Реферат: Договор с Белоруссией. Официальная редакция договора Белоруссии и России
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">Договоро создании Союзного государства
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">Договор осоздании Союзного государства Российская Федерация и Республика Беларусь,руководствуясь волей народов России и Белоруссии к единению и опираясь наобщность их исторических судеб, заботясь о жизненных интересах своих граждан;будучи убеждены в том, что образование Союзного государства позволит объединитьусилия в интересах социального и экономического прогресса обоих государств;движимые стремлением продолжить развитие интеграционных процессов, заложенныхДоговором об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 года,Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года, Уставом СоюзаБеларуси и России от 23 мая 1997 года, а также реализуя положения Декларации одальнейшем единении России и Беларуси от 25 декабря 1998 года; подтверждаяприверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций ижелание жить в мире и добрососедстве с другими государствами; действуя всоответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права,договорились о нижеследующем:
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">РАЗДЕЛ I
<span MS Mincho"">Общие положения
<span MS Mincho"">ГЛАВА I
<span MS Mincho"">Цели ипринципы Союзного государства
<span MS Mincho"">Статья 1
<span MS Mincho"">РоссийскаяФедерация и Республика Беларусь (далее — государства-участники) создают Союзноегосударство, которое знаменует собой новый этап в процессе единения народовдвух стран в демократическое правовое государство.
<span MS Mincho"">Статья 2
<span MS Mincho"">1. ЦелямиСоюзного государства являются:
<span MS Mincho"">обеспечениемирного и демократического развития братских народов государств-участников,укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни;
<span MS Mincho"">создание единогоэкономического пространства для обеспечения социально-экономического развитияна основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участникови использования рыночных механизмов функционирования экономики;
<span MS Mincho"">неуклонноесоблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии собщепризнанными принципами и нормами международного права;
<span MS Mincho"">проведениесогласованной внешней политики и политики в области обороны;
<span MS Mincho"">формированиеединой правовой системы демократического государства;
<span MS Mincho"">проведениесогласованной социальной политики, направленной на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
<span MS Mincho"">обеспечениебезопасности Союзного государства и борьба с преступностью;
<span MS Mincho"">укрепление мира,безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и во всем мире, развитиеСодружества Независимых Государств.
<span MS Mincho"">2. Достижениецелей Союзного государства осуществляется поэтапно с учетом приоритета решенияэкономических и социальных задач. Конкретные мероприятия и сроки их выполненияопределяются решениями органов Союзного государства или договорамигосударств-участников.
<span MS Mincho"">3. По мерестановления Союзного государства будет рассмотрен вопрос о принятии егоКонституции.
<span MS Mincho"">Статья 3
<span MS Mincho"">1. Союзноегосударство базируется на принципах суверенного равенствагосударств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимныхобязательств.
<span MS Mincho"">2. Союзноегосударство основано на разграничении предметов ведения и полномочий междуСоюзным государством и государствами-участниками.
<span MS Mincho"">Статья 4
<span MS Mincho"">1. Дляреализации целей Союзного государства создаются Высший Государственный Совет,Парламент, Совет Министров, Суд, Счетная палата Союзного государства.
<span MS Mincho"">2.Государственную власть в государствах-участниках осуществляют образованные имив соответствии с их конституциями государственные органы.
<span MS Mincho"">Статья 5
<span MS Mincho"">Союзноегосударство является светским, демократическим, социальным, правовымгосударством, в котором признаются политическое и идеологическое многообразие.
<span MS Mincho"">Статья 6
<span MS Mincho"">1. Каждоегосударство-участник сохраняет с учетом добровольно переданных Союзномугосударству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность,государственное устройство, Конституцию, государственный флаг, герб и другиеатрибуты государственности.
<span MS Mincho"">2.Государства-участники сохраняют свое членство в ООН и других международныхорганизациях. Возможность единого членства в международных организациях, другихмеждународных объединениях определяется государствами-участниками по взаимнойдоговоренности.
<span MS Mincho"">Статья 7
<span MS Mincho"">1. ТерриторияСоюзного государства состоит из государственных территорийгосударств-участников.
