Реферат: Господарство України періоду утвердження капіталізму
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине«Экономическаяистория»
Розділ1. ГОСПОДАРСТВОУКРАЇНИ ПЕРІОДУУТВЕРДЖЕННЯІ РОЗВИТКУКАПІТАЛІЗМУ.
Раздел2. ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХРЕФОРМ В КИТАЙСКОЙНАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
поспециальности: Менеджментв производственнойсфере
порозделу учебногоплана: Экономическаястория
преподаватель, консультант: КалинничеваГ.И.
Розділ 1
ГОСПОДАРСТВОУКРАЇНИ ПЕРІОДУУТВЕРДЖЕННЯІ РОЗВИТКУКАПІТАЛІЗМУ.
План
1. Вступ
2. Посткріпосницькесело
Перенаселенняі нестача землі
Переселенняна Схід
Розшаруванняселянства
Економічнийзанепад дворянства
Комерційнесільське господарство
3. Індустріалізація
Нові галузіпромисловості
Колоніальнежиття
Розвитокміст
Виникненняпролетаріату
Індустріалізаціяукраїнців
4. Висновки
Протягомледь не всьогоXIX ст. новіідеї, політичніпереворотита суспільніреформи приверталидо себе увагуєвропейців, отже й українців.Однак паралельноз цим розвивавсяменш помітний, проте набагатоглибший процесзмін, а саме- промисловареволюція. Щеніколи відкам'яного віку, коли людинанавчиласяоброблятиземлю, не відбувалисятакі докоріннізміни в усіхцаринах людськогожиття, як ті, що були викликаніпоявою машини.Втім на Українііндустріалізаціяспочатку відбуваласяповільно, йвеличезнабільшість їїнаселеннялишалася такою, якою вона булипротягом тисячоліть,- хліборобами.Але, нарештірозвинувшисьнаприкінціXIX ст. вдеяких регіонахУкраїни, індустріалізаціястала швидконабирати широкогорозвою. Внаслідокцього несподівановиник конфліктміж двома цілкомрізними системамивиробництва, суспільноїорганізації, та людськихцінностей- однією, пов'язаною змодернізованиммістом, пролетаріатомі машинами, таіншою — традиціоналістськимселом, селяниномі ручною працею.Тертя, суперечностіта дилеми, щовиникали зцього протистояння, формували плинукраїнськоїісторії протягомне одного десятиліттяXX ст.
Посткріпосницькесело
Хоч скасуваннякріпаччиниу 1861р. звільнилоселян Російськоїімперії відцоміщиків, вононе покращилоїхнього економічногостановища.Описи життяселян післярозкріпаченнянагадуютьнескінченнийплач над їхнімибідами. Безпосередньоюпричиною деякихіз них булихибні розрахункиархітекторівреформ. Непоправноюїхньою помилкоюстало обкладенняселян занадтовеликим фінансовимтягарем за умовкричущої обмаліземлі. Крімобтяжливихвиплат за своїнаділи, селянибули вимушеніплатити подушнийподаток, а такожнепрямі податкина цукор, чай, тютюн, бавовну, вироби з металуі, що особливоважливе, нагорілку. ПідкінецьXIX ст. урядовакомісія доповідала, що з урахуваннямкомпенсаціїза землю селянисплачувалиу 10разів більшеподатків, ніждворяни. Навітьпісля скасуванняподушного у1886 р. такомпенсаційнихвиплат у1905 р. більшучастину жалюгіднихселянськихгрошей з'їдалинепрямі податки.
Щоб виконатисвої фінансовізобов'язання, деякі селяниабо позичалигроші у заможнішихсусідів, або, що особливоспостерігалосяна Правобережжі,- у євреїв-лихварів.Але оскількипроценти частоперевищували150, селяни, як правило, тільки глибшев'язли у боргах.Інші намагалисяпродати отриманийними незначнийнадлишковийпродукт, аледрібне підприємництвоне могло даватиприбутку вситуації, колипопит невеликий, ринки збутувіддалені, аціни надтонизькі. Врешті-решт, найбіднішіселяни за надзвичайнонизьку платнючасто наймалисяна роботу досвоїх колишніхпоміщиків чибагатих селян.
Зрозуміло, що хронічнийбрак грошей, характернийдля 90%населенняУкраїни, мавзначні наслідкидля економіки.Більшість селянне могли дозволитисобі купитині додатковоїземлі для прирощеннянаділів, нісучасногореманенту (вжене кажучи промашини) дляпідвищенняпродуктивності.На Ліво- таПравобережжіблизько половиниселян не малині коней, ніякісного залізногореманенту.Селянин-орач, упряжений вдерев'янийплуг, був наУкраїні звичайнимявищем. Відсутністьдостатньоїкількостігрошей ослаблювалавнутрішнійринок Україний перешкоджаларозвитковіторгівлі, промисловостіта міст, перетворюючикраїну на застійнукалюжу в економіціімперії.
Протез точки зоруселянина основноюпричиною йогонедолі був бракне грошей, аорної землі.Врешті-рештбез грошейможна ще прожити, роздумуваввін, а як прожитибез землі? Крихітнінаділи1861 р., якіна Україні булименшими, ніжбудь-де в імперії, ледве моглизадовольнитискромні потребисвоїх власників.А природнастихія ускладнювалаці проблемидо катастрофічнихрозмірів. Удругій половиніХІХ ст. Російськаімперія, які більшістькраїн Європи, переживаладемографічнийвибух. Між1861 та1897 рр. їїнаселеннязросло з73 млн. до125млн. У 1917р. воно сягнуло170 млн. НаУкраїні чисельністьнаселення заменш ніж40 роківзросла на72%.
Оскількибільшістьукраїнцівпроживала населі, демографічнезростаннянайяскравішевідчувалосясаме тут. У1890 р. накожен акр орноїземлі Право-і Лівобережжяприпадало майжевдвоє більшенаселення, ніжу 1860р., що перетворилоці регіони нанайгустішезаселені вЄвропі, з кількістюжителів наодному акріорної землівдвічі більшою, ніж в Англії.Чому ж ставсяцей раптовийстрибок? Передусім, завдяки поліпшеннюмедичногообслуговування, якому сприялиземства, різкозменшивсякоефіцієнтдитячої смертності, а це значноюмірою сприялозростаннюнаселення. Івсе ж слід зауважити, що попри всіпокращенняу медичномуобслуговуваннісмертністьна кожну тисячужителів Російськоїімперії булавдвічі вищою, ніж її середнійпоказник уЗахідній Європі.
Наслідкицих взаємопов'язанихпроблем- перенаселенняй нестачі землі- незабаромдали себе відчутив українськомуселі підвищеннямцін на землю.У деяких регіонах,і насампереду південнихстепах, у1900 р. вониу три-чотирирази перевищувалиціни 1861р., ще більшеунеможливившикупівлю селянамидодатковоїземлі, якоївони так потребували.Іншим наслідкомперенаселеностістало безробіття.Підраховано, що у 1890-х рокахнаявна на Україніробоча силасягала майже10,7 млн.чоловік. Із нихсільське господарствопотребувало2,3 млн, вінших галузяхекономікипрацювало1,1 млн.Решта — 7,3млн, або 68%робочої сили, становилинадлишок і ввеличезніймасі своїй булибезробітнимиабо не повністюзайнятими, практичноведучи напівголоднеіснування. Недивно, що зарівнем життяукраїнці залишалисядалеко позадуЗаходу. Наприклад, у 1900р. середньостатистичнийдатчанин щорокуспоживав2166 фунтівхліба, німець- 1119, а мадяр- 1264 фунти.Проте на Україні, де хліб являвсобою вагоміший, ніж на Заході, компонентраціону, середньорічнийрівень споживаннястановив лише867 фунтів- і це вкраїні, якуназивали житницеюЄвропи.
У відчайдушнихпошуках земліселяни ладнібули зробитивсе, щоб матиїї більше. Одиніз способівполягав в обробцівеликої ділянкипоміщицькоїземлі без усякоїплати взамінза право господарюватина меншомунаділі. І хочтакий станречей надтовже нагадувавкріпацтво, багато селянне мали іншоговибору, якпогоджуватисяз ним. Радикальнішимвиходом ізситуації булаеміграція. Алена відміну відзахідних українців, яким у пошукахземлі та роботидоводилосяпливти за океан, східним українцямне треба буловиїжджати замежі Російськоїімперії. Вонимогли суходоломдістатися(часто долаючитакі ж відстані, як між СхідноюЄвропою таАмерикою) незайманихземель російськогоДалекого Сходу, особливо вбасейні Амуру, у Приморськомукраї.
Між1896 і1906 рр., післяспорудженняТранссибірської.залізниці, наСхід переселилосяблизько1,6 млнукраїнців.Суворі умовизмусили багатьохповернутисядодому. І всеж, незважаючина це, у1914 р. наДалекому Сходіпостійно проживалоблизько2 млнукраїнців. Дотого ж на Східу пошуках земельпереселилосявдвоє більшеукраїнців, ніжросіян. Такимчином, самеколи преріїЗахідної Канадиосвоювализахідні українціз Габсбурзькоіімперії, східніукраїнці орализемлі ТихоокеанськогоузбережжяРосії. Це буловиразним свідченнямтого, на що готовібули українськіселяни, абиотримати землю.
/>
Попри загальнебезпросвітнестановище селяндеякі з них, якводиться, хазяйнуваликраще за інших.Унаслідок цьогомайнове розшаруванняміж селянамистало помітнішимпісля реформи.Соціально-економічна.структураукраїнського(як і російського)села в сутностівідповідалазнаменитомувислову ОлдосаХакслі про те, що люди звичайноділяться навищих, середніхта нижчих. Українськеселянствозгодом сталоскладатисяз відноснобагатших, якихназивали куркулями; господарівсередньогодостатку, тобтосередняків; та бідних селян, або бідняків.Укріїнськіселянки запрацею. КінецьХІХ ст.
Завдякипоєднаннюнатужної праці,ініціатив-ності, землеробськоготалан-ту з (щодосить частотраплялося)експлуатацієюодносельцівблизько15-20% селянудалося збільшитинаділи й накопичитидеякі багатства, в той час якінші дедаліглибше погрузалиу злиднях. Шлюбив межах своєїверстви допомагаликуркулям збільшуватий протягомнаступнихпоко-лінь утримуватисвої володіння.Середній представникцієї верствимав від65 до75 акрівземлі, кількаконей тасільськогосподарськутехніку. Воничасто наймалибатраків і великомерційнесільськегосподарство.Услід за Ленінимрадянські вченіособливо гострозасуджувалицих селян, розглядаючиїх як сільськубуржуазію таексплуататорськийклас. Протебагато західнихучених застерігаютьвід перебільшеннясоціально-економічнихрозбіжностейміж куркулямита іншими селянами.І хоч куркулій справдіексплуатувалибідніших земляків, а ті часто їхненавиділиі заздрили їм, куркулі вважалисебе й продовжувалилишатися в очахінших селянами, які не малижодного відношеннядо міщан чидворян. А біднотамріяла не проліквідаціюкуркулів, а проте, щоб самимстати такими.
Середняверства селянбула відносновеликою і складалаблизько30% сільськогонаселення.Середняковізвичайно належало8-25 акрівземлі, чоговистачало нате, щоб прогодуватиродину. До тогож середнякичасто маликілька конейта кілька голівхудоби. Дужерідко вонимогли купитисобі якусьсільськогосподарськутехніку. Такіміцні й працьовитісередняки, зїхніми чепурнимибіленькимихатами, що самимсвоїм виглядомначе говорилипро гордістьгосподаря своєювласністю йнезалежністю, були особливопоширенимина Лівобережжі.
Але кудичисленнішимибули бідняки.Складаючиблизько половиниусього селянства, вони або взагаліне мали землі, або ж займаливсього кількаакрів, недостатніхдля того, абипрогодуватися.Щоб не вмерти, бідняки наймалисядо багатшихселян та поміщиківчи вирушалина пошуки сезонноїпраці. Сім'ямогла збіднітиз різних причин.Часто такінещастя, якхвороба, смертьчи природнілиха, змушувалиселян продаватичастину, а той усю свою землю, позбавляючисебе такимчином надійноїекономічноїбази. Часомвони вичерпувалисвої ресурсивнаслідокнедбалогогосподарювання.Нерідко лінощіта пияцтводоводили сім'юдо краю катастрофи.В усякому разі, зі зростаннямі так великоїкількостібідняків узовні мирномуселі стализростати напруженістьта невдоволення.Тому багатоспостерігачіввважали, щоколи в Російськійімперії і вибухнереволюція, топочнеться вонана селі.
