Реферат: Конституционная монархия в Англии

Личнаявласть представителяиндепендентовпо сво­ей сутии форме не моглаобеспечитьдолговременныеинте­ресыбуржуазно-дворянскойверхушки, значительноукре­пившейсвои позициив ходе революции.Посколькуглав­ным противникомбуржуазии иджентри сталатеперь не королевскаявласть, а движениенизов, смертьКромвеля ускориласоглашениеэтих слоев сфеодальнойаристокра­тиейв целях возвращенияк «законнойвласти». Этонашло своевыражение вреставрациив 1660 г. монархииСтюар­тов.Потеряв надеждуна активизациюроялистскогоподполья вАн­глии, а такжена военноевторжение вАнглию армий«дружествен­ных»держав Европы, Карл в переговорахс Монком оказалсяболее чемсговорчивым.По замыслуправящей группировкиджентри и бур­жуазии, эта монархиядолжна былабыть конституционнойи гарантироватьнезыблемостьглавных завоеванийрево­люции.14 мая 1660 г. былаопубликована«Бредскаяде­кларация», в которой Карлобещал помилованиеучастникамграж­данскойвойны на сторонепарламента(за исключением«царе­убийц»—лиц, причастныхк казни КарлаI); признавалотмену такназываемогорыцарскогодержания, т. е.превращениефеодальнойсобственностилендлордовпочти в полнуюбуржуазнуюсобственность, а также результатыраспродажиземель делинквентов; наконец, былаобещана веротерпимость.Этот минимумзавоеванийвполне устраивалбуржуазию иновое дворянство.И как следствиеодним из первыхактов вновьсобравшегосяпарламента— Конвента —было официальноеобращение кКарлу Стюартус приглашениемвернуться вАнглию. 26 мая1660 г. Карл торжественновъехал в Уайтхолли стал КарломII, а Англия —монархией.Однако это былауже непрежняямонархия, вкоторой властькороля считалась«властью Божиеймилостью», этобыла монархия«милостьюпарламента».Однако новаярасстановкаполи­тическихсил в странеспособствовалаусилениюфеодаль­нойреакции. Участникиреволюциипреследовались, орга­низациипресвитериани индепендентовбыли ликвидирова­ны.В то же времявосстанавливалисьангликанскаяцер­ковь, Тайныйсовет и другиедореволюционныеорганы го­сударства(за исключениемнаиболее ненавистныхЗвездной палатыи Высокой комиссии), а также старыйпорядок ихформирования.

СтремлениеКарла II и егопреемника ЯковаII восста­новитьабсолютизм, а также симпатиимонархов ккатоли­цизмувызвали широкоенедовольствов стране. Реставра­циялишь ускорилараспад традиционныхформ, восстанов­лениекоторых былозаведомо обреченона неудачу.

Парламент, как и раньше, стал аренойполитическогопротивоборствасторонниковкороля и оппозиции.В это время впарламентескладываютсядве политическиегруппиров­ки.Представителипридворнойаристократиии часть джен­три, ориентирующаясяна Стюартов, а также духовенствосоставилипартию «тори».Оппозиция —купцы, финансоваябуржуазия иверхушка джентри, обогатившаясяв ходе ре­волюции, которых поддерживалапромышленнаябуржуа­зия,— образовалапартию «вигов».Обе группировкибыли еще неоформлены ворганизационномотношении; ивиги, и тори впоследующемпрошли черезцелый ряд партийныхразмежеваниии переходовчасти их членовиз одной груп­пировкив другую. Темне менее ихполитическиевзаимоот­ношенияналожили значительныйотпечаток надальнейшееразвитие страны.

