Реферат: Государственно-политическое устройство Ирана и становление новых органов власти после революции 1979г.
ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО ИРАНА И СТАНОВЛЕНИЕ НОВЫХОРГАНОВ ВЛАСТИ ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ 1979 Г.
I.<span Times New Roman""> <span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">а) Источник и обоснование теорииРеволюция вИране поставила на повестку дня вопрос о создании системы органовгосударственной власти, которая бы сменила государственный аппарат шахскогорежима. Процесс создания системы этих органов оказался сложным и противоречивым. Как известно, в антишахском движении принимали участие разнородныесоциально-классовые силы, каждая из которых преследовала в революции собственныецели. Их борьба между собой за обладание властью или участие в ней во многомопределяла как форму, так и конкретное социально-классовоесодержание тех или иных органов новой власти. И поскольку в ходе революциииранское духовенство во главе с Хомейни стало общепризнанным лидером и руководящейсилой антишахского движения, его воздействие напроцесс формирования новых органов власти оказалось решающим.
Теоретическаямодель формы государственного устройства и структуры органов власти была разработана аятоллой Хомейни еще впериод его пребывания в изгнании в Ираке и изложенав работе «Образ правления в исламской республике». В ней Хомейни рассматривает два вариантаисламского правления. В первом варианте, когда наземле появляется «скрытый» имам Махди или имам,непосредственно назначенный им, то «он является абсолютным владыкой над всемичленами общества и обладает всеми достоинствами иусловиями, необходимыми для вождя нации» (с.3;здесь и ниже даются ссылки на упомянутую работу Хомейни). Для этого вариантаХомейни не считает нужным разрабатывать какую-либо форму правления, посколькусам Махди «единолично устанавливает законы,назначает исполнительные и судебные органы, руководит армией и ее вооружением,организует финансы. Он приводит в действие весь механизм власти, всю административнуюи финансовую систему»(с.9).
В период жеотсутствия «истинного» имама (т.е. имама Махди)шиитской общине необходима особая форма правления, которой, по мнению Хомейни,является исламская республика. Он дает следующее определение республики: «Республика в современном понимании — этодемократический строй, во главе которого стоит не монарх, а суверенитетомобладает весь народ, выражающий всеобщую волю избрать государственныеорганы и вручить им власть» (с.5).Следует заметить, что, выдвигая лозунг республики,пусть даже исламской, Хомейни вступает впротиворечие с одним из основных догматов шиизма онаследственном характере власти, которой могут обладать лишь потомки Алии от его брака с дочерью пророка Мухаммеда Фатимой. Любойвыборный глава государства или орган власти объявляется шиитским учениемнезаконным, узурпатором власти.
Обосновать законность выборных органоввласти Хомейни стремится трактовкой следующих положений, содержащихся в Коранеи сунне; а) положение о том, что«фетвы тех, кто соответствует условиям их вынесения идостоин того, чтобы выносить фетвы в соответствиис шариатом, основываясь на существующих текстах, провозглашать исламскиепостановления, должны исполняться теми, кто не обладает подобнымидостоинствами» (с.4); б) положение осовете, которое гласит, что в случае возникновения сомнений и колебаний по какому-либо вопросу «он ставится на обсуждение, чтобы в результате сопоставления и обмена мнениями выяснить истину,определить положительные и отрицательные стороны обсуждаемого вопроса» (с.4); в) положение о «велайат-ефаких-е муджтехид»(буквально: «наместническая миссия исламского законоведавысшего ранга»), согласно которому «тем, ктоотвечает рангу муджтехида и обладает блестящими способностями толкованияоснов и первоисточников [ислама], ислам дает право власти над частью имущества игражданами общества» (с.4). Хомейни подчеркивает, что этавласть не равнозначнавласти «истинного» имама, но «вполне достаточна дляуправления делами общества» (с.4); г) положение о необходимости«делать добро и удерживаться от дурного поступка». Хомейни не раскрываетсодержания этого положения, отмечая, что «его детали изложены в книге фикхов, где рассматриваются условия, границы, область его примененияи достоинства исполнителей» (с.5).
<span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-no-proof:no">б) <span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Содержание теории<span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-no-proof:no">Руководствуясьэтими положениями, Хомейни выделяет три группы, составляющие органы власти висламской республике: 1) Группа принятия решений, основанных на шариате,2) Совещательная группаи3) Исполнительная группа (с.5).