Поприщедрі земельнінаділи, фінансовупідтримку урядуй цілий рядпереваг тапривілеївдворянствотакож стрімкозанепадалов період після1861 р. Причинацього криласяголовним чиному тому, що поміщикине вміли перетворитисвої маєткина прибутковікомерційніпідприємства.Замість вкладатигроші в техніку, вони витрачалиїх на розгульнежиття; призвичаївшисьдо дармовоїкріпацькоїпраці, вони нездатні булинаймати собідопоміжну силу; а необхіднихдля успішногогосподарюваннядисципліни,ініціативностіта працьовитостібагато дворянпросто не знали.
Щоб вирішитисвої фінансовіпроблеми, дворянибрали позички.У 1877р. близько77% дворянмали великіборги, а томубагато з нихпродавали земліпідприємливимкуркулям. Відтакміж 1862та 1914рр. дворянськіземлеволодінняна Українізменшилисяна 53%.Однак це нестосувалосяПравобережжя, де надзвичайнобагаті польськімагнати моглилегше долатитруднощі іутримуватисвої величезнімаєтки.
Долядворянствасвідчила проте, що традиційнаеліта на Україні, як і в усій імперії, поступововідходила унебуття. Продавшисвої землі, дворяни переїздилидо міст, де ставаличиновниками, офіцерами чипредставникамиінтелігенції.Втім, вони йнадалі користувалисявеликими суспільнимиперевагами,і в їхніх рукахаж до 1917р. перебувалабільшість орнихземель. Але днідворянстваяк класу, щовже не мав владинад селянствомі поступововтрачав контрольнад землею, були полічені.
Як не парадоксально, хоч українськесело терпіловід застою ізанепаду, йогороль як “європейськоїжитниці” продовжувалазростати. Цевідбувалосязавдяки тому, що невеликомупрошарку дворянстваразом із підприємцямиз інших класівудалося, всуперечзагальнимтенденціям, перетворитисвої маєткина великіагропідприємства, що постачалипродукти наімперськийта закордоннийринки. Ненормальністьцього становищавловив імперськийміністр фінансівВишнеградський, котрий зауважив:“Недоїмо, алевивеземо!”
Однакекспорт продуктівхарчуваннямав обмеженийі місцевийхарактер. Уньому бралиучасть лишедеякі регіониУкраїни і відносноневеликийвідсоток населення.Центром комерційногоземлеробствана початкуXIX ст. сталистепові їїчастини з відкритимиземлями й легкимдоступом дочорноморськихпортів. Ще навітьдо звільненняселян землевласникирегіону активнозбільшувалипосівні площі, вкладаючикапітал у технікуй використовуючинайману працю.Після 1861р., коли наявнаробоча силазросла й сталарухливішою, а комунікації- досконалішими, Україна взагалій степові регіонизокрема збільшуваливиробництвопродуктівхарчуванняшвидше, ніжрешта імперії.На початку XXст. 90%основногоекспортногопродукту імперії- пшениці- припадалона Україну. Тутзбирали43% світовоговрожаю ячменю,20% пшениціта 10%кукурудзи.
Протене пшениця булаголовною товарноюкультурою наУкраїні. Цюфункцію виконувалибуряки- основнасировина длявиробництвацукру для імперіїта великоїчастини Європи.В усій Європіважко булознайти землі, які краще, ніжПравобережжя, задовольнялиб потребиширокомасштабноговирощуванняцукрових буряків, що глибоковкорінилосятут до 1840-х років.Як і належалочекати, найбільшимицукроварнямиволоділи такіпольські роди, як Браницькіта Потоцькі.До “цукровихбаронів” Правобережжяналежали такожросіяни,- наприклад, сім'я Бобринських; українці- Терещенки, Симиренки таХаненки, а такожєвреї — Бродські таГальперіни.Водночас цінноютоварною культуроюна Лівобережжібув тютюн, якийпокривав50% усьоговиробництвав імперії. Пообидва бокиДніпра поширеноюй прибутковоюгалуззю господарствастало виробництвогорілки. З оглядуна такий вирішальнийвклад в економікуімперії недивно, що Українувважали їїневіддільноючастиною.
Індустріалізація
Зі скасуваннямкріпацтванарешті відкривсяшлях до модернізаціїта індустріалізаціїгосподарства.На цей шлях ужестали кількакраїн Європита Америки, аледосвід Російськоїімперії бувунікальним.Насамперед, держава взялана себе набагатобільшу рольу започаткуванніта здійсненнііндустріалізаціїРосії й України, ніж це було наЗаході. Внутрішнійринок Російськоїімперії бувнадто слабким; буржуазії, зякої, як правило, виходиликапіталісти-підприємці, практично неіснувало, априватногокапіталу невистачало, щоббез підтримкиуряду датипоштовх розвитковівеликої промисловості.По-друге, колиімперія почалаіндустріалізацію, спираючисьна допомогукапіталу йпоради спеціалістів, темпи розвиткубули надзвичайношвидкими, особливона Україні1890-х років, колиза кілька роківвиникли цілігалузі промисловості.Нарешті, економічнамодернізаціяімперії перебігаладуже нерівномірно.На зламі столітьзвичайноюкартиною наУкраїні булинайбільші йнайсучаснішів Європі фабрики, копальні таме галургійнізаводи, оточеніселами, де людивсе ще впрягалисяв плуг, ледвеживотіючи насвоїй землі, як і століттятому.
/>
Подібнодо інших країн, одним із першихпровісниківмодернізаціїстала залізниця.Керуючись яквоєнними (головноюпричиною поразкиросіян у Кримськійвійні був бракналежнихкомунікацій), так і економічнимиміркуваннями, царський урядузявся створюватимережу залізниць.У РосійськійУкраїні першізалізничніколії булопрокладеноу 1866-1871рр. між Одесоюй Балтою дляприскореннятранспортуваннязбіжжя. За 1870-тіроки, що сталипіком у прокладеннізалізниць наУкраїні, вонисполучили міжсобою всі головніукраїнськіміста і, щонайважливіше, поєднали Українуз Москвою- центромімперськогоринку. В мірутого як з Українина північ ішлипродукти йсировина, а узворотномунапрямку, напівдень, у небаченихкількостяхпливли російськіготові вироби, економікаУкраїни, якадосі була відносносамостійноюй “відрубною”, почала інтегруватисяу систему імперії.До того ж швидкебудівництвозалізницьзбільшувалопотребу у вугілліта металі.Несподіванопоклади вугілляі залізних руд, що, як було відомо, залягали увеликих кількостяхна південномусході України, особливо вбасейні Донця, стали не лишецінними, а йдоступними.--PAGE_BREAK--
Промисловірегіони РосійськоїІмперії наприкінціХІХ ст.
У періодміж 1870і 1900рр. і особливопротягом бурхливих1890-х років найшвидшезроста-ючимипромисловимирайонами імперії, а цілком можливоі світу, сталиДонецькийбасейн і КривийРіг, що на південномусході України.Цей розвитокзумовило поєднаннята-ких чинників, як щедра урядовапідтримкароз-будовипромисловості(нові підприємствабули практичнобезризиковими), невпинне зростаннявнутрішньогопопиту на вугілляі залізо, наявністьу достаткузахідногокапіталу, щонаштовхнувсяна зменшенняприбутків увисокорозвиненійЄвропі й кинувсявикористовувативигідні можливості, що відкривалисяна Україні.
Ознакинаступаючогобуму передусімз'явилися увугільнійпромисловостіДонбасу. Між1870 і1900 рр., коливидобутоквугілля підстрибнувбільш як на1000%, цейрайон дававмайже 70%усього вугілляімперії. Іззростаннямкількості шахту Донбасі зросталой число робітників: у 1885р. налічувалось32 тис.працівників, у 1900 — 82тис., а у1913 — 168 тис.Цю галузьконтролювалиблизько20 спільнихакціонернихтовариств, іна 1900р. близько94% їхніхакцій належалофранцузькимі бельгійськимінвеститорам, які вклалимільйони карбованціву розвитокшахт. Ці товаристваутворили синдикати, що фактичнозаволоділимонополієюна видобутокі продаж вугілля.Відтак капіталізмз'явився наУкраїні у цілкомрозвиненійформі.
У 1880-х роках, майже черездесятиліттяпісля вугільногобуму розпочавсяширокомасштабнийвидобутокзалізної руди.Розвиток металургії, зосередженоїв районі КривогоРога, був щебільш вражаючим, ніж вугільноїпромисловості.Грунт для ньогопідготувалопрокладенняу 1885р. залізниціміж КривимРогом та вугільнимикопальнямиДонбасу. Вметалургії, що пускалаперші паростки, уряд запропонувавпідприємцямтакі стимули, якими ледвехто міг знехтувати, а саме гарантіюкупувати в нихпродукцію задуже завищенимицінами. Західнівкладники, першими середяких знову йшлифранцузи, зреагувалина це з ентузіазмом.До 1914р. в спорудженняливарень, щоз технічноїточки зоруналежали донайкрупнішихі найсучаснішиху світі, вонивклали180 млн.карбованців.Деякі з цихпідприємствросли такимитемпами, щоперетворювалисяна багатолюдніміста. Наприклад, Юзівка, названаіменем валлійцяДжона Хьюза, який заклавна цьому місціметалургійнийзавод, сталаважливим промисловиммістом- сучаснимДонецьком. Щеу 1870-х роках уКриворізькомубасейні налічувалосялише 1З тис.робітників, а на 1917р. їхня кількістьвиросла в10 разів- до137 тис. Щебільше вражаєпорівняннятемпів зростанняметалургійноїпромисловостіУкраїни зістарими російськимиметалургійнимицентрами наУралі: якщо між1870 та1900 рр. архаїчнимуральськимзаводам удалосязбільшитивиробництвозалізної рудилише вчетверо, то на Українівоно зрослоу 158разів.
Але якщобазові, вибудовні(що поставлялисировину) галузіна Українірозвивалися, то інші стоялина місці. Це, зокрема, стосувалосявиробництваготових продуктів.На зламі столітьєдиними наУкраїні галузями, що зробили вцьому відчутнийкрок, були, цілкомприродно, заводисільськогосподарськихмашин і меншоюмірою — локомотивів.За величезноюбільшістюготових продуктівУкраїна залежалавід Росії. Так, у 1913р. на Українуприпадало70% усьоговидобуткусировини імперіїга лише15% її потужностейу виробництвіготових товарів.Відтак, хочнесподіванийі потужнийвибух промисловоїактивностіна Українісправлявприголомшуючевраження, вінприховуваводнобічний, незрівноваженийхарактер цьогорозвитку.
В оцінцігідних подивурезультатівіндустріалізаціїПівденноїУкраїни частопорушуютьпитання проте, якою міроювона була кориснадля України.Радянські вчені60-х років доводили, що в основномувона мала позитивнийвплив. Унаслідокзростанняперевезеньі кількісногострибка в обмініпродуктів ісировини міжПівднем і ПівніччюгосподарстваРосії та Україниінтегрувалисяостаточно йбезповоротно.Це привело довиникненнявсеросійськогоринку — масштабного, продуктивногой ефективногоекономічногоцілого, що приносилокористь обомкраїнам. Такірадянськідослідникиісторії економіки, як Іван Гуржій, по суті вважали, що в новомуекономічномуконтекстіУкраїна почуваласебе навітькраще, ніж Росія: вона не лишедістала вихідна величезнийринок, а й завдякивищим темпаміндустріалізаціїпослідовнозбільшуваласвою часткув цьому ринку.
Всякий натякна те, що центрРосії отримувавбільші економічнівигоди відзв'язків зукраїнськоюпериферією, радянські вченісердито відкидали.На підтвердженнясвоїх доказіввони доводили, що не хто інший, як російськийімперськийуряд, стимулювавтемпи економічногозростання наУкраїні.
Але радянськівчені не завждисаме так розглядалице питання. У1920-ті роки, ще довведенняортодоксальногосталінізму, такі провіднінауковці, якМихайло Покровськийв Росії та МатвійЯворський наУкраїні, недвозначноповторювали, що, незважаючина індустріалізацію, Росія експлуатувалаУкраїну. В1914 р. у своїйпромові у Швейцарії(яка не ввійшладо радянськихвидань йоготворів) Ленінсам заявив, щоУкраїна “сталадля Росії тим, чим для Англіїбула Ірландія, яка нещадноексплуатувалася, не отримуючинічого натомість”.
/>
Як жепримирити фактексплуатаціїУкраїни з їїпромисловимрозвитком? У1928 р. МихайлоВолобуєв, російськийкомуністичнийекономіст наУкраїні, пояснювавце так. Україна, казав він, неявляє собою“азіатський”тип колонії- бідної, без власноїпромисловості, ресурси якоїімперія, що їїексплуатує, просто викачує; вона скорішеналежить до“європейського”типу колонії, тобто є промисловорозвинутоюкраїною, якупозбавляютьне стількиресурсів, скількиїї ж капіталуі потенційнихприбутків.Головним винуватцемцього, на йогодумку, булаРосія, а не західнікапіталісти.Цей капіталперекачувавсяз України удосить простийспосіб: імперськаполітикаціноутвореннястворюваласитуацію, коливартість російськихготових товарівбула надзвичайновисокою, в тойчас як ціни наукраїнськусировину лишалисянизькими. Внаслідокцього російськівиробникиготових товарівмали більшіприбутки, ніжкомпанії звидобуткувугілля тазалізної рудина Україні, капітал женакопичувавсяна російськійПівночі, а нена українськомуПівдні. ТакекономікуУкраїни (що, якнаголошувавВолобуєв, булавиразним автономнимцілим) позбавлялипотенційнихприбутків ізмушувалислугуватиінтересамросійськогоцентру імперії.Луганськісталевари.
