Реферат: Реформы Петра 1

Со д е р ж а н и е:Введение-------------------------------------------3

Реформа армии и военно-морского флота---------------6

Экономические реформы-------------------------------11

Реформа государственного аппарата-------------------16

Церковная реформа-----------------------------------20

Заключение------------------------------------------23

Введение.

Мы, люди XXI века, не можем в полноймере оценитьвзрывной эффектПетровскихреформ в России.Люди XIXвека воспринималиих острее, глубже.Вот что писало значенииПетра историкМ.П.Погодин в1841 г., то есть спустяпочти полторастолетия послевеликих реформпервой четвертиXVIIIвека: «В руках(Петра) концывсех нашихнитей соединяютсяв одном узле.Куда мы ни оглянемся, везде встречаемсяс этой колоссальноюфигурою, котораябросает от себядлинную теньна всё нашепрошедшее идаже заститнам древнююисторию, котораяв настоящуюминуту всё ещёкак будто держитсвою руку наднами и которой, кажется, никогдане потеряеммы из виду, какбы далеко ниушли мы в будущее».2

Созданноев России Петромпережило ипоколениеПогодина, иследующиепоколения.Последнийрекрутскийнабор состоялсяв 1874 году, то естьспустя 170 летпосле первого(1705). Сенат просуществовалс 1711 года по декабрь1917 года, то есть206 лет; синодальноеустройствоправославнойцеркви оставалосьнеизменнымс 1721 по 1918 год, тоесть в течение197 лет, системаподушной податибыла отмененалишь в 1887 году, то есть 163 годаспустя послееё введенияв 1724 году.

Иначеговоря, в историиРоссии мы найдёмнемного сознательносозданныхчеловекоминститутов, которые просуществовалибы так долго, оказав стольсильное воздействиена все стороныобщественнойжизни. Болеетого, некоторыепринципы истереотипыполитическогосознания, выработанныеили окончательнозакреплённыепри Петре, живучидо сих пор; подчасв новых словесныходеждах онисуществуюткак традиционныеэлементы нашегомышления иобщественногоповедения.

Описатьподробно всепреобразованияПетра Великогои их значениев жизни русскогообщества на22листах, конечноже, невозможно, поэтому в своейработе я постораюсьизложить вкратцесущность наиболееважных реформ, проведённыхвеликим императором.

Грандиозность, всеохватностьпетровскихпреобразованийописываетМ.П.Погодин:«Мы просыпаемся.Какой нынедень? 1 января1841 года — ПётрВеликий велелсчитать годыот РожденияХристова, ПётрВеликий велелсчитать месяцыот января. Пораодеваться –наше платьесшито по фасону, данному ПетромПервым, мундирпо его форме.Сукно вытканона фабрике, которую завёлон, шерсть настриженас овец, которыхразвёл он. Попадаетсяна глаза книга– Пётр Великийввёл в употреблениеэтот шрифт исам вырезалбуквы. Вы начнётечитать её –этот язык приПетре Первомсделался письменным, литературным, вытеснив прежний, церковный.Приносят газеты– Пётр Великийих начал. Вамнужно искупитьразные вещи– все они, отшёлковогошейного платкадо сапожнойподошвы, будутнапоминатьвам о ПетреВеликом… Заобедом, от солёныхсельдей и картофеля, который указалон сеять, довиноградноговина, им разведённого, все блюда будутговорить вамо Петре Великом.После обедавы едите в гости– это ассамблеяПетра Великого.Встречаететам дам, допущенныхдо мужскойкомпании потребованиюПетра Великого»1.Но если бы толькошейные платки, солёные сельдида ассамблеи! Погодин продолжает:«Место в системеевропейскихгосударств, управление, разделение, судопроизводство, права сословий, Табель о рангах, войско, флот, подати, ревизии, рекрутскиенаборы, фабрики, заводы, гавани, каналы, дороги, почты, земледелие, лесоводство, скотоводство, рудокопство; садоводство, виноделие, торговля, внутренняяи внешняя, одежда, наружность, аптеки, госпитали, лекарства, летоисчисление, язык, печать, типографии, военные училища, академии – сутьпамятника егонеутомимойдеятельностии его гения».1

«РеформыПетра» – этотсвоего родафеномен экономической, политическойи социальнойжизни РоссииXVIII в. – всегдавызывали бурныеспоры в отечественнойисторическойнауке. ДатскийученыйХанс Баггерпостаралсясвести воединовсе высказыванияпо этойпроблеме иобнаружил, чтоодним из самыхспорныхвопросовбыл следующий: петровскиереформы — эволюцияили революция? И та, и другаяточки зренияимели своихсторонников, но истина, какэто часто бывает, где-топосередине.Нельзя отрицатьтот факт, чтопредпосылкипреобразованийвремени Петразрели на протяжениипредшествующегостолетия. Нонельзя сбрасыватьсо счетов итакие обстоятельства, как личностьсамого Петра, влияние затяжнойи тяжелой войны(не случайнореформы начинаютсяс армии и флота).

