Реферат: Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование
--PAGE_BREAK--конкурентные и исключаемые блага обладают свойствами, делающими их максимально приспособленными для обращения в рыночном кругообороте. Именно поэтому подобные блага называют частными. Потребление данного частного блага каким-либо экономическим субъектом делает практически невозможным для всех остальных субъектов потребление этого же блага в том же отношении без разрешения его владельца.Частные (внутренние) издержки характеризуют все внутренние для данного производства затраты производителей данного блага. Внешние издержки характеризуют затраты всех третьих лиц (экономических субъектов, не являющихся продавцами или покупателями данного товара и поэтому не принимающих участия и сделке по его купле-продаже),вызванные производством и потреблением блага. Социальные (общественные) издержки характеризуют совокупные затраты как производителей, так и всех третьих лиц, связанные с производством и потреблением данного продукта:
(T)SC=(Т)РС+(Т)ЕС,
где ('I')SC- (общие) социальные издержки; (Т)PC— (общие) частные издержки; (T)ЕС– (общие) внешние издержки (рис. 1).
<img width=«13» height=«243» src=«ref-1_115811053-273.coolpic» v:shapes="_x0000_s1049"> C
<img width=«110» height=«105» src=«ref-1_115811326-372.coolpic» v:shapes="_x0000_s1052"> (T)SC
<img width=«110» height=«104» src=«ref-1_115811698-371.coolpic» v:shapes="_x0000_s1051"> (T)PC
<img width=«256» height=«13» src=«ref-1_115812069-147.coolpic» v:shapes="_x0000_s1048"> Q Рисунок 1
Соответственно, предельные частные издержки (МРС), предельные внешние издержки (МЕС) и предельные социальные издержки (MSC) — это прирост частных, внешних и социальных издержек, вызванный увеличением производства данного продукта на некоторую величину (ΔQ):
MPC= ΔPC/ ΔQ,
MEC= ΔEC/ ΔQ,
MSC= ΔSC/ ΔQ.
При небольших соответствующих изменениях, непрерывности и дифференцируемости функций издержек — это производные соответствующих функций общих издержек:
MPC= ΔPC/ ΔQ,
MEC= ΔEC/ ΔQ,
MSC= ΔSC/ ΔQ.
MSC= MPC+ MEC(рис. 2)
<img width=«13» height=«224» src=«ref-1_115812216-256.coolpic» v:shapes="_x0000_s1054"> C
<img width=«256» height=«13» src=«ref-1_115812472-148.coolpic» v:shapes="_x0000_s1053"> Рисунок 2
Q
Аналогичным образом, частная (внутренняя) выгода характеризует рост благосостояния непосредственных потребителей данногоблага, являющихся его покупателями. Внешняявыгода характеризует увеличение благосостояниявсех третьих лиц, вызванное производством и потреблением данного блага. Социальная (общественная) выгода характеризует совокупную внутреннюю и внешнюю выгоду как непосредственных потребителей, так и всех третьих лиц, связанную с производством и потреблением данного продукта:
(T)SB=(Т)РВ+ (Т)ЕВ,
где (T)SB— (общая) социальная выгода; (Т)РВ — (общая) частная выгода; (T)EB– (общая) внешняя выгода (рис. 3)
<img width=«13» height=«228» src=«ref-1_115812620-263.coolpic» v:shapes="_x0000_s1062"> B
<img width=«155» height=«112» src=«ref-1_115812883-446.coolpic» v:shapes="_x0000_s1060"> (T)SB
<img width=«166» height=«86» src=«ref-1_115813329-395.coolpic» v:shapes="_x0000_s1061"> (T)PB
<img width=«256» height=«13» src=«ref-1_115813724-177.coolpic» v:shapes="_x0000_s1058"> Рисунок 3
Q
Соответственно, предельная частная выгода (МРВ), предельная внешняя выгода (МЕВ) и предельная социальная выгода (MSB) — это прирост частной, внешней и социальной выгоды, вызванный увеличением производства и потребления данного продукта на некоторую величину (DQ):
MPB= ΔPB/ΔQ;
MEB= ΔEB/ΔQ;
MSB= ΔSB/ΔQ.
При небольших соответствующих изменениях, непрерывности и дифференцируемости функций выгоды — это производные соответствующих функций общей выгоды:
MPB= ∂PB/∂Q;
MEB= ∂EB/ ∂Q;
MSB= ∂SB/∂Q;
MSB= MPB+ MEB(рис. 4)
<img width=«13» height=«227» src=«ref-1_115813901-264.coolpic» v:shapes="_x0000_s1064"> B
<img width=«256» height=«13» src=«ref-1_115813724-177.coolpic» v:shapes="_x0000_s1063"> Рисунок4
Q
Таким образом, к частным благам мы можем отнести блага с высокой конкурентностью в потреблении, достаточной для того, чтобы сосредоточить в руках потребляющего их субъекта основную часть из набора полезных свойств подобного блага. Аналогичным образом можно поступить и со второй их рассматриваемой характеристикой. Здесь черту можно провести между высокой и низкой исключаемостью в потреблении. Частными при этом будут считаться блага с высокой исключаемостью, достаточной для того, чтобы воспрепятствовать всем остальным экономическим субъектам, не являющимися владельцами данного блага, участвовать в его потреблении. Точнее будет сказать, что запретить остальным лицам потреблять частное благо можно с достаточно низкими издержками, и чем выше исключаемость блага, тем ниже, разумеется, при прочих равных условиях, уровень подобных издержек запрета.
Чистымиобщественными благами будут считаться такие, которые объединяют в себе низкую (вплоть до нулевой) конкурентность с невысокой исключаемостью остальных экономических субъектов из потребления. Нулевая конкурентность чистых общественных благ означает, что предельные издержки предоставления такого блага каждому дополнительному потребителю равны нулю. Например, рождение еще одного жителя страны нисколько не увеличивает расходы на государственную оборону. Низкая же исключаемость общественных благ означает, что подобные блага вполне могут, да и чаще всего действительно потребляются сообща, коллективно, поскольку никто из владельцев не может (а точнее недостаточно материально заинтересован) воспрепятствовать потреблять такие блага всем остальным экономическим субъектам.
