Реферат: Европейский суд – гарант защиты прав человека

МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

/> 

СТУДЕНТ:

Николаев

Константин Львович

242 – Ю

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ:

Раскевич

Елена Анатольевна

МОСКВА.2001г.

ВВЕДЕНИЕ.

  « Европа – это только вопросы 

                                                    валового внутреннего продукта,

                                     но  и определенное видение

                                                                                 человека».

                                                    Р. Хериот  — председатель

                                               Конвента по разработке хартии.

         Исторические предпосылки Объединения Европы лежат в далекомпрошлом. Ещё в средние века под лозунгом “Renovatio ImperiiRomani” (Возрождение Римской империи) предпринимались попытки создать вЕвропе, по крайней мере  в западной её части, некий Единый центр власти. Эти попытки – добровольного объединения и порабощения путем военной агрессии (чтослучалось  чаще), как известно, потерпели неудачу. Тем не менее, по сей день вречах европейских политиков нередко говорится о «воссоединении» Европы, несмотря на всю неоднозначность  подобных аналогий.

Современный этап объединения Европы на основе добровольного ограничения государствами своего суверенитета начался в конце 40х, начале 50 х годов  ХХстолетия. Участвовать в нем  пожелали сначала только  шесть,западноевропейских, стран: Бельгия, Германия[1],Италия, Люксембург,  Нидерланды, Франция, затем их стало 9 (1973 г.) присоединилисьВеликобритания, Дания, Ирландия, (1981 г.) вступили Греция – 10, (1986 г.)вступили Испания и Португалия – 12,  (1995 г.)  Австрия, Финляндия, Швеция –15. Но на этом процесс расширения Европейского  союза не завершился. Внастоящее время к вступлению в эту организацию  готовится ещё 13 стран, восновном восточноевропейских.

Но вернемся назад в 40 – 50е  годы. По инициативе Международного комитетадвижений за Европейское единство в мае 1948 года в  г. Гааге был проведён Конгресс Европы,  предложивший создать  « Хартию прав человека». Принятая этимдвижением Декларация принципов, в соответствии, с которыми предлагалосьсоздавать  « Европейский союз» содержала в тои следующий пункт:

            В состав Европейского союза могут входить только такие государства,которые разделяют основные принципы Хартии прав человека и заявляют о  своейготовности гарантировать их выполнения.

Это было отражено в статье 3  Устава  Совета Европы, подписанного в Лондоне 5 мая 1949 года, в следующей редакции:  «Каждый член Совета Европыдолжен  признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии скоторым все лица, находящиеся под его  юрисдикцией,  должен пользоватьсяправами человека и  основными свободами».

         Исходя из этого Совет Европы был учрежден в 1949 году.  ДеятельностьСовета Европы направлена на гуманизацию политики и  принятия общих правовыхнорм для государства – членов Совета Европы.

    В   мае 1950 года французские политики  Ж. Монне и Р. Шуман, которыхпо аналогии с  творцами  американской конституции, называют сейчас отцами –основателями или архитекторами Европейского союза.  Первый из них разработал, авторой в качестве министра иностранных дел от имени правительства  своей страныогласил меморандум  (План Шумана), предлагавший в качестве первого шага всоздании « Европейской Федерации»  передать под  управление  надгосударственныхорганов  власти  производство угля и стали – в то время  две ключевые отрасли тяжелой промышленности.*[2]

В 1951 году на основании  «Плана Шумана»  в Париже был  заключен договороб учреждении Европейского объединения угля и стали  (ЕОУС), действующий и поныне.Первоначальными участниками новой организации, как уже говорилось, стали шестьзападноевропейских стран.

С 1952 года Совет Европы имеет свой флаг с двенадцатью звездами и  с 1972года свой гимн ( прелюдия  «Ода радости»).

Следующий  «кирпичик » в фундамент будущего Европейского союза былзаложен в 1957 году, когда  интеграционная модель  ЕОУС была распространена навсю экономику. Речь идет о создании Европейского  экономического сообщества(ЕЭС), компетенция которого  уже не привязана к какой-то отдельной отраслииндустрии или сельского хозяйства. Одновременно с ЕЭС на основании отдельногоучредительного договора было создано Европейское  сообщество по атомной энергии(Евратом).

Названные три сообщества вместе,  послужили основой для учреждения в началедевяностых годов организации  -  Европейский Союз.

Договор о Европейском  Союзе (известный также по месту подписания как  Маастрихгским)был заключен в 1992 году  и вступил в силу 1 ноября 1993 года.

С 1964 года празднуется день ( 5 мая) основания Совета Европы.Штаб-квартира Совета Европы находится в Страсбурге.     мая  1949 г. принятустав Совета Европы.

От своих предшественников Союз отличает, прежде всего, универсальныйхарактер его компетенции. Она распространилась теперь не только на экономическиеи  связанные с ними  отношения, но охватила  также важные области, как внешнюю(в том числе оборонную) политику и вопросы  борьбы с преступностью.

Соответствующим образом складывается  внутренняя структура новойорганизации.  Её  принято рассматривать как совокупность  трех элементов, трехопор, каждая из которых охватывает определенную сферу  интеграционныхпроцессов:  социально-экономическую, внешнеполитическую и правоохранительную.

            Первая «опора»  самая старая и наиболее продвинутая  по степениинтеграции -  Европейские сообщества ( бывшая ЕЭС)  вместе взятые.

             В рамках второй «опоры» Европейский Союз  осуществляет внешнеполитическую функцию, стремясь утвердить « свою индивидуальность  на международной арене» (ст.2 Договора о Европейском Союзе). Называется она  Общаявнешняя политика и политика безопасности.

             Самая последняя по времени возникновения, но всё болеезначимая  третья «опора»  Союза имеет своим предметом  борьбу с преступностью –сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере…

 Третья «опора» впервоначальной редакции  Договора о Европейском Союзе называлась«Сотрудничество в области правосудия и внутренних дел». Название этой «опоры» было изменено в 1997 г. в  связи с тем, что  ряд вопросов был перенесен вкомпетенцию  Европейского  сообщества (визовая, иммиграционная политика, политика в области представлений  убежища и др.). Деятельность  государств - членов Союза в рамках третьей «опоры», концентрируется отныне только на борьбес криминальными деяниями и преступностью.

Организационное единство Союза  обеспечивается в первую очередь единым  составом государств — членов и единой системой руководящих органов.

Из бывшего Социалистического блока и бывшего СССР в  Совет Европы были принятыстраны Прибалтики, так как  первые заявили о правах  своих граждан.

