Реферат: Первые шаги Турции по направлению к Европейскому Союзу

1.1.ВестернизацияТурции и политикаМустафы КемаляАтатюрка.

Важно рассматриватьотношениеТурции к ЕвропейскомуСоюзу в связисо стремлениемстраны к модернизациипо западномуобразцу. Безпризнания силыи глубины этихусилий былобы совсем невозможноправильнооценить развитиеэтой страныв течении последнихпятидесятилет и волнуреформистскоговосторга в ней.Если бы не былосильногоэмоциональногообязательствапо выполнениюэтой цели, томогущественныепротивникивестернизациидостигли быбольшого успеха.Без идеологическойволи этаблированнойгосударственнойэлиты — статьчастью Европыевроазиатскиефантазии некоторыхвытеснили быевропейскиенадежды. В концеконцов, именноэто: глубокоукоренённоенаследие кемализма, закат империиосманов и убеждение, что Турция-европейскаястрана- сталопрепятствиемдля антиевропейских, авторитарныхсторонниковвестернизации.

Процессмодернизацииначался более200 лет назад, когдана стыке ХVIIIи ХIX столетийв Турции началисьреформы, получившиеназвание «НизамиДжедид» («Новыйпорядок»). Онибыли призваныустранитьотставаниеот европейскихдержав в государственныхи особенно ввоенных делах.Для обеспеченияармии современныморужием иобмундированиемстроилисьоружейныезаводы и мануфактуры.При реорганизацииармии и государстваиспользовалисьевропейскиетруды по военномуделу, фортификации, математикеи др. однакоуже тогда религиозныедеятели выступалипротив реформ, ссылаясь наих несовместимостьс установкамиКорана и шариата, и первый султан-реформаторСелим III в1807 году был свергнут.Ветер переменвременно стих.

Успешнеепошли реформы«Танзимата» («Преобразований»)в середине XIXстолетия. ОтношенияТурции с европейскимигосударствамивышли на новыйуровень сотрудничества.Были принятызаконы, стимулировавшиеразвитиепромышленностина базе европейскойтехники. Поощрялсяприток иностранногокапитала, создавалисьблагоприятныеусловия длядеятельностииностранногокапитала, создавалисьусловия длядеятельностииностранныхпредпринимателей.Тогда же сталиувлекатьсяевропейскойроскошью ифранцузскоймодой. Тем неменее, противодействиедуховенстваи других традиционалистоввводимым новациямпродолжалось.Что ограничиваломасштабы реформ.Новой вехой«европеизации»стало принятиев 1876 году Конституции, впервые ограничившейвласть султана-халифа, являвшегосяодновременнодуховным главойвсех мусульман.В этом важнейшемнормативно-правовомакте провозглашалисьпринципы личнойсвободы и равенствавсех подданныхимперии, безопасностиличной собственностии неприкосновенностижилища, свободыпечати; вводилосьобязательноеначальноеобучение. Носпустя два годане устроившийсултана составпарламентабыл распущени действиеконституциибыло приостановлено.Установлениесултанатомрежима «зулума»(деспотии, гнета)не вызвалопротестов устран Запада, так, как сохраняласьсвобода проникновенияиностранногокапитала втурецкую экономику, а предоставленныезаймы прочнопривязалиимперию к странам-займодавцам.ПосколькуОсманскоегосударствобыло не в состояниивозвращатьдолги, эти страныдобились отсултана правасамим собирать налоги и пошлины.Так, независимоот воли реформаторов, Турция постепенностала превращатьсяв фактическуюполуколониюЗапада. ВскореруководителиОсманскогогосударства, чтобы раз инавсегда покончитьс англо-французскимдиктатом, смениливнешнеполитическиеориентиры ив первой мировойвойне выступилана сторонекайзеровскойГермании противстран Антанты.Расчёт, однако, оказался ошибочным, и Османскаяимперия, потерпевпоражение, былаоккупированавойсками Англии, Франции, а затеми Греции.Страны-победительницыне только отобраливсе подвластныетуркам территории, но и решилирезко ослабитьнекогда мощнейшуюдержаву мира.