Определеннымуспехом оппозициив борьбе спроявле­ниямикоролевскогопроизвола сталопринятиеАкта о луч­шемобеспечениисвободы подданногои о предупреждениизаточенийза морями(HabeasCorpus Act)1679 г. Закон былпризван ограничитьвозможноститайной расправыкороля состоронникамиоппозиции, ноприобрел болееобщее значение.Он упростили упорядочилпроцеду­руполучениясудебногоприказа опредварительнойдос­тавкеарестованноголица в суд длярешения вопросао пре­бываниипод стражей.Любой подданный, задержанныйза «уголовноеили считаемоеуголовным»деяние (исключаяго­сударственнуюизмену и тяжкоеуголовноепреступление), имел праволично или черезпредставителейобратитьсяв суд с письменнойпросьбой выдатьприказ"Habeas Corpus ", адресованныйдолжностномулицу (шерифу, тюремщику), введении которогонаходилсяарестованный.Получив при­каз"Habeas Corpus ", шериф или тюремщикбыли обязаныв установленныйзаконом срокдоставитьзаключенногов суд с указаниемистинных причинареста. Послерассмотрениякопии предписанияоб аресте ивыяснениямотивов задер­жаниясудье предписывалосьосвободитьарестованногопод денежныйзалог и поручительствос обязанностьюявиться в судв ближайшуюсессиюдля рассмотрениядела, по су­ществу.Исключениесоставлялислучаи, когдалицо было арестованов законномпорядке задеяния, прикоторых позакону оно немогло бытьвзято на поруки.Кроме того, если лицо былоарестованоза государственнуюизмену илитяж­кое уголовноепреступление, "Habeas Corpus "не выдавался.В этом случаедействовалаособая процедураподачи пети­циио разборе делаи освобождениина поруки.

Лицо, освобожденноепо приказу "Habeas Corpus ", нельзя быловновь заключитьв тюрьму и арестоватьдо суда за тоже преступление.Запрещалосьтакже переводитьзадер­жанногоиз одной тюрьмыв другую и содержатьбез суда и следствияв тюрьмах заморскихвладений Англии.

Законпредусматривалответственностьдолжностныхлиц, судей занеисполнениеего предписаний: высокие штра­фыв пользу заключенногои освобождениеот должности.

Акт1679 г. наряду сВеликойхартией приобрелзначе­ние одногоиз основныхконституционныхдокументовАнг­лии, содержащихряд принциповсправедливогои демокра­тическогоправосудия: презумпцииневиновности, соблюде­ниязаконностипри задержании, быстрого иоперативногосуда, совершаемогос «надлежащейсудебной процедурой»и по месту совершенияпроступка. Вто же времяможно отметитьи историческуюограниченностьэтого закона.Во-пер­вых, ущемлялисьправа лиц, обвиненныхв тяжких уголов­ныхпреступленияхили соучастиив них. Во-вторых, для ос­вобожденияна поруки досуда требовалсяденежный залог, сумма которогомогла бытьочень значительной.В-третьих, действиезакона моглобыть приостановленопарламентом, что впоследствиинеоднократнопроисходилона практике.

ПолитикаСтюартов, котораягрозила обратнымпере­распределениемцерковныхземель, захваченныхбуржуа­зиейи джентри, привелак кратковременномуобъедине­ниювигов и тори.Произошелдворцовыйпереворот 1688г. с целью заменыЯкова II более«удобным»монархом. Этотпереворотполучил название«Славная революция».Она, по существу, завершилаоформлениекомпромиссамежду фак­тическигосподствующейв важных сферахжизни общест­вабуржуазиейи официальноправящей земельнойаристо­кратией.Политическаявласть в центреи на местахостава­ласьв основном вруках знатныхземлевладельцевв обмен, нагарантии соблюденияинтересовфинансовойверхушки буржуазии.Указанныйкомпромиссзаложил основыпроч­ногоконсенсусамежду ведущимиполитическимисилами поосновополагающимвопросамсоциально-политическогоразвития страны, который сталважнейшейчертой англий­скойполитическойкультуры в XIXи XX вв. Отнынеразно­гласиямежду этимисилами не должныбыли носить«прин­ципиального»характера, способногонарушить такоесогла­шениеи политическуюстабильностьв английскомобществе.

Важнейшимполитическимрезультатомтакого компро­миссастало утверждениев Англии конституционноймо­нархии, получившейзакреплениев двух актахпарламента:

Биллео правах 1689 г. иАкте об устроении1701г.

Билльо правахопределилположениепарламентав системегосударственныхорганов. Утверждаяверховенствопарламентав областизаконодательнойвласти и финансо­войполитики, Билльпровозгласилнезаконным:1) приоста­новлениедействия законовили их исполнениябез согласияпарламента;2) взимание налогови сборов в пользукороны безсогласия парламента.Кроме того, содержатьпостоян­нуюармию в мирноевремя дозволялосьтолько с егосанк­ции. Билльустанавливалсвободу словаи прений впарла­менте, свободу выборовв парламент, право обращенияпод­данныхс петицией ккоролю. Он содержалспециальноеуказание о том, что парламентдолжен созыватьсядостаточночас­то. Впоследствииэто положениебыло уточнено, и срок пол­номочийпарламентабыл определенсначала в 3 года, а за­тем — 7 лет.

