Реферат: Государство франков
Введение
На огромнойтерриторииРимской империибыло рассеяномножествоварварскихплемен: готы, франки, бургунды, аламанны, англосаксыи пр.
Римляне всечаще использовалигерманцев вкачестве наемныхсолдат и поселялиих на своихграницах. В Vв. высшие званияримских магистратовстали носитьвожди варварскихплемен, возглавлявшиесоюзные Римуармии, которыезаключилисоглашениео переходе подвласть Рима.
Упадок императорскойвласти, всевозрастающаянепопулярностьримского правлениясоздавалиблагоприятныеусловия королям—союзникамРима для расширенияполномочий, для удовлетворенияих политическихпретензий. Оничасто со ссылкойна императорскоепоручениеприсваиваливсю полнотувласти, взималиналоги с местногонаселения ипр.
Вестготы, например, поселенныеРимом в качествесвоих федератовв 412 году в Аквитании(Южная Франция), впоследствиирасширилитерриториюсвоего Тулузскогокоролевстваза счет территориальныхзавоеваний, признанныхв 475 году римскимимператором.В 507 году этокоролевствобыло покоренофранками. В 476году властьв ЗападнойРимской империибыла захваченаодним из варварскихвоеначальниковОдоакром. Онбыл убит в 493 годуоснователемкоролевстваостготов ТеодорихомI, установившимсвое единоличноеправление вовсей Италии.Это королевствопало в 555 году.Возникали ипоглощалисьв результатекровавых войн, междуусобици другие «племенныегосударства»варваров.
Но особуюроль в ЗападнойЕвропе сужденобыло сыгратьсалическим(приморским)франкам, входившимв союз германскихплемен, сложившийсяв III в. на северо-восточнойгранице Галлии, провинцииРимской империи.
Салическиефранки, во главесо своим вождемХлодвигом (481—511 гг.), в результатепобедоносныхвойн в Галлии, иногда в противоборстве, иногда в союзес Римом, создаютобширное королевство, простиравшеесяк 510 году от среднеготечения Рейнадо Пиренеев.Хлодвиг же, утвердившиськак представительримского императора, становитсявластителемземель, повелителемединого, ужене племенного, а территориальногокоролевства.Он приобретаетправо диктоватьсобственныезаконы, взиматьналоги с местногонаселения ипр.
Галлия, однако, еще долго сохраняласьпод сенью ВосточнойРимской империи(Византии). Тольков VIII в. титул римскогоимператорабыл присвоенфранкскомукоролю КарлуВеликому. Благодарявлиянию Римаи римскойхристианскойцеркви Галлиявопреки географическойраздробленностисохраняла напротяжениивеков своеобразноеединство, превратившисьв ходе длительногоэволюционногопроцесса в туФранконию, которая сталапрародительницейбудущей Франциии Германии, атакже территориальнойпервоосновойразвития западнойхристианскойцивилизации.
Возникновениегосударствау франковДля Галлиипятое столетиеявилось временемглубокихсоциально-экономическихпреобразований.В этой богатейшейпровинции Рима(территорияпочти совпадающаяс нынешнейФранцией) нашелсвое прояввлениеглубокий кризис, охватившийимперию. Участилисьвыступлениярабов, колонов, крестьян, городскойбедноты. Римуже не мог защищатьграницы отвторженийиноземныхплемен и преждевсего германцев- восточныхсоседей Галлии.В итоге большаячасть страныоказаласьзахваченнойвестготами, бургундами, франками (салическимии рипуарскими)и некоторымидругими племенами.Из этих германскихплемен в конечномя юге оказалисьнаиболее сильнымисалическиефранки (возможно, от Salaтак называласьв древностиодна из рекнынешней Голландии).Им потребовалосьчуть более 20лет, чтобы вконце V — началеVIв. захватитьбольшую частьстраны.
Возникновениеклассовогообщества уфранков, наметившеесяу них еще допереселенияна новую родину, резко ускорилосьв процессезавоеванияГаллии.
Каждый новыйпоход увеличивалбогатствафранкскойвоенно-племеннойзнати. При дележевоенной добычией доставалисьлучшие земли, значительноеколичествоколонов, скотаи пр. Знатьвозвысиласьнад рядовымифранками, хотяпоследниепродолжалиеще оставатьсялично свободнымии даже не испытываливначале усиленияэкономическогогнета. Онирасселилисьна своей новойродине сельскимиобщинами (марками).Марка считаласьсобственникомвсей землиобщины, включавшейлеса, пустоши, луга, пахотныеземли. Последниеделились нанаделы, и довольнобыстро перешлив наследственноепользованиеотдельныхсемей.
Галло-римлянеоказались вположениизависимогонаселения, почисленностив несколькораз превышающеефранков. Вместес тем галло-римскаяаристократиячастично сохраниласвои богатства.Единство классовыхинтересовположило началопостепенномусближениюфранкской игалло-римскойзнати, причемпервая сталадоминирующей.И это особеннодало о себезнать приформированииновой власти, с помощью которойможно было бысохранить всвоих рукахзахваченнуюстрану, держатьв повиновенииколонов и рабов.Прежняя родоплеменнаяорганизациянеобходимыхсил и средствдля этого датьне могла. Учрежденияродоплеменногостроя начинаютуступать местоновой организациис военным вождем- королем и личнопреданной емудружиной воглаве. Корольи его приближенныефактическирешают важнейшиевопросы жизнистраны, хотяеще сохраняютсянародные собранияи некоторыедругие институтыпрежнего строяфранков. Формируетсяновая «публичнаявласть», котораяуже не совпадаетнепосредственнос населением.Она состоитне только извооруженныхлюдей, не зависящихот рядовыхсвободных, нои принудительныхучрежденийвсякого рода, которых не былопри родоплеменномстрое. Утверждениеновой публичнойвласти былосвязано с введениемтерриториальногоразделениянаселения.Земли, заселенныефранками сталиделиться на«паги» (округа), состоявшиеиз более мелкихединиц — «сотен».Управлениенаселением, проживавшимв пагах и сотнях, вручаетсяособым довереннымлицам короля.В южных районахГаллии, гдепрежнее населениемногократнопреобладалона первых порах, сохраняетсяримскоеадминистративно-территориальноеделение. Но издесь назначениедолжностныхлиц зависитот короля.
