Реферат: Гражданство Российской Федерации

2МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Реферат

Тема: «ГражданствоРоссийской Федерации»

Выполнил: студент III курса

юридического факультета

Яворский

Андрей

Викторович.

2МОСКВА1995 г.

— 1 -

2С 0 2О 0 2Д 0 2Е 0 2Р 0 2Ж 0 2А 0 2Н 0 2И 0 2Е 0 :

1.Введение… стр. 2

2. Приобретение гражданстваРФ… стр. 4

3. Утрата гражданстваРФ… стр. 7

4. Двойноегражданство… стр. 9

5. Пререготивы Президента ввопросах о гражданстве… стр.12

Литература… стр.13

— 2 -

_ 2Введение.

Гражданство — это устойчиваяправовая связь человека с

государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав,

обязанностей и ответственности иоснованная на признании и

уважении достоинства, основных прав исвобод человека и граж-

данина. С гражданством связаны самыесущественные последствия

для человека: объем его прав, свобод,обязанностей.

До 1917 года в России понятиягражданства не существова-

ло. Все жители Российской империисчитались подданными. Дек-

рет ВЦИК «Об уничтожении сословийи гражданских чинов» от 23

(10) ноября 1917 года отменил подданство иустановил общее

для всего населения России наименование«граждане Российской

Республики".

Действующая Конституция закрепляетпорядок, согласно ко-

торому гражданство РоссийскойФедерации приобретается и прек-

ращается в соответствии с федеральнымзаконом (ст. 6). Таким

законом в настоящее время является Закон РФ «Огражданстве

РФ" от 28 ноября 1991 г., вступившего в силу 6 февраля 1992

года.

В части первой статьи 6 Конституции закреплен принцип

единого гражданства. Это связано прежде всего с тем, что за-

конодательство республик, входящих в состав Российской Феде-

рации, устанавливает гражданство данных субъектов Федерации.

Единство гражданства означает следующие: граждане России,

постоянно проживающие на территорииреспублики, являются од-

новременно и гражданами этойреспублики. В соответствии с За-

коном о гражданстве Российской Федерации прекращениеграж-

данства Российской Федерации влечетза собой и прекращение

гражданства республики в ее составе.

Конституцией провозглашаетсяпринцип равного гражданства

независимо от оснований егоприобретения. В законодательстве

ряда зарубежных стран наблюдается инаякартина: там введены

определенные ограничения вприобретении гражданства в зависи-

мости от оснований приобретения. Россия идет по более демок-

ратическому пути. Она неставит различий в правах граждан в

зависимости от того как и когда онобыло приобретено.

Проживание гражданина России за ее пределами не изменяет

— 3 -

его гражданства. Заключение или расторжение брака гражданина

России с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, тоже не

влечет за собой изменениягражданства. Изменение гражданства

одним из супругов не влечет за собой изменениегражданства

другого супруга. Расторжение брака не влечет изменения граж-

данства родившихся в этом браке илиусыновленных детей.

Принадлежность лица к гражданству того или иного госу-

дарства имеет существенноезначение, поскольку гражданин об-

ладает в отношении государства всеми правами исвободами, а

государство защищает своегогражданина, где бы он не находил-

ся. Гражданство - это наделение гражданина нетолько соот-

ветствующими правами и свободами, но иобязанностями.

В Конституции подчеркивается, что каждый гражданин обла-

дает на ее территории всеми правами исвободами и несет рав-

ные обязанности. Следует отметить, что граждане Российской

Федерации по сравнению с другимилицами, законно находящимися

на территории России, наделены правами в сфере осуществления

политической власти. Например, толькограждане могут избирать

и быть избранными в представительныеорганы государственной

власти РФ и ее субъектов. Только граждане обязаны защищать

наше отечество и нести некоторыедругие обязанности.

Одной из важных гарантий использования гражданином Рос-

сийской Федерации своих прав и свобод является закрепление

в ст. 6 Конституции РФ положения, исключающего возможность

лишения гражданина егогражданства. Гражданин Российской Фе-

дерации не может быть лишен своего гражданства ивыслан за

пределы Российской Федерации. Он не может быть также выдан

другому государству иначе как на основании закона или между-

народного договора РФ. РоссийскаяФедерация гарантирует своим

гражданам защиту и покровительство иза ее пределами.

— 4 -

_ 2Приобретениегражданства Российской Федерации.