Реформаармии и военно-морскогофлота

В ходеСеверной войныв стране былисозданы мощнаяармия и военно-морскойфлот, оснащенныепередовым длятого временивооружением, артиллерией.Допетровскаяармия обладалаплохой выучкой, слабым вооружением, отсутствиемдисциплины, это порождалосьтем, что воину– держателюпоместья небыло резонурисковать собойво имя своегогосударя игосударства.«Пётр виделпричину неудачрусской армиив XVIIвеке, а такжепод Нарвой вотсутствии«распоряжения»- чёткой организации,«регулярства»(понятие, охватывающееи выражающеесмысл и цельреформы армии)»3.

«С1705 года правительстводелает следующийшаг – прекращаетприём в «вольницу»и переходитк набору в такназываемыерекруты непосредственнос крестьянскогонаселения, чегоне было раньше.Это было вызваноострой нехваткойлюдей в армиипотребности, которой ужене могли удовлетворятьсяза счёт волонтёрови «даточных».Рекрутскаясистема полностьюотвечала особенностямсоциальнойи экономическойструктурыстраны. Еслирекрутскаясистема комплектованиясложилась втечение 5 лет, то устройствовсей армиивырабатывалосьпримерно летдесять, вплотьдо Полтавы, когда Пётрокончательноубедился вправильностивыбранныхрешений.

Основуармии составлялапехота. Нарядус пехотнымиполками былисозданы гренадёрскиеполки, солдатыкоторых, помимообычного вооружения, были оснащеныгранатами. Неменьшие измененияпретерпелакавалерия. Онасостояла издрагунскихполков, укомплектованныхкавалеристами, которые былиобучены ведениюбоя в пешемстрою.

Гордостьюрусской армиистала быстровосстановленнаяпосле нарвскогопораженияартиллерия, делившаясяна полковую, полевую и осадную.К артиллериибыли приписаныи созданныеПетром инженерныечасти. Крометого, в Россиипоявились игарнизонныевойска, размещённыев многочисленныхкрепостях. В1720-х годах быласоздана такназываемаяландмилиция(территориальныевойска, набираемыена время) изживших на югеоднодворцев.Они сторожилиопасные южныеграницы. Детальнои глубоко быларазработанасистема организациии управленияармии. В течениепервой четвертиXVIIIвека были созданыцентральныеучреждения, ведавшие нуждамиармии: Военный, Адмиралтейский, Провиантскийприказы, насмену которымв 1718 – 1719 годах пришлиВоенная иАдмиралтейскаяколлегии.

Высшейтактическойединицей, каки раньше, оставалсяполк. Полкиобъединялисьв бригады, бригады– в дивизии.

Действияармии направлялисьеё мозгов –полевым (генеральным)штабом во главес генерал-фельдмаршалом.Было введено, согласно европейскойпрактике, командованиеотдельнымиродами войск: пехотой командовалгенерал отинфантерии, кавалерией- генерал откавалерии, артиллерией– генерал-фельдцейхмейстер.Непременныматрибутомуправленияармией былофункционированиевоенного совета– совещаниявсех высшихгенералов поважнейшимвопросам ведениявоенных действий.

Соответственноновым стратегическими тактическимпринципом былаизменена концепцияподготовкивойск к боевымдействиям. Насмену прежнимсмотрам разв год, редкимучебным стрельбамприходит постояннаяподготовка, которая некончается спревращениемрекрута в«правильного»солдата. Этаподготовкаориентированана активныевоенные действия.

В основетактическогообучения войскПетра лежалине только одничисто техническиеприёмы, но ивоспитаниеответственности, инициативы, сознательнойдисциплины, то есть всеготого, без чегоне может существоватьармия.

Особоезначение в этихусловиях приобреталивоинские уставы, регламенты– одним словом, кодекс военногоправа. Пётруделял ихсоставленияммного внимания, введя в нихоснову жизниармии, да и всегообщества. Насмену «Учениюи хитростиратного строю»Алексея Михайловичав начале XVIIIвека пришлиновые уставы:«Строевоеположение»,«Учреждениек бою» и др.

В 1716 годубыл издан знаменитый«Устав воинский», которым определялисьне только организацияи устройствоармии, обязанностивоеннослужащих, основы строевойи полевой службы, но и военно-уголовные, административныезаконы»4.

Петроставил послесебя военнуюорганизацию, доказавшуюсвои блестящиебоевые качестваи составляющуюодну из бесспорныхи славных заслугПреобразователя.Важное значениедля организацииармии имелатабель о рангах, но она имелазначение и дляштатских организаций.Этот законодательныйакт определилпорядок прохожденияслужбы, каквоенных, таки штатскихчиновников.Табель предусматривалапостепенноепродвижениевверх по служебнойлестнице, ноне исключалавозможностиобратногодвижения.

