Реферат: Конституционные гарантии трудовых прав граждан Российской Федерации

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАНРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(АВТОР: ГР. 5284 МАРТИРОСЯН АРУСЯК СУРИКОВНА)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение........................................................................................................2

Глава 1. Трудовые права и свободы в РоссийскойФедерации................3

Глава 2. Конституционные гарантии трудовых правграждан...............12

2.1 Правовая защита конституционных прав граждан набезопасные условия труда средствами государственного надзора и контроля.....................................................12

2.2 Самозащита работниками своих трудовыхправ................................15

2.3 Индивидуальные трудовыеспоры.......................................................17

Глава 3. Способы защиты трудовых прав работников исовершенствование их законодательногорегулирования..........................................................................................19

3.1 Деятельность профессиональныхсоюзов............................................20

3.2 Досудебный и судебный способызащиты...........................................21

Заключение....................................................................................................25

Список использованнойлитературы..........................................................27

ВВЕДЕНИЕ

Развитиегосударственной системы социального обеспечения определяется ростом расходовгосударства на пенсионное обеспече­ние, обусловленным увеличением численности идоли людей, имеющих право на получение пенсий и пособий, а также инфляци­оннымиявлениями: уменьшение зависимости размеров пенсии от уровня оплаты трудаработников; распространение пенсионного обеспечения на новые категориинаселения и повышение размеров пенсий; уменьшение дифференциации размеровпенсий в зависимо­сти от времени ухода на отдых, а также в зависимости отразных форм собственности.

Задачи первых летпроводимой в стране экономической реформы состоят в том, чтобы создатьмеханизмы рыночного хозяйства и, опи­раясь на них, найти новые формы социальнойзащиты граждан в из­менившихся условиях. Однако эти задачи решаются медленно иво многих отношениях неудовлетворительно. В результате не снижается остротапроблемы бедности, которая все больше перерастает в про­блему нищеты. В страненаблюдается последовательное усиление расслоения населения по доходам иматериальному обеспечению.

Из-за полногоотсутствия социальной ориентации экономиче­ской реформы сложилась ситуация,когда цены товаров близки к мировым, а цена труда намного ниже мирового уровня.В этих усло­виях о социальном государстве появится возможность говоритьсколько-нибудь реально только тогда, когда Российская Федерация добьетсяфактического продвижения по всем этим направлениям, когда будут реализованыконституционные нормы, определяющие социально-экономические права человека вРоссии.

Главнаязадача социальной политики Российской Федерации — достижение благосостояниячеловека и общества, обеспечение рав­ных и справедливых возможностей для развитияличности.

Основнаязадача социального развития российского общества определяет основные направлениясоциальной политики Российской Федерации, реализация которых на практикеобеспечит создание основных элементов социальной государственности в РоссийскойФедерации. В их число входят: охрана труда и здоровья людей; ус­тановлениегарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственнойподдержки семьи, инвалидов и пожи­лых людей; развитие системы социальныхпособий и иных гарантий социальной защиты.

Государствоосуществляет программы подготовки, профессио­нального обучения и переквалификацииработников, зарегистриро­ванных в службе занятости населения в качестве ищущихработу.

Государствогарантирует выплату пособий по безработице и по переквалификации; обеспечиваетпредоставление компенсации ра­ботникам, высвобождаемым с предприятий, выплатустипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки или повы­шенияквалификации и т. д.

Государствоуделяет внимание созданию здоровых и безопас­ных условий труда, обеспечиваетвведение для лиц, занятых в от­раслях с тяжелыми, опасными или вреднымиусловиями труда, до­полнительных льгот.

В даннойкурсовой работе использованы различные источники литературы, такие как:Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации,периодические издания.

Глава 1. Трудовые права и свободы в РоссийскойФедерации

Особуюгруппу основных прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономическиеправа и свободы. Это поня­тие охватывает комплекс прав: экономических, социальныхи культурных. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как предпринимательскаяи иная экономическая деятельность; собственность; труд; отдых; здоровье;образование, и призваны обеспечить материальные, духовные и другие социальнозначимые потребности личности.

КонституцияРФ <st1:metricconverter ProductID=«1993 г» w:st=«on»>1993 г</st1:metricconverter>.,по сравнению с основными законами советского типа, исходит из принципиальноиной идеологии при закреплении социально-экономических прав и свобод.