Кінець ХІХст.
УXIX ст. такожвідбувалисявеликі змінив містах України, темпах їхньогорозвитку йтериторіальномурозміщенні.До 1861р., за виняткомтаких швидкозростаючихчорноморськихпортів, як Одеса, міста розвивалисямляво. У невеликихі середніхмістах Ліво-бережжя, як Полтава, Ромни, Суми таХарків, численніторгові ярмарки, якими цей крайславився, сприяли, деякому збільшеннюнаселення. НаПравобережжірозвиток міствідбувавсятрохи швидше, завдяки припливуєвреїв у такіосередки торгівлій ремесел, якБіла Церква, Бердичів таЖитомир. Більшістьміського населенняУкраїни (якестановило10% усьогонаселення)проживала умістах, що закількістюмешканців неперевищували20 тис. ЛишеОдеса малапонад 100тис. жителів.
Докоріннізрушення сталивідбуватисяу другій половиністоліття, зокремаміж 1870та 1900рр., коли різкозросли темпирозбудови міст, особливо великих.У 1900р. на Українівиділялисячотири великихцентри: Одеса- квітучеторгове й промисловемісто, населенняякого сягнуло400 тис.; Київ — центр внутрішньоїторгівлі, машинобудування, адміністративногоуправліннята культурногожиття, що налічував250 тис.мешканців; Харків- 175-тисячнемісто, в якомузосереджувалисяторгівля йпромисловістьЛівобережжя,і Катеринослав- промисловийцентр Півдня, населення якогоза кілька десятилітьвиросло з19 до115 тис.
Цьомузростаннювеликою міроюсприяли більшарухливістьселянства після1861 р., розвитокпромисловостій торгівлі таособливо- будівництвозалізниць. Ізрозвиткомвеликих містстали занепадатименші, й на зламістоліть міськенаселеннязосереджувалосяпереважно увеликих центрах.Однак усе цеще не означало, що Українашвидко урбанізувалася.Зовсім ні. Разоміз населеннямміст множилосячисло сільськихмешканців. У1900 р. лише13% усьогонаселенняУкраїни буломіським (у Росіїця цифра сягала15%), що навіть ненаближалосядо показниківтаких західноєвропейськихкраїн, як Англія, де в містахпроживало72% населення.
З прискореннямекономічногорозвитку відбувалисяй значні соціальнізміни. Найважливішоюз них була появанового й щевідносно нечисленногокласу — пролетаріату.На відміну відселян пролетарі(або ж промисловіробітники) немали засобіввиробництва.Вони продавалине свої вироби, а власну робочусилу. Працюючина великих іскладнихпідприємствах, промисловіробітники булибільш обізнанимий досвідченими, ніж селяни.Перебуваючина величезнихзаводах ізтисячами своїхтоваришів, вонишвидше розвивалив собі почуттяколективноїсвідомостіта солідарності.Й, що дуже вагомо, високоорганізована, взаємозалежназа своєю природоюпраця сприялаїхньому легшому, ніж у селян, згуртуванню.
На відмінувід Росії, дез XVIIIст. кріпаківзобов'язувалипрацювати нафабриках, наУкраїні промисловіробітникиз'явилися упомітних кількостяхлише в серединіXIX ст. Спочаткучимало з нихбули зайнятіна виробництвіхарчових продуктів, особливо навеличезнихцукроварняхПравобережжя.Але величезнабільшістьробітниківцукровареньне була пролетарямиу справжньомузначенні слова, оскільки працюваливони сезонно, а в позасезоннийчас поверталисядо своїх сілоброблятивласні наділи.Напівселянська, напівпролетарськаприрода цихтрударів булаявищем типовимдля переважноїчастини імперії, але особливо- дляробітниківукраїнськихцукроварень.
Справжнімипролетарямифактично булиробітникиважкої промисловості, тобто шахтаріДонбасу тагірники КривогоРога. Найбільшийвідсоток тутскладали ті, чиї батьки йдіди теж працювалиу промисловості.І все ж багатохто навіть ізних і надалізберігав зв'язокзі своїми селами.У 1897р. загальнечисло промисловихробітниківУкраїни сягалоблизько425 тис., причому майжеполовина з нихзосереджуваласяу важкій промисловостіКатеринославськоїгубернії. З1863 р. їхнячисельністьзросла на400%. Однакпромисловіробітники всеще складалилише 7%робочої сили, а пролетаріатлишався у селянськомуморі невеликоюменшістю.
Умовипраці в промисловостіУкраїни, як ів усій Російськійімперії, були, за європейськимистандартами, просто жахливими.Навіть післявведених урядовимизаконами 1890-хроків поліпшеньробочі змінинерідко тривалипо 10, 12чи 15годин. Технічноїбезпеки чимедичногообслуговуванняпрактично неіснувало. Аплатня (що майжецілком витрачаласяна їжу та злиденнежитло) середньогоробітника наУкраїні становилалише малу часткутого, що отримувавйого європейськийколега. Не дивно, що дедалі частішимиставали страйкита інші сутичкиміж робітникамиі підприємцями.
Великізрушення відбулисяі в середовищіінтелігенції- ще однієїновосформованоїгрупи. Промисловийрозвиток, змінив суспільномуустрої, модернізаціяюридичнихуставов, появаземств викликалигостру потребув освіченихкадрах. Урядреагував наце, засновуючибільше професійнихі технічнихшкіл. На Українічисло студентівзросло з1200 у1865 р. до4 тис. всередині 1890-хроків. На 1897р. налічувалосяблизько24 тис.осіб, що малиту чи іншу формувищої освіти.Змінилося такожсоціальнепоходженняінтелігенції.На початкустоліття величезнуЇЇ більшістьстановилидворяни. Алеу 1900р. лише20-25% походилоз дворян чинайбагатшихверств; рештупереважноскладали синиміщан, священиківі різночинців.Проте вихідціз селян і робітниківусе ще рідкотраплялисяв університетах, в основномучерез бракналежної підготовки.З відкриттямвищих навчальнихзакладів дляжінок вонитакож почаливливатися всередовищеінтелігенції.Швидко зросталочисло такихфахівців, якінженери, лікарі, юристи, вчителі.Отож, спираючисьна дедалі ширшусоціальну базу,інтелігенціявиходила вавангардмодернізації.
Порівняноз суспільствамиЗахідної ЄвропиРосійську.імперію взагалій Україну зокремахарактеризувалатака соціологічнааномалія: буржуазіятут була настількинечисленноюй нерозвинутою, що не мала помітногозначення. НаУкраїні длятого щоб виниклабуржуазія, просто бракувалокапіталу. Урядоваполітика призводиладо викачуваннякапіталу наПівніч; внутрішняторгівля (особливоярмарки) переважнозосереджуваласяв руках купців, а промисловість, як ми пересвідчилися, майже цілкомналежала чужоземцям.На Україні, звісно, були(за деякимиоцінками, понад100 тис.)надзвичайнобагаті люди.Але більшістьз них отримуваласвої прибуткине з фабрик ікомерційнихпідприємств, а з власнихмастків. Українцівбуло мало навітьсеред дрібноїбуржуазії, тобто ремісниківі крамарів. Яквеликий, такі малий бізнесзосереджувавсяв руках росіянта євреїв.
Модернізаціяна Україніспричиниласядо ряду парадоксів.Із зростаннямролі Українияк європейськоїжитниці поглиблювалосязубожіння їїсела. І хочпромисловийбум розвивавсятут трохи ненайбурхливішев Європі, Українапродовжувалалишатися переважноаграрним краєм.Найбільш вражаючим, напевно, булоте, що хоч величезнубільшість їїнаселенняскладали українці, вони ледвебрали якусьучасть в усіхцих перетвореннях.Найпереконливішепро це свідчитьстатистика.Серед найдосвідченішихробітниківважкої промисловостіПівдня тільки25% шахтаріві 30%металургівскладали українці.Переважалив цих професійнихгрупах росіяни.Навіть на цукроварняхПравобережжяросійськихробітниківналічувалосямайже стількиж, як і українських.
Подібнеявище бачимой серед інтелігенції.У 1897р. лише 16%юристів,25% учителіві майже10% письменниківі художниківна Україні булиукраїнцями.З 127тис. осіб, зайнятих“розумовоюпрацею”, українцістановилитретину. А у1917 р. лише11% студентівКиївськогоуніверситетубули українцямиза походженням.Вражала відсутністьукраїнців умістах. На зламістоліть вонискладали меншетретини всьогоміського населення; решта припадалана росіян таєвреїв. Як правило: чим більшимбуло місто, тимменше жило вньому українців.У 1897р. лише 5,6%мешканців Одесибули українцями, а у 1920р. їхня часткавпала до2,9%. У Києвів 1874р. українськумову вважалирідною60% населення, у 1897р. цей показникзменшився до22%, а в1917 р.- до 16%.Модернізаціяявно залишалаукраїнцівосторонь.
Чому жу районах, котрізазнавалимодернізації, проживало такбагато неукраїнськогонаселення? Важливим чинником, який пояснюваввелику перевагуросіян у середовищіпролетаріату, було те, що вРосії, на відмінувід України, промисловістьіснувала щез XVIIIст. Коли у Донбасіта Кривому Розівиник несподіванийбум, що створювавнагальну потребув досвідченихробітниках, росіян тутприймали звідкритимиобіймами. Іншоюпричиною масовогонапливу робітниківіз Півночі булоте, що російськапромислозістьперебувалау застої, в тойчас як платняна шахтах іливарних заводах, що бурхливорозвивалисяна Україні, всередньомуна 50%перевищувалазаробітки вРосії.
Російськаприсутністьу містах почаланаростати змоменту включенняукраїнськихземель до Російськоїімперії. Оскількибагато міствиконувалироль адміністративнихі військовихцентрів, вонипритягувалидо себе російськихчиновниківі солдатів. Іззростаннямторгівлі тапромисловостізбільшуваласьчисельністьнеукраїнськогонаселення уміських центрах.Так, ще у1832 р. близько50% купціві 45% фабрикантів(власниківзаводів) наУкраїні булиросіянами. Зпричин, які вженаводилися, воци мали більшегрошей длякапіталовкладень, ніж українці.До того ж багаторосійськихселян черезнеродючістьгрунтів буливимушені шукатиінших засобівпрожиття йзнаходити їху містах.
Приїжджіселяни з Півночічасто ставалина Українізаможнимикупцями, особливона Лівобережжіта Півдні, девони знаходиливеликі можливостій зустрічалислабку конкуренціюз боку місцевогонаселення.
Інійимнеукраїнськимелементом умістах і містечкахУкраїни булиєвреї. В мірутого як центригосподарськоїактивностіпереміщувалисяз сільськихмаєтків у міста, а скасуваннякріпосногоправа послабилозаборони напересуванняєвреїв, великаїх кількістьпереселиласяу міста. Внаслідокцього невеликімістечкаПравобережжя, де мешкалабільшістьєвреїв Російськоїімперії, сталипереважноєврейськими.На кінецьXIX ст. швидкозростала присутністьєвреїв і у великихмістах. Євреїскладали більшеполовини населенняОдеси, а самемісто булоодним з найкрупнішихєврейськихосередків усвіті. У1910 р. їхнячисельністьу Києві зросладо 50тис. Освіченієвреї, котрі, як правило, розмовлялиросійськоюмовою, посилювалиросійськийхарактер містУкраїни.
продолжение
--PAGE_BREAK--
Міста булитакож осередкамий культури, авідтак і домівкоюдля більшостіінтелігенції.Оскільки неукраїнськіжителі міст, крім євреїв, мали найкращийдоступ до освітий фахової підготовки, то вони переважалисеред інтелігенціїна Україні.Представникивласне українськоїінтелігенціїпереважномешкали на селічи в невеликихмістах, де працювалив земствахлікарями, агрономами, статистиками, сільськимивчителями.Серед інтелектуальноїеліти, що зосереджуваласяв університетахта видавництвахвеликих міст, українці траплялисянечасто.