Чины военные
штатские чины Классы Морские Сухопутные

Генерал-адмирал

Генералиссимус

Фельдмаршал

Канцлер

I

Адмирал Генерал по артиллерии; генерал от кавалерии; генерал от инфантерии. Ответственный тайный советник.

II

вице-адмирал. Контр-адмирал

Генерал-лейтенант;

генерал-майор.

Тайный советник. Действительный статский советник.

III- IV

Капитан-командор Бригадир Статский советник.

V

Капитан I ранга. Полковник. Коллежский советник.

VI

Капитан II ранга. Подполковник. Надворный советник.

VII

Флота капитан-лейтенант. Артиллерийский капитан.

III ранга.

Майор. Коллежский асессор.

VIII

Флота лейтенант. Артиллерийский капитан. Капитан или ротмистр. Титулярный советник.

IХ

Артиллерийский лейтенант. Штабс-капитан или штабс-ротмистр. Коллежский секретарь.

Х

Сенатский секретарь.

ХI

Флота мичман. Поручик Губернский секретарь.

ХII

Артиллерийский констебль. Поручик Сенатский регистратор.

ХIII

Прапорщик или корнет. Коллежский регистратор.

ХIV

Табельбыла объявлена24 января 1722года.Указ о табелине допускалкаких-либонарушений впорядке прохожденияслужбы.

«Созданиерегулярнойармии былочастью задачи, которую ставилперед собойПётр, получивнарвский урок.Пётр не мыслилбез флота могуществасвоего государства, не представлялбез кораблейсвоей жизни.Создание флотабыло для негопервейшимдолгом послесоздания армии, естественнымпродолжениемдела, некогданачатого егоотцом, царёмАлексеемМихайловичем, при которомв Дединове наОке был спущенпервый русскийкорабль «Орёл».Все эти чувствахорошо отраженыв преамбулеМорского устава1720 года»5.

«Строительствопетровскогофлота, как известно, началось вВоронеже в 1695– 1696 годах. СамПётр был незауряднымкораблестроителем, предложившиммного новыхтехническихрешений, начинаяс проектированияи кончая использованиемморских судов.Одновременносо строительствомкораблей вПетербургеи Кронштадтесоздавалисьмощные военно-морские базы, дополненныебазой в Эстляндии(Рогервик; нынеПалтийски). ВКронштадтестроиласьуникальнаясистема каналови шлюзов, котораяпозволялабеспрепятственноремонтировать, вооружать идаже хранитьв межсезоньена берегу огромныекорабли»6.

Петровскоевремя сталорасцветомгалерногофлота, известногос античныхвремён. Пётрправильнооценил егозначение дляборьбы с противникомв мелководныхшхерах Финскогои Ботническогозаливов.

«Флотнуждался вофицерскомсоставе, знающемвоенно-морскоедело, а верфив кораблестроителях.Ни тех, ни другихв России небыло, и царьидёт на необычныйшаг – посылаетза границумолодых дворяндля изученияморского дела.В декабре 1696 годаПетру пришламысль снарядитьза границупосольство, поручив емузаботу об организациикоалиции европейскихдержав дляпродолженияборьбы с Османскойимперией. Посольство, кроме того, должно былонанять за границейспециалистовна русскуюслужбу, закупитьоружие, а такжепристроитьдля обученияновую партиюдворян. Программаих обученияпредусматривалаовладениеминимумомвоенно-морскихзнаний, а затеми искусствомкораблестроения»10.

Экономическиереформы

«Совершеннобесспорно, чтоуспехи армииПетра на поляхсражения былибы невозможныбез серьёзныхпреобразованийв экономикетогдашнейРоссии: победноеоружие Нотебурга, Полтавы, Гангутавыковывалосьв кузницахУрала, Тулы, Петровскихзаводов. Несомненнои то, что в годыцарствованияПетра в областиэкономики былаосуществленакоренная реформа, имевшая далековедущие последствия.В первой четвертиXVIIIвека в Россиипроизошёлрезкий экономическийскачок. Промышленноестроительствопетровскойэпохи проходилов невиданныхдля того временитемпах: за 1695 –1725 годы возниклоне менее двухсотмануфактурразного профиля, то есть в десятьраз больше, чембыло их в концеXVIIвека, и это приещё болеевпечатляющемросте объёмапродукции.

Характернейшаяособенностьэкономическогобума в Россииначала XVIIIвека заключаласьв определяющейроли самодержавногогосударствав экономике, его активноми глубокомпроникновенииво все сферыхозяйственнойжизни. Такаяроль была обусловленамногими факторами»6.