Возникновениегосударствау франков связанос именем одногоиз их военныхвождей — Хлодвига(486-511) из рода Меровингов.Под его главенствомбыла завоеванаосновная частьГаллии. Дальновиднымполитическимшагом Хлодвигабыло принятиеим и его дружинойхристианствапо католическомуобразцу. Этимон обеспечилсебе поддержкугалло-римскойзнати и господствовавшейв Галлии,католическойцеркви.
Формированиефеодальногообщества игосударствафранков.Завоевательныевойны франковускорили процесссоздания Франкскогогосударства.Глубинные жепричины становленияфранкскойгосударственностикоренилисьв разложениифранкскойсвободнойобщины, в ееклассовомрасслоении, начавшемсяеще в первыхвеках новойэры.
Государствофранков посвоей формебыло раннефеодальноймонархией.Оно возниклов переходномот общинногок феодальномуобществе, котороеминовало всвоем развитиистадию рабовладения.Это обществохарактеризуетсямногоукладностью(сочетаниемрабовладельческих, родоплеменных, общинных, феодальныхотношений), незавершенностьюпроцесса созданияосновных классовфеодальногообщества. Всилу этогораннефеодальноегосударствонесет на себезначительныйотпечатокстарой общиннойорганизации, учрежденийплеменнойдемократии.
Государствофранков прошлов своем развитиидва основныхпериода (с концаV до VII в. и с VIII досередины IX в.).Рубеж, разделяющийэти периоды, характеризуетсяне только сменойправящихдинастий (насмену Меровингампришли Каролинги).Он стал началомнового этапаглубокойсоциально-экономическойи политическойперестройкифранкскогообщества, входе которойпостепенноскладывалосьсобственнофеодальноегосударствов форме сеньориальноймонархии.
Во второмпериоде в основномзавершаетсясоздание крупнойфеодальнойземельнойсобственности, двух основныхклассов феодальногообщества: замкнутого, иерархическисоподчиненного, связанноговассально-леннымиузами классафеодалов, содной стороны, и эксплуатируемогоим зависимогокрестьянства— с другой. Насмену относительнойцентрализациираннефеодальногогосударстваприходит феодальнаяраздробленность.
В V—VI вв. у франковсохранилисьеще общинные, родовые связи, отношенияэксплуатациисреди самихфранков не былиразвиты, немногочисленнойбыла и франкскаяслужилая знать, сформировавшаясяв правящуюверхушку в ходевоенных походовХлодвига.
Наиболееярко социально-классовыеразличия враннеклассовомобществе франков, как свидетельствуетСалическаяправда, правовойпамятник франков, относящийсяк V в., проявлялисьв положениирабов. Рабскийтруд, однако, не получилширокогораспространения.Раб в отличиеот свободногообщинника-франкасчитался вещью.Его кражаприравниваласьк краже животного.Брак раба сосвободным влекза собой потерюпоследнимсвободы.
Салическаяправда указываеттакже на наличиеу франков другихсоциальныхгрупп: служилаязнать, свободныефранки(общинники)и полусвободныелиты. Различиямежду ними былине столькоэкономическими, сколькосоциально-правовыми.Они были связаныглавным образомс происхождениеми правовымстатусом лицаили той социальнойгруппы, к которойэто лицо принадлежало.Важным фактором, влияющим направовые различияфранков, сталапринадлежностьк королевскойслужбе, королевскойдружине, кскладывающемусягосударственномуаппарату. Этиразличиянаиболее ярковыражалисьв системе денежныхвозмещений, которые служилиохране жизни, имущественныхи иных правотдельных лиц.
Наряду срабами существовалаособая категориялиц — полусвободныелиты, жизнькоторых оцениваласьполовинойвергельдасвободного, в 100 солидов. Литпредставлялсобой неполноправногожителя общиныфранков, находящегосяв личной иматериальнойзависимостиот своего господина.Литы могливступать вдоговорныеотношения, отстаиватьсвои интересыв суде, участвоватьв военных походахвместе со своимгосподином.Лит, как и раб, мог быть освобожденсвоим господином, у которого, однако, оставалосьего имущество.За преступлениелиту полагалось, как правило, то же наказание, что и рабу, напримерсмертная казньза похищениесвободногочеловека.
Право франковсвидетельствуети о начавшемсяимущественномрасслоениифранкскогообщества. ВСалическойправде говоритсяо господскойчеляди илидворовых слугах-рабах(виноградарях, конюхах, свинопасахи даже золотыхдел мастерах), обслуживающихгосподскоехозяйство.