Группа принятиярешений, разъясняет Хомейни, представляет собой законодательную власть иявляется аналогом учредительного собрания,«стой разницей, что члены такого собрания в других странах разрабатываютзаконы… исходя из своих идей и понятий и проявления собственного разума. Висламе же… Группа принятия решений в установленном порядке извлекает их изпервоисточников (Корана, сунны), упорядочивает их и приводит в действие» (с.5). Группа принятия решений выносит своирешения в виде фетр, принимаемых единогласно. Вслучае отсутствия единогласия применяется принципсовета: фетва ставится на обсуждение и принимаетсяточка зрения большинства или лица, или лиц «наиболее сведущих» (с.7). Хомейни большое вниманиепридает единодушию воли этой группы, специальнооговаривая, что после принятия решения по спорномувопросу «остальные [точкизрения] предаются забвению, причем последователям и приверженцам (того или иного муджтехида) необязательно звать, кому изчленов труппыпринадлежит принятая точка зрения» (с.7).
Второй орган — Совещательная группа — имеет своиманалогом парламент. Хомейни не указывает принцип формированияГруппы принятия решений, естественно, подразумевая, что ее составят наиболее уважаемые и влиятельные муджтехиды;в отношении же Совещательной группы он предусматривает, что ее депутаты «избираютсянародом» (с.8). Основываясь на фетвах, выносимых Группойпринятия решений, Совещательнаягруппа «обсуждает и рассматривает различные проекты государственных дел, утверждает их в соответствии с потребностями страны и передаетИсполнительной группе» (с.8). Не менее пяти членов Совещательной группы должны быть муджтехидами и факихами,«с тем чтобы все законы утверждались под их надзором и не выходили за рамкипредписаний ислама, находились и исполнялись врамках законодательной программы Группы принятиярешений» (с.8).
И наконец,третья, Исполнительная группа является коллегией министров, в обязанностикоторой входят «назначение лиц на низовые посты, исполнение программ,утвержденных высшими органами, отдачаисполнительных распоряжений, полный надзор за тем, как ответственные за то илииное дело выполняют свои обязанности» (с.10).
Хомейни невыделяет органы правосудия в отдельную группу, полагая, что в исламскомобществе отправление правосудия лежит на духовенстве. Все сотрудники органов правосудия,подчеркивает он, начиная от министра юстиции и кончая последним городским или сельскимсудьей, должны быть обязательно муджтехидами или факихами.Из числа духовных лиц должны назначаться и те министры и их подчиненные,которые «распоряжаются гражданами страны» (с.II). К их категории Хомейни относит,например, начальника полиции, ответственного за мобилизацию, губернаторов .и большинство сотрудников этих и подобных имучреждений.
«При исламскомстрое, — пишет Хомейни, — вся нация — начальники и подчиненные, сотрудники учреждений иторговцы, религиозные деятели и студенты, работодателии рабочие — все будут братьями и равноправными. Совершенно очевидно, что междуними будут господствовать искренность и братство,не будет существовать конфликтов по поводу постов,рангов, богатства и т. п.; имущество всех и каждогобудет чистосердечно предоставлено в распоряжение всех и каждого» (с.11).
<span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-no-proof:no">в) Особенности моделибудущего государстваТаким образом,разработанная Хомейни структура органов властипредполагает установление теократического образа правления,при котором светская и духовная власть нераздельны. При этом форма парламентской республики лишается своегосодержания, поскольку избираемый народом парламентне наделяется властью и представляет собой совещательный орган, обязанный беспрекословно выполнять распоряжения Группы принятия решений. Вся законодательная и судебная властьсосредоточивается исключительно в руках духовенства. Светскиелица допускаются в не обладающий властью парламент и исполнительные органы. При этом парламент действует под прямым контролемвходящих в него и имеющих решающий голос духовных лиц. На наиболее важные постыв исполнительных органах также назначаются только духовные лица. Правда, Хомейни допускает участие гражданских специалистов вГруппе принятия решений, поскольку «факих можетбыть несведущ в вопросах, например,современной экономики» (с.7). Однако ихфункции — давать лишь технические заключения, чтобы фетва,не выходя за рамки исламских норм, в то же время отвечаласовременным условиям.
Таким образом,исламский образ правления с самого начала предполагаетбезраздельное господство духовенства и ни в коей мере не представляет собойсуверенитет народа, поскольку единственныйвыборный орган руководствуется волей не избравшего его народа, а стоящих надним исламских деятелей.