ПётрIбыл приверженцемэкономическойконцепциимеркантилизма, господствовавшейтогда в Европе.Эта концепцияисходила изтого, что основойбогатствагосударстваи необходимымусловием егосуществованияявляется накоплениеденег за счётактивногобаланса торговли, вывоза товаровна чужие рынкии препятствованияввозу товаровна свой. Ужеодно это самопо себе предполагаловмешательствогосударствав сферу экономики.

Обапути развитиягосударственного предпринимательства– активизациястарых промышленныхрайонов и созданиеновых – особенноотчётливопрослеживаютсяна примереметаллургии– основы военногомогущества.Казна вложилаогромные средствав расширениевыпуска железа, пушек, оружияв районахтрадиционногопроизводства– в Карелии, Воронежско-Тамбовскомкрае, в Центре.Здесь в сжатыесроки строилисьновые заводы, расширялисьстарые, нередкоотобранныеу тех предпринимателей, которые былине в состоянииоперативносправитьсяс огромнымизаказами казны.

Активноиспользоватьопыт действовавшихпредприятий, а лучших мастеровпереселятьпод ведениеместной администрациина новое место– таковы методысоздания новыхмануфактурпри Петре Первом.Кроме того, петровскиерезиденты вЗападной Европеактивно приглашалииностранныхгорных специалистови металлургов, охотно ехавшихв Россию изГермании, Англиии других стран.

Мощнаяметаллургическаябаза позволиларасширить иметаллообрабатывающеепроизводство, точнее – оружейнуюпромышленность.В Туле, славившейсясвоими оружейниками, в 1712 году былоснован большойоружейныйзавод, а в 1721 годупоявился такойже – Сестрорецкий.

ПётрПервый энергичновзялся и засоздание мануфактурв лёгкой промышленности.в 1696-1697 годах былаоснована мануфактурапо производствупарусины, требованияна которую сначалом строительствафлота былиогромны. ЭтамануфактураназываласьХамовным двором.

Вначале XVIIIвека в Москвебыл построенКанатный двор– мануфактурапо изготовлениюкорабельныхснастей, а такжеКожевенныйи Портупейныйдворы, обеспечивающиеармию амунициейи сёдлами. Вначале векалихорадочновозводились, преимущественнов Москве иПетербурге, и другие казённыемануфактуры: бумажная, пуговичная, чулочная, суконная, полотняная.

Предприятияосновывалисьс оптимальнымприближениемк источникамсырья, на ихстроительствеиспользовалидешёвый трудместного населения, из него же набиралинизкооплачиваемыхнеквалифицированныхрабочих. Дляорганизациипроизводствапривлекалиопытных специалистов– как русских, так и иностранцев.

ВрезультатеПетровскойполитики вэкономическойобласти засверхкороткийсрок была созданамощная промышленность, способнаяполностьюобеспечитьвоенные игосударственныенужды и ни вчём не зависящаяот импорта.

Созданиесобственнойпромышленностигосударствосочетало сорганизациейсобственнойторговли –главным образомдля полученияприбыли с ходовыхтоваров внутристраны и вывозаза рубеж такихтоваров, которыебы дали государствуденьги на покупкукораблей, оружия, сырья дляпромышленности. Государствозахватывалоторговлю самымпримитивным, но очень эффективнымспособом –введение монополиина заготовкуи сбыт определённыхтоваров каквнутри страны, так и вне её.

Участиеказны в торговленеизбежно велок ограничению, регламентацииторговой деятельностирусских купцов, имело следствиемрасстройство, дезорганизациютоварооборота, удушение свободного, основанногона рыночнойконъюнктурепредпринимательства.

«Государственныемонополии, налоги, повинности– это были силовыесредства, применённыепетровскимгосударствомдля получениямаксимальнокрупных суммденег для решениясвоих задач».( Анисимов стр.129)

Самодержавноегосударствостремилосьза счёт купечестваи его профессиональногодела – торговлибыстро добытьденьги и товарыдля решениясвоих грандиозныхпроблем.

Вовремя Севернойвойны такженепомерныеповинностинесли крестьяне.Лишь один переченьих производитна нас впечатление.Повинностибыли несколькихвидов: 1) людские(рекруты); 2) отработочные;3) подводные;4) лошадные; 5)постройные;6) натуральные(провиантом, фуражом и такдалее); 7) денежные.

««Денежныеналоги делилисьна постоянныеи экстраординарные.Размеры постоянныхналогов оставалисьстабильнымидолгие годы.Они формировалисьиз несколькихгрупп налогов.«Приказные»налоги – этоидущие на нуждыцентральныхведомств. Вначале 10-х годовXVIIIвека появилисьпостоянныеналоги настроительствоновой столицы:«деньги ксанкт-петербургскомугородовомуделу на кирпичноедело», «на известноезжение», «деньгина припасы ина дело судов».Значительнуюгруппу постоянныхденежных налоговсоставлялисословныеналоги, то естьте, которыеплатили отдельныесословия.