Таким образом, с одной стороны, османский этапвестернизациизакончилсядля Турцииполным крахом, так как в итогепривлеченияиностранногокапитала западныхдержав, Турциябыла не в состояниипокрыватьдолги, которыевозникли в силуслабости еёэкономики.Также Турцияоказалась вчисле государств, проигравшихв первой мировойвойне и темсамым, потерявстатус мировойдержавы. Но сдругой стороны, были и положительныестороны — иностранныйкапитал, которыйпривлекалсяс конца XIXвека и до первоймировой войны, оказал положительноевлияние, несмотряна то, что Турцияпревратиласьв государство-должника.Иностранныйкапитал сформировалпредпосылкии условия кдальнейшеймодернизацииТурции. Стоитотметить, чтоположительнуюроль сыгралаевропеизацияобщественнойжизни Турции.Все большежители Турциистали приобщатьсяк европейскойроскоши и моде, многие знатныетурки, сталивладеть французским, английскимязыками. Натурецкий языкпереводилисьпроизведенияанглийских, французских, немецких писателей.По образцамЗапада сталистроить дворцы.В страну сталиприглашатьевропейскиеспециалисты, которые занималисьсовершенствованиемгосударственногоаппарата иреорганизацииармии.

ОккупацияОсманскойимперии, превращениесултана в марионеткузападных державподняли населениена национально-освободительнуюборьбу, которуювозглавилМустафа КемальАтатюрк. Вкровопролитныхсраженияхкемалистамудалось нанестипоражениевойскам султанаи оккупантам.Вскоре в октябре1923 года прекратилсвоё существованиесултанат, ибыла провозглашенатурецкая республика, первым президентомкоторой сталМустафа Кемаль.

С основаниемТурецкой республикипроцесс модернизации получил новыйстимул. Республиканскиереформы, началокоторым положили Кемаль Ататюрки его сторонники, были нацеленына созданиесовременногосветскогогосударства.Основной цельюновой республикибыло достижениеуровня «современной(т.е. европейской)цивилизации.Поэтому революционныйрежим в Анкарес первых днейстремился кинтеграциистран в политическуюсистему Европы.В 1924-1928 годах былиустановленыдипломатическиеотношения сАнглией, Францией, Германией, атак же с США.Турецкоеправительство, стремясь восстановитьдоверие Европы, обязалосьвыплатитьзначительнуючасть прежнихдолгов. Действительно,«восстановленноедоверие» позволилополучать новыекредиты, которыестали отягощатьстарые, османскиедолги. В 1932 годуреспубликавступила в ЛигуНаций, что такжесблизило еёс государствамиЗапада.

Смерть Ататюркав 1938 году не остановилапроцесс вестернизации, но заметноснизил еготемпы. Подвоздействиемвнешних и внутреннихфакторов нарасталраскол в правящейэлите и турецкомобществе.Вестернизаторыи традиционалисты, перегруппировавсилы, повелиборьбу заальтернативныеконцепцииразвития. Содной стороны, стремилисьразвивать сзападнымистранамиторгово-экономическиеи политическиеотношения, ас другой – приступилик восстановлениютрадиционныхисламскихценностей.

1.2. РазвитиеотношенийТурции и ЕвропейскогоЭкономическогоСообщества.

После второймировой войныТурция присоединиласьк институциональнымрамкам западногосоюза и сталачленом СоветаЕвропы.

Наиболеебыстрый и, пожалуй, единственновозможный вусловиях слабойэкономики выходбыл найден вподключенииТурции к послевоеннымэкономическимпрограммамзападных стран, в том числе ипутем вхожденияв различныеих организациии группировки.В первую очередьследует упомянутьоб участииТурции в «планеМаршалла» — в1948 г. страна вошлав Организациюевропейскогоэкономическогосотрудничества(ОЕЭС), позднеепреобразованнуюв Организациюэкономическогосотрудничестваи развития(ОЭСР). Хотясредства, полученныеТурцией в рамках«плана Маршалла», были американскими, сам факт ееподключенияк указаннойпрограмме сталне толькосвидетельствомпринятия Турциейпрозападнойориентации, но и первымшагом на путикоординациисвоей экономическойполитики сзападнымистранами.