Россия была официально принята в Совет Европы 26 февраля 1996 г., тоесть  спустя 48 лет как Генеральная Ассамблея  Организации Объединенных нацийутвердила Всеобщую декларацию Прав человека (10 декабря 1948 г.) только через50 лет Россия признала, что   Права человека в Российской Федерации существуют.

Поскольку сама  Хартия,  в Преамбуле, параграфа 3 ст. 52   и ст. 55,подчеркивает свою неразрывную связь с Европейской конвенцией  о защите правчеловека и основных свобод 1950 г., она предполагает толкование своихположений  через текст и дух конвенции 1950 г., а так же через  прецендентноеправо Европейского  Суда по правам человека.

От участия в правозащитном механизме Совета Европы  Россия получит:

        Первое, справедливое рассмотрение жалоб гражданина, если в нашейстране  по каким-то причинам добиться  этого не удалось.

         Второе, присоединившись к Европейской  Конвенции 1950 г.,Россия  ещё раз заявит о приоритете гражданских прав и свобод, что является основным правом любого демократического общества.

           И в третьих, с правовой точки зрения,  Россию можно будетсчитать полноправным членом Европейского Союза, которая ставит перед собойзадачу защиты и укрепления демократии и прав человека.

Россия вступила в Совет Европы, наполовину выполнив условия, поставленныеей Советом Европы.

1. Принятие Российской Федерацией закона об альтернативной [3]гражданскойслужбе.  В Конституции Российской Федерации: Федеральный закон «о воинскойобязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 года  устанавливает, что навоенную службу  призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27лет, не имеющие права на освобождение  или отсрочку от призыва. Уклонение отпризыва уголовно наказуемо (ст.80, 81 УК РФ). В соответствии с Конституцией РФ ( У 3 ст.59)  гражданин Р.Ф. если его убеждения или вероисповедание противоречит несение военной службы, а также в иных, установленных  федеральнымзаконом случаях имеет право на замену военной службы альтернативной  гражданскойслужбой».

 Но закона о порядке прохождения  альтернативной службы, правах иобязанностях и ответственности  лиц, несущих её  пока ещё не существует.

2. Отмена смертной казни ( не решена по сей день). С расширением гарантийправа на жизнь, связаны конкретизирующие Конституцию  нормы, значительносужающие возможности применения смертной казни. Эта мера наказания сохраняется временно, впредь до её отмены (п.2 ст. 20 Конституции) и может устанавливаться федеральным законом лишь в качестве исключительной, за особо тяжкиепреступления против жизни; связана с предоставлением  обвиняемому права нарассмотрение его дела с участием присяжных заседателей. Вступление России вСовет Европы выдвинуло в повестку дня вопрос  об отмене смертной казни, так какэто прямо предусмотрено Протоколом №6 от 28 апреля 1983 г. к  Конвенции озащите прав человека и основных свобод 1950 г. Ст.1 указанного Протокола устанавливает: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть ни приговорен кэтому наказанию, ни казнен.» Из Протокола (ст.2) следует, что введение смертнойказни разрешается государством – участником конвенции только за преступления,совершенные во время войны либо в условиях, когда грозит её приближение. ДляРоссии условиями вступления в Совет Европы  является отмена законом смертнойказни в течение  ближайших 3 х  лет. До принятия такой законодательной нормыРоссия обязывается ввести  мораторий на исполнение приговоров о смертнойказни.  Такой мораторий объявлен соответствующим указом Президента РФ.

 Комментарий к Конституции Р.Ф.

3. Приведение законов ФСБ  в нормы международного сотрудничества.

     В качестве правоохранительного органа Федеральная  Службабезопасности  выполняет значительный объём работы  по обеспечению безопасностиличности, общества и государства. Государством гарантируется соблюдение прав исвобод человека и гражданина при осуществлении органами ФСБ своей деятельности.Не допускается ограничение их  прав и свобод, кроме случаев, предусмотренных федеральными  и  конституционными  законами. Если  органами ФСБ, либо ихдолжностями  лицами нарушены права и свободы гражданина, то он вправеобжаловать действия указанных органов и должностных лиц  и вышестоящий органФСБ, прокуратуру или  в  судебном порядке.

Государственныеорганы, предприятия, учреждения, и организации ( работодатели) независимо отформ собственности, общественные объединения  и граждане имеют право всоответствии с законом РФ получать  разъяснения 

и информацию  оторганов ФСБ  в случае ограничения  их прав и свобод.            

Государственныеорганы, и работодатели независимо от форм собственности, граждане вправе требовать от органов ФСБ  возмещения морального и материального ущерба, причиненногодействиями должностных лиц органов  ФСБ при исполнении  ими служебныхобязанностей[4].« Деятельность органов  федеральной службы безопасности, применяемые  имиметоды  и средства  не должны  причинять ущерб  жизни  и здоровью людей  и наноситьвред окружающей среде».[5] 

«Если в ходе оперативно-розыскной деятельность осуществляемой полномочныморганом, требуется контроль почтовых отправлений, цензура корреспонденцииосужденным, прослушивание  телефонных переговоров, снятие информации  стехнических каналов связи ( ст.3 Закон об Оперативно-розыскной деятельности).Данные ограничения  согласно Закону возможным ими на основании судебногорешения при наличии информации: о признаках  подготавливаемого, совершаемого противоправного деяния, но которому обязательно  производство предварительногоследствия».[6]

(комментарии к конституции РФ).

4. Отменена цензура для средств массовой информации.

Согласно  сто 29 с правом на информации  связаны свобода массовойинформации  и конституционный запрет цензуры. Гарантии распространения массовойинформации запрещены Федеральным законом  « О средствах  массовой  информации «от 15.01.95.  12 декабря 1993 г. в Российской  Федерации была принята последнимна сегодня  Конституция РФ. Можно считать, что Россия вступила  на путьразвития  как Демократическое государство.

                    Права и свободы человека  и гражданина 

Для общения и взаимодействия людей, разрешения  и предотвращения конфликтов между ними  важное значение всегда имели проблемы познания,совершенствования и реализации права.Долгим   и сложным был исторический  путьразвития правовой материи и духа у разных народов.

                                                                                                                    Тысячелетияпонадобилось для того, чтобы люди в большинстве своем начали постоянно, сначала  интуитивно, а затем все более  осознано, понимать смысл и роль права в их жизни.

                                                                                                                    Нов настоящее время эти проблемы продолжают  оставаться  актуальными, проявляяськак  внутри личностном  плане, так и в  межличностных  связях, вовзаимоотношениях  между  различными объединениями, странами и сообществами.