<span MS Mincho"">2.Государства-участники обеспечивают целостность и неприкосновенность территорииСоюзного государства.
<span MS Mincho"">3. Внешнейграницей Союзного государства являются границы государств-участников с другимигосударствами или пространственный предел действия государственныхсуверенитетов государств-участников.
<span MS Mincho"">4. До принятиянормативно-правового акта Союзного государства о государственной границе охранавнешней границы Союзного государства осуществляется в порядке, установленномгосударствами-участниками на момент подписания настоящего Договора.
<span MS Mincho"">Статья 8
<span MS Mincho"">1. В Союзномгосударстве признаются и защищаются равным образом все формы собственности,признаваемые на территориях государств-участников, обеспечиваются равные праваграждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом.
<span MS Mincho"">2. В Союзномгосударстве принимаются необходимые законодательные и иные меры по обеспечениюравных прав, обязанностей и гарантий субъектам хозяйствования любых организационно-правовыхформ, а также гражданам, обладающим статусом предпринимателя, в соответствии сзаконодательством государств-участников.
<span MS Mincho"">3. Правовоеположение и порядок деятельности иностранных юридических лиц на территориигосударств-участников впредь до унификации их законодательства в данной областиосуществляются в соответствии с законодательством государств-участников и ихдоговорами с третьими странами.
<span MS Mincho"">Статья 9
<span MS Mincho"">Владение,пользование и распоряжение движимым и недвижимым имуществом Союзногогосударства осуществляется на основании нормативно-правовых актов Союзногогосударства.
<span MS Mincho"">Статья 10
<span MS Mincho"">1. Союзноегосударство имеет свой герб, флаг, гимн и другие атрибуты государственности.
<span MS Mincho"">2.Государственная символика Союзного государства устанавливается ПарламентомСоюзного государства и подлежит утверждению Высшим Государственным Советом.
<span MS Mincho"">Статья 11
<span MS Mincho"">Официальнымиязыками Союзного государства являются государственные языкигосударств-участников без ущерба для конституционного статуса ихгосударственных языков. В качестве рабочего языка в органах Союзногогосударства используется русский язык.
<span MS Mincho"">Статья 12
<span MS Mincho"">Местопребываниеорганов Союзного государства определяется Высшим Государственным Советом.
<span MS Mincho"">Статья 13
<span MS Mincho"">1. Союзноегосударство имеет единую денежную единицу (валюту).
<span MS Mincho"">Денежная эмиссияосуществляется исключительно единым эмиссионным центром. Введение и эмиссиядругой валюты в Союзном государстве, помимо единой денежной единицы, недопускается.
<span MS Mincho"">2. До введенияединой денежной единицы и формирования единого эмиссионного центра натерритории государств-участников продолжают хождение их национальные денежныеединицы. Переход к единой денежной единице (валюте) осуществляется всоответствии со статьей 22 настоящего Договора.
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">ГЛАВА II
<span MS Mincho"">ГражданствоСоюзного государства
<span MS Mincho"">Статья 14
<span MS Mincho"">1. Гражданегосударств-участников являются одновременно гражданами Союзного государства.
<span MS Mincho"">2. В Союзномгосударстве признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданинасогласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
<span MS Mincho"">3. Вопросыприобретения и утраты гражданства государств-участников регулируются ихнациональным законодательством.
<span MS Mincho"">4. Никто неможет стать гражданином Союзного государства без приобретения гражданствагосударства-участника.
<span MS Mincho"">5. ГражданеСоюзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности натерритории другого
<span MS Mincho"">государства-участника,если иное не предусмотрено законодательными актами государств-участников,договорами между ними.
<span MS Mincho"">6. До принятиясоюзного нормативно-правового акта в области гражданства правовое положениеграждан Союзного государства регулируется национальными законодательными актамигосударств-участников, договорами между ними в данной области и настоящимДоговором.
<span MS Mincho"">7. ГражданеСоюзного государства имеют право избирать и быть избранными в ПарламентСоюзного государства, а также назначаться на должности в органы Союзногогосударства.
<span MS Mincho"">8. ГражданеСоюзного государства имеют право на создание союзных общественных объединений.