Ранее, в 1947 г.Турция вступилав МВФ и МБРР. в1951 г.-в ГАТТ, а в1952 г., одновременнос Грецией,- в НАТО.

Очереднойшаг на путидальнейшегосближения сзападными, впервую очередь- европейскими, странами Турциясделала в 1958 году.К серединеэтого года вэкономикестраны явственнообозначилиськризисныеявления. Причинойкризиса сталапоспешнаялиберализациявнешнеэкономическихсвязей страны, смешение приоритетовво внутреннейэкономическойполитике. Длястабилизацииэкономическогоположения встране правительствоА.Мендересаобратилосьза помощью кОЕЭС. Помощьпо «стабилизационнойпрограммеМендереса»стала первымслучаем значительнойтехническойи экономическойпомощи Турциисо стороныевропейскихстран, в томчисле входившихв состав ЕЭС(ЕвропейскийЭкономическийСоюз). С этогомомента еесотрудничествос западноевропейскимистранами приобрелохарактермногостороннеговзаимодействия; при этом СШАутратили рольведущего иединственногодонора Турции.

Таким образом, к рубежу 50-60-хгодов США началитерять прежниедоминирующиепозиции в системевнешних связейТурции, уступаяих странамЗападной Европы.Как представляется, уровень экономическоговзаимодействия, достигнутыймежду Турциейи европейскимистранами куказанномупериоду, в сочетаниис продолжениемкемалистскогокурса на европеизациюстраны, обеспечивалпредпосылки, подтолкнувшиеТурцию к попыткеперевода этогосотрудничествана уровеньинтеграционногосближения состранами ЕЭС, что и было воплощенов ее ассоциированномчленстве в этойорганизации.

Первое ходатайствоо членстве вЕвропейскомЭкономическомСоюзе Турцияподала ещё 31июля 1959 года приправительствеМендереса, буквально черезгод после основанияэтой организации.25 марта 1957 годав Риме был подписандоговор, учредившийЕЭС, которыйвступил в силус 1 января 1958 года.Главные целиДоговора о ЕЭСсостоялисьв созданиитаможенногосоюза и общегорынка, предусматривающегосвободноедвижение товаров, лиц, капиталови услуг на территорииСообщества. Переговоры31 июля 1959 годаправительстваИненю привелик подписаниюв Анкаре 12 сентября1963 года Договораоб ассоциации, вступившегов силу с 1 декабря1964 года.1Это событиеположило началоструктурированномупроцессу движенияТурции к интеграциив ведущую европейскуюэкономическуюгруппировку, а сам Анкарскийдоговор сталосновополагающим, базовым документомТурецко-европейскогосотрудничества.

Экономическаяцель ассоциацииТурции с ЕЭСсостояла, какдекларировалосьв Договоре, в«постоянномукрепленииотношений международами Турциии народами, объединеннымив ЕЭС», и «ликвидацииразрыва, существующеймежду турецкойэкономикойи экономикойстран-членовСообщества».Важная особенностьданного документа, на которуючасто обращаютвнимание вТурции, состоитв том, что егостатьей № 28 былпредусмотренополучениеТурцией статусаполноправногочлена Сообществав течение срокаосуществлениядоговора.

Можно сказать, что Договорявился отражениемдолгосрочныхстратегическихустановок обеихсторон на взаимноесближение.

Мотивы сближенияТурции к интеграциив ЕЭС обозначеныО.Сезером — авторомброшюры «Европейскоесообществои его отношенияс Турцией»:

Турция приняла вестернизацию в качестве государственной политики, вступив во многие организации, таких как НАТО или ОЭСР. Естественным результатом этой политики стало решение о членстве в Европейском сообществе, преследовавшем цель экономического и политического союза с Европой;

Турция планирует воспользоваться применяемыми Сообществом различными таможенными льготами;

Турция рассчитывала на благотворное воздействие, которое должна была оказать на её экономику финансовая помощь, полученная в рамках создаваемой в рамках ЕЭС ассоциации.

