Реферат: Россия на пути экономических реформ

Содержание.

Вступление

.................................................................................................... 2

Глава 1. История российской экономики в посл.1/3 XIX- нач. XX в. ..... 6

1.1.

Аграрныереформы 60-х гг. XIX в. ............................................................ 6

1.2.

РеформыСтолыпина и Витте ................................................................. 10

1.2.1. Финансовые реформы С.Ю.Витте .................................................... 10

1.2.2. Аграрные реформы П.А.Столыпина ................................................ 12

1.3. Реформы 20-хгг. XX в. НЭП ..................................................................... 15

1.3.1. Денежная реформа 1922 – 1924гг. .................................................. 15

1.3.2. Основные элементы НЭПа ............................................................... 18

Глава 2. Россия в конце 80-х – начале 90-х гг. XXв. ................................. 21

2.1.

Причинынегативных процессов в экономике России ............................. 21

2.2. Проблемы инфляции и дефицита в российскойэкономике .................. 23

2.3.Демократические преобразования в жизни российского общества и экономики

....................................................................................................................... 27

Глава 3. Современный этап реформирования российскойэкономики 30

3.1.

Экономическиепотенциалы национальной экономики .......................... 30

3.2.

Государство– Общество – Экономика .................................................... 32

3.3.

Проблемыинтеграции национальной экономики в мировую экономическую систему .............................................................................................................. 36

Заключение

................................................................................................... 40

Список использованной литературы

....................................................... 42

Вступление.

Равна ли экономика национальной экономике–? А если нет, так что же это такое?

Экономика

– это наука обэффективном использовании ограниченных экономических ресурсов – природныхзапасов, трудовых ресурсов и капитала – с целью удовлетворения неограниченныхчеловеческих потребностей.

В основе же государственной политикинаходится не собственно рыночная экономика ( она предполагает удовлетворениепотребностей посредством спроса и предложения ) как таковая, а ее национальная модель.

Этот термин – «национальная экономика» – представляется в двух ипостасях: имобозначают пространственно определенную и национально специфическую организациюэкономической жизни и отрасль науки, изучающую эту реальность. Второе исследуетследующее:

экономический потенциал страны, егоразмещение, национальный рынок, место страны в мировой экономике;

специфику форм правления универсальныхэкономических причинно-следственных связей, таких, как рост производительностии снижение трудоемкости изделий; повышение доли сбережений по мере ростадоходов; различное воздействие экспорта и импорта на экономический рост;

степень государственного вмешательства вэкономику ( от почти свободного рыночного хозяйства до его почти полногоогосударствления ), создание национального экономического порядка;

традиции и национальную психологию,ответственные за поведенческие реакции членов общества.

Многие исследователи полагают, чтонесущей конструкцией национальной модели являются традиции и менталитет, на них крепится общий формат –государственное регулирование, к ним приспосабливается инструментарийэкономической политики.

Для полноты картины нужно, на мой взгляд,раскрыть сущность российского менталитета, российских традиций и духовныхвоззрений русского человека, т.е. суть национального характера.

Пословам Н.Ф. Федорова[1]

,меланхолический склад россиянина обусловлен широтой евразийского пространства,что не способствовало якобы развитию упорства во внутренней борьбе, носоздавало удаль, могущую иметь применение не только битвах с кочевниками. КлиматРоссии закалял человека.

Бескрайние просторы при относительнонизкой плотности населения порождали так называемое «пространственное видение»( Н. Бердяев ), относящееся еще ко времени перемежно-подсечного земледелия[2]

.Бескрайние просторы наделены странной властью – они завораживают, поглощаютчеловека. Само слово «простор» непереводимо, «мы – геологический продуктобширных пространств», – считал Чаадаев.

Россиянина посещает порою некаяотрешенность от всего мирского, возникающая на фоне монотонности существованияи жизненной тоски, увлечения религиозной мистикой, ожиданиями «чуда».

В числе свойств нашего народа можноназвать также терпение, смирение, своего рода инстинкт самосохранения в горькуюгодину. Петр Чаадаев писал о «слепой покорности силе вещей и всякой власти». Вто же время эта черта является как бы обратной стороной веры впредначертанность, в судьбу.