«Приказные», петербургскиеи сословныепостоянныеналоги дополнялисьместными платежами, отличавшимисяв каждой губернии, провинции идаже уезде.Если объединитьих по значению, то это – сборына местнуюадминистрацию, гарнизоны, содержаниепочты, дорог, мостов и такдалее.

Постоянныеи даже чрезвычайныеденежные налогисоставлялилишь незначительнуючасть от общеймассы государственныхповинностей.Наиболее тяжёлымибыли экстраординарныеповинности, как правилосмешанные: денежно-натуральные, денежно-отработочные, подводно-денежно-отработочныеи так далее».(Анисимовстр. 134).

Былипроведены двепереписи населения– в 1710 и 1718 годах.По переписи1718 года единицейобложениястановилась«душа» мужскогопола, вне зависимостиот возраста, с которой взималасьподушная податьв размере 70 копеекв год (с государственныхкрестьян – 1рубль 10 копеекв год). Это упорядочилоподатную политикуи резко поднялодоходы государства(примерно в 4раза; к концуправления Петраони составляли12 миллионоврублей в год).

--PAGE_BREAK--Реформагосударственногоаппарата

Важнейшимиявлялись реформыгосударственногоаппарата, управления.В России государствок тому времениначинает игратьнеобычайнобольшую рольво всех сферахжизни, а в идеологиискладываетсябуквально культабсолютистскогогосударства.В то же времяпрежний государственныйаппарат, содержавшийв себе многоархаическихчерт, не справлялсясо стоявшимиперед ним задачами, государственнаямашина даваласбои...

Указом2 марта 1711 годабыл образованСенат. Он заменилБоярскую Думу.Чем не устраивалПетра Боярскаядума, в чём смысли значениепроведённойреформы?

Ответна эти вопросыдал ещё В.И.Ленин:«Монархия XVIIвека с боярскойдумой не похожана чиновничьи-дворянскуюмонархию XVIIIвека». Следовательно, отличие монархииXVIIвека от монархииXVIIIвека состоялов том, что первойсопутствовалаБоярская дума, в то время какхарактернойособенностьювторой являлосьуправлениестраной припомощи дворян-чиновников.

Назначенияв Сенат, как иосвобождениеот присутствияв нём, производилисьцарём, руководствовавшимсяпри этом отнюдьне породой, аспособностямикандидата всенаторы. Витоге зависимостьсенатора отцаря была неизмеримобольшой. В этомпроявиласьодна из чертутверждавшейсяв России абсолютной, то есть неограниченноймонархии.

ОтмеченныеособенностиСената выкристаллизовалисьмного позже, а сейчас мартовскимуказом 1711 годаэтот органвласти создавалсяв спешке, безчётких представленийо его правахи обязанностях.Уже перваяфраза указау историковвызывала ивызывает спорыо том, какимучреждениемпредставлялсяцарю Сенат: временным илипостоянным.Она гласила:«Определилибыть для отлучекнаших Правительствующийсенат дляуправления».

Изтекста явствует, что учреждениесоздавалось«для отлучекнаших», то естьна время пребыванияцаря вне столицы, в данном случаев походе к границамОсманскойимперии. Наделе Сенатпродолжалсуществоватьи после возвращенияПетра из похода.

Несразу сложилисьобязанностиСената. Сохранилосьтри редакцииуказа с перечислениемпорученийСенату на времяотсутствияцаря.

«Сенатимел правоиздавать указы, которых всеобязаны былислушаться подстрахом наказанияи даже смертнойказни. Сенатведал суды, наказывалнеправильныхсудей, долженбыл заботитьсяо торговле, смотреть завсеми расходами, но главная цельего была собиратьденьги. Всесенаторы имелиравные голоса.Сенату подведомыбыли губернаторы, и для каждойгубернии всамом сенатеучреждалисьтак называемыеповытья с подъячими.Канцеляриясената, кромеповытий, имелатри стола: секретный, приказный иразрядный. Вканцелярииправительствующегосената должныбыли находитьсянеотлучнокоммисары изгуберний дляприниманияцарских указовследуемых вгубернии и длясообщениясенату сведенийпо вопросу онуждах губернии; они вели сношениясо своими губерниямичерез нарочныхили через почту.

Вместес учреждениемсената последовалоучреждениефискалов. Главныйфискал на всёгосударствоназывалсяобер-фискалом.Он должен былнадсматриватьтайно и проведывать: нет ли упущенийи злоупотребленийв сборе казны, не делаетсяли где неправыйсуд, и за кемзаметит неправду, хотя бы и зазнатным лицом, должен объявитьперед сенатором; если доносокажетсясправедливым, то одна половинаштрафа, взыскиваемогос виновного, шла в казну, адругая поступалав пользу обер-фискалаза открытиезлоупотребления.Под ведомствомобер-фискалабыли провинциал-фискалы, с такими жеобязанностямии правами впровинцияхкак и обер-фискалв целом государстве.Под властьюпоследнихсостояли городовыефискалы. Фискалыдолжны былинад всеминадсматривать; все должны быливсячески имсодействовать– все, радисобственнойпользы, приглашалиськ доносничеству.

