Реферат: Юридические основы провайдерской деятельности

--PAGE_BREAK--Основные факторы, определяющие привлекательность провайдерской деятельности
Ø  Активно развивающиеся область деятельности и рынок;

Ø  Относительно невысокий объем требуемых инвестиций при запуске бизнеса;

Ø  Наличие небольшой по численности команды, требуемой для занятия начальной ниши на рынке провайдерской деятельности;

Ø  Большое разнообразие путей расширения бизнеса;

Ø  Минимальные требования к техническому обслуживанию (а значит, и незначительные затраты на эту часть себестоимости);

Ø  Простота системы, не требующая от провайдера углублённой технической подготовки;

Ø  Хорошая разрекламированность системы и, как следствие, знание о ней потенциальных пользователей, что минимизирует расходы на рекламу потенциального провайдера.
Почему нужна лицензия?
Если Вы собираетесь заниматься предоставлением услуг IP-телефонии, следует иметь в виду, что в России эта деятельность подлежит лицензированию. Согласно Федеральному Закону РФ «О связи» (глава 3, статья 15):

«Деятельность физических и юридических лиц, связанная с предоставлением услуг связи, осуществляется на основании должным образом полученной и оформленной для этой цели лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виды и сроки действия лицензий, условия их выдачи, приостановки или прекращения их действия, а также иные вопросы лицензирования регламентируются законодательством Российской Федерации.

Выдача, изменение условий или продление сроков действия лицензий на право деятельности в области связи, а также прекращение действия лицензий производятся Министерством связи Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о лицензировании в области связи, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

[...]

Физические и юридические лица, занимающиеся деятельностью в области связи без лицензии или с нарушением порядка ее использования, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Неправомерные действия федерального органа исполнительной власти в области связи по вопросам лицензирования деятельности в области связи могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд.
Какая нужна лицензия?
IP-телефония в силу ряда технологических и потребительских особенностей отличается от традиционной телефонной связи. Эти отличия учитывались при решении вопроса лицензирования деятельности операторов по предоставлению услуг интернет-телефонии. Именно поэтому интернет-телефония классифицируется как разновидность услуг телематических служб.

Компаниям, которые планируют заниматься IP-телефонией и уже владеют какой-либо лицензией на любую другую телематическую службу, необходимо подать заявку на расширение имеющейся лицензии. При отсутствии лицензии подается заявка на новую лицензию.
Как получить лицензию?
Требования, предъявляемые к компании, планирующей заниматься предоставлением услуг IP-телефонии, перечислены в пакете документов, которые выдаются по письменному запросу в Минсвязи.

Для получения лицензии на предоставление услуг IP-телефонии необходимо:

1.                 В произвольной форме послать письмо-заявку в Управление лицензирования Минсвязи. В заявке должна быть высказана просьба предоставить пакет документов для получения лицензии, а также указан почтовый адрес, на который Вам будут высланы необходимые для заполнения документы.

Через некоторое время Вы получите:

Øбланк заявки;

Øправила заполнения бланка заявки;

Øвопросник по техническим приложениям;

Øсписок других необходимых документов (учредительные документы и др.).

2.                 Аккуратно заполнить все документы.

При заполнении полученного пакета документов, обратите внимание на два документа. В бланке заявки указываются реквизиты компании и тип лицензии (»лицензия телематических служб"), а в техническом приложении – суть предоставляемых услуг. В пункте «Название службы» укажите фирменное название службы, которую Вы планируете открыть (как Вы будете называть свою службу; под какой торговой маркой она будет представлена и т.п.).В пункте о том, как классифицируется услуга, которую Вы собираетесь предоставлять, следует указать, что она относится к службам голосовой связи, а именно «служба обмена речевой информацией в режиме реального времени по сетям пакетной передачи данных».

3.                 К заполненной заявке прикладываются нотариально заверенные учредительные документы и письмо на имя начальника Управления лицензирования, в котором следует перечислить высылаемые документы, указать банковские реквизиты компании. В письме также должна быть фраза, что Вы гарантируете оплату лицензии, и подписи генерального директора и главного бухгалтера компании.