Русского человека отличает преобладаниеэмоционального начала над рациональным. Другой эмоционально окрашенной особенностьюего души является выдающийся художественный вкус и талант; недаром Россиюназывают родиной воображения, склонного порою к утопиям и трагизму.

Столь же важными для нашей страныявляются традиции и духовное начало, религия – православие. Вспомним, чтовсякий раз, когда Россия выходила из, казалось бы, безнадежного положения,народ был охвачен порывом – неким общим стремлением. Так было в Смутное время,во время нашествия Наполеона, в революцию 17-го года, во время ВеликойОтечественной войны и восстановления разрушенной экономики. Этот общий порывзаставлял людей работать, идти на лишения, мириться с горем. В сознании людейон всегда связывается с духовным и живым, с образом Совести народной.

Своими корнями этот символ уходит вдуховный опыт нашего народа, в его религию.

Дух западного ( европейского иамериканского ) капитализма был сформирован тем аскетическим акцентом,присутствующем в протестантстве. Пастыри учат, что Бог предопределяетчеловеческие судьбы, но свидетельством богоизбранности являются твоя энергия,твои успехи. Тем самым предпринимательство получало нематериальный стимул кактивной деятельности. В православии же провозглашается равенство всех людейперед Богом.

Это и есть символ Совести нашего народа:«Спасутся все или никто». Вот что является ключом к пониманию духовных началроссийского общества. А как известно, экономические успехи и благосостояниенарода вытекают из его духовного возрождения, обновления. Таким образом, длянашего общества высшей ценностью, в отличие от западной морали, являетсяколлективизм.

Но российский коллективизм – это особыйисторический феномен. Он является терпимым в отличие от жесткого коллективизмав Японии. Речь, конечно же, идет не о коллективизме советском, который былканонизирован и выхолощен в СССР официальной государственной доктриной.

Российский же коллективизм, если онполучит благоприятные условия для своего развития, сыграет свою роль не тольков судьбе нашей страны, но и в «решении фундаментальной задачи, стоящей сегодняперед человечеством: сохранить жизненный мир человека в борьбе с глобальнойэкспансией технократических систем» (Д. Львов).

Еще нужно отметить срединное положениеРоссии, судьба которой, по образному выражению А. Герцена, заключается в том,чтобы стать великим караван-сараем цивилизации между Европой и Азией, и которая испытывает вбольшей или меньшей степени влияние и от той и от другой, в то же время непринадлежа ни той, ни другой, а являясь чем-то особенным, нашим.. .

Все вышеназванные факторы требуют того,чтобы экономические реформы, проводимые в стране, не являлись бы западнойкалькой, наложенной на российскую действительность, а опирались бы нароссийские традиции, менталитет, конкретные исторические условия.

В России многократно проводилисьэкономические преобразования. Были реформы Ордин-Нащокина и Петра Великого,«золотой век» Екатерины и время Сперанского. Но наибольшего размаха онидостигли в конце XIX – начале XX в., когда был проведен ряд крупныхсоциально-экономических преобразований Александром II, Столыпиным и Витте.Поэтому в это время в России наблюдались необычайный размах предпринимательскойактивности и промышленный бум.

Не надо также забывать эпоху НЭПа, но этоуже был конец рыночного реформирования в России, крах рыночной экономики. И воттеперь, после семидесяти с лишним лет, встал вопрос о возвращении к рынку, обэкономических рыночных реформах, делается попытка осуществить это (но на этонужны десятилетия), Россия пытается, словно блудный сын, вернуться в лономировой семьи, от которой она отгородилась на долгое время семьдесят лет назад.Поэтому я хочу сформулировать задачу своей работы так:

исследовать экономические преобразованияс целью анализа причины негативных процессов конца 80-х – начала 90-х гг. XX в.в экономике страны;

оценить делающиеся попытки современныхрыночных преобразований и интеграции в мировую экономическую систему, для тогочтобы попытаться ответить на вопрос:

есть ли у России будущее?

Сможетли страна создать у себя рыночное правовое демократическое общество?

