Реферат: Проблема внешнего долга России

«Принцип траты денег, которые заплатит последующеепоколение, называемый консолидирова­нием долга, есть не что иное, как вогромном масштабе обманутое будущее».

Т. Джефферсон

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; font-weight:normal">ЧТО ТАКОЕ ВНЕШНИЙ ДОЛГ РОССИИ?Структура внешнего долга Российской Федерации

Поданным DFC, Goldman-Sachs,IIFвнешний долг Российской Федерации представляет из себя следующее (суммы исчисляютсяв млрд. долл. США):

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">1992

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">1993

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">1994

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">1995

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">1996

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">1997

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">1998

Внешний долг

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">82,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">89,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">100,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">115,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">134,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">161,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">176,0

То же в %  от номинального ВВП

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">102,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">49,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">36,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">33,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">31,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">35,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">64,0

Средне- и долгосрочная задолженность

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">66,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">74,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">82,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">93,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">99,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">117,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">137,1

Краткосрочная задолженность

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">10,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">8,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">9,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">11,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">21,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">39,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">31,9

Просроченная задолженность

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,1

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">8,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">10,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">13,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">7,0

По кредиторам

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Международные финансовые институты

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">11,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">15,3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">18,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">25,2

В т. ч. просроченная задолженность

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

МВФ

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">2,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">4,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">9,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">12,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">13,3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">18,5

МБРР

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,1

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">2,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">4,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,0

Другие многосторонние кредиты

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,8

Официальные двусторонние кредиты

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">45,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">48,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">53,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">56,1

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">58,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">55,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">60,5

В т. ч. просроченная задолженность

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">2,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,1

Коммерческие банки в т. ч. средне– и долгосрочная задолженность

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">17,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">17,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">48,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">19,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">19,1

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">25,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">29,7

Краткосрочная задолженность

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">4,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">4,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">4,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">9,3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">17,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">17,4

Просроченная задолженность

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">2,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">4,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">6,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,7

Другие частные кредиты в т. ч. просроченная задолженность

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">2,1

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">6,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">4,2

По заёмщикам

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Общественный сектор

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">78,3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">84,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">95,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">109,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">123,1

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">135,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">152

Частный сектор

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">0,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">9,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">-

Депозитные банки

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">4,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">7,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">15,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">-

Внутренние активы

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Валютные резервы

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">2,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">4,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">14,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">11,3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">12,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">7,0

Среднемесячный импорт

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">2,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">2,1

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">1,5

Золото (рыночные цены)

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">3,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">5,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">-

Золото (млн. тр. унций – млн. долл.)

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">9,5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">10,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">8,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">9,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">13,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">16,0

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">-

Депозиты в стабилизационных банках

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">-

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">9,4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">10,3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">11,6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">15,8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">16,2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">-

Сколько Россия должна?

Государственный долг СССР странам Запада увеличилсяс $35 млрд. в 1985 г. до $72 млрд. в 1990 г. Кроме того, СССР стал должникомстран СЭВ. Задолженность по пла­тежам Польше, Чехии, Венгрии и ГДР составила в1991 г. $24 млрд. На конец 1991 г. долг СССР вырос до $92 млрд. К 1985 г. СССР запла­тилпо внешнему долгу $28,9 млрд. За 1986-1991 гг. СССР выплатил за­паднымкредиторам почти $60 млрд. На погашение внешнего го­сударственного долга вконце 90-х гг. шло более 40% всех бюджетных ассигнований.

Каквидно из табл.1, более 30% общей суммы российского внешнего долга приходится начастных кредиторов, в большей массе своей объединенных в Лон­донский клуб. Дляреструктуриза­ции долга в рамках данного уч­реждения необходимо получитьсогласие не менее 95% голосов членов клуба. Ввиду сложности работы с Лондонскимклубом за 1989 -1993 гг. в его рамках было заключено всего 66 реструктури­зационныхсоглашений, в то вре­мя как в рамках Парижского — бо­лее 400. К 2001 г. врезультате частичного списания совокупный внешний долг России снизился до$153-156 млрд.

Ответна традиционный рос­сийский вопрос «Куда девались деньги?» в настоящее времястал, наверное, уже риторическим. Ос­нову кредитов, полученных Росси­ей,составляют кредиты полити­ческие. Они составили от $100 млрд. до $120 млрд.(разница объясняется различием в трактов­ке понятия «политический кре­дит»).Например, что означает по­лучение иностранного кредита для выплаты пенсий, иликак расцени­вать «ножки Буша»?