                                                                                                                    Исследование проблем отношений  следует  начать  с самого  человека, чьи  существенныечерты, идеальные и поведенческие образы явно или неявно связаны  с  правом.Только человек  среди  всех других живых  существ  обладает  разумом  способен ощущать  и осознавать право, соблюдать  правовые  установления,приспосабливаться  к  правовой  деятельности. Как существо социальное он впроцессе  общения  с себе подобным  может совершенствовать  юридические  нормы,создавать все  более удобные модели  общественного  поведения  словом, человек  живет в правовой  системе  и в  силу  ряда социально-экономических,  политических  идругих  факторов развития  не может  существовать без права.

                                                                                                                    Ж.Карбонье  утверждает, что  человек есть «гомо юридикус». Это одна из сторон связей и отношений человека и права. Здесь человек  выступает  только какпользователь,  потребитель этого права.  Но есть еще другая сторона этих отношений.

                                                                                                                    Сторона в которой человек выступает  как творец  этого самого права. Прежде всего следует понять то, что право – неотъемлемое  качество  человека и свойство егобытия. Изначально, человек  появившись на Земле как вид и  появляясь каждыйраз  персонально, защищает свою жизнь, свободу  ( сначала  инстинктивно, потомосознано)  т.е.  реализует  свое  право  на жизнь и свободу. Отсюда естественные,  неотъемлемые  права  человека: право на жизнь, свободу.

                                                                                                                    Собственность,равенство, счастье, и.т.д.  Поэтому право обладает  ценностью илисамоценностью.

                                                                                                                    Впроцессе  общения людей, при реализации  естественных потребностей, интересов и прав  постепенно  вырабатываются  привычки, стереотипы ,  которые  с однойстороны, обеспечивают  свободу  действий, а с другой- ограничивают ееразумными  с позиций  социального  большинства ими социальной силы  пределами. Устанавливается  общепринятая  норма поведения.

                                                                                                                    Помере  развития  общества естественно правовые качества человека  приобретают характер масштаба свобод,  меры справедливости  и равенства для всех людей.Возникает правовая нормативность,  урегулированность  отношений ,  и правостановиться социальной  ценностью как всеобщая форма   и способ  нормальнойжизни общества.

                                                                                                                    Такимобразом, все то общее, что  существует в природных и социальных качествахчеловека вне зависимости  от рассовых, национальных различий, пола, религиознойи идеологической  привержинности, обуславливает  и общие черты  правовойсистемы прошлого и современности.

                                                                                                                    Человек– существо разумное, справедливое, а значит, правовое.

                                                                                                                    Права человека – это естественные возможности  индивида,  обеспечивающие его жизнь,человеческое достоинство и свободу деятельности  во всех сферах общественнойжизни.

                                                                                                                    Правачеловека подразделяются  на две  категории.

Права гражданина – совокупность естественных  правомочий, получившихотражение  в нормативно правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития  общества и государства. Правагражданина  обязательно закрепляются в Конституциях и иных законодательных актах, а также государством гарантируется  и обеспечивается их защита.

 Права  личности – понимают как  правомочия, принадлежащие  конкретномуиндивиду в конкретной ситуации. Объем  их может зависеть от  социально-экономического положения, общественно политического  статуса  человека, условийего работы и места проживания. Под «личностью» подразумевают человека,гражданина, иностранного гражданина, без                                                                                                                            лица гражданства беженца.

Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степеньего социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за своидействия.

                                                                                                                    Основныеправа и свободы человека и гражданина закрепляются  в индивидуально-правовыхактах и конституциях конкретных государств. Различают: гражданские (личные), экологические, политические, социальные, культурные, экономические иинформационные  права.

                                                                                                                    Гражданскиеправа — представляют собой совокупность правомочий, отражающих естественно–правовые начала, обеспечивающих индивидуальность и оригинальность  личности,во взаимоотношениях  между государством и обществом. К ним относятся: право насвободу  и личную  неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну,право на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки,телефонных переговоров почтовых телеграфных и иных сообщений, право насвободное передвижение, выбора места пребывания и жительства и др.                                                                          Экономическиеправа – это правомочия, отражающие экономические аспекты естественных правчеловека и обеспечивающие одновременно хозяйственную автономность индивидов иих взаимодействия друг с другом и обществом. Это  право:  частной собственности: право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом какединолично, так и совместно с другими лицами: право на участие в кооперативной,акционерной, муниципальной, государственной собственности: право напредпринимательскую деятельность, право свободно распоряжаться своимиспособностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и.т.д.                                                                                                                      

Политические права – определяют возможность  участия граждан в управлениигосударством  и обществом.

                                                                                                                    Сюдаотносятся: право человека на гражданство, право определять и указывать своюнациональную принадлежность:  право на объединение, включая право создаватьпрофессиональные союзы для защиты своих интересов:  право на проведениесобраний, митингов и демонстраций, право  на участие в управлении деламигосударства как непосредственно, так и через своих представителей: правоизбирать и быть избранным, право обращения в государственные органы и д.р.

                                                                                                                    Социальныеправа – это те права, которые отражают  уровень материального развитияконкретного государства и их способность обеспечивать достойный уровень жизни исоциальную защищенность гражданина.

                                                                                                                    Наиболеезначимые социальные права это: право на труд, социальное обеспечение, право нажилище, право на отдых, охрану здоровья,  и медицинскую помощь.

                                                                                                                    Культурные права влияют на духовно-культурные отношения, обуславливают  независимость исамобытность формирования духовного мира личности.

                                                                                                                    Ккультурным правам относятся: право пользоваться родным языком, на свободныйвыбор языка общения, свобода совести и вероисповедания, право на образование,свободу литературного, художественного, научного, технического, и других видовтворчества, право на доступ и культурным  ценностям

                                                                                                                    Экологическиеправа – обеспечивают нормальные условия проживания человека на Земле и наконкретной территории.

                                                                                                                    Этоправо на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии,на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществаэкономическими правонарушениями.

                                                                                                                    Информационныеправа характеризуют новую эпоху развития личности и общества. От их закрепленияи соблюдения зависит реализация вообще правового статуса.

                                                                                                                    Сюдаотносят: свобода мысли и слова, право искать, получать, передавать, производитьи распространять информацию любыми законным способом: свобода массовой информации.

                                                                                                                    Существованиеи реализация прав и свобод неразрывно связаны с определенными обязанностями,которые выступают их обратной стороной. «В основе права лежит свободаотдельного человека, и право заключается в том, чтобы я обращался с другими каксо свободным существом» – Гегель.

                                                                                                                    Обязанность– это мера общественно необходимого поведения человека, призванная вместе справами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость правового регулирования.Обязанности можно разделить на юридическими носителями которых являютсягражданин, государство, его органы, и на естественно-правовые, носителямикоторого являются человек и общество.