Вероятно, именно из такихобщих соображенийи исходили вАнкаре припринятии решенияо подачи заявкина вступлениев ЕЭС.

Что касаетсяЕЭС, то можновыделить следующиемоменты егозаинтересованностив сотрудничествес Турцией:

Обеспечение стабильности в Восточном Средиземноморье путём интеграции основных государств региона-Греции и Турции- в систему обороны Запада;

Укрепление роли Турции в качестве «заслона» от СССР;

Использование Турции в качестве моста на Ближний и Средний Восток.

Договорпредусматривалтри основныхэтапа интеграцииТурции в ЕЭС.На первом, подготовительном, предусматривалосьпредоставлениепреференциидля ряда важныхсельскохозяйственныхтоваров турецкогоэкспорта (таких, как необработанныйтабак, изюм, инжир, фундук).Преференциибыли представленыв визе тарифныхконтингентов.То есть льготныйразмер пошлинраспространялсятолько наопределённоеколичествотовара; припревышенииданного количестваприменяласьобычная пошлина.Кроме того, всоответствиис первым финансовымпротоколом, подписаннымвместе с Договором, Турции выделялисьзначительныекредиты длястроительстваинфраструктурныхобъектов.

Этот этапдолжен былпродлитьсяпять лет. Предусматривалосьи возможноеего продлениедо девяти лет, однако этогоне потребовалось.По условиямдоговора, втечение этогопериода Турцияне предоставлялаЕЭС встречныхпреференций.

Второй этап(собственнопереходный)начал осуществлятьсяв соответствиис Дополнительнымпротоколом, подписанным23 ноября 1970 года.Он предусматривалпоэтапноеснижение Турциейпошлин и равнозначныхналогов и сборов, постепеннуюотмену количественныхи равнозначныхограниченийи поэтапноепринятие единоговнешнего тарифаСообщества.При этом либерализационныемеры в пользуЕЭС должныбыли носитьнеобратимыйхарактер.

Снижениеи отмену пошлини ограниченийпри импортеиз ЕЭС промышленныхтоваров планировалосьпроизвестив рамках двухразличныхрежимов: длятоваров, которыеТурция непроизводила, импортныепошлины должныбыли быть полностьюликвидированыв течение 12 лет, а для товаров, производимыхтурецкойпромышленностью, переходныйпериод составлял22 года. Крометого, в течение22 лет предусматривалосьпринятие единоговнешнего тарифа.В свою очередь, ЕЭС должнобыло снятьтарифы и ограниченияна импорт турецкихпромышленныхтоваров, кроменекоторыхкатегорий, гдеснятия ограниченийрастягивалосьна 12 лет. В областисельскохозяйственногоимпорта изТурции ЕЭСдолжно былов течение 22 летустановитьпреференциина примерно90 процентовтурецкогоэкспорта.

На третьем, заключительномэтапе, предусматривалосьзавершитьсоздание таможенногосоюза (Турциядолжна былаполностьюлиберализоватьимпорт промышленныхтоваров ЕЭСк концу 1995 года), выработатьи принять регламенттурецкой рабочейсилы и капитала.Предполагалось, что с 1995 годаТурция станетполноправнымчленом Европейскогосообщества.2

Но за годы, прошедшие сподписанияАнкарскогодоговора, отношенияТурции и ЕЭС, преобразовавшимся в ЕвропейскийСоюз (ЕС), переживаливзлёты и падения, периоды успешнойреализациинамеченныхинтеграциии практическиполного прекращениядиалога, послетого, когда квласти в результатевоенного путчапришли военные. В 1981 году ЕЭСприостановилс ней контакты, приняв решениео том, что заявкао полноправномчленстве Турцииможет бытьподана ею толькопосле восстановлениядемократиив стране, чтостало возможнолишь после 1983года, когдавоенный режимсменился гражданскойадминистрацией, и в республикепрошли свободныевыборы. В 1987 годуТурция вновьподала заявкуна полное членствов ЕС, но Европейскаякомиссия отклонилаходатайствоТурции, обосновавэто своейперегруженностью, но подтвердилавозможностьвступленияТурции в этуорганизацию.