Вместе с темСалическаяправда свидетельствуето достаточнойпрочностиобщинных порядков, об общиннойсобственностина поля, луга, леса, пустоши, о равных правахобщинников-крестьянна общинныйземельныйнадел. Самопонятие частнойсобственностина землю в Салическойправде отсутствует.Она лишь фиксируетзарождениеаллода, предусматриваяправо передачинадела по наследствупо мужскойлинии. Дальнейшееуглублениесоциально-классовыхразличий уфранков и былонепосредственносвязано спревращениемаллода в первоначальнуюформу частнойфеодальнойземельнойсобственности.Аллод — отчуждаемое, переходящеепо наследствуземлевладениесвободныхфранков — сложилсяв процессеразложенияобщиннойсобственностина землю. Онлежал в основевозникновения, с одной стороны, вотчинногоземлевладенияфеодалов, а сдругой — земельногодержания зависимыхот них крестьян.
Процессыфеодализацииу франков получаютмощный импульсв ходе завоевательныхвойн VI—VII вв., когдав руки франкскихкоролей, служилойаристократии, королевскихдружинниковпереходитзначительнаячасть галло-римскихпоместий вСеверной Галлии.Служилая знать, связанная втой или иноймере вассальнойзависимостьюот короля, захватившегоправо распоряжениязавоеваннойземлей, становитсякрупным собственникомземель, скота, рабов, колонов.Она пополняетсячастью галло-римскойаристократии, которая переходитна службу кфранкскимкоролям.
Столкновениеобщинных порядковфранков ипозднеримскихчастнособственническихпорядковгалло-римлян, сосуществованиеи взаимодействиестоль различныхпо характеруобщественныхукладов и ускорилосоздание новых, феодальныхотношений. Ужев середине VIIв. в СевернойГаллии начинаетскладыватьсяфеодальнаявотчина с характернымдля нее разделениемземли на господскую(домен) и крестьянскую(держание).Расслоение«рядовыхсвободных»в период завоеванияГаллии происходилои в силу превращенияобщинной верхушкив мелких вотчинниковза счет присвоенияобщинной земли.
Процессыфеодализациив VI—VII вв. на югеГаллии не получилистоль бурногоразвития, какна севере. Вэто время размерыфранкскойколонизацииздесь былинезначительны, сохранялисьобширные поместьягалло-римскойзнати, продолжалшироко использоватьсятруд рабов иколонов, ноглубокие социальныепеременыпроисходилии здесь, главнымобразом за счетповсеместногороста крупногоцерковногоземлевладения.
V—VI вв. в ЗападнойЕвропе былиотмечены началоммощногоидеологическогонаступленияхристианскойцеркви. Служителидесятков вновьвозникающихмонастырей, храмов выступалис проповедямио человеческомбратстве, опомощи бедными страждущим, о других нравственныхценностях.
НаселениеГаллии поддуховным воздействиемсвященнослужителей, возглавляемыхепископами, стало восприниматьвсе большехристианскиедогматы, идеюискупления, полагаясь назаступничествосвятых отцовради обретенияпрощения припереходе в иноймир. В эпохубесконечныхвойн, разрушений, повсеместногонасилия, болезней, в условияхдоминированиярелигиозногосознаниявнимание людейестественноконцентрировалосьна таких вопросах, как смерть, посмертныйсуд, воздаяние, ад и рай. Страхперед чистилищеми адом церковьстала использоватьв своих корыстныхинтересах, собирая и накапливаяза счет и правителей, и простых людеймногочисленныепожертвования, в том числе иземельные. Ростцерковногоземлевладенияначался с земельныхотказов церквиот Хлодвига.
Возрастающаяидеологическаяи экономическаяроль церквине могла раноили поздно непроявитьсяв ее властныхпритязаниях.Однако церковьв это время небыла еще политическимобразованием, не имела единойорганизации, представляясобой некоедуховное сообществолюдей, руководимоеепископами, из которых потрадиции важнейшимсчитался епископРима, получившийвпоследствиизвание папыримского.
В деятельностьцеркви в качестве«христовыхнаместников»на земле всебольше вторгалисьи короли, которыев целях укреплениясвоей крайненестабильнойвласти назначалиепископов изсвоих приближенных, созывали церковныесоборы, председательствовалина них, выступаяиногда и попроблемамбогословия.В 511 году на созванномХлодвигомОрлеанскомцерковномсоборе былопринято решение, что ни одинмирянин неможет бытьвведен в церковныйсан без королевскогоразрешения.Последующимрешением Орлеанскогоцерковногособора в 549 годубыло окончательнозакрепленоправо королейконтролироватьназначениеепископов.
Это было времявсе более тесногопереплетениясветской ирелигиознойвласти, когдаепископы идругие религиозныедеятели заседалив правительственныхорганах, агражданскаяадминистрацияна местахосуществляласьепархиальнымиуправлениями.
При ДагобереI в начале VII в.отправлениецерковныхфункций сталонеотъемленнойчастью путик почету, пройдякоторый, приближенныекороля становилисьместными правителями— графами иепископамиодновременно; нередки былислучаи, когдаепископыуправлялигородами иокружающимиих сельскимипоселениями, чеканили деньги, собирали податис земель, подлежащихналогообложению, контролировалирыночную торговлюи пр.
Сами же епископы, владея большимицерковнымихозяйствами, стали заниматьвсе более высокоеместо в складывающейсяфеодальнойиерархии, чемуспособствовалии незапрещенныебраки священниковс мирянами, представителямифеодальнойверхушки.
Бурным ростомфеодальныхотношенийхарактеризуютсяVII— IX вв. В это времяво франкскомобществе происходитаграрныйпереворот,приведший кповсеместномуутверждениюкрупной феодальнойземельнойсобственности, к утрате общинникомземли и свободы, к росту частнойвласти феодальныхмагнатов. Этомуспособствовалодействие рядаисторическихфакторов. Начавшийсяс VI—VII вв. росткрупногоземлевладения, сопровождавшийсяраспрямиземлевладельцев, выявил всюнепрочностькоролевстваМеровингов, в котором тотут, то там возникаливнутренниеграницы в результатевыхода из повиновенияместной знатиили сопротивлениянаселениявзиманию налогов.К тому же к концуVII в. франки потерялиряд земель иреально занималитерриториюмежду Луаройи Рейном.