Моя работа состоит из трех глав. В первойя пытаюсь рассмотреть социально-экономические изменения конца XIX – начала XX столетия, потому чтоони сыграли большую роль в переходе России к рыночной модели хозяйства; вовторой – увидеть причину инфляции и дефицита в российской экономике и в то жевремя рассказать о демократических преобразованиях в обществе, которые явилисьположительным событием для того времени и имели далеко идущие последствия, т.к.без демократического общества также не существует рыночной экономики; в третьейже главе мне хочется описать попытки международной интеграции нашегогосударства, его реальные возможности и экономические потенциалы.

Для ответа на поставленный вопрос в своемреферате я опираюсь на несколько основных источников. Это – книги Бункиной«Национальная экономика», Явлинского «Россия: наследство и возможности», статьиЛьвова и Бачурина, опубликованные в различных номерах журнала «Экономист». А отдельно по главам мне оченьпомогли сборник речей Столыпина и мемуары Витте, книга Аникина «Путь исканий» (в том, что касается реформ 60-х гг. 19 – начала 20 в. ), работа Синельникова (в главе об инфляции ) и книга «Россия и будущее европейское устройство» дляописания международной интеграции России. Другими источниками я такжепользовался в большей или меньшей степени и благодарен их авторам.

Глава

1. История российской экономикив последней третиXIX – начале XXвека.

1.1.

Аграрныереформы 60-х гг. XIX в.

Общественная дискуссия по поводу отменыкрепостного права. Подготовка и проведение реформ. Содержание общественныхизменений. Последствия преобразований 60-х гг. Итоги.

В первой половине XIX в. состояние общественногомнения можно охарактеризовать как почти единодушное признание необходимостиотмены крепостного права. Настолько резкое его изменение по сравнению со 2-й половинойXVIII в. свидетельствовало о том, что Россия запаздывала с решением этоговопроса. Почти такое же единодушие отмечалось в обществе по поводунеобходимости реформирования системы землевладения и землепользования. Однакочрезвычайно дифференцированным представлялось общественное мнение по поводуусловий владения и пользования землей.

Бурная общественная дискуссия привела к тому,что внимание власти сконцентрировалосьна двух вариантах. Первый –освобождение крестьян без земли и ставка на крупное помещичье хозяйство. Второй, компромиссный либеральныйвариант, подразумевал собою сохранение и крупного помещичьего землевладения, иобщинного землевладения с индивидуальным крестьянским землепользованием.

Поражение России в Крымской войне явилосьодним из факторов, ускоривших начало проведения реформ. В марте 1856 г. Александр II заявил о намерении и необходимостиреформировать Россию. Одним из первых решался вопрос о сроках проведения реформи учете различного положения трех категорий крестьян: частновладельческих,удельных и государственных. В 1857 годудворянам предложили образовать дворянские комитеты для обсуждения конкретныхусловий освобождения крестьян и устройства их пореформенного быта. К 1858 году выявились две принципиальныепозиции участников дискуссий: а) сохранить всю землю в собственность дворян ина ней развивать крупное хозяйство; б) отдать полевую землю крестьянам завыкуп, тем самым допустив развитие двух типов хозяйства: крупного помещичьего имелкого крестьянского. В апреле 1858 г.Александр II пресек дебаты и высказался за второй, поддерживаемый меньшинствомГосударственного совета, высшего законосовещательного органа Российскойимперии, вариант. В 1859 году былиобразованы Редакционные комиссии для составления общих проектов о новомустройстве крестьянского быта на основе проектов губернских комитетов. В конце 1860 г. проекты положенийРедакционных комиссий поступили в Государственный совет, от членов которогоцарь потребовал действовать не как помещики, а как государственные чиновники. А19 февраля 1861 г. в России былиопубликованы «Манифест об освобождениикрестьян от крепостной зависимости» и «Положение о крестьянах, вышедших изкрепостной зависимости»[3]

.Они положили начало реальному реформированию, которое прошло в три этапа: в1861 г. от крепостной зависимости освобождались 10,5 млн. ревизских душчастновладельческих крестьян, которых по ревизии ( переписи ) 1858 г.насчитывалось 20,2 млн. человек, или 39% всего населения, относимого ккрестьянскому сословию[4];в 1863 г. – 1,5 млн. ревизских душ удельных крестьян, т.е. сидевших на землях,которые принадлежали лично членам царской фамилии (2 млн., или 4%, попереписи); а в 1866г. – 10 млн. ревизских душ государственных, или казенных,крестьян (16,5 млн, или 32%, по ревизии)[5]вместес их семьями.

