Реферат: Становление системы демократических стуктур Британии 17-19вв

План:

Введение

Британияявляется однойиз наиболеедемократичныхстран и по сейдень. СтройБритании определяетсякак конституционнаямонархия, поэтомумне показалсяинтереснымпроцесс ограничениявласти монархазаконным путем, процесс осознаниялюдьми необходимостииметь и боротьсяза свои права.Но становлениеполитическогоустройстванеразрывносвязано с социальнойстороной жизни, что очень частои являетсяпричиной кизменениямв структуреорганов управления.

Семнадцатыйвек

В историистран ЗападнойЕвропы XVII векознаменовалсякризисом, охватившимбольшинствостран регионаи оказавшимвлияние практическина все стороныобщественнойжизни. Экономикапереживаладепрессию.Многие европейскиестраны в XVII в. былиохваченысоциально-политическимимассовымидвижениями, причиной которыхбыл кризисобщественно-политическихсистем. В этихусловиях английскаябуржуазнаяреволюция сталаначалом новойэпохи. Онапровозгласилапринципы нового, буржуазногообщества.

В предреволюционнойАнглии сосуществовалиодновременнодва хозяйственныхуклада: феодальныйи капиталистический.Англия быстрее, чем другиеевропейскиестраны, продвигаласьпо капиталистическомупути. В английскойдеревне в классовойформе происходилидва процесса— обезземеливаниекрестьянстваи формированиекласса капиталистическихарендаторов.Абсолютизм, тормозившийразвитие капитализма, не мог решитьпроблему рабочихмест для огромноймассы ставшихбезработнымикрестьян.Деятельностьправительствасводилась кпринятиюзаконодательствапротив бродяги нищих, предусматривающегонаказание ипринуждениек труду, и созданиюсистемы «вспомоществованиябедным». Историяпромышленностии торговлиБритании взначительнойстепени твориласьпредставителяминового дворянства.Джентри, будучидворянами посословномуположению, похозяйственномуукладу былибуржуа. Такимобразом, в социальныйконфликт быливтянуты различныеслои населения.

Нарушиласьбылая гармониямежду коронойи парламентом, а противоречиямежду буржуазиейи новым дворянством, с одной стороны, и феодальноймонархией, сдругой, принялиформу конституционногоконфликта междукоролем ипарламентом.Этот конфликтне прекращалсяв период всегоправленияСтюартов идостиг апогеяпри Карле I всвязи с подачейв 1628 парламентомкоролю Петициио праве. В документеуказывалось, что нарушаютсязаконы, согласнокоторым никакиеналоги не могутбыть введеныбез согласияпарламента, что не осуществляетсязащита частнойсобственностина землю отпокушения нанее со стороныкоролевскихчиновников.Ссылаясь навеликую хартиювольностей, петиция напоминала, что ни одинподданный неможет бытьсхвачен, заключенв тюрьму, лишенземли или изгнанбез судебногоприговора. КарлI был вынужденутвердитьПетицию о праве, и она сталазаконом. Новоестолкновениемежду королеми парламентомпроизошло в1629, когда КарлI распустилпарламент, иначалось единоличноеправлениекороля.

Годы беспарламентскогоправления(1629-1640) характеризовалисьполным произволомкоролевскойвласти. Однимиз результатовэтого сталовооруженноевосстание вШотландии, создавшееугрозу вторженияшотландцевв Англию. Военныенеудачи и недостатоксредств вынудилиКарла I созвать(Короткий) парламент, проработавшийс апреля по май1640. Палата общинприступилак рассмотрениюполитики КарлаI в годы егоединоличногоправления.Результатомстало заявление, что до проведенияреформ, исключающихв будущем возможностьзлоупотребленияправами прерогативы, плата не намеренавотироватькакие-либосубсидии королю.Парламентраспускается, но в ноябре1640 созываетсяновый (Долгийпарламент), проработавшийдо 1653. Долгийпарламентпринял дваважных акта: трехгодичныйакт, предусматривавшийсозыв парламентакаждые три годанезависимоот воли короля; и акт, согласнокоторому данныйпарламент неможет бытьраспущен иначе, как по егособственномурешению. Парламентв 1641 принял Великуюремонстрацию, где была изложенапрограммаклассов-союзниковв революции.В Ремонстрациивыдвигалисьтребованияудалить епископовиз палаты лордови уменьшитьих власть надподданными, с этой цельюпредлагалосьпроизвестиполную реформациюцеркви. Многиестатьи Ремонстрациипосвященывопросамнеприкосновенностисобственностикак движимой, так и не движимой, отмечаласьтакже незаконностьогораживанияобщинных земель, о разорениисуконнойпромышленности.Ряд статейуказывал науничтожениеи невозможностьвпредь произволаво взиманииналогов состороны королевскойвласти и беспарламентскогоправления. Всепринятые Долгимпарламентомдокументыограничиваликоролевскуювласть и содействовалиутверждениюконституционноймонархии.