Окончание«холоднойвойны» побудилоЕвропейскоеСообществоповернутьсяспиной к Турции, поскольку длятрансатлантическогоальянса измерениебезопасностиуже не имелопервостепенногозначения, т.к.советскаяугроза исчезла.ЕС был занятпроблемамиобъединенияГермании идолжен былзадуматьсяо своём расширении, чтобы стабилизироватьвосточную частьконтинента.Долгое времятурецкая элитане осознавала, насколькоизменилисьусловия европейскогоконтекста, которые — в отличиеоттого, чтобыло раньше,- делали невозможнымтолерантноеотношение кнесовершеннойдемократиис её дефицитамив ситуации справами человека.В ходе гражданскойвойны, котораявелась подруководствомКурдской рабочейпартии (КРП), была снята сповестки дняпрограммадемократизации.Отношения междуТурцией и ЕСиспортила иубежденностьчасти государственнойэлиты, что Европа(и в особенности Германия) еслине поддерживают, то по меньшеймере терпятКПР. Таким образом, итог 90-х годовдля отношениймежду ЕС и Турциейи, в особенности, Германии иТурции былнегативным.

Несмотряна эту испорченнуюатмосферу, 18декабря 1989 годаКомиссия Европейскихсообществ (КЕС)опубликоваладва документа: «Мнение Комиссиипо заявке Турциина вступлениев Сообщество»и доклад «Турецкаяэкономика: структура иразвитие», который представлялсобой развернутыйанализ состояниятурецкой экономики, в том числе еёсравнение сГрецией, Испаниейи Португалиейкак наименееразвитымичленами Турциив ЕЭС на данномэтапе. Крометого, Комиссиязаявила о том, что «вопросо расширенииСообществадолжен быть рассмотрентолько послеобъективнойоценки реальногоосуществлениямер по интеграциивнутри ЕЭС, которые планировалисьна конец 1992 года».3

5 февраля 1990года Совет безизмененийпринял докладКЕС. Не подвергнувсомнению, статусТурции какассоциированногочлена, он, темне менее, неназначил датуначала переговорово полноправномвступленииТурции в ЕЭС.Кроме того, заявка Турциине была рассмотренав Европарламенте, как того требуетпроцедура. Ивсё же 6 июня1990 года КЕС разработалаи представилаСовету программу, получившуюназвание «ПакетМэтьюса». В нейпредусматривалиськонкретныемеры по созданиюв 1995 году таможенногосоюза, а такжесотрудничествос Турцией вобласти политики, промышленностии сельскогохозяйства.4ОднакопротиводействиеГреции, причинойкоторого послужилиее территориальныеспоры с Турциейв Эгейском мореи присутствиетурецких войскна Кипре, нивелироваловышеупомянутуюинициативуЕврокомиссии.

В процессеподготовкик созданиютаможенногосоюза с ЕС Турцияв торговле состранами, входящимив этот блок, снизила пошлинына импортныетовары с 19,7% в 1993г. до 12,8% в 1994 г., чтодля нее былонелегко, посколькуторговый дефицитс ЕС рос и составлялв 1993 г. 5 миллиардовдолларов.5ЕС рассматривалмеры государственногосодействияэкспорту какпроявлениенесправедливойконкуренции.Турецкоеправительствовынуждено былосчитаться сподобнымитребованиямиЕвросоюза. Вначале октября1993 года во всегосударственныеорганизацииТурции былразослан утвержденныйпрезидентомС.Демирелемциркулярпремьер-министра, в которомуказывалось, что необходимопоэтапно отменитьвсе поощрительныемеры и субсидии, не соответствующиезаконодательствуЕС. На деле этоозначало ликвидациюпрямых денежныхсубсидий (в томчисле на транспортныецели или экспортныеотрасли) и ряданалоговыхльгот.

