснованииГородовогоположения (ст.22, прил.: ст. 2; ст.24,33 и 43) могли быбыть избираемыв городскиеГласные илиУполномоченные; б) из внесенныхв список лицизбираютсяместным поземским и городским, либо по городскимделам, ПрисутствиемгородскиеГласные илиУполномоченныев числе, определяемомМинистромВнутреннихДел, не свыше, однако, однойдесятой частиобщего составаДумы или Собрания; в) на постановленияПрисутствияпо означенномув предшедшемпункте (б) предметужалоб е принимается.1892 Июн. 11 (8708) мн. Гос.Сов. XIV.
Примечание1 (по Прод. 1906 г.).Указанная впункте 2 сей(805) статьи статья11 Устава о Паспортах, издания 1890 года, соответствуетстатье 1 приложенияк статье 68 тогоже Устава, издания1903 года.
Примечание2 (по Прод. 1906 г.). Вгороде С.-Петербурге, впредь до пересмотрадействующихо евреях узаконений, евреи не допускаютсяк участию вгородскихвыборах, а такжек занятию должностейпо городскомууправлениюи к заведываниюотдельнымиотраслямигородскогохозяйства иуправления.1903 Июн. 8 (23101) пол., ст.17, прим.
806.В виде временноймеры, впредьдо пересмотрадействующихо евреях узаконений, постановлено: евреи купцыпервой гильдиии члены их семейств, приписавшиесяк купечествугорода Москвыи городов Московскойгубернии послеобнародованияВысочайшеутвержденного22 Января 1899 годаположенияКомитета Министров, не допускаютсяк участию вИзбирательныхСобраниях ив СобранияхВыборных Купеческогосословия, атакже к занятиюдолжностейсословногоуправленияи вместе с темне платят местныхсословныхсборов. 1899 Янв.22, собр. узак., 408, пол. Ком. Мин.ст. 4 п. 5.
Отделениетретье.
Оевреях-земледельцах.
807.В черте общейоседлостиевреев, какогобы рода промысломони ни занимались, евреям дозволяетсяпоступать вземледельческоесостояние (ср.ст. 779, прим. 1). 1835 Апр.13 (80562) § 24; 1839 Окт. 25 (12810); 1844Дек. 26 (18562) ст.1; 1847 Март.5 (20977); Мая 12 (21209); 1853 Сент.30 (27571); 1859 Окт. 22 (35017); 1866 Мая30 (48854) ст. 1; 1882 Мая 3 (834) пол.Ком. Мин., ст. 1, 4.
808(по Прод. 1906 г.).Сельские обществаевреев-земледельцевсуществуютотдельно отпоселян другойверы; порядокуправлениясих обществучрежден попримеру другихобществ сельскогосостояния.Правила обуправленииколониямиевреев-земледельцев, поселенныхв Херсонскойи Екатеринославскойгуберниях наказенной земле, при сем приложены.1835 Апр. 13 (8054) § 65; 1894 Март.21 (10457) учр., ст. 3 п. 3; 1904Мая 31, собр. узак.,1380.
809.(по Прод. 1906 г.). Наевреев-земледельцевраспространяютсяправила, содержащиесяв статье 6 (поПрод.) ОбщегоПоложения окрестьянах(Особ. Прил. Зак.Сост. Кн. 1) и вприложениик этой статье(по Прод.), причемобязанностиВолостныхСтаршин и СельскихСтарост возлагаютсяв еврейскихколониях насельских ихначальников.1890 Янв. 15 (6527); 1904 Мая 31, собр. узак., 1330,IV. — Ср. 1889 Июл. 12 (6195) Имен.ук., I; 1900 Июн. 12 (18854) I.
810.Земли, отведенныеевреям от казны, считаютсясостоящимив пользованииобщества, наних поселенного.1835 Апр. 13 (8054) § 34; 1844 Дек.26 (18562) ст. 5; 1866 Мая 30 (43354).
811.Запрещаетсяевреям-земледельцамотведеннуюот казны илинанятую землюпродавать внаем лицамразной с нимиверы, под опасениемпризнания всехподобного родасделок недействительнымии сверх тоговзыскания стой и другойстороны штрафа, равняющегосягодовому доходус отданной внаем земли.1844 Дек. 26 (18562) ст. 8.
812.При исключениипринявшихХристианскуюверу евреев-земледельцевиз прежнихобществ, исключаютсявместе с нимииз оклада, и ссемейств ихслагаютсяподлежащиес них частидолгов по водворениюи недоимок, сколько будетследовать порасчету заисключаемыхиз окладакрестьянскихевреев. 1851 янв.23(24873); 1866 Мая 30 (43354).
813.Евреи, поселившиесяна землях казенных, обязываютсяобрабатыватьоные сами имогут наниматьдля сего работников.Евреи, занимающиесяхлебопашествомнерадиво, подчиняютсяв их хозяйствеближайшемунадзору местногосельскогоначальства, по особой длятого инструкции; отлучки дляпромышленностиим запрещаются, доколь не исправятсвоего хозяйства, и за всякоенерадение пооному ониподвергаютсяСельским Приказомнаказаниям, определеннымв СельскомСудебном Уставе(т. XII, ч. II, Уст. Казен.Сел.). 1847 Март. 5(20977); 1887 Апр. 28 (4405) I.
Примечание(по Прод. 1906 г.).Упомянутыйв сей (813) статьеСельский СудебныйУстав (Т. XII, ч. II, изд.1857 г.) помещен вприложении(по Прод.) к статье164 Общего Положенияо крестьянах(Особ. Прил. Зак.Сост., Кн. I).
814.Евреи, поселенныена казенныхземлях, разделяются, смотря по состояниюхозяйства их, на разряды, иземледельцы, имеющиенеудовлетворительноехозяйство, подвергаютсяограничениям, на основанииособой, составленнойпо МинистерствуЗемледелияи ГосударственныхИмуществ, инструкции.1852 Авг. 19 (26532); 1894 Март.21(10457) учр., ст.3 п.3.
(ПоПрод. 1906 г.) см.выше, ст.451 (прим.).
815.Еврейскиесельские обществадолжны: 1) наравнес обществамидругих вероисповеданий, иметь попечениео призрениипрестарелых, увечных и больныхсвоих единоверцев;2) печься оботвращениибродяжничествасвоих членов, учреждая заведения, в коих бедныемогли бы находитьработу и содержание.1835 Апр. 13 (8054) § 76.
Примечание(по Прод. 1906 г.). Севреев-земледельцев, поселенныхна казенныхземлях в губернияхХерсонскойи Екатеринославской, при отлучкахиз селений повидам на жительство, взыскивается, на построениев их селенияхдома для бедныхи увечных еврееви на содержаниеоных, особыйсбор, мера ираскладкакоторогопредоставляетсясамим еврейскимобществам. 1865Март. 14 (29131); 1877 Янв.17 (56851а, П. С. З. 1880 г.) Выс.пов., ст.3; 1894 Март.21 (10457) учр., ст. 3 п. 3; Июн.3 (10709); 1904 Мая 31, собр.узак. 1380, I, II.
Отделениечетвертое.
Осборах с евреев.
816.Сверх тех сборов, кои взимаютсяс евреев посостояниямгородских исельских обывателей, производятсяс них еще особенныесборы, под названиямисвечного икоробочного.Свечной сборназначаетсяисключительнона устройствоеврейскихучилищ, взимаетсяна основанииособых временныхправил (1851 Дек.31 (25865)) и поступаетв ведениеМинистерстваНародногоПросвещения.Положения окоробочномсборе при семприложены. 1826Июн. 29 (433); 1836 Март. 4(7919); Апр. 13 (8054); 1839 Окт.25 (12808); 1844 Дек. 19 (18545); Дек.26 (18562); 1845 Сент. 1 (19304); 1851 Дек.31 (25865); 1852 Янв. 21 (25924); 1856 Окт.30 (31076); 1858 Дек. 24 (33949); 1859 Окт.19 (34975); 1862 Апр. 26 (38216); 1863 Янв.1 (39119) Имен. ук., ст.2; 1885 Мая 28 (2988).
Печатаетсяпо изданию: Свод законовРоссийскойимперии. В пятикнигах. Книгатретья. Тома8, ч. 2- 9. Том 9. СПб.,[1912]. С. 87- 95.
VII.Закавказье
А.Западное Закавказье
№61. Высочайшийманифест 12-госентября 1801 года
Божиеймилостью, Мы, Александрпервый, Императори СамодержецВероссийский, и прочая и прочаяи прочая.
Объявляемвсем обитателямцарства Грузинского, кому о том ведатьнадлежит.
Покровительствои верховнаявласть РоссийскойИмперии надцарством Грузинскимвсегда налагалина монарховроссийскихи долг защиты.В 1796 году, противсильного впаденияк вам Аги-Магомет-хана, в Бозе почивающаявеликая государыняимператрицаЕкатеринаАлексеевнапослала частьвойск своих.Столь успешноетогда не токмоспасение царстваГрузинского, но и счастливоепокорение всехобластей инародов отберегов Каспийскогоморя до рекКуры и Араксаограждали васот всяких опасностей.Оставалось, токмо внутреннимблагоучреждениемблагоденствиеваше утвердитьнавеки. Но внезапноеи скоропостижноеотступлениевойск российскихиз Персии, Армениии из пределовваших испроверглисправедливоеожидание ваше.Все потомпретерпенныявами бедствия: нашествиеневерных ииноплеменныхнародов, разорениегородов и селений, порабощениеи увлечениев плен отцов, матерей, жени детей ваших, наконец раздорцарской фамилиии разделениенарода междуразными искателямицарского достоинствавлекли вас вмеждоусобныебрани. Окружающиевас хищныенароды готовыбыли напастьна царство вашеи ненаказаннорастерзатьего остатки.Соединениемвсех сих золне токмо народ, но даже и имянарода грузинского, храбростиюпрежде стольславного вовсей Азии, истребилосьбы от лица земли.Стоя в безднесей, неоднократно, призывали выпокровительствороссийское.Вступлениевойск нашихи поражениеОмар-хана аварскогоприостановилигибель вашу, устрашив всеххищников, наполняющихгоры Кавказские, и тех, кои раздираютобласть Персиии великой Армении.Затихли крамолыпосреди вас, и все вы единодушнои торжественновоззвали властьроссийскуюуправлять ваминепосредственно.Мы, вступя навсероссийскийпрестол, обрелицарство Грузинское, присоединенноек России, о чеми манифест в18-й день января1801 года издануже был вовсенародноеизвестие. Вникаяв положениеваше и видя, что посредствои присутствиевойск российскихв Грузии и донынеодно удерживаетпролитие кровинам единоверныхи конечнуюгибель, уготованнуювам от хищныхи неверных, сопредельныевам народов, желали Мы испытатьеще, нет ливозможностивосстановитьпервое правлениепод покровительствомНашим и сохранитьвас в спокойствиии безопасности.Но ближайшиепо сему исследованиянаконец убедилиНас, что разныечасти народагрузинского, равно драгоценныенам по человечеству, праведно страшатсягонения и меститого, кто изискателейдостоинствацарского могбы достигнутьего власти, поелику противувсех их большаячасть в народестоль явно себяобнаружила.Одно сомнениеи страх сихпоследствий, возродивбеспокойства, неминуемо былибы источникоммеждоусобийи кровопролития.Сверх тогобывшее правление, даже и в царствоцаря Ираклия, который духоми достоинствомсвоим соединилвсе под властьсвою, не моглоутвердить нивнешней, нивнутреннейбезопасности.Напротив, столькратнововлекало васв бездну зол, на краю коейи ныне вы стоитеи в которую, повсем соображениям, должны вы будетенизвергнуться, если мощнаярука справедливойвласти от падениясего вас неудержит. Силаобстоятельствсих, общее посемучувство вашеи глас грузинскогонарода преклонилиНас не оставитьи не предатьна жертву бедствияязык единоверный, вручившийжребий свойвеликодушнойзащите России.Возбужденнаянадежда вашана сей раз обманутане будет. Недля приращениясил, ни для корысти, ни для распространенияпределов и такуже обширнейшейв свете империиприемлем Мына себя бремяуправленияцарства Грузинского.Единое достоинство, единая честьи человечествоналагают наНас священныйдолг, вняв молениюстраждущих, в отвращениеих скорбей, учредить вГрузии правление, которое моглобы утвердитьправосудие, личную и имущественнуюбезопасностьи дать каждомузащиту закона.А посему, избравнашего генерал-лейтенантаКнорринга бытьглавнокомандующимпосреди вас, дали Мы емуполные наставленияоткрыть сиеправлениеособенным отимени Нашегообъявлениеми привести всилу и действиепредначертанноеот Нас постановление, к исполнениюкоего приобщаяизбранных извас по достоинствами по общейдоверенности, уповаем, чтовы, вверясьправлению сему, несомненнопод сенью оногоначально спокойствиеи безопасностьобрящете, апотом и благоденствиеи изобилие.
Всеподати с земливашей повелелиМы обращатьв пользу вашу, и что за содержаниемправленияоставатьсябудет, употреблятьна восстановлениеразоренныхгородов и селений.Каждый пребудетпри преимуществахсостояниясвоего, присвободномотправлениисвоей веры ипри собственностисвоей неприкосновенно.Царевичи сохранятуделы свои, кроме отсутствующих, а сим годовойдоход с уделових ежегоднопроизводимбудет деньгами, где бы они необретались, лишь бы сохранялидолг присяги.Во взаимностьсих великодушныхпопечений Нашихо благе всехи каждого извас, Мы требуем, чтобы вы, дляутвержденияпостановленнойнад вами власти, дали присягув верности поформе, при семприложенной.Духовенство, яко пастыридушевные, первыедолжны датьпример.
Наконецда познаетеи вы цену доброгоправления, даводворятсямежду вами мир, правосудие, уверенностькак личная, таки имущественная, да пресекутсясамоуправстваи лютые истязания, да обратитсякаждый к лучшимпользам своими общественным, свободно иневозбранноупражняясьв земледелии, промыслах, торговле, рукоделиях, под сенью законов, всех равнопокровительствующих.Избытки иблагоденствиеваше будутприятнейшеюи единою дляНас наградою.- Дан в престольномграде Москве, сентября 12-годня 1801 года.
Подлинныйподписан собственнойЕ.И.В. рукой тако: Александр".
М.П.
Печатанов Москве, приСенате, 1801 г. сентября20 дня
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 1. Тифлис,1866. С. 432-433.
№62. Рескриптот 12 сентября1801 года.
Нашемуген.-л., главнокомандующемув Грузии Кноррингу.
Рассмотревв подробностидонесение вашео внутреннеми внешнем состояниицарства Грузинского, о расположениинарода тамошнегои о примерномположении длябудущего управленияоного, учиненноевами по местномземли обозрениии по соображениювсех тех уважений, кои в данномвам на сей случайНашем повелениик наблюдениювашему былипредоставлены,- с удовольствиемприемлем Мыподвиг ваш посему препоручению.Дав полную верутаковому личномуи, всеконечносколько беспристрастному, столько иуважительномук возложеннойот Нас доверенностивашему изысканию, и не сомневаясьуже, что положениестраны сейдействительнотакого, что седиными силамисвоими не можетона ни противостоятьвнешним нападениям, ни потушитьвнутреннейвражды, междоусобноювойной ей грозящие; что приклонениецарства Грузинскогопод РоссийскуюДержаву всесостояниянарода тамошнего, исключая малуючасть личнымивидами движимых, признают вединое себеспасение, являясего их единодушногочувствованиясамые искреннейшиеоказательства.По уважениямсим: сопряженнымс честию идостоинствомИмперии, снисходяВсемилостивейшена толь всеобщееко престолуНашему взываниенарода, единовериеми взаимнымипользами сДержавою Нашейот давних летсвязанного, решились Мыв царстве Грузинском, ради собственногоего блага, устроитьправление ипорядок. Вследствиесего, назначаявас главнокомандующимв сем краю, составлениемпри всех другихвами исправляемыхдолжностях, поручаем вамизданный отНас на сей случайМанифест, которыйпо напечатаниив достаточномчисле экземпляровк вам препроводитьМы повелели, через избранныхвами чинов вовсех Грузинскихпределах торжественнои единовременнообнародовать, и по приложеннойпри оном формеот всех обитающихв Грузии состояний, в ненарушимойверности и вповиновениипостановляемойот нас над нимивласти, принятьприсягу. Вместес сим, по прилагаемойпри сем формеплаката, издавво всенародноеизвестие утвержденноенами постановлениевнутреннегов Грузии управления, возлагаем наВас привестиего во исполнение.По штату, припостановлениионом приложенному, назначив правителемГрузии д. с. с.Коваленского, по способностямего и по местномутого края иязыка познанию,- места начальниковэкспедицийи других чинов, от утвержденияПравительствующегоСената зависящих, повелели Мыпо представлениямвашим наполнитьдостойнейшимии способнейшимичиновниками, предоставляявам в комендантыи в полицейскиедолжностиизбрать и определитьиз военнослужащих, склоняя выборваш на таких, кои бы при твердомповедении имеливсе нужныесвойства, чтобыпри новом введенииправления, аособливо полицейскойчасти, умелизаставить нетолько повиноватьсяей, но и любитьее. Для сего жесамого учреждениегородской иземской полициидолжно бытьприведено вамивместе с правителемГрузии в такиеправила, чтобыобитатели непотерпели всем чувствительнойперемены, нопришли бы судобностьюк порядку, коегои тени они посие время невидали; на сейконец весьманужно, сочинивособенныйгородской иземской полицииустав, поднестик Нашему утверждению.Впрочем к руководствуи в разрешениепо разнымпредлежащеговам служенияпредметам, занужное признаемпреподать вамеще следующиеправила:
1)Полагая в основаниенаставленийсих содержаниеи силу МанифестаНашего Грузинскомународу, якопрямое изражениеНашего о участиземли сейпромышления, мы желаем, чтобыназиданиесущественногоблагоденствияобитателейсего края подсению верховнойвласти Нашейсовершилосьна самом деле; правило сиепоставляемМы за главныйпредмет во всехваших действияхи обращенияхпри введениинового тамуправления, относя к первомудолгу вашемусоображатьсяв сем случаес нравами, обычаямии умоначертаниемнарода.
2)С восстановлениемпредложенногоустройствапо части гражданскойнеменее признаемнужным, чтобыи часть духовнаятого края всоразмерныйпроводима былапорядок; пособрании потребныхсведений ксоображениюсей статьи неоставьте о семсделать обстоятельноепредставление, поставя тутв предмет иучреждениедуховных училищ; уважение, коимпользуетсячин сей в Грузиии влияние егона умы представляетудобность черезего посредствоввести туданачальноепросвещениенародное; подвигдля обращениягородскихязычников вверу христианскуюможет иметьтеперь, приблагоразумномраспоряжении, гораздо лучшийуспех посылкоюмиссионеровиз Грузии, нежелидоселе то происходилоиз России. Правилав сем случаемогут служитьте же, кои принятыза основаниепри учреждениидля сей целиизвестнойОсетинскойэкспедиции.Сие к замечаниювашему предоставляя, соизволяем, чтобы вы и сейпредмет неупустили извиду, когдаоткроетсядействительнаяк тому удобность.
3)Хотя по общемуправилу и оставляютвсе состоянияобитателейцарства Грузинскогопри своих правахи преимуществах; но само собоюразумеется, что из оногоизъяты должныбыть все доселезанимавшиенаследственночины и места, для вознагражденияпотерь их: приведяоные в известность, можно назначитьим соразмерныепо жизни пенсионы, о чем и представитьк утверждениюНашему; сие жесамое предположитьбыло бы приличнопо времени ив рассуждениидуховных имений, для чего сделатьпредварительноопись настоящимдоходам с оных.А что касаетсядо членов царскойфамилии, то дляуспокоениякрая и отвращениявсякого соблазнак вредным каким-либозамыслам, желательнобыло бы, чтобыобе царицы ивсе царевичи, а особливоболее беспокойные, согласны быливыехать в Россию; в каком случаес сохранениемпочестей, знаменитомуроду их приличных, получат ониздесь всевозможныевыгоды с пожалованиемим и роду ихпотомственнотаких пенсионов, сколько составляютдоходы в Грузии, ныне ими получаемые, для чего и привестионые в точнуюизвестностьзаблаговременнои Нам представить.
4)Сборы государственныев казну и особенноцарскому домупрежде принадлежавшиепривести втакое положение, чтобы все то, что кроме хлебанатурою преждесобиралось, обращено моглобыть в сборхлебный, помере надобностионого к продовольствиювойск, а остатокрасчислитьв подать денежную; наблюдая однакопреимущественно, чтобы сие новоераспоряжениене только непроизвелоизлишнегоотягощенияжителям, но иподавало быим всевозможноеоблегчение, свободу и ободрениев их упражнениях.Как одна изглавных заботваших состоятьбудет в разделенииразных состояний, составляющихнарод Грузинский, и о приведениик известностиповинностейих, то тогда иокажется всеколичествособираемыхподатей и точто не нужно, можно будетобратить вхлеб, или вовсесложить с утвержденияНашего, чемможет бытьоказана та отподатей льгота, которую в рассуждениипрошедших ихбедствий и взнак Нашегоо них попечениядаровать имбудет прилично, Вместе с таковымизысканиемдознать будетможно и о точномчисле жителейтамошних, стараясьоднако ж произвестисие, по необычностик тому народа, самым скромнымобразом.
5)Вникая в частьхозяйственную, попечительнымоком не оставитевы без вниманияи прочие статьидоход приносящие, стараясь оприумножениионых сколькомодно, без отягощенияи стеснениянародного, способом ободренияи распространенияв земле торговли, ремесла, земледелияи скотоводства.
6)Разделив Грузиюна уезды сходноназначению, в постановленииее изображенному, не оставитевы, сообразуясьс местным положением, положить импределы и, сочинивкарту, представитьНам на утверждение.Равномерноне упуститевы по времени, лично обозревпределы Грузии, сообразитьвместе с правителем, как лучше устроитьв Грузии частьтаможеннуюи где и какиеучредить карантины, и по обоим симпредметам незабудьте представитьНам свое мнение.
7)Часть горнаяв Грузии, составляясвою важность, должна обратитьна себя особенноевнимание. Мыпредложилипоставить еетам в лучшееустройство, и на сей конецназначаемзнатные капиталыв ведомствои распоряжениет. с. графа Мусина-Пушкина, коему приведениесей части вжелаемый порядок, а равно и устроениебитья монетыот Нас препоручаетсяи что ему отНас предписанобудет, то в своевремя и вамсообщится.
Впрочем, как все доходысей земли положилиМы обращатьдля собственнойей пользы инадобности, то и вверяютсяони в полноераспоряжениеваше, с тем чтобы, удовлетворяяиз того во первыхштатные поправительствурасходы, остальнуюзатем суммуупотребляливы на разныеполезные вземле заведения; доставляяоднако ж в своевремя надлежащийв приходе ирасходе отчеткак Нам, так иНашему государственномуказначею.
8)Особенноевнимание обратитьдолжно на привлечениев Грузию переселенцевиз границы, наиначе христиан; а для ободрениятаковых назначитьим достаточноеколичествоиз пустопорожнихземель, кои насей конец потребнопредварительноописать и привестив известность.Особенныхземлемеровхотя к сему ине назначается, но как при инспекцииКавказскойбудут находитсячины генеральногоштаба, то вы иможете употребитьих как для снятиякарт, так и длясочинениятопографическогои камеральногоописания Грузии.- Сверх тогодавать такомиз-за границыприходящимна обзаведениевсякие вспоможения; и дабы болееих к сему приохотить, то положа намере свойственныеим выгоды ипреимущества, представитьНам, дабы можнобыло прием ихраспорядитьбез малейшегопотрясениядоброго разумения, между Россиеюи Портою существующего.
9)Оставляя дляохранения иполной безопасностиобластей Грузинскихте самые войска, кои ныне странусию облегают, и поручая вашемурассуждениюпо мере нуждыумножить тамчисло конницыиз войск инспекциивам вверенной, мы уверены, чтоупотребитевы попечениеваше о продовольствииих с земли свыгодами казныи без отягощенияжителей и подадитезависящие отвас способык легчайшемуснабдению ихс КавказскойЛинии всемподлежащимот КомиссариатскогоДепартамента.На сей конеци для пользычастных людей, с Грузиею торгпроизводящих, весьма нужнопоставитькоммуникациюее с КавказскоюЛиниею в совершеннуюбезопасностьи изыскатьнадежные средстваобуздать народычинящие по путисему хищничества.Далее принадлежитк заботе вашейобеспечитьграницы Грузинскиеот нападенияЛезгин и другихгорских народов.Там с соблюдениемвсей воинскойосторожностиможете вы обращатьна дерзновенныхрепрезалиипо прежде даннымвам на постКавказскойЛинии повелениями, и захватамиу хищниковвознаграждатьпретерпенииподданных землиГрузинской, понесенныеот сих неукротимыхнародов. Ножелательновесьма, чтобыпоселяне награницах Грузииобитающие идругие к томуспособнейшиемогли бытьпоставленына такую женогу, как линейныеКавказскиеказаки. Изыскиваяпристойныемеры устроитьпо времени вГрузии из обитателейее земскуюмилицию, выможете теперьже их к томупредъуготовлять, приказываяпреследоватьхищников, насвободу их идаже на самуюжизнь покушающихся, и учредя изГрузин неотяготительныедля них разъезды, для открытияи на самое поражение, совместно снашими военнымикомандами, гнездящихсяиногда в самомпочти сердцеГрузии внешнихее злодеев.
10)Содержа сношенияс окрестнымивладельцамии народами, старатьсяприумножитьчисло приверженныхк России, особенноже привлекатьханов Эриванского, Ганджинского, Шекинского, Ширванского, Бакинскогои других, надкоими властьБаба-хана ещене утвердиласьи кои потомув настоящихобстоятельствахдля безопасностисвоей будутконечно преклоненыболее к России.Посредствомсношений с темииз них, коихвладения лежатна левом берегуАракса и прилегаютк р. Куре, старатьсяособливо черезхана Бакинского, который владеети устьем Куры, и лучшим портомна Каспийскомморе, достигнутьдо способовдоставлятьк войскам нашимв Грузии тягостииз Астраханиводою, а не труднымпутем черезгоры Кавказские, и если бы представиласьвозможностьиметь туткоммуникацию, то положа навесы все то, что открытиюоной и обеспечениюспособствоватьможет, представитьмнение. По примерусему обратитьвнимание и накоммуникацию, могущую бытьс Черным моремчерез Имеретиюпо р. Риони илиФазу, и вообщестаратьсядознать скромнымобразом положениеземли сей ипрочие берегас сей стороныЧерного моря.
11)С царем Имеретинскими с владельцемобласти ОдишийскойДадианомдолженствуетевы иметь приязненноесношение, неподавая однакотем повода кподозрениямичиновникамПорты Оттоманской, в краю семначальствующим.И как из донесенийваших известноНам, что царьИмеретинский, водимый волеюбабки своей, вдовствующейцарицы ГрузинскойДарии, желаетбыть в Нашемпокровительстве, то по обстоятельствусему даны вамбудут особенныепредписания, кои не упуститевы во всей силеих выполнитьи с ним в поведениивашем сообразоваться.К особенномуже наблюдениювашему предоставляемпривлекатьк себе нациюАрмянскуювсякими обласканиями.Способ сей, помногочисленностисего племенив сопредельностяхГрузии, естьодин из надежнейшихк приумножениюсилы народнойи вместе кутверждениювообще поверхностихристиан. Насей конец соизволяем, чтобы вы, оказываяпатриаршемумонастырюЭчмиадзину, содержали сглавою церквионого приязненныесношения. Всоотношенияхже к властвующемув Персии Баба-хануи другим Персидскимвладельцамимеет руководствоватьсятеми же правилами, кои пред симвы соблюдали.Впрочем предполагая, чтобы все тогокрая владельцыи народы внадобностяхсвоих ко дворуНашему не иначеотносились, как чрез вашепосредство, и на сей конецнамереваясьуполномочитьвас особенно, дабы вы, принимаяпосланцев отних, давали быим именем Нашимотповеди, а оважнейшихпредметах Нампредставляли,- не оставим МыпредписатьНашей Коллегиииностранныхдел о приведениипорядка сегов его действие, с тем чтобыснабдевалисьвы от оной ипотребною наприем и угощениесих посланцеви на подаркиим суммою насчет той, котораяраспоряжениемсим сбереженаздесь будет.
Взаключениесего остаетсяНам сказать, что усердиеваше к службеи благоразумиепобедили Вассоединить вособе вашейвсе в царствеГрузинскомвласти; а какчерез сие преподаютсявам все возможныеспособы и средствак легчайшемууправлениютой земли, кисполнениюповеленийНаших: то и надеемся, что учинитесие к совершеннойНашей благоугодностии что неослабноебудете иметьоко на всех вамподчиненных, дабы каждыйи все в отправлениидел своих являлибескорыстие, честность, правдолюбие, беспристрастие, свободныйдоступ, ласку, снисхождениеи даже готовностьвсякому показать, где он можетсыскать правосудие.Вы сами во всемтом, конечноподчиненнымвашим будетеслужить примером, по-часту убеждаяих, что при положениипервых началправительствавсего нужнееприобрестилюбовь и довериенарода и чтоутверждениеправления, устройствоего и порядочноедвижение набудущее времявесьма многозависит отпервого впечатления, какое начальникипроизведутповедениемсвоим в людях, управлениюих вверенных.Между тем будемМы ожидатьдонесений вашихо всем том, чтопо открывающимсяобстоятельствами по течениюдел к благоустройствуГрузии и кусугублениюпольз ее споспешествоватьможет, и каждыйподвиг ваш ксему примемМы с особливымблаговолением, пребывая впрочемИмператорскуюНашею милостиювам всегдаблагосклонны.
НаподлинномподписанособственнойЕ.И.В. рукою:«Александр».
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 1. Тифлис,1866. С. 433-434.
№63. Высочайшеутвержденноевоззвание кГрузинскомународу, в 12-й деньсентября 1801 года, в Москве.
Приступивк исполнениюВысочайшейволи Е. В. ИмператораВсероссийского, имею я долг иобязанностьучредить впредьдо времени вТифлис, подпредседательствоммоим, ВерховноеГрузинскоеПравление, ав городах иокругах, каксуд и расправу, так и благочиние.В следствиечего, издаваяпри сем вовсенародноеизвестиепостановлениевнутреннегов Грузии управления, утвержденногосвященною волеюГ. И., обязан яограждатьобласти сииот внешнихнашествий, сохранитьобывателейв безопасностиличной и имущественнойи доставитьправлениембдительными сильным, всегдаготовым датьправосудиеобиженному, защитить невинностьи в пример злымнаказать преступника, А посему да недерзает никтосамовольнои насильственноудовлетворятьиску своему, но да принесеткаждый жалобусвою в учрежденныхдля того местах,- надеясь несомненно, что получитскорое и беспристрастноерешение. Воспоминанияо бедствиях, свирепствовавшихв Грузии, сутьверным за всехобитателейее ручательством, что с полнымупованиемпризнают онивласть учрежденногоправительства, которое отвратитьот них тучу золих обложившую, простеретьна все пределыих покров мираи безопасности; что уважениесобственногоблагоденствияподвигнет ихк вечной благодарностии приверженностии совершеннымповиновениемоправдают онипопечения воли, зиждущей ихблагосостояние.Любящие мири человечествода убедятся, что прилежаниеи труды, а непроиски, избыточествообывателей, а не нищета их, твердая инепоколебимаянадежда наблагость Господню, а не отчаяние, наконец нековарство, кровопролитие, буйство, жестокостии дерзости, нопростодушие, человеколюбиеи снисхождение- добродетели, долженствующиеотличать христианина, суть источникиспокойствияи благоденствиянародов.
Наподлинномнаписано: «Бытьпо сему. — Александр».
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 1. Тифлис,1866. С. 436-437.
№64. Постановлениевнутреннегов Грузии управления, Высочайшеутвержденноев 12-й день сентября1801 года, в Москве.