Крестьяне получали личную свободу безвсяких условий и формально не платили ничего за свою личность. Но системаоплаты крестьянами выделяемой им земли была построена таким образом, чтофактически они платили «не за землю только, но и за в все выгоды крепостногоправа, т.е. главным образом, за потерю права облагать крестьян произвольнымиоброками»[6]

В основе реформы лежал принцип, что всяземля – собственность помещиков. Поэтому были определены условия получениякрестьянами наделов. Закон устанавливал размер барщины, которую крестьянедолжны были обрабатывать в тех имениях, где до освобождения применяласьбарщина, в размере «40 дней мужских» и «30 дней женских» и размеры денежного оброка для остальныхкрестьян.

Не позже чем через три года барщиназаменялась оброком. Крестьяне, привязанные обработками и выплатами к своимпрежним хозяевам назывались временнообязанными.Завершением реформы считалась выкупнаяоперация. Либо по согласию между крестьянами и помещиками, либо по волепоследних крестьяне выкупали свою землю. Размер выкупа устанавливался путемкапитализации оброка из расчета 6%годовых, иначе говоря, путем умножения годовой суммы оброка на 16 2/3. При этом80% суммы помещикам выплачивало государство, а остальное – крестьяне. Крестьянестановились должниками государства и погашали долг в течение 49 лет со дня еевыдачи с выплатой относительно высокого процента – 6,5 годовых. К тому жекрестьяне, кроме уплаты выкупа, должны были еще платить государствутрадиционный личный налог – подушную подать, что подчас ложилось на них тяжелымбременем. После завершения выкупной операции прекращались обязательныеотношения между помещиками и крепостными и последние становились свободнымикрестьянами-собственниками.

Для содействия процессу выкупных платежейроссийское правительство использовало два банка: Крестьянский и Дворянский,выступая посредником и гарантом платежных отношений. Дворянский банк былоснован в 1885 г. и предоставлял помещикам дешевый кредит. Крестьянский банкбыл основан в 1882 г. для предоставления дешевого долгосрочного кредитасельским жителям. За 20 лет банк помог крестьянам купить свыше 7 млн. десятинсверхнадельной земли.

В то же время была сохранена община какгарант крестьянских платежей. После завершения выкупных платежей крестьянинстановился не частным собственником земли, а ее владельцем. Каждый крестьянинбыл приписан к своей общине, без согласия мирского схода ( общего собраниячленов общины ) не мог из нее выйти, сохранялась круговая порука, т.е. миробязан был платить за своих несостоятельных должников, члены сельской общинысообща пользовались сельскохозяйственными угодьями и т.д. Община принимала насебя также и обязанность разверстки земли между крестьянскими семьями. А востальном, общинное самоуправление было лишь фикцией. Сельский сход избирал«исполнительную власть» – старосту, но подчинялся он не сходу, а местнымгосударственным чиновникам.

За 1861-91 гг. в частновладельческомсекторе из 10,5 млн. ревизских душ выкупили землю 9,2 млн. человек ( 39 млн.десятин земли ). За это время, в 1881 г., был принят закон об обязательномвыкупе крестьянских земель во всех внутренних губерниях России, а с 1883 г. были прекращены «обязательныеотношения крестьян к помещикам»[7]

. К1881 г. лишь 15% освобожденных крестьян оставались на положениивременнообязанных.

Реформы 60-х гг. высвободили такуюогромную глубинную энергию, что за два десятилетия страна совершила гигантскийскачок в своем экономическом развитии. Например, объем промышленногопроизводства вырос в 7 раз, увеличиваясь темпами более быстрыми, чем в целом уразвитых стран. Но затем начинается нарастание

аграрногокризиса, гигантского по своей глубине, масштабам и историческому значе-

нию.

К концу 80-х гг. данные о распределенииземли показали появление, а в последующем и развитие ряда важных экономическихтенденций.

Во-первых, после реформ сохранилоськрупное помещичье землевладение, основанное на частной поземельнойсобственности.