Гражданство - это первый и основополагающий элемент пра-

вового статуса личности. Гражданство дает объем прав, свобод

и обязанностей конкретному лицу. Ст. 6Конституции РФ гово-

рит, что приобретение гражданствапроисходит в соответствии с

федеральным законом (Законом РФ«О гражданстве»).

Закон говорит, что гражданство представляет собой устой-

чивою связь человека с государством. Эта связь выражается в

совокупности прав и обязанностей, основанных на уважении и

достоинстве основных прав и обязанностей.

Закон о гражданстве РФ установилследующие основания при-

обретения гражданства:

1. Гражданами России признаются все граждане бывшего

СССР, постоянно проживающие на территории России на день

вступления в силу закона о гражданстве(6 февраля 1992 года),

если в течение одного года послеопубликования закона они не

заявили о нежелании состоять вгражданстве РФ.

2. Лица, родившиеся после 30декабря 1922 года и утратив-

шие гражданство СССР, будут считаться гражданами России при

условии, что они родились на территории России илихотя бы

один из родителей был гражданином СССРи проживал на террито-

рии России. При этом под территорией России понимаетсяее

территория по состоянию на моментрождения гражданина.

3. Гражданами России признаютсялица по принципу «по рож-

дению" («по крови»).

Если один из родителей является гражданином России, а

второй родитель — лицо безгражданства, то ребенок будет яв-

ляться гражданином РоссийскойФедерации.

Если один из родителей — гражданинРоссии, а второй -

гражданин иностранного государства, то вопрос о гражданстве

ребенка, не зависимо от места его рождения, определяется

письменным соглашением родителей. При отсутствии такого сог-

лашения ребенок становится гражданиномРоссии если он родился

на ее территории.

Если ребенок будет найден на территории Российской Феде-

рации, а родители его не будутустановлены, то он становится

гражданином России. Если же впоследствии будут найдены роди-

тели или опекуны ребенка, то ребенокможет изменить гражданс-

— 5 -

тво.

Если ребенок родился натерритории России у родителей,

являющимися гражданами иностранных государств, то он будет

признан гражданином России, если этигосударства не предоста-

вят ему своего гражданства.

4. Принцип «в порядкерегистрации».

Эта форма приобретения гражданстваРФ распространяется на:

а) лиц, у которых супруг илиродственник по прямой восхо-

дящей линии является гражданином РФ;

б) лица, у которых на моментрождения хотя бы один из ро-

дителей был гражданином РФ, но который приобрел иноеграж-

данство по рождению, в течение 5 летпосле достижения 18, лет

могут заявить и стать гражданином РФ;

в) лица, родившиеся от бывших граждан РФ также могут, в

течение 5 лет по достижении 18 лет,подать заявление о приоб-

ретении Российского гражданства;

г) лица — граждане бывшегоСССР, проживающие на террито-

рии государств, входивших в составбывшего СССР, а также при-

бывшие для проживания на территорию РФ после 6 февраля 1992

года, если они в течение трех лет после принятия закона о

гражданстве заявили о своем желании приобрестигражданство

РФ;

д) лица без гражданства, которыена день вступления в си-

лу закона о гражданстве постоянно проживают на территории

России или на территории другихреспублик, входивших в состав

бывшего СССР при условии, что они втечение одного года после

вступления в силу закона о гражданстве заявили о своемнаме-

рении получить гражданство России;

е) иностранные граждане и лица безгражданства независимо

от их места жительства если они самиили хотя бы один из ро-

дственников по прямой восходящей линии состояли в Российском

гражданстве «по рождению» ипри условии, что эти иностранные

граждане и лица без гражданства в течение одного года после

вступления в силу закона о гражданствезаявили о своем жела-

нии приобрести гражданство России.

5. Прием в гражданство.

Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не

состоявшее в гражданстве РФ, имеет право ходатайствовать о

— 6 -

приеме в гражданство РФ. При этомзакон о гражданстве закреп-

ляет принцип равноправия для всех лицходатайствующих о граж-

данстве. В качестве обычного условия приема в гражданство в

России установлено — постоянноепроживание на ее территории.