Высокая конкурентность в сочетании с низкой исключаемостью дает общие (совместно потребляемые) блага. История предоставляет здесь много примеров: общинные земли, леса, воды и т.п. В современном мире подобных благ осталось уже не так много. Можно привести общественные парки для отдыха и сохранения уголков нетронутой природы, общественные водоемы с рыбой и иными продуктами подводного мира и т.д. Причиной сокращения числа подобных случаев служит именно высокая конкурентность общих благ: на всех их часто просто не хватает (пойманная мной в таком озере рыба уже никому другому не достанется), и поэтому здесь действует давно установившееся правило "primusveni, primusoccupavi" — «первый пришел, первый занял» со всеми вытекающими из этого негативными последствиями. Иногда общие блага также называют коммунальными. Нам хорошо известен такой пример проблем, возникающих в связи с использованием общих благ, как порождаемых коммунальными квартирами.
Обратная ситуация возникает в случае низкой конкурентности, но достаточно высокой исключаемости благ. Здесь реально возможен контроль собственника над процессом потребления подобных благ, хотя такой процесс часто протекает в различных коллективных формах. Поэтому подобные блага часто называют исключаемыми общественными.
Последнее определение наводит на мысль, что не исключаемость выступает в качестве решающего свойства для выделения общественных благ в особую группу, хотя она часто является более распространенным источником практических проблем и поэтому иногда кажется более важной экономистам с прагматической (позитивной) методологической ориентацией, но единодушия в этом вопросе нет. Все же возможность распространять выгоду от потребления неконкурентных благ на дополнительных экономических субъектов с практически нулевыми предельными издержками имеет более существенное значение, тем более, что под эту особенность подпадает такое важное в современных условиях благо, как информация.
<img width=«13» height=«148» src=«ref-1_115814342-213.coolpic» v:shapes="_x0000_s1069">В итоге мы можем свести полученные результаты в таблицу. Но се существенным отличием будет являться то обстоятельство, что ее вертикальная и горизонтальная протяженность будут скорее представлять собой разбитые на общие по качеству отрезки измерения (например, от 0% до 100% — как области на графике), чем простую группировку признаков в матрице:
Исключаемость
Высокая
Исключаемыеобщественные блага
Чистыечастныеблага
Низкая
Чистыеобщественныеблага
Общие(совместные) блага
<img width=«276» height=«13» src=«ref-1_115814555-151.coolpic» v:shapes="_x0000_s1070">
Низкая
Высокая
Конкурентность
Вернемся еще раз к определению общественных благ. Чисто общественное благо – это такое благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами независимо от того, платят люди за него или нет. Чисто общественное благо характеризуется двумя свойствами: неизбирательностью и неисключаемостью в потреблении. Такими свойствами обладает, например, национальная оборона.
Свойство неизбирательности в потреблении означает, что потребление чисто общественного блага одним человеком не уменьшает его доступности для других. Такие блага неконкурентны, так как предельные издержки для дополнительного потребителя равны нулю.
Свойство неисключаемости в потреблении означает, что ни один человек не может быть не допущен к потреблению блага, даже если он отказывается за это платить. Чисто общественное благо обладает своеобразным положительным внешним эффектом: как только кто-нибудь начинает его потреблять, оно становиться доступным для всех.
Чтобы глубже понять особенности чисто общественного блага, сравним его с чисто частным благом. Чисто частное благо – это такое благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату. В отличие от чисто частного блага чисто общественное благо не может быть разделено на единицы потребления (его нельзя выпускать “мелкими” партиями) и быть продано по частям. Невозможность определения цены на отдельные единицы чисто общественного блага объясняет особенности определения совокупного спроса на чисто общественное благо. (рис. 5)
<img width=«12» height=«243» src=«ref-1_115814706-212.coolpic» v:shapes="_x0000_s1029"><img width=«12» height=«249» src=«ref-1_115814918-215.coolpic» v:shapes="_x0000_s1026">P (тыс. руб. за ед.) P (тыс. руб. за ед.) Dсов=∑q1
<img width=«6» height=«174» src=«ref-1_115815133-172.coolpic» v:shapes="_x0000_s1030"><img width=«158» height=«2» src=«ref-1_115815305-92.coolpic» v:shapes="_x0000_s1039"> 30
<img width=«158» height=«2» src=«ref-1_115815397-108.coolpic» v:shapes="_x0000_s1038"><img width=«2» height=«110» src=«ref-1_115815505-105.coolpic» v:shapes="_x0000_s1034"><img width=«2» height=«110» src=«ref-1_115815505-105.coolpic» v:shapes="_x0000_s1033"><img width=«2» height=«110» src=«ref-1_115815505-105.coolpic» v:shapes="_x0000_s1032"><img width=«2» height=«110» src=«ref-1_115815505-105.coolpic» v:shapes="_x0000_s1031"><img width=«134» height=«2» src=«ref-1_115815925-105.coolpic» v:shapes="_x0000_s1035"> 15
P
<img width=«158» height=«2» src=«ref-1_115816030-109.coolpic» v:shapes="_x0000_s1037"> 10 DВ
<img width=«158» height=«2» src=«ref-1_115816030-109.coolpic» v:shapes="_x0000_s1036"> DБ
5
DА
<img width=«244» height=«12» src=«ref-1_115816248-147.coolpic» v:shapes="_x0000_s1028">
<img width=«220» height=«12» src=«ref-1_115816395-143.coolpic» v:shapes="_x0000_s1027">
0 2 4 6 12 Q 0 Qs=12 Q
а) Чисто частное благо б) Чисто общественное благо
Рисунок 5
Цена в данном случае не является переменной величиной. Поэтому кривая спроса на чисто общественное благо отражает предельную полезность всего имеющегося его наличного объема. Все потребители (в нашем примере их трое: Андреев, Борисов и Васильев) должны потребить весь объем выпущенного блага целиком. В отличие от совокупного спроса чисто частных благ (который получается путем сложения кривых индивидуального спроса по горизонтали) совокупный спрос чисто общественных благ определяется путем суммирования предельных выгод (получаемых от имеющегося наличного объема) по вертикали.
Потребление чисто общественных благ происходит коллективно, однако индивидуальная польза от этого потребления различна. В нашем примере индивиды получают различную выгоду: наименьшую — Андреев, наибольшую — Васильев. Такая ситуация предполагает наличие точной информации о предельных выгодах каждого человека. Однако в реальной действительности наличие такой информации — большая редкость
Если оплата чисто общественных благ будет осуществляться в соответствии с предельными выгодами от их использования, появляются мощные стимулы для сокрытия истинной информации и преуменьшения реальных размеров получаемых выгод. Действительно, поскольку потребители получают выгоды от чисто общественного блага независимо от того, платят они за него или нет, то возникает желание обойтись без лишних выплат, получить это благо даром. Такая ситуация получила название проблемы безбилетника, «зайца».