Во-вторых,глубокое расслоение крестьянства, его социальная дифференциация.55%частновладельческой земли принадлежало 10 млн. крестьянских дворов (в ср. 13десятин на двор). Но из них 6,5 млн. дворов, или почти 2/3 общего числа, представляли собой однолошадныеили даже безлошадные крестьянские хозяйства. Зато 1,5 млн. дворов обладалиполовиной общего количества лошадей.

В-третьих, земля стала уходить изпользования основной массы крестьянства, концентрируясь в руках небольшойзажиточной верхушки.

В-четвертых, в пореформенный периодсохранилось общинное землевладение и индивидуальное крестьянское землепользованиес уравнительным распределением земли и периодическими переделами. В общине сохранилась круговая порука, т.е.коллективная ответственность за выкупные платежи и выплату различных податей.

В-пятых, в российском земледелиисохранялась низкая эффективность значительной части форм хозяйствования.Средняя урожайность зерновых составляла 39 пудов с десятины, что было лишь на 10 пудов выше, чем до реформы.

Вопреки надеждам правительства, помещичьехозяйство не получило в результате реформы стимулов к развитию выкупные суммыпошли на погашение старых долгов дворянства, расходовались помещиками не поназначению.

Временнообязанные крестьяне же оставалисьполукрепостными, неполноправными гражданами Российской империи. А также они неполучили равных со всеми сословиями гражданских прав: их могли подвергатьтелесному наказанию.

.

1.2. Реформы Столыпина и Витте вконце XIX – начале XX в.

1.2.1. Финансовые реформы С.Ю.Витте.

Изменение роли государства в экономике.Суть реформ.

«В конце XIX в. экономическоеприсутствие российского государстваподверглось изменениям. Скачкообразное, взрывное развитие экономики,сопровождающееся структурными кризисами, порождало потребности в координациипроцессов, в антикризисных мерах. В то же время отечественноепредпринимательство нуждалось в свободном выборе», — пишет М.К. Бункина всвоей книге «Национальная экономика»[8]

В это время происходили прогрессивныепреобразования со стороны государства, призванные помочь предпринимателям ивсей стране встать на рельсы рыночных реформ, войти в рыночную системуэкономических отношений. Многие из них были связаны с именем министра железныхдорог, а потом министра финансов Сергея Юльевича Витте, который получил титулграфа за свою деятельность на благо государства.

Что же он сделал?

1.Была создана квалифицированная система таможенного покровительства, котораяобеспечила приток золота в страну.

2.Произошло упорядочение и регулирование железнодорожных тарифов.

3.При нем произошло коренное преобразование питейно-акцизной системы с одной изцелей ослабить народное пьянство как главную причину бедности. В России 1897 г.питейный, табачный, сахарный, соляной и спичечный акцизы приносили казне 401млн. рублей, или 60% всей налоговой массы.

4.Были проведены широкая конверсия государственных займов и использование этихсредств для поддержания частных предпринимателей.

5.Достижение равновесия в государственной росписи доходов и расходов,доставлявшего кассовые денежные остатки.

6.Развитие кредитных операций государства с намерением превратить стоячиекапиталы в деятельные.

7.И что самое главное – это финансовая реформа конца XIX столетия, в ходе которойпроизошел переход к монометаллизму ирубль стал конвертируемой валютой, т.к. был обеспечен золотом и свободнообменивался на него.

Результатом реформ явились развертываниечастного, производительного предпринимательства, успешное железнодорожноестроительство за счет казны, которое стало играть совершенно особую роль вкачестве стимулятора национального рынка (создание Транссибирской магистрали иувеличение объемов построенных железных дорог и железнодорожного строительства)и стремительный рост производительности труда. Нужно также отметить, чтоблагодаря усилиям этого талантливого гражданина нашей страны на переломе XIX –XX вв. в самодержавной России были заложены основы профессиональной экономической политики.

1.2.2. Аграрные

реформы П.А.Столыпина.

Предпосылки реформированияаграрного сектора. Социально-политическая ситуация в стране. Закладказаконодательных основ реформ. Содержание общественных изменений. Итоги. Общиерезультаты финансово-аграрного реформирования.