После казникороля в 1649 парламентобъявил Англиюреспубликой.Палата лордовбыла упразднена, а палата общинобъявила себяверховнойвластью. Высшимисполнительныморганом сталГосударственныйсовет. В егозадачи входило: противодействиевосстановлениюмонархии, управлениевооруженнымисилами страны, установлениеналогов, управлениеторговлей ивнешней политикойстраны. В 1653 былавведена конституция, получившаяназвание «орудиеуправления»и закрепившаявоенную диктатуруКромвеля. Согласноновой конституции, высшая законодательнаявласть быласосредоточенав руках лорда-протектораи парламента, который былоднопалатным.Участие в выборахограничивалосьдовольно высокимимущественнымцензом. Исполнительнаявласть вручаласьлорду-протекторуи Государственномусовету. Назначениечленов советазависело отлорда-протектора, который такжекомандовалвооруженнымисилами, назначалвысших должностныхлиц и осуществлялдипломатическиесношения сдругими государствами.Конституцияпрямо объявлялапожизненнолордом-протекторомКромвеля, такимобразом, закрепивего личнуюдиктатуру.«Орудие управления»закрепило режимединоличнойвласти, по широтеполномочийсоответствующеймонархической.С этого времениначинаетсядвижение вспять— от республикик монархии.

Восемнадцатыйвек.

Задолго доконца восемнадцатоговека Британиябыла такой жемогущественнойкак Франция.Это было следствиемроста индустриистраны и богатстваэтой новойторговой империи, часть которойбыла захваченау Франции. ТеперьБритания имеласамый сильныйвоенно-морскойфлот в мире; флот контролировалторговые путии защищал ихот врагов. Этобыла намереннаяполитикаправительствадля созданияторговой империии для ее защитысильным военно-морскимфлотом. Этобыло сделано, благодарявыбранномупути, по которомуразвивалосьправительствов восемнадцатомвеке.

Королевскиеминистры былиреальнымиполитикамии людьми, ктопринимал решения.Власть принадлежалане группам, вкоторых состоялиминистры, а ихсторонникамв Парламенте.Министры управлялистраной, ставшейсостоятельной, благодаряторговле. Этобогатство, иликапитал, сделаливозможнымсовершениесельскохозяйственнойи индустриальнойреволюций, давших Британииогромное преимуществово всем мире.

Тем не менее, за это пришлосьплатить непомернуюцену: пока немногиебогатели, другиетеряли земли, дома и жизненныйуклад. Целыесемьи сгонялисьс земель —происходилоогораживание.Люди становилисьрабочим пролетариатомгородов, чтосделало возможнымстановлениеБритании, какторговой ииндустриальнойимперией вдевятнадцатомвеке. Развитиеиндустрииповлекло быстрыйрост такихгородов, какБирмингем, Глазго, Манчестери Ливерпуль.

Ничто из этогоне случилосьбы без огромнойугрозы установившемусяпорядку. ВоФранции страданиябедных и властьторгующихклассов привелик революции1789 г. Британскоеправительствобоялось опасныхреволюционныхидей, приходящихиз Франции.ФактическиБритания закончиластолетие, сражаясьс Бонапартоми, в конце концов, разгромив его.Революция всееще была возможна, но Британиябыла в безопасностиво многом из-завысокого уровняместного контроляправящих классови частично, благодаряМетодизму, новому религиозномутечению, дававшемунадежду и чувствособственногодостоинствапролетариату.Методизм незатрагивалвопросы политическойи социальнойнесправедливости, а касался толькобожественнойсущности.

Политикаи финансы

В 1714 г. умираеткоролева Аннаи к власти приходитГеорг. Властьправительствавозрастает, так как новыйкороль говорилтолько на немецкоми не был сильнозаинтересованв делах своегонового королевства.Среди королевскихминистров былРоберт Волполь, который оставалсяполитическимлидером напротяжениидвадцати лет.Он считаетсяпервым премьерминистромБритании.

Волпольпришел к власти, благодаря своейфинансовойсостоятельности.В конце семнадцатоговека правительствобыло вынужденозаимствоватьденьги, чтобывести войнус Францией. В1694 группа финансистов, одалживающихправительству, решили основатьбанк, правительствосогласилось.Новый банкназвали «БанкАнглии», которыйимел правовыпускатьденьги — печататьбанкноты.

Люди хотеливкладыватьденьги в торговыекомпании, занимающиесябизнесом вВест-Индии, Ост-Индии илив другие новыеразвивающиесярайоны. Из-завозможностиполучениявысокой прибылиакции компаний, занимающихсятакой деятельностью, дорожали. В1720 Южно МорскаяКомпания предложилаоплатить национальныйдолг правительства, если ей будетдана монополияна права торговлив южных морях.Она «добывала»деньги, продаваяакции, стоимостькоторых быстроросла. Но когдауверенностьакционеровв Южно МорскойКомпании неожиданноупала, то жепроизошло ис ценами акций, и тысячи инвесторовпотеряли своиденьги. РобертВолполь смогвернуть довериеобщественности.Он уверил, чтонечто вроде«Южно МорскогоПузыря» неслучится снова.Это был первыйшаг в прививаниикомпаниямответственностиперед народомза деньги, заимствованныеу них.

В другихстранах Европымонархи обладалиабсолютнойвластью. Британияв этом отличалась, и Волполь решил«держать»корону подтвердым контролемПарламента.Он знал, что сновой «немецкой»монархией этобудет возможносделать.