6 марта 1995года в Брюсселебыло подписаносоглашениео созданиитаможенногосоюза Турциии ЕвропейскогоСоюза (ЕС). Всоответствиис ним были отмененыпошлины вовзаимной торговлепромышленнымитоварами; Турцияпрекратилапрактику взиманияс импорта изстран ЕС сборовв Фонд массовогожилищногостроительства(ТКФ), были полностьюликвидированыколичественныеограниченияна экспорт, вчастности квотына турецкуютекстильнуюпродукцию, атакже контингенты, ограничивавшиеимпорт турецкихпродуктовнефтепереработки.Турция началаприменять вотношенииимпорта изтретьих странЕдиный внешнийтариф (ЕВТ) ЕС.Таким образом, произошлоснижение защитныхмер во взаимнойторговле Турциии ЕЭС.
Важнымдополнениемк соглашениюо таможенномсоюзе сталосоглашениемежду Турциейи Европейскимсообществомугля и стали(ЕОУС) о свободнойторговле, котороевступило в силу1 августа 1996 г. Врамках этогосоглашениястраны ЕС отменилипошлины натурецкие товары, входящие вкомпетенциюЕОУС (изделиячерной металлургии, являющиесяпродуктамипервой стадиипереработки).Турции былопредоставленоправо осуществитьподобное снижениена 142 наименованиясоответствующихтоваров постепенно, в течение трехлет.
В 1999 годуна ЕС приходилось47% экспорта Турции, а импорт изстран Евросоюзадостиг 51% от общегообъема. В странахЕС работалопочти 2 млн. турецкихиммигрантов, а на инвалютныхсчетах турецкихрабочих находилось13 млрд. долларов.Объем взаимнойторговли товарамипревышал 28 млрд.долларов вгод.6
Серьезнымпрепятствиемдля принятияТурции в ЕСявляетсясохраняющийсяразрыв в уровняхсоциально-экономическогоразвития. Турцияопережаетнаименее развитыестраны ЕС: Испанию, Португалиюи Грецию лишьпо темпу ростаВВП, экспортаи размерамдефицитагосударственногобюджета. Пока, тем не менее, с точки зренияпоказателейэффективностиэкономики, Турция не вписываетсяв рамки, приемлемыедля страны-членаЕвросоюза.
Несмотря наочевидныепрорывы вэкономическомсотрудничествесторон, наинтенсивныхпереговорахс представителямиЕвросоюза вначале 1995 годаТурции не удалосьдобиться включенияв итоговыедокументыположения оповышенииуровня политическогодиалога с ЕС, ориентированногона перспективуполноправноговступлениястраны в этуорганизацию.Отдельно вдокладе Еврокомиссииот 13 декабря1995 года былисформулированыосновные области, заслуживающиевнимания длявступленияТурции в ЕС: конституция1982 года, соблюдениеправ человекаи поиск политическогорешения курдскойпроблемы.

Таким образом, Турция, ещё неявляясь членомЕвропейскогоСообщества, вошла в егосоставляющую- Таможенныйсоюз.

Это событиеимело огромноезначение дляТурции со всехточек зрения.Во-первых, достижениеТаможенногосоюза с ЕС сталоважным этапомна пути к полноправномучленству вЕвросоюзе.Несмотря назначительныетрудности этого шага, Турция сумелак намеченнойдате (то естьк 1995 году) реализоватьсвои обязательстваперед ЕС и такимобразом завершитьвторой этаппрограммыинтеграциив ЕС.

Во-вторых, с переходомв режим таможенногосоюза с ЕСкардинальноизменилисьусловия функционированияэкономикистраны, котораяс этого моментане защищенапротекционистскимибарьерами.7

Подписаниесоглашенияо таможенномсоюзе ещё разпродемонстрировалозаинтересованностьЕвросоюза вразвитии отношенийс Турцией, преждевсего радисохраненияеё в целомпрозападнойориентации, стремленияк закреплениюза ней статуса«полноценного»европейскогогосударства.Создание таможенногосоюза Турциии ЕС в очереднойраз затронуловопрос о путяхразвитиятурецко-европейскогосотрудничестваи о перспективахвхожденияТурции в ЕС.Однако, несмотряна вроде быдостигнутыйуспех в сотрудничествеТурции с ЕС, некоторыеразногласиявсё же оставались.