На переломе веков все более настоятельнойстановится проблема выбора путей развития сельского хозяйства. Это происходилопо трем причинам. Во-первых, выявляются недостатки помещичьего хозяйства,во-вторых, все более острой становится проблема малоземелья у основной частикрестьян. И в-третьих, в России возобновляются поиски различных вариантовреформирования, более рациональной и эффективной системы землевладения иземлепользования вследствие неполноценности реформ 60-х гг. XIX в.,недоведенности их до конца. Было несколько вариантов выхода из аграрногокризиса, начавшегося еще в 80-х гг. XIX столетия. Сама деревня «снизу» вырабатывала проект, в котором центром тяжести предполагалось сделатькрестьянское трудовое семейное хозяйство. И в конце XIX – начале XX в.сложилась мощная группа ученых-аграрников (Н.П. Макаров, А.Н. Челинцев, А.В.Чаянов и др.), которые разработали теорию трудового семейного крестьянскогохозяйства и вертикальной кооперации этих хозяйств и много сделали дляорганизации российского кооперативного движения. Правительство же «сверху», влице своего премьер-министра Петра Аркадьевича Столыпина, выдвинуло свой проект новой аграрной реформы.

П.А. Столыпин в 1903 – 1906 гг. былсаратовским губернатором. В эти годы он пытался осуществить свой планземельного преобразования России в Саратовской губернии. Он считал, что узелрусских судеб завязан в деревне и чтоникакое здоровое развитие страны не может решиться иначе, чем через российскуюдеревню; крестьянство является основным классом в России, но оно не заинтересовано в сохранении существуюшегостроя. Столыпин отмечал также то, чтокрестьяне изнемогают от земельной неурядицы, хозяйство их приходит в упадок.Причинами этого упадка на селе стали, поего мнению, старые порядки общинного землевладения и сословная неполноправностькрестьян, сохранившиеся в результате незавершенности аграрных реформ 60-х гг. (в начале XX в. крестьяне были лишены права свободно менять место жительства,избирать род занятий, поступать на государственную службу и в учебные заведениябез согласия сельского мира или земского начальника ).

В 1906 г. Николай II назначил Столыпинана пост министра внутренних дел, а чуть позже – на пост премьер-министра.Социально-политическая обстановка его назначения и начала реформ была оченьсложной. В 1905 г. началась первая русская революция, которая продлилась до1907г. по всей стране происходили крестьянские волнения, горели поместья,взрывались бомбы, бунтовали воинские части. Экономическое положение,сложившееся в стране, было не менее сложным. К июлю 1905 г. лидеры либеральногодворянства активно высказывались в печати за введение конституционной монархиии принудительное отчуждение части помещичьих земель в пользу крестьян. А в первой Государственной Думе вцентре оказались кадеты, в программе которых значилось принудительноеотчуждение помещичьей земли в пользу крестьян, а большинство занимали левые.Часть же депутатов выдвинула аграрную программу 104-х. В нейвыдвигались требование конфискации помещичьих земель и национализация всей земли, но по сути дела,ставилось под сомнение само существование правящего режима. Вследствие этого 8 июля 1906 г. законодательный органстраны был распущен, а закладкой законодательных основ реформирования аграрного сектора занималась ужевторая Государственная Дума.

25 августа 1906 г. был издан закон опродаже части удельных земель, а 27 августа – о распродаже казенныхземель посредством Крестьянского банка, вследствие чего цены на землю резкоподнялись: 51 руб. в 1895 г. и 126 руб. в 1906 г. За 1905-1907 гг. Крестьянскийбанк скупил 7,5 млн. десятин земли[9]

5октября 1906 г. был подписан указ «Огражданском равноправии крестьян», по которому представители этого классаполучали право: 1) свободно менять место жительства, 2) свободно избирать родзанятий, 3) поступать на государственную службу и в учебные заведения на равныхс дворянами правах, 4) подписывать векселя. Также о

еще рефераты

Еще работы по истории отечественного государства и права. экономической теории, политэкономии, макроэкономике

Реферат по истории отечественного государства и права. экономической теории, политэкономии, макроэкономике

Деньги, история их возникновения и этапы развития денежных отношений

29 Августа 2013