Чому жукраїнці такнеохоче вливалисяв міське середовищей брали участьу модернізації? Більшістьдослідниківцього питаннязосереджувалисяна його психологічномуаспекті. Ті, хто схилявсядо українофільства, твердили, щовідмовлятисявід землеробстваукраїнськимселянам недавала їхняглибоко вкоріненалюбов до землі; а ті, хто несимпатизувавукраїнцям, посилалисяна нібито властивіїм млявістьі консерватизм.Але історичнеминуле не підтверджуєцих доказів.За часів Київськоїдержави надзвичайновелика частинанаселенняУкраїни мешкалав містах й займаласяторгівлею.Навіть уXVII ст. аж20% українськогонаселенняпроживало вміському середовищі.А на початкуXVIIIст. не хто інший, як українці(а не росіяни), переважалисеред інтелектуальноїеліти імперії.
Малуактивністьукраїнців упроцесах урбанізаціїта модернізаціїна Українідопомагаютьпояснити політичній соціально-економічніумови, що існували тут у XVIII — XIXст. Оскількиміста й містечкабули центрамиімперськоїадміністрації, в них, як правило, переважалиросіяни, їхнямова й культура.Водночас коріннеукраїнськенаселення абоасимілювалося, або в деякихвипадках витіснялося.Як зауваживБогдан Кравченко, причиною того, що українськіселяни непереселялисяу міста, булопереважанняпанщини у добукріпацтва. Навідміну відросійськихселян, якихпоміщики заохочувалидо пошуківдодатковоїроботи й прибутківу місті, українськихселян і далізмушувалипрацювати наземлі, щобмаксимальновикористовуватиїї родючість.Це не лише обмежуваломожливостіїхнього пересування, а й позбавлялонагоди опановуватиремесла, щодавали змогуросіянам таєвреям легкопристосовуватисядо міськогооточення. Томуколи розпочалисяпромисловийбум та урбанізація, українці виявилисянеготовимивзяти в нихучасть.
Відтак, якщо росіянипереїжджалина сотні мильдо заводівПівдня, українськіселяни- навітьті, що жили убезпосередньомусусідстві ззаводами,- волілив пошуках землідолати тисячімиль на Схід.Мине небагаточасу, як тяжкісоціальні, культурні йполітичнінаслідки цьогоявища відіб'ютьсяна перебігуподій на Україні.
Висновки
Соціально-економічнийрозвиток СхідноїУкраїни наприкінціXIX ст.характеризуютьтри основніриси: економічнийзастій у більшостісільськихрайонів; швидкаіндустріалізаціяв Кривому Розіта Донбасі; зростаючаприсутністьв країні неукраїнців.Як ми пересвідчилися, саме неукраїнці, головним чиномросіяни таєвреї, булинайбільш причетнимидо промисловогорозвитку тазростання міст.У свою чергуукраїнці лишалисяна селі. Внаслідокцього розвинуласясоціально-економічнадвополюсність: українців уще більшіймірі, ніж доти, ототожнювалиіз застійнимі відсталимселом, тоді якнеукраїнціпанували вцаринах суспільства, що розвивалисяй модернізувалися.Якоюсь міроюцей поділ існуєй сьогодні.
Література
1. Г.Хоткевич “ІсторіяУкраїни” — Київ,1992
2.“Екзамен зІсторії України.9 клас” — Тернопіль,1997
3.УкраїнськийІсторичнийЖурнал, 1994-1996 рр.
4.Всесвітняісторія в 3 кн.- Київ, 1995.
Раздел 2
ИСТОРИЯЭКОНОМИЧЕСКИХРЕФОРМ В КИТАЙСКОЙНАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
План
1. Вступительнаячасть
2. Началокитайскихреформ. Некоторыенаправления, тезисы и результаты
3. Реформахозяйственнойсистемы в китайскойдеревне
4. Реформасистемы управленияпромышленностью
5. Реформафинансовойсистемы
6. Заключение
Несмотряна нередкиевысказываниязападныхмакроэкономистово том, что самымхарактернымв проводимыхи проведенныхкитайскихреформах являетсяих полнаянепонятностьи нелогичностьc точки зрениязападнойэкономическойнауки, эти реформыс самого началабыли и остаютсясейчас однимииз наиболеепроработанныхв теоретическом, идеологическоми, в целом, в научномплане. Исключениемможет считатьсятолько непродолжительныйпериод конца70х-начала 80х годов,(время началакитайскихреформ), которыйвообще-то можноназвать «заявлениемо намерениях».Но уже в 1982 годудля решениязадач обеспеченияреализациицелей и задачреформы на всехуровнях управлениякитайскойэкономикойбыл созданГосударственныйкомитет пореформе экономическойсистемы приГоссовете КНР.Параллельнос ним в сжатыесроки былисозданы соответствующиекомитеты пореформе экономическойсистемы науровне провинций, городов и ниже.К теоретическимисследованиямк началу 90х годовбыло подключеноуже свыше 60центральныхнаучных учреждений, и еще весьмазначительноечисло научно-исследовательскихучрежденийрегиональногои местногомасштабов. Счем это, по-моему, может бытьсвязано. Дажесамый краткийэкскурс в историюКитайскойНародной Республики, который я простообязан будупривести ниже, дает богатуюпищу для выводово настроениикитайскогонарода и перспективахразвития, ккоторым неизбежнодолжно былоприйти китайскоеруководствов конце 70х годов.Однозначноэто можно былоназвать усталостьюот ошибок, глухим, но всеобщимнежеланиемотвечать заошибки своегоруководства, для котороговсе это, вместевзятое, являлосьсерьезнымзвонком обиссяканиинародногоэнтузиазма, а с ним и кредитадоверия партии-лидеру.Больше ошибатьсябыло нельзя, а отступатьнекуда. Чтобыне быть голословным, сейчас, очевидно, нужно рассказатьо предшествовавшейначалу нынешнихреформ короткой, но насыщенной, трагической, но неоднозначнойистории КитайскойНародной Республики.
В первые 8лет после образованияКНР, молодоесоциалистическоегосударство, пережившеетакже и кровопролитнуюгражданскуювойну, прошлочерез коренныекачественныеизменения всоциально-экономическойструктуре.Трудно переоценимуюпомощь в закладкематериально-техническойбазы социализмаоказал КитаюСоветский Союзи другие соцстраны.Во многом благодаряэтой помощии действительноогромномуреволюционномуэнтузиазмукитайскогонарода, в этигоды были достигнутывысокие и стабильныетемпы экономическогороста.
С 1958 года начался«большой скачок», призванныйпостроить вКитае коммунизм, минуя социалистическийэтап. Из-за завышенияпо этой причинестепени обобществленияпроизводства, средств производства, системы оплатытруда, системраспределенияпродовольствияи товаров народногопотреблениядо совершенногоабсурда, общественныеи экономическиеотношенияприняли невиданноуродливыеформы. Последствиянедопустимогоопереженияуровня развитияпроизводительныхсил формамипроизводственныхотношений незамедлилисказаться. Состороны, наиболеепарадоксальновыглядел тотфакт, что фантастическиетемпы экономическогороста, достигнутыев первые годы«большогоскачка», нетолько не увеличилипромышленногои сельскохозяйственногопроизводственно-экономическихпотенциаловстраны, но иочень серьезноподорвали их- настолько, что все последующиегоды вплотьдо конца 70х Китайоправлялсяот этого удара, нанесенногосамому себе.
Так, в 1961-65 годах, проводя политику«урегулирования»народногохозяйства, направленногона разукрупнение«народныхкоммун» и выработкуболее реальныхпланов экономическогоразвития, китайскоеруководствотак и не смоглооторватьсяот самой главнойошибки предыдущихлет, о которойуже говорилосьвыше, -от нарастающейтенденцииотставанияпроизводительныхсил от производственныхотношений. Этототрыв сноваостро дал себязнать в периодтак называемой«культурнойреволюции».Как гипотезуо причине такогоупорства вповторенииошибок я могупредположитьидеологическийаспект. По-моему, само признаниевозможноститаких ошибокна пути строительствасоциалистическогои коммунистическогообщества через10-15 лет послереволюции могнеобратимоподорватьдоверие народак самой идеесоциализма-коммунизма.Кстати, здесья во многомоправдываю«недоговоренность»политики«урегулирования».Скорее всегопоступатьсяи дальше идеологическимиканонами дажеради здравогосмысла в тотмомент, как мнекажется, было, действительно, нельзя. Разумеется, это не относитсяк периоду «культурнойреволюции», которую неможет оправдатьничто.
Попыткиускорить прохождениепереходногопериода и созданияматериально-техническойбазы социализмапредпринималисьвплоть до конца70х годов и недали результатавсе по той же, уже много разповторенной, причине — отрывепроизводственныхотношений отпроизводительныхсил.
Этого, я думаю, должно бытьдостаточнодля общеговпечатленияот начальногоэкономическогоплацдармасовременныхкитайскихреформ, которыйсамо китайскоеруководствоопределилокак «гранькатастрофы».
Далее я планируюпосле краткогорассказа об«официальном»начале китайскихреформ в следующейглаве основнуючасть своейработы посвятитьотдельным«подреформам»общественно-экономическойструктуры КНР(реформы хозяйственнойсистемы в деревне, ценообразования, финансовойсистемы, торговли, управлениятрудом и заработнойплатой, управленияпромышленностьюи другое).
Начало китайскихреформ. Некоторыенаправления, тезисы и результаты.
Отправнымэтапом китайскихреформ стал1978 год, а конкретно- III Пленум ЦК КПК11-го созыва, прошедший вдекабре этогогода. Кромесерьезныхидеологическихсдвигов, както мощная критикалевацкой идеологии, в буквальномсмысле взаимноепереименованиемногих принциповсоциализмаи «отступленийот принциповсоциализма», реабилитациянекоторыхопальных ирепрессированныхполитических, научных деятелей, его результатомстало принятиепостановленияо развитиисистемы производственнойответственностив деревне, которая, как оказалосьпотом, сталаотправнойточкой китайскойэкономическойреформы. Ещеболее важнымрезультатомэтого пленумастали потенциальныевозможности, открывшиесядля Китая всфере управленияэкономикой.
Сразу послеэтого действительноисторическогопленума былвыдвинут тезисо необходимостисовершенствованиипроизводственныхотношений всоответствиис существующимуровнем сравнительноотстающихпроизводительныхсил. Другиевыводы касалисьнедопустимооднообразнойсложившейсяв стране структурысобственности, связанных сней закостенелыххозяйственногои политическогомеханизмов, чрезмернойцентрализациивласти и, в целом, скованностипроизводительныхсил и товарногопроизводства.Эти и другиевыводы, сделанныев октябре 1987 годана XIII съезде КПК, предшествовалипринятию длительноготрехэтапногоплана на периоддо серединыXXI века, включающегов себя:
1) Удвоениена первом этапе(до 1990 года) валовойпродукциипромышленностии сельскогохозяйства плюсрешение проблемыобеспечениянаселениястраны продовольствиеми одеждой.
2) Утроениена втором этапе(1991-2000) валовогонациональногопродукта, что, согласно расчетам, должно создатьв КНР общество«среднегодостатка».
3) Достижениена третьемэтапе (до 2050 года)национальнымваловым продуктоммирового уровнясреднеразвитыхстран и, в основном, завершениекомплексноймодернизациинародногохозяйства.
В светеобщеобъявленнойлинии на переносцентра вниманияс идеологическойна экономическуюсферу управленияреспубликой, основным инструментомпо реализацииэтого планаявляетсяэкономическаяреформа. Двеее основныезадачи — приданиегибкости системепроизводственныхотношений напериод ускоренногоразвития менееразвитыхпроизводительныхсил. Результатомее, кроме уженазванныхабсолютныхпоказателей, должно статьсоздание бессбойного, долговечногомеханизмаподдержанияэтого балансамежду уровнямипроизводительныхсил и производственныхотношений, чтоявляется основнойгарантиейстабильногои высокоготемпа экономическогороста.
Теоретическойосновой экономическойреформы в КНРслужит переходкитайскогообщества нарельсы социалистическойплановой товарнойэкономики.Смысл этойконцепциисостоит в товарнойсути социалистическогоспособа производства, а также в признаниинеобходимостисохранениятоварно-денежныхотношений напереходныйпериод, каксредствавзаиморассчетовмежду отдельнымитоваропроизводителямипри сохраняющихсяглавенствующемположениемобщественнойформы собственностина основныесредства производстваи приоритетномзначениицентрализованногомакропланирования.