В свое время, ресурсы которые СССР в первые годыпосле войны предоставил странам Западной Европы (около $3 млрд. долгосроч­ныхльготных кредитов, это не считая интенсивной продоволь­ственной, финансовой идругой помощи<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">[1]) Западназвал политически­ми, поскольку СССР использовал их для насаждения своей идеологии.Ущерб, нанесенный войной СССР, оценивался в$357млрд, что соот­ветствуетпримерно $40 трлн в современных ценах. Этот долг былпрощен СССР Германии. И это в то время, когда в СССР были разруше­ны 1710городов и поселков (60% общего количества), 70 000 сел и деревень, 32 000промышленных предприятий. Когда в 1945 г. про­изводство сельскохозяйственнойпродукции сократилось по сравне­нию с 1940 г. почти на 50%<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[2]

,а на Украине разразился страшный го­лод, тем не менее в Восточную Ев­ропу, втом числе в Восточную Гер­манию, шли эшелоны с хлебом. И это при том, чтоданная помощь оказывалась так же народам Бол­гарии, Румынии, Венгрии, Словакии,Хорватии, принимавшим активное участие в войне на стороне фаши­стов или в тойили иной мере выс­тупавшим их сателлитам и или по­собниками.

Вконце XX в. уже Россия полу­чает политические кредиты.

Почему давали?

Главнаяцель политических кре­дитов, по сути дела, плата за про­движение идеаловкредитора (в данном случае «демократических») и его глобальных стратегическихинтересов.

Почему брали?

Берутв данном случае, как пра­вило, обанкротившиеся режимы, лидеры которых хотятсохранить власть любой ценой, даже ценой закабаления своей страны. Их по­зициюв полной мере отражает фраза «После нас хоть потоп».

Естественно,эффективность ис­пользования данных кредитов, явно отрицательная. Так, если Л. Эрхард мог заявить, что «каждый доллар, истраченный в Германиипо плану Маршалла, дал возможность осуще­ствить материальные и трудовые до­стиженияот $10 до $20»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[3].То каж­дый доллар, взятый в горбачевско-ельцинскийпериод, имел прямо противоположный эффект: он вымывал из российской экономики исокращал про­изводство на $5-6.

Другойпример: японс­кая экономика встала на ноги без иностранной помо­щи. Послепервых экономи­ческих успехов иностранцы заинтересовались этой страной, ноЯпония уже за­щитила свою промышлен­ность специальными зако­нами. Впоследствиибыло объявлено о либерализации в некоторых отраслях, но оказалось, что в этихотрас­лях позиции японских пред­принимателей настолько сильны, что иностранцамтам было делать нечего. Поэтому доля инос­транного капитала в японской про­мышленностисоставляет всего 4%, что в несколько раз меньше, чем у ее конкурентов.

Что означает дня страны го­сударственный долг?

Вданном случае мировая исто­рия богата примерами: одной из причин Крымской войныбыла уг­роза английских и французских банкиров ввести в России «внеш­нееуправление» финансами, как они уже после войны сделали в от­ношении «больногочеловека Евро­пы» — Оттоманской порты<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">[4].

Революцияво Франции 1789 г, в том числе стала следствием ог­ромного государственногодолга, достигшего 100% внутреннего про­дукта. Результатом было восстание иштурм Бастилии 14 июля 1789 г.; этот день и поныне является наци­ональнымпраздником Франции.

Огромные расходы на Русско-японскую войну и революцию1905 г. привели Россию на грань банкрот­ства. Положение спасла Франция, котораяпредоставила Николаю II весной 1906 г. заем в 2,2 млн. золо­тых франков в обменна обещание ввести Конституцию и облагоро­дить фасад самодержавия, введя«думскую монархию», а также всту­пить в Антанту, что автоматически вовлеклоРоссию в Первую миро­вую войну.

ПриходГитлера к власти стал следствием огромных долгов Герма­нии перед странамиАнтанты. Разо­рение Германии выплатами по ре­парациям и внешним долгам фак­тическипривело ее к экономичес­кому банкротству и радикализму.