Волпольискусно распространилидею о том, чтоправительственныеминистры должныработать вместев маленькихгруппах, называемых«Кабинетом».Он ввел идеюо том, что любойминистр, которыйне согласенс Кабинетом, может уйти вотставку. Изэтой основнойидеи появилосьдостаточноважное правилобританскойполитики: всечлены Кабинетаответственныза политическиерешения. Онзаверил, чтовласть королядолжна бытьограниченаконституцией.

Ограничениявласти монархабыли следующие: король не можетбыть католиком; король не можетудалять илименять законы; король зависитот парламентав вопросахполучениясобственнойприбыли и армии.Королю разрешалосьвыбирать своихминистров. Дажесегодня правительствоБритании —«ПравительствоЕе Величества».Но фактическиминистры вравной степенипринадлежаткак парламенту, так и монарху.

Волполь хотелизбежать войныи поднять налоги, с тем чтобыправительствомогло вернутьвсе свои долги.Он обложилналогами предметыроскоши (чай, кофе и шоколад), все это покупалосьбогатыми, ипривозилосьв Британию изколоний. Чайстал национальнымнапитком к1700, когда ежегодноимпортировалось50 000 кг. Волпольповысил доходыправительства, но это малосказалось нанациональномдолге страны.

Важным политическимврагом Волполябыл Вильям ПитСтарший, позжеЛорд Чатхем.Чатхем хотел, чтобы Британиябыла экономическисильной, и былсогласен сДаниелем Дефо, который писалв 1728: «Торговля— богатствомира. Торговляделает различиямежду бедными богатым, междуодной нациейи другой». Ноторговля такжевключает исоревнование.Чатхем изучилторговлю ииндустриюФранции и былуверен, чтоБритания обойдетФранцию в гонкеза право бытьимперией внешнейторговли.

В 1733 Франциясоздала союзс Испанией.Чатхем боялся, что этот альянсдаст торговоепреимуществоФранции надБританией, благодаря болеесвободнымторговым возможностямс ИспанскойИмперией наюге Америкии Дальним Востоком.Англия безуспешнопыталась развитьторговлю сИспанскойИмперией современ Дрейка.Чатхем, будучив составеправительства, решил сделатьБританскийвоенно-морскойфлот сильнее, чем у любойдругой державы, в том числе иФранции. А такжезахватить, насколько будетвозможным, торговые постыФранции заграницей.

Война с Франциейначалась в1756. Британия ужебыла вовлеченав войну с Францией(1743-1748) за осуществлениеконтроля надАвстрийскойИмперией. Чатхемоставил Британскогосоюзника, Пруссию, для сраженийв Европе. Оннаправил усилияБритании наразрушениеторговли Франции.Флот останавливалФранцузскиекорабли, входившиеи покидавшиеее порты.

Война противФранцузскойторговли развернуласьпо всему миру.В Канаде, британцызахватилиКвебек в 1759 и вследующем году— Монреаль. Этодало Британииконтроль надимпортнойторговлей рыбы, мехов и древесины.Тем временемФранцузскийфлот был разбитв битве околопобережьяИспании. В Индии, армия БританскойОст-Индскойкомпании разгромилаФранцузскуюармию в Бенгелеи на юге, околоМадраса, разрушивторговые интересыФранции. Британия, в конечномсчете, сталаконтролироватьбольшую частьИндии, покоряяили заключаядоговор с индийскимипринцами. Многиебританцы началиездить в Индиюдля приобретениябогатства, ноуважения киндийцам илиих культуреони не проявляли.Поэтому, покаИндия становилась«сокровищемв короне» Британскихзарубежныхзавоеваний, Британско-Индийскиеотношениямедленно угасали.

В 1763 г. заключаетсямир с Францией, так как новыйкороль ГеоргIII, пришедшийк власти в 1760, нежелает продолжатьдорогостоящуювойну. Британиявыходит, несогласовываяс Пруссией, которая остаетсяодна воеватьс Францией.

К концу столетияБританскаямеждународнаяторговля возросла.Острова Вест-Индиястали наиболеевыгодной частьюновой Британскойимперии. Британскиеножи, мечи иткани обменивалисьв ВосточнойАфрике на рабов.Затем рабовотвозили вВест-Индию, откуда возвращалиськорабли с сахаром, выращеннымрабами. Британскиеколонии быливажным рынком, на которомпродавалисьпроизводимыеими товары, свосемнадцатоговека и до концаимперии в двадцатом.

Вилкси независимость.

Георг III былпервым из династииГанноверов, кто родилсяв Британии. Вотличие отсвоего отцаи деда, он небыл заинтересованв Ганновере.Он хотел активноучаствоватьв управленииБритании и бытьсвободным ввыборе министров.Поскольку онработал с небольшойгруппой аристократов, из которойвыбиралисьминистры, и ктоконтролировалпарламент, казалось, чтоэто будет нетрудно.