Разумеется, такие крутойповорот в официальнойэкономическойнауке не могне сопровождатьсяи значительнымпрогрессомв идеологическойсфере. С чистопсихологическойточки зрениямне это представляетсянеобходимымс точки зренияэлементарнойдинамикипараллельногоразвитияобщественногои официальногосознания содной стороныи экономическихотношений — сдругой. Остановитьсвободноеразвитиеэкономическойнауки послеIII Пленума ЦККПК 11-го созываи XIII съезда партиине представлялосьмне возможнымбез подрываобщественногодоверия. Поэтомупоявилось многотеоретическихразработокопирающихсяна предшествующуюисторию КНР, опыт венгерских, германскихреформ, нонаходящихсяв серьезномпротиворечииили даже конфронтациикак друг с другом, так и с официальнойлинией китайскогоруководства.Так, один изкрупнейшихкитайскихмакроэкономистовУ Цзинляньсчитает ошибочнойлинию руководствастраны на сохранениецентрализованнойадминистративнойвласти, предлагаязаменить еедецентрализованной.Причем он считаетэто главныминструментом, условием и«основнымкурсом» экономическойреформы. Другоеотношение уэтого ученогои к вопросу ороли товарно-денежныхотношений. Поего мнению, только законстоимости можетстать гарантомсоблюдениявзаимных интересовпотребителейи производителейи стабильностимежхозяйственныхотношений междуотдельнымитоваропроизводителями.Это — толькоодин примердействительногоплюрализмав экономическойнауке, который, к тому же, благодарязадействованиюучаствующихв нем сторонв государственныхнаучно-исследовательскихучрежденийпо разработкенаправленийреализацииэкономическойреформы, упоминавшихсяво вступительнойчасти, можноназвать, например,«активнымплюрализмом», так как официальнаяполитика проведенияэкономическойреформы формируетсякитайскимруководствомна базе научно-теоретическихразработокэтого исследовательскогокомплекса.
С самогоначала островстали вопросыи сомнения, обсуждениемкоторых мыимели удовольствиенасладитьсятолько в конце80х годов, а именно, небезосновательныеподозренияв нереальностигосударственногорегулированиярыночногонародногохозяйства. Вотличие, опятьже, от нашихлидеров, сведшихэту дискуссиюк гаданию наромашке «бывает-небывает» с переходомпозже к принципу«кто громче, тот и прав», вКитае подошлик этой проблеменесколько сдругой стороны: есть конкретнаязадача; как еерешить…
Большоепрактическоезначение получилиработы по этомувопросу СуньЕфана, У Цзинляняи других китайскихученых-экономистов, ставившиходними из основныхусловий реализацииидеи созданиярегулируемогорыночногохозяйства
1) Хозяйственнуюсамостоятельностьпредприятий(за исключениемоборонных истратегических)на микроуровне, то есть в отношенияхсо смежникамии потребителями.Здесь решающуюи самоконтролирующуюроль должныиграть почтиисключительнотоварно-денежныеотношения;
2) Постепенноевозведениеотношений«государство-предприятие»в ранг отношениймежду, хотя ине полностьюравноправными, но, по крайнеймере, экономическисамостоятельнымиединицами. Тоесть, другимисловами, я могуэто назватьсозданиемсистемы государственногоуправлениятоварногопроизводствас помощьюгосударственныхконтрактовс товаропроизводителямина производствоконкретныхобъемов конкретнойпродукции.
3) Избеганиехарактернойдля свободных, рыночныхэкономическихсистем анархиипроизводствав масштабахобщества засчет созданиятрехуровневогомеханизмапринятияхозяйственныхрешений, обеспечивающегонеущемлениеинтересовгосударства, всех товаропроизводителейот мелких докрупных, изадействованныхв них трудящихся:(а) государственныйуровень — вопросытемпов экономическогороста, соотношенияфондов накопленияи потребления, распределениякапитальныхвложений, регулированиямаксимальногои минимальногоуровня банковскихпроцентов закредиты, платыза фонды, изменениячасти системыналогообложенияпотребителей, соблюдениясоциальныхгарантий и т.д.; (б) уровеньпредприятий- вопросы объемаи структурыпроизводимойпродукции, затрат напроизводствопродукции, нахождениеисточниковснабжения, рынка сбытаи т. д. (в) уровеньиндивидуальнойхозяйственнойдеятельности, то есть вопросытрудоустройства, индивидуальногопотребления, определенияжелаемогоколичествадетей и т. д.
Заметим, чтопри этой структуре, уже в значительнойстепени внедреннойв Китае, государствооставляет усебя в рукахтолько первыйуровень принятияхозяйственныхрешений (стратегическиевопросы, общегосударственныепроблемы и рядинструментовориентированияпроизводителейна их решение).
Несмотряна такой болеечем смелыйподход к определениюроли государствав отношенияхс товаропроизводителями, китайскиеэкономистыуделили огромноевнимание разработкеметодов государственногоконтроля задеятельностьюпредприятий.Здесь ситуацияснова неоднозначна.Первоначальнаягосударственнаялиния предусматривалав этом вопросеприоритетплановогорегулированиядеятельностипредприятий, а рыночноепланированиетолько вытекалоиз первого. Номногие китайскиеученые во главес У Цзинлянемпришли к середине80х годов кцелесообразностиполного отказаот директивногопланирования, которое, по ихмнению, эффективнотолько в экстремальныхусловиях, например, крупномасштабныхстихийныхбедствий, военномвремени и т. п.Хотя и они призналичто при сложившейсяк началу реформхозяйственнойструктуре этототказ невозможносовершить сразуи что это возможнотолько поэтапнов течениезначительноговремени.
Наиболеединамично ибез раскачкипошла сразупосле III ПленумаЦК КПК 11-го созывасельскохозяйственнаяреформа. Ужек концу 1984 года99 процентовпроизводственныхбригад и 99, 6 процентовкрестьянскихдворов использовалисистему полнойответственностиза производство(семейный илиподворныйподряд), предусматривающуюполную свободуиспользованияпродукции, остающейсяпосле рассчетовпо государственномудоговору, постатьям налоговогозаконодательстваи после отчисленийв местные фондыорганов власти.Эта системабыстро повысилапроизводительностькрестьянскогосельскогохозяйства, засчет частнойзаинтересованностипроизводителей.
Но, с другойстороны, хотяпока что, в целом, эта системасебя экономическиоправдывает, но будущеесельскогохозяйствакитайскиеученые связываютс еще однимэтапом аграрнойреформой, необходимостькоторой обусловленапрежде всегопостепенновозрастающейразницей междуростом потребностейстремительнорастущегокитайскогообщества итемпами развитиясельско-хозяйственногопроизводства, сдерживаемогосложностьюпримененияаграрныхнаучно-техническихдостижений, которые простоне по кармануотдельным, частным мелкими среднимпроизводителям.Этот вопроспока что нестоит чрезвычайноостро, но китайскиеэкономистыуже сейчасведут активныепоиски новыхформ сельско-хозяйственнойкооперации.Весьма вероятно, что в новыхформах сельхозобъединенийбудут присутствоватьи такие моменты, как концентрацияземли в рукахнаиболеепроизводительныхкрестьянскихдворов илибригад, наймрабочей силы.Примеры этогов Китае естьуже и сейчас.В любом случаеможно с уверенностьюсказать, чтоу прежних коммуншансов на возрождениев китайскойдеревне почтине осталось.
В отличиеот аграрнойреформы, реформагородскогохозяйстваначалась вКитае значительнопозднее — фактическипо завершениюреформ в деревне.В другом разделео ней будетрассказаноподробнее, сейчас же несколькослов о причинахтакой ее «запоздалости»и направлениях.
Сразу надосказать, чтореформа в городахнепосредственносвязана с реформойкитайскойпромышленности, которая почтиполностьюсконцентрированав крупных городах.Кроме необходимостиначала процессаизменений впромышленнойструктуре КНР, важным толчкомдля городскойреформы послужилонеудовлетворениенасущных потребностейаграрной реформы.Для ее успешногопродолжениягород долженбыл обеспечитьсоздание, во-первых, условий длясвободнойреализациисельскимипроизводителямиизлишков производимойпродукции, во-вторых, промышленногосектора попроизводствупродукции длятоварногообмена с сельскимнаселениемна базе конверсииопределеннойдоли городскогопромышленногокомплекса.Центром всяческипоощрялосьразнообразиесоздаваемыхновых связеймежду городоми деревней. Нопри этом вариантепри влияниирегиональных, социальныхи других факторовсоздалось такоемногообразиесвязей деревнис центральнымиместами, чтопроведениецентром какой-тообщей конкретнойполитики наместах в этомвопросе сталопопросту нереальным.Поэтому и последовалорезкое расширениеполномочийместных органоввласти и самоуправления.
Теперь короткоо том, что изнаиболеесущественногоеще не былозатронуто вэтой главе ине будет затронутов последующих.
Для реализациизадачи строительствасоциалистическогоплановоготоварногохозяйства былисформулированынесколькопринципов.Вероятно, ихнеобходимоназвать. Самымглавным былопризнано оживлениепредприятийгоссекторана основе отделенияправа собственностиот права хозяйствования.При этом допущенытакие формыхозяйствования, как сдача предприятийв подряд отдельнымколлективами лицам, выпускакций предприятийв свободнуюпродажу ведомствам, районам, предприятиями гражданам.Было предложеноразвиватьхозяйственныесвязи междупредприятиямив форме объединений, компаний, аналогичныесвязи междукомпаниями.Большое вниманиедолжно былоуделятьсясозданию системырынков, причемне только рынковсредств производства, продовольствияи потребительскихтоваров, но ифондовых рынков, рынков услуг, информации, техники и технологийи т. д. Рекомендовалосьсоздавать новыетипы организацийв сфере товарногообращения, внешней торговли, финансово-банковскогодела, технических, информационнныхи прочих видовуслуг.
Одним изключевых моментоввступленияна путь реформстал возвратк многоукладнойэкономике 50хгодов. При этомпоощрениеиндивидуальных, кооперативныхи даже частныххозяйств лежитв рамках незыблемоприоритетногоположенияобщественнойформы собственности, как основногопризнакасоциалистическогообщества. Вцелом официальнаялиния предусматриваетдля этих негосударственныхсекторов, атакже иностранногои смешанногокапиталавспомогательнуюроль в экономикеКитайскойНародной Республики.
Проблемаполяризациидоходов, неизбежнаяпри многообразииформ собственности, предполагаетдемонополизациюв этой сфере«принципараспределенияпо труду». Кнему должныприбавитьсятакие формыраспределениядоходов, какпо вложенномупаю, по уровнюпроизводительности, по науко- итрудоемкостипроизводственногопроцесса (ясно, что 3 последнихпараметраотносятся, восновном, куровню предприятий)и т. д.
продолжение
--PAGE_BREAK--
Реформахозяйственнойсистемы в китайскойдеревне
Как уже говорилосьвыше, реформахозяйственнойсистемы в китайскойдеревне былаобъявлена самойпервой, началасьи закончилась, в целом, раньшедругих, создалапредпосылкидля начала иопределениянаправленийреформ в другихсферах социально-экономическойструктуры КНР.Она же, возможно, определилаи хозяйственно-производственнуюрадикальность, дух китайскихреформ. Я имеюв виду заложенныйв эту реформув качествеосновы экономическойрентабельностисельско-хозяйственногопроизводствапринцип личнойзаинтересованностиотдельногопроизводителяв конечномрезультатесвоего труда.Это была реформа, в частности, сельско-хозяйственногопроизводстване на технологическомуровне, а науровне принциповтоварногосоциалистическогопроизводства.Это мероприятие, по-моему, толькоусловно можноопределитьв рамках социалистическогоспособа производства, что и было сделанокитайскимруководствомв этом и в другихслучаях, скореевсего, с цельюсохранения, по крайнеймере, официальноидеологическойстабильностив обществе.
Но, как говорятфранцузы, revenons anos moutons, (вернемсяк нашим баранам), а конкретно- к практическойстороне этойреформы.
В главе «Началокитайскихреформ. Некоторыенаправлениятезисы и результаты»схема новойхозяйственнойсистемы китайскойдеревни быладана предельнообобщенно. Напрактике этасистема имеетдва типа подрядаи большое, постоянноувеличивающеесячисло организационныхпроизводственныхединиц, действующихсогласногосударственномудоговору натот или другойтип подряда.Это и придает, с одной стороны, гибкость системесемейной подряднойответственности, особенно важнуюв условияхвесьма значительныхрегиональных, климатических, исторических, структурно-хозяйственных, экономическихи других различий; с другой стороны, это дает некоторымзападным экономистамсомнительнуювозможностьзаявлять онезавершенностиаграрной реформыв КНР. На мойвзгляд, этополностьюнеправильно, если, конечно, не брать вовнимание ведущиесяразработкипо созданиюновых формсельско-хозяйственныхобъединенийзаинтересованныхво внедренииновых достиженийаграрной наукии техники, очем также упоминалосьв предыдущейглаве. Возможно, наоборот, этагибкость ипостоянновозрастающеечисло типоваграрных подрядныхобъединений, возникающих, как правило, по принципаммаксимальнойэкономическойцелесообразности, и есть главныйрезультат этойреформы, которыйдаст Китаювозможностьподдерживатьнеобходимыедля нормальногосамообеспечениясельско-хозяйственнымпродовольствиеми сырьем темпыроста производствасельхозпродукциина время, необходимоедля разработкии внедренияновых формкооперациив деревне.
Прежде чемперейти к типамгосударственныхподрядов, различнымэкономическимобъединениями причинам ихобразования, дадим определениесамой Системесемейной подряднойответственности.Эта системапредставляетсобой общественноехозяйство, ведущеесякрестьянскимидворами наусловиях подрядапри увязываниивознагражденияс результатомпроизводства.