<span MS Mincho"">9. До введенияединого образца документов, удостоверяющих личность гражданина Союзногогосударства, на его территории одинаково признаются документы, выданныегосударственными органами и органами местного самоуправления государств-участников,а также документы, признаваемые в соответствии с законодательством государств-участникови международными договорами.
<span MS Mincho"">Статья 15
<span MS Mincho"">Каждый гражданингосударства-участника имеет право на защиту на территории третьего государства,где не имеется представительства государства-участника, гражданином которого онявляется, со стороны дипломатических представительств или консульскихучреждений другого государства-участника на тех же условиях, что и гражданеэтого государства-участника.
<span MS Mincho"">Статья 16
<span MS Mincho"">1. В целяхсодействия реализации и защиты основных прав и свобод граждан Союзногогосударства учреждается Комиссия по правам человека.
<span MS Mincho"">2. Компетенция,условия формирования и порядок деятельности Комиссии определяются Положением оКомиссии по правам человека Союзного государства, утверждаемым Высшим ГосударственнымСоветом.
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">РАЗДЕЛ II
<span MS Mincho"">Предметыведения Союзного государства
<span MS Mincho"">Статья 17
<span MS Mincho"">Кисключительному ведению Союзного государства относятся:
<span MS Mincho"">создание единогоэкономического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающегосвободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределахтерриторий государств-участников, равные условия и гарантии для деятельностихозяйствующих субъектов;
<span MS Mincho"">единаяденежно-кредитная, валютная, налоговая и ценовая политика;
<span MS Mincho"">единые правилаконкуренции и защиты прав потребителей;
<span MS Mincho"">объединенныетранспортная и энергетическая системы;
<span MS Mincho"">разработка иразмещение совместного оборонного заказа, обеспечение на его основе поставок иреализации вооружений и военной техники, объединенная система техническогообеспечения вооруженных сил государств-участников;
<span MS Mincho"">единая торговаяи таможенно-тарифная политика в отношении третьих стран, международныхорганизаций и объединений;
<span MS Mincho"">единоезаконодательство об иностранных инвестициях;
<span MS Mincho"">разработка,утверждение и исполнение бюджета Союзного государства;
<span MS Mincho"">управление собственностьюСоюзного государства;
<span MS Mincho"">международнаядеятельность и международные договоры Союзного государства по вопросам,отнесенным к исключительному ведению Союзного государства;
<span MS Mincho"">функционированиерегиональной группировки войск;
<span MS Mincho"">пограничнаяполитика Союзного государства;
<span MS Mincho"">стандарты,эталоны, гидрометеорологическая служба, метрическая система и исчислениевремени, геодезия и картография;
<span MS Mincho"">статистический ибухгалтерский учет, единые банки данных;
<span MS Mincho"">установлениесистемы органов Союзного государства, порядка их организации и деятельности,формирование органов Союзного государства.
<span MS Mincho"">Статья 18
<span MS Mincho"">К совместномуведению Союзного государства и государств-участников относятся:
<span MS Mincho"">принятие всостав Союзного государства других государств;
<span MS Mincho"">координация ивзаимодействие в сфере внешней политики, связанные с осуществлением настоящегоДоговора;
<span MS Mincho"">проведениесогласованного курса на укрепление Содружества Независимых Государств;
<span MS Mincho"">совместнаяоборонная политика, координация деятельности в области военного строительства,развитие вооруженных сил государств-участников, совместное использованиевоенной инфраструктуры и принятие других мер для поддержания обороноспособностиСоюзного государства;
<span MS Mincho"">взаимодействие вмеждународном сотрудничестве по военным и пограничным вопросам, включаяреализацию заключенных государствами-участниками международных договоров, повопросам сокращения вооруженных сил и ограничения вооружений;
<span MS Mincho"">взаимодействие вобласти осуществления демократических преобразований, реализация и защитаосновных прав и свобод граждан Союзного государства;
<span MS Mincho"">гармонизация иунификация законодательства государств-участников;
<span MS Mincho"">осуществлениеинвестиционной политики в интересах рационального разделения труда;
<span MS Mincho"">охранаокружающей среды;
<span MS Mincho"">совместныедействия в области экологической безопасности, предупреждения природных итехногенных катастроф и ликвидации их последствий, в том числе последствийаварии на Чернобыльской АЭС;
<span MS Mincho"">развитие науки,образования, культуры, создание равных условий сохранения и развитияэтнической, культурной и языковой самобытности народов;
<span MS Mincho"">формированиеобщего научного, технологического и информационного пространства;
<span MS Mincho"">согласованнаясоциальная политика, включая вопросы занятости, миграции, условий труда и егоохраны, социального обеспечения и страхования;
<span MS Mincho"">обеспечениеравных прав граждан в трудоустройстве и оплате труда, в получении образования,медицинской помощи, предоставлении других социальных гарантий;
<span MS Mincho"">борьба стерроризмом, коррупцией, распространением наркотиков и другими видамипреступлений.