Другой важнойособенностью теоретической модели Хомейни является то, что она не затрагивает вопросов социального аспекта власти, предполагая,что исламский образ правления будет «наложен» на существующую в стране социальную структуру. Провозглашение Хомейни «братства» работодателей и рабочих на делеозначает призыв к классовому «миру» между буржуазией и пролетариатом, освящениегосподства буржуазии.
<span Flower",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">II.
<span Flower",«serif»">Начало революции игосударственное управление в этот период.<span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-no-proof:no">а) Зарождение первыхреволюционных органов властиПрактическиешаги духовенства по воплощению в жизнь этой теорииво многом определили характер политического развития Ирана после свержениямонархии. Однако начало формированию новых органоввласти было положено еще при шахе и не в соответствии с разработанной Хомейнимоделью.
В конце1978 г., когда в результате забастовокпромышленного пролетариата, и особенно нефтяников, вся экономическая жизньстраны оказалась парализованной, начался развал государственного аппарата. Врезультате невыхода на работу служащих его низших и средних звеньевпрекратилась деятельность большинства государственныхучреждений, включая министерства. Практически самоустранилась полиция, переставвыполнять свои функции, в том числе дажерегулирование уличного движения.
В этих условияхпо инициативе снизу, в том числе и местных мулл,стали стихийно возникать различные комитеты, группы содействия, советы,берущие на себя выполнение жизненно важных общественныхфункций. Эти группы вели практическую работу по организации демонстраций,осуществляли регулирование уличногодвижения вовремя демонстраций, несли охрану самих демонстрантов, наблюдали за порядком вколоннах. В некоторых кварталах: Тегерана и других городов возникалидобровольные группы самообороны, охранявшие квартал от грабителей. Вооруженныегруппыпатрулировали на некоторых участкахшоссейных дорог, где особенно участились случаи ограбления пассажировавтомашин и автобусов, нередко сопровождавшиесялюдскими жертвами. В связи с перебоями в снабжении группы добровольцевосуществляли контроль за поступлением продуктов и топлива в торговую сеть и заравномерным их распределением среди жителей квартала, т.е. явочным порядком вводили нормирование продуктов.Нередки были случаи, когда население громило лавки торговцев, припрятывавшихтовары повседневного спроса с целью взвинчивания цен. Эти же группы следили затем, чтобы лавочники не торговали тайком в те дни,когда духовенство призывало прекратить торговлю в знак протеста против действийшахских властей.
Этиразнообразные группы еще не представляли собойвласти в полном смысле этого слова, но они былизародышем власти, вырастали из революционной инициативымасс, которые живо откликались на насущные потребности практики и выдвигали из своей среды наиболее инициативных представителей,обладавших качествами лидеров и способностями организаторов. Было бы ошибочнымпереоценивать роль духовенства в процессе возникновения этих зачаточныхорганов самоуправления. Организационная структура духовенства, основанная не нажестком административном подчинении сверху донизу, а скорее на моральномавторитете религиозных вождей, была достаточно эффективной для идейного руководства массами, дляагитации и пропаганды, для быстрого донесения до масс общих установок, призывов и лозунгов, вырабатываемых высшимдуховенством. Но формальная независимость каждогомуллы и религиозного деятеля более высокого ранга, которая позволяет ему вповседневной деятельности руководствоваться не прямыми административнымираспоряжениями высших инстанций, а собственнымпониманием и интерпретацией общих исламскихканонов и принципов; традиционное для ислама соперничество высших религиозныхавторитетов, каждый из которых имеет собственныхпоследователей и приверженцев, слепо идущих за «своим» религиозным вождем икритически относящихся к «чужому», — все это ослабляло способность духовенствакак организации непосредственно предопределятьформы и методы революционных действий масс.
Иными словами,духовенство несло в массы слово, и уже сами массы,выдвигая из своей среды практических организаторов, претворяли это слово вдело. В практически-повседневной революционной деятельности духовенство шло за массами илипо крайней: мере рядом с ними. Стихийность процессавозникновения «низовых» органов властиподтверждается и тем фактом, что до поры до времении сам Хомейни, и другие высшие религиозные деятели обходилиполным молчанием эти уже существующие органы.
Также еще до победыреволюции началось становление и центральных органов власти. По инициативеХомейни, находившегося в Париже, был сформирован Исламский революционный совет (ИРС), состав которого содержался в тайне. Перед нимставилась задача создания переходного, временного правительства, созыва Учредительного собранияи проведения выборов в Законодательное собрание — парламент.
Он жекоординировал действия оппозиции, требуя отречения шаха. 16 января 1979 года,используя то, что было официально названо выездом на отдых, шах бежал из Ирана.