Проблема безбилетника чаще возникает в больших, чем в малых группах потребителей, так как там труднее получить необходимую информацию о положении плательщиков. В результате существования проблемы безбилетника производство чисто общественных благ бывает ниже эффективного. Рынок оказывается не в состоянии справиться с этой проблемой, терпит фиаско. Исправить «провалы» рынка помогает государство.
Таким образом, необходимость в чистых общественных благах ставит перед экономикой две проблемы: как достичь экономически эффективного объема производства таких благ и как обеспечить их производство при наличии продолжение
--PAGE_BREAK--«безбилетников».
Эффективный объемпроизводства товара индивидуального потребления определяется сравнением предельного выигрыша от производства дополнительного товара с предельными издержками производства этого товара. Эффективность достигается тогда, когда предельный выигрыш и предельные издержки равны. Тот же принцип применим и к общественным товарам, но метод анализа при этом другой иной. Для товаров индивидуального потребления предельный выигрыш измеряется выгодой, получаемой потребителем. Рассматривая общественные товары, мы должны ответить на вопрос, как оценивает каждый человек дополнительную единицу продукции. Предельный выигрыш получается сложением этих оценок для всех людей, пользующихся этим товаром. Для достижения эффективного использования ресурсов общественное благо должно производиться в таком объеме, при котором, по обычномуправилу принятия оптимальных экономических решений, предельная выгода от потребления блага равна предельным издержкам выпуска данного блага.
Таким образом, существует некоторый однозначноопределяемый оптимальный объем общественного блага, который обеспечивает наибольшую эффективность использования ресурсов. Он может быть определен по формуле:
MSB(Qs) — МС (Qs),
где MSB(Qs) — предельная общественная выгода от потребления данного общественного блага в количестве Qs, МС(Qs) — предельные издержки производства и обеспечения потребителей данным общественным благом в количестве Qs. (рис. 6).
<img width=«94» height=«163» src=«ref-1_115816538-465.coolpic» v:shapes="_x0000_s1096">
<img width=«13» height=«220» src=«ref-1_115817003-258.coolpic» v:shapes="_x0000_s1091"> P
<img width=«104» height=«93» src=«ref-1_115817261-339.coolpic» v:shapes="_x0000_s1093">
MC
<img width=«114» height=«2» src=«ref-1_115817600-102.coolpic» v:shapes="_x0000_s1092"><img width=«2» height=«94» src=«ref-1_115817702-98.coolpic» v:shapes="_x0000_s1094"> PS
MSB
<img width=«256» height=«13» src=«ref-1_115813724-177.coolpic» v:shapes="_x0000_s1095"> Рисунок 6
QS Q
Итак, для эффективного размещения благ в экономике данное общественноеблаго должно производиться в таком объеме, когда предельная общественная выгода от потребления данного объема станет равной предельным издержкам выпуска дополнительного количества данного блага до общего объема выпуска Qs. Другими словами, данное общественное благо должно выпускаться до такого количества Qs, пока общественная (напомним, суммарная)готовность оплатить это количество (в размере Ps) не станет равной предельным издержкам выпуска этого количества данного блага (в размере МС (Qs)). Для определения этого объема нужно точно знатьобщественные предпочтения в отношении общественного блага. Приведем пример. На рисунке 7 можно определить оптимальное количество общественного товара.
<img width=«13» height=«135» src=«ref-1_115817977-203.coolpic» v:shapes="_x0000_s1101"> P
<img width=«106» height=«2» src=«ref-1_115818180-100.coolpic» v:shapes="_x0000_s1119"><img width=«2» height=«50» src=«ref-1_115818280-88.coolpic» v:shapes="_x0000_s1118"> 5
<img width=«2» height=«34» src=«ref-1_115818368-84.coolpic» v:shapes="_x0000_s1117"><img width=«2» height=«34» src=«ref-1_115818368-84.coolpic» v:shapes="_x0000_s1116"><img width=«162» height=«2» src=«ref-1_115818536-109.coolpic» v:shapes="_x0000_s1110"> 3 D
<img width=«219» height=«13» src=«ref-1_115818645-142.coolpic» v:shapes="_x0000_s1106"> 2 3 4 Q
<img width=«12» height=«148» src=«ref-1_115818787-172.coolpic» v:shapes="_x0000_s1102"> Коллективный спрос и предложение
<img width=«2» height=«98» src=«ref-1_115818959-99.coolpic» v:shapes="_x0000_s1114"><img width=«66» height=«2» src=«ref-1_115819058-92.coolpic» v:shapes="_x0000_s1111">4
<img width=«170» height=«2» src=«ref-1_115819150-110.coolpic» v:shapes="_x0000_s1112"><img width=«2» height=«34» src=«ref-1_115818368-84.coolpic» v:shapes="_x0000_s1115">2 D2
<img width=«219» height=«12» src=«ref-1_115819344-141.coolpic» v:shapes="_x0000_s1105"> 0 2 4
Бенсон
<img width=«13» height=«159» src=«ref-1_115819485-220.coolpic» v:shapes="_x0000_s1103">
<img width=«2» height=«66» src=«ref-1_115819705-93.coolpic» v:shapes="_x0000_s1113"><img width=«58» height=«2» src=«ref-1_115819798-91.coolpic» v:shapes="_x0000_s1109"> 3
D1
<img width=«2» height=«10» src=«ref-1_115819889-76.coolpic» v:shapes="_x0000_s1100"><img width=«170» height=«2» src=«ref-1_115819150-110.coolpic» v:shapes="_x0000_s1099"><img width=«219» height=«13» src=«ref-1_115820075-167.coolpic» v:shapes="_x0000_s1104"> 1
0 2 4
Адамс Рисунок 7
Для коротких периодов времени применим закон убывающей отдачи, который определяет восходящий характер кривой предложения, независимо от того, производятся ракеты (общественные товары) или варежки (товары, предназначенные для индивидуального потребления). В данном случае оптимальное количество общественного товара составит 3 единицы — на это указывает пересечение кривых коллективного спроса и предложения. Помня о том, что кривая предложения отражает предельные издержки, мы увидим, что, если, например, произведены 2 единицы, коллективная готовность платить за вторую единицу (7 дол.) превысит предельные издержки производства данного товара (3 дол.). Такая ситуация означает недопроизводство этого товара, а следовательно, и недовложение ресурсовв его производство, С другой стороны, сумма, которую Адаме и Бенсон вместе готовы заплатитьза четвертую единицу общественного товара (3 дол.), меньше предельных издержек на данную единицу (7 дол.), поэтому четвертая единица означает перепроизводство этого товара и перерасход ресурсовна его производство. Оптимальное количество общественного товара составляет 3 единицы, когда общая готовность потребителей платить за дополнительную единицу — общая выгода для двух потребителей — как раз соответствует предельным издержкам производства этой единицы (5 дол. = 5 дол.). Следовательно, принцип соответствия предельной выгоды предельным издержкам, использованный для определения оптимального количества общественного товара, аналогичен правилу MR= МС для выпуска продукции и правилу MRP= MRCдля определения затрат, которые необходимы для максимизации прибыли.