Актоб устроении,именуемый такжеЗаконом опре­столонаследии, устанавливалпорядок престолонаследияи содержалдальнейшиеуточненияпрерогативзаконодатель­нойи исполнительнойвласти. Лица, вступившиена англий­скийтрон, обязаныбыли присоединитьсяк англиканскойцеркви. Дальнейшееограничениекоролевскойпрерогативывыразилосьв том, что судьи, назначаемыекороной, моглиоставатьсяна своих постах,«пока ведутсебя хорошо», и отстранялисьот должноститолько попредставлениюобеих палатпарламента.Чтобы уменьшитьвлияние коронына деятельностьпалаты, запрещалосьсовмещениечленства впалате общинс занятиемдолжностикоролевскогоминист­ра(это положениебыло вскореотменено). Актпредусмот­релправило, согласнокоторому всеакты исполнительнойвласти, помимоподписи короля, нуждались вподписи соот­ветствующихкоролевскихминистров(контрасигнатура), по совету и ссогласия которыхони приняты.Важным установ­лениембыло лишениекороля правапомилованиясвоих ми­нистров, осужденныхпарламентомв порядке импичмента.

Такимобразом, нарубеже XVII—XVIII вв.в Англии получилиоформлениеважнейшиеинститутыбуржуазногогосударственногоправа: верховенствопарламентав облас­тизаконодательнойвласти, признаниеза парламентомис­ключительногоправа вотироватьбюджет и определятьво­енный контингент, а также принципнесменяемостисудей. Вместес тем законодательствоXVII—XVIII вв. не решилоокончательновопрос о взаимоотношенияхвластей. Дуализмвласти продолжалсохраняться: не случайногосударствен­ныйстрой АнглииXVII—XVIII вв. обычноопределяетсякак дуалистическаямонархия. Королевскаяпрерогативане была по-прежнемузаконодательноопределена.Король сохранялправо абсолютноговето в отношениизаконопроектов, про­шедшихчерез парламент, безраздельноеправо на форми­рованиесвоего правительстваи осуществлениес его помо­щьюсвоей политики.Представлениео триединомпарла­менте(король и двепалаты) оставалосьтеоретическинеиз­менным.Никакой ответственностиперед парламентомко­рольненес, как не неслиполитическойответственностини ПравительствоЕго Величества, ни так называемыйкаби­нет,который выделилсяиз Тайногосовета в составеколле­гии из5—7 наиболееважных министров-советниковкоро­ля.

Усилениепромышленнойбуржуазии врезультатепро­мышленногопереворотасередины XVIII —начала XIX в. обусловилоее стремлениедоминироватьв политическомсоюзе с джентрии финансовойаристократией, следствиемчего была дальнейшаямодернизацияполитическойсисте­мы английскогообщества. Такаямодернизация, однако, осу­ществляласьмедленно ипостепенно, путем новыхкомпро­миссов, и сопровождаласьэволюциейконституционноймо­нархии отдуалистическойк парламентарной, формирова­ниемсистемы парламентаризма.

Развитиеконституционноймонархии. Становление«ответственногоправительства.Главныминаправления­миэволюции британскоймонархии втечение XVIII в., за­ложившимиосновы британскоймодели парламентаризма, были дальнейшееограничениекоролевскойвласти и утвер­ждениеновых принциповвзаимоотношенийисполнитель­нойи законодательнойвласти — становление»ответствен­ногоправительства".Важнейшейособенностьюэтих изме­ненийстало то, чтоони не были, как правило, оформленыкакими-либоновыми конституционнымиактами, а сложи­лисьв процессеполитическойпрактики какрезультатсо­перничествадвух партийза право формировать«правитель­ствоего величества».Английскаяконституцияприобрелаблагодаря этомууникальнуюформу и не менееуникальноесодержание, ибо помимотаких источников, как акты пар­ламентаи судебныепрецеденты, не менее, а поройи более важноезначение приобреливыходящие зарамки праваи не подлежащиесудебной защитеконституционныеобычаи (соглашения), именуемые иначе«конвенциональныминор­мами».

