Реферат: Международные организации по стандартизации
Содержание
Введение…………………………………………………………………….………………...3
1. Международная организация по стандартизации (ИСО)…………….…………………4
2. Международнаяэлектротехническая комиссия (МЭК)……………….………………...9
3. Международныеорганизации, участвующие в международной стандартизации…...13
Заключение…………………………………………………………………………………..16
Список используемойлитературы…………………………………………………………17
Введение
Каждомуиз нас как потребителю, так и просто человеку хочется потреблять качественнуюпродукцию: качественную вкусную еду, хорошую качественную одежду, жить вхорошем надежном жилище, получать хорошее образование и качественные услугиздравоохранения, а также множество других благ и услуг, в качестве которых мы не должнысомневаться. Этими задачами занимаются различные организации по стандартизации,сертификации, метрологии. В каждом отдельном государстве существуют собственныеслужбы, ведомства, агентства, которые занимаются этими вопросами. Но, какизвестно, сколько человек, столько и мнений. В различных государствах уровни,соответствующие надлежащей по качеству продукции, разнятся. Где-то качествотовара по нормам считается хорошим, а где-то никуда не годится. Именно длятого, чтобы в любой точке земного шара констатировать, что качество булавки,сделанной в Китае, или компьютера, собранного в США, одинаково приемлемо как вКитае, так и США, и существуют международные организации по стандартизации,которые определяют некий уровень, приемлемый для всех.
Чтоони такое, какие цели преследуют, какие функции несут и как они устроены? Наэти и другие вопросы призван ответить мой реферат.
Международная организация постандартизации (ИСО)
Основныецели и задачи. Международная организация по стандартизации создана в <st1:metricconverter ProductID=«1946 г» w:st=«on»>1946 г</st1:metricconverter>. двадцатью пятьюнациональными организациями по стандартизации. Фактически работа ее началась с <st1:metricconverter ProductID=«1947 г» w:st=«on»>1947 г</st1:metricconverter>. СССР был одним изоснователей организации, постоянным членом руководящих органов, дваждыпредстатель Госстандарта избирался председателем организации. Россия сталачленом ИСО как правопреемник распавшегося государства.
Присоздании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость того, чтобыаббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого былорешено использовать греческое слово isos — равный. Вот почему на всех языкахмира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO(ИСО).
Сферадеятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехникии электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии(МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций.Кроме стандартизации ИСО занимается и проблемами сертификации.
ИСОопределяет свои задачи следующим образом: содействие развитиюстандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечениямеждународного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества иинтеллектуальной, научно-технической и экономической областях.
Основныеобъекты стандартизации и количество стандартов (в % от общего числа)характеризуют обширный диапазон интересов организации:
Машиностроение 29
Химия 13
Неметаллические материалы 12
Руды и металлы 9
Информационная техника 8
Сельское хозяйство 8
Строительство 4
Специальная техника 3
Охрана здоровья и медицина 3
Основополагающие стандарты 3
Окружающая среда 3
Упаковка и транспортировка товаров 2
Остальныестандарты относятся к здравоохранению и медицине, охране окружающей среды,другим техническим областям. Вопросы информационной технологии,микропроцессорной техники
и т. п. — этообъекты совместных разработок ИСО/МЭК. В последние годы ИСО уделяет многовнимания стандартизации систем обеспечения качества. Практическим результатомусилий в этих направления являются разработка и издание международныхстандартов. При их разработке ИСО учитывает ожидания всех заинтересованныхсторон-производителей продукции (услуг), потребителей, правительственныхкругов, научно-технических и общественных организаций.
Насегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран своими национальнымиорганизациями по стандартизации. Россию представляет Госстандарт РФ в качествекомитета — члена ИСО. Всего в составе ИСО более 80 комитетов-членов. Кромекомитетов-членов членство в ИСО может иметь статус членов-корреспондентов,которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств.Категория член-абонент введена для развивающихся стран. Комитеты-члены имеютправо принимать участие в работе любого технического комитета ИСО, голосоватьпо проектам стандартов, избираться в состав Совета ИСО и быть представленнымина заседаниях Генеральной ассамблеи. Члены-корреспонденты (их 22) не ведутактивной работы в ИСО, но имеют право на получение информации о разрабатываемыхстандартах. Члены-абоненты уплачивают льготные взносы, имеют возможность быть вкурсе международной стандартизации.
Сильныенациональные организации в странах-членах ИСО являются опорой для еефункционирования. Поэтому комитетами-членами признаются только те организации,которые наилучшим образом отражают положение своей страны в областистандартизации и имеют значительный опыт и компетентность, что требуется дляэффективной деятельности по международной стандартизации.
Национальныеорганизации — это проводники всех достижений ИСО в свои страны, а такжевыразители национальной точки зрения в соответствующих технических комитетахорганизаций.
Организационнаяструктура. Организационно в ИСО входят руководящие и рабочие органы.Руководящие органы: Генеральная ассамблея (высший орган), Совет, Техническоеруководящее бюро. Рабочие органы — технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК),технические консультативные группы (ТКГ).