<span MS Mincho"">Статья 19
<span MS Mincho"">Вне пределовисключительного ведения Союзного государства и предметов совместного веденияСоюзного государства и государств-участников последние сохраняют всю полноту государственнойвласти.
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">РАЗДЕЛIII
<span MS Mincho"">Принципыформирования единого экономического пространства
<span MS Mincho"">Статья 20
<span MS Mincho"">Государства-участникисоздают единое экономическое пространство. В Союзном государстве действуетунифицированное, а затем и единое законодательство, регулирующее хозяйственнуюдеятельность, в том числе гражданское и налоговое законодательство.
<span MS Mincho"">Статья 21
<span MS Mincho"">В целях созданияединого экономического пространства государства-участники принимаютсогласованные меры по поэтапному сближению основных социальных имакроэкономических показателей развития и проводят единую структурную политику.
<span MS Mincho"">Статья 22
<span MS Mincho"">В Союзномгосударстве поэтапно вводится единая денежная единица (валюта) с одновременнымсозданием единого эмиссионного центра.
<span MS Mincho"">Основнойфункцией единого эмиссионного центра является защита и обеспечение устойчивостиединой денежной единицы, и эту функцию он осуществляет, взаимодействуя с другимиорганами Союзного государства и государственными органамигосударств-участников.
<span MS Mincho"">Единыйэмиссионный центр не вправе предоставлять кредиты органам Союзного государстваи покупать ценные бумаги Союзного государства при их первичном размещении нафинансовом рынке.
<span MS Mincho"">Союзноегосударство предоставляет и получает кредиты и дает гарантии по кредитам,выпускает займы и ценные бумаги в порядке, определяемом Парламентом Союзногогосударства и утверждаемом Высшим Государственным Советом.
<span MS Mincho"">Введение единойденежной единицы и формирование единого эмиссионного центра осуществляются наоснове соглашения между государствами-участниками.
<span MS Mincho"">Статья 23
<span MS Mincho"">В Союзномгосударстве осуществляется единая политика в области ценообразования, включаявопросы регулирования цен и тарифов.
<span MS Mincho"">Статья 24
<span MS Mincho"">В Союзномгосударстве действует общий рынок ценных бумаг, предусматривающий их свободноеобращение, и создаются соответствующие учреждения по эмиссии ценных бумаг и регулированиюфондового рынка.
<span MS Mincho"">Статья 25
<span MS Mincho"">Государства-участникизавершат унификацию требований к организации надзора за банками и инымикредитными учреждениями, исходя из основных принципов эффективного банковскогонадзора, определенных Базельским комитетом побанковскому надзору, и будут применять единые ставки рефинансирования и общие нормырезервных требований к банкам.
<span MS Mincho"">Статья 26
<span MS Mincho"">В Союзномгосударстве создается и действует единое законодательство в части обслуживанияи погашения внешнего и внутреннего долга, порядка осуществления внешнихзаимствований и иностранных инвестиций. Государства-участники будут совместнозаключать с третьими странами международные договоры по данному вопросу,согласованно принимать на себя обязательства.
<span MS Mincho"">Статья 27
<span MS Mincho"">В Союзномгосударстве действуют единые принципы взимания налогов, не зависящие от местанахождения налогоплательщиков на его территории.