                                                                                                                    Естественныеобязанности соответствуют естественным, основным правам человека, которые можносравнить с библейскими заповедями ( право на жизнь – обязанность «не убей»,право на собственность –«не укради») и они так же, как права, по мере развитияобщества постоянно конкретизируются и закрепляются в виде юридическихобязанностей в законодательстве. В некоторых странах законодатель, учитываяразницу между юридическими и естественными обязанности человека и обязанностигражданина. Например в статье 59 Конституции РФ записано «Защита Отечества является долгом и обязанностью  гражданина РФ. Но одна из важнейшихКонституционных обязанностей – соблюдение Конституции и законов РоссийскойФедерации ( 42 ст. 15 ). Она распространяется на всех граждан и лиц безгражданства, иностранных  граждан, должностных лиц государства, государственныеорганы и органы местного самоуправления.

                                                                                                                    Обязанностии права граждан отражение не только во внутренних документах государств (Конституции и правовые акты), но и в Международных правовых актах. «Всеобщаядекларация прав  человека» принятая ООН, Европейская конвенция о защите правчеловека и основных свобод (1950) и дополнительными протоколами.

               Европейская конвенция по правам человека.

                                                                                                                    Старейшей региональной организацией на Европейском конвенте является Совет Европы. 4ноября 1950 года в Риме его членами была принята Европейская конвенция о защитеправ человека и основных свобод, которая вступила в силу 3 сентября 1952г.Спустя 25 лет после принятия конвенции, ее участниками стали все члены  СоветаЕвропы.

                                                                                                                    Какподчеркивается в преамбуле Конвенции, ее участниками поставили перед собойзадачу  «предпринять» первые шаги»  для осуществления некоторых прав»,перечисленных во Всеобщей декларации прав человека. В Конвенции  содержитсялишь часть прав и свобод, закрепленных во Всеобщей декларации. Но достоинствосозданной системой состоит в том, что она постоянно развивается и дополняетсяновыми документами.

                                                                                                                    Наосновании Конвенции были созданы два органа – Европейская комиссия по правамчеловека и Европейский суд по правам человека (далее в тексте комиссия и суд).

     Статья 1 Обязательство соблюдать права человека:

Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому лицу, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящейКонвенции.

                                                                                                                    Во2й  статье Конвенции гарантируется юридическая защита права на жизнь  и даетсяперечень обстоятельств. При которых  возможно ее лишение. Но протокол №6 иКонвенции  Относительно отменены  смертной казни (Страсбург 28.04.1983. ). Встатье 1 смертной казни.

                                                                                                                    Смертнаяказнь отменяется.  Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен.

                                                                                                                    Предоставляя право государством применять возможность применять смертную казнь только вусловиях войны или угрозы ее наступления. Право на жизнь никогда нерассматривалось как основание к запрещению  аборта.

                                                                                                                    Такжест. 3  Запрещены пытки.

                                                                                                                    «Никтоне должен подвергаться пыткам и бесчеловечным и унижающим достоинства обращениюи наказанию».

                                                                                                                    Впрактике  Совета Европы под это определения попадали и унижения, связанные сдискриминацией, практикой телесных наказаний и.т.д.

Статья 4 Запрещение рабства и принудительного труда.

1 Никто не должен содержаться  в рабстве и подневольном труде.

2 Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному  илиобязательному труду, но при этом есть особые обязанности, налагаемые представителяминекоторых профессий. ( Необходимость для адвоката осуществлять предоставляемуюгосударством  защиту неимущих подсудимых)  являются правомерными.

                                                                                                                    Статья5 Право на свободу и личную  неприкосновенность.

Эта статья Конвенции гарантирует одно из наиболее рано признанных правчеловека в современном понимании. В этой статье   перечисляются случаи, когдалицо  может быть лишено свободы ( законное осуждение, обеспечение выполненияобязательства, задержание беспризорного несовершеннолетнего  с цельюпредотвращения  опасной инфекции, а так же  душевнобольных, алкоголиков,наркоманов, или бродяг, ( лиц представляющих общественную опасность ),задержание лица незаконно пересекшего границу  или высылаемого. При задержании, каждому  арестованному сообщается причина  его ареста и любое  обвинение напонятном ему языке. Каждый, кто лишен свободы ( арест или задержание) имеетправо на скорое разбирательство, в ходе которого быстро решает о законности егозадержания и выносит и выносит постановление  о его освобождении, если оно незаконно. Конвенция гарантирует определенные права арестованному или задержанномулицу. В соответствии со статьей 5 пункт 3 гарантируется лицом незамедлительнодоставляется к судье или другому должностному лицу, уполномоченному законом,осуществлять судебные функции и имеет право на судебное разбирательство  втечение разумного срока им на освобождение до суда. Освобождение можетставиться в зависимости от предоставления гарантии явки в суд.

Также Конвенция гарантирует тем, кто  стал жертвой ареста или задержания в нарушении положений данной статьи право на компенсацию.

Конвенция гарантирует лицу и ряд чисто процессуальных гарантий(ст.6).Среди них – право на публичность судебного разбирательства  с соблюдениемнеобходимых требований в разумные сроки независимым и беспристрастным судом,образованным на основании закона. Беспристрастность понимается здесь какотсутствие какой-либо зависимости  судьи по отношении к одной из сторон процесса ( профессиональной зависимости  или совмещения  в одном лицепредставляет  следствия и судебных органов и т.п.).

Существует правило о публичном объявлении решения суда, но признано возможным удаление прессы и публики. Конвенцией провозглашается так же презумпция  невиновности.

Часть 3 ст.6 Конвенции особо отражает  для обвиняемого в уголовномпроцессе право быть информированным , иметь время  на подготовку защиты,право на юридическую  помощь (т.е. бесплатную), право допрашивать  свидетелейобвинения,  представлять собственных свидетелей на равных с обвинениемусловиях, а так же право на переводчика. Данные права расшифровываются и как предполагаются встречи с адвокатом, хотя  предоставляемый бесплатно адвокатвовсе не обязан обладать каким-либо профессиональным опытом.

П протоколе 7 содержится право на обновления решения уголовного суда, подверженное определенным ограничениям (ст.2), право  на компенсацию в случаесудебной ошибки (ст.3), а так же провозглашается принцип, что никто не можетбыть привлечен к суду или осужден  дважды за одно и то же преступление (ст.4).Вообще, говоря о процессуальных гарантиях, следует  отметить ст.13, котораяустанавливает, что каждый имеет право на эффективные средства защиты прав  исвобод,  провозглашенных в Конвенции.

                                                                                                                    Заканчиваярассмотрение процессуальных гарантий, упомянем принцип отсутствия  обратнойсилы у закона, устанавливающего  ответственность или ужесточающего ее запреступления, совершенные после вступления его в силу. Безусловно, это некасается лиц, деяния которых на момент их совершения  считались преступлениямисогласно  принципам  цивилизованных наций ( 42 ст.7).