Т. Джефферсон по этому пово­ду совершенно справедливо писал: «На каждом поколении лежит обя­занностьвыплачивать свои соб­ственные долги по мере их образо­вания — принцип, который,если бы он выполнялся, предотвратил поло­вину всех войн в мире».

Ночеловечество не стоит на месте: во второй половине XX в. оно в большей илименьшей степени научилось контролировать и ис­пользовать стихию государствен­ныхдолгов. В 70-80-е гг. формиру­ется новый этап взаимоотношений, возникаетдолговой кризис разви­вающихся стран, видоизменяется политика Запада и международныхорганизаций (МВФ, МБРР, ГАТТ и др.). Появляютсяstructural adjustment programmes,займы«по­мощи», которые предоставляются «слабакам» на определенных усло­виях, аименно: либерализация внешнеэкономической деятельнос­ти, девальвациянациональной валюты, повышение ставки креди­та, приватизация госпредприятий,ужесточение налоговой политики, сокращение социальных расходов (замораживаниезарплат, урезание прав профсоюзов, дотаций на со­циальные нужды) и пр. Логикаэто­го набора пунктов (кстати, призна­вавшаяся обеими сторонами)зак­лючалась встимулировании воз­вращения долгов, в лозунге «Разви­тие ради своевременной иполной выплаты долгов»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">[5]. Ельцин,будучи президентом, так и говорил: «В чис­ле приоритетов бюджетной полити­кидолжно быть погашение бюд­жетной задолженности за предыду­щие годы»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">[6]

.

Каковыже оказались результа­ты? Внешний долг повсеместно рас­тет. По ЛатинскойАмерике в целом за рассматриваемый период он уве­личился более чем в 2 раза,достиг­нув в 1995 г. $608 млрд<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">[7]. По рядуотдельных стран долг увеличился еще больше — в 3-4 раза. В боль­шинстве случаевувеличилось и процентное отношение долга к ВВП. Можно констатировать такжеснижение в ряде случаев такого ключевого показателя эконо­мического развития,как ВВП на душу населения (Мексика, Перу, Венесуэла, Филиппины, Алжир и др.).Если же имело место его по­вышение, то оно было значительно меньшимсоотносительно с расту­щим бременем долга. И еще: во всех без исключенияуказанных странах наблюдались тенденция усиления социальной дифференци­ации,рост разрыва в доходах. По некоторым из них так называемый децильныйкоэффициент (разница в доходах верхних и нижних 10% населения) достигчудовищных раз­меров (Бразилия — 61, Нигерия -почти 87 и др.). Таким образом,со­здавалась как бы своеобразная ме­стная колониальная администрация из«своих».

Страны,которые были меньше вовлечены в «игры» с международ­ными финансовымиорганизациями и другими иностранными кредиторами (например, Китай), демонст­рировалидостаточно убедитель­ную динамику хозяйственного раз­вития. Даже в тех случаях,когда зарубежные займы и кредиты пона­чалу стимулировали некоторыеэкономические подвижки, затем увеличение бремени обслуживания внешнего долгаприводило к суще­ственному уменьшению инвести­ций и текущего потребления, к за­медлениюразвития и консервации бедности и нищеты в странах-долж­никах. Задолженностьпревратилась в новую форму зависимости пери­ферии от центра и фактор, увеличи­вающийрасстояние между ними.

Сточки зрения экономистов, го­сударственный долг выглядит не лучше. Характеризуяположение, в котором оказалась Российская им­перия в конце XIX в., в 1898 г.выда­ющийся русский экономист С. Ф. Ша­рапов писал: «Зло, угнетающее ношу народную жизнь и парализую­щее наш народный труд,состоит в тон, что введенная у нас 30 лет назад финансовая политинасисте­матически заменяла деньги — орудие обращения, деньги — прежний капи­талпроизводства государственны­ми ценными бумагами».

Емувторит промышленник и экономист В. А. Кокорев,который в 1887 г. весьма красноречиво выс­казывался по поводу внешних дол­гов: «Займы такого губительного свойства можносравнить только с займами некоторых прапорщиков прежнего времени, которые прома­тывалисостояние своих отцов и тем самым казнилисамих себя, а наши заграничные займы казнят нас всех от мала до велика».