В прежнем подходе ярко проявлялась ориентация на главенст­вующуюроль государства в предоставлении социально-экономи­ческихблаг человеку, которого оно как бы окружало со всех сторон опекой. Личностьбыла лишь пользователем этих благ, пассивным

ихсозидателем/по указаниям государства. Подобного рода интер­претация, заложеннаяв конституционных нормах, закономерно вытекала из того, что государство по сутидела выступало как един­ственный собственник всех общественных богатств,средств произ­водства, объектов культуры, социальной сферы, формально про­возглашаемыхобщенародными. Оно сосредоточивало в своих руках все функции по производству ираспределению материаль­ных благ, планировало развитие экономики и культуры,опреде­ляло фонды, штаты, планы каждого предприятия, направление средств в туили иную сферу. Эти условия не могли не основывать­ся на экономически пассивнойличности, не поощрять иждивенче­ство. Именно такой человек — наемный труженик —требовался для государства-собственника, и он за годы советской власти в достаточношироких масштабах сформировался. Экономические права граждан советские конституциине закрепляли.

Отказот глобального огосударствления экономики, признание того, что объективно необходимачастная собственность, основан­ная на экономической заинтересованности, активностии ответст­венности человека, не могли не привести к изменению роли госу­дарствав обеспечении социально-экономических прав и свобод личности. Оно уже не можетбыть единственным субъектом, кото­рый полностью отвечает за их реализацию изащиту. Ответствен­ность ложится на всех субъектов экономической и социальнойде­ятельности при возрастающей активности и индивидуальной от­ветственностисамого человека.

Такаяновая система гарантий социально-экономических прав и свобод еще в должной мерене сложилась. Переход на рельсы рыночной экономики пока не обеспечиваетосуществления тех социальных функций, которые присущи ее развитым формам. Асуществовавшие ранее гарантии социально-экономических прав и свобод ужезначительно сузились. В связи с этим насущной зада­чей является реальныйповорот к социально ориентированной эко­номической реформе, курс на которуюобозначен как очередная задача государства. Государство из патерналистскогодолжно стать субсидиарным, т.е. обеспечивая условия для самостоятельной, ак­тивнойдеятельности самого человека, осуществлять заботу о тех людях, которые в этомнуждаются по различным причинам.

Новая экономическая и социальная роль государства изменилахарактер государственных гарантий прав и свобод человека в дан­ной сфере, но неснизила его ответственность за создание системы таких гарантий.

Социальнаяроль государства закреплена в ст. 7 Конституции как одна из важных основконституционного строя Российской Федерации.

Государственныегарантии социально-экономических прав и свобод человека и гражданина включают всебя широкую систему форм воздействия на их реализацию.

Выделимследующие:

1)законодательное закрепление таких условий экономической деятельности всех еесубъектов, при которых человек реально об­ладает всеми конституционнопризнанными социально-экономи­ческими правами и свободами;

2)  установление гарантированного минимальногоразмера оп­латы труда, государственных пенсий и пособий и иные гарантиисоциальной защиты; бесплатность образования на основаниях, предусмотренныхзаконом; государственная поддержка семьи, ма­теринства, отцовства и детства,инвалидов, пенсионеров и пожи­лых граждан, развитие социальных служб;

3)осуществление контроля за соблюдением законодательства, обеспечивающего социально-экономическиеправа и свободы;

4)создание правовых, политических, материальных, организа­ционных условий для поддержкиличной инициативы человека в экономической сфере;

5)эффективная защита социально-экономических прав и сво­бод человека в предусмотренныхзаконом формах, в том числе и судебная защита.

Применительнок каждому из видов социально-экономических прав и свобод роль государства каких гаранта имеет и специфичес­кие формы выражения.

Ксоциально-экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции, относятсясвобода предпринимательской деятель­ности, право частной собственности, в томчисле и на землю, свобода труда и право на труд в надлежащих условиях, право наотдых, охрана семьи, право социального обеспечения, право на жилище, право наохрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, право на образование,свобода литературного, художественного, научного, технического и других видовтворчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры (ст. 34—44).

Многиеиз этих прав и свобод закреплялись и в прежних конституциях.