Сучреждениемсената ратушахотя не былауничтожена, но потеряласвоё прежнеезначение, ивласть губернаторовстала простиратьсяна торговоесословие.Губернаторамбыло отданоямское дело, а ямской приказбыл упразднён.На них же быловозложеноотысканиеметаллическихруд, и особыйсуществовавшийдо сих пор приказрудных дел былуничтожен. Сцелью преобразованиямонетной системыучрежденоособое место, так называемаякупецкая палата»7.

В 1718 г.были ликвидированыстарые приказыи взамен ихвведены коллегии.Было учрежденовсего 11 коллегий:1) Коллегия«чужестранныхдел»; 2) Коллегиявоенных дел;3) Адмиралтейств-коллегия(по военно-морскимделам); 4) Камер-коллегия(ведавшая сборомгосударственныхдоходов); 5) Штатс-коллегия(ведавшаягосударственнымирасходами);6)Ревизион-коллегия;7) Берг-коллегия(ведавшая горнойпромышленностью):8) Мануфактур-коллегия(ведавшая всейостальнойпромышленностью);9) Коммерц-коллегия(ведавшая торговлей).Несколькопозднее былиучрежденыВотчиннаяколлегия, котораяведала деламиПоместногоприказа, иЮстиц-коллегия.На смену прежнему, весьма хаотичномуприказномууправлению, пришли новыецентральныеучрежденияотраслевоготипа. Во главекаждой коллегиистоял

президент, при нем вице-президент, несколькоколлежскихсоветникови асессоров.В каждой коллегиибыла канцелярияво главе с коллежскимасессором иархивариусом.Большое значениеимела личнаяканцелярияПетра, котораяназывалась«Кабинетом».

Ломкебыло подвергнутои все областноеуправление.Указ 18 декабря1708 года извещало намерениисоздать 8 губерний.До осуществлениягубернскойреформы странаделилась на250 уездов, непосредственноподчинявшихсяцентральнымучреждениямв Москве – приказам.Теперь междууездной администрациейи приказамидолжна былапоявитьсяпромежуточнаяинстанция –губернскиевласти. Во главегубернскойадминистрациистояли губернаторы, пользовавшиесяна управляемойтерриториивсей полнотойсудебной, административнойи военной власти.ГубернаторамиПётр назначалблизких себелюдей. Во главеПетербургскойгубернии былпоставленМеншиков, Воронежской– адмирал ФёдорМатвеевичАпраксин, Казанской– его брат ПётрМатвеевич, Московской– боярин ТихонНикитич Стрешнёв.Губернскиеучреждениядолжны былиначать работатьс 1710 года. Всястрана быларазделена на8 губерний: Московскую, Санкт-Петербургскую, Киевскую, Смоленскую, Архангельскую, Казанскую, Азовскую иСибирскую.Позднее былиобразованыеще три новыегубернии: Нижегородская, Астраханскаяи Рижская, аСмоленскаябыла расформирована.У губернаторабыл свой штатпомощников.В 1713 г. была сделанапопытка создатьпри губернаторе«консилиум»(совет) из местныхдворян.

Губернскиеучреждениядолжны былиукрепить местнуюадминистрацию.Огромные правагубернаторапозволяли емуоперативноподавлятьвспышки недовольствав самом зародыше.Учреждениегуберний давалоправительствуещё одно преимущество– появиласьвозможностьболее эффективновзимать налоги, набирать рекрутови мобилизовыватьлюдей на строительныеработы. Эффективностьобеспечиваласьналичием враспоряжениигубернатороввоинских команд, используемыхи для выколачиваниянедоимок, и дляпривлеченияна службу вармию и во флоткрестьян игорожан.

В 1719 г.областнаяреформа получиладальнейшеесвое развитие: основнойадминистративнойединицей наместах сталапровинция.Всего былообразовано50 провинций.Во главе каждойиз провинцийстоял воевода, оказавшийсяв зависимостиот губернатора.Воевода руководилканцеляриямирекрутскогосбора, розыскных, провиантскихдел, таможнейи другимиучреждениями.Каждая провинцияв свою очередьразделяласьна дистрикты.Во главе каждогодистриктанаходилсякомиссар изсостава местногодворянства.Одной из мерукреплениягосударственнойвласти на местахбыла системарасквартированиявойск. Полковойдистрикт имелбольшое значениекак военно-полицейскаяадминистративнаяединица.