Грузияразделяетсяна 5 уездов, изкоих 3 в Карталинии: Горийский, Лорийский иДушетский, и2 в Кахетии: Телавский иСигнахский.
Чиновникии места дляуправленияГрузией назначаютсяследующие:
Главнокомандующий.
Правитель.
ВерховноеГрузинскоеПравительство, которому иметьпребываниесвое в Тифлисе.
ВерховноеГрузинскоеПравительстводелится начетыре экспедиции:
1)Для дел исполнительныхили правления.
Вней председательствуетправительГрузии и 2 советникаили мдиван-бега,- один из Российскихчиновников, а другой изкнязей Грузинских.
2)Для дел казенныхи экономических.
Вней начальникиз Российскихчиновникови заседаютчетыре советникаили мдиван-бегаиз князей Грузинских,- 2 Карталинскихи 2 Кахетинскихи губернскийказначей илисалтхуцес.
3)Для дел уголовных.
Вней начальникиз Российскихчиновникови заседают 4советника илимдиван-бегаиз князей Грузинских.
4)Для дел гражданских.
Вней начальникиз Российскихчиновникови заседают 4советника илимдиван-бегаиз князей Грузинских.
ПравительГрузии, начальникии советникиэкспедицийсуть членыВерховногоГрузинскогоПравительства.
Вобщей собраниионого председательствуетглавнокомандующий, а в небытностьего правительГрузии.
Общеесобрание ВерховногоГрузинскогоПравительстваесть место, которое принимаетапелляции наэкспедициии большинствомголосов решаетдела окончательно.
Экспедициипоступают: Исполнительнаяпо правиламГубернскомуПравлению, аКазенная, Уголовнаяи Гражданская- Палатам, особеннои всем вообщев законах РоссийскойИмперии постановленным, с тою однакоотменою, каковуюпо соображениюобстоятельствнайдет нужнымввести главнокомандующийвместе с правителемГрузии, с Высочайшегоутверждения.
ЭкспедицияУголовнаявносит дела, кои подвергаюткнязя или дворяниналишению жизниили чести, кглавнокомандующему, а сей с мнениемсвоим представляетоные И. В.
Вкаждом уездебыть Уездномусуду.
Вкаждом уездномсуде заседаетуездный судьяиз Российскихчиновникови 2 заседателяили мсаджулииз дворян Грузинскихтой округи.
Кисполнениюсих судов относятсядела принадлежащиек уездным судампо Российскимзаконоположениям, следственнои апелляциина сии судывносятся породу дел в экспедицииВерховногоГрузинскогоПравительства.
Вкаждом уездебыть Управеземской полиции.
Вней заседаеткап.-исправникиз Российскихчиновникови 2 заседателяили эсаулы издворян Грузинскихтой округи.
Управысии поступаютпо правилам, начертаннымв законах Империидля НижнихЗемских судови особенно дляземских комиссаров.
Позволяетсяглавнокомандующемувместе с правителемГрузии учредитьмагистратыв тех городах, где окажетсяпрямая в нихнужда, со Всевысочайшегоутверждения.
ВГрузии учреждаетсяМедицинскаяУправа, на томосновании, каконые существуютпо губерниямИмперии Всероссийской.
Вгородах: Тифлис, Гори, Лори, Душете, Телаве и Сигнахебыть по одномуказначею илихазинадаруиз дворян Грузинских.
Всих же городахбыть по одномукомендантуиз Российскихчиновникови в помощь импо одномуполицмейстеруили нацвалуиз дворян Грузинских.
Кобитающим вГрузии ТатарамКазахским, Борчалинскими Памбакскимопределитьприставамиили моуравамииз Грузинскихкнязей, к каждымпо одному, а кпоколениямХевсуров, Пшавови Тушев — одногои всякому изприставов сихпридать в помощьпо одному изчиновниковРоссийских.
Вновьвышедшие изКарабага Армяне, по особым привилегиямуправляемые, остаются подначальствомсвоих меликов.
Приставовсих и начальствующихАрмянамиглавнокомандующийимеет снабдитьна отправлениедолжностейих наставлениямисообразно темправилам, какиепреподаныкап.-исправниками равно каксии, поставляютсяприставы теи мелики всоотношениек правительствами судам, в землеГрузинскойучреждаемым.Назначениеиз Грузинскихкнязей и дворянв должностипо местам, коивыше для нихпредоставлены, зависит отлучшего усмотренияглавнокомандующего, дабы на первыйраз вступилив должностилюди способнейшиеи отличаемыеобщим уважениеми доверенностьюсограждансвоих.
Поистечении жегода от открытиявновь учреждаемогов Грузии Правительства, выбор в советникии в прочие должности, Грузинскимкнязьям и дворянампредоставляемые, отдать в волюкнязей и дворян, для чего главнокомандующийвместе с правителеми обязаныпредуготовитьзавременнопристойныеправила и представитьоные на Высочайшеевоззрение.
Делагражданскиеимеют бытьпроизводимыпо настоящимГрузинскимобычаям, коиследует привестив известность, как сделаносие при учреждениив Кабарде Родовыхсудов и расправи по Уложениюизданному царемВахтангом, якопо коренномуГрузинскомузакону. Главнокомандующийвместе с правителемГрузии должныначертать изУложения сегои из обычаевнародных правилаповедения всехв Грузии учреждаемыхправительств, и в случае какоголибо недостатка, который в продолжениивремени, конечно, оказатьсяможет, руководствоватьсязаконамиВсероссийскойИмперии. Уголовныеже дела производитьпо общим законамРоссийскогоГосударства, дозволяя однакоглавнокомандующемувместе с правителемсообразитьих с умоначертаниямитамошнегонарода и вместепо обеим симстатьям представитьмнение своена Высочайшееусмотрение.А между тембдительнонаблюдатьследует, чтобыво всех землях, управляемыхименем и властиюИ. В., пресеченыбыли всякиезлоупотребления, несправедливости, угнетения, разбои, смертоубийства, а также истязанияпо делам уголовным.Долг главнокомандующегобудет облегчатьжребий и самихпреступниковблагостьюзаконов Российскихи истребитьпытки и смертнуюказнь.
Иноплеменнымнародам, в Грузииобитающим, вразбирательствепо части делгражданскихбыть на прежнемих положениии в делах уголовныхпоступать сними по общимвышеначертаннымдля Грузинскогонарода правилам.
НаподлинномсобственноюЕ. И. В. рукоюнаписано тако:«Быть по сему.- Александр.»
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 1. Тифлис,1866. С. 437-438.
№65. Высочайшаяграмота царюСоломонуимеретинскому4 июля 1804 г.
Вамлюбезноверноподданномуимеретинскиеземли царюСоломону НашаИмператорскаямилость иблаговоление.Снисходя напрошение вашео принятии васи подданноговам народа поддержаву Нашуи в вечное подданствоИмперии Нашей, в чем вы с первейшимикнязьями царстваимеретинскогои присягу ужеНам и приемникамНашим учинили, всемилостивейшена то соизволяеми подтверждаемвас, любезноверноподданныйНаш царь имеретинскойземли Соломон, в сем достоинствевашем, котороепо силе сейНашей жалованнойграмоте и наследникиваши всегдаот Нас приниматьдолжны и повеленияНаши исполнять.Поручая вамже управлятьимеретинскимнародом с крепостиюи правосудиеми утвердив вовсей силепросительныеваши пункты, чрез Нашегогенерала отинфантериии главноуправляющегов Грузии князяЦицианова, отвас представленные, у сего в оригиналеприобщенные, торжественнообъявляем иИмператорскимнашим словомобещаем васи весь народимеретинский, яко верноподданныхНаших и всехбудущих по васпреемниковохранять отнеприятелей.Будучи предуверены, что вы и преемникиваши в преданностивашей, так и вточном выполненииобязанностейваших пребудетенепоколебимы, в сем надеяниии в залог МонаршейНашей к вам ицарству имеретинскомумилости сиядана Императорскаяграмота засобственноручнымподписаниеми приложениемгосударственнойНашей печати, в первопрестольномНашем градеСв. Петра июля4-го дня, в летоот РождестваХристова тысячавосемьсотчетвертогогода и царствованиенаше четвертое.
Печатаетсяпо изданию: Дубровин Н.Закавказьес 1803-1806 гг. СПб., 1866.С,528.
№66. Высочайшаяграмота князюДадиану 4 июля1804 года
НамлюбезноверноподданномуМингрельскойземлиГригориюДадиану НашаИмператорскаямилость иблаговоление.Снисходя напрошение Вашео принятии наси подданноговам народа поддержаву Нашуи в вечное подданствоимперии Нашей, в чем вы уже спервейшимикнязьями царстваМингрельского, и присягу Намучинили, всемилостивейшена то соизволяеми подтверждаемвас, любезноверноподданныйнам князьмингрельскойземли Григорий, в сем достоинствевашем, котороепо силе сейНашей жалованнойграмоты и наследникиваши всегдаот Нас приниматьдолжны и повеленияНаши исполнять.Поручая вамже управлятьмингрельскимнародом с крепостиюи правосудием, и утвердив вовсей силепросительныеваши пункты, чрез нашегогенерала отинфантериии главноуправляющегов Грузии князяЦицианова, отвас представленные, у сего в оригиналеприобщенные, торжественнообъявляем, иИмператорскимНашим словомобещаем, васи весь народМингрельскийяко верноподданныхНаших, и всехбудущих по васпреемников, охранять отнеприятелей.Будучи предуверены, что вы и преемникиваши в преданностивашей, так и вточности выполненияобязанностейваших пребудетенепоколебимы, в сем надеяниии в залог МонаршейНашей к вам икняжествумингрельскомумилости, сиядана Императорскаяграмота засобственноручнымподписаниеми приложениемгосударственнойНашей печатив престольномНашем градеСв. Петра, июля4 дня в лето отРождестваХристова тысячавосемьсотчетвертогогода и царствованиенаше четвертое.
Печатаетсяпо изданию: Дубровин Н.Закавказьес 1803-1806 гг. СПб., 1866. С.516.
№67. Высочайшаяграмота кн.Левану Дадиани, от 30-го января1805 года.
Намлюбезно-верномуподданномуМингрельскойземли кн. ЛевануДадиани НашаИмператорскаямилость иблаговоление.Снисходя напрошение в Бозепочивающегородителя вашегокн. ГригорияДадиани о принятииего и подвластногоему народа поддержаву Нашуи в вечное ИмперииНашей подданство, ВсемилостивейшесоизволилиМы, Наше И. В., поучиненной имНам и преемникамНашим присяге, принять егов числе Нашихлюбезно-верныхподданных иутвердить егои наследниковего в достоинствекнязя Мингрельскойземли жалованноюНашею грамотоюпо воле Нашейписанною иподписанноюсобственноюНашею Императорскоюрукою в прошедшем1804 году, по силекоторой жалованнойНашей грамотынаследникиНашего любезно-верногоподданногокн. ГригорияДадиани долженствуютпринимать отНас утверждениеих на княжествоМингрельское.А как донесеноНашему И. В. отНашего ген.-от-инф.и главнокомандующегов Грузии кн.Цицианова, чтовы, Наш любезно-верныйподданный, якозаконный наследникМингрельскойземли, шествуяпо стопам вБозе почивающегородителя вашегов преданностик высокомуПрестолу Нашему, желаете равномернооказать достаточныеопыты, то симсоизволением, утверждаеми признаем вас, Нашего любезно-верногоподданного, владетельнымкнязем Мингрельскихобластей и взнак сердарстваВсемилостивейшепожалованныйНами светлейшемуродителю вашемузнамя и саблюжалуем вам иповелеваемхранить вославу домавашего и в памятьНашей Императорскойк вам милостии благоволения.Приняв за благовсеподданнейшеепрошениелюбезно-вернойродительницывашей, вдовствующейкнягини Нины, повелели МыНашему ген.-от-инф.кн. Цициановудо совершениявами 20-тилетнеговозраста учредитьдля управленияобластей, вамподвластных, ВременнойСовет, объявивименем Нашимсветлейшуюкнягиню Нинувашею попечительницейи правительницейМингрелии. Засим поручаювам управлятьМингрельскимнародом с кротостьюи правосудиеми, подтверждаясею Нашею жалованноюграмотою просительныепункты, которыепри первойНашей Всемилостивейшейграмоте родителювашему, Намлюбезно-верномуподданному, данной, былипо всеподданнейшемупрошению егоНами утвержденыи для надлежащегоисполненияза подписаниемНашим отправлены, торжественнообъявляемыми ИмператорскимНашим словомобещаем васи весь народМингрельский, яко верныхНаших подданных, и всех будущихпосле вас преемниковохранять отнеприятелейваших, будучиМы уверены, чтовы и наследникиваши, как впреданностивашей к НашемуПрестолу, таки в точном выполненииобязанностейваших пребудетенепоколебимы.В сем надеяниии в залог Монаршейнашей к вам икняжествуМингрельскомумилости данасия ИмператорскаяНаша грамотаза собственноручнымНашим подписаниеми с приложениемгосударственнойпечати в престольномНашем градесв. Петра.
Наподлинномнаписано:«Александр».
Контрасигнировалкн. Адам Чарторыйский.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 6. Часть 2.Тифлис, 1875. С. 826-827.
№68. Присягаабхазскогокнязя ГеоргияШаваршидзе(Сефер-Али бека)23 августа 1810 годапри вступлениев подданствоРоссии
Я, нижеименованный, владетельАбхазскойобласти князьСефер-Али бек, названный присвятом крещенииГеоргием Шарвашидзе, обещаюсь иклянусь ВсемогущимБогом предсвятым егоЕвангелиемв том, что хочуи должен е. и.в., моему всемилостивейшемувеликому государюимператоруАлександруПавловичу, самодержцувсероссийскому, и е. и. в. всероссийскогопрестола наследнику, который назначенбудет, верным, добрым и послушнымподданным бытьи служить е. в.как верномуподданномупристойно естьи надлежит; противностиникакой нитайно, ни явноне чинить и повладетельномудостоинству, в котором высочайшейе. и. в. грамотойвсемилостивейшея утвержден, поступать иисполнениечинить во всемпо его, великогогосударя, указам, не щадя животасвоего, до последнейкапли крови; подвластныйже мне Абхазскоговладения народсодержать впорядке и управлятьим с правосудиеми кротостью, отвращая оныйот всякихпредприятий, интересам е.и. в. противных; естьли же чегособою учинитьне могу, о томзаблаговременноуведомлятьглавноуправляющегов Грузии и другихроссийскихначальников.
Взаключениесей моей клятвыцелую словаи крест Спасителянашего. Аминь.И прилагаю ксему мою печать.
(М.П.) (М. П.)
Посей присягеприводил Белявскогомушкетерскогополка полковойсвященникИсидор Попов.
Посей присягебыл Белявскогомушкетерскогополка майор[Майзов]
Присягаучинена 23-гочисла августа1810 г.
Печатаетсяпо изданию: Подстягом России.Сборник архивныхдокументов.М., 1992. С.299-300.
№69. Высочайшеутвержденное19 апреля 1811 года.ПоложениеовременномуправленииИмеретинскойобластью.
(извлечение)
§1. ИмеретинскаяОбласть разделяетсяна 6 округов, иименно: Кутайский, Вакинский, Рачинский, Сачхерский, Чхерский иБагдатский.
§2. Областнымгородом бытьКутайсу.
§3. Округи разделить, сообразноположениюказенных ипомещичьихимений, скольвозможно, наравные части.
§4. Число жителейв округе полагаетсяот 30.000 душ мужескапола и более, смотря поместоположениюселений, в оныйвходящих, снаблюдением, чтобы односеление неразбивалосьна разные округи.
§5. Для начальствованиянад Областьюбыть ПравителюОбласти.
§6. Для управлениюОбластью бытьОбластномуПравлению.
§7. ОбластноеПравлениесостоять имеетиз трех Экспедиций: а) Исполнительнойб) Казенной, в)Суда и Расправы.
§8. ОбластноеПравление, подпредседательствомПравителяОбласти, составляюттри Советникаиз Российскихчиновников, из коих одинпо ИсполнительнойЭкспедиции, другой по Казеннойи третий поЭкспедицииСуда и Расправы.
§9. Советникисии в помощьсебе по Экспедициямимеют Асессоровиз ИмеретинскихКнязей, по частиИсполнительнойдвух, по частиКазенной двух, в том числеодин УправляющийОбластнымКазначейством, и по части Судаи Расправыдвух, из коиходин по Уголовным, а другой поГражданскимделам.
<...></...>
§12. ЭкспедицияСуда и Расправысостоит в двухчастях: Уголовнойи Гражданской.
§15. Уголовнойчасти поручаютсяособенно всеуголовные делаи следственныев преступлениидолжностейпо Области.
§14. Уголовныедела имеютпроизводитьсяследующимпорядком: а)Если подсудимыйподлежать будетлишению честиили жизни: тоЭкспедицияСуда и Расправыпо исследованиидела, с приличнымизаконами и смнением отсылаетдело к ПравителюОбласти, а сейпо рассмотрениионого и с своиммнением представляетГлавнокомандующему; Главнокомандующийже, если подлежатьбудет лишениюжизни или чести, Князь или Дворянин, то с мнениемсвоим представляетГосударю Императору, б) Если подсудимыйне подлежитни лишениюжизни, ни чести: то ЭкспедицияСуда и Расправывластна учинитьпо законамрешительныйприговор, представляетна утверждениеПравителяОбласти, и когдасей утвердит, то приводитв исполнение, в) Производстводел уголовныхиметь быть поРоссийскимзаконам.
§15. Гражданскойчасти поручаетсяпроизводстводел гражданскихна основаниисуществующегопорядка в Грузии, руководствуясьзаконами ЦаряВахтанга, вслучае же в чемнедостаткав законах ЦаряВахтанга тозаимствоватьсяиз Российскихзаконов.
§16. Порядок гражданскихдел следующий: а) Если кто издвух тяжущихсябудет недоволенрешением ЭкспедицииСуда и Расправы, тому предоставляетсяправо перенестьдело на рассмотрениеОбластногоПравления, подпредседательствомПравителяОбласти из трехСоветниковсостоящего.Если за тем небудет доволенрешением ОбластногоПравления: топредоставляетсяперенесть делона апелляциюв ПравительствующийСенат, но неиначе, как еслидело составляетне менее 600 руб.серебром, еслиж менее, тогдаисполнениечинится порешению ОбластногоПравления. б)В ЭкспедициюСуда и Расправыпо гражданскойчасти имеютпоступатьтяжебные дела, разбираемыеОкружнымиНачальниками, те, кои свышесостоять будут60 рублей серебром, не свыше же сейсуммы дела, разбираемыеОкружнымиНачальниками, ими же решаютсяи приводятсяъ исполнение.
§17. Ревизия делЭкспедицииСуда и Расправыподлежит гражданскихПравительствующегоСената в 4-й, ауголовных в6 Департамент, о чем при открытииОбластногоПравленияопубликовать.
§18. В случае надобностиПравительОбласти созываетОбщее Собраниеи требует отоного сведенияо каком либосуществовавшемзаконе илиобычае, трактуето предметах, клонящихсяк общественнойпользе.
§19. Общее Собраниесоставляетсяиз ПравителяОбласти и трехСоветников; а когда надобностьпотребует, тоПравительОбласти можетпригласитьв Присутствиеиз АсессоровЭкспедиции, и постороннихлиц из ИмеретинскихКнязей илиДворян.
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том31.1810-1811. СПб., 1830. С. 615-616.
продолжение
--PAGE_BREAK--
№70. Предписаниегр. Паскевичаген.-м. Гессе.от 31-го октября1828 года, № 2685.
Послучаю побегакнягини Софиии увлеченияс собою малолетнеговладетеля кн.Давида, я предлагаюв. пр. учредитьвременноеправление вГурии на основаниипредписаниямоего от 7-госентября, № 46, назначив в оныйпредседателемодного надежногоштаб-офицераи членами воное двух преданныхк нам князей, снабдив ихнужными наставлениямина прежнемосновании.
Временноеправлениедолжно действоватьименем малолетнеговладетельногокнязя. которогоимеете уведомитьо сем, что онсвободно можетвозвратитьсяв Гурию и непотеряет прав, Г. И. за ним утвержденных; княгиню жеСофию за побегза границусчитать лишенноювсех прав своих, и если бы онарешиласьвозвратиться, то можно принятьее, но, под видомпочести, должноприставитьк ней надежныйкараул. О всехпоследствияхи распоряженияхваших по семупредмету доноситьмне.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 7. Тифлис,1878. С. 416.
№71. Отношениегр. Чернышевак гр. Паскевичу, от 22-го января1830 года, № 143.
Г.И., рассмотреввсеподданнейшийрапорт в. с. от26-го декабря, Высочайшеутвердитьсоизволилизложенноев оном мнениеваше, как насчет присоединенияГурийскогокняжества кРоссийскойИмперии и доставленияв С.-Петербургдли воспитанияЗ-х малолетнихГурийскихкняжен Качибролы, Софии и Терезии, так и на то, чтобыкнязьям, находящимсяза границею, виновникамвозмущенияв помянутомкняжестве, воспретитьвозвращениев отечествои отдать именияих ближайшимнаследникам; относительноже наследникаГурии кн. ДавидаГуриели и сестрыего княжныЕкатерины, сопутствовавшихматери своей, покойной княгиниСофии, в бегствеее в пределыТурецкой провинциии ныне тамнаходящихся, Е. В. благоугоднобыло повелеть, чтобы объявитьим чрез одногоиз консулов, особенно Сардинского, находящихсяв Трепизонде, что за участиеих в поступкахматери своейони лишаютсявсех прав, какна принадлежавшееим наследие, так и на вознаграждениеза оное.
Доносяв. с. о сем Монаршемсоизволениидля зависящегосо сторонывашей исполнения, имею честьприсовокупить, что объявлениеизъясненнойВысочайшейволи кн. Давидуи княжне ЕкатеринеГуриели предоставленогр. Нессельроде, о чем я ныне жесообщил ему, а о помещениив одно из заведений, под покровительствомЕе И. В. состоящих, малолетнихГурийскихъкняжен, которыяпо распоряжениюв. с. будут сюдадоставлены, я предваряют. с. Вилламова.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 7. Тифлис,1878. С. 419.
№72. УказИменной, объявленныйСенату 20 октября1859 г. УправляющимМинистерствомЮстиции. О заменев Закавказскомкрае постановленийиз УложенияЦаря Вахтангаобщими законамиИмперии
(извлечение)
ПравительствующийСенат слушалипредложениеУправляющегоМинистерствомЮстиции, чтоГосударь Император, по представлениюНаместникаКавказскогои положениюКавказскогоКомитета, Высочайшесоизволилповелеть: 1)Действующаяв разных частяхЗакавказскогокрая, составлявшихпрежние Грузию, Имеретию иГурию, постановленияиз УложенияЦаря Вахтангазаменить общимизаконами Империи, во всем ихпространстве, допустив изсих последнихзаконов некоторыеизъятия, требуемыеместнымиособенностямикрая; и 2) Изъятиясии ввести вобщий СводГражданскихЗаконов Империи, в виде дополненияподлежащихстатей этогоСвода. Вместес тем Его ИмператорскомуВеличествублагоугоднобыло Высочайшеутвердить, в20 день Октябрясего 1859 года, составленный, по соглашениюГлавноуправляющегоВторым ОтделениемСобственнойЕго ВеличестваКанцеляриии НаместникаКавказскогои рассмотренныйКавказскимКомитетом, проект означенногодополнениястатей СводаЗаконов Гражданских.О такой Монаршейволе, сообщеннойему, УправляющемуМинистерствомЮстиции, ПредседателемКавказскогоКомитета, он, УправляющийМинистерствомЮстиции, предложилПравительствующемуСенату, прилагаядоставленныйему, УправлявшемуМинистерствомЮстиции, Генерал-АдъютантомКнязем ОрловымВысочайшеутвержденныйЕго ИмператорскимВеличествомпроект дополненийнекоторыхстатей Т. Х СводаЗак. Гражд., изд.1857 г., по случаюотмены в техчастях Закавказскогокрая, кои образованыиз бывших Грузии, Имеретии иГурии, УложенияЦаря Вахтангаи введения, взамен оного, общих законовИмперии, Приказали:(Послать, куда следует, указы).
Высочайшеутвержденный,20 Октября 1859 года, проект дополнениянекоторыхстатей Т. Х СводаЗак. Гражд., изд.1857 года, по случаюотмены в техчастях Закавказскогокрая, кои образованыиз бывших: Грузии, Имеретии иГурии, УложенияЦаря Вахтангаи введения, взамен оного, общих гражданскихзаконов Империи.
I.Статьи первойчасти Х ТомаСвода ЗаконовГражданских.
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 34.Отделениевторое. 1859. СПб.,1861. 128.
№73. Высочайшеутвержденное11 августа 1866 годаПоложение обуправленииСухумскимотделом
(извлечение)
Государьимператор, утвердив журналКавказскогокомитета, последовавшийпо предъявлениюе. и. выс. главнокомандующегоКавказскойармией, в 11 деньавгуста сегогода, высочайшеповелеть соизволил:
1.Управлениекомандующеговойсками вАбхазии и гражданскуюканцеляриюего по управлениюгор. Сухумом, Сухумскуюгородовуюратушу, Сухумскоекомендантскоеуправление, а также приставскиеуправленияв Цебельде иСамурзакани- упразднить.
2.Затем из земельАбхазии, с гор.Сухумом, Самурзакании Цебельдыобразоватьособый Сухумскийотдел, на основанииприлагаемыхпри сем положениии штата, высочайшеутвержденныхв виде временноймеры на тригода.
3.Для исполненияполицейскихобязанностейв отделе учредитьиз туземцевземскую стражув составе 5 урядникови 20 всадников, взамен временноймилиции, ныненаходящейсяпри начальникевойск в Абхазии, и 65 чапар, несущихпостовую иконвойнуюслужбу в Абхазии.
4.Временныеправила дляустройствасудебной частив Сухумскомотделе, при семтакже прилагаемые, ввести в действиена первое лишьвремя, предоставиве. и. выс. великомукн. Составитьновый проектправил о судебнойчасти отдела, который и долженбыть представленна окончательноеутверждениеустановленнымпорядком.
<...></...>
Положение
Общиеоснования
§1. Сухумскийотдел составляютАбхазия с гор.Сухуми, Самурзаканьи Цебельда.
§2. УправлениеСухумскимотделом вверяетсяособому начальнику, которомуприсваиваетсязвание начальникаСухумскогоотдела.
§3. При нем состоят: два чиновникапо особым поручениями канцелярияпо штату.
§4. НачальникСухумскогоотдела по всемчастям вверенногоему управленияподчиняетсякутаисскомугенерал-губернаторуи о всех делах, превышающихвласть военныхгубернаторов, входит к немус представлениями.
§5. В порядкеадминистративномСухумский отделразделяется: на Управлениегор. Сухумоми четыре округа, Цебельдинский, Пицундский, Драндский иОкумский.
§6. Для заведыванияпортовым городомСухумом назначаютсягородничийи при нем полицейскоеуправление.
§7. Округа управляютсяокружныминачальниками, которые подчиняютсяначальникуотдела по всемчастям управления.
§8. При каждомиз окружныхначальниковсостоит Военно-окружноеуправление.
Примечание: Окружные управленияпринимают ксовершениюи явке разногорода крепостныеакты, кромекупчих, закладныхи дарственныхзаписей.
§9. Для наблюденияза благочиниеми порядком вселениях, вкаждом из них, по выбору отобщества и сутверждениемначальникаокруга, назначаетсястаршина, который, вместе с тем, есть и сборщикподатей.
§10. Учрежденияпо судебнойчасти следующие: словесные судыв округах, Главныйсуд — в Сухуме.
Примечание: В селенияхнезначительныеспоры, возникающиемежду туземцами, решаются третейскимсудом.
§11. Окружнойсловесный судсостоит подпредседательствомокружногоначальника, а в случае егоотсутствияили болезнипод председательствомего помощника; из четырехдепутатов, повыбору от населенияокруга: одногоот высшего, атрех от низшихсословий.
§12. Сухумскийглавный судсостоит изпредседателяи двух членовпо определениюот правительства.К составу суда, в некоторыхслучаях, именно: когда рассматриваютсяв нем дела, перешедшиев Главный судиз Окружныхсудов, присоединяютсявосемь выборныхлиц из туземногонаселенияотдела, по дваиз каждогоокруга, одинпо выбору отвысшего, а другойот низшегосословий.
Порядокопределенияв должностичинов управленийотдела
§13. НачальникСухумскогоотдела избираетсяглавнокомандующимармиею и утверждаетсяв должностивысочайшимприказом иуказом Правительствующемусенату.
§14. Чины Сухумскогополицейскогоуправления, а равно членыи прочие чиныСухумскогоглавного судаизбираютсяи утверждаютсяв должностяхпорядком, указаннымв приложениик 12 ст. II т. II частиСвода зак. Учрежд.Кавк. и в циркуляренаместникакавказскогоот 11 октября1858 года.
§15. Окружныеначальники, помощники ихи прочие чиныуправленийСухумскогоотдела избираютсяместным начальствоми утверждаютсяв должностях, по представлениямкутаисскогогенерал-губернатора, главнокомандующимармиею, порядком, установленнымдля соответственныхдолжностейвоенно-народныхуправленийТерской иДагестанскойобластей.
§16. Депутаты окружныхсловесных судови Главного судаизбираютсяобществамии утверждаютсяв должностяхпорядком, указаннымв особой инструкцииглавнокомандующемуармиею.
Праваи преимущества
§17. ЧиновникиуправленийСухумскогоотдела, какгражданскоговедомства, таки военного, пользуютсяобщими правамии преимуществами, предоставленнымичиновникам, служащим вЗакавказскомкрае; все жевоенные чины, служащие вуправленияхотдела, сверхобщих прав, предоставленныхим по роду оружия, пользуютсявсеми правамии преимуществами, предоставленнымивоенным чинам, служащим ввоенно-народныхуправленияхТерской иДагестанскойобластей, повысочайшеутвержденному29-го апреля 1861 г.положениюКавказскогокомитета (Сводавоенн. пост. ч.2 кн. 2 ст. 17, примеч.2 и ст. 1105 примеч., ч. 4 кн. 3 примеч.1 к ст. 170) по 2 Прод.(и приказ поКавказскойармии 1862 года? 101).
Примечание: На депутатовсудов: окружныхи главного, аравно и напереводчиковиз туземцевраспространяютсяправа, предоставленныеэтим лицам изтуземцев вТерской иДагестанскойобластях (приказывоенного министра18 марта и 7 октября1862 года 38029 и 38728).
Ответственность
§18. Чины всехуправленийотдела, окружныхи главногосудов, а равновсе служащиепо выборам, запреступленияпо должностямподлежат судуна основаниигражданскихзаконов.
ПраваКутаисскогоГенерал-Губернаторапо управлениюСухумскимотделом и чиноввходящих всостав оного
§19. Кутаисскийгенерал-губернаторпо делам, касающимсянаселенияотдела, действуетна основанииинструкции, помещеннойв приложениик 456 ст., (примеч.)Свода зак. т.II учрежд. Закавк.по продолжению1863 г.), по управлениюже туземныминаселениямиправо и обязанностиего определяютсяособо инструкциеюглавнокомандующегоармией.
§20. На этом основаниии по всем вообщеделам гражданскогонаселенияотдела, требующимвысшего разрешения, кутаисскийгенерал-губернаторвходит с представлениями, установленнымпорядком, кнаместникукавказскому, по делам же, касающимсятуземцев, онпредставляетглавнокомандующемуКавказскойармией непосредственноили чрез Кавказскоегорское управление.
§21. Начальникотдела по внутреннемууправлениюотдела и почасти судебнойпользуетсяправами, предоставленнымивоенным губернаторомв Закавказскомкрае; сими жеправами определяютсяи отношенияего к войсками учреждениямвоенного ведомства.
Примечание:1. По делам тяжебными исковым междутуземцами, рассматриваемымв Сухумскомглавном суде, начальникуотдела предоставляетсяправо, когдаон признаетнужным, по важностидела, принятьна себя председательство; в сем случаеон пользуетсятолько правамипредседателясуда.