Одной изпопыток решитьпроблему укреплениягосударственногоединства вусловияхповсеместногонеповиновенияцентральнымвластям сталцерковный собор«прелатов изнатных людей», прошедший вПариже в 614 году.Эдикт, принятыйсобором, призвалк «пресечениюнаисуровейшимобразом мятежейи наглых вылазокзлоумышленников», грозил наказаниемза «хищенияи злоупотреблениевластью чиновникам, сборщикамналогов наторговых местах», но одновременноограничивали право гражданскихсудей и сборщиковналогов нацерковныхземлях, закладывая, таким образом, законодательнуюоснову их иммунитета.Епископы ктому же по решениюсобора должныбыли впредьизбираться«духовенствоми народом» присохраненииза королем лишьправа одобрятьрезультатывыборов.
К ослаблениювласти франкскихкоролей привелопрежде всегоистощение ихземельныхресурсов. Толькона основе новыхпожалований, предоставленияновых правземлевладельцам, установленияновых сеньориально-вассальныхсвязей моглопроизойти вэто время усилениекоролевскойвласти и восстановлениеединствафранкскогогосударства.Такую политикуи стали проводитьКаролинги, фактическиправившиестраной ещедо переходак ним королевскойкороны в 751 году.
РеформаКарлаМартелла
МайордомКарл Мартелл(715— 741 гг.) началсвою деятельностьс усмирениявнутреннейсмуты в стране, с конфискацийземель своихполитическихпротивников, с частичнойсекуляризациицерковныхземель. Онвоспользовалсяпри этом правомкоролей назамещениевысших церковныхдолжностей.За счет созданноготаким образомземельногофонда сталираздаватьсяновой знатиземельныепожалованияв пожизненноеусловное держание— бенефиции(от лат. beneficium— благодеяние, милость) принесении тойили иной службы(чаще всегоконной военной).Землю получалтот, кто могслужить королюи приводитьс собой войско.Отказ от службыили изменакоролю влеклиза собой потерюпожалования.Бенефициарийполучал землюс зависимымилюдьми, которыенесли в егопользу барщинуили платилиоброк. Использованиетакой же формыпожалованийдругими крупнымиземлевладельцамипривело к складываниюотношенийсюзеренитета—вассалитетамежду крупнымии мелкими феодалами.
Расширениюфеодальногоземлевладенияв VIII в. способствовалиновые захватническиевойны, сопровождавшаяих новая волнафранкскойколонизации.Причем есливо франкскойколонизацииVI—VII вв. принималаучастие в основномверхушка франкскогообщества, ток колонизацииVII—IX вв., происходившейв значительнобольших размерах, были привлеченызажиточныеаллодисты, засчет которыхи пополнялсяв это времяконным рыцарствомкласс феодалов.
С серединыVIII в. начинаетсяпериод, предшествующийзавершениюпроцесса расслоенияфранкскогообщества накласс феодальныхземлевладельцеви класс зависимыхот них крестьян, широкоераспространениеполучают отношенияпокровительства, господстваи подчинения, возникающиена основе особыхдоговоровкоммендации, прекария, самозакабаления.На развитиеотношенийпокровительствабольшое влияниеоказал римскийинститут —клиентеллы, патроната.Отношенияпокровительстваи патронатау франков быливызваны к жизникрушениемстарых родовыхсвязей, невозможностьюэкономическойсамостоятельностимелкокрестьянскогохозяйства, разоряемоговойнами, грабежамифеодалов.Покровительствовлекло за собойустановлениеличной и имущественнойзависимостикрестьян отземлевладельцев-магнатов, так как крестьянепередавалиим право собственностина свои земельныеучастки, получаяих обратно наусловиях выполненияопределенныхповинностей, уплаты оброкаи пр.
В процессахустановлениявласти крупныхземлевладельцевнад крестьянамив ЗападнойЕвропе огромнуюроль игралахристианскаяцерковь, ставшаясама крупнымземельнымсобственником.Оплотом господствующегоположенияцеркви былимонастыри, а светскойзнати — укрепленныезамки, которыестановилисьвотчиннымицентрами, местомсбора рентыс крестьян, символом могуществасеньоров.
Договорыкоммендации(покровительства)возникли преждевсего в отношенияхкрестьян сцерковью, монастырями.Они не всегдабыли непосредственносвязаны с потерейсвободы и правсобственностина земельныйучасток коммендируемого, как это имеломесто в случаедоговорасамозакабаления.Но раз попавпод такоепокровительство, свободныекрестьянепостепеннотеряли своюличную свободуи через несколькопоколений вбольшинствесвоем становилиськрепостными.
Договорпрекария былнепосредственносвязан с передачейземли. Он влекза собой возникновениеусловногодержания земли, передаваемойво временноепользование, сопровождалсявозникновениемтех или иныхобязанностейпрекаристав пользу крупногоземлевладельца(работать наполях господина, отдавать емучасть урожая).В лице прекаристовсоздавалсяпереходныйслой от свободныхобщинников-аллодистовк зависимымкрестьянам.Существовалитри формы прекария:divcariadata(«прекарийданный») —своеобразнаяформа арендыземли, на основаниикоторой безземельныйили малоземельныйкрестьянинполучал участокземли во временноепользование.По договоруdivcariaremuniratoria(«прекарийвозмещенный»)прекаристпервоначальноотдавал свойучасток землиземлевладельцуи получал егообратно вовладение. Этотвид прекариявозникал, какправило, вследствиезалога землив обеспечениедолга. По договоруdivcariaoblata(«прекарийподаренный»)прекарист (чащевсего под прямымнажимом землевладельца), уже попавшийв экономическуюзависимость, отдавал свойучасток господину, а затем получалот него свойи дополнительныйучасток земли, но уже в качестведержания.