Парламентвсе еще представлялсянебольшимколичествомлюдей. В восемнадцатомвеке владельцыдомов с определеннымдоходом имелиправо голоса.Это основывалосьна владенииземлей, стоимостью40 шиллинговежегодно, вграфстве, ноэта суммаварьироваласьиз города вгород. В результате, к серединестолетия населениеБритании составлялопочти восемьмиллионов, аимеющих правоголоса быломеньше, чем 250000, из них 160 000 сельскихжителей и 85 000городскогонаселения.Только в 55 небольшихгородах из 200было всегоболее 500 голосующих.Остальныеконтролировалисьнебольшимколичествомочень богатыхвладельцевсобственности, иногда действовавшихвместе как«корпорациягородскогонаселения».Каждое графствои небольшойгород посылалдвух представителейв парламент.Это значит, чтовыборы моглисовершатьсямежду двумявластнымигруппами людейв каждом «избирательномокруге», выбранныйпредставителькаждой группыпосылался впарламент.

Для богатыхи властныхлюдей, как вмаленькомгороде, так ив графстве, было несложноубедиться, чточеловек, которогоони хотели, выбран в парламент.В сельскойместностибольшинствообычных землевладельцевтакже держализемли как арендаторы.Голосованиене было закрытым, поэтому арендаторыне голосовалипротив хозяевих земли, еслине хотели еепотерять. Другихголосующихзапугиваниемзаставлялиголосоватьза «нужногочеловека», илиубеждали спомощью денежногоподарка. Такимобразом, болеесильные аристократымогли контролироватьтех, кто сидитв парламенте, и убеждалисьв том, что членыпарламентаделают то, чтоим нужно. Политикабыла деломтолько маленькойгруппы мелкопоместногодворянства, имеющей близкиесвязи с политическойаристократией.Парламент техдней нельзяназвать демократичным.

Однако, одиниз членов парламента, Джон Вилкс, видел это вдругом свете.Вилкс был либералом, и не одобрялновое правительствоГеорга III. В отличиеот других членовпарламента, Вилкс полагал, что политикадолжна бытьоткрыта всемдля свободногообсуждения.Свободные речи, думал он, былиосновным правомкаждого. КогдаГеорг III заключилмир с Франциейв 1763 без согласованиясо своим союзникомФредериком, Вилкс жесткокритиковалправительствов своей газете,«шотландец».Статья чрезвычайноразозлилакороля и правительство.Они не желалиприниматьсвободные речитакого характера.Вилкс был арестовани заключен вТауэр, все егостатьи быликонфискованы.

Вилксзащищался всуде. Правительствозаявило, чтоарестовалоВилкса «радигосударственнойнеобходимости».Судья отклонилэтот аргумент, сказав «публичнаяполитика непредмет дляспора в суде».Вилкс выигралэто дело и былосвобожден.Его победаосновала принципыогромной важности: свобода одногочеловека гораздоважнее интересовгосударства, и что никто неможет бытьарестован бездолжной причины.Правительствоне могло выбиратьчеловека дляареста. Действияправительствабыли ограниченызаконом. ПобедаВилкса разозлилакороля, но затосделала егосамым популярнымчеловеком вгороде.

Правящийкласс не привыкпринимать вовнимание интересыпростого народа.Между 1750 и 1770 числогазет увеличилось.Их читало огромноеколичествообразованныхлюдей, не имеющихправа голоса, но заинтересованныхсобытиями, происходящимивокруг них. Восновном этобыли клерки, квалифицированныерабочие и торговцы.Улучшениякачества дорог, значило, чтогазета, отпечатаннаяв Лондоне, можетбыть перепечатанав Ливерпуле.

Газеты, в своюочередь, увеличиличисло политическихдискуссий. Дажерабочие читалигазеты и обсуждалиполитику икоролевскуюсемью. «Разговорные»клубы собиралисьв различныхгородах дляобсуждениявопросов, например,«На каких условияхчеловек наиболеесвободен?», илиявляется литайное голосованиенеобходимымусловием дляполитическойсвободы. Тотфакт, что обыкновенныелюди, не игравшиеникакой ролив политике, задавали иобсуждали такиевопросы, объясняетпопулярностьДжона Вилкса.Его борьбапоказала, чтообщественноемнение сталоновой и действующейсилой на политику.

Победа Вилксабыла важнымфактором, показавшим, что парламентне представленобычными людьмии что их личнаясвобода не былагарантирована.В результатеего победы людиначали организовыватьполитическуюдеятельностьвне парламента, для полученияосновных прав.Политики большене были монополистамидворянства, владеющегоземлей. Газетамразрешалосьпосылать своихрепортеровслушать и писатьо парламентскихдебатах. Насталаэра общественногомнения.

Радикализми потеря американскихколоний.

В 1764 разгорелсясерьезный спорпо поводуналогообложенияБританией ееколоний в Америке.Это был великолепныйпример свободы, за которуюборолся Вилкс.Британскоеправительствопродолжалосчитать колониисвоими поданными.В 1700 было только200 000 колонистов, а к 1770 уже 2,5 миллиона.Нужно былоочень аккуратнообращатьсяс таким огромнымколичеством.

Некоторыеамериканскиеколонистысчитали, чтонезаконнооблагать ихналогом безих на то согласия.Политическиемнения в Британииразделились.Одни считали, что налог оправдываетсебя, потомучто эти деньгипойдут на защитуамериканскихколоний отфранцузскихатак. Но несколькозначительныхполитиков, включая Вилксаи Чатхема, соглашалисьс колонистами, что не должнобыть налогообложениябез представительствав парламенте.