Негативноевоздействие, ока­зываемое внешним долгом на эко­номику, отмечал Д. Рикардо, кото­рый еще в 1815 г. отмечал: «Государственный долг ведет к бегствукапиталов, сокращает частные сбережения, бремя долга заключа­ется не столько вежегодной вып­лате процента, сколько в растра­те ресурсов». Почти через 200лет ведущие экономисты говорят о том же, например, П. Самуэльсонпишет:

«Пожалуй, наиболее серьезное по­следствиеогромного государ­ственного долга заключается в том, что он обусловливает «вымывание капитала» из состава бо­гатства, принадлежащегочастно­му сектору. В результате этого темпы экономического роста за­медляются ипотенциальный уро­вень жизни в будущем снижается».

Но ивсе вышесказанное — толь­ко часть проблемы. Государствен­ный долг являетсяэлементом от­сроченной (подавленной) инфля­ции, действие которой значитель­ношире, его прямого негативного эффекта. М. Фридмен поэтому по­воду писал: «Причина в том, чтоподавленная инфляция препят­ствует функционированию рыноч­ной системы.Правительство со­здает некий субститут рыночной системы, который оказывается ис­ключительнонеэффективным».

Но иэто еще не все. Иностран­ные кредиты повышают спрос на товары стран-кредиторов,увели­чивая чистый экспорт и эластич­ность финансовых систем этих стран. Встране заемщика, есте­ственно, данные процессы проте­кают вплоть до наоборот. Вдан­ном случае кредитор, в принципе, может выдавать кредиты в виде лишьчастично обеспеченных фи­нансовых средств, их полное обеспечение целикомложится на получателя. То есть страна заем­щик, по сути, становится колони­ейстраны кредитора.

Такимобразом, внешний госу­дарственный долг является оруди­ем войны, сходным посвоей мощи с наиболее извращенным оружием массового поражения, которое ос­тавляетлюдей в живых, но обрека­ет их на нищенское и зависимое существование. Так, в1947 г., ког­да Великобритания была вынужде­на отказаться от своих обязательствпо американскому кредиту, кото­рые грозили ей банкротством, пре­мьер-министрАнглии Клемент Зттли заявилв парламенте, что страна вынуждена принять меры к тому, чтобы «вновь обрести экономичес­кую свободу, точнотак же, как в войне мы боролись за нашу полити­ческую свободу»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[8].

Но,как у любой медали, у внеш­него долга тоже есть две стороны. С этой точкизрения Россия сама виновата в том, что не может прий­ти к конструктивному диалогус странами Запада. Этому есть ряд причин, их условно можно разде­лить на нижеследующие.

Экономические.

Россияза 15 лет горбачевско-ельцинской эпохи практически невыработала обоснованной про­граммы выхода из кризиса, в том числе нет кактаковой экономичес­кой перспективы возврата креди­тов и их эффективногоиспользова­ния. Естественно, что даже здоро­вым, благорасположенным к Рос­сиисилам Запада трудно понять это. Россия все больше представ­ляется им варварскойстраной, не способной к самостоятельному эко­номическому развитию. Как след­ствие,за последние 10 лет ради­кально поменялось и отношение к русским. Внутренний«железный занавес» постепенно меняется на внешний «бархатный» — визовый,экономических и политических санкций, и т. д.

Военные.

РазрушениеВаршавского бло­ка, активное продвижение НАГО на Восток, фактическое созданиено­вого поколения общенациональной системы ПРО в США разрушили ба­ланс сил вмире Россия не только уже не воспринимается как сопер­ник на мировой арене, нои ее спо­собность контролировать ситуацию внутри страны вызывает большиесомнения.

Внешнеполитические.

Негибкаяполитика Россия в активном противостоянии Западу в региональных конфликтахфакти­чески оставляет ее в международ­ной изоляции, поскольку в настоя­щеевремя она не обладает сколь­ко-нибудь значимым авторитетом на мировой арене.

Внутриполитические.

Россияникак не может оконча­тельно решить конфликт в Чечне, что является «краснойтряпкой» для всех оппонентов России. Рос­сия до сих пор не может обеспечитьэффективную работу своих полити­ческих институтов.

Исторические.