<span MS Mincho"">Статья 28
<span MS Mincho"">Государства-участникипроводят единую торговую политику в отношении третьих стран, международныхэкономических организаций и экономических объединений, применяют единые ставкиввозных и вывозных таможенных пошлин, единые таможенные режимы и единый порядоктаможенного оформления и контроля, унифицируют законодательство о государственномрегулировании внешнеторговой деятельности и о защите экономических интересовгосударств-участников при осуществлении внешней торговли.
<span MS Mincho"">Статья 29
<span MS Mincho"">В Союзномгосударстве действует единое таможенное пространство,
<span MS Mincho"">в отношениикоторого применяются:
<span MS Mincho"">единый порядокэкспортного контроля;
<span MS Mincho"">единые мерынетарифного регулирования, включая применение количественных ограничений,лицензирование ввоза и вывоза товаров, ведение единого перечня товаров, ккоторым применяются запреты или
<span MS Mincho"">ограниченияввоза и вывоза;
<span MS Mincho"">единый порядоквзаимного признания лицензий, сертификатов и разрешений на ввоз или вывозтоваров.
<span MS Mincho"">Статья 30
<span MS Mincho"">В пределахСоюзного государства функционируют объединенные энергетическая, транспортнаясистемы, взаимоувязанные системы связи и телекоммуникаций.
<span MS Mincho"">Порядокуправления упомянутыми и иными едиными элементами инфраструктуры регулируетсяна основании актов Союзного государства.
<span MS Mincho"">Статья 31
<span MS Mincho"">В Союзномгосударстве действует унифицированное трудовое законодательство,законодательство в области социальной защиты населения, пенсионногообеспечения.
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">РАЗДЕЛ IV
<span MS Mincho"">БюджетСоюзного государства
<span MS Mincho"">Статья 32
<span MS Mincho"">1. БюджетСоюзного государства призван обеспечивать финансирование программ и проектовСоюзного государства, его функционирование, включая расходы на содержание егоорганов.
<span MS Mincho"">2. БюджетСоюзного государства формируется за счет ежегодных согласованных отчисленийгосударств-участников.
<span MS Mincho"">3. В порядке и вслучаях, установленных Высшим Государственным Советом по предложению СоветаМинистров, одобренному Парламентом,
<span MS Mincho"">наполнениебюджета может осуществляться также и из иных источников.
<span MS Mincho"">4. Вопросыфинансово-хозяйственной деятельности органов Союзного государства, отраслевых ифункциональных органов управления Союзного государства регулируются СоветомМинистров Союзного государства в соответствии с нормативно-правовыми актамиСоюзного государства, а также законодательством государств-участников.
<span MS Mincho"">5.Государства-участники самостоятельно несут расходы, связанные с осуществлениеммероприятий, не предусмотренных бюджетом Союзного государства.
<span MS Mincho"">6. БюджетСоюзного государства не может иметь дефицит.
<span MS Mincho"">7. Исполнениебюджета до создания Казначейства Союзного государства осуществляют казначействагосударств-участников в части, касающейся территорий своих государств.
<span MS Mincho"">Статья 33
<span MS Mincho"">1. Проектбюджета Союзного государства вносится в Парламент Советом Министров Союзногогосударства.
<span MS Mincho"">2. Бюджет послепринятия Парламентом утверждается Высшим Государственным Советом.
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">РАЗДЕЛ V
<span MS Mincho"">ОрганыСоюзного государства
<span MS Mincho"">ГЛАВА I
<span MS Mincho"">ВысшийГосударственный Совет
<span MS Mincho"">Статья 34
<span MS Mincho"">1. ВысшийГосударственный Совет является высшим органом Союзного государства.
<span MS Mincho"">2. В составВысшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств,руководители палат парламентов государств-участников.
<span MS Mincho"">3. В заседанияхВысшего Государственного Совета участвуют Председатель Совета Министров,Председатели Палат Парламента, Председатель Суда Союзного государства.