Особенность действующей Конституции заключается не только врасширении перечня рассматриваемых прав и свобод, но и в иной трактовке ихсодержания.

Инициируяэкономическую и социальную активность каждого человека как естественную основуутверждающихся в стране ры­ночных отношений, Конституция закрепляет право каждого на свободное использованиесвоих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещеннойзаконом экономи­ческой деятельности (ст. 34).

Всоветские времена предпринимательская деятельность чело-, века подавлялась,считалась несовместимой с принципом коллек­тивного труда на предприятиях социалистическогосектора. При­чем ее сфера с течением времени постоянно сужалась целенаправ­леннойполитикой советской власти на ее полное искоренение. Со­ответственноэкономические права сводились к праву труда на государственных предприятиях и вколхозах.

Основныевехи этой политики — отказ от новой экономической политики, всеобщаяпринудительная коллективизация в сельском хозяйстве, раскулачивание, ликвидацияпромкооперации, зако­нодательный запрет вплоть до уголовной ответственности зазаня­тия индивидуальным и коллективным предпринимательством вне рамоксоциалистической собственности, по сути дела, во всех сфе­рах экономическойжизни.

Конституционноезакрепление свободы предпринимательской деятельности — правовая база иобъективно необходимое условие переустройства экономики общества на принципиальноновых ос­новах. Рамки этой свободы конкретизированы в Гражданском ко­дексе РФ.

Чтобыобеспечить правомерные, цивилизованные условия ста­новления и развития рыночныхотношений, Конституция устанав­ливает запрет на экономическую деятельность, направленнуюна монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34).

Важнейшееместо в системе социально-экономических прав и свобод занимает право частной собственности (ст. 35Конститу­ции). Его конституционное закрепление имело решающее значе­ние впереходе страны на рельсы рыночной экономики.

Включениеэтой нормы в ранее действовавшую Конституцию проходило в жестком противоборствереформаторских и антиры­ночных сил, представленных в составе бывшего Съезданародных депутатов Российской Федерации.

Утверждение права частной собственности означало отход отважнейшего постулата социалистической идеологии — о сосредо­точении всейсобственности в руках государства. Формально она объявлялась общенародной, однакочеловек был отчужден от соб­ственности.

Экономическойосновой социализма была и конституционно за­креплялась общественная, социалистическаясобственность в фор­мах государственной (общенародной) икооперативно-колхозной. Причем ставилась задача поднять последнюю до уровня общена­родной.Частная собственность рассматривалась как основа экс­плуатации человекачеловеком.

Вконституциях «победившего социализма» было зафиксиро­вано, что социалистическаясистема хозяйства и социалистичес­кая собственность на орудия и средствапроизводства утвердились в результате ликвидации капиталистической системыхозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства иуничтожения эксплуатации человека человеком.

Загражданином признавалось лишь праволичной собствен­ности, объектом которой могли быть трудовые доходы исбереже­ния, жилой дом, подсобное домашнее хозяйство, предметы домаш­негообихода и личного потребления и удобства.

Имевшаясяв прежних конституциях норма, согласно которой законом допускалось мелкоечастное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде иисключающее эксплуатацию чужого труда, носила, по существу, чисто формаль­ныйхарактер и не получала практической реализации. Таким об­разом, собственностьгражданина фактически была полностью вы­ключена из сферы общественногопроизводства.

Конституция<st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>.в первоначальной редакции оставила в силе эти принципиальные положения о правесобственности граж­данина, лишь незначительно расширив сферу индивидуальнойтрудовой деятельности, основанной опять же исключительно на личном труде граждани членов их семей и используемой в интере­сах общества.

Начавшаясяв 90-х годах перестройка экономических отноше­ний должна была получитьконституционное закрепление, что ка­салось и форм собственности гражданина.

Первоначальноиз Конституции <st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>.была изъята статья о социалистической собственности и введена норма о том, чтого­сударство создает условия, необходимые для развития разнооб­разных формсобственности, и обеспечивает им равную защиту. Подчеркивалась также рольгосударства в создании условий и поощрении хозяйственной инициативы, в развитиирыночного механизма.

Последующими изменениями и дополнениями в Конституцию <st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>. были включены нормы,конкретно говорящие о частной собственности (юридических лиц и граждан), оправе каждого

бытьсобственником, т.е. владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом идругими объектами собственности как инди­видуально, так и совместно с другимилицами.