В 1773 группаколонистовв порту Бостонапредпочливыкинуть заборт груз счаем, чем платитьна него налог.Это событиевошло в историюкак «Бостонскоечаепитие».Британскоеправительствоответило наэто закрытиемпорта. Но колонистырешили предотвратитьдоставку британскихтоваров в Америку, пока не откроетсяпорт. Это быловосстание, иправительстворешило подавитьего силой. Такначалась Американскаявойна за независимость.

Война в Америкедлилась 1775 до1783. Правительствоне уважалополитику колонистов, и Британскаяармия относиласьбез уваженияк их боевойспособности.В результатеБританскоеправительствопотерпелороковое поражение.Оно потеряловсе, за исключениемКанады.

Многие Британскиеполитики открытоподдерживаликолонистов.Они назывались«радикалами».Впервые британскиеполитики поддерживалиправа королевскихподданных заграницей, чтобызащитить себяи отстаиватьсвои праваперед королем.Война в Америкедала силу новымидеям демократиии независимости.

Двумя главенствующимирадикаламибыли ЭдмундБерк и Том Пейн.Пейн первыйпредложил, чтобы Американскиеколонии сталинезависимымиот Британии.Берк, приверженецкак радикальных, так и консервативныхвзглядов, доказывал, что король иего советникистали слишкомвлиятельными, и что парламентунужно вернутьнадлежащийконтроль надполитикой.

Революцияво Франции инаполеоновскиевойны

Соседи Францииедва понимали, что революция1789 может бытьопасна для них.Военная силаи власть короляничего не моглисделать противреволюционныхидей.

В Англиибуржуазия идворянстводействоваливместе на протяжениинесколькихвеков в ПалатеОбщин и сталисамым сильнымклассом в Британиив семнадцатомвеке. Они несимпатизировалифранцузскимреволюционерами боялись опасности«пробуждения»рабочего класса.Они виделиреволюционнуюугрозу в сельскихместностях, где происходилоогораживание, и в городах, где лишенныеземли людиискали работу.Они также виделиполитическуюопасность, которая моглапоявиться из-зароста численностинаселения.

Некоторыерадикалысимпатизировалифранцузскимреволюционерами требовалиреформ в Британии.В других странахтакую симпатиюрассматриваликак атаку нааристократию.Но в Англиидворянствои буржуазиячувствовали, что их атакуют, а радикалыобвинялисьв том, что онинавлекают наБританию опасность.Толпы консерваторовосаждали домарадикалов вБирмингемеи других городах.Партия Виговраскололась.Многие боялись«якобинизма», так называлиподдержкуреволюционеров, и присоединилиськ Вильяму ПитуМладшему (сынулорда Чатхема), а ожидавшиереформ осталисьс лидером радикалов— ЧарльзомДжеймсом Фоксом.Несмотря нанебольшойразмер, партияФокса сформироваласвязь с Вигамив восемнадцатомвеке и с либераламив девятнадцатом.

Но не всерадикалыприветствовалифранцузскихреволюционеров.Эдмунд Беркво многом былконсерватором, несмотря наподдержкуамериканскихколонистовв 1776. Теперь онспорил с другимирадикаламии написал книгу«Раздумья надфранцузскойреволюцией», ставшей популярной.Берк боялся, что порядок, установившийсяв Европе, рухнет.Том Пейн, такжеподдерживавшийколонистов, написал в ответ«Права человека», где отстаиваетправа обычныхлюдей передвластью монархиии аристократии.Идеи этой книгисчитались стольопасными, чтоПейну пришлосьбежать во Францию, в Британию онбольше не вернулся.Сама по себекнига оставаласьзначительнымтрудом по вопросуполитическойсвободы.

Эти вопросыобсуждалисьсредним классоми дворянством.К рабочемуклассу врядли прислушивались, но нужно заметить, что перваяполитическаяорганизациярабочего классапоявиласьименно в этовремя. Просуществовалаона недолго— в 1798 правительствозакрыло ее, ответвленияпартии осталисьв Лондоне, Норидже, Шеффилде, Ноттингеме.

Французскаяреволюция сеяластрах по всейЕвропе. Британскоеправительствобыло так напугано, что революцияможет совершитьсяи в Британии, что взяло порстражу всехрадикальныхлидеров. Такжеоно боялось, что эти идеипроникнут ив армию. До этогосолдаты жилив частных домах, но теперьправительствопостроилоармейскиелагеря, гдевоенные жилиотдельно отпростых людей.Правительствотакже свеловместе уланови дворянство, поддерживающихправящую элиту, и тренировалоих как солдат.Правительствозаявило, чтоэти силы территориальнойармии сформированыдля защиты отвозможногонападенияфранцузов. Этомогло бытьправдой, еслибы они не использовалисьдля предотвращениявосстанийбедных и недовольных.

Благодаряостровномурасположению, Британия менеевсех была вопасности, ив результатепозже другихевропейскихстран вступилав войну с Французскойреспубликой.Но в 1793 послезахвата ФранциейНидерландов, и Бельгии Британияначала войну.Одна за другойевропейскиестраны завоевывалисьНаполеономи вступали сним в союз. Многиестраны палипод Наполеоновскимнапором.