4.                 Заполненные документы высылаются обратно на адрес Минсвязи (или доставляются туда лично), после чего в течение максимум трех месяцев Вам должны либо дать лицензию, либо аргументированно отказать.
Причиной отказа могут послужить, например, неграмотные или неправильные технические предложения по заявленному виду деятельности.
    продолжение
--PAGE_BREAK--Сколько стоит лицензия?
Лицензия на предоставление услуги телематической службы пакетной передачи голоса по сетям передачи данных стоит ровно столько же, сколько любая другая лицензия на телематическую службу: 40 минимальных окладов за каждый заявленный регион (в России их 89).
Сертификация оборудования
Ввиду необходимости сертификации оборудования, используемого для передачи речевой информации по протоколу IP, Гостелеком России 12.11.99 утвердил РД 45.046-99 "Аппаратура связи, реализующая функции передачи речевой информации по сетям передачи данных с протоколом IP. Технические требования".

Сертификационные испытания оборудования на соответствие утвержденным требованиям проводит Испытательный центр документальной электросвязи.
Сдача в эксплуатацию
После того как будет получена на руки лицензия, она должна быть в течение месяца зарегистрирована в местном управлении Госсвязьнадзора. Для этого потребуются следующие документы:

1.          письмо с просьбой зарегистрировать лицензию;

2.          нотариально заверенная копия действующей лицензии;

3.          справка из банка о счетах юридического лица (рублевых и валютных);

4.          нотариально заверенная справка из налоговой инспекции о постановке на учет;

5.          нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица;

6.          нотариально заверенная копия Устава;

7.          справка о текущем состоянии службы.

После успешной регистрации Вы получите на руки «Свидетельство о регистрации лицензиата» и список документов для сдачи в эксплуатацию объекта связи. По действующему законодательству, Вы не имеете права оказывать услуги до того, как сдадите в эксплуатацию свой объект связи. Срок сдачи объекта указан в лицензии (обычно через год после получения лицензии). Ниже перечислен примерный список документов, которые для этого потребуются (список достаточно часто изменяется, поэтому полный список нужно получить в Госсвязьнадзоре):

1.          копия свидетельств о регистрации лицензии по месту основной регистрации и по региональным отделениям;

2.          номенклатура предоставляемых услуг;

3.          техническое задание на проектирование и строительство;

4.          утвержденная проектно-сметная документация на объект (приказ об утверждении ПСД);

5.          копия лицензии проектной организации на проведение проектных работ по сетям связи;

6.          заключение экспертизы проекта;

7.          копия договора со строительно-монтажной организацией на проведение соответствующих работ;

8.          копия лицензии строительно-монтажной организации на проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объектах связи;

9.          утвержденный акт приемки законченных строительно-монтажных работ объекта связи (акт рабочей комиссии). Акт сдачи помещения под монтаж;

10.      копия разрешения на радиочастоты (при использовании радиосредств);

11.      копия временного разрешения на работу установленных на объекте связи РЭС с излучением (при использовании радиосредств);

12.      перечень оборудования с указанием заводских или инвентарных номеров заводов-изготовителей, сроков изготовления, закупки и установки;

13.      утвержденные акты (протоколы) по результатам испытаний оборудования и объекта связи в целом, проведенных оператором до предъявления на экспертизу;

14.      копии сертификатов соответствия и ТУ поставки, выданных Минсвязи РФ. Сертификаты на кабельную продукцию. Схема организации связи лицензиата с подробным описанием к ней. Наличие знаков сертификата;

15.      согласованный с ФСБ план работ по системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ);

16.      эксплуатационная документация;

17.      документы, подтверждающие право эксплуатации сотрудниками соответствующего оборудования;

18.      данные по осуществлению контроля по пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности;

19.      данные по технике безопасности и охране труда;

20.      сведения о метрологической службе, приказ о назначении ответственного за метрологию, положение о метрологической службе;

21.      перечень необходимой в соответствии с инструкцией по эксплуатации контрольно-измерительной аппаратуры и перечень имеющейся, а также сведения о поверке ее метрологической лабораторией, имеющей лицензию (разрешение) на осуществление поверки контрольно-измерительной аппаратуры, а также договора на ее техническое обслуживание;

22.      документация по справочной службе;

23.      схема подключения сети к сети общего пользования. Технические условия на присоединение к сетям общего пользования;

24.      копии договоров с владельцами технических средств электросвязи;

25.      копия типового договора с потребителем услуг;

26.      порядок расчета с организациями, финансируемыми из бюджета РФ, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований РФ, а также дипломатическими представительствами;

27.      порядок рассмотрения жалоб и претензий абонентов.
    продолжение
--PAGE_BREAK--