Также в Конвенции закреплены и другие гражданские права ст.8. « Право науважение частной и семейной жизни». В которой говорится, что 1) Каждый имеетправо на уважение  его частной  и семейной жизни, его жилища  икорреспонденции. 2) Вмешательство публичной власти в осуществлении этого праване допускается, за исключением, когда  это предусмотрено законом и необходимов  демократическом обществе в интересах  национальной безопасностиобщественного порядка или экономического благосостояния страны и.т.д.»  Но ясчитаю, что этот закон не может  относится к людям которые занимаются «большой политикой». Их частная жизнь является  так же  и общественной жизнью.И они  не должны порочить  себя. ( Президент США Б. Клинтон, генеральныйпрокурор Скуратов и.т.д.), также ст.12  гарантирует право  вступления в брак,создания  семьи  в соответствии с национальным законодательством.

Статья 14 запрещает дискриминацию. Конвенция  обеспечивает правопользования правами и свободами без какой-либо  дискриминации по признакам пола, расы, цвета кожи, языка, религии и иных убеждений, национального исоциального происхождения, и.т.д. И последние, что следует отметить вКонвенции, говоря о правах. Ранее были отмечены случаи возможности ихограничений в «обычных» условиях. Именно поэтому  стоит обратить особое внимание на ст. 15 Конвенции, которая разрешает государствам  отойти отвыполнения некоторых обязательств в случае  войны или угрожающей жизни общественнойнеобходимости.

В тексте этой статьи четко сформулирован принцип пропорциональности  принимаемыхмер характеру  опасности. Для контроля принимаемых мер необходимо информироватьГенсека СЕ о мерах  и причинах их принятия. Комиссия, при толковании понятия«общественная необходимость», выработана в Greek case (1969 )  следующиестандарты : 

Она должна оказывать влияние  на нацию в целом

Она должна быть действенной или близкой

Продолжение организованной жизни общества должно быть под угрозой

Кризис и опасность должны иметь чрезвычайный характер, причин в такихусловиях меры или ограничения, предусмотренные Конвенцией для поддержанияобщественного порядка. Являются явно не достаточными.

Следует отметить, что   далее такие чрезвычайные обстоятельства не освобождаютгосударство от обязанности соблюдать права человека, безусловно гарантируемыеКонвенцией (42 ст.15), а именно:

1)Право на жизнь

2) Запрещение пыток, бесчеловечного или унижающего человеческоедостоинство обращение и наказания.

3) Запрещение рабства

4)Процессуальная гарантия, согласно которой и уголовного законаотсутствует обратная сила, в том числе в отношении ведения и ужесточениянаказания за какое-либо деяния.

ХАРТИЯ  ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ОБ  ОСНОВНЫХ               

                                       ПРАВАХ

В Хартии Европейского Союза об основных правах 1961г. (рассматривается еепересмотренный вариант от 7 декабря 2000 г.) закреплены экономические исоциальные права. Реализация их во многом зависит от экономического уровнягосударства. Поэтому в этом документе государству предлагается возможностьвыбора тех прав, которое оно будет гарантировать.

Хартия состоит из Преамбул и 7 глав .

                                   Преамбула.

Из всех документов Европейских Сообществ и Европейского Союза Преамбула кХартии Европейского Союза об основных правах является, пожалуй, наиболееконцентрированно, глубоко концептуальным разделом, воплощающим в себе сущность,содержание и принципиальные основы всего того, что мы называем правомЕвропейского союза. Она содержит в себе практически все основополагающие цели,задачи, функции, пути, средства, тенденции и перспективы развития этойуникальной  всеобъемлющей Европейской интеграционной организации.

Из преамбулы следует, что Хартия имеет своим объектом и народыобъединенной Европы, и государства, и граждан Европейского Союза, и лиц,находящихся на их территории.

Главной идеей Преамбулы и всей Хартии является провозглашение в абзаце 2того, что Европейский Союз  «помещает человеческую личность в центр своейдеятельности посредством введения гражданства Союза и создания пространствасвободы, безопасности и правосудия».

Эти принципы базируются на духовном, нравственном и историческом наследиинародов Европы (абзац 2).

Соответственно название и главы Хартии:

 «Достоинство”

“Свободы”

“Равенство”

“Солидарность”

“Гражданство”

“Правосудие”

Соединенные вместе, они и дают то, что мы называемдемократией.

                    Глава I. Достоинство .

Глава  I. Состоит  из 5 статей  и закрепляет основные личные права граждан Европейского Союза, а также иных лиц.

Все права, содержащиеся в этой главе, логически связаны  с правом начеловеческое достоинство ( ст.1 Хартии ) и не могут рассматриваться в отрыве отнего. К этим правам относятся право на жизнь (ст.2 Хартии), право напсихическую и физическую  целостность (ст.3 Хартии), запрещение пыток,бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (ст.4 Хартии), запрещениерабства и принудительного труда.

Кроме прав, в этом разделе содержится целый ряд запретов, направленныхна  то, чтобы гарантировать каждому возможность беспрепятственногоосуществления всего комплекса прав, связанных с принципом  уважения человеческогодостоинства, так, в первой главе закреплены запрет на торговлю человеческимисуществами (ст.5 Хартии), запрет на смертную казнь (ст.2 Хартии) и многиедругие.

                         Глава  II. « Свободы»

Глава II. Свободы занимает в Хартии центральноеместо. Она состоит из 14 статей и закрепляет обширный массив прав и свободграждан Европейского Союза, а так же иных лиц.

В этой главе представлены широкий спектр прав и свобод: личных (право насвободу-ст.6, право на защиту данных личного характера-ст.8. и.т.д.),политических  ( свобода собраний и объединений ст. 12., свобода информациист.11 и.т.д.), социально-экономических ( право на труд ст. 15, правособственности ст. 17 и.т.д.) и культурных ( право на образование ст.14, правона академическую свободу ст.13 и.т.д.).

                       Глава III. «Равенство».

                                                                                                                    3глава, Хартии, включает в себя сеть статей, объединенных общей задачейобеспечения равенства, и подчинена логике закрепления сначала общих составляющихпринципа равенства: равенство перед законом (ст.20), недопустимостьдискриминации (ст.21 – с последующей конкретизацией его проявлений в праве накультурное, религиозное и языковое разнообразие (ст.22), в равенстве мужчин иженщин (ст.23). Хартия особо выделяет таких специфических адресатов этогопринципа как дети (ст. 24), пожилые люди (ст.25) и инвалидов (ст.26).