Монархпродолжалоставатьсяглавой государства, но постепеннопревращалсяфактическилишь в номинальногоглаву исполнительнойвласти. Первыепрецеденты, способст­вующиеэтому, возниклиуже в первыедесятилетияXVIII в., особеннопри короляхГанноверскойдинастии (с1714 г.). Право короляотвергатьзаконы, принятыепарламентом(аб­солютноевето), пересталоприменятьсяс 1707 г. КорольГе­орг!(1714—1727), не знавшийанглийскогоязыка, пересталявляться назаседаниякабинета, чтоповлекло засобой важ­ныеполитическиепоследствия.Прежде всеготакое «отчу­ждение»короля от кабинетаспособствовалососредоточе­ниюфункций поруководствукабинетом вруках его, пре­мьер-министра.Кабинет сталдействоватьот имени «ЕгоВе­личества», но практическисамостоятельно.Положениемо­нарха вдальнейшембыло определеномаксимой, гласившей, что «корольцарствует, ноне управляет».Правда, влияниемонарха наполитику кабинетанередко бывалоочень зна­чительным, а фактическиутраченныекоролем прерогати­выюридическидо сих пор остаютсяв его распоряжении, и отдельныекороли пыталисьих использоватьне только вXVIII, но и в XIX в. И всеже это сталоисключением, а не практикой,«резервом»на случайчрезвычайнойситуации.

Параллельнос концентрациейназванныхпрерогативмонарха в рукахкабинета решалсявопрос обответственно­стиисполнительнойвласти передпарламентом.Теперь этаответственностьмогла бытьперенесенас короля на егоми­нистров.Первым шагомк возникновениюновой системывзаимоотношенийкабинета ипарламентабыли акты 1705—1707 гг. о должностях, которые, отменивсоответствующиеположения Акта1701 г., открылиминистрамвозможностьизбиратьсяв нижнюю палатупарламентаи тем самымпред­ставлятьв ней кабинет.В 1708—1715 гг. сталутверждатьсяпринцип формированиякабинета наоднопартийной(тори или виги), а не на смешаннойоснове. Всеболее типичнойстановиласьситуация, когдакабинет не могдолгое времянаходитьсяу власти, неимея поддержки(доверия) боль­шинствав палате общин, и победившаяна выборахпартия, имеющаятакое большинство, формировалакабинет, а дру­гаяобразовывалав парламентеорганизованнуюоппозицию итак называемый«теневой кабинет».В конце XVIII в. на­чинаютустанавливатьсяеще два важныхправила. В слу­чаеутраты кабинетомдоверия парламентаон либо уходилв отставку вполном составе(солидарнаяответственность), либо мог распуститьпалату общини назначитьновые вы­боры.

Первыйслучай коллективнойотставки кабинетаимел место в1782 г. из-за проигрышаБританией войныс амери­канскимиколониями, апервый роспускнижней палатыка­бинетом— в 1784 г. Так возникласистема взаимныхсдержекпалаты общини кабинета, вусловиях которойкабинет долженбыл оцениватьполитическуюситуацию какв пар­ламенте, так и в странев целом и в случаеправительствен­ногокризиса приниматьодно из двухрешений.

Такимобразом, в течениеXVIII в. в принципесфор­мировалисьтакие чертыбудущей системыбританскогопар­ламентаризма, как «партийноеправление»и регулярнаясмена кабинетав зависимостиот одобренияего политикив палате общин.Однако многиеиз этих чертеще не приобре­лизаконченноговыражения, ароль королевскойвласти и аристократическойпалаты лордовоставаласьвесьма зна­чительной.Дальнейшееразвитиепарламентаризмабыло невозможно, пока сама системаформированиянижней па­латыпарламентаимела феодальныйхарактер иобеспечи­валаджентри командныепосты в руководствеобществом.Унаследованнаяот эпохи феодализмаи восстановленнаяв период реставрациимонархии системапредставительствав парламентепозволяламногочисленным«гнилым местеч­кам»с незначительнымчислом жителейпосылать впалату, общиндепутатов, фактическиназначавшихсяместным ленд­лордом.В то же времякрупные города, выросшие впериод промышленногопереворота, вообще не имелисвоего пред­ставительства.Активнымизбирательнымправом со временсословно-представительноймонархии обладалив графст­вахтолько фригольдерыс 40 шиллингамигодового дохода.Что же касаетсяправа бытьизбранным, тоздесь имущест­венныйценз был неимоверновысоким. ПоАкту 1710 г. пас­сивнымизбирательнымправом наделялисьлица, которыеимели от земельной(недвижимой)собственностидоход, в размере 600 ф.ст. в год в графствахи 300 ф.ст. в городах.Изменить такуюизбирательнуюсистему былипризваныизбирательныереформы XIX в.