Спрос на общественные блага не во всем идентичен спросу на частные блага. Прежде всего, каждый потребитель не может произвольно изменять количество используемого им общественного блага, а вынужден потреблять данное количество целиком. Например, все жители данной страны пользуются одним и тем же количеством военных самолетов, защищающих их от внешнего нападения.
Общая кривая спроса на общественное благо может быть получена путем вертикального суммирования индивидуальных кривых спроса, выражающих индивидуальную готовность каждого из потребителей оплатить данное количество общественного блага в соответствии со своей индивидуальной выгодой от потребления этого блага.
На рис. 8 общая кривая спроса Dна объем Qsданного общественного блага получается в результате вертикального сложения двух кривых индивидуального спроса d1 и d2, причем цена Ps, которую данное общество готово заплатить за данный объем Qs, складывается из индивидуальных цен Р1 и Р2 потребителей:
Ps=P1+P2
<img width=«13» height=«236» src=«ref-1_115820242-267.coolpic» v:shapes="_x0000_s1078"> P
<img width=«148» height=«57» src=«ref-1_115820509-298.coolpic» v:shapes="_x0000_s1072">
<img width=«2» height=«142» src=«ref-1_115820807-107.coolpic» v:shapes="_x0000_s1077"><img width=«158» height=«56» src=«ref-1_115820914-310.coolpic» v:shapes="_x0000_s1073"><img width=«62» height=«2» src=«ref-1_115821224-91.coolpic» v:shapes="_x0000_s1075"> Ps D(>MSB)
<img width=«169» height=«45» src=«ref-1_115821315-298.coolpic» v:shapes="_x0000_s1074"><img width=«62» height=«2» src=«ref-1_115821613-87.coolpic» v:shapes="_x0000_s1076"> P2
<img width=«256» height=«13» src=«ref-1_115821700-149.coolpic» v:shapes="_x0000_s1071"> d2(>MB2)
<img width=«60» height=«3» src=«ref-1_115821849-96.coolpic» v:shapes="_x0000_s1079"> P1 d1(>MB1)
Рисунок8
Qs Q
2. Внешние эффекты в рыночной экономике.
продолжение
--PAGE_BREAK--Внешние(побочные) эффекты (экстерналии) — это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражение в ценах. Они называются «внешними», так как касаются не только участвующих в данной операции экономических агентов, но и третьих лиц. Возникают они в результате как производства, так и потребления товаров и услуг.
Побочные эффекты — это издержки или выгоды, которые выпадают на долю отдельных лиц или групп некоей третьей стороны, не участвующей в рыночной сделке. Примером побочных издержек может служить загрязнение окружающей среды, а примером побочных выгод — прививки.
Внешние эффекты делятся на положительные и отрицательные:
Отрицательный внешнийэффект (negativeexternality) возникаетвслучае, если деятельность одного экономического агента вызываетиздержки других.Покажем это на примере. Целлюлозно-бумажный комбинат осуществляет сброс недостаточно хорошо очищенной воды в реку. Допустим, что сброс сточной воды пропорционален объему производства. Это означает, что по мере роста производства растет и объем загрязнения окружающей среды. Поскольку целлюлозно-бумажный комбинат не осуществляет полной очистки воды, его предельные частные издержки оказываются ниже предельных общественных издержек, так как не включают расходы на создание дополнительной системы очистных сооружений. Это приводит к тому, что количество выпускаемой продукции превышает эффективный объем выпуска (рис. 9).
<img width=«12» height=«268» src=«ref-1_115821945-224.coolpic» v:shapes="_x0000_s1148"> MSC=MPC+MEC
P
<img width=«2» height=«158» src=«ref-1_115822169-111.coolpic» v:shapes="_x0000_s1151"><img width=«122» height=«2» src=«ref-1_115822280-94.coolpic» v:shapes="_x0000_s1156"> A
<img width=«13» height=«90» src=«ref-1_115822374-156.coolpic» v:shapes="_x0000_s1157"><img width=«3» height=«107» src=«ref-1_115822530-118.coolpic» v:shapes="_x0000_s1152"><img width=«74» height=«2» src=«ref-1_115822648-84.coolpic» v:shapes="_x0000_s1150"> P1
E1
<img width=«242» height=«2» src=«ref-1_115822732-121.coolpic» v:shapes="_x0000_s1149"> P2
D=MSB
<img width=«256» height=«12» src=«ref-1_115822853-149.coolpic» v:shapes="_x0000_s1147">
Рисунок 9
0 Q2 Q1 Q
Без очистных сооружений количество выпускаемой продукции составляет Q1т бумаги при цене P1. Рыночное равновесие устанавливается в точке Е1, в которой предложение, равное предельным частным издержкам МРС, пересекается с кривой спроса, равной предельным общественным выгодам MSB, т. е. МРС = MSB.
Между тем предельные социальные издержки равны сумме предельных частных издержек плюс предельные внешние издержки. Следовательно, если бы удалось превратить внешние издержки во внутренние, эффективный объем выпуска сократился бы до Q2при росте цены до Р2. В точке Е2предельные общественные выгоды равнялись бы предельным общественным издержкам MSB= MSC.
Обратим внимание на то, что и в точке Е2не устраняются полностью последствия загрязнения окружающей среды (ведь в нашем случае выпуск сточных вод пропорционален объему производства, а объем производства целлюлозно-бумажного комбината в точке Q2отнюдь не равен нулю). Однако ущерб от загрязнения существенно уменьшается. Площадь треугольника AE1E2показывает потери эффективности, связанные с тем, что предельные частные издержки оказались ниже предельных социальных издержек. Таким образом, при наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объеме, т. е. имеет место перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами.