<span MS Mincho"">Статья 35
<span MS Mincho"">1. Высший ГосударственныйСовет:
<span MS Mincho"">решает важнейшиевопросы развития Союзного государства;
<span MS Mincho"">образует впределах своей компетенции органы Союзного государства, включая органыуправления отраслевого и функционального характера;
<span MS Mincho"">назначает выборыв Палату Представителей Парламента Союзного государства;
<span MS Mincho"">утверждаетбюджет Союзного государства, принятый Парламентом Союзного государства, игодовые отчеты о его исполнении;
<span MS Mincho"">утверждаетмеждународные договоры Союзного государства, ратифицированные Парламентом;
<span MS Mincho"">утверждаетгосударственную символику Союзного государства;
<span MS Mincho"">определяетместопребывание органов Союзного государства;
<span MS Mincho"">заслушиваетежегодный отчет Председателя Совета Министров о реализации принятых решений.
<span MS Mincho"">2. ВысшийГосударственный Совет выполняет иные функции, отнесенные к его ведениюнастоящим Договором либо переданные на его рассмотрениегосударствами-участниками.
<span MS Mincho"">3. ВысшийГосударственный Совет в пределах своих полномочий издает декреты, постановленияи директивы.
<span MS Mincho"">Статья 36
<span MS Mincho"">1. ПредседателемВысшего Государственного Совета является один из глав государств-участников наоснове ротации, если государства-участники не договорились об ином.
<span MS Mincho"">2. ПредседательВысшего Государственного Совета:
<span MS Mincho"">организуетработу Высшего Государственного Совета, председательствует на его заседаниях иподписывает принятые Высшим Государственным Советом акты, а также законы Союзногогосударства;
<span MS Mincho"">обращается кПарламенту с ежегодными посланиями о положении в Союзном государстве и основныхнаправлениях его развития:
<span MS Mincho"">по поручениюВысшего Государственного Совета ведет международные переговоры и подписывает отимени Союзного государства международные договоры, представляет Союзное государствов отношениях с иностранными государствами и международными организациями;
<span MS Mincho"">организуетконтроль за ходом реализации настоящего Договора и принимаемых ВысшимГосударственным Советом решений;
<span MS Mincho"">в пределах своихполномочий дает поручения Совету Министров Союзного государства;
<span MS Mincho"">по поручениюВысшего Государственного Совета выполняет иные функции.
<span MS Mincho"">Статья 37
<span MS Mincho"">1. Акты ВысшегоГосударственного Совета принимаются на основе единогласиягосударств-участников. Акт не является принятым, если одно изгосударств-участников высказалось против его принятия.
<span MS Mincho"">2. Голосованиена заседаниях Высшего Государственного Совета от имени государства-участникаосуществляет глава государства либо лицо, им уполномоченное.
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">ГЛАВА II
<span MS Mincho"">ПарламентСоюзного государства
<span MS Mincho"">Статья 38
<span MS Mincho"">ПарламентСоюзного государства является представительным и законодательным органомСоюзного государства.
<span MS Mincho"">Статья 39
<span MS Mincho"">1. Парламентсостоит из двух палат — Палаты Союза и Палаты Представителей.
<span MS Mincho"">2. Палата Союзасостоит из 36 членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы,делегированных палатами Федерального Собрания Российской Федерации, и 36 членовСовета Республики, депутатов Палаты представителей, делегированных палатамиНационального собрания Республики Беларусь. Члены Палаты Союза работают нанепостоянной основе и получают вознаграждение за свой труд по месту постояннойработы.
<span MS Mincho"">3. ПалатаПредставителей состоит из 75 депутатов от Российской
<span MS Mincho"">Федерации и 28депутатов от Республики Беларусь, избираемых на
<span MS Mincho"">основе всеобщегоизбирательного права при тайном голосовании.
<span MS Mincho"">4. ПалатаПредставителей избирается, а Палата Союза формируется
<span MS Mincho"">сроком на 4года. В случае прекращения полномочий палат парламентов государств-участниковчлены Палаты Союза сохраняют свои полномочия вплоть до обновления депутациисоответствующего парламента.