Британиярешила воеватьс Францией наморе, потомукак имела болеесильный флоти ее выживаниезависело отконтроля торговымипутями. Британскаяполитика заключаласьв предотвращениисвободноговхода и выходафранцузскихкораблей, включаяфлот, из портов.КомандующийБританскойфлотилией, адмирал ГорациоНельсон, блестящепобедил вражескийфлот околопобережьяЕгипта, у Копенгагенаи близ Испании, у Трафальгарав 1805, где он разбилФранко-Испанскуюфлотилию. Нельсонстал одним извеликих национальныхгероев Британии.Его слова, обращенныек флотилииперед сражением:«Англия ждет, что каждыйбудет выполнятьсвой долг», —остались напоминаниемпатриотическогодолга во временанациональнойопасности.

В 1805 британскаяармия высадиласьв Португалиидля битвы сфранцузами.Эта армия, спортугальскимии испанскимисоюзниками, была под командованиемВеллингтона.В Европе почтикаждый верил, что французскаяармия и ее генералы, лучшие в мире.Веллингтонбыл одним изнемногих, ктотак не считал.«Я не боюсь их,— писал он. — Ясчитаю, чтоевропейскиеармии будутболее чем наполовину разбитыуже перед началомбитвы. По крайнеймере, я не боюсьзаранее. КакНельсон онсразу показалсебя прекраснымполководцем.После несколькихпобед над французамив Испании онвторгся воФранцию. Наполеон, ослабленныйроковым вторжениемв Россию, сдалсяв 1814. Но на следующийгод ему удалосьбежать и быстросформироватьармию во Франции.Веллингтон, пользуясьподдержкойПруссии, окончательноразгромилНаполеона вбитве при Ватерлоов Бельгии виюне 1815.

Девятнадцатыйвек

До1850, Британия самадля себя представлялабольшую опасность, чем иностранныегосударства.Наполеонскиевойны повернулиумы нации отреволюционныхмыслей к необходимостиразгромленияФранции. Войнытакже спряталисоциальныепоследствияиндустриальнойреволюции.Британия продавалаткань, оружиеи другие вещипервой необходимостидля обеспечениянеобходимым, как своей армии, так и союзников.В то же времяимпортировалосьзерно для населенияи армии.

Все изменилосьс заключениеммира в 1815. Пропаланадобностьв фабричныхтоварах, многиепотеряли работу.Безработицаусугубиласьтем, что 300 000 военныхиз армии и флотатеперь искалиработу. В то жевремя прибыльфермеров пострадалаиз-за дешевогоимпортируемогозерна. Фермерыубеждалиправительствопредставитьзаконы, защищающиеместное зернои цену на него.Цена на хлебросла оченьбыстро, чтовело к всеобщемуросту цен. Ценывозросли в двараза, а зарплатаосталась прежней.Число занимающихсясельским хозяйствомсократилось.

Новый законв 1834 должен былулучшить помощьнуждающимся.Но правительствов центрах необеспечивалолюдей необходимымиденьгами. Толькоте, кто практическижил в работныхдомах, хотьчто-то получали.Но этих домовбоялись и ненавиделиих. Условияработы былиневыносимыми, еды едва хватало, чтобы не умереть, работать приходилосьс раннего утрадо позднеговечера, семьибыли разделены.Чтобы избежатьработных домовлюди искалилучшей жизнив городах.

За первыетридцать летдевятнадцатоговека населениеБирмингемаи Шеффилдавыросло в двараза. Главныегорода былина северо-западеАнглии, гдерасполагаласьновая хлопковаяиндустрия. НоЛондон оставалсясамым большим, в 1820 его населениесоставляло1,25 миллионовиз 15 миллионоввсей страны.

Реформа

Виги понималилучше консерваторов, что необходимареформа законадля улучшениясоциальныхусловий. Какконсерваторыони боялисьреволюции, новерили, чтоэтого можноизбежать посредствомреформы. Насамом деле идеяреформы, чтобысделать парламентскуюсистему законной, началась ввосемнадцатомвеке. Началасьона раннимирадикалами, продолжиласьВойной занезависимостьи французскойреволюцией.

Консерваторысчитали, чтопарламентдолжен представлять«собственность»и владельцевсобственности,(идея, котораяассоциируется с сегодняшнейпартией консерваторов).Радикалы считали, что парламентдолжен представлятьлюдей. Вигиоставалисьв середине, ожидая перемен.

Консерваторынадеялись, чтопалата Лордовзащитит интересывладельцевсобственности.Когда палатаОбщин согласиласьна реформу в1830, она была отклоненаЛордами. Но наследующий годвлияние консерваторовупало, и ЛордГрей сформировалправительствоВигов. Грей, как и радикалы, ожидал в 1792 реформы.В 1832 Лорды принялиреформу избирательнойсистемы (Reform Bill), нобольше потому, что были напуганывосстаниями, а не потому, что принималисаму идею. Онибоялись крушенияполитическогои гражданскогопорядка, чтомогло привестик революции.

На первыйвзгляд Биллькажется сампо себе политическойреволюцией.Число шотландскихголосующихвозросло с 5000до 65000. Сорок одинанглийскийгород, включаяМанчестер, Бирмингем, Бредфорд, былипредставленыв парламентев самый первыйраз. Но существовалии ограничения.Общее числоголосующихувеличилосьтолько на 51%. 349избирателеймаленькогоБукингема имелистолько жепредставителейчленов парламента, сколько 4.192 избирателяв Лидсе. Англияс 54% населениемБритании продолжала, как и раньшеиметь 70% членовпарламента.Как бы то нибыло, Билль1832 стал политическимпризнанием, что Британиястала урбанизированнымобществом.