Положительный внешний эффект(positiveexternality) возникает в случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгодыдругим.
<img width=«13» height=«268» src=«ref-1_115823002-285.coolpic» v:shapes="_x0000_s1081">
MSB=MPB+MEB
<img width=«24» height=«66» src=«ref-1_115823287-156.coolpic» v:shapes="_x0000_s1090"><img width=«146» height=«2» src=«ref-1_115823443-97.coolpic» v:shapes="_x0000_s1089"><img width=«2» height=«170» src=«ref-1_115823540-113.coolpic» v:shapes="_x0000_s1084"><img width=«2» height=«134» src=«ref-1_115823653-109.coolpic» v:shapes="_x0000_s1085"><img width=«134» height=«2» src=«ref-1_115823762-90.coolpic» v:shapes="_x0000_s1083"> P2 E2 MEB
<img width=«242» height=«2» src=«ref-1_115823852-129.coolpic» v:shapes="_x0000_s1082"> P1 E1
D=MPB
<img width=«256» height=«13» src=«ref-1_115823981-149.coolpic» v:shapes="_x0000_s1080"> Рисунок10
0 Q1 Q2 Q
MSB = МРВ+ МЕВ, (рис. 10)
где MSB - предельные общественные выгоды (marginalsocialbenefit);
MPB— предельные частные выгоды (marginalprivatebenefit);
МЕВ — предельные внешние выгоды (marginalexternalbenefit).
Развитие образования дает прекрасный пример достижения положительного внешнего эффекта. В обществе каждый его член выигрывает от того, что сограждане получают хорошее образование. Однако каждый из нас, принимая решение о получении образования, вряд ли задумывается о тех выгодах, которые получает общество в целом. Принимая решение, рациональный потребитель соотносит затраты, связанные с получением хорошего образования, и те выгоды, которые могут быть в результате этого получены. Не удивительно, что инвестиции в человеческий капитал могут быть ниже оптимальных для общества (рис. 10). Рыночное равновесие E1устанавливается в точке пересечения предельных частных выгод и предельных социальных издержек: МРВ = MSC.
Между тем предельные социальные выгоды больше предельных частных выгод на величину предельных внешних выгод. Поэтому эффективное для общества равновесие достигалось бы в точке пересечения предельных социальных выгод и издержек, т. е. в точке Е2. Эффективность увеличивается на площади треугольника AE1E2.
Таким образом, при наличии положительного внешнегоэффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем по сравнению с эффективным объеме, т. е. имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.
Сущность проблемы внешних эффектов заключается в неэффективном размещении и использовании ресурсов и продуктов в экономике вследствие расхождения частных и социальных издержек либо частной и общественной выгоды.
Принцип решения проблемы внешних эффектов заключается поэтому в достижении равенства предельных общественных издержек предельной общественной выгоде: MSC=MSB
Поскольку MSC= MPC+ MEC, aMSB= MPB+ MEB, то
MPC+ MEC=MPB+ MEB
При отрицательных внешних эффектах МЕВ=0 и МРВ = MSB, тогда решение проблемы негативных экстерналий в принципе выглядит так:
МРС + МЕС =MSB.
При положительных внешних эффектах МЕС=0 и МРС = MSС, то решение проблемы позитивных экстерналий в принципе таково:
MSC= MPB+ MEB.
Важно подчеркнуть, что при решении проблемы экстерналий такие внешние эффекты получают выражение в виде соответствующих издержек и выгод уже для непосредственных участников сделок, и тогда работа рыночного механизма меняет цены и объемы производства соответствующих благ, а это вносит коррективы в распределение ресурсов и продуктов, которое становится эффективным. Это в то же время означает, что соответствующие внешние эффекты трансформируются во внутренние. Тем самым осуществляется интернализация внешних эффектов.
Теорема Коузагласит, что при нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права распределены между экономическими субъектами, частные и социальные издержки будут равны. Другими словами, эффективное размещение ресурсов будет достигаться независимо от распределения прав собственности на эти ресурсы; достаточно только, чтобы издержки на установление и защиту прав собственности, ведение переговоров и достижение соглашения по перераспределению этих прав были бы незначительны. В результате таких переговоров все неучтенные ранее в экономических расчетах ресурсы получают денежную оценку, и их собственником становится тот экономический субъект, которому это наиболее выгодно.
Действительно, если права собственности принадлежат источнику негативной экстерналии, то возможная плата получателя внешнего эффекта за снижение объема выпуска порождающего внешний эффект продукта вплоть до достижения социально оптимального его количества Qsбудет выше, чем разница между предельной выгодой и частными предельными издержками производителя такого продукта.
Если же права собственности принадлежат получателю негативной экстерналии, то возможная плата источника внешнего эффекта за доведение объема выпуска порождающего внешний эффект продукта вплоть до достижения социально оптимального его количества Qsбудет выше, чем предельные внешние издержки.
Итогом же переговоров в любом случае окажется социально оптимальное количество данного блага Qs, что и следует из теоремы Коуза.
В частном секторе экономики проблема экстерналий в определенных случаях может быть решена в ходе функционирования самого рыночного механизма без постороннего вмешательства. Этому могут способствовать соответствующие действия экономических субъектов, вовлеченных в такие ситуации.
Решению проблемы могут способствовать, например, слияния, то есть объединения производителей и получателей внешних эффектов в одно целое, — например, фирму, общество потребителей и т.д. Тем самым бывшие внешние эффекты автоматически становятся внутренними, и происходит необходимая корректировка объемов и технологий производства соответствующих благ.
продолжение
--PAGE_BREAK--Индивидуальное соглашение строится по следующему принципу: Согласно теореме Коуза, названной так по имени ее автора Рональда Коуза, положительные и отрицательные побочные результаты не требуют государственного вмешательства в тех ситуациях, когда: 1) четко определены права собственности; 2) вовлечено небольшое число людей и 3) стоимость сделки слишком мала. В таких обстоятельствах роль государства должна сводится к поощрению соглашения между заинтересованными лицами или группами. Поскольку на карту поставлены экономические интересы сторон, то соглашение между ними дает им возможность найти приемлемое решение проблемы побочных результатов путем переговоров. Право собственности устанавливает цену побочного результата, создавая вмененные издержки для обеих сторон. Поэтому у них возникает насущная необходимость найти пути для решения проблемы побочных результатов.