<span MS Mincho"">Статья 40
<span MS Mincho"">ПарламентСоюзного государства:
<span MS Mincho"">принимает законыи Основы законодательства Союзного государства по вопросам, отнесенным настоящимДоговором к компетенции Союзного государства;
<span MS Mincho"">содействуетунификации законодательства государств-участников;
<span MS Mincho"">заслушиваетежегодные послания Высшего Государственного Совета о положении в Союзномгосударстве и основных направлениях его развития;
<span MS Mincho"">заслушиваетдоклады и информации о деятельности Совета Министров;
<span MS Mincho"">принимает бюджети заслушивает годовые и полугодовые отчеты о его исполнении;
<span MS Mincho"">утверждаетотчет, заслушивает доклады и сообщения Счетной палаты Союзного государства;
<span MS Mincho"">ратифицируетмеждународные договоры, заключаемые от имени Союзного государства;
<span MS Mincho"">заключаетсоглашения о сотрудничестве с парламентами государств, не входящих в Союзноегосударство, и парламентскими организациями;
<span MS Mincho"">назначает попредставлению Высшего Государственного Совета судей Суда Союзного государства;
<span MS Mincho"">утверждает попредставлению Высшего Государственного Совета членов Комиссии по правамчеловека;
<span MS Mincho"">назначает попредставлению Совета Министров членов Счетной палаты Союзного государства;
<span MS Mincho"">устанавливаетсимволику Союзного государства;
<span MS Mincho"">рассматриваетпредложения по вопросам присоединения к Союзному государству третьихгосударств, принимает соответствующие рекомендации, направляет их дляутверждения в Высший Государственный Совет;
<span MS Mincho"">обеспечиваетвзаимодействие парламентов государств-участников;
<span MS Mincho"">осуществляетиные полномочия, предусмотренные настоящим Договором.
<span MS Mincho"">Статья 41
<span MS Mincho"">1. ДепутатыПалаты Представителей и члены Палаты Союза обладают неприкосновенностью на всейтерритории Союзного государства в течение всего срока их полномочий.
<span MS Mincho"">2. ДепутатыПалаты Представителей работают на постоянной профессиональной основе и не могутнаходиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
<span MS Mincho"">Статья 42
<span MS Mincho"">1. ЗаседанияПалаты Союза и Палаты Представителей проводятся на
<span MS Mincho"">регулярнойоснове в соответствии с их регламентами.
<span MS Mincho"">2. Палата Союзаи Палата Представителей заседают раздельно, кроме случаев, предусмотренных ихрегламентами.
<span MS Mincho"">3. Каждая изпалат избирает из своего состава Председателя, его заместителя, образуеткомиссии. Председатель палаты и его заместитель избираются на ротационнойоснове. Председатель палаты и его заместитель не могут быть гражданами одногогосударства-участника.
<span MS Mincho"">4. Каждая изпалат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своейдеятельности.
<span MS Mincho"">Статья 43
<span MS Mincho"">1. Правовнесения законопроектов принадлежит Высшему Государственному Совету, СоветуМинистров Союзного государства, Палате Союза, а также группе депутатов ПалатыПредставителей численностью не менее 20 депутатов.
<span MS Mincho"">2. Законопроектывносятся в Палату Представителей.
<span MS Mincho"">3. Послепринятия закона Палатой Представителей он направляется
<span MS Mincho"">на одобрение вПалату Союза.
<span MS Mincho"">4.Законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Союзногогосударства, могут быть внесены только при наличии согласия Совета МинистровСоюзного государства.
<span MS Mincho"">5. РешениеПалаты Представителей считается не принятым, если против него проголосовалоболее одной четверти от общего числа депутатов.
<span MS Mincho"">6. ЗаконыСоюзного государства принимаются большинством голосов от общего числа членовкаждой палаты. В случае неодобрения законопроекта Палатой Союза палаты могутсоздать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, послечего законопроект подлежит повторному рассмотрению в палатах.
<span MS Mincho"">7. Принятыйзакон не позднее 7 дней со дня одобрения Палатой Союза направляется в ВысшийГосударственный Совет для подписания Председателем Высшего ГосударственногоСовета и обнародования.