Россияисторически претенду­ет на роль сверхдержавы. До сере­диныXX в. эти претензии были вполне оправданны, в частности в 1950-е гг. — победойво Второй ми­ровой войне и устойчивым вторым местом в мире по уровню экономи­ческогоразвития (ВВП только РСФСР составлял около 40% от ВВП США). В настоящее времяпо уров­ню экономического развития Рос­сия находится в седьмом десятке, средислаборазвитых стран (феде­ральный бюджет России меньше американского в 85 раз).В этих ус­ловиях историческое положение России меняется кардинальным образом.Она уже не может претен­довать на роль ведущей мировой державы и хоть вкакой-то мере ус­пешно продвигать свое миропони­мание среди других стран мира.В то же время, несмотря на происхо­дящие в стране перемены, истори­ческие факторыв длинном перио­де остаются доминирующими и ис­торическое противостояние Восток(Россия) — Запад остается актуаль­ным до сих пор.

Вышеперечисленныепроблемы делают практически невозможным конструктивный диалог между Рос­сией иразвитыми странами мира по вопросам списания внешнего дол­га и создают условиядля серьезно­го кризиса в отношениях между ними. В то же время этот диалогнеизбежен, поскольку сами креди­торы заинтересованы в нем в не меньшей степени,чем заемщик. Как однажды заметил Кейнс, «если вы должны своему банку $100, это вашабеда; если вы должны ему $1 млн. — это уже беда банка». Это изречение можнопродолжить: если должник такая страна, как Рос­сия, а сумма долга почти превыша­етее ВВП, то это уже мировая про­блема. Поэтому вероятность списа­ния частикредитов очень высока, но ее размери сроки будут зависеть от шагов, предпринимаемых дей­ствующей российскойадминистра­цией. Для Запада выгоднее спус­тить это дело на тормозах, держаРоссию на «коротком поводке».

Сэкономической точки зрения эффективность внешних заимство­ваний для Россиистала уже отри­цательной. Россия должна ежегод­но выплачивать кредиторам в сред­немоколо $10-14 млрд. Если при этом еще учесть отток капиталов за границу (всреднем $10-12 млрд. в год), то новые заимствования, даже на чистое рефинансированиедолга, окажутся эффективны, толь­ко если превысят $20-26 млрд.

Однакос политической точки зрения отказ от уплаты внешнего

долга,как правило, влечет три ос­новных типа санкций:

— арест активов;

— исключение с рынка заемщи­ков в перспективе;

— уменьшение выгод от между­народной торговли.

Еслиучитывать, что Россия эк­спортирует 26-30% своего ВВП, 30-40% продовольствияимпортирует­ся, как и большое количество со­временной техники (все комплек­тующиедля компьютеров, до 30% комплектующих продукции «АвтоВАЗа»),вся алюминиевая промыш­ленность России работает на при­возном сырье и т. д., тодаже незна­чительные ограничения во внеш­ней торговле повлекут за собой ре­альноерезкое снижение уровня жизни, сокращение объемов произ­водства и ухудшениекачества вы­пускаемой продукции. Для России сегодня это равнозначно установ­лениюжесткого диктаторского ре­жима и насильственному сокраще­нию численностинаселения.

Но иэто не самое главное для России, в отличие от развивающихся стран наиболееважным является ог­раничение возможностей по импор­ту технологий и иностранныхинвес­тиций, в этом случае неизбежно все накапливающееся техническое от­ставаниеРоссии от развитых стран Запада, что практически перечерки­вает перспективы ееразвития. Рос­сию просто не пустят в постиндуст­риальную эру, отводя ейвторосте­пенную или третьестепенную роль.

В тоже время единственной страной, пытавшейся полностью погасить внешний долг, былаРу­мыния. Ее президент Н. Чаушеску решил в кратчайший срок выпла­тить всю суммувнешнего долга — $21 млрд. Страна прекратила им­порт товаров и экспортировалапродукты питания, необходимые для внутреннего потребления, что позволило ей к1989 г. выплатить большую часть внешнего долга. Подобная политика, наряду с жес­ткимидействиями секретных служб, привела к тому, что в конце 1989 г., когда другиестраны Вос­точной Европы мирным путем пе­решли к демократии, в Румыниипроизошла революция.

«Заемщик – это рабссудодателя, а должник– кредитора… Сохраняйте вашу свободу и отстаивай­тесвою независи­мость.

Будьте трудолюби­вы исвобод­ны: будьте бережливы и свободны».

Б. Франклин


<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

Для сведен
еще рефераты
Еще работы по международным экономическим и валютно-кредитным отношениям