Для иностранцев и лиц без гражданства необходимопрожить 5

лет на территории РФ при этом 3 годанепрерывно перед обраще-

нием о приеме в гражданство.Непрерывным считается проживание

в России, если лицо выезжало за пределы России дляучебы или

лечения не более, чем на 3 месяца. Особый статуспри хода-

тайстве о приобретении гражданства РФимеют беженцы, офици-

ально признанные законом. В этом случае сроки сокращаются

вдвое.

6. Восстановление в гражданствеРФ.

Восстановление осуществляется в порядке регистрации и

распространяется на лиц, у которых такое гражданство прекра-

тилось в связи с установлением опеки илипопечительства; на

лиц, у которых гражданствопрекратилось в связи с изменением

гражданства родителей. Восстановление в гражданстве происхо-

дит в течение 5 лет по достижении18-летнего возраста по за-

явлению лица. Граждане, которые были лишены гражданстварос-

сийской Федерации без их свободноговолеизъявления считаются

восстановленными в гражданствероссийской Федерации.

7. В результате выбора гражданствапри изменении границ

РФ (оптация). Лицо, проживающее на территории, изменившей

свою принадлежность, имеет право навыбор гражданства.

8. Гражданство может быть дано и по другим основаниям,

указанным в законе.

— 7 -

_ 2Утрата гражданстваРоссийской Федерации.

Закон Российской Федерации «Огражданстве» определяет ос-

нования прекращения российскогогражданства:

1. В результате выхода из гражданства РоссийскойФедера-

ции. Такая форма прекращениягражданства может осуществляться

двумя путями. Во-первых, по ходатайству гражданина. закон

предусматривает возможность отклонениятакого ходатайства в

случае проживания гражданина или его намерения поселится в

стране, не связанной с Россиейдоговорными обязательствами о

правовой помощи, но имеющего либоимущественные обязательства

перед физическими или юридическимилицами РФ, либо не испол-

ненные обязанности передгосударством, вытекающие из основа-

ний, определенных законом России. Во-вторых, в порядке ре-

гистрации. Такая форма может иметьместо, если у лица, зая-

вившего о намерении выйти изгражданства РФ, хотя бы один из

родителей, супруг или ребенок имеетиное гражданство либо ес-

ли лицо выехало на постоянное местожительства в другое госу-

дарство в установленном порядке. При этом должны отсутство-

вать препятствия, отмеченные выше исвязанные с ограничениями

выхода из гражданства по ходатайству.Закон определяет и слу-

чаи, не допускающие выхода изгражданства России ни по хода-

тайству, ни в порядке регистрации.Выход невозможен после по-

лучения повестки о призыве на срочнуювоенную службу и до ее

окончания, а также в случае, когдагражданин, ходатайствующий

о выходе из гражданства России, привлеченв качестве обвиняе-

мого по уголовному делу либо в отношении него имеется всту-

пивший в законную силу и подлежащийисполнению обвинительный

приговор суда.

2. В результате отмены решения оприеме в гражданство РФ.

Такая форма применяется в отношении лиц, приобретшихграж-

данство на основании заведомо ложныхсведений и фальшивых до-

кументов. Сам факт представления таких сведений идокументов

устанавливается в судебном порядке.При этом отмена решения о

приеме в гражданство России неосвобождает данное лицо от от-

ветственности. Отмена решения о приемев гражданство РФ не

распространяется на супруга и детей лица, приобретших такое

гражданство вместе с ним, в томслучае, если не будет доказа-

— 8 -

на их осведомленность о том, чтогражданство было приобретено

незаконным путем. Установлен срок, втечение которого возмож-

на отмена решения о приеме вгражданство, — 5 лет после прие-

ма.

3. В результате выбора гражданства (оптации) приизмене-

нии государственной принадлежноститерритории. При изменении

границ лицо, проживающее на территории, выходящей изсостава

России, может прекратить российскоегражданства.

4. По другим основаниям, предусмотренным международными

договорами Российской Федерации. Имеются в виду иные, чем

предусмотренные в Законе, основания прекращения гражданства

России.

5. По иным основаниям, предусмотреннымЗаконом о граж-

данстве РФ. К таким основаниям относится случай, когда оба

родителя прекращают гражданствоРоссии. В такой ситуации дети

в возрасте до 14 лет следуютгражданству родителей, то есть

тоже прекращают гражданство России.

— 9 -

_ 2Двойное гражданство.