<span MS Mincho"">8. ПредседательВысшего Государственного Совета не позднее 30 дней со дня принятия законаподписывает его, если у него и у главы государства-участника, не являющегося намомент подписания закона
<span MS Mincho"">ПредседателемВысшего Государственного Совета, нет возражений в отношении принятия этогозакона. Если у Председателя Высшего Государственного Совета или у главыгосударства-участника, не являющегося на момент подписания закона ПредседателемВысшего Государственного Совета, имеются возражения, то закон отклоняется.
<span MS Mincho"">Отклонениезакона оформляется решением Высшего Государственного Совета и направляется впалаты Парламента не позднее 7 дней со дня
<span MS Mincho"">его отклонения.Председатель Высшего Государственного Совета вправе предложить палатамПарламента создать согласительную комиссию для преодоления возникшихразногласий.
<span MS Mincho"">
<span MS Mincho"">ГЛАВА III
<span MS Mincho"">СоветМинистров
<span MS Mincho"">Статья 44
<span MS Mincho"">1. СоветМинистров является исполнительным органом Союзного государства.
<span MS Mincho"">2. В СоветМинистров входят Председатель Совета Министров, главы правительств,Государственный секретарь (на правах заместителя Председателя СоветаМинистров), министры иностранных дел, экономики и финансовгосударств-участников, руководители основных отраслевых и функциональныхорганов управления Союзного государства.
<span MS Mincho"">На заседанияСовета Министров могут приглашаться руководители центральных банков и министрыгосударств-участников.
<span MS Mincho"">3. ПредседательСовета Министров назначается Высшим Государственным Советом. Им может бытьглава правительства одного из государств-участников на ротационной основе.
<span MS Mincho"">4. ФункцииСовета Министров, его состав, а также порядок его деятельности определяютсяПоложением, утверждаемым Высшим Государственным Советом.
<span MS Mincho"">Статья 45
<span MS Mincho"">Государственныйсекретарь, руководители отраслевых и функциональных органов управления Союзногогосударства назначаются и освобождаются от должности Высшим Государственным Советомпо представлению Председателя Совета Министров.
<span MS Mincho"">Статья 46
<span MS Mincho"">1. СоветМинистров в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящимДоговором и решениями Высшего Государственного Совета:
<span MS Mincho"">разрабатываетосновные направления общей политики по вопросам развития Союзного государства ивносит их в Высший Государственный
<span MS Mincho"">Совет длярассмотрения;
<span MS Mincho"">вносит в ВысшийГосударственный Совет предложения по формированию отраслевых и функциональныхорганов Союзного государства и осуществляет руководство их деятельностью;
<span MS Mincho"">вносит вПарламент Союзного государства проекты союзных законов
<span MS Mincho"">и Основзаконодательства;
<span MS Mincho"">обеспечиваетконтроль за выполнением положений настоящего Договора, актов Союзногогосударства и при необходимости вносит мотивированные представления государствам-участникамв случае невыполнения обязательств, вытекающих из них;
<span MS Mincho"">разрабатывает ивносит в Парламент Союзного государства проект бюджета Союзного государства,обеспечивает исполнение бюджета, представляет Парламенту годовые и полугодовыеотчеты об исполнении
<span MS Mincho"">бюджета;
<span MS Mincho"">рассматриваетотчеты и доклады Счетной палаты;
<span MS Mincho"">осуществляетуправление собственностью Союзного государства;
<span MS Mincho"">обеспечиваетсоздание и развитие единого экономического пространства, проведение единойфинансовой, налоговой, кредитной, денежной, валютной, ценовой и торговойполитики;
<span MS Mincho"">координируетпроцесс унификации законодательства государств-участников;
<span MS Mincho"">способствуетпроведению согласованной политики государств-участников в международных делах,в сфере обороны, безопасности, обеспечения законности, прав и свобод граждан,обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, а также в областикультуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и охраныокружающей среды;
<span MS Mincho"">осуществляетиные полномочия, возложенные на него настоящим Договором и ВысшимГосударственным Советом.
<span MS Mincho"">2. СоветМинистров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы ирезолюции.
<span MS Mincho"">3. РешениеСовета Министров может быть приостановлено или отменено Высшим ГосударственнымСоветом.
<span MS Mincho"">Статья 47
<span MS Min