КонституцияРФ <st1:metricconverter ProductID=«1993 г» w:st=«on»>1993 г</st1:metricconverter>.признание и защиту частной собствен­ности, равно как и других форм, отнесла косновам конституцион­ного строя, расширила гарантии ее охраны, в том числесудебными органами.

Вч. 3 ст. 35 Конституции установлено, что принудительное от­чуждение имуществадля государственных нужд может быть про­изведено только при условиипредварительного и равноценного возмещения.

Конституция<st1:metricconverter ProductID=«1993 г» w:st=«on»>1993 г</st1:metricconverter>.в отличие от прежней без каких-либо ого­ворок и ограничений закрепила правограждан и их объединений иметь в частной собственности землю, свободноосуществлять вла­дение, пользование и распоряжение землей и другими природны­миресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересовиных лиц (ч. 1, 2 ст. 36). Однако до сих пор проблема частной собственности наземли сельскохозяйствен­ного назначения не решена.

Впервыев нашей стране право на труд было закреплено в Кон­ституции СССР <st1:metricconverter ProductID=«1936 г» w:st=«on»>1936 г</st1:metricconverter>. и Конституции РСФСР <st1:metricconverter ProductID=«1937 г» w:st=«on»>1937 г</st1:metricconverter>. Его содер­жаниераскрывалось как право на получение гарантированной ра­боты с оплатой труда всоответствии с его количеством и качеством. Конституция России <st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>. добавила к этойдефиниции также право на выбор профессии.

Послеполного изменения содержания раздела «Государство и личность» в Конституции <st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>. в соответствии сДекларацией прав и свобод человека и гражданина содержание права на трудполучило иную интерпретацию. Оно раскрывалось как право сво­бодно выбирать илисоглашаться на труд, распоряжаться своими способностями к труду и выбиратьпрофессию и род занятий.

Конституция <st1:metricconverter ProductID=«1993 г» w:st=«on»>1993 г</st1:metricconverter>. более четкосформулировала права чело­века в сфере труда, применительно к рыночнойэкономике. Основ­нойупор сделан на закрепление свободытруда, его надлежащих условий и права человека свободно распоряжаться своимтрудом. Такое содержание прав в сфере труда объективно обусловлено из­менениемроли государства, переставшего быть единственным соб­ственником всех средствпроизводства и вследствие этого, как раньше, единственным работодателем,единственным гарантом получения каждым работы.

Однакоэто не означает устранения государства от обеспечения прав граждан в сферетруда. Его роль здесь многогранна. Государство:

1)запрещает принудительный труд;

2)закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требова­ниям безопасности игигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминациии не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

3)утверждает право на защиту от безработицы;

4)признает право на индивидуальные и коллективные трудо­вые споры с использованиемустановленных федеральным зако­ном способов их разрешения, включая право на забастовку.

Федеральныйзакон от 23 ноября <st1:metricconverter ProductID=«1995 г» w:st=«on»>1995 г</st1:metricconverter>.«О порядке разреше­ния коллективных трудовых споров», детально урегулировалформы и способы реализации этого права.

Государствосвоей политикой призвано создавать и другие ус­ловия, способствующиеэкономическому развитию страны, наибо­лее полной занятости населения,подготовке квалифицированных кадров работников и управляющих; защите правчеловека в сфере труда.

Действуютмногочисленные нормативные правовые акты (фе­деральные, межотраслевые,отраслевые), которые определяют го­сударственные нормативные требования охранытруда1. Причем установлено, что соответствующие нормативные правовыеакты органов субъектов Российской Федерации не могут содержать тре­бования нижегосударственных стандартов по охране труда.

Конституционнаятрактовка содержания прав в сфере труда полностью соответствует положениямМеждународного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Струдовыми правами неразрывно связано правона отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции). В его обеспечении задействованширокий круг субъектов, призванных создавать для реализации этого праванеобходимые условия.

Большуюроль играет и деятельность самого человека, который должен рационально играмотно использовать время отдыха.

Функции государства в этой сфере заключаются в установле­ниипосредством федерального закона разумной продолжитель­ности рабочего времени,выходных и праздничных дней, оплачи­ваемого ежегодного отпуска.