Вскоре 7 февраля1992 году в Маастрихебыл подписандоговор о ЕвропейскомСоюзе. Важныецели данногодоговора состоятв созданииЭкономическогои валютногосоюза, переходк общей внешнейполитике иполитике безопасностии сотрудничествогосударств-членовв области внутреннейполитики. Нос преобразованиемЕвропейскогоЭкономическогосообществаотношенияТурции и ЕСпродолжалиухудшаться.

Особо острыйхарактер отношенияТурции с ЕСприобрели вконце 1997 годав связи с обнародованиемпланов Евросоюзао начале переговорово полноправномчленстве сПольшей, Чехией, Венгрией, Словенией, Эстонией иКипром. В Анкаревоспринималосьвесьма болезненното обстоятельство, что ни в этом, ни в «перспективном»списке кандидатовна вступлениев ЕС Турциявообще не былаобозначена.

После состоявшегосяв декабре 1997 годасаммита ЕС вЛюксембургеотношенияТурции и ЕвропейскогоСоюза былиотмечены нарастающимохлаждением.Дело в том, чтоЕС не разработалясной и удовлетворительнойдля Анкарыконцепции своихотношений сТурцией, втурецко-европейскихотношенияхпреобладалабольшей частьюнеопределённостьпо поводу путейвыхода изсложившегосятупика. Возраженияпо поводу вступленияТурции в ЕСбыли резюмированыв заявленииЛюксембургскогопремьер-министрао том, что Турция, в которойпрактикуютсяпытки, не можетсидеть за столомЕвропейскогоСоюза. Послеэтой встречитурецкийпремьер-министрМесут Йилмазобвинил ЕС ввозведенииновой, «культурной»Берлинскойстены, чтоподтверждалосьрелигиознойдискриминациейТурции.8

Однако вдекабре 1999 годана саммитеЕвропейскогосоюза в ХельсинкиТурция, наконец, официальнобыла включенав список претендентовв члены Евросоюза.ЕС провозгласил, что «Турцияявляется страной- кандидатомна вступлениев Союз с учетомкритериев, предъявленныхостальнымкандидатам».

Однако, ориентированныена Запад перемены, осуществлявшиесяв Турции в течениебез малого трехстолетий, находятсяв настоящеевремя в критическойфазе. Результатрассмотрениязаявки Турциина вступлениев ЕвропейскийСоюз, если все-такибудут преодоленыпрепятствия, мешающие этомушагу, станетоценкой попыткиосманско-республиканскойТурции добитьсятрансформациисвоей цивилизации.

От Турции, как потенциальногочлена ЕвропейскогоСоюза, ожидаютвыполнениявыработанныхв Копенгагенекритериев:

построение действующей рыночной экономики, которая сможет утвердить себя в международной конкуренции;

принятие государством обязательства не использовать силу или угрозу применения силы во внутриевропейских конфликтах, включая те, что существуют между Турцией и Грецией, а также Турцией и Кипром;

развитие действующей демократии, в условиях которой защищаются всеобщие права граждан, а вооруженные силы подчиняются избранным гражданским властям.

Принять общие правила, стандарты и политику, составляющие основу законодательства ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

Турция обязаласьсоблюдатьправила и уставныетребованияЕвропейскогоСоюза. Однакоза ней былозакрепленолишь право«однаждыприсоединиться».

1. Турциямежду Европойи Азией. М.: ИнститутвостоковеденияРАН – Крафт+,2001,

Моисеев П.П, Старченков Г.И. Стратегии экономического развития Турции.:// «Народы Азии и Африки сегодня». 2003, №7,

Старченков Г.И Турция: долгий путь в Евросоюз.: // «Современная Европа», 2002.№4.

Кунаков В.В. Турция и ЕС: проблемы экономической интеграции. Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. М., 1999,

Савельева.А. Между Европой и Азией.: // «Народы Азии и Африки Сегодня»,2003.№7.

Соли Озель Долгий путь в Европу.: // «Internationale Politik»,2004.№6.

«Internationale Politik», 1998.№1.

rosvesty.ru/numbers/1709/problema/

www.eur.ru/ru/index.htm

Поздняков Э.Ганжа С. Новые страны на пороге Европейского союза.: // «МНИМО» М. 1999. №3