Владелецпрекария обладалправом судебнойзащиты противтретьих лиц, но только нев отношенииземлевладельца.Прекарий могбыть взят обратноземлевладельцемв любую минуту.По мере тогокак число подвластныхмагнату людей(прекаристов, коммендируемых)росло, он приобреталнад ними всебольшую власть.
Государствовсемерносодействовалоукреплениюэтой власти.В капитулярии787 года, например, запрещалоському-либо приниматьпод покровительстволюдей, оставившихсеньора безего разрешения.Постепенновассальныесвязи, или отношениязависимости, охватываютвсех свободных.В 808 году им былопредписаноидти на войнусо своим сеньоромлибо с графом.
Поздние«варварскиеправды» свидетельствуюти о других измененияхв социальнойструктуреварварскихобществ, происходящихв связи с развитиемновых феодальныхотношений. ВАламаннскойи Баварскойправдах (VIII в.) всечаще упоминаетсяфигура колона.Колон или раб, посаженныйна землю, былизвестен иримскому праву, которое лишалоего хозяйственнойсамостоятельности, права заключатьдоговоры, подписыватьдокументы ипр.
Вестготыв V—VI вв. воспринялииз Рима этизапреты. Ноостготы началиотходить отних. По ст. 121 Остготскойправды, например,«если кто давалв долг деньгиколону илирабу, без ведомагосподина, тоон мог вернутьдолг из пекулия», то есть из имущества, которым онвладел.
Возниклановая феодальнаяформа колоната, отличающаясяот прежней тем, что колономмог стать нетолько раб илибезземельныйарендатор, нои свободныйкрестьянин.Согласно Аламаннскойправде (22, 3) колонведет самостоятельнохозяйство, нодолжен платитьподати натуройцеркви илиотрабатыватьбарщину 3 дняв неделю.
Происходятизменения ив правовомстатусе рабов.Ослаблялись, например, строгиезапреты набраки рабовсо свободными.Если по римскомуправу свободнаяженщина засвязь с рабомобращаласьв рабство, а поСалическойправде ее можнобыло безнаказанноубить, то Аламаннскаяправда давалатакой женщинеправо возражатьпротив «рабскойработы служанки»(18,2).
И, наконец, в IX в. крупныебенефициариидобиваютсяправа передаватьбенефиции понаследству.На смену бенефициюприходит феод(Наследственное, в отличие отбенефиция, феодальноеземельноевладение, пожалованноесеньором своемувассалу заслужбу). Крупныефеодалы превращаютсяв суверенов, обладающихполитическойвластью в своихвладениях.
Государственныйстрой франков.В процессахстановленияи развитиягосударственногоаппарата франковможно выявитьтри главныхнаправления.Первое направление, особенно характерноедля начальногоэтапа (V—VII вв.), проявилосьв перерожденииорганов племеннойдемократиифранков в органыновой, публичнойвласти, в собственногосударственныеорганы. Второе— определялосьразвитиеморганов вотчинногоуправления, третье — былосвязано с постепеннымпревращениемгосударственнойвласти франкскихмонархов в«частную» властьгосударей-сеньоровс формированиемсеньориальноймонархии, чтовыявилось вполной мерена завершающемэтапе развитияфранкскогообщества (VIII—IXвв.).
ЗавоеваниеГаллии послужиломощным импульсомсоздания новогогосударственногоаппарата уфранков, ибооно потребовалоорганизацииуправлениязавоеванныхобластей, их защиты.Хлодвиг былпервым франкскимкоролем, утвердившимсвое исключительноеположениеединоличногоправителя. Изпростоговоеначальникаон превращаетсяв монарха, добиваясьэтого положениявсеми средствами: вероломством, хитростью, уничтожениемсородичей, других племенныхвождей. Однойиз важнейшихполитическихакций Хлодвига, укрепившихпозиции франкскогогосударстваза счет поддержкигалло-римскогоклира, былопринятиехристианства.
С принятиемхристианстваХлодвигомцерковь становитсямощным факторомукреплениякоролевскойвласти. Именноцерковь далав руки франкскихкоролей такоеоправданиезахватническимвойнам, какссылка на «истиннуюверу», объединениев вере многихнародов подэгидой единогокороля какверховного, не только светского, но и духовногоглавы своихнародов.
Постепенныйпереход галльскойэлиты в христианскуюверу становитсятакже важнымисторическимфактором объединенияГаллии, развитияособой региональнойфеодально-христианской, западноевропейской(романо-германской)цивилизации.
Социально-экономические, религиозно-идеологические, этнографическиеи др. измененияв галльскомобществе оказалинепосредственноевлияние и напроцессы складыванияи развитияспецифическихчерт государственногоаппарата франкскойимперии, поглотившейв VIII—IX в. большинствоварварскихгосударствЗападной Европы.Уже в V в. у франковна место старойродовой общиныокончательноприходит общинатерриториальная(марка), а вместес ней и территориальноеделение наокруга (паги), сотни. Салическаяправда говоритуже о существованиидолжностныхлиц королевства: графах, сацебаронахи пр. Вместе стем она свидетельствуето значительнойроли органовобщинногоуправления.Общеплеменногонародногособрания в этовремя у франковуже не было.Оно было замененосмотром войска— сначала вмарте («мартовскиеполя»), затем(при Каролингах)в мае («майскиеполя»). Но наместах продолжалисуществоватьсотенные собрания(«малюс»), выполняющиесудебные функциипод председательствомтунгинов,которые вместес рахинбургами,знатоками права(«выносящимиприговор»), былипредставителямиобщины.