Распространенный пример. Предположим, что владелец большого участка леса собирается заключить контракт с лесозаготовительной компанией на полную очистку тысячи акров земли от старых хвойных деревьев. Сложность состоит в том, что лесу есть озеро, на берегу которого находится известный всей стране курорт. Курорт расположен на земле, принадлежащей его владельцу. Первозданная красота этого места привлекает туристов со всей страны. Должно ли правительство штата или муниципалитет каким-то образом вмешаться в эту ситуацию?
По теореме Коуза, владельцы леса и курорта могут решить эту проблему без вмешательства правительства. Как? Если одна из сторон имеет право на то, что является предметом спора, то у обеих сторон есть стимул договориться о приемлемом для них решении. В нашем примере владелец лесного участка обладает правом собственности на землю, которая должна быть расчищена от леса. Поэтому у владельца курорта есть стимул для достижения соглашения с владельцем леса, чтобы уменьшить последствия вырубки. Ясно, что из-за выруби очень большого участка леса, окружающего курорт, наплыв туристов сократится, а следовательно, уменьшатся и доходы владельца курорта.
Менее очевидны, но столь же сильны экономические стимулы, побуждающие владельца леса использовать возможность для заключения соглашения с владельцем курорта. Почему? К ответу на этот вопрос нас подводит понятие вмененных издержек. Одна из существенных потерь, которую понесет владелец лесного участка в случае вырубки, заключается в том, что он не получит возмещения (на которое он мог бы рассчитывать) от владельца курорта за согласие не вырубать хвойный лес. Владелец курорта, безусловно, был бы готов заплатить единовременно или ежегодно выплачивать определенную сумму владельцу леса, чтобы ликвидировать или минимизировать побочные издержки. Или, возможно, владелец курорта захотел бы купить лесной участок за сравнительно высокую цену, чтобы помешать вырубке леса. С точки зрения владельца леса, плата за предотвращение вырубки или закупочная цена, превышающая стоимость земли вместе с лесом, составляет издержки от вырубки леса.
Можно предсказать, что в этой ситуации обе стороны сочтут более целесообразным достичь соглашения, чем вырубать хвойный лес. По теореме Коуза, правительству не надо будет вмешиваться, чтобы скорректировать этот потенциальный побочный результат.
Более того, поразительная черта этой ситуации состоит в том, что эффективный результат не зависят от того, какая из двух сторон обладает правом собственности. Сделаем почти невероятное допущение: правительство заранее дало право «собственности» владельцу курорта, наложив юридический запрет на вырубку леса в пределах нескольких миль от курорта без разрешения его владельца. Тогда можно предположить, что владелец лесного участка будет стремиться к обсуждению ситуации с владельцем курорта. А последний обнаружит новые вмененные издержки. При новом распределении имущественных прав владелец курорта будет иметь возможность получать возмещение от владельца лесного участка в обмен на разрешение, скажем, проводить ежегодную выборочную вырубку более старых деревьев. С точки зрения владельца курорта, эта потенциальная выплата представляет собой вмененные издержки, связанные с отсутствием разрешения на вырубку леса. И опять же у обеих сторон появятся экономические стимулы достичь взаимоприемлемого соглашения, благодаря которому они ликвидируют или уменьшат побочный результат.
К сожалению, многие негативные побочные результаты затрагивают значительное число заинтересованных сторон и связаны с крупными сделками. Поэтому частные соглашения не могут исправить такие негативные побочные эффекты. Одним из примеров может служить проблема кислотных дождей в Соединенных Штатах и Канаде, которая затрагивает много миллионов людей, живущих в обеих странах. Нельзя ожидать, что огромное число заинтересованных сторон каким-то образом самостоятельно достигнут соглашения, в результате которого уменьшится этот побочный эффект. Более того, возникнут трудности с общественным товаром, состоящие в том, чтобы заставить людей добровольно заплатить свою долю суммы, которой хватило бы «виновникам» этой проблемы на изменение технологии или масштабов производства. Ведь все заинтересованные стороны извлекут выгоду из достигнутого соглашения по уменьшению кислотных дождей независимо от того, платили они за это или нет. В подобных обстоятельствах мы должны полагаться главным образом на правительство или правительства, чтобы найти решение проблемы побочного результата. Темне менее теорема Коуза напоминает нам, что точное определение прав собственности может служить фактором уменьшения или ликвидации побочных эффектов.
Далее, проблема экстерналий может решаться путем формирования и действия общественных обычаев — внеэкономических методов решения экономических проблем, таких как моральные нормы, традиции и т.п. способы влияния на поведение экономических субъектов, порождающее внешние эффекты. Эти способы, издавна используемые человечеством, реализуются через воспитание, общественное мнение. В определенных обстоятельствах они ведут к корректировке поведения таких лиц, поскольку издержки на устранение причин внешних эффектов оказываются меньше потерь, связанных с утратой репутации, в том числе порой ведущих к прямому экономическому ущербу игнорирующих принятые в данном обществе правила поведения. Именно к этим средствам относится «золотое правило морали»: «Поступай с другим так, как хотелось бы, чтобы он поступал с тобой».
Выяснение и перераспределение соответствующих прав собственности, способствующее решению проблемы экстерналий, может происходить путем переговоров вовлеченных в проблему внешних эффектов лиц. Иногда, в случае споров, при этом могут привлекаться и судебные инстанции, например, для определения и защиты прав собственности. После того, как права собственности на соответствующие ресурсы и продукты и ресурсы выяснены, их владельцы могут либо сами использовать их для производства и потребления соответствующей продукции, либо продать их заинтересованным лицам. В любом случае «невидимые» прежде для рыночного механизма блага получают денежную оценку и вовлекаются в рыночный оборот, что и приводит к перераспределению ресурсов и продуктов и восстановлению эффективного их размещения.
3. Экономические функции правительства.
Рынок представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер, механизм, способный решать экономические задачи, стоящие перед обществом. Это, однако не отрицает той роли, которую призвано играть государство. Идеальная модель экономического устройства общества предполагает использование механизма государственного регулирования для решения тех задач, с которыми рыночный механизм успешно справиться не может. Это касается правового обеспечения функционирования рыночного механизма. Государство разрабатывает законы:
· по защите прав собственности, в том числе и интеллектуальной ;
· по деятельности банковской системы и других форм предпринимательства;
· по организации в стране денежного обращения;
· по ограничению в стране монопольной власти;
· по защите прав потребителей на приобретение ими качественной продукции и т.д.