Примечание:2. Войска, расположенныев отделе, обязаныбезотлагательноисполнятьтребованияначальникаотдела относительнооказания вооруженногосодействияк подавлениювосстания иустранениявсякого беспорядка, грозящегонарушениемобщественногоспокойствия.
Примечание:3. Сухумскаяморская станцияподчиняетсяначальникуотдела на основаниях, изложенныхв положенииоб этой станции(приказ по Кавказскойармии 30 января1856 г.? 33).
Примечание:4. Начальникотдела управляетгор. Сухумомна правах, установленныхвообще дляградоначальниковв империи, сприменениемих к правам иобязанностямвоенных губернаторов, управляющихгражданскойчастию в Закавказскомкрае.
§22. Сухумскийгородничийи Сухумскоеполицейскоеуправлениесостоит в техже отношенияхк начальникуотдела, какгородскаяполиция губернскихгородов заКавказом кгубернскомуначальству.
§23. ПредметыведомстваСухумскогополицейскогоуправлениясуть такие же, как и уездныхполицейскихуправленийТифлисскойи Бакинскойгуберний.
Примечание: На сиеже управлениевозлагаетсяобязанностьпринимать ксовершениюи явке разногорода крепостныеакты, кромекупчих, закладныхи дарственныхзаписей.
§24. Окружныеначальникисуть непосредственныеблюстителии хранителиспокойствияи законногопорядка в округах.Им подчиняютсявсе чины окружныхуправлений.
§25. Начальникуокруга предоставляются: а) по внутреннемууправлению- права уездногоначальника; б) по судебнойчасти — правовзыскания побесспорнымобязательствами договорамвсякого родаи на всякуюсумму и праворешения спорныхдел лиц нетуземногопроисхождениядо 100 руб. окончательно; по спорам жесвыше этойсуммы он отсылаеттяжущихся кразбирательствув Главный суд; все же спорныедела, касающиесятуземцев, безограничениясуммы, передаетна рассмотрениев Окружнойсловесный суд; в) по отношениюк подчиненнымему военнымчинам — правополковогокомандира.
Примечание: Войска, расположенныев округе, обязаныисполнятьбезотлагательновсе требованияокружногоначальникаотносительнооказания вооруженногосодействияк подавлениювосстания ик устранениювсякого беспорядка, угрожающегонарушениямобщественногоспокойствия.
§26. Распределениедел по судебнымместам округаи самый порядоксудопроизводства, впредь доокончательногопреобразованиясудебной частивообще, устанавливаютсяна основанииособых временныхправил.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 41.Отделениепервое. 1866. СПб.,1868. С. 1022-1025.
№74. Докладнаязаписка КутаисскогоГенерал-Губернаторанаместнику10 октября 1866 годао вознаграждениипредставителейдома Шервашидзе.
(извлечение)
Погеографическомуположениюсвоему и некоторымособенностямсвоего внутреннегоустройства, Абхазия имелавесьма большоезначение вовсе время Кавказскойвойны. Черезэту страну, составляющуюузкую полосумежду мореми неприступнымигорами, лежалединственныйпуть для вторжениянепокорныхгорских племензападногоКавказа в пределыхристианскогонародонаселениядолин Ингураи Риона. ПринепокорностиАбхазии военнаяграница нашаотодвинуласьбы до Ингураи понадобилосьбы немало средствдля устройствапо этой рекевоенно-кордоннойлинии, на подобиедругих военныхлиний на Кавказе.ПокорностьАбхазии избавляланас почти отвоенной границыв этой частиКавказа, и настолькосберегала нашисилы и издержки.
Считаясебя мусульманамии принадлежак одному племенис соседниминепокорнымигорцами, абхазцыбез сомнениябы к ним присоединились, если бы к этомуне служилапрепятствиемособенностьвнутреннегоих устройства.Особенностьэта состоялав том, что вовсех черкесскихи абхазскихплемен, толькоу абхазцевсохраниласьполитическаявласть в лицевладетеля. Спервых годоввступлениярусских вЗакавказскийкрай, владетелиАбхазии, возвратившиськ христианскойвере, искалипокровительстваРоссии и вступилив ее подданство.
ЗначениеАбхазии в отношениивоенных делна Кавказе ипольза от подчиненияэтой странывладетелюхристианинубыли понятныи вполне оцененыкак главныминачальникамиКавказскогокрая, так и верховнойвластью. Правительствоподдерживаловсеми мерамивласть владетеляи вместе с темпосредствомматериальныхвыгод и почестейстаралосьудержать егов верности ипреданностиРоссии. Такимобразом, последнийвладетельАбхазии князьМихаил Шервашидзебыл удостоензвания ген.-ад., кроме денежноговознагражденияза таможенныедоходы, емубыла пожалованаежегоднаяаренда в десятьтысяч рублейи старший сынего был зачисленв малолетствеофицером влейб-гвардииПреображенскийполк.
Поведениевладетеля частоподавало поводк неудовольствиюместных, соседнихи высших властей, но и в этих случаяхему всегдаоказывалисьснисхождениеи уступчивость.Такой образдействийправительствав отношениикн. Шервашидзебыл вызванполитическойнеобходимостьюи отчасти глубокимчувствомсправедливости.Действительно, положениевладетеляАбхазии быловесьма затруднительнои вряд ли онмог даже принаилучшихжеланиях избегнутьдвойственнойроли, налагаемойна него силоюобстоятельств; власть его вАбхазии поддерживаласьв известнойстепени нашейсилой, но поддержкаэта даваласьему в силу еговлияния наабхазцев и насоседние горскиеплемена. Ондолжен былупотреблятьэто влияниев нашу пользу, чтобы сохранитьнаше покровительствои вместе с темво многих случаяхугождать абхазцами в особенностисоседним горцам, дабы сохранитьдобрые отношенияс ними и влияниедающие емуперед нами силуи значение.
В1847 году князьМихаил Шервашидзе, по причинерасстроенногоздоровья, аможет быть всущности позатруднительностисвоего положения, просил об увольненииего от званияи обязанностейвладетеляАбхазии, с темчтобы взаменвладения Абхазскогоему было отведеноимение в 1500 дворовкрестьян вИмеретии. Бывшийтогда наместниккавказскийкн. Воронцовупотребил всестарания, чтобыотклонить кн.Шервашидзеот такого намерения, и действительнопо вышеизложеннымпричинам, удалениевладетеляпоставило бынас в то время, в весьма затруднительноеположение.
CпокорениемЗападногоКавказа в 1864 годуположение делсовершенноизменилосьи существованиевладельческойвласти в Абхазии, стало препятствиемк осуществлениютого единствав управлении, которое признавалосьнеобходимымдля водворениязаконногопорядка и спокойствияв крае. В этихвидах еще раннейвесной 1864 годав. и. выс. угоднобыло испроситьвысочайшееповеление обувольнениикн. МихаилаШервашидзеи его наследниковот управленияАбхазией. Ссвоей сторонывладетель, предчувствуяизменение всвоем положениивследствиепоследнихсобытий наКавказе, в письмеот 26 февраля1864 года, просилмоего ходатайстваоб увольненииего по расстроенномуздоровью отдействительнойслужбы. Каквпоследствииоказалосьжелание кн.Шервашидзесостояло в том, чтобы выйтив отставку иуехать за границу, а владениепередать сыну.
Воизбежаниекрутого поворотав обращениис владетелеми для большейуверенностив сохраненииспокойствияв Абхазии припредстоящемперевороте, в. и. выс. желалисклонить кн.Шервашидзек добровольномуотказу отвладетельскихправ. Но когдавсе попыткис этой цельюосталисьбезуспешными, предписаниемот 24 июня? 365 вамугодно быломне повелетьпередать владетелюрескрипт оттого же числа, с объяснениемвысочайшейволи об увольнениикн. МихаилаШервашидзеи его наследниковот управленияАбхазией, принятьэту страну внепосредственноенаше управлениеи предложитькн. Шервашидзевыехать немедленноиз Абхазии, таккак пребываниеего там, доокончательноговведения новогопорядка управления, признавалосьположительновредным.
Владетельисполнилбеспрекословнои без малейшегоколебаниявысочайшееповеление опередаче Абхазиив наше управление, но ссылаясьна свое болезненноесостояние инеобходимостьхозяйственныхраспоряжений, отказался отнемедленноговыезда из бывшегосвоего владения.Вслед за симон просил увольненияот службы идозволенияехать за границулечиться наводах, с темчтобы потомпоселитьсяв Иерусалиме.
Общественноеположение, звание и летакн. Шервашидзеи в особенностидействительноболезненноеего состояние(он постояннолежал в постели), делали весьмащекотливымупотреблениесилы для удаленияего из Абхазии, и потому делоэто протянулосьдо осени.
Вконце октября1864 года былаполучена телеграммаот посланникае. и. в. в Константинополес известием, что Порта получилаходатайствоот кн. Шервашидзео переселенииего в Турциюи присылке заним пароходав Сухум.
Тогдавсякое колебаниепрекратилосьи были двинутывойска дляарестованиябывшего владетеляи удаления егоиз Абхазии. Припоявлении войсккн. Шервашидзесначала былобежал в горы, но на другойже день опомнилсяи явился добровольнов полное распоряжениеген.-м. Шатилова, командовавшеготогда в Абхазии, он был тотчасотправлен вНовороссийск, потом в Ставропольи наконец вВоронеж, гдеи скончался.
Телобывшего владетелябыло перевезенов начале летанастоящегогода в Абхазию.Для похоронотца и принятиядвижимогоимущества былоразрешеноприехать тудакн. ГеоргиюШервашидзе, старшему сынупокойного.
Нетсомнения, чтоторжественныепохороны бывшеговладетеля, егооплакиваниепо местнымобычаям и присутствиестаршего егосына способствоваливозмущению, вспыхнувшемув Абхазии виюле сего года.По всем имеющимсяданным нельзязаключить чтобыкн. ГеоргийШервашидзеи другие членывладельческогодома, умышленнои злонамеренносодействоваливозмущению.Но во всякомслучае, имя ихи присутствиеимели влияниена это событие, и потому в. и.выс. угоднобыло решитьудаление всехчленов бывшеговладетельскогодома навсегдаиз Абхазии.
Судалением кн.Шервашидзевыхиз Абхазииявляетсянеобходимостьскорейшегои окончательногорешения вопросаоб обеспеченииим средствсуществования.
Выдачавознаграждениядля обеспечениякн. Шервашидзевыхесть меранеобходимая, основаннаяна справедливостии она должнабыть отнесенана счет государственнойказны.
Ген.-ад.кн. Святополк-Мирский.
Печатаетсяпо изданию: Документы поистории Грузии.Серия II.Том 1.Грузия в периодбуржуазныхреформ (1862-1872). Частьпервая. Тбилиси,1954. С. 673-678.
№75. ЗапискаНаместникакавказскогоИмператору17 ноября 1866 г. овознаграждениикн. Дадиани заотказ от владетельскихправ.
(извлечение)
ВознаграждениевладетеляМингрелии кн.Николая Дадианив случае, еслион добровольнооткажется засебя и наследниковсвоих навсегдаот всех вообщеправ и притязанийна владениеМингрелией, может быть емуоказано: во1-х, за потерютех доходов, которых онлишается вкачестве владетеля, и, во-2-х, за имения, принадлежащиеныне владетельномудому, если имениясии будет признаноокончательнонеобходимымпринять в ведениеказны.
Размервознагражденияза потерю техдоходов, коидолжен получатьвладетельМингрелии, еслибы он по достижениисовершеннолетиявступил вовладение, можетбыть определенпо соразмерностис суммой сихдоходов, заисключениемиз оной техденег, коиупотребляютсяныне и должныупотреблятьсявпредь на расходыпо управлениюМингрелией.До введениятам русскогоуправления, владетельМингрелии, какпочти все азиатскиевладетели, считал всюподвластнуюему страну какбы своей собственностью, и потому облагалжителей разнородными, по своему усмотрению, повинностями.Из доходовМингрелии неуделяласьникакая частьна содержаниеуправления, а все расходыпо оному покрывалисьплатой судьямистцами и штрафамиза браки и воровство.
Совведениемвременногорусского управлениянаше правительство, признав необходимымпривести визвестностьимущество идоходы мингрельскоговладетельногодома, обратилона содержаниеместного управлениясборы и доходы, имеющие характерправительственныйс тем, чтобынедостающаязатем на содержаниеэтого управлениясумма былаобращена надоходы Закавказскогокрая вообще.Нет сомнения, что, со введениемв Мингрелиипостоянногорусского управления, окажется современем необходимымжителей еесравнить вплатеже казенныхподатей и повинностейс прочими жителямикрая.
Кажется, можно бы было, в случае есликн. НиколайДадиани добровольнооткажется засебя и своихнаследниковот прав на владениеМингрелией, оставить емув виде потомственнойпенсии 50 т. р. вгод.
Печатаетсяпо изданию: Документы поистории Грузии.Серия II.Том 1.Грузия в периодбуржуазныхреформ (1862-1872). Частьпервая. Тбилиси,1954. С. 678-679.
№76. УказИменной, данныйСенату 4 января1867 года. Об утверждениив Мингрелиинавсегда Русскогоуправления, и о правах ипреимуществах, даруемых членамбывшего владельческоготам дома и ихпотомству.
Спринятием, в1804 году, владетельногокнязя МингрелииГригория Дадиан, согласно егопросьбе, совсем его потомствоми со всеми еговладениями, в вечное подданствоРоссийскойДержавы и сприсоединениемвладений егок Империи Нашей, в Бозе почившийИмператорАлександр I, взнак особогомонаршегоблаговоленияк князю Григорию, всемилостивейшесохранил заним и его потомством, по старшемуколену, владетельныеправа и и преимуществавнутреннемууправлениюстраной. На семоснованииуправлениеМингрелиейпереходилонаследственнок старшему вроде, всякийраз с высочайшегона сие соизволения, после смертив 1853 г. князя Давида, должно бы перейтик сыну его, нынефлигель-адъютантунашему поручикукнязю Николаю; но по малолетствуего было ввереноего материкнягине ЕкатеринеДадиан, в качествепопечительницесына и правительницыМингрелии, сучреждениемв помощь нейособого Совета, под ее председательством.Засим в 1857 году, когда произошлов Мингрелиисильное волнениемежду крестьянамии когда приэтом обнаружилось, что оно вызванонеудовлетворительнымуправлением, Мы в отеческомпопечении облагоустройствеМингрельскогонарода, призналинеобходимымзаменитьсуществовавшееуправлениеболее соответствующимнуждам страны.Согласно семутогда же введенотам, впредь досовершеннолетиякнязя Николая, Русское управление, которое продолжаетдействоватьи до настоящеговремени.
Нынес достижениемкнязем НиколаемДадиан совершеннолетнеговозраста, ондобровольноотказался какза себя, так иза своих наследников, от дарованныхНашими предшественникамивладетелямМингрелииуказанных вышеособых прав.
Приемлятакой отказкнязя НиколаяДадиан в уважениии назначив емуво вознаграждениеза владетельныеправа, единовременно1.000.000 р. и сверх тогородительницеего, вдове покойногокнязя Давида, княгине ЕкатеринеДадиан с другимсыном и дочерьюпожизненнуюпенсию, повелеваем:
1.Утвердить вМингрелиинавечно Русскоеуправление, с тем, чтобысамая формауправлениядля этой частиЗакавказскогокрая была вподробностиопределенаНаместникомКавказскими чтобы соображенияпо сему предметубыли представленыим, установленнымпорядком, наокончательноеутверждениеНаше.
2.Сохранить князюНиколая принадлежащиеему в Мингрелиина общем правечастной собственностиземли и угодьяв настоящихих пределах, не включаяоднако, в составих находящихсятам морскихберегов и устроенныхРусским Правительствомпортов; — и
3.Князю Николаюименоватьсявпредь княземМингрельскимс удержаниемпринадлежащегоему ныне титула, с тем, чтобыфамилия «Мингрельский»в титуле светлостипереходилак старшему вроде его; братукнязя Николаякорнету князюАндрею Дадиан, при сохранениинынешнего еготитула светлости, носить личнофамилию«Дадиан-Мингрельский»; потомками жекнязя Николая, кроме старшегов роде, равновсем потомкамкнязя Андреяименоватьсякнязьями Дадиани пользоватьсятитулом светлости.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 42.Отделениепервое. 1867. СПб.,1871. С. 3-4.
Б.ВосточноеЗакавказье
№77. Высочайшаяграмота ДербентскомуВладетелю ШейхАли Хану 1 сентября1799 года. — О принятииего в прежнееподданствоРоссии и опожалованииего в третийкласс.
НамлюбезноверноподданномуШейх Али Хану, Владетелюобласти Дербентской, Кубинской, Сальянской, Мушкурской, Баткубинскойи прочих НашиИмператорскиемилость иблаговоление.Присланныйот вас к ИмператорскомуДвору Нашемуи в Министерствос донесениямиповеренныйваш, избраннейшийот Чиновникови вам усердныйМедед-Бек, предНаше ИмператорскоеВеличество, как обряд требует, представлен.И как мы обстоятельноизвестилисьот МинистерстваНашего о содержаниивсех тех донесенийи прошенийваших, и видимс удовольствиемискреннее кИмператорскомуПрестолу Нашемувозобновлениеприверженностивашей, поколебавшейсяот последнейвойны с Персией, Нами прекращенной, усердно вамивосприемлемое; то, предаваяВсемилостивейшемузабвению всепрошедшее и, отправляя квам сию НашуИмператорскуюграмоту с темже повереннымвашим, избраннейшимот Чиновникови вам усерднымМедед Беком, Повелели НашемуВице-КанцлеруГрафу Кочубею, на все те донесенияи прошения вашивам ответствовать.Во изъявлениеже особогоНашего Императорскогосоизволенияк оной приверженностивашей, ныневновь свидетельствуемой, и в удостоверение, что Мы охотноприемлем Васи всю Областьвашу в прежнееподданствои покровительство, коим она имеласчастие пользоватьсяи от ВысокихПредков Наших, жалуем вас втретий класс, надеясь, чтотаковой новыйдовод ВысокомонаршегоНашего к вамрасположения, послужит квящшему васутверждениюв вашей к НамВеликому Государюпреданности, самим вам полезной.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том25.1798-1799. СПб., 1830. С. 780.
№78. Высочайшаяграмота подданнымДербентскоговладельца ШейхаАли Хана 1 сентября1799 года. О принятииих в Высочайшееблаговолениеи покровительство.
НашегоИмператорскогоВеличестваподданнымОбласти Дербентской, Кубинской, Сальянской, Мушкурской, Баткубинскойи прочих ВладетеляШейх Али Ханадуховным исветскимчиноначальникам, Беям, Старшинами всему народуНаша Императорскаямилость иблаговоление.
УдостоивВысокомонаршегоНашего вниманиявсе донесенияВысокостепенногосих ОбластейВладетеля, НамлюбезноподданногоШейх Али Хана, и прошенияподвластныхему Дербентскихжителей, какиеот него и сихобитателейк ВысочайшемуДвору Нашемус повереннымего, избраннейшимот Чиновникови усерднымМедед-Беком, присланы, и Намот МинистерстваНашего представлены, и по объяснениямв них изображенным, предавая забвениювсе произошедшеетам в последнюювойну с Персией, Нами из человеколюбияпрекращенную, Мы ВеликойГосударь НашеИмператорскоеВеличествоВысочайшеуказать соизволили, всем военными гражданскимНашим начальникам, кому надлежит, сделать каконому ВысокостепенномуШейх Али Хану, так и подвластнымему Дербентскимжителям во всемпристойноепо прошениюих от щедротНаших удовлетворение; и послав к немуо том НашуИмператорскуюграмоту, с темже избраннейшимот Чиновникомего усерднымМедед Беком, в том же случаеВсемилостивейшесоизволилиотправить исию к подвластнымему духовными светскимчиноначальникам, Беям, Старшинами всему егонароду за известие, что как егоШейх Али Хана, их владетеля, по оказуемойим вновь к НамВеликому Государюи к ИмперииВсероссийскойпреданности, Мы паки принялив прежнеепокровительство, в коем он современ ВысокихПредков Нашихнаходился, таки всех оныхчиноначальниковего Беев, Старшини весь подвластныйему народ в тоже ВысокомонаршееНаше благоволениеи покровительствоприемлем; и ввящшее о томудостоверение, соизволилиныне его ШейхАли Хана пожаловатьв третий классИмперии Нашей, зная, скольтаковая Высокомонаршаямилость Нашавсем подвластнымего и благомыслящимприятна бытьможет. Впрочемоказать сейновый доводНашего соизволения, всем помянутойобласти духовными светскимчиноначальникам, Беям, Старшинами всему народу, и сообщить отем помянутомуВысокостепенномуВладетелю их, уверяем, чтоИмператорскоеНаше к нимблаговолениеи покровительствои впредь навсегданеотъемлемыпребудут.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 25.1798-1799. СПб., 1830. С. 780-781.
№79. Жалованнаяграмота 28 августа1801 года БакинскомувладельцуГусейн-Кули-Хану.О принятии егои всей БакинскойОбласти в Российскоеподданство
Высокостепенномуи Нам преданномуГусейн-Кули-Хану, Владетелюобласти Бакинскойи прочих НашаИмператорскаямилость иблаговоление.Присланныйот вас к ИмператорскомуДвору Нашемуи к Министерствус донесениями, усерднейшийчиновник вашвысокопочтенныйМирза-Гади-Бек, пред НашеИмператорскоеВеличество, как обряд требует, представлен.И как Мы обстоятельноизвестилисьот МинистерстваНашего о содержаниивсех тех донесений, и о домогательствевашем, для защитыот неблагонамеренных, вступить ввысокое Нашеподданствои покровительствосо всеми жителямии принадлежащимик Бакинскойокруге местамии селениями, то сколько вудовлетворениесему прошению, а паче по известнойвашей и высокопочтенныхпредков вашихвсегдашнейк ИмператорскомуПрестолу Нашемупреданности, Всемилостивейшеприемля васи всех вамподвластныхс принадлежащимик области вашейместами и селениямив высокое Нашеподданство, и покровительство, надеемся, чтоудостоясьтаковой Высочайшеймилости, темпаче вы подщитесьподвластныйвам народ держатьв порядке иуправляя скротостию, правосудиемкаждого позаконам иобыкновениямтех мест довольствовать, на что, а равнымобразом и наверность подданствавы обязаныучинить присягу: с соседственнымиже вам ПерсидскимиХанами и ГорскимиВладельцамив таком же подданствеНашем состоящиминаблюдатьвсегдашнееНам благоугодноесогласие идружбу. И отправляяк вам сию НашуИмператорскуюграмоту с темже усерднейшимчиновникомвашим высокопочтеннымМирзою-Гади-Беком, в том же случаеМы повелелиНашему Вице-КанцлеруКуракину навсе прочиедонесения ипрошения вашивам ответствовать.Пребываем НашеюИмператорскоюмилостию благосклоны.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 26.1800-1801. СПб., 1830. С. 763-764.
№80. Просительныепункты и клятвенноеобещание Ибраим-ханаШушинскогои Карабагскогопри вступлениив подданствоРоссии (14 мая1805 года)
Воимя всемогущегоБога
Мы, то есть Ибраим, хан Шушинскийи Карабагский, и всероссийскихвойск генералот инфантерии, кавказскойинспекции поинфантерииинспектор, главноуправляющийГрузией, астраханскийи кавказскийвоенный губернатор, управляющийпограничнымиздешнего краяделами и погражданскойчасти в сихгуберниях, командующийвоенной Каспийскойфлотилией иорденов Св.АлександраНевского, Св.равноапостольногокнязя Владимирабольшого крестапервой степении Св. великомученикаи победоносцаГеоргия 3-гокласса кавалеркнязь ПавелЦицианов, пополной мочии власти, данноймне от е. и. в., всемилостивейшегомоего великогогосударя императораАлександраПавловича, приступив спомощью Божиеюк делу о вступленииИбраим-ханаШушинскогои Карабагскогосо всем егосемейством, потомствоми владениямив вечное подданствоВсероссийскойимперии и нынесчастливоцарствующеговеликого государяимператораАлександраПавловича иего высокимпреемникам, заключили, постановилии подписалина следующихартикулах.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.1. Я, Ибраим-ханШушинский иКарабагский, именем моим, наследникови преемниковмоих торжественнонавсегда отрицаюсьот всякоговассальстваили, под какимбы то титуломни было, от всякойзависимостиот Персии илииной державы.И сим объявляюпред лицомвсего света, что я не признаюнад собою ипреемникамимоими иногосамодержавиякроме верховнойвласти е. и. в.всероссийского, великого государяимператора, и его высокихнаследникови преемниковпрестолавсероссийскогоимператорского, обещевая томупрестолу верностьяко верноподданныйраб оного, вчем и должендать присягупо обычаю насвятом Коране.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.2. Е. и. в., приемлясо стороны еговысокостепенстватоль чистосердечноеобещание, равномернообещает иобнадеживаетимператорскимсвоим словомза себя и преемниковсвоих, что милостьи благопопечениеих от высокостепен-ногоИбраим-ханаШушинскогои Карабагскогои преемниковего яко отверноподданныхсвоих никогдане будут отъемлемы.В доказательствочего е. в. даетимператорскоесвое ручательствона сохранениецелости настоящихвладений еговысокостепенстваи преемниковего.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.3. Во мзду тогочистосердечия, с каковым еговысо-костепенствоИбраим, ханШушинский иКарабагский, признает верховнуюи единственнуювласть всероссийскихимпе-раторовнад собою ипреемникамиего, постановлено, что помянутыйхан, а послеего старшийсын и так далеепотомственнопо старшинствуколена, вступаяна ханство, получать имеютчрез главноуправляющегоГрузией императорскоена ханствоподтверждениес инвеститурой, состоящей вграмоте, государственнойпечатью утвержденной, по получениикоторой новыйхан долженствуетторжественноучинить присягуна верностьподданстваРоссийскойимперии и напризнаниеверховной иединственнойвласти всероссийскихимператоровнад собой и егопреемниками.Форма же присягиприлагаетсяпри сем трактате, дабы и ныневладеющийИбраим, ханШушинский иКарабагский, исполнил сейобряд в присутствииглавноуправляющегоГрузией.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.4. Я, Ибраим хан, Шушинский иКарабагский, в доказательство, что мои намеренияв рассуждениимоего и преемниковмоих верноподданстваВсероссийскойимперии и признанияверховной иединственнойвласти всепресветлейшихтой империиобладателейсуть непорочны, обещаю безпредварительногосогласияглавноуправляющегоГрузией неиметь сношенийс окрестнымивладетелями.А когда от нихприедут посланцыили присланыбудут письма, то большуюважность в себезаключающие, отсылать кглавноуправляющемуГрузией и требоватьот него разрешения, а меньшей важностисообщать исоветоватьс особой, имеющейпребывать отлица главноуправляющегоГрузией примне.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.5. Е. и. в., приемляс благоволениемпризнаниеверховной иединственнойвласти его надвладениямиИбраим-ханаШушинскогои Карабагского, обещает именемсвоим ипреемниковсвоих, 1-е, народытех владенийпочитать якосвоих верноподданных, не различаянимало с населяющимиобширную Российскуюимперию; 2-е, высокостепенногоИбраим-ханаи его домунаследникови потомковсохранятьбеспеременнона ханствеШушинском; 3-е, власть, со внутреннимуправлениемсопряженную, суд и расправу, так равно каки доходы совладениев его, предоставитьего высокостепенствув полную еговолю; 4-е, на охранениеособы еговысокостепенстваи его дома, таккак и всех еговладений, поставитьв Шушинскуюкрепостьвсероссийскоговойска с пушками500 человек с ихштаб- и обер-офицерами.А на случайбольшой обороныглавноуправляющийГрузией обязанбудет, смотряпо обстоятельствами по нужде, усиливатьотряд тот ивоенной рукойоборонятьвладение еговысокостепенстваяко Всероссийскойимперии принадлежащее.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.6. Я, Ибраим, ханШушинский иКарабагский, обязуюсь в знакверноподданническогомоего усердия:1-е, как на первыйслучай, так ив последствиевремени заготовлятьна вышесказанныевойска потребноечисло пшеницыи просяных круппо умереннойцене, утвержденнойглавно-управляющим, ибо подвозоного из Елисаветополязатруднителенили совсемневозможнымпризнан бытьдолжен; 2-е, вышесказаннымвойскам назначитьв Шушинскойкрепости подпостои домыпо выбору начальникаоных и снабжатьих потребнымчислом дров;3-е, взъезд вШушинскуюкрепость отстороны Елисаветополясделать удобными дорогу устроитьк проезду арбамиспособной; 4-е, буде благоугоднобудет правительствуустроить дорогу, ведущую отШушинскойкрепости кДжавату, тонужных для тогоработниковпоставить мнеза цену, назначеннуюот правительства.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.7. Е. и. в. в знаквящего благоволенияи милости своейк его высокостепенствуИбраим-хануШушинскомуи Карабагскомувсемилостивейшедарует ему ипреемникамего знамя сгербом Всероссийскойимперии, котороедолженствуетоставатьсяпри нем и понем при владеющемхане знакомханства и власти, высочайшедарованнойнад оным владением, с коим на войну, естли б потребовалось, никто кромесамого ханавыехать неможет.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.8. Я, Ибраим, ханШушинский иКарабагский, имея высочайшеее. и. в. соизволениепользоватьсяобыкновеннымимоими доходами, обязуюсь вноситьв дань в казнуе. и. в., в Тифлисенаходящуюся, по 8000 червонныхв год, уплачиваяоные в два срока, то есть 1 февраля(Зикааде) однуполовину, адругую 1 сентября(ЖемадиельАвель), начаввзносом первойполовины, тоесть 4000 червонных, при утверждениисего трактатае. и. в. А сверхтого, по обычаюазиатскому, долженствуюя сверх присягина верностьв залог онойдать старшегомоего сынаМамат ХасанАги сына второгоШукурмо навсегдашнеепребываниев Тифлисе.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.9. Е. и. в. из особогосвоего милосердиявсемилостивейшедарует на содержаниеимеющему пребыватьв Тифлисе взалог верностиего высокостепенствавнуку по 10 руб.серебром российскоймонеты на день.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.10. Сей договорделается навечные временаи не долженствуетподвергатьсяникаким переменамотныне навсегда.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Арт.11. Утверждениее. и. в. на настоящийтрактат высочайшейего грамотой, утвержденнойгосударственнойпечатью, долженствуетбыть доставленов шесть месяцевот подписаниясего или скорее, буде возможно.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Вдостовериечего нижеподписавшиесяподписали сииартикулы иприложили кним свои печатив лагере вЕлисаветопольскойокруге при рекеКурак в летоот РождестваХристова 1805-е(по магометанскомуисчислению1220) месяца мая(сафар) 14-го дня.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Генералот инфантериикнязь Цицианов.
Клятвенноеобещание
Я, нижеименованный, обещаюсь иклянусь предвсемогущимБогом великимпророком нашимМагомедомсильным и преемникомего, пророкомже, сильнымАлием с одиннадцатьюего потомкамии святым егоКораном в том, что хощу и должене. и. в., своемуистинному иприродномувсемилостивейшемувеликому государюимператоруАлександруПавловичу, самодержцувсероссийскому, и е. и. в. всероссийскогопрестола наследнику, который назначенбудет, вернои нелицемернослужить и вовсем повиноваться, не щадя животасвоего, до последнейкапли крови, и все к высокомуе. и. в. самодержавству, силе и властипринадлежащиеправа и преимущества, узаконенныеи впредь узаконяемые, по крайнемуразумению, силеи возможностипредостерегатьи оборонять, и при том покрайней мерестаратьсяспоспешествоватьвсе, что е. и. в.верной службеи пользе государственнойво всяких случаяхкасаться может.О ущербе же е.в. интереса, вреде и убытке, как скоро о томуведаю, не токмоблаговременнообъявлять, нои всякими мерамиотвращать ине допущатьтщатися, и всякуюмне ввереннуютайность крайнехранить будуи поверенныммне ханствомуправлять е.и. в. именем, безмолвноповиноватьсявысочайшимповелениями главноуправляющегоГрузией и поним надлежащимобразом посовести своейисправлятьи для своейкорысти, свойства, дружбы и враждыпротивно должностисвоей и присягине поступать, и таким образомсебя вести ипоступать, какверному е. и.в. подданномублагопристойноесть и надлежит.И как я предБогом и судомего страшнымв том всегдаответ датьмогу, как сущемне господьБог душевнои телесно дапоможет.