Населениеи политика

В 1851 в первыйраз была проведенаофициальнаяперепись населения.Она показала, что нация былане столь религиозна, как считалось.Только 60% населенияпосещали церковь,5,2 миллиона называлисебя англиканами, по сравнениюс 4,5 миллионамидиссидентов, и почти полумиллиономкатоликов.Изменения взаконе в 1828 и 1829впервые ссемнадцатоговека сделаливозможным длякатоликов идиссидентовпоступлениена правительственнуюслужбу и в парламент.На практикеже сделать этобыло трудно.Союз консерваторовс англиканамиедва мог сдерживатьих. Но диссидентыподдерживалилибералов, более реформистскуюпартию. Фактическиконсерваторызанимали постыменее пяти летс 1846 по 1874.

В 1846, когда сэрРоберт Пильушел от власти, очертаниябританскойполитики оставалисьнеясными. Пильбыл консерватором, и многие из нихчувствовали, что его отменазакона о торговлезерном былапредательствомконсерваторскихидей. Пиль ужестал непопулярным, поддерживаяправо католиковна вступлениев парламентв 1829. Но Пиль былистиннымпредставителемполитиков тоговремени. Каки другие, ондействовалнезависимо, несмотря начленство впартии. Однойиз причин этогобыл ряд кризисовв британскойполитике после1815. Тем, кто находилсяу власти приходилосьделать то, чтоони сами бы несделали, дляизбежанияопасных политиков, экономическихили социальныхситуаций. Такимбыл и Пиль. Онне жалел видетькатоликов впарламенте, но был вынужденпустить ихтуда. Он не хотелотменять законо зерне, потомучто он удовлетворялсельскохозяйственныминтересампартии, но пришлосьпринять, потомучто сила производственногосреднего классаросла быстрее, чем консервативногодворянства, владеющегоземлей.

ДействияПиля были основаниямидля растущегоодобренияконсерваторамии Вигами того, что экономикануждается всвободнойторговле инеобходимостипроведениясоциальныхи политическихреформ дляпредоставлениясреднему классувозможностибогатеть ирасширяться.Это значилоразрешениеболее свободногои открытогообщества совсеми угрозами, которые ономогло принести.Это также значилопоощрениесвободногообщества встранах, с которымиБритания надеяласьторговать. Этобыл либерализми Виги, желавшиепродвинутьэти идеи, сталиизвестны каклибералы.

Некоторыеконсерваторыпродолжалилиберальнуюполитику. В1823, например, лордКаннинг использовалфлот, чтобыпредотвратитьотправлениевойск Испаниив колонии вЮжную Америку.Британцы былирады видетьпреуспевающеелиберальноедвижение, возглавляемоеСимоном Боливаром.Частично поэкономическимпричинам. Испаниясопротивляласьторговле Британиис испанскимиколониями ещесо времен Дрейка.

Каннинготвечал запомощь Грециив ее борьбе занезависимостьот Турецкойимперии. Частичноон делал этодля удовлетворенияромантическоголиберализмав Британии, который поддерживалгреческуюсвободу вомногом из-завлияния лордаБайрона, посетившегоГрецию. Но Каннингзнал, что Россияможет использоватьлюбую возможность, чтобы взятьконтроль надГрецией в своируки. Каннингправильнорассудил, чтонезависимаяГреция будетболее эффективнойпроверкой длярусской экспансии.

С 1846 по 1865 самойважной политическойфигурой быллорд Палмерстон, описанный однимисториком как«самый характерныйвикторианскийгосударственныйдеятель». Онбыл либералом, но, как и Пильчасто шел противидей и ценностейпартии. Палмерстонбыл известенсвоим либерализмомво внешнейполитике. Онбыл глубокоубежден, чтодеспотичныегосударстване поощряютсвободнуюторговлю, оноткрыто поддерживалевропейскихлибералов идвижения занезависимость.В 1859-60, например, Палмерстонуспешно содействовалитальянскомунезависимомудвижению противавстрийскихи французскихинтересов.Внутри БританииПалмерстонбыл хорошимдельцом, нежелилибералом, ине содействовалдальнейшимполитическимреформам. Чтоне было удивительно, с тех пор какон стал консерваторомпод началомКаннинга иприсоединилсяк Вигам во времяреформы избирательнойсистемы в 1832. Небыло удивительными то, что либеральномулорду Палмерстонупредложиливступить вконсервативноеправительствов 1852.

После смертиПалмерстонав 1865 развиваласьболее строгаядвухпартийнаясистема, требующаябольшей верностиот членов. Двепартии консерваторыи либералыразвили сильнуюпартийнуюорганизациюи порядок. Произошлаперемена в типелюдей, становившимисяполитическимилидерами. Этобыло результатомреформы 1832, послекоторой многиеимели правоголоса. Голосующиевыбирали различныхчленов парламента, людей большеиз купеческого, чем из землевладельческогокласса.