Роль общиныв судебныхделах былаисключительновелика. Общинаотвечала заубийство, совершенноена ее территории, выставляласоприсяжников, свидетельствующихо добром именисвоего члена; сами родственникидоставлялив суд своегосородича, вместес ним уплачиваливергельд.
Король выступалпрежде всегокак «охранительмира», как исполнительсудебных решенийобщины. Егографы, сацебаронывыполняли восновном полицейскиеи фискальныефункции. Салическаяправда предусматриваланаказание длякоролевскихдолжностныхлиц, отказывающихсяудовлетворитьтребованиесвободногочеловека иприменитьвласть к правонарушителям.Вместе с тем, ограждая вопределенноймере самостоятельностьобщины со стороныкоролевскихдолжностныхлиц, Салическаяправда запрещала, например, чтобына одно общинноесобрание являлосьбольше трехсацебаронов.
Королевскиепредписания, согласно Салическойправде, касаютсянезначительногокруга государственныхдел — призывав войско, вызовав суд. Но Салическаяправда свидетельствуети об усилениивласти королей.Так, например, исполнениекоролевскойслужбы оправдываетнеявку обвиняемогов общинный суд.Более того, король прямовторгаетсяво внутриобщинныедела, в ее поземельныеотношения, разрешаетчужаку селитьсяна общиннойземле.
Власть франкскихкоролей сталапередаватьсяпо наследству.'В VI—VII вв. под прямымвоздействиемпозднеримскихпорядковзаконодательныеполномочиякоролей усиливаются, а в капитулярияхне без влиянияцеркви ужеговорится освященномхарактерекоролевскойвласти, о неограниченностиее законодательныхполномочий.Показательно, что там же появляетсяпонятие изменыкоролю, относимойк тяжким преступлениям.
Однако корольв это время —прежде всеговоенный предводитель, военачальник, главной заботойкоторого является«порядок» вкоролевстве, усмирениевыходящей изповиновенияместной знати.С ограниченностьюкоролевскихфункций былосвязано и отсутствиеэффективнодействующихорганов центральнойадминистрации, казначейства, самостоятельныхкоролевскихсудов, обладающихапелляционнымифункциями.
Складывающийсягосударственныйаппарат отличаетсяеще крайнейаморфностью, отсутствиемчетко разграниченныхдолжностныхполномочий, соподчиненности, организацииделопроизводства.Нити государственногоуправлениясосредоточиваютсяв руках королевскихслуг и приближенных.Среди них выделяютсядворцовыйграф, референдарий, камерарий.Дворцовыйграф выполняетглавным образомсудебные функции, руководитсудебнымипоединками, наблюдает заисполнениемприговоров.Референдарий(докладчик), хранителькоролевскойпечати, ведаеткоролевскимидокументами, оформляет акты, предписаниякороля и пр.Камерарийследит запоступлениямив королевскуюказну, за сохранностьюимуществадворца.
В VI—VII вв. главнымуправителемкоролевскогодворца, а затеми главой королевскойадминистрацииявлялся палатныймэр, или майордом,власть котороговсемерно усиливаласьв условияхнепрекращающихсяпоходов короля, который управлялсвоими территориями«из седла».
Формированиеместных органоввласти происходитв это времяпод значительнымвлияниемпозднеримскихпорядков.Меровингскиеграфы начинаютуправлятьокругами какримские наместники.Они обладаютполицейскими, военными исудебнымифункциями.В капитулярияхтунгин в качествесудьи почтине упоминается.Понятия «граф»и «судья» становятсяоднозначными, их назначениевходит в исключительнуюкомпетенциюкоролевскойвласти.
Вместе с темвновь возникающиеорганы государственногоаппаратафранков, копируянекоторыепозднеримскиегосударственныепорядки, имелииной характери социальноеназначение.Это были органывласти, выражавшиеинтересы преждевсего германскойслужилой знатии крупныхгалло-римскихземлевладельцев.Они и строилисьна иных организационныхосновах. Так, например, широкоиспользовалисьна государственнойслужбе дружинникикороля. Первоначальносостоявшаяиз королевскоговоенного отрядасвободныхфранков дружина, а следовательно, и государственныйаппарат пополнялисьвпоследствиине толькороманизированнымигаллами, которыеотличалисьсвоим образованием, знанием местногоправа, но и рабами, вольноотпущенниками, составлявшимипридворныйкоролевскийштат. Все онибыли заинтересованыв усилениикоролевскойвласти, в разрушениистарого племенногосепаратизма, в укрепленииновых порядков, суливших имобогащениеи социальныйпрестиж.
Во второйполовине VII в.складываетсяновая системаполитическогогосподстваи управления, своего рода«демократиязнати», котораяпредполагаетнепосредственноеучастие верхушкиформирующегосякласса феодаловв управлениигосударством.