<span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">б) Созданиевременного центрального аппарата. Двоевластие.
После того как Хомейни1февраля1979 г. возвратился в Иран, онособым фирманом от5 февраля1979 г. назначил Мехди Базаргана, лидера близкой к Национальному фронту буржуазиейорганизации «Движение за освобождение Ирана»,премьер-министром Временногореволюционного правительства. На церемонии представления М. Базаргана в качестве премьер-министра Хомейни, в частности, отметил, что «егопревосходительство инженер Мехди Базарган... человек превосходный с точки зрения религии, благочестивый и не имеет склонности к чему-либо,- что противоречит установлениям шариата. Народдолжен его слушаться. Это не обычное правительство,и его необходимо слушаться. Противодействие этомуправительству — это противодействие шариату. А наш закон предусматриваетнаказание за выступление против правительства, освященногошариатом».
С назначениемправительства Базаргана в стране установилось двоевластие, а точнее — безвластие: назначенное шахом правительство ШапураБахтияра уже было бессильно, а назначенное Хомейниправительство Базаргана еще не получило власти. В этот период чрезвычайно ускорился процесс формирования низовых органов власти, который приобрел качественноновый характер. Из всего разнообразия возникавшихгрупп, советов, отрядов самообороны выдвинулись два вида: революционныекомитеты и отряды «стражей исламской революции».
Характерно, что высшее духовенство не рассматривало ревкомы и отряды «пасдаров»(«стражей») в качестве органов власти и не призывало их к захвату реальнойвласти «снизу» как средства низложения правительства Бахтияра. Весь упор оноделало на то, чтобы путем переговоров с этимправительством, подкрепленных угрозой объявить ему «джихад»и в случае его неуступчивости, побудить Бахтиярадобровольно передать свои полномочия правительству Базаргана. ОдновременноХомейни вел через Базаргана переговоры с армейским командованием, стремясь получитьот него согласие на нейтралитет армии.
Такая позицияХомейни и высшего духовенства обусловливаласьдвумя важными моментами. Во-первых, они не ставили перед собой задачиреволюционного слома всей старой государственной машины,полагая путем смены правительства Бахтияра правительствомБазаргана овладеть существующим государственным аппаратоми поставить его под свой контроль. Во-вторых, духовенство вовсе не стремилось красширению революционной самодеятельности масс и превращению ревкомов иотрядов «пасдаров» в органы действительного народовластия.
Однакодуховенству не удалось удержать массы в рамках ненасильственныхдействий и договориться с Бахтияром и армией обусловиях передачи власти. Стихийно начавшееся вооруженное восстание в Тегеране10-12февраля1979 г., в котором главной организующейсилой стали отряды левой Организации партизан-федаевиранского народа (ОПФИН) иисламской леворадикальной Организации моджахедов иранского народа (ОМИН),смело правительство Бахтияра.
Показательно,что духовенство до самого последнего дня, т. е. до12 февраля,продолжало переговоры с Бахтияром и армией; одновременно оно неоднократно обращалоськ восставшим с призывами прекратить вооруженные действия и покинуть улицы. Наследующий же день,13 февраля, Хомейнипризвал сдать все оружие, захваченное восставшими в ходе боевых действий, что свидетельствовало о намерении духовенстваразоружить народ (по неофициальным сведениям, входе восстания было роздано около 100тыс. винтовок и другого оружия, захваченного вполицейских участках, казармах и армейских арсеналах). Однако призывы духовенства сдать оружие практически игнорировались.
После победывосстания статус ревкомов и отрядов «пасдаров» приобрел новое качество. Теперь,когда их члены оказались поголовно вооружены, когда они осознали себя силой,свергнувшей монархию в ходе вооруженной борьбы, ревкомы и отряды «пасдаров» изорганов самоуправления превратились в действительных носителей революционнойвласти, в инструмент политической диктатуры революционных масс.Неограниченная, внезаконная, опирающаяся на силу,в самом прямом смысле слова, власть — это и есть диктатура.
<span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">в)Развитие процесса становления органов власти.
С такимположением духовенство уже не могло не считаться. Молчаливо признав новыйстатус ревкомов и отрядов «пасдаров», оно предприняло целую серию действий сцелью укрепить в них свое влияние и использовать их в собственных интересах.Подбор новых членов в ревкомы и отряды «пасдаров»стал осуществляться по рекомендации местных мулл. Под предлогом того, что в некоторыеревкомы и отряды «пасдаров» проникли с провокационными целями бывшие саваковцы,началась их чистка от неугодных духовенству элементов, в основном левыхвзглядов и настроений. Духовенство взяло на себя финансирование деятельностиревкомов и отрядов «пасдаров», установило жалованье их членам. По инициативе ИРС были созданы Центральный революционный комитет иКорпус стражей исламской революции (КСИР),руководство которым было возложено на аятоллу Махдави-Кяни.