В этой главе равенство рассматривается, с одной стороны, как общийосновополагающий принцип, пронизывающий каждое право или свободу испособствующий обеспечению всего комплекса прав и свобод, а с другой стороны,как механизм создания условий для реализации прав и свобод менее«самостоятельных слоев общества, которые неспособны своими силами осуществитьсвои права в полном объеме.

                                     IV глава«Солидарность»

Глава IV Хартии «Солидарность» включает в себя 12статей в основном  социальной направленности, отражающих доктрину социальнойсолидарности и сотрудничества труда и капитала. Они связаны с трудовыми отношениями(ст. 27-32), защитой семьи, материнства и детства (ст.33), социальнымобеспечением ( ст.34) ., охраной здоровья (ст.35) защитой окружающей среды(ст.37), обеспечения услугами (ст.36) и защитой прав потребителей (ст. 38).

В главе солидарность рассматриваются также запрещающая статья: запретдетского труда (ст.32).

                                     V.глава«Гражданство»

Глава V. «Гражданство» Хартии Европейского Союзаоб основных правах 2000 г. содержит восемь статей, преимущественно связанных сполитическими и информационными правами, вытекающими из наличия у лицагражданства Европейского союза*

Право голосовать и балатироваться (ст.39-40), право на доступ к документам(ст.42), право на хорошее управление (ст.41), свобода передвижения и выбора места жительства (ст.45), дипломатическая защита (ст.46), Омбудсман(ст.43)-должность Омбудсамна Союза Включает в себя проведение независимогорасследования, направление запросов в заинтаресованые инстанции ипредоставление докладов Европейскому парламенту. Само по себе наличие такогооргана является важной гарантией соблюдения прав человека и обеспечениявысокого уровня их защиты.

                                       Глава VI.«Правосудие».

Глава VI.Хартии состоит из четырех статей иуказывает на основные процессуальные гарантии прав и свобод, содержащиеся вХартии, а так же основополагающие принципы судебного процесса в ЕвропейскомСоюзе. В этой главе закреплены право на эффективное обжалование (параграф1.ст.47), право на доступ к беспристрастному суду (параграф 2 ст.47),  право назащиту (параграф 2 ст.48), право на юридическую помощь (параграф 3 ст.47), а также на процессуальные принципы, как принцип, презумкции невиновности (параграф 1ст.48), принципы публичности судебного разбирательства (параграф2ст.47), принцип  “ mon bis in idem “, право не подвергатьсясудебному преследованию и уголовному наказанию за одно и тоже преступление.

             Глава VII. «Общие положения»

Глава VII. Хартии (ст.51-54) завершающая глава.Её статьи закрепляют  «общие положения», то есть нормы, предназначение которых –определить действия Хартии в целом, в том числе соотношение с другими источникамиосновных прав и свобод.

В подготовительных документах Конвента, разрабатывающего Хартию, предметглавы VII обозначился термином «горизонтальные вопросы».Первоначальнонаряду с положениями, сюда предполагалось включить принцип недопустимостидискриминации и принцип равенства мужчин и женщин, которые в итоговой редакциидокумента                                         

получили закрепление в нормах главы «Равенство» (ст.21 и ст.23).*

Итак, статьи главы «Равенство»:

-ст.51-устанавливает сферу применения Хартии

-ст.52-определяет, во-первых, условия допустимости ограничений прав исвобод, а, во-вторых, прядок реализации основных прав.

-ст.53-признание и защита основных прав и свобод (национальный уровень,международного сообщества, наднациональный уровень Европейского Союза)

-ст.54-запрещает злоупотребление правами

Итак, Хартия основных прав и свобод Европейского Союза принята Конвентом,она провозгласила важнейшие права и свободы граждан Европы, очертила их границыи гарантии, запретила злоупотребление ими. Как эти права будут реализовыватьсяна практике, покажет сама жизнь, и это необходимо будет отразить в новыхкомментариях.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

На сегодняшний день Российская Федерация является участником двух международныхдоговоров:

Международный Пакт о гражданских и политических правах.

Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод.

В соответствии с которыми лица,  находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации,могут обратиться в международные органы по правам человека за защитой своихправ.

К международным правозащитным органам относятся:

Комитет по правам человека ООН.

 Европейский Суд по правам человека.

На основании  Международного Пакта о гражданских и политических правах, создани действует Комитет по правам человека. Он был принят Генеральной ассамблеейООН 16 декабря 1966 года, и вступил в силу 23 марта 1976 года. РоссийскаяФедерация приняла обязательства по Международному  Пакту о гражданских правах иФакультативному протоколу к Международному Пакту с 1 октября 1991 года.Поэтому, любой гражданин, который считает, что его гражданские и политическиеправа были нарушены Российской Федерацией после указанной даты, вправеобращаться в Комитет по правам человека ООН.

Европейский суд по правам человека  создан и действует на основанииЕвропейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод,, которая былапринята 4 ноября 1950 года. Последняя редакция Европейской Конвенции о защитеправ человека и основных свобод действует с 1 ноября 1998 года. РоссийскаяФедерация приняла на себя обязательства по Европейской Конвенции о защите прави основных свобод с 5 мая 1998 года. Следовательно, каждый, кто полагает, чтоего гражданские и политические права были нарушены Российской Федерацией, можетобращаться в Европейский Суд по правам Человека .

Что относится к гражданским правам и обязанностям:

Международный  Пакт о гражданских и политических правах гарантирует права:

Право на самоопределение народов (ст. 1).

Запрет дискриминации (ст.2).

Равенств пользования политическими и гражданскими правами (ст.3).

Право на жизнь (ст.6).

Запрет пыток (ст. 7)

Запрет рабства и работорговли (ст. 8).

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9).

Запрет на лишение свободы при невыполнении договорного обязательства(ст.11).

Свобода передвижения (ст.12).

Равенство перед судом, право на справедливый суд (ст.14).

Право на признание правосубьектности (ст.16).

Неприкосновенность личной и семейной жизни (ст.17).

Свобода мысли, совести, религии (ст.18).

Свобода мирных собраний и Ассоциаций (ст.21,22).

Защита семьи (ст.23).