Социальноеразвитие общества в значительной степени зависит от статуса его первичнойячейки — семьи, защищенности мате­ринстваи детства. В ст. 38 Конституции закреплена общая норма о том, что онинаходятся под защитой государства.

Развернутаясистема материальных гарантий материнства и детства предусматривается вфедеральном законодательстве. Оно определяет перечень различного рода пособий, денежныхи других выплат, связанных с беременностью, родами, воспитанием детей, потерейкормильца, многодетностью и т.п.

Статья38 Конституции определяет и взаимныеправа родите­лей и детей. Забота о детях, их воспитание — равное право иобя­занность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должнызаботиться о нетрудоспособных родителях.

Кчислу социально-экономических прав и свобод относится и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции).

Содержаниемданного права является прежде всего гарантиро­ванная возможность получатьгосударственные пенсии и социаль­ные пособия. Причем федеральный закон устанавливаетмини­мальные размеры пенсий и пособий. Кроме них, поощряются добровольноесоциальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения иблаготворительность, которые получают в последнее время определенное развитие(ч. 3 ст. 39).

Конституционнозакрепляется право на жилище (ст.40). Оно включает: 1) защиту жилища, в силу которой никто не может бытьпроизвольно лишен жилища; 2) поощрение органами государст­венной власти иорганами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий дляосуществления права на жи­лище; бесплатное или за доступную платупредоставление жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждаю­щимсяв нем, из государственных, муниципальных и других жи­лищных фондов.

Поощряетсякооперативное и индивидуальное жилищное стро­ительство, развивается системассуд на это, не облагаемых на­логом.

Право на охрану здоровья имедицинскую помощь (ст. 41 Кон­ституции)предполагает бесплатность последней в государствен­ных и муниципальныхучреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховыхвзносов и других поступлений.

Вновых экономических условиях к делу охраны здоровья под­ключается дополнительнои частная система здравоохранения, развитию которой содействует"государство. Однако отставание развития и финансирования всей социальной сферыв настоящее время резко отразилось и на реализации права граждан на охрануздоровья. Медицинские учреждения не в состоянии оказывать должную помощьбольным из-за отсутствия во многих случаях необходимого оборудования, лекарстви других средств. Высокие цены на лекарства ограничивают возможности многихбольных ими пользоваться.

Учитываяпрактику прошлых лет, Конституция в ч. 3 ст. 41 особо оговаривает, что сокрытиедолжностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровьялюдей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным за­коном.

Каждыйимеет право на благоприятнуюокружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,причиненного его здоровью или имуществу экологическим право­нарушением (ст.42 Конституции). [1]

Понятие«окружающая среда» охватывает все компоненты природной сферы, потребителемкоторых является человек (вода, воздух и проч.), а также те, которые оказываютна него воздейст­вие (шумы, вибрация и др.). Право на благоприятную окружаю­щуюсреду, т.е. такую, которая не приносит вред человеку, тесно увязано с правамичеловека на жизнь, на охрану здоровья.

Государственнаягарантия права на благоприятную окружаю­щую среду заключается прежде всего взаконодательном установ­лении системы нормативов ее качества, контроля за ихсоблюдени­ем всеми субъектами, деятельность которых влияет на окружаю­щуюсреду. Объектом охраны со стороны государства является не только человек, но исама природная среда, строгое нормирование предельно допустимых норм ееиспользования, нагрузки на нее. Основной нормативный правовой акт, регулирующийотношения в данной сфере, — Закон РСФСР от 19 декабря <st1:metricconverter ProductID=«1991 г» w:st=«on»>1991 г</st1:metricconverter>. «Об охранеокружающей природной среды».

Кчислу социально-экономических прав и свобод относится право на образование (ст. 43 Конституции).

Каждомугарантируется общедоступность и бесплатность на­чального общего, основногообщего, среднего (полного) общего об­разования и начального профессиональногообразования, а также на конкурсной основе бесплатность среднегопрофессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования в государственных и муниципальных образова­тельныхучреждениях в пределах государственных образователь­ных стандартов, еслиобразование данного уровня гражданин по­лучает впервые1.

Реализацияэтого права дает возможность получить общеобра­зовательную и профессиональнуюподготовку, необходимую для осуществления трудовой деятельности, для содержательнойду­ховной жизни.