В результатереформ государственногоаппарата ивласти на местахв России былосоздано государство, которое висторическойлитературебыло удачноназвано «регулярнымгосударством».Это было абсолютистскоебюрократическоегосударство, пронизанноеслежкой и шпионажем.Естественно, что в такомгосударстведемократическиетрадиции, никогдане умиравшиев России, оказалисьв очень неблагоприятныхобстоятельствах.Они продолжалижить в повседневномбыте крестьянскойобщины, казацкойвольнице. Нодемократиявсе большеприносиласьв жертву грубомуавторитарномуправлению, сопровождавшемусянеобычайнымростом ролиличности вроссийскойистории. Однимиз внешнихпроявленийэтого былопринятие русскимцарем титулаимператораи преобразованиеРоссии в империю, что нашло отражениев общественномсознании и вкультуре.

Церковнаяреформа

Видноеместо средипреобразованийПетра занимаетДуховная реформа.Петр прекраснознал историюборьбы за властьсвоего отцас патриархомНиконом, емутакже былоизвестно отношениеДуховенствак его преобразованиям.В это времяпатриархомв России былАдриан. Отношениямежду Петроми патриархомбыли явно натянутыми.Петр отличнопонимал стремлениецеркви подчинитьсебе светскуювласть — это иобусловилоте мероприятия, которые былипроведены вэтой сфере. В1700 г. умер патриархАндриан, ноцарь не спешилс избраниемнового патриарха.Руководстводелами церквибыло переданорязанскомумитрополитуСтефану Яворскому, его объявилиблюстителемпатриаршегопрестола. Хотьв лице ЯворскогоПетр и не видел активногосторонника, но, по крайнеймере, Яворскийне очень яростновыступа противполитики Петра.

Надороге Петрастала еще однапроблема — раскольничество.«Петру пришлосьначать борьбус раскольничеством.Раскольники, владея большимибогатствами, отказывалисьприниматьучастие в общихповинностях: поступать наслужбу, военнуюили гражданскую.Петр нашелрешение этомувопросу — онобложил ихдвойным налогом.Раскольникиотказалисьплатить — разгореласьборьба. Раскольниковказнили, ссылалив ссылку илипороли»8.Петр стремилсяоградить себяот влиянияцеркви, в связис этим он начинаетограничиватьправа церквии ее главы: былсоздан советепископов, собиравшийсяпериодическив Москве, а затем, в 1711г., после созданияСинода — главацеркви потерялпоследниештрихи независимости.Таким образом, церковь былаполностьюподчиненагосударству.Но царь прекраснопонимал, чтоподчинениецеркви простомуоргану управленияявляется невозможным.И в 1721 г. был созданСвятейшийСинод, ведавшийделами церкви.«Синод былпоставлен водин ранг сСенатом, вышевсех остальныхколлегий иадминистративныхорганов. СтруктураСинода ничемне отличаласьот структурылюбой коллегии.В Синод входило12 человек. ВозглавлялСинод президент, 2 вице-президента,4 советника, 5асессоров»9.В 1722г. названиябыли изменены.ПрезидентомСинода былназначен СтефанЯворский. Послесмерти Яворскогоего обязанностифактическивыполнял ФеофанПрокопович, человек, пооценке Петра, умный и образованный.С Петром он былзнаком давно, еще с 1716г., когдацарь заметилэтого молодогои красноречивогопроповедникаи вызвал егов Петербург.С этого времениФеофан Прокоповичстал деятельнымпомощникомцаря в составлениицелого рядановых реформ.С церковнойкафедры онзащищал идеии стремленияцаря — преобразователя.

«Поуказу от 25 января1721 г. Синод былоснован, а уже27 января, заранеесозванные членыСинода принеслиприсягу и 14 февраля1721 г. произошлоторжественноеоткрытие. Духовныйрегламент, дляруководствадеятельностьюСинода, былнаписан ФеофаномПрокоповичеми исправлени одобрен царем».

Духовныйрегламент — это законодательныйакт, определявшийфункции, праваи обязанностиСинода, егочленов по управлениюРусской православнойцерковью. Онприравнивалчленов Синодак членам другихгосударственныхучреждений.

Церковьотныне полностьюподчиняласьсветской власти.Нарушаласьдаже тайнаисповеди. Поуказу Синодаот 26 марта 1722 г.всем священникампредписывалосьдоносить властямо намеренииисповедовавшегосясовершитьизмену илибунт. В 1722 г. церковнаяреформа былазавершенаустановлениемдолжностиобер-прокурораСинода. Такимобразом, церковьлишиласьсамостоятельнойполитическойроли и превратиласьв составнуючасть бюрократическогоаппарата. Нетничего удивительногов том, что такиенововведениявызвали недовольстводуховенства, именно по этойпричине онибыли на сторонеоппозиции иучаствовалив реакционныхзаговорах.