Взаключениеже сей моейклятвы целуюкнигу святойКоран и во ономстрашные словаВаллаи, Биллаи, Таллаи. Аминь.
Напечати изображено: Ибраим-хан.
Посей присягеприводил Ибраим-ханаШих АлистанАхунд МуллаМахмад. И приложенапечать его.
Приприводе к присягесвидетелембыл генералот инфантерииЦицианов.
Печатаетсяпо изданию: Подстягом России.Сборник архивныхдокументов.М., 1992. С.275-279.
№81. ГрамотаимператораАлександраI 21 мая 1805 года опринятии Селим-ханаШакинскогов подданствоРоссии
Божиеюпоспешествующеюмилостью мы, АлександрПервый, императори самодержецвсероссийский, московский, киевский, владимирский, новгородский, царь казанский, царь астраханский, царь сибирский, царь Херсониса-Таврического, государь псковскийи великий князьсмоленский, литовский, волынский иподольский, князь эстляндский, лифляндский, курляндскийи семигальский, самогицкий, корельский, тверский, югорский, пермский, вятский, болгарскийи иных; государьи великий князьНовагородаНизовскиеземли, черниговский, рязанский, полоцкий, ростовский, Ярославский, белоозерский, удорский, обдорский, кондийский, витебский, мстиславскийи всех северныхстран повелительи государьиверской, карталинской, грузинской, имеретинской, мингрельскойи кабардинскойземли, черкасскихи горских князейи иных наследныйгосударь иобладатель, наследникнорвежский, герцог шлезвиг-голстинский, стормарнский, дитмарсенскийи ольденбургский, государь еверскийи проч., и проч., и проч…Нам любезно-верноподданномушакинской земливладельцуСелим-хану нашаимператорскаямилость иблаговоление.Снисходя напрошение Ваше, изъявленноенашему генералуот инфантерии, кавказскомуинспекторуи главно-управляющемуГрузией князюЦицианову, вступить ввечное подданствоРоссийскойимперии, и видянелицемерныезнаки сегожелания, равнокак и преданностиВашей к высокомунашему престолув заключенныхВами с помянутымгенералом отинфантериии князем Цициановымусловиях, утверждаеми признаемВас,, нашеголюбезно-верноподданного, владетелемханства Шакинскогопод верховнымпокровительством, державой изащитой Российскойимперии, приемляВас и дом Ваши всех шакинскойземли жителейв число нашихверноподданных, обещая Вам ипреемникамВашим нашуимператорскуюмилость иблаговоление.Приняв за благовсе статьипостановления, заключенногопо взаимномусогласию Вашемус нашим генераломот инфантериикнязем Цициановыммая 21-го дня 1805г., каковое словоот слова присей жалованнойнашей грамотеприлагается, утверждаемоное во всейсиле нашимимператорскимсловом на вечныевремена ненарушимоза нас и преемниковнаших. Для славыдома Вашегои в память нашейимператорскоймилости к Вами законнымпреемникамВашим, шакинскимханам, жалуемВам знамя сгербом Российскойимперии и саблю, которые повелеваемхранить в домеВашем наследственнои при каждойперемене новогопреемникаиспрашиватьвысочайшегоутвержденияв звании ханаШакинскогонашими императорскимиграмотами, которые, равнокак и сия, понеизреченномумилосердиюнашему будутк Вам всемилостивейшепосылаемы. Засим поручаяВам управлятьшакинскимнародом с кротостьюи правосудием, пребываем[уверены], чтоВы и наследникиВаши как впреданностиВашей к нашему[престолу], таки в точном выполненииВаших обязанностейпребудетенепоколебимы.[ ] и в залог монаршейнашей к Вам инароду шакинскомумилости данасия императорскаянаша грамотаза собственноручнымнашим подписаниеми с приложениемгосударственнойпечати в престольномнашем градеСвятого Петраиюля 10-го дняв лето от РождестваХристова тысячавосемьсот пятоеи царствованиянашего в пятое.
АЛЕКСАНДР
КнязьАдамЧарторыский
Печатаетсяпо изданию: Подстягом России.Сборник архивныхдокументов.М., 1992. С.288-289.
Примечание: в квадратныхскобках даныслова, написанныенеразборчиво.
№82. Просительныепункты и клятвенноеобещание Мустафы-ханаШирванскогопри вступлениев подданствоРоссии (25 декабря1805 года)
Воимя всемогущегоБога.
Мы, то есть Мустафа-ханШирванскийи всероссийскихвойск генералот инфантерии, кавказскойинспекции поинфантерииинспектор, главноуправляющийГрузией, астраханскийи кавказскийвоенный губернатор, управляющийгражданскойчастью в сихгуберниях ипограничнымиздешнего краяделами, командующийвоенной Каспийскойфлотилией иорденов Св.АлександраНевского, Св.равноапостольногокнязя Владимирабольшого креста1-й степени иСв. великомученикаи победоносцаГеоргия 3-гокласса кавалеркнязь ПавелЦицианов, пополной мочии власти, данноймне от е. и. в., всемилостивейшегомоего великогогосударя императораАлександраПавловича, приступив спомощью Божиейк делу о вступленииМустафы-ханаШирванскогосо всем егосемействоми потомствоми владениямив вечное подданствоВсероссийскойимперии и нынесчастливоцарствующеговеликого государяимператораАлександраПавловича иего высокимнаследникам, заключили, постановилии подписалина следующихартикулах.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
АртикулI. Я, Мустафа-ханШирванский, именем моим, наследникови преемниковмоих торжественнонавсегда отрицаюсьот всякоговассальстваили, под какимбы то титуломни было, от всякойзависимостиот Персии илииной державыи сим объявляюперед лицомвсего света, что я не признаюнад собой ипреемникамимоими иногосамодержавия, кроме верховнойе. и. в., Всероссийскоговеликого государяимператора, и его высокихнаследникови преемниковпрестолаВсероссийскогоимператорского, обещая томупрестолу верность, яко верноподданныйраб оного, вчем и должендать присягупо обычаю насвятом Коране.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
АртикулII. Е. и в., приемлясо стороны еговысокостепенстватоль чистосердечноеобещание, равномернообещает иобнадеживаетимператорскимсвоим словомза себя и преемниковсвоих, что милостьи благопопечениеих от высокостепенногоМустафы-ханаШирванскогои преемниковего, яко отверноподданныхсвоих, никогдане будут отъемлемы.В доказательствочего е. и. в. даетимператорскоесвое ручательствона сохранениецелости настоящихвладений еговысокостепенстваи преемниковего.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
АртикулIII. Во мзду тогочистосердечия, с каковым еговысокостепенствоМустафа-ханШирванскийпризнает верховнуюи единственнуювласть всероссийскихимператоровнад собою ипреемниковего, поставлено, что помянутыйхан, а посленего, когда неоставит по себедетей, из егобратьев когоблагоугоднобудет е. и. в., всероссийскомувеликому государюимператору, утвердить наханство якодостойнейшего, получить имеютчерез главноуправляющегоГрузией императорскоена ханствоподтверждениес инвеститурой, состоящей вграмоте, государственнойпечатью утвержденной, по получениикоторой новыйхан долженствуетторжественноучинить присягуна верностьподданстваРоссийскойимперии и напризнаниеверховной иединственнойвласти всероссийскихимператоровнад собой и егопреемниками.Форма же присягиприлагаетсяпри сем трактате, дабы ныне владеющийМустафа-ханШирванскийисполнил сейобряд в присутствииглавноуправляющегоГрузией.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
АртикулIV. Я, Мустафа-ханШирванский, в доказательство, что мои намеренияв рассуждениимоем и преемниковмоих верноподданстваВсероссийскойимперии и признанияверховной иединственнойвласти всепресветлейшихтой империиобладателейсуть непорочны, обещаю безпредварительногосогласияглавноуправляющегоГрузией неиметь сношенияс окрестнымивладетелями.А когда от нихприедут посланцыили присланыбудут письма, то большую именьшую важностьв себе заключающиеотсылать кглавноуправляющемуи требоватьот него разрешения; со стороны женеприятельствующейРоссийскойимперии, тоесть из-за Аракса, ни от Бабаханасардаря, ни отхана, ни от когобы то ни былони писем, нипосланцев непринимать; будеже приедут, тописьма нераспечатывать, с посланцамитеми отправлятьв нухинскоевладение вАрешинскуюкрепость кначальникувойск российских.Буде же доказанобудет, что яоное учинил, то подвергаюсьнаистрожайшемувзысканию.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
АртикулV. Е. и. в., приемляс благоволениемпризнаниеверховной иединственнойвласти его надвладениямиМустафы-ханаШирванского, обещает именемсвоим и преемниковсвоих:
1- Народы техвладений почитатьяко своихверноподданных, не различаянимало с населяющимиобширную Российскуюимперию.
2- ВысокостепенногоМустафу-ханаи его домунаследникови потомковсохранятьбеспременнона ханствеШирванском.
3- Власть, совнутреннимуправлениемсопряженную, суд и расправу, так равно каки доходы с владенийего, предоставитьего высокостепенству.
4- Местечко Сальяноставить вовсегдашнемведении еговысокостепенства, так как он призаключениисего трактатав его владениисостоит и вслучае нуждыоборонятьШирванскоеханство отнеприятелейвоенной рукой, яко Всероссийскойимперии принадлежащее.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
АртикулVI. Я, Мустафа-ханШирванский, обязуюсь в знакверноподданническогомоего усердия:1 — ВозвратитьИбрагим-хануКарабагскомувсе природныекарабагскиесемьи, а не те, кои были преждеподданныеширванские, ушли в Карабаги потом оттольвозвратились.
2- УступитькарабагскомуИбрагим-хануместечко Джават, яко его принадлежностьбуде доказана, то будет яснои верно.
3- Отвечать забезопасностькараванов, через владениеШирванскоеимеющих проходитьиз Астраханив Грузию, и дляпрепровожденияоных даватьверного от себячиновника иконвой.
4- Буде благоугоднобудет правительствувозвести какие-либоукрепленияпри устье рекиКуры, так равнокак и в Джавате, доколе оныйпринадлежатьмне будет, потомучто я им ныневладею, тогданужных для тогоработниковпоставить мнеза цену, назначеннуюот главноуправляющегоГрузией.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
АртикулVII. Е. и. в. в знаквящего благоволенияи милости своейк его высокостепенствуМустафе-хануШирванскомувсемилостивейшедарует ему ипреемникамего знамя сгербом Всероссийскойимперии, котороедолженствуетоставатьсяпри нем и понем при владеющемхане знакомханства и власти, высочайшедарованнойнад оным владением, с коим на войну, если б потребовалось, никто, кромесамого хана, выехать неможет.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
АртикулVIII. Я, Мустафа-ханШирванский, имея высочайшеее. и. в. соизволениепользоватьсяобыкновеннымимоими доходами, обязуюсь вноситьв дань в казнуе. и. в., в Тифлисенаходящуюся, по 8000 червонныхв год, уплачиваяоные в два срока, то есть 1 февраля(Зикааде) однуполовину, адругую — 1 сентября(ЖамадиельАвель), начаввзносом первойполовины, тоесть 4000 червонных, при утверждениисего трактатае. и. в. А сверхтого, по обычаюазиатскому, долженствуюя, сверх присягина верность, в залог оной, так как я бездетен, братья же моиодин без зрения, а другой тяжкоболен, датьаманатами: Ахмад агу, Агагши-бека, Мухан-бека иИзмаил-бекана три первыемесяца, по истечениикоторых в числетех четырехдолжен бытьна трехмесячноепребываниеодин из детейстарших беков, и именно: ШихАли-бека, Омар-султанаи Мустафы-бека, по очередипеременяясь.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
АртикулIX. Е. и. в. из особогосвоего милосердиявсемилостивейшедарует на содержаниеимеющим пребыватьв Тифлисе взалог верностиего высокостепенствадетям четырехбеков всем по10 руб. серебромроссийскоймонеты на день.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
АртикулX. Утверждениее. и. в. на настоящийтрактат высочайшейего грамотой, утвержденнойгосударственнойпечатью, долженствуетбыть доставленов шесть месяцевот подписаниясего или скорее, буде возможно.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
Вдостовериечего нижеподписавшиесяподписали сииартикулы иприложили кним свои печатив лагере Ширванскоговладения нагоре Чартма, в лето от РождестваХристова 1805-е(по магометанскомуже исчислению1220-е) месяца декабря(Шадвал) 25-го дня.
Напечати изображено: Мустафа-ханШирванский.
Генералот инфантерииП.Цицианов
Печатаетсяпо изданию: Подстягом России.Сборник архивныхдокументов.М., 1992. С.294-297.
№83. Отношениегр. Гудовичак гр. Салтыкову, от 11-го января1809 года, № 5.
(извлечение)
<...></...>
Затемпо принятиювновь присягина верностьподданстваКубинскимижителями подполк.Тихановский, по данным отменя еще преждеген.-м. Гурьевунаставлению, избрал 4-х почтенейшихКубинских беков, долженствующихпод управлениеми надзороммайора Рябинина, оставленногов роде коменданта, управлятьКубинскимвладением исобирать вказну Е.И.В. вседоходы; главноеже управлениесего, так сказать, заседанияпоручено отменя Бакинскомукомендантуген.- л. Репину, которому сиезаседаниедолжно датьво всем полныйотчет.
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 3. Тифлис,1869. С.401.
№84. Отношениеген. Тормасовак военномуминистру, от18-го декабря1810 года, № 18.
(извлечение)
Быстрыеуспехи оружияЕ.И.В., прибретенныев Кубинскойпровинциипротив беспокойнейшегомятежникаШих-Али, поддерживаемогоПерсидскимправительством, и совершенноеусмирение сейпровинции, отложившейсябыло от верностик России, поставляютменя в обязанностьпочтенейшиизложить передв. выс-м о подробностяхсего происшествия.
[Далееизлагаетсяход подавлениямятежа, кончаяэкспедициейгенерал-майораД.Т. Лисаневичав Табасаран, где укрывалисьмятежники. — Ю.С.]
Послесего ген.-м.Лисаневич свверенным емуотрядом обратилсяк Кубе, где всясия провинцияпреклониласвою повиннуюголову, главнейшиебунтовщикииз беков почтивсе схваченыи содержатсяв Кубинскойкрепости. Яприказал произвестинад ними скорыйвоенный суди намерен впример и страхсослать в Сибирь, а имения ихпоручить людямверным в наградуза их усердие.Народ весьвозобновилприсягу наверность Е.И.В., учреждено вКубе временноеправление, составленноеиз 4-х членоввыбранных изпочтенейшихкубинцев, имеющихна народ влияниеи преданныхРоссии, подруководствомглавного в КубеРоссийскогоначальника, и таким образомкубинскаяэкспедицияокончена сполным успехомчрез быстроту, решимость иблагоразумноераспоряжениеген.-м. Лисаневича.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 3. Тифлис,1869. С.666-667, 670.
№85. Рапортмайора 9-го Егерскагополка фон-Дистерло2-го ген.-л. Вельяминову, от 24-го июля 1819года, № 81.
Сегочисла послевосьмидневнойболезни Исмаил-ханпомре, по полуднив 4-м часу.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 6. Часть 1.Тифлис, 1874. С.738.
№86. Предписаниеген.-л. Вельяминоваприставу Шекинскагоханства майоруфон-Дистерло, от 27-го июля 1819года, № 111.
Дляудержанияжителей ханствавъ надлежащемспокойствии, а особливо отприверженниковСелнм-хапа, находящегосяв бегах в Персии, я предписалоткомандироватьк вам баталион9-го Егерскагополка, 2 орудияи весь козачий3олотарева 7-гополк. Полк. Золотаревназначен мноюкомандиромсего отрядаи от меня предписаноему содействоватьвам во всем, что до спокойствияжителей относится; в управлениеже ханстваотнюдь невмешиваться.А вам рекомендуюв точностиисполнитьпредписаниек вам по семупредмету кн.Мадатова от20-го сего месяца,№ 257, доколе отменя или отглавнокомандующегоне получитедальнейшихпредписаний.
Еслибы Селим-ханосмелилсяпоявиться вханстве, тостараться илисхватить илиистребить его.
Амежду тем снеослабноюдеятельностьюстарайтесьиз-под рукинаклонятьШекинский народк единодушномужеланию, чтобыв Щекинскомвладении введенобыло Российскоеправление попримеру Бакинскойи Кубинскойпровинций, сприбытием жетуда войскизвольте объявитьо сем и всенародно.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 6. Часть 1.Тифлис, 1874. С.738.
№87. Собственноручноепредписаниеген. Ермоловаген.-л. Вельяминову, от 31-го июля 1819года. № 1. — Андрей.
(извлечение)
Сейчасиз рапорта кн.Мадатова узналя о смертиИзмаил-ханаШекинскагои в. пр. спешупредложитьследующее: НаоснованииВысочайшеготрактата, занеимением послеумершего хананаследников, ввести в ханствоРоссийскоеуправлениеи впредь доточного постановлениясовершеннов том образе, как управляетсяКубинскаяпровинция. Всепрочие ханстваи области известитьпрокламациею, у сего препровождаемою.
Отправитьв ханство артиллерииген.-м. Ахвердоваи ПравителяКанцеляриис. с. Могилевскаго, которым поручитьпривести визвестностьпоступающиес ханства доходы, не изменяяобраза их николичества, не уменьшая.Впоследствии, в облегчениенарода могутбыть податиубавлены илиобраз взиманияоных сделатьсяприличнейшнм.- В откупных поханству статьях, составляющихглавнейшийдоход, сделатьверный расчетс принявшимиих в содержание.
<...></...>
МайорДистерло, — офицеризвестныйблагороднымисвойствами, назначаетсякомендантом.
<...></...>
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 6. Часть 1.Тифлис, 1874. С.738-739.
№88. Собственноручнаяпрокламацияген. Ермоловажителям ханстваШекинского, от 31 июля 1819 года.В лагере присел. Андреевском.
Посмерти ген.-м.Измаил-ханаШекинского, у коего не осталосьнаследников, на основанииВысочайшедарованноготрактата, вводитсяв ханстве Российскоеправление.
Янадеюсь, чтожители ханства, увидев заботливостьначальствао соблюденииих выгод, попечительностьоб охраненииих собственностии спокойствия, окажут опытыусердия и верностивеликому Государю, всегда милосердномуи справедливому.
Каждыйиз жителейдолжен бытьуверен в своейсобственностии начальствоРоссийскоепризнает ееза вещь священнуюи оной не касается.
Доходыпоступавшиев пользу ханабудут входитьв казну Императорскуюи собиратьсяособыми длятого чиновниками.
Податии повинностиостаются теже самые, какбыли при управленииханском.
Когдаприведетсяв известность, в чем состоялисии доходы, буде окажутсятаковые, которыеотягощаливерных подданныхвеликого Государя, я сделаю о томвсеподданнейшеемое представлениеи знаю, что Г.И. никогда нсотказываетмилости иблаготворений.
Отныневпредь уничтожаетсяимя ханстваи оное называетсяШекинскойобластью.
Предупреждаюжителей Шекинскойобласти, чтомне приятнобудет слышать, что семействуи родственникампокойного ханаокажут ониуважение, принадлежавшеепокойному иотцу его, — обоимслужившим сверностьювеликомуГосударю.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 6. Часть 1.Тифлис, 1874. С. 739.
№89. Собственноручнаяпрокламацияген. Ермоловажителям ханств: Ширванскаго, Карабагскаго, Талышинскаго, Кюринскаго; провинцииКубинской ипрочих мусульманскихобластей, от31 июля 1819 года. — В лагере приселе Андреевском.
Приемляс душевнымприскорбиемкончину Измаил-ханаШекинского, который каксам, так и покойныйотец его служилис отличнымусердием ипостоянноюверностьюсвоему великомуГосударю, объявляю, что по прекращениирода их ханствоШекинское, потрактатуВсемилостивейшеим дарованному, поступает вРоссийскоеуправлениеи отныне впредьименуется неханством, ноШекинскоюпровинциею.
Каждомуиз единоверцевпокойногоИзмаил-ханаприятно будетзнать, что великийГосударь, уважаяслужбу его иверность, семействоего нс оставитбез высокоймилости ипокровительства.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 6. Часть 1.Тифлис, 1874. С.739.
№90. Письмоген. Ермоловак гр. Нессельроде, от 2-го августа1819 года. — Андрей
Прошедшегоиюля 21-го дняген.-м. Измаил-ханпосле 8-ми-дневнойболезни умер.После него нетнаследникови я дал приказаниеввести в ханствоРоссийскоеправление, подобноесуществующемув других обращенныхиз ханств провинциях.
Очем честь имеюпросить в. с.доложить Е. П, В.
Повозвращениив Грузию займусья исправлениемпогрешностейпрежнего злодейскогоуправленияи народ отдохнувот неистовствоного, будетблагословлятьблаготворительнейшегоиз монархов.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 6. Часть 1.Тифлис, 1874. С.739.
№91. ПоложениеКомитета Министров28 ноября 1819 года.- О введениеРоссийскогоправления вханстве Шекинском.
Слушаназаписка УправляющегоМинистерствоминостранныхдел от 24 ноябряза № 576 (по АзиатскомуДепартаменту)внесенная вжурнале Комитетапод № 2190, по уведомлениюГен. Ермолова, что Ген.-МайорИзмаил ХанШекинский умер, и что он далприказаниеввести в сиеХанство Российскоеправление.
Комитетположил довестио сем до Высочайшегосведения, чтои исполнено.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том 36.1819. СПб., 1830. С. 398.
№92. Прокламацияген. Ермоловажителями Ширванскагоханства, отавгуста 1820 года.
Современи бракас дочерью дженкиХамбутаяКазикумухскагоМустафа-ханвошел с симмошенникомво все изменническиесвязи и замыслы.
Долгостарался яотклонить егоот худых намерений; но душа коварногоизменника недоверяла искренниммоим советам.Он не преставалбыть другомбеглеца Ших-Али-хана, которого отецпокрыл поруганиемего семейство.Ему и дженкиХамбутаюспособствовалвозмущатьДагестан противвойск великогосвоего Государя; злодея Хамбутаяи сына Ших-Али-хананедавно ещепронустил чрезШирванскоевладение.
Сообразуясьс великодушиемГосударя кроткогои милосердого, долго снисходиля неблагодарномуМустафа-хану; но не видя концазлодействам, объявляю жителямШирванским, что лишен оннавсегда ханскогодостоинстваи ханство принимаетсяв Российскоеуправление.
Длясохраненияв оном спокойствиявступят немедленновойска великогонашего Государя.
Почтенныебеки и прочихсостоянийжители могутуверены бытьв покровительствеи защите. Собственностикаждого коснутьсяникто не посмеет; обыкновенияземли сохранюя с удовольствием.От меня присланыбудут чиновникидля учрежденияуправления.Верным и усерднымбудут за службунаграды. Божесохрани тех, кои будут участникамив измене бывшегохана Мустафы.Кто осмелитсяподнять оружиев защиту злодеятаковых совсеми семействамипостигнетужасное наказание.
Желаюя, чтобы жителиШирвана былисчастливы идля того предостерегаюих.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 6. Часть 1.Тифлис, 1874. С.812.
№93. Предписаниеген. Ермоловакн. Мадатову, от 27-го августа1820 года, № 184.
(извлечение)
Страшасьсправедливогонаказания загнусную измену, Мустафа-ханбежал в Персиюи Ширванскаяпровинцияпоступает вРоссийскоеуправление.Для введенияоного назначаюя в. с., ибо провинция, состоя болееЗ-х лет в кругуначальствованиявашего, болеедругих вамизвестна, длясодействияпо всем вообщезанятиям, доуправленияотносящимся, определяюправителяКанцеляриис. с. Могилевского.
Вместес сим поручаюк исполнениюследующее:
Впредьдо точногопостановленияучредить управлениев том образе, каковым ононыне в Кубинскойпровинции, привести визвестностьпоступающиес ханства доходыв настоящемих виде и количествеи на прежнемоснованиипродолжатьих взимание, умножение оныхили уничтожениенеприличествующихв правительствеблагоустроенномопределенобудет впоследствии, по сделаннымвами изысканиям.В откупных ноханству статьях, главнейшийдоход составляющих, сделать верныйрасчет с принявшимиих в содержание.Сделать таковойособенно соткупщикомСальянскихрыбных промысловн. с. Ивановыми в уплате имоткупной ханусуммы потребоватьнесомненныхдоказательств.
<...></...>
Вводяуправлениев народе, имевшемс русскими малообращения, ив пользу их, конечно, непредупрежденноммошенникомханом, дабыпривязать оных, поручая вообщеиметь обхождениеласковое иснисходительное, исключительноже с бекамипервейших икоренных вземле фамилийи из них избраннымпоручить управлениемагалами, удаливнемедленноизменникуприверженныхи сколько можноизбегая последователейАлиевой секты.
Вдолжностькомендантане умедлю яприслать чиновника; в казначеиизбрать благонадежногоофицера доопределениинастоящегов сие звание.Доходы с провинции, впредь до новогопорядка, обращатьв экстраординарнуюмоего распоряжениясумму. где подособенноюстатьею онисохраняемыбудут.
Составитьпроект о учреждениитаможеи и застав, означив приличнейшиедля того места, и представивко мне с вашиммнением.
Местныеобстоятельствалучше укажутмеры и соображениянежели каковыямогу я предложить, и потому я долженограничитьсяодним начертаниемглавной цели, достижениекоей зависетьбудет от тщательноговнимании иблагоразумныхраспоряжений.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 6. Часть 1.Тифлис, 1874. С.812-813.
№94. Прокламацияген. Ермоловажителям Карабагскогоханства, отноября 1822 года
Скрайним удивлениемизвестилсяя об измене ипобеге в ПерсиюМехти-Кули-ханаКарабагского.
Апотому ханствоКарабагскоес сего времениприемлетсяпод непосредственнуюзависимостьРоссийскогоправительства.Власть ханскаянавсегда уничтожаетсяи для учрежденияв земле нужногоуправлениябудут от меняприсланы особыечиновники.Почтенные бекии прочих состоянийжители могутсовершенноположитьсяна покровительствои защиту Российскогоправительства.Приятно мнеуверить их, чтособственностьих останетсянеприкосновенною, что обыкновенияземли сохранюя с удовольствиеми что верными усерднымвсегда будетоткрыть путьк получениюнаград, соответственныхзаслугам. Новся строгостьи жестокоепреследованиепостигнет тех, кои участвовалив измене беглеца-ханаи кои дерзнутиметь с нимтайные сношения.
Искренножелая, чтобыжители Карабагабыли счастливыи в спокойствиисвоем почувствовалибы всю ценукроткого правления, я для того симих предостерегаю.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 6. Часть 1.Тифлис, 1874. С.850.
№95. Предписаниегр. Паскевичаген.-м. Ралю, от2-го мая 1828 года,№ 1003.
Впредписании, от 23 апреля, №488, вам даны нужныенаставлениядля принятияот Персиянханства Талышинского, на основании4-й статьи Туркменчайскоготрактата.
Начальствонад войсками, к занятию оногохансмтва отряженными, вам вверено; для внутреннегоуправленияханства сегоимеете учредитьвременноеправление подпредседательствомодного старшегообер-офицераиз двух штаб-или обер-офицерови двух же почетнейшихприродныхжителей, наверность иусердие которыхможно положиться.О том, кого, помнению вашему, полезно будетназначить какпредседателем, так и членами, не оставьтенемедленнопредставитьмне на утверждение.
Главныеобязанностисего правлениясуть:
Принятие надлежащих мер для водворения спокойствия и благосостояния в округе.
Приведение в известность всякого имущества ханского и доходов, прежде ханами получаемых, и проч.
Правильный сбор сих доходов и целостное хранение оных в казне до дальнейшего распоряжения.
Принятие мер к обеспечению постоянного продовольствия войск, в округе расположенных, местными способами, но без истощения и разорения жителей под опасением строжайшей ответственности за малейшее утеснительное и несправедливое действие.
Рассмотрение и решение споров между жителями по правилам и обычаям местным: дела же уголовные представлять на утверждение Тифлисского военного губернатора, и
Прекращение всяких беспорядков и наблюдение за действиями и спокойствием старшин в селениях и самих жителей.
Всепринятые насем основаниимеры приводятсяв исполнениепредседателем, имеющим главноепо исполнительнойчасти начальство.
Кисправлениюдолжностиписьмоводителявы на первыйслучай назначитекого либо извоенных офицеровпо избраниюпредседателя; писарей откомандироватьвоенных, а мирзили писцовТатарскихизбрать изтамошних жителей.:
Предоставляювпрочем, временномуправлениюдополнятьправила сиипо усмотрениюместных обстоятельстви настоящегоположенияТалышинскагоханства собственнымисоображениями.
Печатаетсяпо изданию: Акты собранныеКавказскойАрхеографическойКоммиссиею.Том 7. Тифлис,1878. С. 466-467.
В.Закавказьев целом
№96. Трактатвечного мираи дружбы, заключенныймежду ИмператоромВсероссийскими Персидскимгосударствомв Российскомлагере в урочищеГюлистан приречке Зейве, чрез назначенныхк тому с обоихсторон Полномочных, и подтвержденныхобоюднымиГосударственнымиРатификациями, размененнымивзаимнымиПолномочнымив Тифлисе 15 числасентября месяца1814 года.
(извлечение)
Воимя ГосподаВсемогущего.
Е.и. в. и всепресветлейшийи державнейшийвеликий государьимператор исамодержецвсероссийскийи е. в. в. пады-шах, обладательи повелительПерсидскогогосударства, по высокомонаршейлюбви своейк обоюдным ихподданным, имеяискреннеевзаимное желаниеположить конецбедствиямвойны, сердцуих противной, и восстановитьна прочномоснованиитвердый мири добрую соседственнуюдружбу, существовавшуюиздревле междуимпериейВсероссийскойи Персидскимгосударством, рассудили заблаго назначитьдля сего праведногои спасительногодела полномочнымисвоими: е. в.императорвсероссийский- превосходительногоНиколая Ртищева, своего генерал-лейтенанта, главнокомандующеговойсками вГрузии и наКавказскойлинии, главноуправляющегопо гражданскойчасти в губернияхАстраханской, Кавказскойи в Грузии ивсеми пограничнымиздешнего краяделами, командующеговоенной Каспийскойфлотилией икавалера орденовСв. АлександраНевского, Св.Анны 1-й степени, Св. великомученикаи победоносцаГеоргия 4-гокласса и имеющегозолотую шпагус надписью «Захрабрость», а е. в. шах персидский- своего высокостепенногои высокопочтенногоМирзу-Абул-Хассан-Хана, бывшего чрезвычайнымпосланникомпри дворахтурецком ианглийском, избранногомежду персидскиминачальникамиближайшегочиновникасвоего государя, советникатайных делвысочайшегоперсидскогодвора, происходящегоиз визирскойфамилии, ханавторого классапри дворе персидскоми имеющего отсвоего государяотличную милость, состоящую вкинжале и сабле, бриллиантамиукрашенных, в шалевом платьеи лошадиномуборе, осыпанномбриллиантами; в следствиечего, мы, вышепоименованныеуполномоченные, съехавшисьКарабагскоговладения вурочище Гюлистанпри речке Зейвеи по разменеполномочий, рассмотревкаждый со своейстороны всекасающеесядо постановляемогонами от именивеликих нашихгосударей мираи дружбы, в силуданной намвласти и высочайшихполномочийпостановилии утвердилина вечные временаследующиестатьи:
Ст.1. Вражда и несогласия, существовавшиедоселе междуРоссийскойимперией иПерсидскимгосударством, прекращаютсяотныне впредьсим трактатом, и да будет вечныймир, дружба идоброе согласиемежду е. и. в.самодержцемвсероссийскими е. в. шахомперсидским, их наследникамии преемникамипрестолов иобоюдными ихвысокими державами.