Сразу же послепадения монархии духовенством была создана еще однасистема органов революционной власти—революционныетрибуналы. Следует заметить, что ни Хомейни, ни ИРС не отдавали распоряжения осоздании ревтрибуналов: их вызвала к жизни практическая потребность судить тех,кого революционные комитеты и «пасдары» арестовывали по обвинению в сотрудничестве с шахским режимом, в преступленияхпротив народа и в контрреволюционной деятельности. Вполне естественно, что рольсудей в соответствии с исламскими нормами отводилась местным муллам, хотя всостав ревтрибуналов входили и гражданские лица. Уже после того как возниклаширокая сеть ревтрибуналов, аятолла Хальхали самочинно провозгласил себя генеральным прокуророми сформировал Верховный революционный трибунал.
На фабриках изаводах, владельцы которых бежали за границу, и на государственныхпредприятиях, лишившихся административногоуправления, рабочие начали создавать свои советы, стремясь по мере возможностиснова пустить предприятия и установить рабочий контроль над производством. Рабочие советы стали возникатьи на действующих предприятиях, владельцы которых небыли непосредственно связаны с шахским режимом.Подобные же советы стихийно создавались в различных государственных учреждениях,оставшихся от шахского государственного аппарата.
<span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">г)Параллельность правительства и новых органов власти.
Таким образом,сложилась довольно стройная структура революционныхорганов власти. Низовые ее звенья составили ревкомы, отряды «пасдаров», революционные трибуналы, рабочие советы напредприятиях и советы служащих в учреждениях. Центральный революционныйкомитет, штаб Корпуса стражей революции и Верховный революционный трибуналпредставляли центральные исполнительные органы, а Исламский революционныйсовет олицетворял собой законодательную власть. Аятолла Хомейни, не занявший определенного поста и формальноне входивший в состав ИРС,являлся фактическим главой государства и последней инстанциейпри решении важных вопросов.
В этой структуреВременное революционное правительство оказалось «лишним». Составленное в основномиз представителей буржуазии ибуржуазно-демократической интеллигенции, в том числе из лидеров Национального фронта и ряда других буржуазных партий, присоединившихся к революции изаявивших о поддержке курса Хомейни, оно, по существу, преследовало целидальнейшего развития капитализма на национальнойоснове с сохранением экономического сотрудничества с западными странами прибольшем, чем прежде, соблюдении национальных интересов страны, и в частности,интересов национальной буржуазии. В этом отношении его цели резко расходились собъективными целями революции, которая являлась следствием обострениякапиталистических противоречий вообще и стихийного протеста мелкобуржуазныхмасс против крупного капитала, находившегося в привилегированном положении посравнению с другими слоями буржуазии благодаря поддержке со сторонымонархического государства, в частности. Поэтому вполне очевидно, что правительство Базаргана не пользовалось поддержкой низовых революционных органоввласти, отражавших в большей или меньшей степени интересы мелкой буржуазии ичастично пролетариата, и в среде которых были сильны стихийныеантикапиталистические настроения. Ввиду этого призыв Хомейни «слушаться»правительство не был выполнен. Ни один органреволюционной власти, включая и ее центральные исполнительные органы, неподчинялся правительству и не только игнорировал его, но и активно вмешивался в егодеятельность.
В то же времяправительство Базаргана не могло опереться и на старый государственный аппарат(элементом которого оно, по существу, являлось), поскольку он в ходе революциибыл частично разрушен и не мог функционировать. Практически от прежнегогосаппарата остались лишь отдельные дезинтегрированные части.Руководящий состав его частично бежал за границуили был репрессирован в первые же месяцы послереволюции, а оставшаяся часть попросту выжидала. Полиция и жандармерия, функциикоторых взяли на себя отряды «пасдаров», тожепрактически бездействовали. Армия, отчетырехсоттысячного состава которой осталось около ста тысяч, объявила себянейтральной.
<span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">д)Причины этого.
Возникаетзакономерный вопрос: зачем духовенству вообще понадобилосьсоздавать временное правительство? Ведь ИРС вполне мог, опираясь на возникшиеснизу и созданные им самим сверху революционные органы власти, осуществлятьруководство страной до формирования «законных», конституционных органов.