Гледстоун, новый лидерлибералов, былвладельцемфабрики. Онтакже начиналполитическуюкарьеру сконсерваторов.Наиболее удивительнобыло то, чтоновый лидерконсерваторовеврейскогопроисхождениябыл БенджаминДисраели. В1860 впервые евреямдали такие жеправа, что идругим гражданам.Дисраели возглавилатаку консерваторовна Пиля и свергего правительство.В то время Дисраелирешительноподдерживалинтересы дворянства, владеющегоземлей. Двадцатьлет спустяДисраели изменилточку зренияконсервативнойпартии, постепенноувеличиваяподдержкупартии средисреднего класса.С 1881 консервативнаяпартия, какправило, оставаласьсильнейшей.

Многое изтого, что мывидим сегодняв качествегосударства, было основанов 1860-е и 1870-е годы.Между 1867- 1884 числоимеющих правоголоса возрослос 20 до 60 процентовв городах, и до70 процентов всельской местности, включая рабочийкласс. Однимиз незамедлительныхэффектов былбыстрый ростпартийныхорганизаций, с комитетамив каждом городе, которые былиспособны управлятьна местах. В1873 в первый разпроводилосьтайное голосование, позволяющеепростому народуголосоватьбез страха посвоему выбору.Все это, а такжерост газетнойиндустрииукрепили важностьобщественногомнения. Быстроразвиваласьдемократия.Появиласьнациональнаяполитическаямодель. Англия, особенно наюге, была болееконсервативна, в то время какШотландия, Ирландия, Уэльси север Англиивыглядели болеерадикальными.Количествочленов в ПалатеОбщин увеличилосьдо 650, а ПалатаЛордов потеряласвою влиятельнуюпозицию, которуюимела в восемнадцатоми раннем девятнадцатомвеках. Теперьона больше неформировалаполитику, нопыталасьпредотвратитьреформы, проходившиечерез ПалатуОбщин.

Демократияразвиваласьи вне парламента.В 1844 хартистыи члены профсоюзаосновали «Совместноедвижение». Егоцелью былосамопомощь, через сетимагазинов, продающихтовары посправедливойи низкой ценеи делящих прибыльмежду членами.Что было оченьудачным, с 150кооперативнымимагазинамик 1851 на севереАнглии и Шотландии.К 1889 в движениисостояло более800000 членов. Кооперативнаясамопомощьбыла действеннымпутем, посредствамкоторого рабочийкласс достигалсамоуверенности, не смотря наслабые позиции.

После 1850 числопрофсоюзовувеличилось, основываясьна отдельныхтипах квалифицированноготруда. В отличиеот борьбы европейскихрабочих, английскиепрофсоюзыстаралисьдостичь своихцелей путемпарламентскойдемократии.В 1868 первый конгрессчленов профсоюзовсобрался вМанчестере, где был представлен118000 членами. Наследующий годКонгресс тред-юнионовосновал парламентскийкомитет с цельюиметь представителяв парламенте.Это желаниеработать внутрипарламента, а не вне его, привело тред-юнионовк близкомусотрудничествус радикаламии реформистами-либералами.Даже консервативнаяпартия пыталасьпривлечь поддержкурабочих. Нобыли свои пределысотрудничествас либераламии консерваторами.Была одна причинапоощрения«дружественных»обществ длямирной выгодырабочих. И совершеннодругая дляпоощрениясоюзов устраиватьзабастовки.На протяжении1870-х годов зарплатыбыли сниженына многих фабриках, и это привелок большемуколичествузабастовок, чем Британиявидела до этого.Смешиваниетред-юнионскойборьбы рабочихи желаниядемократичноработать впарламентепривело, в конечномсчете, к основаниюлейбористскойпартии.

Втечение тогоже периода былзаложен механизмсовременногоправительства.В продолжение1850-х годов появиласьпостояннаягражданскаяслужба длявыполненияработы правительства, и гражданскиеслужителивнимательноотбиралисьпосле сдачиэкзамена. Такаясистема существуети сейчас. Армиятакже былареорганизована, и с 1870 офицерыбольше не моглипокупать чины.Администрациязакона былатакже реформирована.Местное самоуправлениев городах играфствах былопреобразовано, чтобы обеспечитьлучшее управлениеи должноеобслуживаниелюдям. В 1867 сделанпервый шаг ксвободномуи полному обучениюдля детей.Фактически, социальныеулучшения иполитическиереформы действовалидруг на другана протяжениистолетия, чтобыизменить обликнации до неузнаваемости.

Заключение

Реформы, проходившиев Великобританиина протяжении17-19 веков, зародилисовершенноновую и свободнуюнацию. Любойчеловек можетподать в судна государствоили орган местногоуправления, чтобы защититьсвои законныеправа и получитькомпенсациюза причиненныйущерб. Но дляРоссии такиеправа и принципычужды, во многомиз-за особогоменталитета, складывавшегосяна протяжениинесколькихвеков, поэтомуломка устоявшихсяпринциповневозможнав России застоль короткоевремя (три столетия).У России свой, особый путьразвития, пойтикоторый онадолжна сама, не глядя на то, как это делалосьв западных иливосточныхстранах.

Литература

История государства и права зарубежных стран. Ч.2. М., 1991

История буржуазного государства и права. Ливанцев К.Е. Л., 1986

History of Britain. David McDowall. Longman 2000