Генеральнаяассамблея — это собрание должностных лиц и делегатов, назначенныхкомитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право предоставить не более трехделегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты ичлены-абоненты участвуют как наблюдатели.
Советруководит работой ИСО в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Советимеет право, не созывая Генеральной ассамблеи, направить в комитеты-членывопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. Назаседаниях Совета решения принимаются большинством голосов присутствующих назаседаниях комитетов членов Совета. В период между заседаниями и принеобходимости Совет может принимать решения путем переписки.
СоветуИСО подчиняется семь комитетов: ПЛАКО (техническое бюро), СТАКО (комитет поизучению научных принципов стандартизации); КАСКО (комитет по оценкесоответствия); ИНФКО (комитет по научно-технической информации); ДЕВКО (комитетпо оказанию помощи развивающимся странам); КОПОЛКО (комитет по защите интересовпотребителей); РЕМКО (комитет по стандартным образцам).
СТАКОобязан оказывать методическую и информационную помощь Совету ИСО по принципам иметодике разработки международных стандартов. Силами комитета проводятсяизучение основополагающих принципов стандартизации и подготовка рекомендаций по достижению оптимальныхрезультатов в данной области. СТАКО занимается также
терминологией и организацией семинаров по применениюмеждународных стандартов для развития торговли.
ПЛАКОподготавливает предложения по планированию работы ИСО, по организации икоординации технических сторон работы. В сферу работы ПЛАКО входят рассмотрениепредложений по созданию и роспуску технических комитетов, определение областистандартизации, которой должны заниматься комитеты.
КАСКОзанимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг, процессов исистем качества требованиям стандартов, изучает практику этой деятельности ианализирует информацию. Комитет разрабатывает руководства по испытаниям иоценке соответствия (сертификации) продукции, услуг, систем качества, подтверждениюкомпетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации. Важнаяобласть работы КАСКО — содействие взаимному признанию и принятию национальных ирегиональных систем сертификации, а также использованию международныхстандартов в области испытаний и подтверждения соответствия. КАСКО совместно сМЭК подготовлен ряд руководств по различным аспектам сертификации, которыешироко используются в странах -членах ИСО и МЭК. Принципы, изложенные в этихдокументах, учтены в национальных системах сертификации, а также служат основойдля соглашений по оценке соответствия взаимопоставляемой продукции вторгово-экономических связях стран разных регионов. КАСКО также занимаетсявопросами создания общих требований к аудиторам по аккредитации испытательных лабораторийи оценке качества работы аккредитующих органов; взаимного признаниясертификатов соответствия продукции и систем качества и др.
ДЕВКОизучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатываетрекомендации по содействию этим странам в данной области. Главные функцииДЕВКО: организация обсуждения в широких масштабах всех аспектов стандартизациив развивающихся странах, создание условий для обмена опытом с развитымистранами; подготовка специалистов по стандартизации на базе различных обучающихцентров в развитых странах; содействие ознакомительным поездкам специалистоворганизаций, занимающихся стандартизацией в развивающихся странах; подготовкаучебных пособий по стандартизации для развивающихся стран; стимулированиеразвития двустороннего сотрудничества промышленно развитых и развивающихсягосударств в области стандартизации и метрологии. В этих направлениях ДЕВКОсотрудничает с ООН. Одним из результатов совместных усилий стало создание ифункционирование международных центров обучения.
КОПОЛКОизучает вопросы обеспечения интересов потребителей и возможности содействияэтому через стандартизацию; обобщает опыт участия потребителей в созданиистандартов и составляет программы по обучению потребителей в областистандартизации и доведению до них необходимой информации о международныхстандартах. Этому способствуетпериодическое издание Перечня международных и национальных стандартов, а такжеполезных для потребителей руководств: «Сравнительные испытанияпотребительских товаров», «Информация о товарах дляпотребителей», «Разработка стандартных методов измеренияэксплуатационных характеристик потребительских товаров» и др. КОПОЛКОучаствовал в разработке руководства ИСО/МЭК по подготовке стандартовбезопасности.
РЕМКОоказывает методическую помощь ИСО путем разработки соответствующих руководствпо вопросам, касающимся стандартных образцов (эталонов). Так, подготовленысправочник по стандартным образцам и несколько руководств: «Ссылка на стандартныеобразцы в международных стандартах», «Аттестация стандартныхобразцов. Общие и статистические принципы» и др. Кроме того, РЕМКО —координатор деятельности ИСО по стандартным образцам с международнымиметрологическими организациями, в частности, с МОЗМ — Международнойорганизацией законодательной метрологии.
ИНФКО— ведает информационным обеспечением работ по стандартизации.
Порядок разработкимеждународных стандартов. Непосредственную работу по созданию международныхстандартов ведут технические комитеты; подкомитеты, которые могут учреждать ТК,и рабочие группы (РГ) по конкретным направлениям деятельности. По данным на <st1:metricconverter ProductID=«1996 г» w:st=«on»>1996 г</st1:metricconverter>., международнаястандартизация в рамках ИСО проводится 2832 рабочими органами, в том числе 185ТК, 636 ПК, 1975 РГ и 36 целевыми группами.