Вэтом заинтересованы не только сам человек, но и государство, общество в целом всвязи с потребностями развивающегося произ­водства и других сфер вспециалистах, способных в силу общей разносторонней подготовки овладеватьсложными современными профессиями.

ПоэтомуКонституция закрепила обязательностьосновного об­щего образования. Родители или лица, их заменяющие, обязаныобеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43).

Учащимсяи студентам в соответствующих случаях предостав­ляются государственныестипендии и различного рода льготы (от­срочка от призыва в армию и др.).

Нарядус государственными развивается и система частных платных образовательныхучреждений различного рода. Они яв­ляются дополнением государственной системы ипризваны способ­ствовать использованию различных моделей обучения, учету по­требностейобучающихся в получении желательного им комплекса знаний.

Поддерживаяразличные формы образования и самообразова­ния, государство устанавливаетфедеральные государственные об­разовательные стандарты.

Всоответствии со ст. 44 Конституции каждому гарантируется свобода литературного, художественного,научного, техническо­го и других видов творчества, преподавания, право научастие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ ккультурным ценностям. [1]

Государствогарантирует доступность всех достижений культу­ры для граждан, где бы они нипроживали. Это обеспечивается об­щедоступностью ценностей отечественной имировой культуры, на­ходящихся в государственных и общественных фондах,развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреж­дений натерритории страны, развитием телевидения и радио, книго — издательского дела ипериодической печати, сети библиотек, рас­ширением культурного обмена сзарубежными государствами.

Важным условием обеспечения свободы научного, техническо­гои художественного творчества является снятие существовав­ших преждеидеологических ограничений, затрагивающих не только науку, и прежде всегообщественную, но и искусство, худо­жественные направления. Однако положительноезначение этого фактора снижается слабой поддержкой науки и искусства государ­ством,по-прежнему остаточным принципом финансирования уч­реждений данного рода.

Трудовые  права исвободы (ст.37 Конституции РФ) включает:

·<span Times New Roman"">                  

Свободу труда;

·<span Times New Roman"">                  

Право на труд и назащиту от безработицы;

·<span Times New Roman"">                  

Право на забастовку;

·<span Times New Roman"">                  

Право на отдых.

Трудовыеправа и свободы, в различных комбинациях зак­репленные в большинстве конституциймира, важны для лиц наемного труда, которые составляют основную часть работа­ющегонаселения. Эти права распространяются на значитель­ное число находящихся вРоссии иммигрантов, т. е. на лиц, не имеющих российского гражданства. Трудовыеправа и сво­боды защищают человека от произвола работодателей, дают емувозможность отстаивать свое достоинство и интересы.

Рыночнаяэкономика существенно меняет правовое поло­жение работников. При административно-команднойэконо­мике они были на словах полноправными, но отсутствие ре­альногособственника создавало безразличное отношение к излишкам рабочей силы напредприятиях, низкой производи­тельности труда и трудовой дисциплине. Какрезультат — низкая оплата труда, уравниловка, незаинтересованность ра­ботниковв результатах труда при «полной занятости» и «не­уклонном росте благосостояниятрудящихся». Но жизненный уровень, организация труда все более и болееотставали от общемировых стандартов, широковещательные права и свобо­ды частооставались на бумаге.

Частныйсобственник организует работу своего предприятия по-другому. Он стремитсясократить ненужный персонал, зас­тавить работников трудиться интенсивно, но иоплачивать труд по достоинству. Однако его хозяйская власть, вытекающая изправа частной собственности, объективно способна творить произвол и приноситьинтересы людей в жертву прибыли. Экономически общество в этом заинтересовано,но еще более оно заинтересовано в том, чтобы учитывался человеческий фактор,забвение которого способно привести к крупным соци­альным потрясениям(революции, трудовым конфликтам, мас­совому недовольству). Защите интересовчеловека на производ­стве служат трудовое и социальное законодательство, а такжепризнаваемые государством договорные формы регулирования трудовых отношений(коллективные договоры и соглашения, индивидуальные трудовые договоры и контракты).[8]

Комплекс трудовых отношений регулируется Трудовым кодексом,принятым 30 декабря <st1:metricconverter ProductID=«2001 г» w:st=«on»>2001 г</st1:metricconverter>.Целями трудового законодательства являются установление государственных га­рантийтрудовых прав и свобод граждан, создание благоприят­ных условий труда, защитаправ и интересов работников и работодателей. Кодекс закрепляет основныепринципы регули­рования трудовых отношений: свободу труда, запрещение при­нудительноготруда и дискриминации в сфере труда, защиту от безработицы, обеспечение правакаждого работника на спра­ведливые условия труда, равенство прав и возможностейработ­ников, обеспечение права каждого работника на своевремен­ную выплатусправедливой заработной платы, обеспечение права на объединение, социальноепартнерство и др.