Итак, о какихже двух типахгосударственногоподряда идетречь?
1) Подряд наобъем производства.Он подразумеваетпод собой формухозяйствования, при которомдвор-подрядчик(семья — низший«разряд» производителя)заключает спроизводственнойбригадой (основнойхозрасчетнойединицей, выполняющейтакже рольпосредникаво взаиморасчетахмежду государствоми единоличнымсельхоз производителем)договор навыполнениеконкретногопроизводственногозадания. Когдаподряд на объемпроизводстваосуществляетсяв растениеводстве, то основнаяхозрасчетнаяединица — производственнаябригада — выделяетдвору необходимыеему землю, рабочийскот, орудиятруда, семеннойфонд и т. п.; вскотоводстве, соответственно- корма, пастбища, выгоны, орудияпроизводства, услуги по переработкепродукции.Перечисленноеможет служитькак средствомрассчета послевыполненияпроизводственногозадания, соответствующегодоговору наобъем производства, или же, наоборот, предоставлятьсяпроизводственнойбригадой в ходепроизводственногопроцесса в счетбудущеговознагражденияза выполнениедоговора. Последнеепроисходитболее часто, потому что, во-первых, средствомрасчета служат, в основном, либо частьпроизведеннойпо договорупродукции(ясно, что онав большинствеслучаев являетсясинонимомпонятия «производственноезадание»), либоденьги; во-вторых, чаще всегоотношения междудвором-подрядчикоми производственнойбригадой неукладываютсяв рамки схемы«подписался-рассчитался».Происходитэто, в основном, потому, что, как уровеньжизни, так иуровень обеспечениясредствамипроизводстваостается всреде мелкихсельхоз производителей, как правило, довольно низкимили, по крайнеймере, недостаточнымдля полностьюнезависимоговедения всегопроизводственногопроцесса.
Для расчетас семьей-подрядчикомиспользуетсявсе та же систематрудодней.Существуютразличныетарифные сеткираспределениявознагражденияпо трудодням, которые можноне очень строгоразделить насистемы распределениявознагражденияза продукцию, произведеннуюпо договоруна объем производства, и за продукциюпроизведеннуюсверх этогозапланированногопо подрядуобъема. Ясно, что доля отсданной продукцииили денежныйэквивалентвознагражденияв сетках второготипа существенновыше. (Например, закупочныецены на зерно, закупаемоесверх плана, устанавливаютсяс 50-процентнойнадбавкойотносительноцен на зерносдаваемых поплановым договорам.
Надо сказать, что этот типсистемы семейнойподряднойответственностине случайнорассматриваетсяв моей работепервым — он ихронологическибыл созданраньше второготипа, о которомразговор пойдетдалее. Практически, он и был квинтэссенциейпостановленияIII пленума ЦККПК 11-го созывао развитиисистемы производственнойответственностив деревне; онтакже принципиальнопотом не дополнялсяи не изменялся.Очевидно, чтосоздавалсяон с целью первичноймутации деревенскихкоммун спервана функциональном, а потом уже наструктурном, административноми других уровнях.Именно на базенаиболее крепкихкоммун былисозданы первыехозрасчетныепроизводственныебригады. Несмотряна то, что подрядна объем производствадействует досих пор во многиххозяйствахКитая, на государственноммакроуровнеКНР можно, по-моему, сказать, чтоон сыграл вкитайскойреформе хозяйственнойсистемы в деревнепереходнуюроль к вызвавшемуу мелких сельхозпроизводителейеще большийинтерес идоминирующемусейчас в китайскомсельском хозяйствевторому типусистемы семейнойпроизводственнойответственности, к которой мыи переходим.
2) Полный подворныйподряд. Приэтой формесистемы производственнойответственностив китайскойдеревне двор-участниктакже выступаетв качествеподряднойединицы. Отличиеее от предыдущейформы состоитв том, что здесьсистема оплатырезультатовтруда семьи-подрядчикапо трудодням, использующаясяв первом вариантесистемы государственныхподрядов, никакимобразом, кроместатистического, не учитываетпроизведеннуюсверх договорногообъема продукцию, которая полностьюостается враспоряжениисемьи. Хозрасчетнаяединица, с которойдвор-производительнепосредственнозаключал подряд, может толькопредложитьему сдать излишекпродукциигосударствупо повышеннымзакупочнымценам, а такжепредложитьуслуги по егопереработке, продаже нагородскихрынках и т. п.Но все это повторяюпредлагаетсяна добровольнойоснове, хозрасчетнаяединица выступаетздесь уже некак производственнаябригада, а какторгово-промышленнаякоммерческаяструктура, предлагающаясвои услугижелающим, какправило, наболее предпочтительныхусловиях длясвоих подрядчиков.Но многие семьипредпочитаютсами или скооперировавшисьс другими дворамиреализовыватьна рынках илиперерабатыватьостающиесяу них излишкипродукции. Дляэтого в городахсозданы всеусловия. Постоянносовершенствуетсяи развиваетсядвухсторонняясвязь междугородом и деревней.Но об этом речьпойдет в главе, посвященнойреформе городскогохозяйства.
В целом же, об этой системеможно сказать, что тот факт, что она былавстречена скрестьянамис еще большейзаинтересованностью, можно, по-моему, объяснить ещеболее четкойответственностью, еще более очевиднойвыгодой, а такжезначительнойперспективностьюв свете всебольшей либерализациикитайскогосоциалистическоготоварногопроизводства.
Важную рольиграет и тотфакт, что правительствоКНР постепенновсе большепереходит отпрактики закупоку сельскихпроизводителейизлишковпроизведеннойими продукциипо повышеннымзакупочнымценам к закупкампо рыночнымценам черезсвои региональныепредставительствана местах. Этоставит в равныеусловия отдельныерегионы страны, так как издержкина производствоодного и тогоже вида продукциив разных местахразличны.
Постепенныйпереход доминирующейроли в сельско-хозяйственномпроизводствеот подряда наобъем производствак полному подворномуподряду шлопараллельнос расширениемпервоначальнодовольно узкихграниц применениясистемы семейнойпроизводственнойответственностив деревне. Начиналосьвсе с заключениядоговоров наобъем производствана уровне крупныхсельскихпроизводственныхобъединений.Что-то вродеперевода нашихколхозов исовхозов нахозрасчет. Ужепотом практикана местах подсказала, что для повышенияэффективностипроизводстваследует неограничиватьсямерами по повышениюколлективнойзаинтересованности, а доводитьподряд на объемпроизводствана уровеньотдельныхдворов-производителей.Даже географическиэта реформапошла в КНР неодновременно.В первую очередьона внедряласьв крепких,«проверенных», рентабельныхкоммунах; врешении 1979 года«по некоторымвопросам ускоренногоразвития сельскогохозяйства», в частности, не рекомендовалось"… вводить подрядна объем работ… кроме некоторыхвидов подсобныхпромыслов вособо нуждающихсяи удаленныхрайонах, а такжев районах снеразвитымтранспортнымсообщением".Правда, уже всентябре 1980 годабыл опубликовандокумент «Онекоторыхвопросах дальнейшегоукрепленияи совершенствовавниясистемы производственнойответственностив сельскомхозяйстве», в котором говорилось, что «в рядеудаленныхгорных и бедныхрайонов, еслиэтого требуютинтересы народа, можно вводитьподряд на объемпроизводства, а также полныйподворныйподряд». Практически, это сделалокитайскуюаграрную реформувсеобщей, повсеместнойи необратимой.А кроме того, это создалозначительныепредпосылкидля будущегорасширенияхозяйственныхполномочийместных органоввласти.
Скажем несколькослов об идеологическойстороне проведенияреформ в китайскойдеревне.
Несмотряна, в целом, общуюподдержкусельским населениемКитая предложенныхновых формпроизводственныхотношений, иу части деревенскогонаселения, иу некоторыхидеологическихтеоретиковвозникло напервых порах, скажем так, недоумение.На простомязыке это, наверно, можно было быопределитьизбитой пословицей«за что боролись, на то и напоролись».Действительно, для части крестьян, среднего возрастаоколо 30 лет былотрудно с чистопсихологическойточки зренияпринять самопоявлениепонятий «частнаязаинтересованность»,«подряд»… Здесьснова многоаналогий счувствами, возникших умногих нашихсограждан, которые, правда, сейчас могутбыть любоговозраста старше10-13 лет. Но в Китаеэти люди моглидействительноискренне поверить, что цель остаетсята же, а прежнеенеприятие техили иных понятийбыло тольконедопониманиемили заблуждением.Почему этостало возможнов Китае, но неу нас? Я считаю, что китайскоеобщество смоглоизбежатьпсихологическогои нравственногонадлома, потомучто не былоидеологическойизмены, как состороны советско-союзногоруководства.Осталось «светлоебудущее», прежнееруководство, привычнаяидеология — воти не произошлонравственногои политическогораскола общества.
С ходом аграрнойреформы с начала80-х годов началипоявлятьсяи продолжаютсоздаватьсядо сих порспециализированныедворы, занятыетоварнымпроизводством, а также целыеспециализированныедеревни и небольшоечисло специализированныхобластей иуездов. Для ихобслуживаниясоздаетсясистема специализированныхрынков. Этипроизводственныеединицы и объединенияявляются плацдармомдля развитиярыночных отношенийв китайскомсельском хозяйстве.Специализированныедворы и объединениясоздавалисьна базе наиболееэффективныххозяйств, отчастикак с экономическойцелью — проверкиновых формпроизводственныхотношений населе в условиях, приближенныхк так называемымв экономическойнауке «идеальным»,- так, с другойстороны, и здесьне обошлосьбез привычнойпрактики создания«маяков» ваграрном национальномкомплексе, пример которыхдолжен былстать и сталкатализаторомразвертываниясистемы производственнойответственностив китайскойдеревне. А послесередины 80-хгодов дальнейшийпроцесс ихсозданияобусловливается, в основном, только высокойхозяйственнойэффективностью.Факторамивысокой экономическойэффективностиэтих специализированныхобъединенийявлялисьполномасштабноеиспользованиераспыленныхфинансовыхсредств, средствпроизводстваи рабочей силы, максимальнорациональнаязанятость всвоих рамкахразличногорода отдельныхмастеров-умельцев, увеличениестепени разделениятруда с цельюповышения егопроизводительности.Именно значительнаясвобода хозяйственнойдеятельности, предоставленнаяэтим специализированнымсельхоз производителямсоздала предпосылкидля созданияширочайшегоспектра формхозяйственыхобъединенийв китайскойдеревне, о котороммы уже говорили.Создавалисьэти объединенияв рамках, подэгидой и поинициативеспециализированныхпроизводственныхструктур. Именноим обязанысвоим появлением, как объединениякрестьян междусобой, так иобъединениякрестьян, коллективныххозяйств игосударственныхпредприятий(яркий антипримеротношенияммежду нашимифермерами, колхозами ипредприятиямипо транспортировке, заготовке, хранению ипереработкесельско-хозяйственнойпродукции).Посколькуперечислениедаже наиболеераспространенныхформ сельскиххозяйственныхобъединенийзаняло бы слишкоммного времени, более рациональнымбудет назватьпринципы покоторым онисоздавались:
1) Объединенияпо территориальномупризнаку иобъединениямежрайонноготипа.
2) Объединенияна основе сложенияа) труда; б) денежныхсредств; в)материальныхресурсов; г)смешанноесложениеперечисленногов подпунктаха, б, в.
3) Объединенияпо стадиямпроизводственногопроцесса илиобъединенияна до- и послепроизводственныхстадиях (снабжение, переработка, хранение, транспортировка, техническоеобслуживание, кредит, информацияи т. д. )
4) Специализированныеи комплексныеобъединения.
5) Объединенияс распределениемдоходов членовна основе а)трудовоговклада; б) попаевому принципу; в) по смешанномупринципу.
Вне зависимостиот типа объединения, все они обязанысоблюдатьпринцип добровольногоучастия членов, подчинятьсяцентральномуплану, выполнятьдоговора наобъем производствас государствоми местнымиорганами власти, сохранять(сейчас -хотябы формально)основополагающимпринцип распределенияпо труду, согласовыватьпаевое распределениедоходов с местнымируководящимихозяйственнымиструктурами.
Вообще, говоряоб этой аграрнойреформе и окитайскойэкономическойреформе в целом, у меня упорновертится вголове мысль, что они ведутсяна лезвии междукапиталистическими социалистическимспособомпроизводства.И фактическийкрен реформв капиталистическуюсторону покачто компенсируетсяофициальнымкурсом настроительствосоциализма«с китайскойспецификой».Я боюсь что-либопредсказывать, но у меня личноесть сомненияв результатахи, главное, впоследствияхкитайскихреформ. Несмотряна неуклонноеи весьма успешноепродвижениекитайскихреформ, всеусилия по наращиваниюнациональногопроизводственногопотенциалапочти полностью«съедаются»бешеными темпамиприроста населения.Я чувствуюопасностьсохранениятакого положения, в основном, из-за недостатказнаний наинстинктивномуровне, но, думаю, могу привестии некоторыесвои теоретическиераскладки.