Ст.II. Поелику чрезпредварительныесношения междудвумя высокимидержавами, взаимно соглашеностьуже, чтобыпостановитьмир на основанииstatus quo ad divsentem, то естьдабы каждаясторона осталасьпри владениитеми землями, ханствами ивладениями, какие ныненаходятся всовершеннойих власти, тограницей междуимпериейВсероссийскойи Персидскимгосударствомот сего временивпредь да будетследующаячерта: начинаяот урочищаОдина-Базарапрямой чертойчрез Муганскуюстепь до Едибулукскогоброда на рекеАракc, оттольвверх по Араксудо впаденияв оную речкиКапанакчая, далее же правойстороной речкиКапанакчаядо хребта Мигринскихгор и оттудапродолжая чертумежами ханствКарабагскогои Нахичеванского, хребтом Алагезскихгор до урочищаДаралагеза, где соединяютсямежи ханствКарабагского, Нахичеванского, Ериванскогои части Елисаветпольскогоокруга (бывшегоГанжинскогоханства), потом, от сего местамежою, отделяющейЕриванскоеханство отземель Елисаветпольскойокруги, такжеШамшадильскойи Казахской, до урочищаЭшок-Мейдана, и от оного хребтомгор по течениюправой стороныречки и дорогиГимзачиманапо хребту ужеБамбакскихгор до угламежи, Шурагельской; от сего же угладо верху снеговойгоры Алагеза, а отсель похребту гормежою Шурагельскоймежду Мастарасоми Артиком доречки Арпачая.Впрочем, какТалышинскоевладение впродолжениевойны переходилоиз рук в руки, то границы сегоханства состороны Зинзелейи Ардавиля длябольшей верностиопределеныбудут по заключениии ратификациисего трактатаизбраннымис обеих сторонкомиссарамисо взаимногосогласия, коипод руководствомглавнокомандующихс обеих сторонсделают верноеи подробноеописание земель, деревень иущелий, такжерек, гор, озери урочищ, коидо настоящеговремени находятсяв действительнойвласти каждойстороны, и тогдаопределитсячерта границТалышинскогоханства наоснованииstatus quo ad divsentem, таким образом, чтобы каждаясторона осталасьпри своем владении.Равным образоми в вышеупомянутыхграницах, ежеличто перейдетза черту тойили другойстороны, то поразобраниикомиссарамиобеих высокихдержав, каждаясторона, наоснованииstatus quo ad divsentem доставитудовлетворение.
Ст.III. Его шахскоев. в доказательствоискреннейприязни своейк е. в. императорувсероссийскомусим торжественнопризнает какза себя, так иза высокихпреемниковперсидскогопрестолапринадлежащимив собственностьРоссийскойимперии ханстваКарабагскоеи Ганжинское, обращенноеныне в провинциюпод названиемЕлисаветпольская; также ханстваШекинское, Ширванское, Дербентское, Кубинское, Бакинское иТалышинскоес теми землямисего ханства, кои ныне состоятво власти Российскойимперии; притом весь Дагестан, Грузию с Шурагельскойпровинцией, Имеретию, Гурию, Мингрелию иАбхазию, равнымобразом всевладения иземли, находящиесямежду постановленнойныне границейи Кавказскойлинией, с прикосновеннымик сей последнейи к Каспийскомуморю землямии народами.
<...></...>
Заключенв Российскомлагере Карабахскоговладения вурочище Гюлистан, при речке Зейве, в лето от РождестваХристова 1813, месяцаоктября 12 дня, а по персидскомуисчислению1228, месяца Шевалла29 дня.
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниепервое. Том32.1812-1815. СПб., 1830. С. 641-645.
№97. Трактат, заключенныймежду Его ВеличествомИмператоромВсероссийскими Его ВеличествомШахом Персидским.- О мире междуРоссией и Персией
(извлечение)
Воимя Бога Всемогущего.
Егоимператорскоевеличествовсепресветлейший, державнейшийвеликий государьимператор исамодержецвсероссийскийи. е. в. падишахперсидский, равно движимыеискреннимжеланием положитьконец пагубнымследствиямвойны, совершеннопротивной ихвзаимным намерениям, и восстановитьна твердомоснованиипрежние сношениядоброго соседстваи дружбы междуобоими государствамипостановлениеммира, которыйбы, в самом себезаключая ручательствосвоей прочности, отвращал напредбудущеевремя всякийповод к несогласиями недоразумениям, назначилисвоими уполномоченнымидля совершениясего спасительногодела: е. в. императорвсероссийский- своего генерал-адъютанта, генерала отинфантерии, командующегоОтдельнымкавказскимкорпусом, главноуправляющегогражданскоючастью в Грузии, губернии Астраханскойи области Кавказской, начальствующегоКаспийскоюфлотилиею, кавалера орденовСв. АлександраНевского салмазнымиукрашениями.Св. Анны 1-й степенис алмазнымиукрашениями, Св. Владимира1-й степени, Св.Георгия II класса, имеющего двешпаги за отличие, из коих однас надписью «Захрабрость», а другая украшенаалмазами, икавалера иностранныхорденов прусскогоКрасного Орла1-й степени, орденаЛуны ВысокойПорты Оттоманскойи многих другихИвана Паскевичаи своего действительногостатскогосоветника, камергера икавалера орденовСв. Владимира3-й степени, польскогоСтанислава2-й степени иСв. ИоаннаИерусалимскогоАлександраОбрескова, ае. в. шах персидский- е. в. принца АббасаМирзу. Уполномоченныесии, съехавшисьв селении Туркманчаеи по разменеданных им полномочий, кои найденыв надлежащемпорядке, постановилии заключилинижеследующиестатьи:
СтатьяI
Отнынена вечные временапребудет мир, дружба и совершенноесогласие междуе. в. императоромвсероссийскими е. в. шахомперсидским, их наследникамии преемникамипрестолов, ихдержавами иобоюднымиподданными.
СтатьяII
Е.в. императорвсероссийскийи е. в. падишахперсидский, принимая вуважение, чтос войною, междувысокимидоговаривающимисясторонамивозникшею иныне счастливопрекращенною, кончились ивзаимные посиле Гюлистанскоготрактатаобязательства, признали нужнымзаменить означенныйГюлистанскийтрактат настоящимиусловиями ипостановлениями, долженствующимиустроить иутверждатьболее и болеебудущие мирныеи дружественныемежду Россиеюи Персиею сношения.
СтатьяIII
Е.в. шах персидскийот своего имении от имени своихнаследникови преемниковуступает Российскойимперии в совершеннуюсобственностьханство Эриванскоепо сию и по тусторону Араксаи ханствоНахичеванское.Вследствиесей уступкие. в. шах обязуетсяне позже шестимесяцев, считаяот подписаниянастоящегодоговора, сдатьроссийскимначальствамвсе архивы ипубличныедокументы, относящиесядо управленияобоими вышеозначеннымиханствами.
СтатьяIV
Ссогласия обеихвысоких договаривающихсясторон постановляетсяграницею междуобоими государствамиследующаячерта: начинаяс той точки отграницы оттоманскихвладений, котораявсех ближе впрямом направленииотстоит отвершины МалогоАрарата, граничнаячерта пойдетдо вершины сейгоры; оттудапо покатостиее сойдет кверховью рекиНижнего Карасу, вытекающейс южной стороныМалого Арарата; потом сия граничнаячерта продолжитсяпо течению тойреки до впаденияоной в Аракспротив Шерура; от сего пунктаона пойдет поруслу рекиАракса до крепостиАббас-Абада; здесь околовнешних укрепленийсей крепости, находящихсяна правом берегуАракса, будетобведена окружностьшириною в пол-агача, т. е. в 3/2 российскихверсты, во всехнаправлениях, и пространствоземли, содержащеесяв сей окружности, сполна будетпринадлежатьисключительноРоссии и имеетбыть отрезанос величайшейточностью втечение двухмесяцев, считаяот сего числа.Начиная с тогоместа, где означеннаяокружностьс восточнойстороны примкнетсяк берегу Аракса, пограничнаячерта пойдетпаки по руслусей реки доЕдибулукскогоброда; оттудаперсидскоевладение будетпростиратьсяпо руслу рекиАракса на 3 агача, т. е. на 21 российскуюверсту; потомграница пойдетпрямо чрезМуганскую степьдо реки Болгарук месту, лежащемуЗ-мя агачами, т. е. 21 верстою, ниже соединениядвух речек: Одинабазари Саракамыш.Оттуда границапродолжитсяпо левому берегуреки Болгарувверх до соединенияпомянутых речекОдинабазари Саракамыш; потом по правомуберегу восточнойреки Одинабазардо ее верховья, а отселе довершины Джикоирскихвысот, так, чтовсе воды, текущиес сих высот кКаспийскомуморю, будутпринадлежатьРоссии, а всеводы, изливающиесяна сторонуПерсии, будутпринадлежатьПерсии. Поеликуже здесь границамежду обоимигосударствамиопределяетсягребнем гор, то положено, что покатостьих к морю Каспийскомудолжна принадлежатьРоссии, а противуположнаяпокатость имеетпринадлежатьПерсии. От гребняДжикоирскихвысот границапролегает довершины Камаркуяпо горам, отделяющимТалышь от округаАрши. Горныеверхи, разделяющиетечение водна обе стороны, будут составлятьздесь пограничнуючерту точнотак же, как вышебыло сказаноо пространствемежду верховьемОдинабазараи Джикоирскимивершинами.Далее пограничнаячерта, с непрерывнымнаблюдениемвышеизложенногоправила относительнотечения вод, будет следоватьот Камаркуйскойвершины похребту гор, разделяющихокруг Зувантаи округ Арши, до границыокруга Велькиджи.Таким образом, округ Зувант, за исключениемчасти, лежащейна противнойстороне отвершин помянутыхгор, присоединитсяк России. Отграницы округаВелькиджипограничнаямежду обоимигосударствамичерта, в постояннойсообразностис вышеозначеннымправилом течениявод, будет следоватьпо вершинамКлопуты и поглавной цепигор, пролегающихпо округу Велькиджи, до северногоистока рекиАстары, оттудапо руслу сейреки до впаденияее в Каспийскоеморе, где иоканчиваетсяпограничнаячерта, имеющаяотделять российскиевладения отперсидских.
СтатьяV
Е.в. шах персидский, в доказательствоискренней своейдружбы е. в.императорувсероссийскому, настоящеюстатьею какот своего имени, так и от именисвоих наследникови преемниковперсидскогопрестола признаетторжественновсе земли и всеострова, лежащиемежду пограничноючертою вышеозначенноюи между хребтомКавказскихгор и Каспийскимморем, как равнои всех кочующихи других народов, втех странахобитающих, принадлежащимина вечные временаРоссийскойимперии.
<...></...>
<...>Заключен вселении Туркманчае10 февраля в летоот РождестваХристова 1828.</...>
Печатаетсяпо изданию: Полное собраниезаконов Российскойимперии. Собраниевторое. Том 3.1828. СПб., 1830. С. 125-130.
№98. Из проектаревизовавшегоЗакавказскийКрай сенатораЕ.И. Мечниковао преобразованиисистемы управленияв Закавказьеи колонизациикрая (между1830 г… — 20 января 1831г.)
Вследствиевысочайшегоего и. в. повеления, объявленномумне и сен-ругр. Кутайсовугр. Чернышевымоб изложениямнения нашегонасчет предположенияо преобразованииЗакавк. края, честь имею внижеследующемпредставитьмои мысли посему предмету.
Причина, необходимостьи предметобразования.
1.Беспорядкии неразлучныес ними злоупотребления, угнетая народ, пресекаютвсевозможныепути к развитиюпромышленности, которая неживет, но едвадышит, системафинансов осталасьта самая, каковаябыла ханах, источникидоходов // внеизвестности, хотя представляютсяв видах весьмаобширных, однимсловом, она тасамая, котораябыла у варварскихнародов. Народ, оставленныйв прежнем положении, чуждаетсяРоссии, хотяРоссия безпомощи краязащищает иохраняет спокойствиеего с пожертвованиемзначительныхсумм и людей.Картину сегонесчастногокрая главнокомандующийпредставилего и. в. весьмаясно в донесениисвоем. Собственныймой опыт убедилменя в совершеннойсправедливостионой. Имея сиепред глазами, я в предположенияхсвоих имел 4предмета: 1)уничтожениесих беспорядков,2) доставлениежителям счастливойжизни чрезсоединениеих политическимии гражданскимисвязями с Россиею,3) достижение, чтобы Кавк. //край мог защищатьсам себя и 4) чтобымог держатьсам себя и ещекак часть общегогосударственноготела даватьдоход от остатковна прикрытиеобщих государственныхрасходов; всесие, по моемумнению, можетбыть достигнутосо временем, при неизменномследованиипринятой системе, обдуманнойи единождынавсегдаутвержденной.
2.Временныеучреждения, здесь делаемые, породили мысльо непрочностиздешнего краяза Россиею.Мирзы и бекидумают об ханахи ханствах, муллы — о присвоениисебе властигражданской, судной и распорядительной, грузинскиекнязья — о восстановлениицаря, при коемони делали, чтохотели, а армянскиепопы — о восстановленииармянскогоцарства, в которомбы патриархбыл властителем, как папа в своихдуховных //владениях. Отсего моральногорасстройствапроисходитбеспрестанноепротивоборствопротиву мерправительства, таящееся вдушах неблагодарных(а таковых целыйкрай), во многихслучаях обнаруживавшеесячастыми взрывамивозмущения.
3.Во всяком случае, сие положениедел должно бытьуничтожено, а поелику причинатому есть мысльо безнадежностиза Россиею сегокрая, при нынепредстоящемобразованиидолжно моральнодействоватьна истреблениесей причины.
4.Все сие составляетнеобходимостьк принятиюприличных мердля преобразования; оставлять егов сем положении, откладыватьв даль значилобы питать вредныечувства противуРоссии и продолжатьполитическоготела болезньдо пределовнеизлечимости, почему моемнение — // произвестиначало сегоныне же, а откладыватьвдаль и вреднои опасно.
6.Способы к достижениюсей цели, помоему мнению, суть следующие: учреждениеправительственногопорядка такого, какой существуетв России (учреждениео губерниях), б) колонизациярусских, в) заведениерусского дворянства, г) раздачи именийв собственностьв Закавк. краерусским чиновникам, д) всякие перемены, всякий крутойпереход изстарого в новоеи даже из беспорядкав образованиеопасны, а потомудолжно привведении новогоучрежденияраспорядитьсятак, чтобы нравы, обычаи народовприноровленыбыли к нашемузаконоположению, а учреждениеприноровленок ним. Для сегонужно нечтооставить // изих привычеки обычаев, апаче религиозных, но в духе порядкаи благоустройства, дабы сим нечувствительноприучить кгражданству.
Опытсобственныйи польза в скоромвремени заставитзабыть их прежниезаблуждения.Следуя сейметоде, я предлагаюввести в крайсей новоеобразование, которое должнобыть совершеннорусское илив духе нашегоправительства.
6.Но во всех сихраспорядкахдолжно иметьодин предметвышеописанный, т. е. чтобы обруситькрай или, говоряаллегорически, спаять его сРоссиею.
7.На сем основаниия излагаю мысльмою о преобразованииЗакавк. края, на сем основаниия нахожу нужнымввести в состав// правленияособые учреждения, сообразныес понятиемобитателейи даже обычаев, на семоснованиия нахожу нужнымсделать некоторыеизменения врусских законах, хотя впрочем, весьма небольшие.
Сен-р, обер-берг-гауптманЕвграф Мечников.
Помета:20 генваря 1831 [г.].
Печатаетсяпо изданию: Колониальнаяполитика русскогоцаризма вАзербайджанев 20-60-х годах XIX в.Часть I. Феодальныеотношения иколониальныйрежим. 1827-1843 гг. М.-Л., 1936. С.230-232.
VIII.Средняя Азия
№99.УказИменной, данныйСенату 11 июля1867 года. Об учрежденииТуркестанскогогенерал-губернаторства
Признаваяполезным изменитьгражданскоеи военное устройствопограничныхс Китаем иСредне-Азиатскимиханствамиземель, входящихв составгенерал-губернаторствОренбургскогои Западно-Сибирского, повелеваем:
1)Учредить нынеже Туркестанскоегенерал-губернаторствоиз Туркестанскойобласти, Ташкентскогорайона, земель, занятых в 1866 годуза Сыр-Дарьею, и части Семипалатинскойобласти, лежащейк югу от Тарбагатайскогохребта.
2)ГраницамиТуркестанскогогенерал-губернаторствапостановить: а) с Западно-Сибирскимгенерал-губернаторствомТарбагатайскийхребет и егоотроги до нынешнейграницы Семипалатинскойобласти с Областьюсибирскихкиргизов, этоюграницею — доозера Балхаша, далее дугоюпо серединесего озера, иот него прямоюлиниею до рекиЧу и сею последнеюдо слияния еес р. Сары-Су; иб) с Оренбургскимгенерал-губернаторствомот серединызалива Перовский- на Аральскомморе — на горуТермембес, отсюда на урочищеТерекли, далеена гору Калмас, на урочищеМузбиль, горыАк-Кум и Чубар-Тюбе, на южную оконечностьпесков Муюн-Куми на урочищеМын-Булак дослияния рекСары-Су и Чу.
3)Новое генерал-губернаторстворазделить надве области; Сыр-Дарьинскуюи Семиреченскую, установив междуними примернуюграницу по р.Кураготы.
4)Главное управлениеновообразуемымкраем возложитьна генерал-губернатора, а управлениеобластямиСыр-Дарьинскоюп Семиреченскоюна военныхгубернаторов; для местногоже управлениявоенными силамии учреждениямиобразоватьиз сих областейТуркестанскийвоенный округ, вверив начальствованиерасположеннымив нем войскамигенерал-губернатору, с званиемкомандующеговойсками вокруге и военнымгубернаторам, с званием командующихвойсками вобластях.
5)С открытиемобластейСыр-Дарьинскойи Семиреченскойсуществующиев них гражданскиеуправления,- впредь доутвержденияобщего положенияо местном управлениикраем, — подчинитьна прежнемоснованиивоенным губернаторамсих областейпо принадлежности.
6)Правительствующийсенат не оставитсделать надлежащиераспоряженияк приведениюсего в исполнение.
Печатаетсяпо изданию: Материалы поистории политическогостроя Казахстана.Том 1. Алма-Ата,1960. С.281-282.
№100. Условиямира Россиис Хивой, предложенныеКомандующимвойсками действующимипротив Хивы, генерал-адъютантомФон-Кауфманом1-м и принятыеХивинским ХаномМухамед-Рахим-Богадур-Ханом, и подписанные12 августа 1873 года.
ВоисполнениеВысочайшейволи Его ИмператорскогоВеличестваГосударя ИмператораВсероссийского, ТуркестанскийГенерал-Губернатор, Генерал-Адъютант.Фон-Кауфман1-й, командующийвсеми русскимивойсками, действующимив Хивинскомханстве, 29 маясего года вступилв г. Хиву и овладелвсем Ханством.Так как присоединениевновь покореннойстраны к РоссийскойИмперии невходило в высочайшепредначертанныйплан действий, то ТуркестанскийГенерал-Губернаторпредложилудалившемусятогда к туркменамзаконномувладетелюханства, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хану, вернуться встолицу дляпринятия отнего утраченнойвласти и прежнихправ. Вследствиеэтого приглашения, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-ханприбыл в лагерьрусских войск, расположенныхпод стенамиХивы, и изъявилполную и чистосердечнуюсвою готовностьна исполнениевсех требованийи на принятиевсяких условий, которые будутему предложеныкомандующимвойском. Основываясьна этом заявлении, Генерал-АдъютантФон-Кауфман1-й, в силу данногоему высочайшегополномочия, объявилСеид-Мухамед-Рахим-Богадур-ханавладетелемХивинскогоХанства и дляруководствав управлениистраной, навремя пребываниятам русскихвойск, дал емуподробныеуказания.
Такимобразом, былоустановленов ханствеспокойствие.Новому положениюдел немедленноподчинилисьвсе подданныеСеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хана, за исключениембольшинствародов из туркмен, которые, хотяи изъявилипокорностьприсылкой своихстаршин и депутатовк Командующемурусскими войсками, но на деле непризнаваливласти Ханаи не исполнялитребованийКомандующегорусскими войсками.Они наказаныи усмиренысилой русскогооружия. Лишениезначительнойчасти имущества, большая потеряв людях и вособенностинравственноепоражение, иминыне испытанное, упрочиваютвласть хананад ними иобеспечиваютспокойствиевсей странына будущеевремя.
Преждечем вывестирусские войскаиз Хивы, Командующийими, ТуркестанскийГенерал-Губернатор, Генерал-АдъютантФон-Кауфман1-й, по соглашениюс высокостепеннымСеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Ханомпостановилследующиестатьи, с утверждениеми принятиемкоих его высокостепенствоХан Хивинскийзаключает мири дружбу с Россиейи пользуетсявысоким покровительствомЕгоИмператорскогоВеличества.
1)Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Ханпризнает себя.покорным слугойИмператораВсероссийского.Он отказываетсяот всякихнепосредственныхдружескихсношений. ссоседнимивладетелямии ханами и отзаключенияс ними каких-либоторговых идругих договоров, и без ведомаи разрешениявысшей русскойвласти в СреднейАзии не предпринимаетникаких военныхдействий противних.
2)Границей междурусскими землямии хивинскимислужат Аму-Дарья, от Кукертливниз по реке, до отделенияиз нее самогозападногопротока Аму-Дарьи, а от этого местапо сему протокудо впаденияего в Аральскоеморе; далее, граница идетпо берегу моря, на мыс Ургу, аоттуда вдольподошвы ЮжногоЧинка Усть-Урта, по так называемомустарому руслур. Аму.
3)Весь правыйберег Аму-Дарьии прилегающиек нему земли, доныне считавшиесяхивинскими, отходят от ханаво владениеРоссии, со всемипроживающими, кочующими тамнародами. Участкиземель на правомберегу, составляющиеныне собственностьхана и жалованныеим для пользованиясановникамханства, отходятвместе с темв собственностьрусскогоправительства, без всякихпретензий состороны прежнихвладельцев.- Хану предоставляетсявознаградитьих убытки землямина левом берегу.
4)В случае, еслипо Высочайшейволе ГосударяИмператора, часть этогоправого берегабудет переданаво владениеБухарскогоЭмира, то ХивинскийХан признаетсего последнегозаконным владетелемэтой частипрежних своихвладений иотказываетсяот всяких намеренийвосстановитьтам свою власть.
5)Русским пароходами другим русскимсудам, какправительственным, так и частным, предоставляетсясвободное иисключительноеплавание поАму-Дарье. Этимправом могутпользоватьсясуда хивинскиеи бухарскиене иначе, какс особого разрешениявысшей русскойвласти в СреднейАзии.
6)В тех местахна левом берегу, где окажетсянеобходимыми удобным, русскиеимеют правоустраиватьсвои пристани.Ханское правительствоотвечает забезопасностьи сохранностьэтих пристаней.Утверждениевыбранных местдля пристанейзависит отвысшей русскойвласти в СроднейАзии.
7)Независимоот этих пристанейпредоставляетсярусским правоиметь на левомберегу Аму-Дарьисвои фактории, для склада ихранения своихтоваров. Подэти фактории, в тех именноместах, гдеуказано будетвысшей русскойвластью в СреднейАзии, ханскоеправительствообязуетсяотвести свободныеот населенияземли в достаточномколичестведля пристанейи для постройкимагазинов, помещений дляслужащих вфактории иимеющих делас факторией, помещений подкупеческиеконторы и дляустройствахозяйственныхферм. Эти факториисо всеми живущимив них людьмии сложеннымив них товарами, находятся поднепосредственнымпокровительствомханскогоправительства, которое отвечаетза сохранностьи безопасностьтаковых.
8)Все вообщегорода и селенияХивинскогоханства отнынеоткрыты длярусской торговли.Русские купцыи русские караванымогут свободноразъезжатьпо всему ханствуи пользуютсяособеннымпокровительствомместных властей.За безопасностькараванов искладов отвечаетханское правительство.
9)Русские купцы, торгующие вханстве, освобождаютсяот платежазякета и всякогорода торговыхповинностей, так точно, какхивинские купцыне платят сдавних порзякета ни попути черезКазалинск, нив Оренбурге, ни на пристаняхКаспийскогоморя. 1
10)Русским купцампредоставляетсяправо беспошлинногопровоза своихтоваров черезхивинскиевладения, вовсе соседниеземли (беспошлиннаятранзитнаяторговля).
11)Русским купцампредоставляетсяправо, если онипожелают, иметьв г. Хиве и в другихгородах ханствасвоих агентов(караван-башей)для сношенийс местнымивластями и длянаблюденияза правильнымходом торговыхдел.
12)Русским подданнымпредоставляетсяправо иметьв ханстве недвижимоеимущество. Онооблагаетсяпоземельнойподатью посоглашениюс высшей русскойвластью в СреднейАзии.
13)Торговыеобязательствамежду русскимии хивинцамидолжны бытьисполняемысвято и нерушимокак с той, таки с другой стороны.
14)Жалобы и претензиирусских подданныхна хивинцевханское правительствообязуетсябезотлагательнойрасследоватьи, буде окажутсяосновательными, немедленноудовлетворять.В случае разборапретензий состороны русскихподданных ихивинских, преимущество, при уплатедолгов, отдаетсярусским передхивинцами.
15)Жалобы и претензиихивинцев нарусских подданных, в том даже случае, если последниенаходятсявнутри пределовханства, передаютсяближайшемурусскому начальствуна рассмотрениеи удовлетворение.
16)Ханское правительствони в каком случаене принимаетк себе разныхвыходцев изРоссии, являющихсябез дозволительногона то вида отрусской власти, к какой бынациональностиони ни принадлежали.Если кто изпреступников, русских подданных, будет скрыватьсяот преследованиязаконов в пределахханства, правительствоханское обязываетсяизловить таковыхи доставитьближайшемурусскому начальству.
17)ОбъявлениеСеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хана, обнародованное12-го числа минувшегоиюня, об освобождениивсех невольниковв ханстве и обуничтожениина вечные временарабства и торгалюдьми остаетсяв полной силе, и ханскоеправительствообязуется всемизависящимиот него мерамиследить застрогим идобросовестнымисполнениемэтого дела.
18)На Хивинскоеханство налагаетсяпеня в размере2.200.000 рублей, дляпокрытия расходоврусской казнына ведениепоследнейвойны, вызваннойсамим ханскимправительствоми хивинскимнародом.
Таккак ханскоеправительство, по недостаточностиденег в странеи в особенностив руках правительстваее, по в состоянииуплатить этусумму в короткоевремя, то вовнимание кэтому затруднениюпредоставляетсяему право уплачиватьэту пеню с рассрочкойи с расчетомпроцентов по5 % в год с тем, чтобы в первыедва года в русскуюказну вносилосьпо сто тысячрублей; в следующиезатем два года- по сто двадцатипяти тысячрублей; в 1877 и в1878 годах по стопятидесятитысяч рублей; затем два годапо сто семидесятипяти тысячрублей; а в 1881году, т. е. черезвосемь лет, двести тысячрублей, и наконец, до окончательнойрасплаты неменее двухсоттысяч рублейв год. Взносымогут производитьсякак русскимикредитнымибилетами, таки ходячей хивинскоймонетой, пожеланию ханскогоправительства.
Срокпервой уплатыназначается1 декабря 1873 года; и счет этоговзноса предоставляетсяханскомуправительствусобрать податьс населенияправого берегаза истекающийгод в размере, установленномдо сего времени; это взиманиедолжно бытьокончено к 1-мудекабря, посоглашениюханских сборщиковс русским местнымначальником.
Следующиевзносы должныбыть производимыежегодно к 1-муноября, доокончательнойуплаты всейпени с процентами.
Через19 лет, к 1 ноября1892 года, по уплате200.000 рублей за1892 год, останетсяза ханскимправительствомеще 70.054 рубля, а1 ноября 1893 годапридется внестипоследние73.557 рублей.
Ханскомуправительствупредоставляетсяправо уплачиватьи более вышеопределенногоежегодноговзноса, еслипожелает сократитьчисло платныхлет и проценты, причитающиесяза остающийсяеще долг.
Условияэти с обеихсторон — с однойстороны ТуркестанскимГенерал-ГубернаторомГенерал-АдъютантомФон-Кауфманом1-м с другой стороныВладетелемХивы, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Ханом, установленыи приняты кточному исполнениюи постоянномуруководству; в саду Гандемиян(лагерь русскихвойск у городаХивы), августав 12-й день 1873 года(месяца Раджабав 1-й день 1290 года).
(подп.)ТуркестанскийГенерал-ГубернаторГенерал-АдъютантФон-Кауфман1-й. (М.П.)
Натюркском текстесего договора, по приложениисвоей печати, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хан, в присутствииТуркестанскогоГенерал-ГубернатораГенерал-АдъютантаФон-Кауфмана1-го в 12-ый деньавгуста 1873 года, подписался.
Печатаетсяпо изданию: Сборник действующихтрактатов, конвенций исоглашений.Том. 1, СПб., 1889. С.329-332.
№101. Договоро дружбе, заключенныймежду Россиейи Бухарой, вШааре, 28 сентября1873 года
Статья1
Пограничнаячерта междувладениямиЕго ИмператорскогоВеличестваИмператораВсероссийскогои Его ВысокостепенстваЭмира Бухарскогоостается безизменения.
Сприсоединениемныне к русскимвладениям всеххивинскихземель, лежащихна правом берегуреки Аму-Дарьи, прежняя границавладений БухарскогоЭмира с ХивинскимХанством, идущаяна западе отурочища Хал-Ата, по направлениюк тогаю Гугертли, на правом берегуАму, уничтожается.К владениямБухарскогоЭмира присоединяетсяземля, заключающаясямежду прежнейбухаро-хивинскойграницей, правымберегом Аму-Дарьи, от Гугертлидо тогая Мешекливключительно, и чертой, идущейот Мешекли кточке соединенияпрежней бухаро-хнвинскойграницы с граничнойчертой РоссийскойИмперии.
Статья2
Сотделениемправого берегаАму-Дарьи отХивинскогоханства, всекараванныедороги, ведущиеиз Бухары насевер в русскиевладения, проходятчерез землиисключительнобухарские ирусские. Забезопасностьюкараванногои торговогодвижения поэтим дорогамбудут блюстиоба правительства, русское и бухарское, каждое внутрисвоих пределов.
Статья3
Втой части рекиАму-Дарьи, котораяпринадлежиБухарскомуЭмиру, предоставляетсясвободноеплавание пореке, наравнес бухарскимисудами, русскимпароходам идругим русскимсудам какправительственным, так и1 частным.
Статья4
Втех местах набухарскихберегах Аму-Дарьи, где окажетсянеобходимыми удобным, русскиеимеют правоустраиватьсвои пристании склады длятоваров. Наблюдениеза безопасностьюи сохранностьюэтих пристанейи складов беретна себя бухарскоеправительство.Утверждениевыбранных местдля пристанейзависит отвысшей русскойвласти в СреднейАзии.
Статья5
Всегорода и селенияБухарскогоханства открытыдля русскойторговли. Русскиекупцы и русскиекараваны могутсвободно разъезжатьпо всему ханствуи пользуютсяособеннымпокровительствомместных властей.За безопасностьрусских каравановвнутри бухарскихпределов отвечаетбухарскоеправительство.
Статья6
Совсех без исключениятоваров, принадлежащихрусским купцам, идущим из русскихпределов вБухару или изБухары в Россию, будет взиматьсяв Бухаре по двас половинойпроцента состоимоститоваров, подобнотому как и вТуркестанскомкрае взимаетсяодна сороковаячасть. Сверхэтого зякетане будут взиматьсяникакие посторонние, добавочныепошлины.