Избирательныереформы и дальнейшаяэволюция фор­мыгосударства.Согласно Актуо реформе 1832 г., принято­мупо инициативевигов, более50 «гнилых местечек»с насе­лениемменее 2 тыс. жителейбыли лишеныпредставитель­ствав парламенте.Тридцати небольшимгородам с населе­ниемменее 4 тыс. жителейразрешалосьпосылать одногодепутата вместодвух, а некоторымгородам — двухдепута­товвместо четырех.В итоге высвободились143 депутатскихместа, распределенныемежду новымигородскимии сель­скимиокругами. Быливведены новыецензы дляизбирате­лей.В графствахактивнымизбирательнымправом наделялисьвсе категориивладельцевземли с годовымдоходом неменее 10 ф.ст., а арендаторы—с годовой рентойне менее 50 ф. ст.В городах такоеправо получиливсе мужчины, владеющие направе собственностиили арендынедвижи­мымимуществомс годовым доходомв 10 ф. ст. Другимиусловиямиучастия в выборахбыли уплатаналога длябед­ных и проживаниене менее 6 месяцевв данном избира­тельномокруге.

Реформа1832 г. имела далекоидущие последствия, так как покончиласо средневековойсистемой формированиявысшего представительногооргана — палатыобщин. Важ­нейшимполитическимитогом реформыстало такжеполу­чениевигами стабильногобольшинствав парламенте.В ком­промиссс аристократиейбыла вовлеченановая фракция— магнатыпромышленнойбуржуазии, ис этого времениис­тория английскогозаконодательствапредставляетсобой сериюуступок промышленнойбуржуазии.Вместе с темреформа 1832 г.послужила лишьпервым шагомв осущест­вленииее программы.Хотя избирательныйкорпус увели­чилсяпочти вдвое, правом голосапосле реформыпользова­лосьменее 5% всегонаселения.Борьба за болеедемократи­ческуюреформу избирательнойсистемы сталаодной из важнейшихчерт политическогоразвитияВеликобританиив 30—60-х гг. XIX в.

Реформа1867 г. наряду сочереднымперераспределе­ниемдепутатскихмест предусмотреладальнейшеерасшире­ниеизбирательногокорпуса, необходимоев новых услови­яхдвухпартийногосоперничества.Избирательноеправо в городахбыло распространеноне только насобственников, но и на нанимателей(арендаторов)квартир, еслистоимость наймасоставлялане менее 10 ф. ст.в год. Это увеличилоколичествоизбирателейв городах болеечем в два раза.

В периодизбирательныхреформ 30—60-х гг.XIX в. произошлаорганизационнаяперестройкадвух главныхпар­тий. Вигиокончательностали партиейпромышленнойбур­жуазии, отстаивавшейпринципы либерализма.Тори выра­жалиинтересыпреимущественноземлевладельческойари­стократиии финансовойверхушки. Партиистали теперьназываться«либеральная»и «консервативная».В связи с введениемпорядка регистрацииизбирателейвозникли пар­тийныеорганизациивне парламента«для содействияреги­страции».Была централизованапредвыборнаядеятельность

партий, упорядоченапроцедуравыдвижениякандидатов, усилена партийнаядисциплинаголосованияв парламенте.В 1867—1868 гг. был основанНациональныйсоюз консерва­торов, а в 1877 г. возниклаНациональнаяфедерациялибе­ралов.Посколькуорганизациявыборов окончательнопере­шла отправительствак партиям, принциппартийногоправ­ленияполучил своеокончательноеоформление, так как вы­борывели к сменекабинета.

Развитиепарламентарноймонархиисопровождалосьпе­рестройкойаппарата управленияв центре и наместах, Прежниекоронные должностибыли преобразованыв ми­нистерские, хотя и сохранилистарые названия.Так, пре­мьер-министрофициальноименовалсяпервым лордомка­значействаи руководилкабинетом иминистерствомфи­нансов.Лорд-канцлервозглавлялсудебную системуи пред­седательствовалв палате лордов.В конце XVIII в. вВели­кобританииоформилисьтри главныхминистерства: внут­реннихдел, иностранныхдел и военное.