Расширениеучастия феодализирующейсязнати в управлениигосударством,«сеньоризация»государственныхдолжностейпривели к потерекоролевскойвластью тойотносительнойсамостоятельности, которой онапользоваласьранее. Это произошлоне сразу, а именнов тот период, когда крупноеземлевладениеприобрелоуже значительныеразмеры. В этовремя большуювласть присваиваетсозданный ещеранее Королевскийсовет,состоящий изпредставителейслужилой знатии высшегодуховенства.Без согласияСовета корольфактическине мог принятьни одного серьезногорешения. Знатипостепеннопередаютсяключевые позициив управлениине только вцентре, но и наместах. Вместес ослаблениемвласти королейвсе большенезависимости, административныхи судебныхфункций приобретаютграфы, герцоги, епископы, аббаты, ставшиекрупнымиземлевладельцами.Они начинаютприсваиватьналоги, пошлины, судебные штрафы.
Еще в 614 годувышеупомянутымэдиктом (ст.12) запрещалосьназначение«должностноголица (judex— вероятно, герцога илиграфа), как иподчиненногоему человека», если они небыли местнымиземлевладельцами.В 673 году светскаязнать добиласьподтвержденияХильперикомII этой статьиэдикта. Функцииуправления, таким образом, закреплялисьза крупнымиместными феодалами.
В позднихправдах местнымправителям—герцогами графам —уделяется неменьше внимания, чем королю.Штраф по Аламаннскойправде грозитлюбому заневыполнениетребованийгерцога илиграфа, за «пренебрежениекихповестке спечатью» Специальныйтитул 2-й Баварскойправды посвященгерцогам, «которыхнарод поставилилиихизбрал»; онсвидетельствуето широте техдел, «которыеих касаются».Здесь предусмотренонаказаниев виде значительногоштрафа не толькоза невыполнение, но и за «небрежность»при выполненииих приказов(2, 13), в частностиговорится обезнаказанностив случае выполненияприказа герцогаоб убийствекакого-либолица (2, 6), вероятно,«поступившегопротив закона»(2, 2).
Более того, по Аламаннскойправде должностьгерцога наследуетсяего сыном, которому, однако, грозит«изгнание илишение наследства»за попытку«завладетьею грабительски»(25, 1—2), правда, корольмог «проститьсына… и передатьему наследство»(34, 4). Со временемвсе важнейшиедолжности вгосударственномаппарате сталинаследственными.
Сохранявшеесяв той или инойстепени повиновениеместной знатикоролю начинаетвсе большеопределятьсяее личнымиотношениямис королевскимдвором, вассальнойзависимостьюот короля каксеньора.
С серединыVII в., в эпоху такназываемыхленивых королей, знать уженепосредственноберет браздыправления всвои руки, отстраняякороля. Сначалаэто делаетсяза счет всебольшего усиленияроли и значениядолжностимайордома, азатем путемпрямого смещениякороля. Яркимпримером этомуможет служитьсама сменакоролевскойдинастии уфранков. Ещев VII в. своим могуществом, земельнымбогатствомстал выделятьсярод майордомовПипинидов. Одиниз них, КарлМартелл, фактическиуже правилстраной. Благодаряпроведеннымреформам емуудалось наопределенноевремя укрепитьединство франкскогогосударства, переживавшегодлительныйпериод политическойдестабилизации, расчленения.Сын и преемникКарла Мартелла, не желая дажеформальнопризнаватькороля, произвелгосударственныйпереворот, заточил последнегоцарствующегоМеровинга вмонастырьи занял егопрестол.
Аграрныйпереворот VIIIв. способствовалдальнейшемуразвитиюфеодальногогосударства, той административнойсистемы, в которойглавную рольначинают игратьорганы вотчинногоуправления.Новой перестройкеаппарата управленияспособствовалоширокое распространениев это времяиммунитетныхграмот, всилу которыхтерритория, принадлежащаявладельцуиммунитета, изымалась(частично илиполностью) изведения государственныхвластей в судебных, податных, административныхделах. Вотчинниктаким образомполучал политическуювласть надсвоими крестьянами.Иммунитетныеграмоты, какправило, санкционировалиуже сложившиесяотношенияполитическойзависимостикрестьян отсвоих сеньоров-вотчинников.
Франкскаяимперия в VIII—IXвв.Системаиммунитетовнеизбежнодолжна былаповлечь засобой усилениераздробленности, местного сепаратизма.Но при КарлеВеликом (768—814 гг.)государствофранков достигаетсвоего наивысшегомогущества, охватываяогромную территорию.Более того, Карл в 800 годубыл коронованпапой в Римеимператорскойкороной, чтоподчеркивалоего силу какпреемникавласти римскихимператоров.Карлу и поддерживающейего церквикоронация нужнабыла в качествеполитико-идеологическогосредства укреплениякоролевскойвласти за счетатрибутовРимской империи.
Еще задолгодо коронацииКарл стал называтьсяхранителем«христианскойимперии» (imperiumchristianum).Он сам в 794 годусозвал во ФранкуртеВселенскийцерковныйсобор, на которомобъявил важныеизменения вбогословскойдоктрине ицерковномправе. Борясьза «чистотуверы», он рассылалво все концыстраны миссионеров, издавал капитулярии, предусматривающиесмертную казньза оскорблениесвященникови христианскойверы.
Несмотряна все усилияКарла I и церкви, империя нестала единымтерриториальнымобразованием.Летописьсвидетельствуето непрерывныхвойнах, мятежахв империи. Множествокланов, племенных, феодальныхполуавтономныхгосударственныхединиц во Франкскойимперии скреплялосьличной властьюимператора, обеспечивавшейему подчинениеместных армий, которые призваныбыли защищатьее от скандинавских, арабских, славянскихи др. набегов.
Усилениюличной властиимператораспособствовали бурный процессзакрепощениякрестьян в этовремя. В условияххищническогозахвата земельв VIII—IX вв. король(император)выступает вкачестве высшегосеньора, высшегораспорядителяземли, закрепляяземельныевладения духовныхи светскихфеодалов, общин, но неизменноза счет общин, в интересахкрупногоземлевладения.