Из-за сохраняющейсянизкой степениинтегрированностикитайскойэкономики вмировую системуразделениятруда, которуюможно еще назватьи неравноправнойинтегрированностью, рассчитыватьв ближайшембудущем нанекоммерческиеиностранныефинансовыевливания Китаюне приходится.Темпы ростанаселения непозволят Китаютакой роскоши, как торможениедемократизацииэкономики радиидеологическихи даже политическихсоображений; то есть переход-возвратк более приближеннымк социалистическимформам производства, неминуемогрозящий снижениемэкономическойэффективностинародногохозяйства, невозможен.Следовательно, рано или поздноКитай, как быни старалсяон оттянутьофициальноепризнание этогофакта, придетк чисто рыночнойконцепцииэкономики.Принцип наивысшейэкономическойцелесообразности, из нее вытекающий, грозит такойбезработицей,(в будущем сповышениемпроизводительноститруда она можетпринять вообщетрудновообразимыеразмеры), а занею и такимпадением среднегоуровня жизнив КНР, что с учетомчисленностинаселения этойстраны последствияпри таком ходесобытий могутбыть не простокатастрофическими, но и гибельнымидля всей планеты.Всемирнаяпродовольственная, ресурсно-сырьеваяпроблема, котораяабсолютнонеизбежнопроявится ужечерез 50-100 лет наэкономике всехстран, толькоувеличиваетвероятностьтакого развитиясобытий. То жесамое произойдети если Китайофициальнозаявит о переходек рыночнойконцепцииэкономики.Возможнаяпомощь и инвестициизарубежныхпромышленныхкомпаний могутбыть нивеллированынеизбежнымполитическимкризисом в«переходныйпериод». Всевопросы, конечно, начинаютсясо слова «насколько».Насколькоподготовленнымокажется китайскоеобщество котказу отсоциалистическойконцепцииразвития? Насколькобудет подготовленамортизационныймеханизм дляборьбы с негативнымипоследствиямиперехода крыночной концепции? Насколькобыстро пройдетподвергшаясяпсихологическомукризису частькитайскогообщества этот«период адаптации»? Насколькодейственнаи велика будетподдержка Китаямировым экономическимсообществом? Насколько великбудет накопленныйКитаем экономическийпотенциал инасколько долгобудет он способенподдерживатьнеобходимыетемпы экономическогороста? От всехэтих «насколько»и зависит судьбадалеко не толькоодного Китая.
продолжение
--PAGE_BREAK--
Реформасистемы управленияпромышленностью
В любомгосударстве, имеющем своюпромышленность, существуютдва уровняуправленияею: управлениепроизводствомна уровне предприятийи на уровнеруководствавсем национальнымпромышленнымпроизводством.Изменениестепени влияниявторого уровняуправленияна первый — этои есть реформасистемы управленияпромышленностью.Степень этоговлияния определяетсямногими факторами- специализациейнациональнойпромышленности, формой ее участияв международномразделениитруда, господствующейидеологией(приближенностьк демократическойконцепцииразвитияобуславливаетвместе с болеешироким использованиемрыночных механизмови большую свободууправленияхозяйственнойдеятельностипредприятий), чисто временнымиусловиями, вкоторых можетнаходитьсягосударство, и которые могутвременами такжесерьезно влиятьна степеньцентрализованностисистемы управленияпромышленностью.Эти, а такженекоторыедругие факторымогут бытьравноправнымив формированиисистемы управленияпромышленностью, но какой-то иликакие-то факторымогут иметьи приоритетноезначение.
В Китае системауправленияпромышленностью, необходимостьреформациикоторой возниклана рубеже 70х-80хгодов, в основномсложилась вначале 50х годови имела своимпрототипомсоответствующуюсоветскуюсистему. Крометаких недостатковкак чрезмернаяцентрализацияуправления, слияние хозяйственныхи административныхфункций у руководствапроизводства, частая несогласованностьподходов комногим вопросамтерриториальногои ведомственногоруководств, ее реформа былавызвана и приходомсуществовавшихпринциповуправленияпромышленностьюв полное несоответствиес уровнемпроизводственныхотношений населе и нуждамиаграрной реформы, которое проявилосьуже в первойполовине 80хгодов.
После III ПленумаЦК КПК 11-го созываначался большойэкспериментв государственноммасштабе попроверкежизнеспособностии эффективностиновых методовуправленияпромышленностьюпо принятымГоссоветомКНР годом позже- в июле 1979 года- пяти документам(Временныеположения орасширениихозяйственнойсамостоятельностигосударственныхпромышленныхпредприятий, Положение оделении прибылейна государственныхпредприятиях, Временныеположения навведение налогана основныефонды на государственныхпромышленныхпредприятиях, Положенияотносительнонормы амортизациина государственныхпромышленныхпредприятияхи усовершенствованияметодов использованияамортизационныхсредств, Временныеположения окредитованииоборотныхсредств нагосударственныхпромышленныхпредприятиях).Для этогоэкспериментакаждое ведомствои административно-территориальнаяединица обязаныбыли выделитьопределенноечисло «подопытных»предприятий.Несмотря нане слишкомохотное выполнениеэтого решенияместными властями, к августу 1980 годачисло участвующихв экспериментепредприятийвозросло доболее чем 6000, чтосоставило около16 процентовобщего количествагосударственныхпромышленныхпредприятийи соответственно60 и 70 процентовв стоимостиваловой продукциии промышленнойприбыли. Каквидите, дажеотношения междупоследнимидвумя показателямии первым ужепозволяют, хотяи обобщеннозаметить степеньэффективностиновых формхозяйственногоуправления.Для стимулированияреформы на этихпредприятияхи для вовлеченияв нее новыхпромышленныхединиц госсекторав одобренномв сентябре 1980года ГоссоветомКНР докладеГосударственногоэкономическогокомитета «Оположении иперспективахв области расширенияхозяйственнойсамостоятельностипредприятий»указывалосьна допустимостьиспользованияразличных формделения прибылимежду госбюджетоми различнымифондами предприятий.С 1981 года эти правабыли значительнорасширены такжев сферах внутрикадровойполитики, финансовойдеятельности, самообеспеченияматериальнымиресурсами, модернизациипроизводственногопроцесса, закупкиисходного сырьяи сбыта продукции.Характерно, что уже тогдасозданнаявесьма основательнаянаучно-исследовательскаябаза позволялавести этотграндиозныйэкспериментдальше параллельнос изучениемрезультатовдействия ужеопробованныхмеханизмови полномасштабнымвнедрениемв национальнуюпромышленностьтех из них, которыедоказали своюдееспособностьи эффективность.Завершиласьэта практическаяпроверка новыхметодов хозяйственногоуправленияв промышленностик концу 1983 годаэкспериментамипо расширениюправ на увеличениеспектра выпускаемойпродукции, налиберализациюиспользованияформируемыхиз доли прибылифондов предприятий, права на распоряжениечастью валютнойвыручки.
Большинствоэтих отдельныхпроверок и весьэкспериментв целом занялипериод с 1979 по1983 годы и далиположительныйрезультат. Этивыводы былисделаны послеподведенияГоссоветомКНР итоговэкспериментав изданных имв мае 1984 годаВременныхположенияхо дальнейшемрасширениихозяйственнойсамостоятельностигосударственныхпредприятий.Согласно этимположениямк уже ранееполученным, государственныепредприятиянаделялисьшироким спектромдополнительныхправ, в том числена планированиепроизводства, реализациюпродукции, установлениецен на выпускаемуюпродукцию, навыбор поставщикаматериальныхресурсов, наиспользованиесобственныхфондов, нараспоряжениесвоим имуществом, на организационныеперестройки, на управлениерабочей силой, на начислениезаработнойплаты и премий, на кооперациюс другимипредприятиями.
В сентябреруководствомстраны былсделан выводо котором мыуже говориливо второй главе- вывод о том, что оживлениедеятельностипредприятий, в особенностикрупных и среднихпредприятийобщенароднойсобственности(предприятийГоссектора), является центральнымзвеном всейхозяйственнойреформы с упоромна города.
В результатепроведенияэтих экспериментови закрепленияих результатовбыла созданаблагоприятнаяпочва для созданияв промышленностивслед за сельскимхозяйствоммногообразнойсистемы экономическойответственности.Вернее, к середине80-х годов речьшла уже о совершенствованииэтой системы, так как в октябре1982 года 80 процентовкрупных и среднихпромышленныхпредприятийфункционировалив рамках тойили иной ееформы. Широкоераспространениеполучила системапроизводственнойответственности, впервые созданнаяна пекинскомметаллургическомкомбинате«Шоуду», получившаяназвание «гарантия, обязательство, проверка». Онасодержала всвоей основепринцип приоритетадоговорно-контрактныхотношений междупредприятиеми вышестоящейорганизациейи между предприятиями.Пункт «проверка»предусматривалсистему жесткогоконтроля завыполнениемдоговоров исоответствующуюсистемуадминистративно-финансовыхсанкций.
В некоторыхдругих формахсистемы производственнойответственностив промышленностиупор делалсяна конкретизациютребованийк каждомутехнологическомузвену, специализированнойбригаде и отдельномуработнику.Соответствиевыполняемойработы этимтребованиямболее теснымобразом увязывалосьс механизмомначислениязаработнойплаты и премий.
Параллельнос этим возникланеобходимостьв смене системыуправленияна средних икрупных промышленныхпредприятияхГоссектора, раньше сочетавшуюв себе директорскуюответственностьи производственнуюдеятельностьпартийныхячеек. На каком-тоэтапе оправдывавшаясвое существование, эта системак середине 80-хгодов себяполностьюизжила, и партийнаячасть руководствапредприятиямибыла упразднена.Если честно, то позавидоватьучасти китайскихдиректоровзаводов и фабрикя бы не осмелился, особенно сучетом кампаниина повышениероли собранийрабочих и служащих, профсоюзови собранийтрудовых коллективовв деле управленияхозяйственнойдеятельностьюсвоих предприятий.
Экспериментыпо свободномуиспользованиюсобственныхфондов началисьв Китае с 1979 годаи явились частьюреформы распределениядоходов государственныхпромышленныхпредприятий.Другими еесоставляющимистали в томчисле:
1) Переход 5процентов фондазаработнойплаты в собственныефонды предприятияпосле выполненияим госпланапо объемупроизводства, качеству продукции, прибыли и договорнымобязательствам;
2) В разныхотраслях былиустановленыотчисленияот прибыли 5,10 и 15 процентов.Свободноеиспользованиеформируемыхиз этих отчисленийфондов предоставлялосьпредприятиюв рамках развитияпроизводства, удовлетворениясоциальныхнужд и премиальныхвыплат;
3) Эксперимент, включающийв себя множестводругих частныхопытов, по делениюприбыли: а)Дифференцированноеотчислениеот прибыли вГосбюджет; б)Деление сверхплановойприбыли; в) Делениевсей прибыли; г) Фиксированныйобъем отчисленияприбылей; д)Прогрессивныйобъем отчисленийприбыли; е) Твердыепропорцииделения прибылейи другое.
Однако, можносказать, чтонесмотря нато, что все этиэкспериментыимели в тотпериод определенныйэкономическийэффект, весьэкспериментв целом сталпреходящимявлением. Гораздоболее действенными полезным вомногих отношенияхстали создание, совершенствованиеи использованиеналогов напредприятия.Первый этапналогообложенияне претерпелникаких законодательныхизменений ифункционировалпо прежнейсхеме: послесдачи плановойприбыли оставшаясяее часть облагаласьподоходнымналогом. Дажепростое упорядочениеэтого важногомеханизма далосразу несколькоположительныхэффектов: во-первых, для хозяйственниковзначительноусложниласьпроцедураприпрятыванияв различныхсобственныхфондах подлежащейвозврату государствуприбыли. Длярентабельныхпредприятийпереход отмногообразныхи запутанныхспособов деленияприбыли к четкомуналоговомумеханизмуозначал примерното же, что и длякрестьян полныйподворныйподряд.
Второй этапналогообложениязаключалсяв разделенииторгово-промышленногоналога на налогина добавленнуюстоимость, напродукцию, соляной и промысловыйналоги. В рамкахэтого же этапабыли видоизмененыподоходныйи регулирующийналоги. Вводилисьновые налоги: на ресурсы, нагородскоестроительство, на постройки, на пользованиеземлей и транспортнымисредствами.