Реформыместногоуправленияи суда. До 1835 г. вгородах Англиисохраняласьстарая системаместного управ­ления, оформившаясяв средние века.В интересахпромыш­леннойбуржуазии сразуже после первойизбирательнойреформы былапроведена иреформа городскогосамоуправ­ления.По закону 1835 г.управлениегородом переходилок выборнымгородскимсоветам. В выборахмогли участвоватьвсе налогоплательщики— домохозяеваи нанимателиквар­тир обоегопола. Городскойсовет избирална один годмэра города.Муниципальнаяреформа, однако, не затронулаво­просы управленияграфствами, что означалоочереднойком­промиссс земельнойаристократией, которая сохранилауправлениев сельскойместности всвоих руках.

В XVIII—XIXвв. наряду сэволюцией формыправле­нияи политическогорежима произошлиизменения вгосу­дарственномустройствестраны. Послеоформлениятак на­зываемыхуний с Шотландией(1707) и Ирландией(1801) английскийпарламентраспространилсвою властьна всю территориюБританскихостровов. Указанныерегионы по­лучилиопределенноеколичествомест для своихдепутатов вбританскомпарламенте.Кроме того, Шотландиясохрани­ласобственнуюправовую исудебную системы, а также пре­свитерианскуюцерковь. С 1801 г.новое государственноеобразованиеполучило названиеСоединенноеКоролевствоВеликобританиии Ирландии.

Реформаместного управления, проведеннаяв Англии в 1835 г., изменила управлениетолько в городах, не затро­нувграфств. Этузадачу выполнилареформа 1888 г., зало­жив основытой системыместного управления, которая со­храняласьв Англии в течениепоследующегостолетия. Былисозданы однотипныепредставительныеорганы — советы— 'длягородов и графств.При этом всяпрежняя системаграфств былапересмотрена, а наиболеекрупные городавы­делялисьв самостоятельныеграфства. Советамграфств былипереданыадминистративныеполномочиямировых судей.Управлениена уровне приходовреформа неизменила, нов 1894 г. был изданзакон, которыйлишал церковно-приходскиесоветы праварассматриватьнецерковныедела. Для ихрешения в приходахсоздавалисьприходскиесобрания, которыемогли избиратьв крупных населенныхпунктах приходскиесоветы. Созданнаясистема органовсамоуправ­ленияотличаласьзначительнойсамостоятельностьюи от­сутствием«административнойопеки» со стороныцентраль­нойвласти, чтостало характернойчертой английскоймо­дели местногоуправления, отличающейее от континенталь­ной(французской). '

Вконце XIX в. былапроведенаважная реформасу­дебнойсистемы. Сериейактов 1873—1876 гг. и1880 г. о Верховномсуде и апелляционнойюрисдикциибыло уп­раздненосложившеесяв феодальнуюэпоху разделениевысших судовАнглии на суды«общего права»и суды «справедливости».Новая структуравысших судовпредусматривалаиспользованиепроцессуальныхнорм и той, идругой из английских«ветвей» прецедентногоправа. Созданныйвместо прежнихцентральныхсудов Верхов­ныйсуд состоялиз двух подразделений: Высокого суда, который в своюочередь подразделялсяна отделения(канцелярское, королевскойскамьи и др.), и Апелляционногосуда по гражданскимделам. Одновременнопродолжалисуществоватьсуды ассизов, формируемыеиз судей Вы­сокогосуда, а такженизшие суды— четвертныхсессий, мировыесуды и судыграфств, учрежденныев середине XIXв. для рассмотрениятолько гражданскихдел. Особоеместо занималЦентральныйуголовный судв Лондоне («ОлдБейли»), который былсудом ассизовдля БольшогоЛондона. В составеэтого судачислилисьлорд-канцлери мэр ЛондонскогоСити.

Модернизацияполитическойсистемы Великобританиив XIX в. завершилась, таким образом, установлениемдоми­нирующегоположенияпарламентаво взаимоотношенияхс правительствоми превращенияпарламентав орган, оп­ределяющийтекущую политикугосударства(вторая третьXIX — конец XIX в.).Система ответственногоправительст­вастала основой«вестминстерскоймодели», послужившейобразцом длягосударственногостроя многихстран мира.