КонституцияРФ закрепляет свободу труда, раскрывая ее как право каждого свободнораспоряжаться своими способнос­тями к труду, выбирать род деятельности и профессию.Чело­век вправе как работать, так и не работать, не может быть и речи опривлечении к административной или уголовной ответ­ственности за так называемоетунеядство, бродяжничество (бомжи) и т. д. Конституционной обязанноститрудиться, как в прошлые годы, теперь нет. Человек свободен как в поступле­ниина постоянную работу, так и в уходе с нее, в переходе на другую, более интереснуюили выгодную для него. Свобода тру­да реализуется через индивидуальную трудовуюдеятельность, в занятии предпринимательской деятельностью и т. д.[1]

Свободатруда связана с запретом принудительного труда. Таким трудом считается нетолько откровенно рабский труд, что в наше время встречается крайне редко, но илюбые формы принуждения человека работать на недобровольно принятых условияхили под угрозой какого-либо наказания. Вместе с тем не считается принудительнымтрудом выполнение обязаннос­тей, вытекающих из военной службы, условийчрезвычайного положения или приговора суда. Принудительный труд запре­щенКонвенцией Международной организации труда № 29 (<st1:metricconverter ProductID=«1930 г» w:st=«on»>1930 г</st1:metricconverter>.), а также Трудовымкодексом РФ (ст. 2).

Право на труд не означает чьей-то обязанности предостав­лятьработу всем желающим. В рыночной экономике государ­ство не в состояниипредписывать такую обязанность частно­му предпринимателю или брать ее на себя,поскольку оно уже не управляет всеми предприятиями. Поступление человека наработу в основном определяется договором с работодателем. Но наемный работниквправе требовать соблюдения опреде­ленных Конституцией условий, а именно, чтобыусловия тру­да отвечали требованиям безопасности и гигиены, а вознаг­раждениеза труд выплачивалось без какой бы то ни было дискриминации и не нижеустановленного федеральным зако­ном минимального размера оплаты труда.Следовательно, если безопасность и гигиена не обеспечены и здоровью работ­никана производстве причинен вред, то работодатель несет за это материальную, а в определенныхслучаях и уголовную ответственность.

Соответствующиенормы предусмотрены Правилами возме­щения работодателями вреда, причиненногоработникам уве­чьем, профессиональным заболеванием либо иным поврежде­ниемздоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (в редакции от 24июля 1998г.). Действует также Федеральный закон «Об основах охраны труда в Рос­сийскойФедерации» (в редакции от 20 мая <st1:metricconverter ProductID=«2002 г» w:st=«on»>2002 г</st1:metricconverter>.).

Конституцияобязывает законодательный орган принимать законы о минимальном размере оплатытруда, а работодателя выплачивать вознаграждение за труд не ниже этого размера.Тем самым предполагается, что по договору (коллективному или индивидуальному)размер оплаты может быть больше, что и осуществляется на практике всоответствии с рыночной це­ной рабочей силы или по тарифным разрядам,установленным государственными органами для предприятий и учреждений,находящихся на госбюджетном финансировании. Многочислен­ные статьи Трудовогокодекса и других актов развивают и де­тально регламентируют указанныеконституционные положе­ния. В регулировании трудовых отношений на основе соци­альногопартнерства на двухсторонней основе (между работодателями и работниками) илитрехсторонней основе (т. е. еще и с участием государственных органов) важнуюроль играет Закон о коллективных договорах и соглашениях (в ре­дакции от 30 декабря<st1:metricconverter ProductID=«2001 г» w:st=«on»>2001 г</st1:metricconverter>.).[2]

Право на защиту от безработицы предп