Права ребенка (гражданство, регистрация) (ст.24)

Право на участие в политической деятельности государства (ст.25)

Равенство перед законом (ст.26)

Права этнических меньшинств (ст.27)

Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод предусматривает:

Право на жизнь (ст.2)

Запрет пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращенияили наказания (ст.3)

Запрет рабства и работорговли (ст.40)

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.5)

Право на справедливое судебное разбирательство (ст.6)

Наказание исключительно на основании закона (ст.7)

Право на уважение частной и семейной жизни (ст.8)

Свобода мысли, совести, религии (ст.9)

Свобода выражения Мнения (ст.10)

Свобода ассоциаций (ст.11)

Право на вступление в брак (ст.12)

Право на эффективные средства защиты (ст.13)

Запрет дискриминации (ст.14)

Протокол:

Право на образование (ст.2)

\Защита собственности (ст.1)

Право на свободные выборы (ст.3)

Протокол:

Запрет лишения свободы за долги (ст.1)

Свобода передвижения (ст.2)

Запрет высылки граждан своего государства (ст. 3)

Запрет массовой высылки иностранцев (ст.4)

Протокол:

Отмена смертной казни (ст.1) запрещение оговорок

Протокол

Возможность высылки иностранцев только на основании решения, принятого всоответствии с предусмотренной процедурой (ст.1)

Право на апелляцию по уголовным делам (ст.2)

Право на компенсацию в случае судебной ошибки (ст.3)

Запрет повторного суда и наказания (ст.4)

Равноправие супругов (ст.5)

При обращении в Комитет по правам человека ООН и в Европейский Суд по правамчеловека необходимо четко представлять, что комитет по правам человека ООН занимается и рассматривает только те нарушения прав, которые предусмотрены  МеждународнымПактом о гражданских и политических правах. А Европейский суд по правам человеканарушения только тех прав, которые предусмотрены Европейской Конвенцией озащите прав человека и основных свобод.

Нарушения иных прав и свобод, кроме гарантированных, предусмотренные другимимеждународными договорами, Конституцией РФ и внутренним законодательством РФ немогут быть предметом рассмотрения в Комитете по правам человека ООН и в ЕвропейскомСуде по правам человека.

Правила обращения в Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд поправам человека – Условия приемлемости:

Приемлемость- совокупность условий, наличие которых предоставляет правообращаться в Комитет по правам человека ООН или Европейский суд по правамчеловека.

Условие “Ratione Temporis”:

Данное условие означает, что в международных органах, можно обжаловатьтолько те нарушения прав человека, которые произошли после того, как Р.Ф.приняла на себя обязательство соблюдать вышеуказанные международные договоры:

Обращаться в Европейский Суд по правам человека- после 5 мая 1998 года, акомитет по правам человека –после 1 октября 1991 года.

Применительно  к Европейскому Суду по правам человека, условие Ratione Temporis ,  включает также обязанность  лицаобратиться в Европейский Суд по правам человека в течении 6 месяцев с момента

Нарушения его прав

С момента вынесения последнего судебного решения

Это условие является наиболее строгим условием приемлемости, так какЕвропейский Суд по правам человека не восстанавливает пропущенный срок ни покаким основаниям, даже самым уважительным.

Исчерпание внутренних возможностей защиты:

Для международного права является общим принцип, в соответствии, скоторым государству необходимо дать возможность исправить нарушениесамостоятельно, то есть, если суд первой инстанции нарушил Ваши права, товполне вероятно, что кассационная инстанция их восстановит, во всяком случае,она обладает достаточными полномочиями, чтобы их восстановить.

Вопрос исчерпанности средств внутренней правовой защиты, являетсянаиболее спорным. Часто можно встретить следующую точку зрения – для обращенияв Европейский Суд по правам человека и в Комитет по правам человека ООН,необходимо использовать

кассационный порядок

надзорный порядок

обратиться в Конституционный Суд Р.Ф.

Европейский Суд по правам человека придерживается той точки зрения, чтонадзорный порядок является неэффективным, и, следовательно, нет необходимостиего исчерпывать, тем более, что при обращении в порядке надзора, заявительрискует пропустить 6 месячный срок.

Конституционный суд Р.Ф. имеет четко определённые законом полномочия,следовательно, использовать механизм Конституционного суда Р.Ф. такженеобязательно.

Таким образом, средства правовой защиты будут считаться исчерпанными,применительно к РФ, если обращался  в кассационном порядке, так как толькокассационный порядок отвечает всем необходимым требованиям эффективностисредств правовой защиты:

заявитель по своему волеизъявлению может возбудить этот порядок,

получить судебное решение, которое непосредственно определяет его права иобязанности.

Следует отметить, что в Международном Пакте о гражданских и политическихправах прямо указано, что исчерпание внутренних средств защиты необязательно,если оно неоправданно затягивается. Что касается практики Европейского Суда поправам человека, то он может признать обращение приемлемым, если заявительдокажет, что использование средств правовой защиты внутри государства являетсянеэффективным.

Правосубъектность:

В соответствии с Пактом и Конвенцией никто не может быть лишенправосубъектности, то есть в эти органы могут обратиться те, кто по внутреннему законодательству не имеет возможности защищать свои права самостоятельно:душевнобольные, дети, инвалиды и т.д.

Другие условия приемлемости:

Жалоба должна подаваться жертвой, то есть тем лицом, чье право былонарушено.

Жалоба не должна быть анонимной, хотя заявитель может просить ЕвропейскийСуд по правам человека не упоминать его имя при публикации решения ипресс-релизов.

Жалоба должна быть обоснованной, то есть на заявителе лежит бремядоказывания нарушения его права.

Жалоба не может быть одновременно подана в Европейский Суд по правамчеловека и в Комитет по правам человека  ООН.

Порядок формирования и работы Комитета по правам человека ООН и ЕвропейскогоСуда по правам человека.

Комитет по правам человека ООН состоит из 18 членов, которые избираютсяГенеральной Ассамблеей ООН из числа граждан тех стран, которые являютсяучастниками Международного Пакта о гражданских и политических правах, не болееодного гражданина от каждого государства, на срок 4 года. Члены комитетавыступают в личном качестве, могут быть выбраны повторно. Решения комитетомпринимаются при условии кворума-12 человек, простым большинством.

Комитет по правам человека Оон рассматривает дела в закрытом заседании,использует представленные письменные материалы.

Рассмотрение дела по правам ООН включает две стадии: рассмотрение напредмет приемлемости и рассмотрение по существу. Комитет по правам человека ООНрассматривает дела в течении 5-7 лет. До настоящего времени Комитет по правамчеловека ООН не рассмотрел ни одного дела РФ, хотя два признаны приемлемыми ещев 1998 году.

Решения Комитета по правам человека ООН не являются обязательными, онможет признать, что в отношении заявителя  были нарушены права и рекомендоватьгосударству восстановить нарушенные права.

Европейский Суд по правам человека формируется Парламентской Ассамблеей СоветаЕвропы и состоит из 41 одного судьи (на данный момент) по количеству стран –участниц Совета Европы и Европейской Конвенции о защите прав человека иосновных свобод. Судьи избираются сроком на 6 лет. Половина судей избираетсякаждые три года. Судьи могут переизбираться.

Штаб-квартира Европейского Суда по правам человека находится в Страсбурге.