Статья7
Русскимкупцам предоставляетсяправо беспошлинногопровоза своихтоваров черезБухарскиевладения вовсе соседниеземли.
Статья8
Русскимкупцам будетдозволено иметьв бухарскихгородах, гдеокажется необходимым, свои караван-сараи, в которых быони могли складыватьсвои товары.Тем же правомбудут пользоватьсябухарские купцыв городахТуркестанскогокрая.
Статья9
Длянаблюденияза правильнымходом торговлии за законнымвзиманиемпошлины, а такжеи для сношенийпо купеческимделам с местнымивластями, предоставляетсярусским купцамправо иметьво всех бухарскихгородах торговыхагентов. Правоэто предоставляетсяи бухарскимкупцам в городахТуркестанскогокрая.
Статья10
Торговыеобязательствамежду русскимии бухарцамидолжны бытьисполняемысвято и ненарушимо, как с той, таки с другой стороны.Бухарскоеправительствообещаетсяследить зачестным исполнениемвсяких торговыхсделок и добросовестнымведением торговыхдел вообще.
Статья11
Русскимподданным, наравне с подданнымибухарскими, предоставляетсяправо заниматьсяв бухарскихвладенияхразными промысламии ремеслами, допускаемымишариатом, такточно, как этодозволено ибухарскимподданным врусских владениях, по отношениюк промысламн ремеслам, допускаемымрусскими законами.
Статья12
Русскимподданнымпредоставляетсяправо отметьв ханстве недвижимоеимущество, т.е. покупатьдома, сады ипашни. Имуществоэто облагаетсяпоземельнойподатью наравнес имуществомбухарскихподданных. Темже правом будутпользоватьсяи бухарскиеподданные впределах Российскойимперии.
Статья13
Русскиеподданныеприезжают вбухарскиевладения свыданными имот русскогоначальствабилетами насвободныйпроезд за границу; они имеют правосвободно разъезжатьпо всему ханствуи пользуютсяособеннымпокровительствомбухарскихвластей.
Статья14
Правительствобухарское нив каком случаене принимаетк себе разныхвыходцев изРоссии, являющихсябез дозволительногона то вида отрусской власти, к какой бынациональностиони ни принадлежали.Если кто изпреступников, русских подданных, будет скрыватьсяот преследованиязаконов в пределахбухарских, тотаковой изловитсябухарскимивластями идоставитсяближайшемурусскому начальству.
Статья15
Дабыиметь непрерывное, непосредственноесношение свысшей русскойвластью в СреднейАзии, Эмир Бухарскийназначает изчисла своихприближенныхдоверенноелицо постояннымпосланцем иуполномоченнымот себя в Ташкент.Этот уполномоченныйбудет жить вТашкенте вэмировскомдоме и на счетЭмира.
Статья16
Русскоеправительствоточно так жеможет иметьпостоянногосвоего представителяв Бухаре приВысокостепенномЭмире. Уполномоченныйрусской властив Бухаре, точнотак же как иуполномоченныйЭмира в Ташкенте, будет жить вдоме и на счетрусскогоПравительства.
Статья17
Вугоду ГосударюИмператоруВсероссийскомуи для вящшейславы егоИмператорскогоВеличестваВысокостепенныйЭмир Сеид-Музафарпостановил: отныне в пределахбухарскихпрекращаетсяна вечные временапостыдный торглюдьми, противныйзаконам человеколюбия.Согласно с этимпостановлениемСеид-Музафарныне же рассылаетко всем бекамстрожайшеев этом смыслепредписание; в пограничныеже города бухарские, куда привозятсяиз соседнихстран невольникидля продажибухарскимподданным, пошлется кромепомянутогопредписанияо прекращенииторга невольниками, еще и повелениео том, что если, вопреки приказаниюЭмира, будуттуда привозитьсяневольники, то таковыхотобрать отхозяев и немедленноосвободить.
Статья18
ЕгоВысокостепенствоСеид-Музафар, от искреннейдуши желаяразвить и упрочитьдружеские исоседскиеотношения, существующиедля блага Бухарыуже пять лет, принимает круководствувыше изложенные17 статей, составляющиеновый договоро дружбе Россиис Бухарой.
Договоро том написанна двух языках, на русском ина туркском.В знак утвержденияэтого договораи принятия егок руководствудля себя и дляпреемниковсвоих, ЭмирСеид-Музафарприложил своюпечать. В Шааре, в '28-ой день сентября1873 года, месяцаШагбена в 19-йдень 1290 года.Договор сеймною принятк руководствупри будущихотношенияхРоссии с Бухаройи утверждаетсяподписью моейс приложениемпечати. ГородТашкент, в 17 деньоктября 1873 года.
ТуркестанскийГенерал-Губернатор, Генерал-Адъютант.фон-Кауфман.
(м.п.)
Печатаетсяпо изданию: Сборник действующихтрактатов, конвенций исоглашений.Издание второе.Том. 1, СПб., 1902.С.421-425.
№102. О кругеведомстваМировых Судейв БухарскомХанстве, СамаркандскогоОкружного Судаи РоссийскогополитическогоАгента в Бухарепо возникающимв пределахБухарскогоХанства судебнымделам.
(Приложениек статье 117 (прим.).Положение обуправленииТуркестанскогокрая. Издание1892 года. (По Прод.1906 г.).
1.Все дела попреступлениями проступкам, совершаемымрусскими подданнымив пределахБухарскогоХанства, всегражданскиедела, возникающиемежду проживающимив этом Ханстверусскими подданными, все гражданскиедела, в коихответчикамиявляются пребывающиев БухарскомХанстве русскиеподданные, одниили же совместнос туземцами, а равно возникающиев пределахБухарскогоХанства гражданскиедела междуГосударственнымбанком и частнымилицами подлежатведению МировыхСудей, состоящихв БухарскомХанстве, иСамаркандскогоокружного Суда, по принадлежности, в пределахподсудности, определеннойУставами Гражданскогои УголовногоСудопроизводства(Уст. Гражд. Суд., ст.2150 и след., поПрод.; Уст. Угол.Суд., ст. 1449 и след., по Прод).(9424) I, ст.1;1894 Мая 30 (10690); 1898 Июн.2(15493) мн. Гос. Сов.,VI; врем. шт.
2.Мировые Судьии СамаркандскийОкружной Судпри разбореи решении сихдел (ст.1 сегоприл.), а такжепри производствеследствий, руководствуютсяуказаннымив предшедшей1-й статье сегоприложениястатьями УставовГражданскогои УголовногоСудопроизводства.1889 Мая 9 (5994) III; 1893 Март.15(9424) I, ст.1; 1894 Мая 30 (10690);1898 Июн.2 (25493) мн.Гос.Сов.,VI.
3.Меры к исполнениюрешений судебныхустановлений, означенныхв статье 1 сегоприложения, в пределахБухарскогоХанства, принимаютсяпо просьбеистцов РоссийскимПолитическимАгентствомв Бухаре. В техслучаях, когдаозначенныемеры должныбыть принятыпротив туземцев, Агентствовходит по этомупредмету всоглашениес Бухарскимивластями. 1893Март.15 (9424) I, ст.1.
4.На МировыхСудей в БухарскомХанстве возлагается, сверх производствапредварительныхследствий поделам о преступлениях, совершаемыхв пределахБухарскогоХанства русскимиподданнымиили иностранцами-христианами, также и производствоследствий повозникающимв пределахХанства деламо преступленияхи проступкахпротив имуществаи доходов казны.(Улож. Наказ., изд. 1885 г., Разд.VII), а равно по темуголовнымделам, в которыхрусские подданныеили иностранцы-христианеявляютсяпотерпевшими, с тем, чтобыоконченныеследствия былипередаваемыРоссийскомуПолитическомуАгенту в Бухаре, если следствиембудет обнаружено, что обвиняемый- бухарскийподданный илииностранец-нехристианин.1896 Янв.15 (12412) II, ст.1; 1898Июн.2 (15493) врем.шт.
5.На МировыхСудей возлагаютсяобязанностипо охранениюимуществ, вызовунаследникови заведываниюопекунскойчастью на основанииуказанных встатье 1 сегоприложениястатей УставаГражданскогоСудопроизводства.1898 Мая 9 (5994) V; 1989 Июн.2(15493) мн.Гос.Сов.,VI.
6.Все возникающиемежду пребывающимив БухарскомХанстве русскимиподданнымии туземцамигражданскиедела, в коихответчикамиявляются однитуземцы, подлежатведению РоссийскогоПолитическогоАгента, которыйотносительнорассмотренияи решения этихдел, а такжеудовлетворенияистцов в техслучаях, когдаисполнительныемеры должныбыть принятыв пределахБухарскогоХанства, входитв соглашениес Бухарскимивластями. 1893Март.15 (9424) I, ст.2.
7.РоссийскомуПолитическомуАгенту в Бухареразрешаетсяпринимать крассмотрению, на правах третейскогосудьи, всевозникающиемежду пребывающимив БухарскомХанстве русскимиподданнымии туземцамигражданскиедела, в том случае, когда обе сторонытого пожелают, причем обяжутсябеспрекословноподчинятьсярешению. Дела, этим порядкомоднажды решенные, не могут бытьвозобновляемыв других судебныхучреждениях.Там же, ст.3.
8.Для приведенияв исполнениерешений поозначеннымвыше в статьях6 и 7 сего приложенияделам, ПолитическийАгент выдает, по просьбеистцом, исполнительныелисты. Последниеимеют законнуюсилу в пределахИмперии, и изложенныев них решенияприводятся, по ходатайствуистцов, в исполнениеподлежащейрусской властью.Там же, ст.4.
9.Все дела опреступленияхи проступкахтуземцев БухарскогоХанства, в коихпотерпевшимиявляются русскиеподданные, подлежат ведениюРоссийскогоПолитическогоАгента, который, относительнорассмотренияи решения этихдел, сообразноместным законами обычаям, входитв соглашениес Бухарскимивластями. Тамже, ст.5.
10.Пребываниев пределахБухарскогоХанства иностранцы, принадлежащиек христианскимвероисповеданиям, состоят поднепосредственнымпокровительствомРоссийскогоПолитическогоАгентства, иво всем, чтокасается полицейскогои судебногопорядка, подчиняютсятем правилам, кои установленыили впредьбудут установляемыдля проживающихв Ханстве русскихподданных. Тамже, ст.6.
11.Все пребывающиев Бухаре иностранцы, не принадлежащиек христианскимисповеданиям, подчиняются, наравне с туземцами, Бухарскимвластям и посемувсе возникающиемежду ними ирусскими подданнымигражданскиеи уголовныедела подлежатрассмотрениюи решению наоснованииправил судопроизводства, установленныхдля смешанныхдел между русскимиподданнымии туземцамиБухарскогоХанства. Тамже, ст.7.
Печатаетсяпо изданию: Свод ЗаконовРоссийскойимперии. В пятикнигах. Книгапервая. Тома1-3.Том 2. СПб., 1912. С.452-453.
№103. Положениеоб управленииТуркестанскогокрая. Издание1892 года.
(Сводзаконов РоссийскойИмперии. Томвторой.)
(извлечение)
Введение.
1.Туркестанскийкрай образуюттри области: Сыр-Дарьинская, Ферганскаяи Самаркандская.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.1.
Примечание(по Прод.1906 г.).Семиреченскаяобласть включенав состав ТуркестанскогоГенерал-Губернаторстваи передана введение ВоенногоМинистерства.Закаспийскаяобласть подчиненаглавному надзоруТуркестанскогоГенерал-Губернаторана одинаковыхоснованияхс прочими областями, входящими всостав сегоГенерал-Губернаторства.Означенныеобласти управляются: Семиреченская- на основанииПоложения обУправленииСтепных Областей, а Закаспийскаяна основанииВременногоПоложения обУправленииЗакаспийскойобластью. Впредьдо изданияобщего об управленииобъединеннымиобластямиТуркестанскогоГенерал-ГубернаторстваПоложения, Генерал-Губернаторупредоставляетсяразрешениев пределахзакона вопросов, могущих возникатьпо применениюдействующихныне в Закаспийскойи Семиреченскойобластях положенийи правил. ПринадобностиГенерал-Губернаторо встреченныхзатрудненияхпредставляетВоенному Министруили сообщаетпо отдельнымчастям управленияподлежащимМинистрам. 1897Дек.26 (14818) Имен.ук., ст.2,3; 1899 Июн.11 (17177) пол.Ком. Мин., ст.1,8.
2. Сыр-Дарьинскаяобласть состоитиз Аму-Дарьинскогоотдела и пятиуездов: Казалинского, Перовского, Чимкентского, Аулиэатинскогои Ташкентского.1886 Июн.2 (3814) пол., ст.2;(по Прод.1906 г.) 1895Июн.16 (11856).
3.Ферганскаяобласть делитсяна пять уездов: Кокандский, Маргеланский, Андижанский, Наманганскийи Ошский. 1886 Июн.2(3814) пол., ст.2.
Примечание(по Прод.1908 г.).Высочайшеповелено: областнойгород, Ферганскойобласти, Новый-Маргеланпереименоватьв Скобелев. — Сие примечаниеотносится такжек статьям 7, 68, прим.2 (по Прод.1906г.) и прил.6 ст.1 (поПрод.1906 г.), 70 (поПрод.1906 г.), 70.1. (поПрод.1906 г.), 70.2. (поПрод.1906 г.), 72 (поПрод.1906 г.) и прим.2, а также к статье1 (по Прод.1906 г.)приложенияк статье 72. 1907 Окт.23 (с.у.1908 г., 36) пол.Сов.Мин.
4.Самаркандскаяобласть состоитиз четырехуездов: Самаркандского, Катта-Курганского, Ходжентскогои Джизакского.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.4.
5.Определениеи изменениеграниц уездов, по ближайшемсоображенииместных условий, принадлежитГенерал-Губернатору, который ораспоряженияхсвоих по этомупредмету доводит, через ВоенногоМинистра, доВысочайшегосведения. Тамже, ст.5.
6.УправлениеТуркестанскогокрая составляют:1) главное управление;2) управленияотдельнымичастями разныхведомств; 3) местныеадминистративныеустановления: а) областные, б) уездные, в)городские, г)сельские; 4)установлениясудебные. Тамже, ст.6.
Примечание.Все должностипо управлениюТуркестанскогокрая замещаютсявоенными илигражданскимичинами, заисключениемдолжностейВоенных Губернаторови НачальникаАму-Дарьинскогоотдела, которыедолжны бытьзаняты исключительновоенными. Тамже, шт.6 прим.4.
7.Местопребываниемуправленийназначаются: главного — городТашкент, областных: Сыр-Дарьинского- город Ташкент, Ферганского- город НовыйМаргелан, Самаркандского- город Самарканд, Аму-Дарьинскогоотдела — укреплениеПетро-Александровское, и уездных — одноименныес уездами города, кроме Джизакскогоуездного управления, находящегосяв укрепленииКлючевом. Тамже, пол., ст.7.
(ПоПрод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).
8.УправлениеТуркестанскогокрая, за исключениемустановленийи лиц, принадлежащихк судебному, финансовому, контрольному, учебному ипочтово-телеграфномуведомствам, находится введении ВоенногоМинистерства.Там же, ст.8; шт., прим.2.
9.Туземцы Туркестанскогокрая (кочевыеи оседлые), живущиев селенияхпользуютсяправами сельскихобывателей, а проживающиев городах — правамигородскихобывателей.Преимущества, присвоенныедругим состояниямРоссийскойИмперии, приобретаютсятуземцами наосновании общихзаконов. Тамже, пол., ст.9.
РАЗДЕЛПЕРВЫЙ.
Административноеустройство.
Главапервая.
Главноеуправление.
10.Главное управлениеТуркестанскогокрая вверяетсяГенерал-Губернатору, определяемомуи увольняемомупо непосредственномуусмотрениюЕго ИмператорскогоВеличестваВысочайшимиуказами ПравительствующемуСенату и приказамив общеустановленномпорядке. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.10.
Примечание.ТуркестанскомуГенерал-Губернаторуподчиняютсятакже населенныепункты на прибрежнойполосе вдольлевого берегаАму-Дарьи. 1890Февр.6, собр.узак.,256, пол., ст.1.
10.1.(по Прод.1906 г.). ПриГенерал-Губернаторесостоит Помощник, определяемыйи увольняемыйпо непосредственномуусмотрениюЕго ИмператорскогоВеличестваВысочайшимиуказами ПравительствующемуСенату и приказамив общеустановленномпорядке. 1890 Янв.3(17974) ст.1.
11(по Прод.1906 г.). Вслучае увольнения, смерти, болезниили отсутствияиз края Генерал-Губернатора, Помощник еговступает висправлениевсех его обязанностей.Там же, ст.5.
12.Права, обязанностии образ действийГенерал-Губернатора, а также отношенияего к Верховнойвласти, государственными местнымустановлениям, определяютсяправилами, содержащимисяв статьях 208-252Общего УчрежденияГубернскогои постановлениямисего Положения.В круг деятельностиГенерал-Губернаторавходят непосредственныесношения сБухарскимЭмиром и ХивинскимХаном. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.12; 1890 Февр.6, собр.узак., 256, пол., ст.6.
Примечание1 (по Прод.1906 г.). Праваи обязанностиГенерал-Губернаторапо делам учебноговедомстваопределяютсяУставами УченыхУчрежденийи Учебных Заведенийи другими изданнымипо сему предметуузаконениями.1886Июн.12 (3814) пол., ст.12, прим.
Примечание2 (по Прод.1906 г.).Генерал-Губернаторупредоставляетсяпринимать врусское подданствоподданныхсреднеазиатскихханств, наоснованиях, определенныхв Законах оСостояниях(изд. 1899 г., ст. 845, прим.1).1889 Март.6 (54713).
Примечание3 (по Прод.1906 г.)замененоправилами, изложенныминиже, в статье15.
13.В тех городах, в которых невведено ГородовоеПоложение 1870года, высшеезаведываниеделами городскогохозяйства, впредь до особыхраспоряжений, предоставляетсяГенерал-Губернатору, на тех же основаниях, на которых онопринадлежитв других местностяхМинистру Внутреннихдел, с тем, однако, что о сложениинедоимок вразмере отодной до десятитысяч рублейГенерал-Губернаторвходит в соглашениес упомянутымМинистром, аутвержденныегородские сметысообщает ему, для сведения.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.13.
14.Генерал-Губернатор:1) утверждаетторги на всякуюсумму по темказенным строительнымработам, напроизводствокоторых кредитыназначеныустановленнымпорядком; 2)утверждаетпроекты и сметыпо сим работам, равно как подряды, поставки идругие договорычастных лицс казной, те идругие на суммудо тридцатитысяч рублей, если уже последовалоназначениекредитов, потребныхна сии операции, и 3) избираетопределенныезаконом способыпроизводстваработ по казеннымсооружениям, с тем, однако, чтобы распоряженияпо всем упомянутымпредметам невыходили запределы назначенныхсумм. Там же, ст.14.
Примечание(по Прод.1906 г.). Праваи обязанностиГенерал-Губернаторапо делам народногопродовольствияопределяютсяв Уставе НародногоПродовольствия.1903 Июн.10 (23134) ст.5; 1904 Апр.12, собр. узак., 1096, ст.6.
15(по Прод.1906 г.).Генерал-Губернаторупредоставляется:1) высылать вредных, по политическойнеблагонадежности, туземцев вназначенные, по соглашениюс МинистромВнутреннихДел, местностиИмперии, насрок не свышепяти лет; о каждомтаком распоряженииГенерал-Губернатордоводит досведения МинистровВоенного иВнутреннихДел, с подробнымобъяснениемпричин, побудившихего принятьэту меры (а); 2)высылать извверенногоему края заграницууроженцевсопредельныхханств и иностранныхподданных, когда, вследствиевредного характерадеятельностисих лиц, он признаетпребываниеих в крае нежелательным(б), и 3) высылатьна родину изпределов Бухарскогои Хивинскогоханств неблагонадежныхи порочныхрусских подданных, на основанииособых о томпредставленийРоссийскогоПолитическогоАгента в Бухареи НачальникаАму-Дарьинскогоотдела, попринадлежности; в представленияхсих должны бытькаждый разприводимыоснования, оправдывающиенеобходимостьвысылки тогоили иного лица(в).
(а)1886 Июн.12 (3814) пол., ст.15.- (б) 1892 Март.24 (8464); 1903 Мая26 (23020) I, ст.1. — (в) 1893 Март.15(9425).
Примечание(по Прод.1906 г.). ПраваТуркестанскогоГенерал-Губернаторав отношенииудаления порочныхинородцевСемиреченскойобласти определяютсяпримечанием(по Прод.) к статье17 Положения обуправленииСтепных областей.1903 Дек.1 (23613).
<...></...>
Главатретья.
Местныеадминистративныеустановления.
Отделениепервое.
Установленияобластные.
43.Областноеуправлениеобразуют: ВоенныйГубернатори ОбластноеПравление. 1886Июн.12 (3814) пол., ст.43.
44.Права и обязанностиВоенных Губернаторовопределяютсяправилами, изложеннымив статьях 264-428Общего УчрежденияГубернскогои постановлениямисего Положения.Там же, ст.44.
Примечание1 (по Прод.1906 г.).Военным Губернаторампредоставляется, в случаях, когдамеры, принятыеими в пределахправ, определенныхстатьей 44, окажутсянедостаточнымидля охраныобщественногопорядка, тишиныи спокойствия, подвергатьтуземцев и лицтуземнойадминистрации, по личномусвоему усмотрениюили по донесениямУездных Начальников, аресту на времяне свыше одногомесяца. То женаказание можетбыть налагаемоГубернаторамина лиц туземнойадминистрацииза маловажныепроступки подолжности, означенныев статье 105. 1893 Янв.19(9262) ст.1.
Примечание2 (по Прод.1908 г.).Высочайшеповелено: предоставитьВоенным Губернаторамудовлетворятьсвоей властьюходатайстваземлевладельцевоб учреждениив сельскихместностяхна частныесредства отдельныхисполнительныхполицейскихдолжностейи должностейнизших чиновполиции илио сформированиикоманд пешейили коннойполицейскойстражи на основанииправил, в ОбщемУчрежденииГубернскомизложенных(ст.642, прим., прил., по Прод.1906 г.). 1905Дек.6 (27008) пол. Сов.Мин., I, ст.1; 1906 Июн.13(с.у.1562) пол. Сов.Мин.
45.Военные Губернаторыопределяютсяи увольняютсяпо представлениюВоенного Министра, основанномуна предварительномсоглашениис МинистромВнутреннихДел и ТуркестанскимГенерал-Губернатором, Именными Высочайшимиуказами ПравительствующемуСенату и приказамив общеустановленномпорядке. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.45.
Отделениевторое.
Установленияуездные и городские.
<...></...>
II. Уездноеуправление.
59.Административно-полицейскоезаведываниеуездом сосредотачиваетсяв лице УездногоНачальника, которомуприсваиваютсявсе права иобязанности, принадлежащие, по общему закону, Уездному Исправнику.Там же, ст.59; 1889 Июн.8(6087) I.
60.При УездномНачальникесостоит Помощники Канцелярия.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.60.
61(по Прод.1906 г.). Вуездах, длязаведыванияучастками, учрежденыУчастковыеПриставы, которыеимеют праваи обязанностиСтановых Приставовв губерниях, по Общему Учреждениюуправляемых.Каждый участоксостоит в заведыванииособого УчастковогоПристава.РаспределениеПриставов поуездам, сообразнопространству, населению идругим местнымобстоятельства, производитсяпо постановлениюОбластногоПравления, утвержденномуГенерал-Губернатором.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.61;1900 Март.6 (18241).
Примечание(по Прод.1906 г.).Сыр-Дарьинскаяобласть сАму-Дарьинскимотделом разделяетсяна семнадцать, Ферганскаяобласть — надвадцать, аСамаркандскаяобласть — наодиннадцатьучастков. 1900 Март.6(18241) I.
61.1.(по Прод.1906 г.). Вуездах (заисключениемуездов Казалинскогои Перовского, Сыр-Дарьинскойобласти), а такжев Аму-Дарьинскомотделе образованыособые УездныеПоземельно-Податныеприсутствияна основанииправил, при семприложенных.1900 Июн.10 (18781) пол.
62.Уездные Начальникиопределяютсяи увольняютсяГенерал-Губернаторомпо представлениямГубернаторов.ПомощникиУездных Начальников, УчастковыеПристава, Полицмейстерыи ПолицейскиеПристава определяютсяи увольняютсяВоенным губернатором.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.62.
63.В случае отсутствияили болезниУездного Начальника, в исправлениеего должностивступает ПомощникУездного Начальника, а за отсутствиемили болезньюсего последнего- один из УчастковыхПриставов, пораспоряжениюВоенного Губернатора.Там же, ст.63.
64(по Прод.1906 г.). УездныеНачальники, их Помощникии УчастковыеПриставы имеютправо подвергатьтуземцев, заослушаниезаконнымраспоряжениямвластей и запроступки, означенныев примечании1 к сей (64) статье: Уездные Начальники- аресту не свышесеми дней илиденежномувзысканию несвыше пятнадцатирублей, а ПомощникиУездных Начальникови УчастковыеПриставы — арестуне свыше трехдней или денежномувзысканию несвыше пятирублей. Наказаниясии налагаютсяпо постановлениямназванныхдолжностныхлиц, при чемпостановленияоб аресте приводятсянемедленнов исполнение.Копии с постановленийоб арестепрепровождаютсяв места заключения, одновременнос подвергаемымиаресту. Денежныевзысканияпоступают вособый капитална усилениесредств дляустройствамест заключенияв крае. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.64; 1891 Март.25(7574) мн. Гос.Сов.XVII;1893 Янв.19 (9262) ст.3.
Примечание1 (по Прод.1906 г.).Проступками, за которыеУездный Начальник, его Помощники УчастковыйПристав могутналагать натуземцев взыскания, определенныев сей (64) статье; признаются: ссоры, драки, или другогорода буйствов публичныхместах и вообщенарушениеобщественнойтишины, непочтениеи грубость клицам, облеченнымправительственнойили общественнойвластью, непослушаниеродителям иоскорблениеих. 1891 Март.25 (7574) мн.Гос. Сов.,XVII; 1893 Янв.19(9262) ст.3.
Примечание2 (по Прод.1906 г.). В1898 году Высочайшеповелено: в техиз местностейТуркестанскогокрая, находящихсяна положенииусиленнойохраны, где этобыло признанонеобходимымТуркестанскимГенерал-Губернатором, на время действияозначенногоположения, предоставитьУездным Начальникам, их Помощниками УчастковымПриставам, врасширениепринадлежащихим на основаниистатей 64 (по Прод.)туземцев, заослушаниезаконнымраспоряжениямвластей и запроступки, означенныев примечании1 к статье 64: УезднымНачальникам- аресту не свышеодного месяцаили денежномувзысканию несвыше тридцатирублей, а ПомощникамУездных Начальникови УчастковымПриставам — аресту не свышедвух недельили денежномувзысканию несвыше десятирублей, с соблюдениемв остальныхотношенияхпостановленийупомянутыхстатьей 64 и 65. 1898Июл.10 (15786) пол. Ком.Мин., ст.2.
64.1.(по Прод.1906 г.). Вслучае неисполнениязаконных распоряженийили требованийУездного Начальникаподведомственнымикрестьянскомууправлениюлицами, непринадлежащимик туземномунаселению, атакже в случаенепосредственноусмотренногосамим УезднымНачальникомсовершениясими лицаминижеследующихпоступков: 1)неисполнениязаконных требованийили постановленийдругих правительственныхвластей; 2) нарушенияобщественнойтишины посредствомссоры, дракиили иного буйстваи 3) грубостивластям — УездномуНачальникупредоставляетсяили распорядитьсяпривлечениемвиновных кответственностив общеустановленномпорядке, илиподвергнутьих собственнойвластью, безформальногопроизводства, аресту на времяне свыше трехдней или денежномувзысканию несвыше пятнадцатирублей. Означенныенаказания могутбыть определеныза неисполнениезаконных требованийили постановленийправительственныхвластей в томлишь случае, если виновныене были привлеченык ответственностив порядке судебном.При наложениисих наказанийУездным Начальникомдолжен бытьсоставленособый протоколс кратким изложениемобстоятельствдела и основанийпринятой мерывзыскания.Денежные взыскания, поступающиена основаниипостановленийУездных Начальников, обращаютсяв капитал наусиление средствдля устройствамест заключения.1901 Июн.8 (20344) I.
65(по Прод.1906 г.).ПостановленияУездных Начальников, их Помощникови УчастковыхПриставов поозначенныхв статьях 64 (поПрод.) и 64.1. (по Прод.)предметам могутбыть обжалованыв течение двухнедель, считаясо дня, в которыйсостоялосьпостановление.Жалобы приносятся: на постановленияУездных Начальников- ВоенномуГубернатору, а на постановленияПомощниковУездных Начальникови УчастковыхПриставов — Уездному Начальнику.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.65;1893 Янв.19 (9262) ст.2,3; 1901 Июн.8(20314) I.
III. Управлениев городах.
66.Городами вТуркестанскомкрае признаются: местопребыванияобластных иуездных управленийи, сверх того: Старый Маргелан, Туркестан, Чуст, Уратюбеи Пенджикент.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.66.
67.В тех городах, где это будетпризнано полезным, Военным Губернаторампредоставляется, с разрешенияГенерал-Губернатора, вводить упрощенноеобщественноеуправление, состоящее изГородскогоСтаросты (Учр.Сибир., ст.69, прим.1).Там же, ст.67. — Ср.1866Апр.13 (43183) ст.1.
68.До введенияобщественногоуправления, заведываниехозяйствоми благоустройствомгородов возлагаетсяна УездныхНачальников, а где их нет — на УчастковыхПриставов, поднаблюдениемОбластныхПравлений иВоенных Губернаторов, а также приучастии депутатовот городскихобществ. 1886 Июн.12(3814) пол.6 ст.68.
Примечание1. Уездным Начальниками УчастковымПриставам втех городах, в которых возложенона них заведываниегородскимхозяйством, производятсядобавочныестоловые деньгииз городскихдоходов. Тамже, шт., прим.14.
Примечание2 (по Прод.1906 г.). Впредьдо введенияв городах: Казалинске, Перовске, Аулиэате, Чимкенте иТуркестане- Сыр-Дарьинскойобласти, Коканде, Намангане, Чусте, Андижане, Оше, Новом Маргеланеи Старом Маргелане- Ферганскойобласти и вгороде Самарканде, по принадлежности, ГородовогоПоложения, вназванныхгородах учрежденыдолжностиГородовыхАрхитекторовна основанииправил, при семприложенных.1897 Дек.29 (14837) II.
(ПоПрод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).
69(по Прод.1906 г.).Управлениегородом ТашкентомвверяетсяНачальникугорода. Приначальникегорода состоитПомощник. Начальникугорода присваиваютсяправа и обязанностиУездного Начальника.Общественноеуправлениегорода Ташкентаобразованона основанииправил, приложенныхк сей (69) статьев Своде. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.69; 1888 Дек.5(5616); 1892 Дек.7 (9129); 1894 Ноябр.28(11066) II, ст.1.
70(по Прод.1906 г.) (3).Полицейскийнадзор в русскойи туземнойчастях городаТашкента и вгородах: НовомМаргелане, Самаркандеи Старом Маргеланевозлагаетсяна особые ПолицейскиеУправления, действующиена основанииобщих узаконений, с тем лишь изъятием, что Полицеймейстерыгорода ТашкентаподчиняютсяНачальникугорода. ПолицейскиеУправлениягородов Ташкента(каждой из частей- русской итуземной), НовогоМаргелана, Самаркандаи Старого Маргеланасостоят изПолицеймейстера, ПолицейскихПриставов идругих чиновпо штатам. 1886Июн.12 (3814) пол., ст.70; шт.; 1889 Мая 23 (6038); 1894 Ноябр.28(11066) I, II, ст.2,3; III, IV, ст.1,2; V; шт.; 1902 Дек.8 (22224) I, V.