Механизм рынка нацелен только на удовлетворение тех потребностей, которые выражаются через спрос. Но есть и такие потребности, которые нельзя измерить в деньгах. Рынок пройдет мимо таких потребностей (оборона и охрана общественного порядка; государственное управление; единая экономическая система; дороги; дорожная разметка и знаки; социальная сфера и т.д.).
Напомним, что исключаемые общественные блага одновременно являются и исключаемыми. В отличие от чистых общественных благ, доступ к ним легко ограничить. Следовательно, несмотря на то, что их потребление происходит коллективно, проблема «безбилетника» в таких случаях не возникает. Это означает, что исключаемые общественные блага могут производиться и нередко действительно производятся в частном порядке, не прибегая к привлечению государственных институтов. Типичным примером рыночного обеспечения исключаемыми общественными благами является шоу-бизнес, процветающий во многих странах.
Существует достаточно много благ, имеющих некоторые характеристики общественных. Степень неконкурентности их потребления может быть различной в разных условиях, это же относится и к степени их исключаемое™. Многое здесь зависит от характера рыночных условий, в том числе от развития рыночной инфраструктуры, и от уровня развития соответствующих технологий. Такие блага называют условными общественными благами. В определенных случаях они также могут приобретать необходимую степень исключаемости для того, чтобы их производство и продажа стали возможными для рыночного сектора экономики.
Например, некоторые из условных общественных благ становятся конкурентными в потреблении при достижении определенного уровня объема таких благ, приходящегося на одного потребителя, или, что то же самое, при превышении количеством потребителей данного объема таких благ определенной пограничнойвеличины, или величины перегрузки. После этого предельные издержки, приходящиеся на каждого следующего потребителя данного объема блага, становятся выше нуля. При этом предельная выгода для каждого следующего потребителя начинает снижаться. Если такие блага начинают обладать достаточной исключаемостью для установления цен на них, уровень цены может быть использован для регулирования количества потребителей такого перегружаемого общественного блага. Типичный пример таких благ — общественные помещения: библиотечные, лекционные и т.д. Они используются без проблем при количестве потребителей (читателей, слушателей и т. д.), не превышающем их нормальную вместимость, которая и является величинойперегрузки. Дорожное движение также сильно осложняется после достижения определенного числа одновременно проезжающих по данной дороге автомобилей вплоть до возникновения «пробок».
Еще одним интересным способом подключения рыночного механизма к производству условных и исключаемых общественных благ является объединение потребителей таких благ в специально создаваемые для этого организации — клубы. Они выступают во внешнем вполне «рыночном» мире как обычные покупатели подобных благ, а во внутренней сфере ограничивают доступ потенциальных потребителей к подобным благам, обуславливая его необходимостью вступления в ряды членов клуба, одновременно сокращая индивидуальные затраты таких членов на получение подобных клубных благ.
В определенных случаях даже обладающие крайне низкой исключаемостью чистые общественные блага могут производиться и продаваться в частном секторе экономики. Для этого.применяется прием, называемый пакетированием (увязыванием). Сутьего заключается в объединении подобного чистого общественного блага с другим благом, обладающим достаточной степенью исключаемости, в единый набор, пакет, для участия всего пакета в рыночных сделках. Классический пример пакетирования, исследованный Рональдом Коузом, — частное владение маяками в Англии в XVII— XIXвеках, когда маячные пошлины собирались в портах при оказании судам портовых услуг.
Во всех остальных случаях, и прежде всего, когда степень исключаемости общественных благ недостаточно высока для их производства в частном секторе экономики, они могут производиться в государственном секторе, а издержки их производства при этом покрываются из налоговых поступлений. Это позволяет избежать последствий проблемы «безбилетника». Невозможность обойтись без государства в данном случае признается даже самыми крайними либеральными экономистами.
Однако далеко не все производимые (или обеспечиваемые) государством блага являются чистыми общественными благами. Многие из них обладают уровнем исключаемости, достаточно высоким для того, чтобы их производство (и последующая продажа) стало возможным и в частном секторе, а некоторые и вовсе представляют собой чистые частные блага. Тем не менее они также производятся в государственном секторе по разным причинам. Одна из них — высокийуровень положительных внешних эффектовот таких благ, который при их выпуске в частном секторе приводит к их устойчивому недопроизводству. Примером таких благ могут послужить здравоохранение и образование.
Вместе с тем важно подчеркнуть, что производство благ в государственном секторе вовсе не означает автоматического достижения выпускаемым их количеством экономически эффективного объема, хотя и является часто наиболее целесообразным способом обеспечения ими потребителей.
Итак, на практике видно, что неизбежны как некоторые ограничения в допуске, так и издержки потребителя, в том числе и трансакционные. Более точно, видимо, вслед за рядом авторов определять общественные товары через неограниченность их использования. Тогда можно сказать, что общественными являются товары, имеющие два основных свойства: 1) их использование невозможно ограничить; 2) такое ограничение для государства нежелательно. Принципиально важно и то, что производство и распределение общественных благ (как с точки зрения объема, так и в отношении структуры) органически связаны с вмешательством государства в рыночную экономику. Это особая группа товаров, производство и распределение которой, исходя из самой их природы, подлежит государственному контролю.
Многие экстерналии существуют в экономике длительное время. Это означает, что трансакционные издержки на выяснение и перераспределение прав собственности существенны, и ими нельзя пренебречь. Если такие издержки превышают выгоду от переговоров, то экстерналии не будут устранены. К такому же результату ведет слишком большое число вовлеченных в проблему экстерналий субъектов, трудности в определении конкретных источников внешних эффектов, асимметричная информация относительно издержек и выгод участников переговоров. Когда экстерналии устойчиво существуют в экономике, к решению их проблемы необходимо привлечь государство. При этом возможны следующие формы государственного воздействия:
Наиболее распространенным методом является административное регулирование, которое заключается в прямых запретах или, наоборот, требованиях выполнения вовлеченными экономическими субъектами определенных действий, что подкрепляется мощью государственного аппарата принуждения. Оно осуществляется, например, в форме установления стандартов и предельных норм вредных воздействий на окружающую среду. Такие меры позволяют сократить размеры экстерналий, но не приводят, как правило, к оптимальному размещению ресурсов, так как не учитывают индивидуальных особенностей вовлеченных в подобные ситуации экономических субъектов.