Жалоба при рассмотрении проходит несколько стадий:

неформальная — во время данной стадии лицо, обратившееся с жалобой нанарушение своего права, переписывается с Секретариатом, то есть:

Заявителю, может быть выслан формуляр, в том случае, если, жалоба былаподана в свободной форме:

секретариат может сообщить, что данная жалоба может быть признананеприемлемой, так как она не выдерживает определенных условий приемлемости лиявляется явно необоснованной.

                                                                                                                    Но,секретариат не может определять дальнейшую судьбу жалобы, то есть если лицо,обратившееся в Европейский Суд по правам человека, настаивает на рассмотрениижалобы будет рассмотрена  его жалобы, данная жалоба будет рассмотрена всоответствии с процедурами ЕС.

юрисдикционная – стадия рассмотрения дела в соответствии с процедурамиЕС:

Дело поступает для изучения судье ЕС.

                                                                                                                    Комитет, состоящий из трех судей, по представлению одного из судей рассматривает делане предмет приемлемости, точнее неприемлемости данного дела.

                                                                                                                    ЕвропейскийСуд по правам  человека действует, образуя:

Комитеты (3судьи),

Палаты (7судей).

Большую палату (17 судей).

Судья, избранный от государства, являющегося стороной в споре,обязательно входит в Палату и Большую Палату.

                                                                                                                    Комитетрешает вопрос приемлемости и необходимости дальнейшего рассмотрения дела. В томслучае, если Комитет считает, что данная жалоба неприемлема и не подлежитдальнейшему рассмотрению, он принимает единогласное решение о признанииобращения неприемлемым и снятия его с очереди.

                                                                                                                    Палатарассматривает вопросы приемлемости и существа дела в том случае, если комитетне признал жалобу неприемлемой. Палата может вынести окончательное решение поделу.

                                                                                                                                                БольшаяПалата рассматривает дела:

По межгосударственным жалобам,

По индивидуальным жалобам, если решение дела требует толкования положенийКонвенции и протоколов, а также войти в противоречие с предыдущим решение суда

При наличии прошения одной из сторон на рассмотрение дела Большой палатойв течении 3-х месяцев с момента вынесения решения Палатой.

В случае признания обращения приемлемым,  Европейский Суд по правамчеловека, может предложить:

Дружественное урегулирование:

Разрешить дело в соответствии с собственной процедурой.

Как ожидается, Европейский Суд по правам человека после реформы будетрассматривать дела в течении 2-х лет.

                                                                                                                    РешенияЕвропейский Суд по правам человека являются обязательным  длягосударств-участников Европейской Конвенции о защите прав человека и основныхсвобод.

                                                                                                                    Исполнениерешений  Европейского Суда по правам человека обеспечивается Комитетом МинистровСовета Европы, которому передаются принятые  Европейским Судом по правамчеловека решения. Дело не считается оконченным до тех пор, пока государство невыполнит свои обязательства в соответствии с решением  Европейского Суда  поправам человека.

                                                                                                                    Какиевопросы разрешают Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд по правамчеловека:

Определяют, было ли нарушено государством конкретное право,предусмотренное вышеназванными документами, в отношении заявителя, и какимиименно действиями государственных лиц оно было нарушено.

Признают нарушения права.

Европейский Суд по правам человека присуждает справедливую компенсацию занарушенное право.

Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд по правам человека неимеют право отменять внутренние судебные решения и определять права иобязанности человека в конкретном случае.

При обращении в Комитет по правам человека ООН и в Европейский Суд по правамчеловека необходимо помнить, что бремя доказывания лежит на заявителе, то естьзаявитель должен обосновать свою жалобу, иначе она может быть признаназлоупотреблением своего права.

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Я считаю, что до тех пор, пока законодательство Российской  Федерации небудет приведено в соответствии с нормами Конвенции

 о правах человека, и до тех пор пока Европейский Суд не в состоянииприменять санкции по отношению к Российской Федерации – Европейский Суд поправам человека не будет являться для  граждан России гарантом защиты правчеловека.

Хотя есть прецеденты о делах граждан нашей страны дела, которых былирассмотрены Европейским Судом:

О. Биман. Единственная, кто, выиграл процесс о реституции  в ЕвропейскомСуде, хотя закон о реституции в Российской Федерации отсутствуют.[7]

Граждане России, проживающие на территории Литвы, подали жалобу онарушении прав человека в Европейский Суд по правам человека. Дело в том, чтоправительство Литвы при замене паспортов, самостоятельно изменило окончанияимён и фамилий прибавив в конце к русским именам скончание «с». и теперьИванов, стал Иванов’с и т д. Это считается по мнениюграждан нарушением прав человека.[8]

А вообще-то, трудно сказать, является ли Европейский Суд по правамчеловека, гарантом защиты прав человека для граждан нашей страны.  Но обращатьсяв Европейский Суд нашим гражданам затруднительно, потому что наша судебнаямашина очень медлительна, это,  во-первых, (рассмотрение судебных дел в Р.Ф.длиться не месяцы, а годы, хотя, требование Европейского Суда обязывает податьжалобу не позднее 6 месяцев), а во-вторых, не каждый гражданин нашей страныможет себе позволить заплатить 5000 долларов за разбирательство его дела вЕвропейском Суде.

Как об этом пишет М.Л. Энтин в книге «Европейская Конвенция о правахчеловека и Европейская социальная Хартия»:

«Дело в том, что, как общее правило, жалобы составлены без учетаформально-юридических требований. В смысле некоторых из них просто трудноразобраться. Они представляют собой лишь сгусток эмоций. Другие составлены дообращения к конкретным российским инстанциям. Третьи не имеют непосредственногоотношения к сфере регулирования Конвенции и.т.д. …».

Но, исходя, из того, что кто-то пытается, и некоторые выигрывают дела вЕвропейском Суде, в него можно обращаться.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1.     Комментарий к Конституции Российской Федерации. Москва. Г.И. Иванец.И.В. Калинский. В.И. Червонюк. 2001г.

2.     Хартия Европейского Союза об основных правах. Комментарий. Москва.Юриспруденция.2001г.

3.     Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Текст приведен по:Право Европейского Союза: Документы и комментарии. С.Ю. Кашкин. Москва. Терра.1999г.

4.     Правоохранительные органы Российской Федерации. В.М. Фокин. Москва.1999г.

5.     Правоохранительные Органы: Федеральный закон «об органах Федеральнойслужбы безопасности в Российской Федерации»

6.     О гражданстве Европейского Союза. П.А.Калинеченко. Москва.2000г.

7.     Европейская конвенция о защите прав человека и Европейская социальнаяхартия. Право и практика. Доннна Гомьен, Девид Харрис, Лео Зваак.

-