Дело в том, чтовысшее духовенство еще до начала революционного движения вступило в блок сопределенными слоями буржуазии, представленных Базарганоми его «Движением за освобождение Ирана». Часть буржуазии, интересы которой выражалНациональный фронт, хотя и довольно долго колебалась между монархией и революцией,в конце концов, исходя из анализа ситуации, решила, что компромисс с духовенством ей более выгоден, и в ноябре1978 г. лидер НациональногоФронта Керим Санджабизаключил с Хомейни соглашение о поддержке. Лишь небольшая часть оппозиционноймонархии буржуазии во главе с одним из лидеров Национального Фронта, Ш. Бахтияром, осталась натвердых антиисламских позициях, считая, чтокомпромисс с монархией может дать ей больше, чем следование в опасном для неефарватере политики духовенства, стоявшего во главе революционных сил. Если быреволюционное движение вышло из-под контроля духовенства, под вопрос моглобыть поставлено само существование капиталистического строя. В случае приходадуховенства к власти буржуазия оказалась бы в политическом подчинении у духовенства,провозглашавшего себя выразителем мелкобуржуазных интересов и защитникоминтересов «обездоленных». И наконец, если бы Бахтияру удалось овладеть ситуациейи перехватить у духовенства инициативу (а он считал, что это ему удастся), то вэтом случае уже не полицейско-бюрократически-чиновничий аппарат монархиидиктовал бы национальной буржуазии свои условия, а сама буржуазия диктовалаусловия ослабленной политическими потрясениями монархии.
Таким образом, Бахтияр наиболее последовательно отстаивал классовыеинтересы национальной буржуазии. Вполне естественно, что та часть буржуазии,которая пошла на сделку с духовенством, потребовала после победы революции вознаграждения за свою поддержку духовенства, т. е. допуска к государственной власти, ибо именно этимусловием определялся компромисс буржуазии с духовенством.
<span Flower",«serif»; layout-grid-mode:both">III.Перерастаниереволюции из народной в мелкобуржуазную. Постепенный переход к созданиюгосударства согласно теории Хомейни.
<span Lucida Sans Unicode",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">а)Союз духовенства с буржуазией.
Внепосредственное окружение Хомейни вначале в Париже, а затем в Иране входилитакие гражданские деятели, как Базарган, Банисадр, Готбзаде, Чамран и др. Заними стояли такие организации, как «Движение за освобождение Ирана», Национальныйфронт. За Национальным Фронтом, в свою очередь, стоял базар. Считается,аксиомой, что духовенство обладало сильным влиянием на базаре. Но при этом упускается из виду, чтобазар — это не только и не столько мелкие лавочники, сколько крупные оптовые торговцы, определяющие всю экономическую политику базара, подчинившиесебе розничную мелкую торговлю. Господствуя экономически, держа в зависимости мелких лавочников, крупный торговый капиталбазара определял и их социальное поведение. Без согласия и содействия представителей этого капиталадуховенству вряд ли удалось бы самостоятельно повести за собой базарные массы.У светских лиц из окружения Хомейни был большойопыт политической деятельности, широкие связи воппозиционных кругах; у них были контакты с иностранной прессой, с различными официальными, полуофициальными инеофициальными деятелями и организациями. Именно они в парижский периодХомейни служили главным связующим звеном между ним и революционными силамивнутри страны, его рупором. Не случайно известность Хомейни резко возросла после его переезда из Неджефав Париж, ибо именно деятели, искушенные во всехтонкостях политической игры, создавали ему то, что называется «паблисити».Хомейни не мог без них обойтись, они: были нужныему, так же как и им нужно было его имя, его авторитет.В этом свете закономерным представляется то, что гражданскиелица составили большинство в ИРС: из15 егочленов только 6 были духовными лицами.
НазначениеВременного правительства не было следствием волеизъявления Хомейни, онородилось в результате острой политической борьбы внутри ИРС. Большинстводуховных лиц — членов ИРС отстаивало принцип «велайат-е факих», т. е. верховенство религиозных деятелей. Буржуазные, пробуржуазные и мелкобуржуазныедеятели ИРС настаивали на передаче власти в рукисветских лиц либо на компромиссном решении разделавласти. Возникновение наряду с ИРС Временного правительстваозначало победукомпромисса и поражение сторонников«велайат-е факих», тем более что против этого принципа выступал такой авторитет, как аятолла Талегани, занимав<a