(ПоПрод.1908 г.)см.выше, ст.3(прим.).
Примечание(по Прод.1906 г.).ДолжностьПолицейскогоНадзирателяв городе Самаркандезамещаетсялицами русскогопроисхождения.1889 Мая 23 (6038) II.
70.1.(по Прод.1906 г.). Впрочих городахТуркестанскогокрая (кромеТашкента, НовогоМаргелана, Самаркандаи Старого Маргелана)заведываниеполицией возлагаетсяна УездныхНачальников, причем в городахКазалинске, Катта-Кургане, Аулиэате, Туркестане, Андижане, Намангане, Чимкенте, Перовске, Ходженте, Джизаке, Ура-Тюбе, Коканде, Оше и укрепленииПетро-Александровскомсостоят ПолицейскиеПриставы, подчиняющиеся, на общем основании, местным УезднымНачальниками НачальникуАму-Дарьинскогоотдела, попринадлежности.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.70; шт.; 1888 Ноябр.7 (5537);1889 Фев.13 (5784) I, V; 1894 Ноябр.28(11066) II, ст.2,3; III, IV, ст.1,2,3; шт.;1896 Дек.2 (13474) IV; 1902 Дек.8(22224) I.
(ПоПрод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).
70.2.(по Прод.1906 г.).Полицеймейстерыи ГородскиеПолицейскиеПриставы, вотношении праваподвергатьтуземцев наказаниямв административномпорядке, приравниваются: Полицеймейстерыгородов Самарканда, Нового Маргеланаи Старого Маргелана- к УездномуНачальнику, а Полицеймейстерыгорода Ташкентаи ПолицейскиеПриставы — кУчастковомуПриставу. Жалобына постановлениячинов городскойполиции о наложениивзысканийприносятся: на постановленияПолицеймейстеровгородов Самарканда, Нового Маргеланаи Старого Маргелана- подлежащимВоенным Губернаторам, на постановленияПолицеймейстеровгорода Ташкента- Начальникусего города, на постановленияПолицейскихПриставов вгородах Самарканде, Новом Маргеланеи Старом Маргелане- Полицеймейстерамсих городови на постановленияпрочих ПолицейскихПриставов — Уездным Начальниками Начальникугорода Ташкента, по принадлежности.1893 Янв.19 (9262) ст.4; 1894 Ноябр.28(11066) IV, ст.2, шт.; 1902 Дек.8(22224) V, ст.2.
(ПоПрод.1908 г.) см.выше, ст.3 (прим.).
71.Города, населенныетуземцами, делятся начасти, числокоторых определяетсяпо постановлениюОбластногоПравления, Военным Губернатором.Заведываниесим частямивозлагаетсяна старшин(аксакалов), повыбору домовладельцев.Высший политическийнадзор в городевверяетсястаршему аксакалу, назначенномуВоенным Губернаторомиз туземцев, в ведении которогонаходятсянизшие полицейскиеслужители изтуземцев. Всесодержаниеполицейскойчасти в туземныхгородах относитсяна счет городскихдоходов. В городахи частях городовТуркестанскогокрая, населенныхтуземцами, старший аксакали старшины(аксакалы) имеютправо подвергатьподведомственныхим обывателей, за совершенныеими маловажныеполицейскиепроступки, взысканиямв тех размерах, в каких властьсия предоставленаволостнымуправителями сельскимстаршинам(ст.98; Особ. Прил.Зак. Сост. 1. — Общ.Пол., ст.64 и 86). Жалобына неправильныедействия старшегоаксакала иаксакалов(старшин) поположениювзысканий наподведомственныеим лица приносятся, в семидневныйсрок, заведующемугородскойполицией Начальникугорода, УездномуНачальникуили Полицеймейстеру, по принадлежности.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.71; шт., прим. 1; 1888 Ноябр.7 (5537); 1889 Янв. 24 (5732) ст., 1,2; Февр. 13 (5784) II; Мая 23(6038) III.
Примечание1. Денежныевзыскания, налагаемыестаршими аксакаламии старшинами(аксакалами), обращаются, по поступлениионых, в городскиедоходы, по местуналожениявзыскания. 1889Янв. 24 (5732) ст.3.
Примечание2 (по Прод.1906 г.).Должностьстаршего аксакалав городах Ташкентеи Старом Маргеланеупразднена.1894 Ноябр. 28 (11066) Y; 1903 Июн.8 (23116).
Примечание3 (по Прод.1906 г.).Указанные всей (71) статьестатьи 64 и 86 ОбщегоПоложения оКрестьянах, Отдела 1 ОбщегоПриложенияк Законам оСостояниях, издания 1876 года, соответствуютстатьям 79 и 104Книги 1 того жеПриложения, издания 1902 года.
71.1.(по Прод. 1906 г.).Относительнозамещениядолжностигородскихстаршин (аксакалов)соблюдаютсяследующиеправила: 1) Избраниестаршин производитсясъездом городскихвыборных насрок и в порядке, установленныхдля выбораволостныхуправителей(ст. 82 и прим., 83, поПрод. 87, 89 и 90). 2) Городскиевыборные избираютсяпо кварталам(махалле) сходамидомовладельцевв порядке, установленномдля выборапредставителейна волостнойсъезд (ст.84 и 85, поПрод.). Сходысозываютсягородскимистаршинами, по распоряжениюстаршего аксакала.На сходахприсутствуютстарший аксакал(ср.ст.71, прим.2, поПрод.) и городскиестаршины, наблюдающиеза порядком, но без вмешательствав самое направлениевыборов. 3) Времяи место, в пределахгорода, длясъезда городскихвыборных определяютсяУездным Начальником, Начальникомгорода Ташкента, полицеймейстеромили УчастковымПриставом, попринадлежности.Лица сии присутствуютна съезде длянаблюденияза порядком, но без вмешательствав самое направлениевыборов. 1893 Янв.19 (9262) ст. 9; 1894 Ноябр.28 (11066) Y.
71.2.(по Прод.1906 г.). Нагородскихстаршин возлагаютсявсе те обязанности, кои лежат наволостныхуправителях(ст. 99), и, сверхтого, сбор снаселения всехналогов иповинностей, выдача в полученииденег квитанцийи представлениесобранных сумм, по принадлежности.Относительноназначениястаршинамжалования исумм на наемписарей и рассыльныхсоблюдаютсяправила, изложенныев статьях 91 и92, причем определениеразмера сихсредств принадлежитсъезду городскихвыборных. 1898 Янв.19 (9262) ст.10.
71.3.(по Прод. 1906 г.). Запреступленияи проступкипо должностистарший аксакали городскиестаршины подвергаютсяответственноститем же порядком, как и волостныеуправители(ст.102 — 104, 105 и прим., по Прод.). Тамже, ст.11.
72(по Прод. 1906 г.). Врусских частяхгородов областейСыр-Дарьинской, Ферганскойи Самаркандской, кроме городаНового Маргелана, полицейскиекоманды образуютсяна основанииправил при семприложенных.1903 Апр. 21 (22816) 1.
(ПоПрод. 1908 г.)см. выше, ст.3(прим.).
Примечание1. Впредь доувеличенияобщественныхдоходов в техгородах, гдевольнонаемныеполицейскиекоманды ещене существуют, для полицейскойслужбы назначается, с разрешенияГенерал-Губернатора, необходимоечисло нижнихчинов из местныхвойск в распоряженииУездных Начальников, Полицеймейстераи Приставов.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.72, прим. 1.
Примечание2. В городе НовомМаргелане, впредь до умножениягородскихсредств, содержаниесуществующейтам полицейскойкоманды относитсяна государственноеказначейство.Там же, ст. 72, прим.2.
(поПрод. 1908 г.) см.выше, ст. 3 (прим.).
Отделениетретье.
Установлениесельские.
1. Управлениеоседлого туземногонаселения.
73.Оседлое туземноенаселение вкаждом уездеразделятсяна волости, аволости — насельские общества(аксакальства).1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.73.
74.Сельское общество(аксакальство)составляетсяиз одного илинесколькихмелких, ближайшихдруг к другу, селений иливыселков, хуторов, чеков и курганчей, имеющих общиехозяйственныевыгоды по пользованиюземлей и оросительнымиканалами (арыками).Там же, ст.74.
75.Волости образуютсяиз несколькихсмежных сельскихобществ. Присоединениив волости, сельскиеобщества нераздробляются.Там же, ст.75.
76.В волости полагаетсяот одной додвух тысячдворов. Там же, ст. 76.
77.Большие населенныепункты, непользующиесяправами городов, получают общеесельское иволостноеустройств, т.е.разделяютсяна аксакальстваи образуютволости. Тамже, ст.77.
78.Перечислениецелых волостейиз одного уездав другой разрешаетсяГенерал-Губернатором.Там же, ст.78.
79.Перечислениеобществ изодной волостив другую и, вообще, изменения всоставе волостейразрешаютсяОбластнымПравлением, с утвержденияВоенного Губернатора.Перечислениемелких селенийили выселковиз одногоаксакальствав другое разрешаетсяУездным Начальником, с согласиясельских обществ, выраженногов приговорсельскогосхода; причемувольняющееобщество обязаноуплачиватьза перечисляемыхвсе подати, сборы и повинностидо новой податнойраскладки. Тотже порядоксоблюдаетсяпри перечисленииотдельных лици семейств изодного обществав другое. О всехперечисленияхиз одного обществав другое УездныйНачальникдоводит досведения ОбластногоПравления. Тамже, ст. 79. 80. Волостизаведываютсяволостнымиуправителями, а сельскиеобщества — сельскимистаршинами(аксакалами).Там же, ст.80. 81. Всельском обществе, состоящем измноголюдногоселения, длясодействиястаршин избираютсяпомощники втаком числе, какое окажетсянужным подействительнойв том надобности.Там же, ст.81.
82.Волостныеуправители, сельские старшиныи их помощникиназначаются, по выбору населения, на три года.Там же, ст.82.
Примечание1. Генерал-Губернаторупредоставляется, в исключительныхслучаях, назначатьволостныхуправителейсобственнуювластью. Тамже, ст.82, прим.
Примечание2 (по Прод. 1906 г.). В1898 году Высочайшеповелено: предоставитьГенерал-Губернаторуправо отсрочки, по его усмотрению, выборов лицтуземнойадминистрацииво всех местностях, находящихсяна положенииусиленнойохраны. 1898 Июл.10 (15786) пол. Ком. Мин., ст.3.
83(по Прод. 1906 г.). Вдолжностиволостногоуправителя, сельскогостаршины ипомощникастаршины можетбыть избранкаждый туземныйжитель, имеющийне менее двадцатипяти лет отроду. К избраниюне допускаются:1) подвергшиеся, по приговорамнародного суда, наказанию запреступленияили проступки, порочащие честьи доброе имятуземца и влекущиеза собою, пообщим правилам, тюремное заключение, а равно подвергшиеся, по приговораммировых судебныхустановленийи общих судебныхмест, заключениюв тюрьме, исключениюиз службы, отрешениюот должности, либо иномуболее строгомунаказанию; 2)состоящие подследствиемили судом пообвинению впреступленияхили проступках, влекущих засобой наказания, означенныев пункте 1 сейстатьи, и 3) состоявшиепод судом зате же преступленияили проступки(п. 2) и судебнымприговоромнеоправданные.1893 Янв. 19 (9262) ст.6.
84.Избрание волостногоуправителяпроизводитсяволостнымсъездом выборных.которые избираютсясельскимисходами, поодному от каждыхпятидесятидомохозяев.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.84.
Примечание.В обществах, где, за указаннымраспределением, останется болеедвадцати пятидомов, прибавляетсяпо одному выборному.Там же, ст. 84, прим.
85(по Прод.1906 г.). Выборыпредставителейна волостнойсъезд производятсяна сельскихсходах, составляющихсяиз всех домохозяев, не состоящихпод опекою, вприсутствиисельскогостаршины, простымбольшинствомголосов, приусловии, чтобына сельскихсходах участвовалоне менее половинывсех домохозяевобщества. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.85; 1893 Янв.19 (9262) ст.7. 86 (по Прод.1906г.).
86.Волостной съездсобираетсяв пределахволости. Времяи место длясъезда волостныхизбирателейопределяютсяУездным Начальником.В случае невозможностисобрать съездв пределахволости, УездныйНачальникпредставляето сем ВоенномуГубернатору, от которогозависит назначитьместо для съездав другой волоститого же уезда.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.86; 1893 Янв. 19 (9262) ст.8.
87.Волостной съездвыборных считаетсясостоявшимся, если на немприсутствуетне менее двухтретей всегочисла выборных.Там же, ст.87.
88.Выборы волостногоуправителяпроизводятсяв присутствииУездного Начальникаили лица, егозаменяющего, которые наблюдаюттолько за порядком, не вмешиваясь, в самое направлениевыборов. Тамже, ст.88.
89.Волостной съездизбирает двухкандидатов: одного — на должностьволостногоуправителя, а другого — вкандидаты кнему. Лица сиипредставляютсяУездным Начальником, с его заключением, на утверждениеВоенного Губернатора.Там же, ст. 89.
90.Военному Губернаторупредоставляетсяутвердить илине утвердитьвыборы. В последнемслучае Губернаторили назначаетновые выборы, или замещаетдолжностиволостногоуправителяи кандидатак нему по собственномуусмотрению.Там же, ст.90.
91.Волостной съездопределяетжалованьеволостнымуправителямдо избранияоных, соразмерновеличин иблагосостояниюволости, в размереот трехсот допятисот рублей, а также суммуна наем писарейи рассыльных, в количествеот трехсот дочетырехсотрублей в год.Там же, ст.91.
92.Приговорыволостныхсъездов о содержанииволостнымуправителями о сумме нанаем писарейи рассыльныхпредставляютсяна утверждениеОбластногоПравления. Тамже, ст.91.
93.Сельские старшины, кандидаты кним и помощникистаршины избираются- в присутствииволостногоуправителя, наблюдающегоза порядком, но не вмешивающегосяв самое направлениевыборов, — сельскимсходом, простымбольшинствомголосов, приусловии, чтобына сельскомсходе участвовалоне менее половинывсех домохозяевобщества. Тамже, ст. 93.
94.Сельские старшины, кандидаты кним и помощникистаршины утверждаютсяУездным Начальником.Там же, ст. 94.
95.Жалованьесельским старшинами их помощникамопределяетсясельским сходом, соразмерновеличине селенияи его благосостоянию, в размере несвыше двухсотрублей в год.Приговорысельских сходовпо сему предметупредставляютсяна утверждениеУездного Начальника.Там же, ст. 95. 96.Определенноеволостнымсъездом и сельскимсходом содержаниеволостномууправителюи сельскимстаршинам иих помощникамсобираетсяпо общественнойраскладке, вместе с податями, и сдается вУездное Казначействов депозит уездногоуправления, по распоряжениюкоторого упомянутыедолжностныелица получаютназначенноеим содержаниев сроки и порядком, которые определяютсяОбластнымПравлением.Там же, ст.96.
Примечание(по Прод.1906 г.).Временно, впредьдо 1 Января 1909года, содержаниеволостногоуправленияв двух Памирскихволостях принятона счет земскихсборов Туркестанскогокрая. 1904 Мая 31, собр.узак., 1370, I, II.
97.Волостнымуправителями сельскимстаршинамприсваиваютсяособые знаки, для ношенияпри отправленииими служебныхобязанностей, и выдаютсяпечати по должностидля прикладывания, независимоподписи, еслиони грамотны, к исходящимот них бумагам.Форма знакови печатейутверждаетсяГенерал-Губернатором.1886 Июн.12(3814) пол., ст.97.
Примечание.Знаки и печатизаготавляютсяпервоначальнона счет земскихсумм. Там же, ст.97, прим.
98.Права, обязанностии круг действийволостногоуправителя, сельскогостаршины, волостногосъезда и сельскогосхода определяютсясоответствующимипостановлениямиучрежденияобщественногоуправлениясельских обывателейв Империи (Зак.Сост. Особ. Прил.I Общ. Пол.), сдополнениями, изложеннымив нижеследующихстатьях (ст.99-107).Там же, ст.98.
Примечание1. Волостным исельским обществамтуземцев дозволяетсясодержаниеоткрываемыхпри мечетяхшкол (медресеи мектебе) относитьна общественныесредства, непринуждая, однако, ни вкаком случаек платежу сборана сию потребностьлиц, не желающихучаствоватьв оном. Там же, ст.98, прим.
Примечание2 (по Прод.1906 г.).Предоставленноеволостнымуправителями сельскимстаршинам правоналагать взысканияна подведомственныхим туземцев(ср. Особ. Прил.Зак. Сост., изд.1902 г., Кн. I, ст.79 и 104) нераспространяетсяна зауряд-офицеровтуземногопроисхождения.1891 Июн.14 (7842) ст.1.
99.На волостногоуправителявозлагаются: приведениев исполнениесудебных решенийи правительственныхраспоряжений, обязанностьиметь списокчисла домовв сельскихобществах, следить заприбылью иубылью населения, наблюдать засвоевременнымпоступлениемвсех сборови исполнениемповинностейи надзиратьза тем, чтобыв обществахне было неразрешенныхсборов и неустановленныхповинностей.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.99.
Примечание(по Прод.1906 г.).Обязанностиволостных исельских начальствпо судебнойчасти и по исполнениюсудебных решенийопределяютсяв статье 667 (поПрод.) УчрежденияСудебныхУстановлений.
100.Ведению волостногосъезда подлежат: избрание народныхсудей и назначениеи раскладкаобщественныхсборов и повинностей, относящихсядо несколькихсельских обществ.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.100.
101.На обязанностисельскогостаршины лежат: созыв частныхсходов в селениях, для выборауполномоченных, которые должныпроизводитьраскладкуподатей в селениях, присутствиена означенныхсходах, длянаблюденияза порядком, но без вмешательствав самое направлениевыборов, сборс населениявсех податейи повинностей, выдача в полученииденег квитанцийи представлениесобранных суммв Казначейство.Там же, ст.101.
102.Жалобы нанеправильныедействия волостногоуправителяи сельскогостаршины поналожениювзысканий наподведомственныеим лица приносятсяУездному Начальнику.Там же, ст.102.
103.Волостнойуправитель, сельский старшинаи помощникисельскогостаршины, вслучае неисправногоисполнениясвоих обязанностейили замеченныхс их сторонызлоупотреблений, удаляются отдолжности: волостнойуправитель- Военным Губернатором, а сельскийстаршина и егопомощники — Уездным Начальником.По уважительнымпричинам, УездныйНачальник имеетправо временноотстранитьот исполненияобязанностейволостногоуправителя, с донесениемо том немедленноВоенному Губернатору.Там же, ст.103.
104.За важные проступкии преступленияпо должностиволостныеуправители, сельские старшиныи помощникистаршины предаютсясуду ОбластнымПравлением.Там же, ст.104.
105.За маловажныепроступки подолжностиволостныеуправители, сельские старшиныи помощникистаршиныподвергаются, по распоряжениюУездного Начальника, замечаниям, выговорам, денежномувзысканию несвыше пятнадцатирублей и арестуне свыше семидней, а по распоряжениюУчастковогоПристава — денежномувзысканию несвыше пятирублей и арестуне свыше трехдней. Взысканныена сем основанииденьги поступаютв особый капитална усилениесредств дляустройствамест заключенияв крае. Там же, ст.105.
Примечание(по Прод.1906 г.).Маловажнымипроступкамипо должности, упомянутымив статье 105, признаютсятакие, которыевлекут за собойвзыскания, исчисленныев статье 65 Уложенияо Наказаниях(изд. 1885 г.), кромевыговора совнесением впослужнойсписок, вычетаиз временислужбы, отрешенияот должностии исключенияиз службы. 1893Янв.19 (9262) ст.5.
106(по Прод.1906 г.). Заусердную службы, а также за знаниерусского языка, должностныелица общественногоуправлениятуземцев могутбыть награждаемы, по усмотрениюГенерал-Губернатора, почетнымихалатами илиденежнымивыдачами изэкстраординарнойсуммы, ассигнуемойв его распоряжение.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.106;1893 Янв.19 (9262) ст.12.
107.Заведываниеглавнымиоросительнымиканалами (арыками)возлагаетсяна арык-аксакалов, а заведываниепобочнымиарыками — намирабов. Арык-аксакалыназначаютсяВоенным Губернатором, который определяетим и размерсодержанияиз общественныхсумм, не вышесодержанияволостногоуправителя, а мирабы — поизбранию сельскихсходов. Взысканиеи выдача содержанияарык-аксакалампроизводитсяпорядком, установленнымдля должностныхлиц местногосельскогоуправления; назначениеже и выдачасодержаниямирабам зависитот усмотренияобществ. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.107.
Примечание1. Права и обязанностиУездных Начальников, арык-аксакалови мирабов позаведываниюирригациейопределяютсяинструкцией, утверждаемойГенерал-Губернатором.Там же, ст.107, прим.
Примечание2 (по Прод.1906 г.).Арык-аксакалами мирабамприсваиваютсяособые знаки, для ношенияпри отправленииими служебныхобязанностей.Форма этихзнаков утверждаетсяТуркестанскимГенерал-Губернатором.Знаки заготавляютсяна счет обязательныхобщественныхсборов. 1896 Дек.2(13470).
II. Управлениекочевого население.
108.Кочевое населениев каждом уездеразделяетсяна волости, аволости — нааульные общества.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.108.
109.Число кибиток, входящих всостав волостейи аульных обществ, определяетсяОбластнымПравлением, с тем, однако, чтобы числоэто не превышало: для волостей- две тысячи, адля аульныхобществ — двестикибиток. Тамже, ст.109.
Примечание.Кибиткой считаетсякаждое отдельноежилище (юрта, сакля, землянкаили дом). Тамже, ст. 109, прим.
110.Волости образуются, по местнымудобствам, изаульных обществ, соседственныхпо поземельномупользованиюзимними стойбищами.Там же, ст.110. 111.
111.Перечислениекибиток изодного аульногообщества вдругое и изволости в волостьразрешаетсяУездным Начальником, если на таковойпереход последовалосогласие обществ, выраженноев приговорена аульномсходе или волостномсъезде, и с темпри том, чтобыувольняющееобществ принялона себя обязательствоуплачиватьза перечисляемыхвсе подати иповинностидо новой податнойпереписи. Овсех сих перечисленияхУездный Начальникдоводит досведения ОбластногоПравления. Тамже, ст.111.
112.Перечислениецелых аульныхобществ изволости в волостьразрешаетсяОбластнымПравлением, с утвержденияВоенного Губернатора.Там же, ст.112.
...>...>...> продолжение
--PAGE_BREAK--
113. Перечислениецелых волостейиз одного уездав другой разрешаетсяГенерал-Губернатором.Там же, ст.113.
114.Переходя налетовки илизимовки запределы своихуездов, а такжепри прохождениичужих уездови областей, кочевникиподчиняются, в полицейскомотношении, местным властям, по принадлежности, а казенные иземские сборыи повинностиони отбываютв своих уездах.Должностныелица, при перекочевках, остаются присвоих обязанностяхи следуют снаибольшейпартией своейволости илиаульного общества.При откочеваниииз пределовуезда, волостныеуправителиили аульныестаршины получаютот УездногоНачальникасвидетельство, в коем означаетсячисло откочевавшихкибиток. Перейдяна летовки илизимовки запределы своегоуезда или области, обязаны являтьсяк местномуначальствуи предъявлятьсвидетельство, выданное приих откочевании.Там же, ст.114.
115.Управлениекочевыми волостямии аульнымиобществамиобразуетсяна основаниях, указанных встатьях 80-106, с темлишь изменением, что аульныестаршины представляютсобранные имис населенияподати и повинностиволостномууправителю, который сдаетих в УездноеКазначействопо платежнымобъявлениям, выдаваемымУездным Начальником.Там же, ст.115.
III. Управлениев селениях, заселенныхрусскими илицами, непринадлежащимик туземномунаселению.
116.Каждое селение, заселенноерусскими илицами, непринадлежащимик туземномунаселению, образует отдельноесельское общество; а с развитиемколонизации- образуютсяпостепенноволости изселений, имеющихвзаимную междусобой связь.Права и обязанностисельскогостаросты, состав, предметы веденияи порядок действийсельского сходаопределяютсяправилами, установленнымидля общественногоуправлениясельских обывателейв Империи. Дообразованияволостей сельскаяадминистрацияподчиняетсяУездному Начальнику.Там же, ст.116.
Примечание(по Прод.1906 г.).Относительнообразованияволостей, равнокак устройствасельских обществи общественногоуправленияв селениях, заселенныхрусскими илицами, непринадлежащимик туземномунаселению, применяютсяправила статей473 и 476 Книги I ОсобогоПриложенияк Законам оСостояниях(изд. 1902 г.). До образованияволостей сельскаяадминистрацияподчиняетсяУездному Начальнику.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.116;1904 Апр.19, собр.узак.,1099.
РАЗДЕЛВТОРОЙ.
Судебноеустройство.
Главапервая.
Общиеположения.
117(по Прод.1906 г.). Судебныеустановленияв Туркестанскомкрае образованыи действуютна основанииправил, изложенныхв СудебныхУставах ИмператораАлександраII (Учр. Суд. Уст., ст. 648-672, по Прод.; Уст. Гражд. Суд., ст. 2150-2175 по Прод.; Уст. Угол. Суд., ст. 1449-1486, по Прод.).1898 Июн.2 (15493) врем.прав.
Примечание(по Прод.1906 г.). ВБухарскомХанстве состоятМировые Судьи.Круг ведомстваи пределы властисих Судей, атакже СамаркандскогоОкружного Судаи РоссийскогоПолитическогоАгента в Бухарепо возникающимв пределахБухарскогоханства судебнымделам определяютсяправилами, присем приложенными.1889 Мая 9 (5994) I; 1893 Март.15(9424); 1894 Мая 30 (10690); 1896 Янв.15(12412); 1898 Июн.2 (15493) мн. Гос.Сов., VI; врем. шт.
118.У туземцевдействуютнародные суды, на основанииособых о нихправил. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.118.
Глававторая.
Судебныеустановления, действующиена основании
общихзаконов Империи.
119и 120 (по Прод.1906 г.)замененыправилами, указаннымивыше, в статье117.
121(по Прод.1906 г.) замененаправилами, указаннымивыше, в статье117.
Примечание(по Прод.1906 г.) замененоправилами, изложеннымивыше, в примечаниик статье 117 и вприложениик ней.
122до 128 (по Прод.1906г.) замененыправилами, указаннымивыше, в статье117.
129(по Прод.1906 Г.) исключена[ср.1898 Июн.2 (15493)].
130до 139 (по Прод.1906г.) замененыправилами, указаннымивыше, в статье 117.
140(по Прод.1906 г.) замененаправилами, указаннымивыше, в статье117, а также изложенныминиже, в статьях141, 142 и 143.
Примечание(по Прод.1906 г.) замененоправилами, изложеннымив примечании(по Прод.1906 Г.) кстатье 1246 УставаУголовногоСудопроизводства.
Примечание2 (по Прод.1906 г.)отменено[1901 Мая 23 (20122) II].
141.Лица, принадлежащиек туземномунаселению, привлекаютсяк ответственностина общем основанииза нижеследующиепреступления:1) против верыХристианской;2) государственные;3) против порядкауправления;4) по службегосударственнойи общественной;5) против постановленийо повинностяхгосударственныхи земских; 6) противимущества идоходов казны;7) (по Прод.1906 г.) противобщественногоблагоустройстваи благочиния: а) нарушенияустава карантинного, б) нарушенияпостановленийпротив повальныхи прилипчивыхболезней и в)нарушенияправил оветеринарно-полицейскихмерах по предупреждениюи прекращениюзаразных иповальныхболезней наживотных и пообезвреживаниюсырых животныхпродуктов; 8)против общественногоспокойствияи порядка: а)составлениезлонамеренныхшаек и притонодержательство, б) лживые доносыи лжесвидетельствопо делам, судимыхпо законамИмперии, в)укрывательствобеглых, г) порчателеграфови дорог; 9) противзаконов о состояниях;10) против жизни, здравия, свободыи чести: а) убийство, б) нанесениеран и побоев, последствиемкоих была смерть, в) изнасилование, г) противозаконноезадержаниеи заключение;11) против собственности: а) насильственноезавладениечужим недвижимымимуществоми истреблениеграничных межи знаков, б) поджоги вообще умышленноеистреблениечужого имуществаи подлоги русскихдокументов.1886 Июн.12 (3814) пол.6 ст.141;1902 Июн.12 (21686).
Примечание(по Прод.1906 г.).Должностныелица из туземцевв областяхСыр-Дарьинской, Самаркандскойи Ферганской, за учиненныеими преступленияи проступки, привлекаютсяк ответственностина общем основании.1899 Июн.2 (15493) мн. Гос.Сов.,III, ст. 2. 142.
142.Дела о преступленияхи проступках, хотя и не принадлежащихк исчисленнымв статье 141, носовершенныхтуземцамиотносительнорусских, илив пределахрусских поселений, а также делапо преступлениями проступкаммежду туземцамиразличныхнародностей, имеющими отдельныенародные суды, ведаются судебнымиустановлениямина общем основаниии не подлежатразбирательствународных судов.1888 Февр.15 (5011) ст.142.
143(по Прод.1906 г.).Гражданскиеспоры и искимежду туземцамии лицами, непринадлежащимик туземномунаселению, атакже междутуземцамиразличныхнародностей, имеющими отдельныенародные суды, равно как идела по искам, основаннымна актах, совершенныхпри участиирусских властей, ведаются МировымиСудьями и ОкружнымиСудами, на общемосновании. 1888Февр.15 (5011) ст.143; 1898 Июн.2(5493) I врем. прав.
144(по Прод.1906 г.).Пререканияо подсудностидел между народнымисудами и СудебнымиСледователями, Мировыми Судьями, а также ихПомощникамиразрешаютсяОкружным Судомокончательно.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.144;1898 Июн.2 (15493) мн. Гос.Сов., II, ст.4.
145до 192 (по Прод.1906г.) замененыправилами, указаннымивыше, в статье117.
193(по Прод.1906 г.) исключена[1902 Мая 27(21504) XVII].
194до 206 (по Прод.1906г.) замененыправилами, указаннымивыше, в статье117.
207.Запрещаетсясовершатьвсякие вообщеакты о недвижимомимении на имялиц, которыене имеют праваприобретатьсии имуществав Туркестанскомкрае (ст.262). 1887 Июн.12(3814) пол., ст.205.
208(по Прод.1906 г.). Актыоб отчуждениитуземцамипринадлежащихим земельныхучастков, стоимостьюсвыше трехсотрублей, совершаютсяпорядком, указаннымдля купчихкрепостей. Вдоказательствоправ туземцана отчуждаемыйземельныйучасток должныбыть представленыкрепостнойна него акт, либо данные, если участоквыделен изземель сельскогообщества илиселения (ст.263.1., по Прод.), илиже свидетельствоУездного Начальника, выданное попостановлениюУездногоПоземельно-ПодатногоПрисутствияи основанноена проверенномодним из должностныхлиц уезднойадминистрацииудостоверенииместного, понахождениюимущества, народногосудьи. 1900 Июн.10(18781)мн. Гос. Сов., II, ст.208.
209(по Прод.1906 г.) замененаправилами, указаннымивыше, в статье117.
Главатретья.
Народныйсуд.
210.Оседлые туземцыи кочевникиимеют отдельныенародные суды, разрешающиеподсудные имдела на основаниисуществующихв каждой изозначенныхчастей населенияобычаев. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст. 208.
211.Ведению народногосуда подлежат:1) все дела опреступленияхи проступкахсовершенныхтуземцами, заисключениемозначенныхв статьях 141 и142, и 2) все делагражданские, возникающиемежду туземцами, подведомственнымиодному и томуже народномусуду, если деласии не основанына документах, совершенныхили засвидетельствованныхпри участиирусских властей.Там же, ст.209.
Примечание(по Прод. 1906 г.).Гражданскиедела междутуземцами иинородцамине подлежатведению народногосуда, если ответчикпроживает впределах русскихпоселений. 1898Июн. 2 (15493) мн.Гос.Сов.III, ст.3.