Как уже отмечалосьво второй главе, китайскимруководствомпримерно ссередины 1984 годаначалось активноепоощрениесоздания исовершенствованияновых производственныхпромышленныхобъединений.Ясно, что этобыло невозможнобез реформысистемы управленияпромышленнымипредприятиями, которая имелапо отношениюк этим нововведениямпереходныйхарактер. Наиболееключевыми еемоментами вэтом ракурсебыли такиепреобразования, как передачабольшой частиполномочийуправленческогоаппаратапроизводственнымзвеньям, сокращениеза счет этогосамого управленческогоаппарата. Болееподробно о нейя уже говорилвыше.
В августе1984 года решениемпостоянногокомитета ГоссоветаКНР по инициативеминистерстваМашиностроенияданное министерствопередало всепромышленныепредприятия, подчиненныеминистерствуи его региональнымпредставительствамв управлениеместным органамвласти. Гораздобольший реформаторскийнастрой местныхруководителейпо сравнениюс большинствомдиректорскогокорпуса крупныхи среднихпромышленныхпредприятийобусловил всовокупностис этим событиемзначительныйрост темповсозданияметаллургическихкомпаний, асначала 90-х годови концерноввнутри отрасли.
Термин«промышленнаякомпания типапредприятия»или «трест»был узаконенеще летом 1979 года.Во «Временныхположенияхо системе управленияобщегосударственнымиспециализированнымикомпаниями», принятых вмарте 1982 годабыли определеныположения онепринадлежностиэтих компанийГоссовету КНР, об их подчинениисоответствующимпо профилюдеятельностиведомствам, об определенииих статуса поконкретномуназначениюи сфере охватапроизводства, о рамках хозяйственнойсамостоятельностии о перспективахперехода наполный хозрасчет.
Созданиепроизводственныхкомпаний далосильный толчокрасширениюкооперациимежду предприятиями.
За периодс 1984 по 1990 годыГоссовет КНРпринял целыйкомплекс мер, общее назначениекоторых можноопределить, как усилия попревращениюнациональногопромышленногопотенциала, состоящегоиз производственныхмощностейотдельныхпредприятий, в единый производственныймеханизм смаксимальнойэффективностьюиспользованияхозрасчетныхвнутрихозяйственныхсвязей. Как ииз сельскогохозяйства ксередине 80-хгодов, так и изнациональнойпромышленностик началу 90-х годовкитайскимреформаторамудалось создатьединый, цельныйи отлаженныймеханизм счрезвычайносложной, попричинам смешениярыночных исоциалистическихпринциповфункционированияи масштабакооперирования, структурой, что и позволяетнекоторымзападным специалистамговорить оневообразимойсложности инелогичностиосновных секторовкитайскойэкономики ис пессимизмомотзыватьсяо долговечностиэтой модели.По моему мнению, здесь есть доляистины. Но всемое мнение былобы в этой главене к месту. Егоя привел взаключительнойчасти и в главе, посвященнойаграрной реформе(см. стр. 19-20).
Реформафинансовойсистемы
Реформафинансовойсистемы былапроведена вКитае к середине80х годов. Чтобыиметь наглядноепредставлениео ее результатах, можно буквальнодвумя фразамиохарактеризоватьсначала прежнююкитайскуюфинансовуюсистему и затем- ныне существующую.Общее — главнымканалом накопленияи распределенияфинансовыхсредств являетсягосбюджет, главным ихисточникомявляется чистаяприбыль предприятий(в последниегоду постепенноповышаетсяроль внешнейторговли). Носама системауправленияфинансами послеее реформыприобрела кромесуществовавшегогосбюджетногоинструментаеще один механизм- хозяйственнуюдеятельностьпредприятий.
Большинствокитайскихученых выделяюттри периодафинансовойреформы в КНРс 1976 по 1985 годы.
Первые тригода былиэкспериментально-подготовительнымэтапом китайскойфинансовойреформы. В этотпериод проверялисьна практикеразличные формыфинансовыхвзаимоотношений.Основнымиформами были:
а) Формулапервой системыфинансовыхвзаимоотношенийс городамицентральногоподчинения, провинций иавтономныхрайонов быласледующей:«Фиксированиесоотношениямежду доходамии расходами, деление ихобщей суммы».То есть приналичии хозяйственнойприбыли частьее оставляласьрайону, в убыточныхместах или вубыточные дляконкретногорайона годычасть убытковвозмещаласьиз Госбюджета.
б) При второйформе — «делениеприроста доходов, увязка доходовс расходами»- внимание наположительныйили отрицательныйбаланс не обращали.Сравнивалиприрост доходов(+ или -) относительнопредыдущегогода и затемподтягивалидоходы к расходамза счет или впользу центральногобюджета. Приэтой системехозяйственныестимулы длярегионов былиниже, чем в первомслучае.
в) Третьяформа быладовольнооригинальной.Она была примененав качествеэкспериментав 1977 году в провинцииЦзянсу. Основываласьона на установкетвердых отчисленийв бюджет, определявшихсяпо историческисложившейсядоли расходовв доходах района.Полное названиеэтой системы- «увязка доходовс расходами, деление общейсуммы, нормативныйкоэффициент, действующийв течение несколькихлет». Эта форманашла своедальнейшееприменениево взаиморасчетахгосударствас изолированнымив хозяйственноми культурномплане высокогоронымирайонами страны.
Второй этапознаменовалсявыработкойпо большомусчету лишьодной оправдавшейнадежды формыфинансовыхвзаимоотношениймежду центроми периферией.Это была такназываемаясистема «ступенчатойответственностис отделениемдоходов отрасходов».Временныеположения оней были опубликованыГоссоветомКНР в феврале1980 года. Сферыместного ицентральногобюджета наместах четкоразграничивалисьпо принципухозяйственногоподчиненияпредприятий.Отчисленияв центральныйбюджет, пропорцииделения прибылимежду центральными местнымибюджетами, величина промышленныхдотаций оставалисьнеизменнымив течение 5 лет.Кроме того, чтоповышаласьстабильностьцентральногобюджета за счетотказа от внеплановыхдотаций, таккак системафактическивводила ихлимит, идеятакой формыфинансовыхвзаиморасчетовупала еще и наблагодатнуюпочву активизировавшегосявскоре процессаперехода предприятийна полнуюпроизводственнуюответственность.Дело в том, чтоустанавливалисьрамки доходови расходов, занарушениекоторых отвечалисами регионысвоими же интересами.Принявшие этуформу финансовыхотчисленийв Госбюджетрегионы в большинствесвоем вскоретрансформировалимногие положенияэтой системына уровеньсвоих взаимоотношенийс предприятиями, значительноповысив темсамым их хозяйственнуюзаинтересованностьи финансовуюсамостоятельность.
Эта системауспешно просуществоваладо 1984 года, когдавсе отчисленияот прибыли былизаменены единымналоговыммеханизмом.Собственноэто уже рассматривалосьв предыдущейглаве, но, посколькуэто же самоеявляется итретьим этапомфинансовойреформы в КНР, то несколькослов необходимосказать и здесь.В принципе кэтому этапукитайскиеплановики шлиаж с 1978 года, когдавместе с формированиемсобственныхфондов из долиприбыли возникланеобходимостьопределенияпринциповраспределенияэтой прибылимежду предприятиями, местными ицентральнымбюджетами.Многие выработанныес того времениварианты этогоделения и леглипотом в основуналоговогозаконодательства.
Но первыйподэтап третьегоэтапа финансовойреформы сновастал переходным.На нем изобретательнымикитайцами былопримененосочетаниеделения прибылии налога. Тоесть, наоборот, сначала прибыльподвергаласьналогообложениюпо зафиксированномув налоговомзаконодательстветвердому механизму, а оставшаясяприбыль подвергаласьснова той илииной форме ееделения междуЦентральнымбюджетом, местнымбюджетом ипредприятием.Очевидно, самокитайскоеруководствоне было уверенов целесообразноститакого положенияпоскольку, во-первых, решилосьраспространитьее только накрупные рентабельныепредприятия, а, во-вторых, уже через годналоговаяполитика КНРперешла ковторому этапу- полной отменеделения прибыли, из-за чего пришлосьввести вместотвердых (процентных)налогов дифференцированныеили с плавающиминормативами.
В качествезаключениямогу добавитьдаже с некоторойточки зрениякурьезный факт.Упорно «сопротивлявшаяся»своей отменев нижних уровняхкитайскойэкономики, система деленияприбылей закончиласвое существованиев высших ееэшелонах. Вушедших на«подчисткушероховатостей»налоговогозаконодательства1985 и 1986 годах онаактивно использоваласьдля систематизациипринятых вразное времяотдельныхзаконов о налогахна прибыль. Восновном, правда, это делалосьуже с помощьюпростого делениявсей суммыприбыли с цельюпостепенногофиксированияплавающих идифференцированныхналоговыхнормативов.
Заключение
Итак, я перехожук заключительнымвыводам в своейработе и делаюэто несколькораньше, чем саможидал. Но делов том, что тема, за которую япопыталсявзяться в задуманноммною первоначальновиде явно недля одногореферата и дажекниги, еслиосвещать еекак следует.Об этом наталкиваетна мысль и самреферат, которыйпо моей оценкебольше подходитпод жанр очерка.
И все-таки, несмотря нато, что такиеважные составляющиекитайскойреформысоциально-экономическойструктуры, какреформы ценообразования, городскойэкономики, плановогоуправления, денежногообращения, торговли, управлениякапитальнымстроительством, строительством, управлениятрудом и заработнойплатой и другиебыли затронутынеполно илине затронутывообще, необходимосделать некоторыевыводы о результатахи дальнейшихперспективахкитайскихэкономическихреформ.
По неопытноститак получилось, что начало этойчасти работыоказалосьвыполненнымраньше в самомконце главыIII. Все, что будетсказано дальше, можно считатьпродолжениемтого отрывка.
Да, Китайсумел обеспечитьпока что продовольствиеми одеждой своестремительнорастущее, крупнейшеев мире население; со своей дешевойпродукциейлегкой и радиотехническойпромышленностион вышел намировой рыноки продолжаетукреплять нанем свои позиции, хотя внешнеторговоесальдо остаетсяпока отрицательным; да, Китай — единственнаястрана социалистическоголагеря, которыйсмог добитьсятаких экономическихдостиженийбез ломки идеологии.Одновременноон же, вероятнои самый продвинувшийсявперед из ихчисла по освоенностирыночных методовхозяйствования…
Не буду перечислятьвсе то, в чемКитай поистинеуникален сэкономическойточки зрения.С одной стороныэто неблагодарноеи бесконечноезанятие, а сдругой — не стоитговорить омногих результатахреформы, последствиякоторых ещене ясны. Повторюсь, что возможнодаже при заранееизвестномидеальномспособе проведенияэкономическойреформы в КНРс условиемнеостановлениянынешних темповроста населения, она просто небудет иметьсмысла.
Крайне опаснойсчитаю я и прежнююизолированностьКитая от МировогоСообщества.Позиции, завоеванныес помощью демпинговыхцен на низкокачественныйширпотреб, неявляются гарантиейполучениякрупномасштабнойпомощи от ведущихпромышленныхдержав в случаекрайней необходимости.
Многие проводятаналогии междуразвитием иего перспективамидля Украиныи Китая. Я быэтого делатьне стал. Крометого, что последние5-8 лет развелинас по слишкомразным дляподражаниядруг другуплацдармам, я в принципеотвергаю возможностьуспешногоприменениявосточныхмоделей экономическогоразвития взападном обществеи наоборот.По-моему, надородиться китайцем, чтобы бытьспособнымтрудиться отзари до зари(уже это не понам) и не пытатьсяпонять и как-тоотреагироватьна строй, структуруи идеологиюобщества, вкотором тыживешь. Кромементалитетаесть и чистоэкономическиенесовместимостинаших положений- различнаястепень обеспеченностирабочей силой, различнаяспециализацияв международномразделениитруда, различныеклиматическиеусловия и многоедругое.
Что можносказать о самихкитайскихреформах вцелом? Коротко, это действительнокнут и пряник.Пряник — постоянноерасширениеправ в сфереведения хозяйственнойдеятельности, приветствованиепривлеченияновых технологий, а с другой стороны- неусыпныйгосударственныйконтроль далеконе только видеологическойсфере. Редкогде еще встретишьтакое количествопредпринимателей, торговцев, мелких и среднихчастных производителей, настолькоспокойно мирящихсяс государственнойполитикойвесьма жесткогоограниченияполяризациидоходов, способнойсоздать современем могучийчастно-монополистическийсектор экономикии взорватьидеологическийкаркас существующейв КНР социально-экономическойсистемы.
Литература
1. «Реформахозяйственнойсистемы в КНР»(перевод статейс китайскогоязыка)- Москва,1989г;
2. «Красные иероглифы»В. Я. Романюк — ИПЛ, 1989г;
3. «Экономическаяреформа в КНР»У. Цзинлянь — Москва, «НАУКА»,1989г;
4. «40 лет КНР»(Справочник)под редакциейМ. Л. Титаренко- «НАУКА», 1989г.