Свободныйкрестьянинбыл при Меровингахопорой королевскойвласти. Из свободныхобщинников-франковсостояло народноеополчение, ониучаствовалив суде, в охранепорядка. До техпор пока этаопора сохранялась, королевскаявласть моглапротивостоятьпритязаниямна власть земельныхмагнатов. Реальнаявласть Каролинговопиралась ужена иные силы, на их прямыхвассалов, бенефициариев.Это были тесоциальныеслои, которыенаходилисьпод их непосредственнымпокровительством.Власть Каролинговстановиласьвсе болеесеньориальной, частной, онарастаскиваласьместными владыками, графами, епископами.
В руках КарлаВеликого оставаласьлишь определеннаячасть общегосударственныхполномочий.К таким реальнымполномочиямпо-прежнемуотносилась«охрана мира», охрана границ, определеннаякоординациядействий центральнойвласти и вотчинныхвластей.
В капитулярии, прибавленномк Баварскойправде КарломI, указывалось, что император«как охранительмира» долженпресекать«нарушениевласти», обеспечивать«правильныймир для церкви, вдов, сирот ислабых», уделять«особое внимание»наказанию«разбойников, убийц, прелюбодееви кровосмесителей», строго охранять«права церквии ее имущество».Формальноимператоробладал и высшейапелляционнойвластью. «Есликто заявит, чтоего неправильносудили, — записанов том же капитулярии,— то пусть явитсяперед нами».Но тут же указывалось, что все имущественныеспоры должны«получатьокончательноерешение с помощьюграфов и судейна местах».
К выполнениюэтих функцийбыл приспособлени императорскийаппарат управления.Совет, состоящийиз высшихпредставителейдуховной исветской знати, решал все дела,«имеющие отношениек благу короляи королевства».Этот аристократическийорган обеспечивалКарлу Великомуповиновениеподданных. Приего же слабыхпреемникахон прямо навязывалим своюволю.
Во главеместной администрациистояли крупныеземлевладельцы, губернаторыи графы, делящиевласть с епископами.«Епископывместе с графамии графы с епископами,— предписывалкапитулярийКарла I,— должны бытьв таком положении, чтобы каждыйиз них имелвозможностьисполнять своюслужбу». Важнуюроль игралимаркграфы,военные начальникив пограничныхграфствах, следящие забезопасностьюграниц государства.
Карл правилне через имперскуюбюрократию, у него не былодаже столичногогорода, а черезрассеянныйпо империиадминистративно-судебныйаппарат «государевыхпосланцев», которые призваныбыли проводитьв жизнь королевскиераспоряжения.Государевыпосланцы, состоящиеиз одного светскогои одного духовноголица, объезжалиежегодно округа, включающиенесколькографств. Вих компетенциювходило преждевсего наблюдениеза управлениемкоролевскимипоместьями, за правильностьюсовершениярелигиозныхобрядов, закоролевскимисудьями, рассмотрениеапелляционныхжалоб на решенияместных судовпо тяжкимпреступлениям.Они могли требоватьвыдачи преступника, находившегосяна территориидуховного илисветскогосеньора. Неповиновениеепископа, аббатаи других грозилоим штрафом.Контролирующийтандем светскихи церковныхпосланцевкороля — ещеодно свидетельствослабости инеэффективностицентральнойвласти, не имеющейопоры на местах.
ЗаключениеВ начале IXвека Франкскоегосударствонаходилосьв зените своегомогущества.Охватываятерриториюпочти всейЗападной Европыи не имея насвоих границахпротивника, равного емупо силам, оноказалось несокрушимыми незыблемым.Однако ужетогда оно неслов себе элементыприближающегосяупадка и распада.Созданное путемзавоеваний, оно представлялособой конгломератнародностей, ничем кромевоенной силыне связанных.Сломив на времямассовоесопротивлениепорабощенногокрестьянства, франкскиефеодалы утратилибылую заинтересованностьв едином государстве.В это времяэкономикафранкскогообщества носиланатуральныйхарактер.Соответственноне было прочныхстабильныххозяйственныхсвязей междуотдельнымирайонами.Отсутствовалии какие-либодругие факторы, способныесдержать раздроблениестраны. Франкскоегосударствозавершало свойпуть развитияот раннефеодальноймонархии кгосударственностипериода феодальнойраздробленности.
В 843 году расколгосударствабыл юридическизакреплен вдоговоре, заключенномв Вердене внукамиКарла Великого.Правопреемникамиимперии сталитри королевства: западнофранкское, восточнофранкскоеи срединное(будущие Франция, Германия иотчасти Италия).
В 987 году умерпоследнийкаролингскийкороль ЛюдовикV, преемникомкоторого сталГуго Капет.Титул императораперешел к вождювосточныхфранков, населяющихтерриторию, названную многостолетий спустяГерманией.
Капетингисохраняливласть толькоза счет контролянад вассаламив родовом доменекороля. Так, вместе с превращениемвласти монарха-вождяво властьгосударя-сеньорана смену раннефеодальноймонархии постепенноприходила новаяфеодальнаягосударственнаяформа — сеньориальнаямонархия.
Литература.
История государства и права зарубежных стран / под ред. Жукова О.А., Крашенинниковой Н.А. – М., 1996
Всеобщая история государства и права / под ред. Батыра К.И. – М., 1993
Черниловский З. М. Всеобщая история государства и права. — М., 1995
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. / под ред. З.М.Черниловского. — М., 1998
Хрестоматия по истории средних веков. / под ред. Грацианского и Сказкина. – М., 1993