Часть 1 ст. 62 Конституции РФ регулирует случаи двойного

гражданства. Такая ситуация возникаетобычно из-за применения

государствами разных принципов при решении вопросов приобре-

тения гражданства. Ребенок можетприобрести двойное гражданс-

тво, например, при различномгражданстве родителей или в слу-

чае усыновления иностраннымгражданином, женщина — при выходе

замуж за иностранца, если по законам его государства жена

должна следовать гражданству своегомужа.

До последнего времени российское законодательство стояло

на позиции непризнания за гражданамиРФ двойного гражданства:

в случаях, когда российский гражданин имел доказательства

принадлежности к гражданствуиностранного государства и фак-

тически становился лицом с двойным гражданством, законода-

тельство рассматривало его только какроссийского гражданина.

Отступление от этой позиции наметилосьв Законе о гражданстве

РФ от 28 ноября 1991 года.

Часть 1 ст. 62 Конституции РФ определяет, что российский

гражданин может одновременно иметь игражданство иностранного

государства. Но допускается это только в одном из следующих

случаев:

1) если такую возможностьпредусматривает федеральный за-

кон;

2) если это предусмотрено международнымдоговором Рос-

сийской Федерации.

Упоминание в Конституции федерального закона означает,

что решение вопроса двойногогражданства в других законода-

тельных актах недопустимо. Согласно ст. 3 Закона о гражданс-

тве российскому гражданину может бытьразрешено по его хода-

тайству иметь одновременно гражданстводругого государства, с

которым имеется соответствующий международный договор. как

видно, к предусмотренному Конституцией обязательномуусловию

— наличию международного договора — Закон о гражданстве дру-

гих возможностей признания двойногогражданства не добавляет.

Признание в соответствии с Конституцией двойного граж-

данства российских граждан лишь в указанных, строго ограни-

ченных случаях означает, что общий принцип, по которому за

— 10 -

лицом, состоящим в гражданствеРоссийской Федерации, не приз-

нается принадлежность к гражданству другогогосударства, про-

должает действовать.

Гражданин иностранного государствапри приобретении граж-

данства российской Федерации можетсохранить гражданство этой

страны (обязательного отказа отиностранного отказа, при полу-

чании российского, не требуется). Но в России в соответствии

с нашим законодательством будет рассматриваться только как

российский гражданин. Двойное гражданство будет за ним приз-

нано в России, лишь если с иностранным государством, гражда-

нином которого он является, имеется соответствующий междуна-

родный договор.

Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного госу-

дарства может создать определенныетрудности, поскольку обла-

датель двух гражданств оказывается связанным с двумягосу-

дарствами и должен подчинятьсязакона обоих. Это касается,

например, несения военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, факт двойного граж-

данства не умаляет прав и свобод российского гражданинаи не

освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского

законодательства. Однако ч. 2 ст. 62допускает, что федераль-

ным законом или международнымдоговором РФ может быть предус-

мотрено то или иное ограничение или освобождение от обязан-

ностей, вытекающее из факта двойногогражданства.

В ч. 3ст. 62 Конституции РФ определено правовое положе-

ние в России иностранцев и лиц безгражданства.

Иностранными гражданами должныпризнаваться лица, имеющие

доказательства своей принадлежности кгражданству иностранно-

го государства.

Лица без гражданства — это лица,которые, не являясь рос-

сийскими гражданами, не имеют доказательств своей принадлеж-

ности и к гражданству иностранногогосударства. Исходя из ст.

15 Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей право

каждого на гражданство, Российское государство стремится к

устранению и предотвращению безгражданства проживающих наее

территории лиц. Согласно ст. 7 Закона о гражданстве наше го-

сударство поощряет приобретение гражданства России лицам без

гражданства и не препятствуетприобретению ими другого граж-

— 11 -

данства.

В полном соответствии собщепринятыми нормами международ-

ного права Конституция закрепляет приравнивание иностранных

граждан и лиц без гражданства вотношении их прав и обязан-

ностей к российским гражданам, т. е.устанавливает для этих

лиц национальный режим.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции принципприравнивания

действует в полной мере, если федеральным законом или между-

народным д

еще рефераты

Еще работы по конституционному (государственному) праву россии

Реферат по конституционному (государственному) праву россии

Дееспособность граждан по Российскому законодательству

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву россии

Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву россии

Конституционные проекты П.И. Пестеля и Н.М. Муравьева

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву россии

Конституционный Суд Российской Федерации

29 Августа 2013