Нетолько внешнийвид управленияцерковью изменился, но и внутрицеркви произошлирадикальныеизменения. Петрне жаловал ни«белых», ни«черных» монахов.Видя в лицемонастырейстатью неоправданныхрасходов, царьрешил сократитьрасход финансовна эту сферу, заявив, чтоукажет монахампуть к святостине осетрами, медами и винами, а хлебом, водойи работой наблаго России.По этой причинемонастыри былиобложеныопределенныминалогами, помимоэтого им надлежалозаниматьсястолярнымделом, иконописью, прядением, шитьем и т.д. — всем тем, чтоне было противопоказаномонашеству.

Созданиетакого видауправленияи организациицеркви сам Пётробъяснил следующимобразом: « Отсоборногоправления можноне опасатьсяОтечествумятежей и смущения, каковые происходятот единогособственногоправлениядуховного...»10.

Такимобразом, Петрустранил угрозупокушениядуховной властина светскуюи поставилцерковь наслужбу государству.Отныне церковьявлялась частьютой опоры, накоторой стоялаабсолютнаямонархия.

РеформыПетра Великогокасались различныхсфер жизниобщества. В1699 г. Петр издалуказ об изменениикалендаря.Ранее летоисчислениевелось по календарювизантийскогообразца: Новыйгод начинался1 сентября. С1699 года Новыйгод должен былначинатьсяс 1 января, поевропейскомуобразцу. Этареформа вызвалабольшое недовольство, т.к. ранее летоисчислениевелось от сотворениямира, а в пересчетена новый лад1700 г. должен былнаступитьтолько через8 лет.

В новом1700 году был издануказ о созданиив Москве первыхаптек; другимуказом запрещалосьношение ножейпод страхомкнута или ссылки.В 1701 г. либеральныйдух новогоцарствованиябыл выраженв ряде указов: воспрещалосьпадать на коленипри появлениигосударя; обнажатьголову зимой, проходя мимодворца. В 1702 г.наступил чередреформированиясемейной жизни: были сделаныпопытки обеспечитьбрачный союзболее прочныминравственнымигарантиями.После посещенияФранции Петриздает указо гостеприимстве.

Радикальноизменяетсяположениеженщины в обществе.Петр попыталсяприобщить еек современнойсветской жизни, по примеруЗапада, обеспечитьвысшие кругик новым формамобхождения.

За к л ю ч е н и е

Преобразованияпервой четвертиХVIII в. носилипрогрессивныйхарактер. Странаполучила выходк Балтийскомуморю. Было поконченос политическойи экономическойизоляцией, укрепилсямеждународныйпрестиж России- она стала великойевропейскойдержавой. Укрепилсягосподствующийкласс в целом.Была созданацентрализованнаябюрократическаясистема управлениястраной. Усилиласьвласть монарха, и окончательноустановилсяабсолютизм.Шаг впередсделали русскаяпромышленность, торговля, сельскоехозяйство.Новый импульсполучило развитиерусской культуры.Таковы былинесомненныеуспехи Россиив первой четвертиХVIII в. Однако встране продолжалигосподствоватькрепостническиеотношения, развивавшиесявширь и вглубь.Реформы Петравстретилиожесточенноесопротивлениеродовитойбоярской аристократиии верхушкидуховенства.В борьбе с нимиПетр 1 не остановилсяперед расправойдаже с собственнымсыном Алексеем, оказавшимсяв лагере реакции.Жесточайшемупреследованиюподвергалосьлюбое выступлениенародных масспротив существующегостроя.

Реформыпервой четвертиХVIII в. неотделимыот личностиПетра I — выдающегосяполководца, политическогои государственногодеятеля, поставившегосвой таланти способностина службу дворянскомуклассу. Это“действительновеликий человек”,-сказал о ПетреI Ф. Энгельс.Противоречивая, во многом объясняемаяособенностямисвоего временифигура Петрапостояннопривлекалаи привлекаетвнимание писателей, художников, деятелей театраи кино, композиторов.

Списокиспользованнойлитературы

1)Е. Анисимов.Время Петровскихреформ. Санкт-Петербург: Лениздат, 1989 г.

2)Н. И.Костомаров.Русская историяв жизнеописанияхеё главнейшихдеятелей. КнигаIII.Москва: А/О «Книгаи бизнес», 1992 г.

3)ПогодинМ. П. Петр Великий.- В кн.: Историко-критическиеотрывки, т. 1. М.,1846 г.

4)КнязьковС. Из прошлогоземли русской.Время ПетраВеликого Москва: Мысль, 1991 г.

5)БугановВ. И., ЗыряновП. Н. ИсторияРоссии конец XVII– XIXв. Москва: Мысль,1995г.

6) Н.И.Павленко, ПётрПервый и еговремя, Москва: Просвещение,1989 г.