212.Лица, не принадлежащиек туземномунаселению, поисковым деламс туземцами, а равно туземцы, имеющие различныенародные суды, по делам междусобой, могут, если на то состоитсясоглашениеистца и ответчика, обращатьсяк народномусуду. В такомслучае истецлишается прававчинить искпо этому жеделу у МировогоСудьи или вОбластном Суде.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.210; 1891 Март. 25, собр.узак., 469, мн. Гос.Сов., XYII.
Примечание(по Прод. 1906 г.). Праваи обязанности, присвоенныеОбластным Судами ОбластнымПрокурорамв отношениинародных судов, перешли к ОкружнымСудам и Прокурорамсих Судов, попринадлежности.- Сие примечаниеотносится такжек статье 2 приложенияк статье 69 и кстатья 213-215. 1898 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов.,III, ст.4.
213.Правила о подсудностиоседлых туземцевраспространяютсяи на подданныхсоседних ханств, пребывающихв пределахТуркестанскогокрая; в местностяхже, где нет оседлоготуземногонаселения, означенныелица подчиняются, по судебнымделам, ведениюМировых Судейи ОбластныхСудов на общемосновании. 1888Мая 17 (5203).
(поПрод. 1906 г.) см.выше, ст. 212 (прим.).
214.Подсудностьдел гражданскихопределяетсяместом жительстваответчика, аподсудностьдел уголовных- местом совершенияпреступления.Иск, относящийсяк несколькимответчикам, предъявляетсяпо месту жительстваодного из них, по выбору истца.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.212.
(ПоПрод. 1906 г.) см.выше, ст. 212 (прим.).
215.Дела, подсудныенародному суду, могут подлежатьразбору МировогоСудьи или ОбластногоСуда не иначе, как по желаниюобеих сторон, заявленномуСуду письменноили словесно, со внесениемв протокол. Тамже, ст. 213.
(ПоПрод. 1906 г.)см. выше, ст. 212(прим.).
216(по Прод. 1906 г.). Искипо делам, начатымв народномсуде, а такжеправо присужденныес туземцевимущество илиденежное взысканиепо решениямнародного судане могут бытьпереуступаемылицам, не подведомственнымозначенномусуду. 1897 Мая 19 (14118).
217(по Прод. 1906 г.). Дело, подсудноенародному суду, по существукоторого состоялосьопределениехотя бы однойинстанции сегосуда, не можетбыть перенесенок МировомуСудье или вОкружной Суд, за исключениемслучаев, когданародный судприговоритк наказанию, выходящемуиз пределовего власти (ст.218, по Прод.). 1886 Июн.12 (3814) пол., ст. 215; 1898 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов.,III, ст.4.
218(по Прод. 1906 г.).Приговоры ирешения народногосуда, постановленныес превышениемвласти или поделам емунеподсудным, не приводятсяв исполнение, и о них УездныйНачальникпредставляетПрокуроруОкружного Суда.Последнийвносит протеств Окружной Суд, который, в случаеотмены приговора, возвращаетдело, с подлежащимиуказаниями, в народный суд, для постановлениянового решений, а при неподсудностидела народномусуду — дает емузаконное направление.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.216; 1898 Июн. 2 (15493) мн. Гос.Сов., III, ст.4.
219.Народный суд, в случае непримирениясторон, по деламо преступленияхи проступках, независимоопределениявознагражденияза вред и убытки, налагает навиновных следующиенаказания: 1)денежные взысканияне свыше трехсотрублей, и 2) заключениепод стражу несвыше одногогода и шестимесяцев. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст. 217.
Примечание.Денежные взысканияобращаютсяна устройствомест заключения.Там же, ст. 217, прим.
220.Назначенноенародным судомденежное взыскание, как личноенаказание, вслучае несостоятельностиосужденного, заменяетсяарестом несвыше трехмесяцев илиотдачей, пораспоряжениюУездного Начальника, в общественныеработы на этотже срок. Тамже, ст. 220.
Примечание.Зауряд-офицерыиз туземцевне подлежатотдаче в общественныеработы. 1891 Июн.14, собр. узак. 839, ст.2.
221.Народные судьиназначаются, по выбору населения, на три года.Там же, ст. 221.
222.Число народныхсудей и пределыих участковопределяютсяОбластнымиПравлениямиперед выборами, с тем, чтобы уоседлых туземцевне приходилосьбольше одногосудьи на волость, а у кочевниковчисло судейв волости былоне менее четырехи не более числааульных обществв волости. Тамже, ст. 222.
223(по Прод. 1906 г.). Внародные судьиможет бытьизбран всякийиз жителейволости, пользующийсяуважением идоверием народаи удовлетворяющийусловиям, постановленнымв статье 83 (поПрод.). 1886 Июн. 12 (3814)пол., ст. 223; 1893 Янв.19 (9262) ст. 13.
224(по Прод.1906 г.). Выборынародных судейв городахпроизводятсяпорядком, установленнымдля выборагородскихстаршин (ст.71.1., по Прод.). Выборынародных судейв прочих местностяхпроизводятсяпорядком, установленнымдля выбора лицволостногоуправления.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.224; 1893 Янв. 19 (9262) ст.14.
225.На каждую должностьсудьи выбираютсядва кандидата.Утверждениеодного из нихв должностисудьи, а другого- кандидатомк нему зависитот Губернатора, который, в случаенеутвержденияозначенныхлиц, назначаетновые выборы.В случае отсутствия, болезни илисмерти судьи, в исправлениеего должностивступает, сразрешенияГубернатора, кандидат всудьи. 1886 Июн. 12(3814) пол., ст. 225.
226(по Прод. 1906 г.).Народные судьиполучаютвознаграждениена основаниисуществующихпо сему предметуобычаев. Засовершениеи свидетельствованиевсякого родаактов и договоров(ст. 235, по Прод.)народные судьиполучаютвознаграждениепо таксе, утверждаемойГенерал-Губернатором, по соглашениюс МинистромЮстиции. 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов.,II, ст.226.
227.Народные судьиснабжаютсяособыми знаками, для ношенияпри исполнениислужебныхобязанностей, равно какдолжностнымипечатями икнигами, длязаписываниярешений и актов.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.227.
Примечание1. Первоначальноезаготовлениезнаков и печатейпроизводитсяна счет областныхземских сборов.Книги заготовляютсяОбластнымиПравлениямина счет народныхсудей. Там же, ст.22., прим.1.
Примечание2. Форма знаковпечатей и книг, а также порядокзаготовления, рассылки ихранения сихпредметов, определяютсяОбластнымиПравлениями, с утвержденияГлавного Начальникакрая. Там же, ст. 227, прим. 2.
228.Ближайшеенаблюдениеза ведениемкниг возлагаетсяна обязанностьУездного Начальника, при чем ответственностьза несоблюдениеустановленногопорядка падаетна судей ипредседателейсъездов, попринадлежности.Там же, ст.228.
229.Народные судьиза преступленияпо должностипредаются судуОбластнымиПравлениями, на основаниипостановленияУстава УголовногоСудопроизводства, определяющихпорядок преданиясуду лиц административноговедомства. Тамже, ст. 229.
229.1.(по Прод. 1906 г.).Народные судьив областяхСырь-Дарьинской, Ферганскойи Самаркандской, если обнаружатсянесовместныес достоинствомсудейскогозвания нравственныеих свойства, лишающие ихнеобходимыхдля сего званиядоверия и уважения, удаляются отдолжностей, на основаниипредставленийВоенных Губернаторов, Генерал-Губернатором.Военные Губернаторы, представляяоб удалениинародных судей, могут временноустранять ихот должностейвпредь до разрешенияозначенныхпредставлений.1898 Ноябр. 18 (16085).
230.Народный судсоставляют:1) единоличныесудьи, 2) съездысудей и 3) чрезвычайныесъезды судей.1886 Июн. 12 (3814) пол 6 ст.230.
231.Все дела, какуголовные, таки гражданские, начинаютсяу единоличногосудьи, за исключениемслучаев, указанныхв статьях 244 и247. Там же, ст.231.
232.Народные судьикочевого населенияприступаютк разбирательствудел по жалобамчастных лицили по сообщениюволостногоуправителяили УездногоНачальника.При несогласиитяжущихся навыбор судьи, дело решаетсудья, указанныйистцом, при чемответчикупредоставляетсяотвести двухсудей. Там же, ст.232.
233.Решения судьи, присуждающиене более тридцатирублей и несвыше семи днейареста, признаютсяокончательнымии обжалованиюне подлежат.Там же, ст.233.
продолжение--PAGE_BREAK--
234.Решения судьиобъявляютсяобеим сторонам, с выдачей, вслучае требования, копий с решения, засвидетельствованныхприложениемдолжностныхпечатей судей.Там же, ст.234.
235(по Прод. 1906 г.).Народным судьямпредоставляетсясвидетельствовать:1) сделки оботчужденииземельныхучастков междутуземцами, еслистоимостьучастка непревышаеттрехсот рублей, и право собственностина оный неутверждаетсяна акте, совершенномпо силе общихзаконов Империи, и 2) всякого родадругие актыи договорымежду туземцами.1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос.Сов., II, ст. 235.
236.Выдаваемыенароднымисудьями актыдолжны бытьподписанысторонамисобственноручно, а за неграмотных- довереннымилицами и свидетелямине менее двух; они скрепляютсяподписью идолжностнойпечатью свидетельствующегоих народногосудьи и дословнозаписываютсяв шнуровуюкнигу, под очереднымнумером попорядку. Тамже, ст.236.
236.1.(по Прод. 1906 г.). Припереходе земельныхучастков, стоимостьюне свыше трехсотрублей, от туземцевк туземцам, участвующиев сделке лицамогут обращатьсядля совершенияактов в общиесудебныеустановления, действующиепо законамИмперии. Приэтом соблюдаетсяпорядок, указанныйв статье 208 (поПрод.). 1900 Июн. 10(18781) мн. Гос. Сов.,V, ст. 236.1..
236.2.(по Прод.1906 г.). Актыоб отчужденииземельныхучастков, присовершенииих в народномсуде, должныбыть совершаемыобязательнотем народнымсудьей, в участкекоторого находитсяотчуждаемоеимущество; актыэти пишутсяпо однообразнойформе, утвержденнойГенерал-Губернатором.Там же, ст. 236.2..
236.3.(по Прод. 1906 г.). Присовершенииакта об отчужденииземельногоучастка припосредственародного суда, лицом, отчуждающимучасток, долженбыть представлендокумент навладение оным, если таковойимеется; в противномслучае, народныйсудья обязанудостоверитьсяв действительнойпринадлежностиупомянутомулицу отчуждаемогоучастка. Тамже, ст. 236.3..
236.4.(по Прод. 1906 г.).Стоимостьотчуждаемыхнедвижимыхземельныхимуществ вотношенииподведомственностисовершенияактов об ихучреждении(ст.208, по Прод., и235, по Прод.), определяетсяпо договорнойцене, указаннойв акте; если жецена эта нижезаконной оценкиземель в областяхСыр-Дарьинской, Самаркандскойи Ферганской, согласно табели, утверждаемойТуркестанскимГенерал-Губернатором, то по сей последнейоценке. Там же,IX, ст. 2.
237.У оседлых туземцеввремя, месточисло съездовнародных судейи район их действияопределяетсяГубернатором.Созыв съездалежит на обязанностиУездного Начальника.Съезд признаетсязаконным, когдана нем присутствуетне менее двухтретей всегочисла судей, определенногона назначенныйсъезду район.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.237.
238.У кочевниковсъезды судейсозываютсяв каждой волостии составляютсяиз всех судейоной, при чемприсутствиесчитаетсязаконно составленным, когда в немучаствуют неменее трехсудей. Съездысозываютсяпо мере надобности, в сроки, определяемыенаперед УезднымНачальником.Съезды происходятв присутствииволостногоуправителя, на обязанностикоторого лежитисключительнонаблюдениеза благочиниемв месте собраниясъезда. Там же, ст. 238. 239. Явившиесяна съезде народныесудьи избираютиз своей средыпредседателя, руководящегопорядком разборадел. На обязанностипредседателясъезда народныхсудей оседлогонаселения лежитзанесение вкнигу постановленийсъезда. Там же, ст.239.
240.Ведению съездовнародных судейподлежат делапо жалобам нанеокончательныерешения единоличныхсудей. Решениясъездов почитаютсяокончательными, за исключениемслучаев, указанныхв статье 218. Тамже, ст. 240.
241.Съездам народныхсудей вменяетсяв обязанностьвозбуждатьдела об удаленииот должностии предании судутех своих членов, которые допускаютв решенияхявные злоупотребления.Постановленияпо этому предметуУездный Начальникпредставляетв ОбластноеПравление. Тамже, ст.241.
242.Доставлениена съезды ответчикови свидетелейлежит на обязанностисельских властей.Там же, ст. 242.
243.Жалобы нанеокончательныерешения единоличныхсудей приносятсяв двухнедельныйсрок, со дняобъявленийрешения: у оседлыхтуземцев — УездномуНачальнику, а у кочевников- волостномууправителю, для представленияв обоих случаяхсъезду. По открытиисъезда жалобысии могут бытьприносимысамому съезду.Там же, ст. 243.
244.Тяжущимсяпредоставляется, по обоюдномусогласию, обращаться, для разборасвоих дел, помимоединоличныхсудей, прямок съезду, а равнок постороннимлицам, которымтяжущиесядоверяют разрешениесвоих споров.Решения избранныхпосредниковокончательны, как бы значительнани была ценаиска. Там же, ст. 244.
245.Взаимное соглашениесторон на избраниепосредниковдолжно бытьвнесено вустановленнуюдля сего приволости особуюкнигу и подписанотяжущимися.В эту же книгузаносятся ирешения посредников, которые подписываютсяи скрепляютсяпечатями какпосредников, так и тяжущихся.Там же, ст. 245.
246.Народный судсовершаетсягласно и публично.Там же, ст. 246. 247.
247.Чрезвычайныесъезды народныхсудей назначаются, по распоряжениюГубернатора, для решениядел, в которыхучаствуютжители разныхуездов иливолостей, равнокак для рассмотренияходатайствнародных судейи их съездово высылке подсудимых.Чрезвычайныесъезды состоят: у оседлых туземцев- из судей техсудебных районов, к которым принадлежатистец и ответчикили подсудимый, а у кочевников- из судей техволостей, вкоторых числяттяжущиеся илиподсудимые, не менее одногоот волости. Тамже, ст.247.
Примечание.Назначениесудей в чрезвычайныйсъезд кочевогонаселения, исключая выбранныхсторонами, производитсяУездным Начальником.Судьи, бывшиена предыдущихсъездах в течениегода, участвуюттолько пособственномужеланию. Тамже, ст. 246, прим.
248.Чрезвычайныесъезды судейкочевого населенияпроисходятв присутствииНачальникатого уезда, вкотором собираетсясъезд, или нарочнокомандированногодля сей целичиновника. Наобязанностиэтих должностныхлиц лежитисключительнонаблюдениеза благочиниемв месте собраниясъезда. Там же, ст. 248.
249.Чрезвычайныесъезды народныхсудей действуютна основанииправил, установленныхдля обыкновенныхсъездов. Тамже, ст. 249.
250.Народные судьи, не прибывшиена съезд обыкновеннойили чрезвычайныйбез законныхуважительныхпричин, подвергаютсяденежномувзысканию вдесять рублей, по распоряжениюУездного Начальника, которое можетбыть обжалованов месячный срокГубернатору.Взыскания этиобращаютсяна устройствомест заключения.Там же, ст. 250.
251.Приведениев исполнениерешений народногосуда возлагаетсяна волостныхуправителейи сельскихстаршин, поднаблюдениемУездного Начальника.Копии исполненныхрешений, с отметкойоб исполнении, хранятся уволостныхуправителей.Лица, исполняющиерешения, равнокак наблюдающиеза ними УездныеНачальники, за медленностьи неправильныедействия в этомотношенииподвергаютсязаконнойответственностии возмещениюубытков. Тамже, ст. 251.
252.Опекунскимиделами оседлыхтуземцев заведывает, под надзоромсъезда народныхсудей, участковыйсудья, от которогозависит назначениеопекунов кмалолетними их имуществу.Там же, ст.252.
253.Опекуны обязаныежегодно к 1Января наступающегогода представлятьотчеты народномусудье, которыйпередает ихна окончательноеутверждениесъезда судейс своими замечаниями.Там же, ст. 258.
254.За упущенияи злоупотребленияопекуны подлежатответственностиуголовной игражданской, по суду съезданародных судей.Там же, ст. 254.
РАЗДЕЛТРЕТИЙ.
Поземельноеустройство.
Главапервая.
Поземельноеустройствооседлого населения.
255.За оседлымсельским населениемутверждаютсяземли, состоящиев постоянном, потомственномего владении, пользованиии распоряжении(земли амляковые), на установленныхместным обычаемоснованиях, с соблюдениемпри том нижеследующихправил (ст. 256 идруг.). 1886 Июн.12 (3814)пол., ст.256.
Примечание1. Правила о введениипоземельно-податногоустройствав Туркестанскомкрае при семприложены.
Примечание2 (по Прод. 1906 г.).Высочайшеутвержденныммнением ГосударственногоСовета разъяснено, что на основаниисей (255) статьиутверждениюза оседлымнаселениемподлежат всесостоящие впостоянномпотомственномвладении, пользованиии распоряжениисего населенияземли какискусственноорошаемые, таки орошаемыеатмосфернойвлагой (богарные), а равно и землинеобрабатываемые.1900 Июн.10 (18781) мн. Гос.Сов., I.
255.1.(по Прод.1906 г.).Означенныев статье 255 землиутверждаютсяза сельскимиобществамиили селениями, если сельскоеобщество состоитиз несколькихселений, имеющихземли в своемотдельномвладении. Тамже, V, ст.255.1..
256.Воды в главныхарыках, ручьях, реках и озерахпредоставляютсянаселению впользование, по обычаю. 1886Июн.12 (3814) пол., ст.256.
257.Дикорастущиелеса на землях, находящихсяво владениитуземногонаселения, атакже свободныеземли, признаютсягосударственнойсобственностью.Там же, ст.257.
258(по Прод.1906 г.).ТуркестанскомуГенерал-Губернаторупредоставляетсяразрешатьместному населениюна землях, принадлежащихгосударству, пасти скот исобирать песок, камень, глинуи колючку. Порядокпользованиягосударственнымиземлями дляозначенныхцелей определяетсяГенерал-Губернатором, по соглашениюс ГлавноуправляющимЗемлеустройствоми Земледелием.1900 Июн.10 (18781) мн. Гос.Сов., II, ст.258; VI; 1905 Мая6, собр. узак., 575, Имен.ук.; Июн.6, собр.узак., 877, Выс.пов.
259(по Прод.1906 г.).Пользованиеземлями, утвержденнымиза сельскимиобществамиили селениями, может быть илиобщинное илиподворно-участковое, сообразносуществующемув каждой местностиобычаю. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.259; 1900 Июн.10(18781) мн. Гос. Сов.,III.
260.Постройки инасаждения, произведенныеотдельнымидомохозяевамина состоящихв их пользованииземлях, составляютполную собственностьозначенныхлиц. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.260.
261(по Прод.1906 г.).Наследованиеземельныхучастков, принадлежащихтуземцам, ираздел оныхсовершаютсяпо соблюдаемымв каждом местемежду туземцамиобычаям. Отчуждениеже упомянутыхучастков лицам, имеющим правоприобретатьнедвижимыеземельныеимущества вТуркестанскомкрае (ст.262), совершаетсяс соблюдениемправил, указанныхв статьях 208 (поПрод.), 235 (по Прод.)и 236.1.-236.3. (по Прод.).При этом новыйвладелец приобретаетте только правана землю, которымипользовалсяпрежний вовремя отчужденияоной. 1900 Июн.10 (18781)мн. Гос. Сов., II, ст.261.
262.Приобретениеземель и вообщенедвижимыхимуществ вТуркестанскомкрае лицами, не принадлежащимик русскомуподданству, а равно всеми, за исключениемтуземцев, лицаминехристианскихвероисповеданийвоспрещается.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.262.
Примечание1. Под туземцами, упомянутымив сей (262) статье, следует разуметьтакже и евреев, водворившихсяс незапамятныхвремен в Туркестанскомкрае, равно какпроисходящееот них потомство.1889 Мая 23 (6039) ст.2.
Примечание2 (по Прод.1906 г.).Воспрещение, в статье 262 указанное, не распространяетсяна уроженцевсопредельныхс Туркестанскимкраем средне-азиатскихгосударств.Евреи, уроженцыозначенныхсредне-азиатскихгосударств, относительноприобретенияв Туркестанскомкрае земельи вообще недвижимости, подчиняютсядействию общихпостановленийо приобретениив Империи недвижимыхимений Евреями, иностраннымиподданными(Зак. Сост., изд.1899г., ст.828, прим.2). 1886Июн.12 (3814) пол., ст.262, прим.; 1889 Мая 23 (6039)ст.1.
Примечание3 (по Прод.1906 г.).Приобретениеземель и вообщенедвижимыхимуществ вТуркестанскомкрае разрешаетсятаким толькотовариществамна паях и акционернымобществам, кои, на основанииих уставов, должны состоятьисключительноиз русскихподданныххристианскихисповеданий, нехристиантуземногопроисхожденияили уроженцевсопредельныхс Туркестанскимкраем средне-азиатскихгосударств.Ходатайствапо сему предметуозначенныхтовариществи обществ обращаютсяк ТуркестанскомуГенерал-Губернаторуи представляются, с его заключением, Военному Министру, который разрешаетсии ходатайствапо соглашениюс МинистромТорговли иПромышленности.При учреждениитовариществна паях и акционерныхобществ, в уставыкоих не вводитсяоговорки о том, что они должнысостоятьисключительноиз русскихподданныххристианскихисповеданий, нехристиантуземногопроисхожденияили уроженцевсопредельныхс Туркестанскимкраем средне-азиатскихгосударств, Совету Министровпредоставляетсяиспрашивать, по ходатайствамучредителей, Высочайшеесоизволениена разрешениесим товариществами обществамприобретатьв Туркестанскомкрае земли ивообще недвижимыеимущества, соответственныецелям товариществи обществ инеобходимыедля достиженияоных. Равнымобразом, рассмотрениюСовета подлежатходатайствапо упомянутомупредмету существующихуже товариществи обществ. 1893Ноябр.29 (10102); 1897 Мая19 (14121) II; 1904 Апр.15, собр.узак., 1471; 1905 Окт.27, собр. узак., 1670, Имен. ук.; 1906 Апр.23, собр.узак., 602, Имен.ук., V.
263.На земли, утвержденныеза туземнымнаселением(ст.256), выдаются, по мере снятияих на план, особыена право владениясвидетельства, заготавляемыепо распоряжениюОбластногоПравления. 1886Июн.12 (3814) пол.6 ст.263.
263.1.(по Прод.1906 г.).Владельцамземельныхучастков впределахземлепользованиясельскогообщества илиселения, которомувыдано указанноев статье 263 свидетельство, предоставляетсяходатайствоватьо выделе сихучастков изчисла утвержденныхза обществомили селениемземель и обопределениина выделенныйучасток упадающейна него долигосударственногопоземельногоналога. Ходатайстваэти разрешаютсяУездным Поземельно-ПодатнымПрисутствием.На выделенныйучасток выдаетсяпо распоряжениюОбластногоПравленияданная, причемо количествевыделеннойземли и о суммеопределенногос нее налогаделается надписьна выданномобществу постатье 263 свидетельстве.Изложенноев сей (263.1.) статьеправило распространяетсялишь на сельскиеобщества иселения сподворно-участковымземлевладением.1900 Июн.10 (18781) мн. Гос.Сов., V, ст.263.1..
263.2.(по Прод.1906 г.). Дляопределенияграниц и пространстваземельныхучастков, отчужденныхпо актам, совершеннымкрепостнымпорядком наоснованиивыделенныхиз составаземель, утвержденныхза сельскимиобществамиили селениями(263.1., по Прод.), УезднымиЗемлемерами, по ходатайствамо том владельцевсих участков, производитсяинструментальное, за их счет, измерениеоных с нанесениемна планы. Расходыпо производствуэтого измеренияисчисляютсяна основаниитаксы, утверждаемойГенерал-Губернаторомпо соглашениюс МинистромФинансов. Тамже, ст.263.2
264(по Прод.1906 г.).Земельныеучастки, утвержденныеза оседлымсельским населениемв случае смертихозяев и неоставленныеими наследников, поступают враспоряжениетого сельскогообщества илиселения, к которомусии лица принадлежали.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.264;1900 Июн.10 (18781) мн.Гос.Сов.,III. 265.
265.Населенныеземли, входящиев состав признанныхправительствомвакуфов, остаютсяво владениисельских обществ, на основаниях, определенныхстатьями 255-261, 263и 264. Населенныеземли, составляющиепризнанныеправительствомчастные вакуфы, оставляютсяза теми лицами, в пользу которыхвакуфы учреждены, и наследниковэтих лиц допресеченияих потомства.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.265.
266.Учреждениеновых вакуфовдопускаетсяне иначе, какс разрешенияГенерал-Губернатора, который дозволяетсие единственнов случаях, заслуживающихособого уважения.Там же, ст.266.
267.Утверждениевакуфных документов, устройствоуправлениявакуфами, наблюдениеза правильностьюупотреблениявакуфных доходови право ревизииих принадлежатОбластнымПравлениям.Там же, ст.267.
Примечание.Первоначальноеисследованиевакуфных документови определениеправ по оным, для постановлениярешений ОбластнымиПравлениями, возлагаетсяна временныепоземельно-податныеустановления.Там же, ст.267, прим.;1889 Март.22 (5856) I, IV.
268.Земли городскиесостоят вовладении, пользованиии распоряженииподлежащихгородскихобществ, направах, определенныхв тех законоположениях, на основаниикоторых образованообщественноеустройствои управлениесих городов.1886 Июн.12 (3814) пол.6 ст.268.
269.Усадебныеучастки, отведенныегородскимжителям в чертегородов, признаютсясобственностьюэтих лиц. Тамже, ст.269.
Глававторая.
Поземельноеустройствокочевого населения.
270.Государственныеземли, занимаемыекочевьями, предоставляютсяв бессрочноеобщественноепользованиекочевников, на основанииобычаев и правилсего Положения.1886 Июн.12 (3814) пол., ст.270.
[Законом19 Декабря 1910 г.(с.у. 1911 г., ст. 4) постановлено: В дополнениек статье 270 Положенияоб УправленииТуркестанскогокрая (Св. Зак., т. II, изд. 1892 г.) постановить:1. Земли, могущиеоказатьсяизлишними длякочевников, поступают введение ГлавногоУправленияЗемлеустройстваи Земледелия.II. Впредь доутверждениязакона о землеустройствеместного населения, предоставитьГлавноуправляющемуЗемлеустройствоми Земледелиемпроизводить- в определяемыхТуркестанскимГенерал-Губернатором, на основанииданных местногоестественно-историческогои хозяйственно-статистическогоисследования, местностяхСамаркандской, Сыр-Дарьинскойи Ферганскойобластей — образованиепереселенческихучастков изземель, указанныхв отделе 1, руководствуясьпри этом подлежащимиправиламистатей 124-154 Правило переселениина казенныеземли (Св. Зак., т.IX, Особ. Прил., кн. YIII, по Прод.1906 г.), с теми отозначенныхправил отступлениями, которые ГлавноуправляющимЗемлеустройствоми Земледелием, по соглашениюс МинистрамиВнутреннихДел и Военным, будут признанынеобходимымив видах наилучшегообеспеченияинтересовкочевого населения.]
271.Находящиесяв пользованиикочевниковземли делятсяна зимовыестойбища (зимовки), летние кочевья(летовки) иобрабатываемыеземли. Там же, ст.271.
272.Зимовые стойбищапредоставляютсяв бессрочноеобщественноепользованиекаждой волостиотдельно, подействительномупользованиюи согласнообычаям, а вслучае споров- по количествуимеющегосяскота и размерамхозяйства. Тамже, ст.272.
273.Для распределениязимовых стойбищи разбора споровпо поводу этогораспределениямежду волостямиуезда назначаются, с разрешенияГубернатора, особые съезды.При спорахмежду волостямиразных уездов, съезды собираютсяпо соглашениюподлежащихвластей. Съезды, под председательствомособо назначенногоГубернаторомлица, составляютсяиз трех выборныхот каждой волости, избираемыхпорядком, установленнымдля выборовволостныхпредставителей(ст.85). Приговорысъездов представляютсяУездным Начальникомна утверждениеГубернатораи вносятся вособые книги, которые хранятсяв ОбластномПравлении. Тамже, ст.273.
274.Распределениезимовых стойбищпроизводитсямежду аульнымиобществами- волостнымисъездами выборных, а в аульныхобществах междухозяевамикибиток — аульнымисходами. Основаниемэтого распределенияпринимаетсяколичествоскота и размерхозяйства. Тамже, ст.274.
275(по Прод.1906 г.). Каждыйкочевник имеетправо возводитьна отведенномв пользованиеего для зимовогостойбища участкежилые и хозяйственныепостройки ипроизводитьнасаждения, и общества немогут требоватьсноса их. Означенныепостройки инасаждениясоставляютсобственностьих владельцев.Земли, занятыепостройками, переходят понаследству, доколе существуютстроения. Суничтожениемпостроек, земливозвращаютсяобществу. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.275; 1900 Июн.10(18781) мн.Гос.Сов.,III.
276.Летние кочевкипредоставляютсяв общественноепользованиеволостей целогоуезда и самоепользованиеими определяетсянароднымиобычаями. КиргизыСыр-Дарьинскойобласти сохраняютправо переходадля летнегокочевания всоседние степныеобласти, нопользуютсяим с разрешенияТуркестанскогоГенерал-Губернатора, который входитв предварительноео том сношениес СтепнымГенерал-Губернатором.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.276.
277.По взаимномусоглашениюобществ, в местахудобных, какна зимовках, так и на летовках, отводятсяособые участкидля желающихзаниматьсяхлебопашествоми сенокошением.Распределениеучастков междухлебопашцамипредоставляетсядобровольномусоглашениюих между собойпо обычаям. Тамже, ст. 277.
Примечание(по Прод. 1906 г.).Высочайшеутвержденныммнением ГосударственногоСовета разъяснено, что предусматриваемыйсей (277) статьейотвод по взаимномусоглашениюобществ в местах, удобных какна зимовках, так и на летовках, особых участковдля желающихзаниматьсяхлебопашествоми сенокошениемраспространяетсяисключительнолишь на кочевников.1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос.Сов., 1.
278(по Прод. 1906 г.).Постройки, возведенныена пашнях кочевников, а равно произведенныеими на сих пашняхнасаждениясоставляютих собственность, на основаниях, установленныхдля построеки насажденийна зимовыхстойбищах(ст.275, по Прод.).1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.278; 1900 Июн. 10 (18781) мн. Гос.Сов., III.
279.Земли, состоящиепод кочевымии скотопрогоннымидорогами, предоставляютсяво всеобщеепользованиенаселения края.1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.279.
279.1.(по Прод. 1906 г.). Спереходомкочевого населенияк оседлому бытуобрабатываемыекочевникамиземли (ст.271 и 277)подлежат утверждениюза ними применительнок статья 255 и 255.1.(по Прод.) сегоПоложения истатье 37 Уставао Прямых Налогах(изд. 1903 г.). Ближайшееопределениесих земельпроизводитсяна основанииподробных, покаждому аульномуобществу илиаулу, исследованийо том, насколькоземледельческийбыт такогообщества илиаула можетсчитатьсяупроченным(ст. 61.1., по Прод., прил.: ст. 5). 1900 Июн.10 (18781) мн. Гос. Сов.,Y. ст. 279.1..
Печатаетсяпо изданию: Свод ЗаконовРоссийскойИмперии. В пятикнигах. Книгапервая. Тома1-3. Том 2. СПб., 1912. С.427-446.