Конечно, регулирующие деятельность продуцирующих внешние эффекты экономических субъектов административные органы теоретически могли бы установить каждому такому субъекту индивидуальные параметры деятельности (количество продукции, предельно допустимые концентрации выброса вредных веществ и т.д.), но это было бы связано со слишком высокими административными издержками на получение необходимой информации, определение таких параметров и проверку выполнения административных решений. К тому же число регулируемых таким образом экономических субъектов слишком велико. Поэтому в реальных экономических условиях это не осуществимо. Недавняя практика административного регулирования деятельности предприятий в нашей стране подтверждает этот вывод.
2) Название «чисто общественный товар» вряд ли вполне корректно – хотя бы по тому, что явно небезупречен тезис о бесплатности общественных благ. Так, расходы на оборону составляют, не секрет, существенную часть бюджетных расходов, формируемых главным образом за счет налоговых поступлений от предприятий и населения (прямых и косвенных). В данном отношении услуги оборонного комплекса для каждого потребителя вовсе не бесплатны. Что касается маяков, то во многих странах (в том числе и России) государством утверждаются ставки «маячного сбора», который платят владельцы судов за каждый кубометр условного объема судна при каждом входе в порт или транзитном проходе. Большинство общественных благ требуют весьма значительных затрат на производство и распределение, которые поэтому обычно не вписываются в критерии рыночной эффективности. Тот факт, что частные рынки не поставляют (или поставляют слишком мало) общественных товаров, служит основным мотивом для многих действий государства. Сколько должно тратить государство на производство и распределение общественных благ – предмет не только концептуальных дискуссий, но и жарких бюджетных баталий парламентариев.
Каждый производитель негативной экстерналии обязан платить корректирующие налоги и субсидии. Корректирующий налог (налог Пигу) устанавливается в размере, равном предельным внешним издержкам на каждую единицу выпускаемой продукции :
Т = МЕС,
где Т — размер корректирующего налога.
Тогда MPC+ T= MSC, и кривая предельных частных издержек с учетом налога Пигу совпадает с кривой предельных социальных издержек. Это ведет к сокращению производства продукции с отрицательными внешними эффектами до оптимального уровня Qt= Qs(рис. 11).
<img width=«13» height=«235» src=«ref-1_115824130-267.coolpic» v:shapes="_x0000_s1128"> <street w:st=«on»><address w:st=«on»>P ST
<img width=«20» height=«66» src=«ref-1_115824397-145.coolpic» v:shapes="_x0000_s1136"><img width=«82» height=«2» src=«ref-1_115824542-96.coolpic» v:shapes="_x0000_s1134"> PT
<img width=«2» height=«114» src=«ref-1_115824638-102.coolpic» v:shapes="_x0000_s1131">
<img width=«2» height=«82» src=«ref-1_115824740-96.coolpic» v:shapes="_x0000_s1135"><img width=«114» height=«2» src=«ref-1_115817600-102.coolpic» v:shapes="_x0000_s1129"> PS
<img width=«256» height=«12» src=«ref-1_115822853-149.coolpic» v:shapes="_x0000_s1127"> QT QS Рисунок 11
Q
Корректирующая субсидия устанавливается в размере, равном предельной внешней выгоде на каждую единицу выпускаемой продукции с позитивными экстерналиями :
G= MEB,
где G— размер корректирующей субсидии.
Тогда MPB+ G= MSB, и кривая предельной частной выгоды с учетом такой субсидии будет совпадать с кривой предельной общественной выгоды. Это приведет к росту производства продукции с положительными внешними эффектами до эффективного с точки зрения размещения ресурсов уровня Qg= Qs(рис. 12).
<img width=«13» height=«236» src=«ref-1_115825087-268.coolpic» v:shapes="_x0000_s1145"> P
<img width=«13» height=«66» src=«ref-1_115825355-135.coolpic» v:shapes="_x0000_s1146"><img width=«2» height=«98» src=«ref-1_115825490-100.coolpic» v:shapes="_x0000_s1144"><img width=«98» height=«2» src=«ref-1_115825590-98.coolpic» v:shapes="_x0000_s1143">
<img width=«2» height=«62» src=«ref-1_115825688-94.coolpic» v:shapes="_x0000_s1140"><img width=«74» height=«2» src=«ref-1_115825782-94.coolpic» v:shapes="_x0000_s1138"> Dg
D1
<img width=«256» height=«13» src=«ref-1_115825876-149.coolpic» v:shapes="_x0000_s1137">
Qs Qg Q Рисунок12
Однако практические проблемы установления корректирующих налогов и субсидий также значительны. Это тоже связано с высокими административными и трансакционными издержками сбора необходимой информации, в том числе установления конкретных субъектов и объектов налогообложения и субсидирования, оценки конкретных размеров налогов и субсидий, практических измерений (например, выбросов в атмосферу) и т.д. Свою роль играет и противоречие интересов вовлеченных в такие проблемы сторон — производителей и потребителей продукции и получателей внешних эффектов.Корректирующие налоги и субсидии не могут решить полностью проблемы, возникающие благодаря существованию внешних
эффектов. Во-первых, в реальной практике довольно трудно точно исчислить предельные издержки и выгоды. Во-вторых, размеры ущерба определяются в ходе юридических и политических дискуссий весьма приблизительно. И наконец, отнюдь не последнюю роль играет то обстоятельство, что корректирующие налоги, которые платят производители благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, отнюдь не всегда достигают поставленной цели. Все это предопределило критику корректирующих налогов и субсидий и попытки нахождения принципиально новых путей решения проблемы.Тем не менее некоторые налоги и субсидии уже используются в практике отдельных стран.
Одним из самых распространенных отрицательных внешних эффектов является загрязнение окружающей среды. В основном загрязнения связаны с производственной деятельностью фирм и предприятий. Оно возникает потому, что ядовитые газы, токсичные элементы и груды твердого вещества являются побочными продуктами многих производственных и технологических процессов. Здесь важную роль играет продолжение
--PAGE_BREAK--
еще рефераты
Еще работы по истории украины
Реферат по истории украины
Возникновение обязательств
3 Сентября 2013
Реферат по истории украины
Спортивная Москва
3 Сентября 2013
Реферат по истории украины
Информационно-учетная система малого бизнеса. Виртуальный магазин
3 Сентября 2013
Реферат по истории украины
Маркетинговая логистика
3 Сентября 2013