Ведение всех секретариатов ТК и ПК обеспечивают 35комитетов-членов, в том числе за Россией закреплено 10 ТК, 31 ПК и 10 РГ.
Кромеведения секретариатов заинтересованные комитеты-члены могут быть активнымичленами любого ТК или ПК, а также наблюдателями. Для первого случая в ИСОсуществует статус члена Р, а для второго — статус члена О. Россия —активный член в 145 ТК, а наблюдатель в— 16 ТК.
Официальныеязыки ИСО — английский, французский, русский. На русский язык переведено около70% всего массива международных стандартовИСО.
Схемаразработки международного стандарта сводится к следующему: заинтересованная сторона в лице комитета-члена, технического комитета, комитета Генеральнойассамблеи (либо организации, не являющейся членом ИСО) направляет в ИСО заявку на разработку стандарта. Генеральныйсекретарь по согласованию с комитетами-членами представляет предложение вТехническое руководящее бюро о создании соответствующего ТК. Последнийсоздается при условиях: если большинство комитетов-членов голосуют «за»и не менее пяти из них намерены стать членами Р в этом ТК, а Техническоеруководящее бюро убеждено в международной значимости будущего стандарта. Всевопросы в процессе работы обычно решаются на основе консенсусакомитетов-членов, активно участвующих в деятельности ТК.
Последостижения консенсуса в отношении проекта стандарта ТК передает его вЦентральный секретариат для регистрации и рассылки всем комитетам-членам наголосование. Если проект одобряется 75% голосовавших, он публикуется в качествемеждународного стандарта.
Втехнической работе ИСО участвуют свыше 30 тыс. экспертов из разных стран мира.ИСО пользуется мировым авторитетом как честная и беспристрастная организация иимеет высокий статус среди крупнейших международных организаций.
Стандарты ИСО — наиболеешироко используемые во всем мире, их более 10 тыс., причем ежегоднопересматриваются и принимаются вновь 500—600 стандартов. Стандарты ИСО представляют собой тщательно отработанныйвариант технических требований к продукции (услугам), что значительно облегчаетобмен товарами, услугами и идеями между всеми странами мира. Во многом этообъясняется ответственным отношением технических комитетов к достижениюконсенсуса по техническим вопросам, за что несут личную ответственностьпредседатели ТК. Кроме принципа консенсуса при голосовании по пpoектумеждународного стандарта ИСО впредь намерена обеспечивать еще и обязательнуюпрозрачность правил разработки стандартов, понятных для всех заинтересованныхсторон.
Весьмашироки деловые контакты ИСО: с ней поддерживают связь около 500 международныхорганизаций, в том числе все специализированные агентства ООН, работающие всмежных направлениях, ИСО поддерживает постоянные рабочие отношения с
региональными организациями по стандартизации.Практически члены таких организаций одновременно являются членами ИСО. Поэтомупри разработке региональных стандартов за основу принимается стандарт ИСОнередко еще на стадии проекта. Наиболее тесное сотрудничество поддерживаетсямежду ИСО и Европейским комитетом по стандартизации (СЕН).
Крупнейшийпартнер ИСО — Международная электротехническая комиссия (МЭК). В целом эти триорганизации охватывают международной стандартизацией все области техники. Крометого, они стабильно взаимодействуют в области информационных технологий ителекоммуникации.
Международныестандарты ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любаястрана мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применениимеждународного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны вмеждународном разделении труда и состоянием ее внешней торговли. Стандарт ИСО вслучае его пользования вводится в национальную систему стандартизации в техформах, которые описаны выше, а также может применяться в дву- и многостороннихторговых отношениях. В российской системе стандартизации нашли применение околополовины международных стандартов ИСО.
Разработкапроекта стандарта в технических органах ИСО всегда связана с необходимостьюпреодоления определенного, давления представителей отдельных стран (нередко этокрупнейшие производители и экспортеры товаров) по техническим требованиям инормам, которые должны включаться в содержание будущего международногостандарта. Высшим достижением для национального комитета-члена являетсяпринятие национального стандарта в качестве международного. Однако следуетучесть, что при планировании работ в ИСО для включения в программустандартизации учитываются следующие критерии: влияние стандарта на расширениемеждународной торговли, обеспечение безопасности людей, защита окружающейсреды. На основе этих положений должно быть представлено веское обоснованиепредложения.
Посвоему содержанию стандарты ИСО отличаются тем, что лишь около 20% из нихвключают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативныхдокументов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, техническойсовместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методическихвопросов. Таким образом, использование большинства международных стандартовИСО предполагает, что конкретные технические требования к товаруустанавливаются в договорных отношениях.
Перспективные задачиИСО. ИСО определила свои задачи до конца столетия, выделив наиболееактуальные стратегические направления работ:
- установление более тесных связей деятельностиорганизации с рынком, что прежде всего должно отражаться на выборе приоритетныхразработок;
- снижение общих и временных затрат врезультате повышения эффективности работы административного аппарата, лучшегоиспользования человеческих ресурсов, оптимизации рабочего процесса, развитияинформационных технологий и телекоммуникаций;
- оказание эффективного содействия Всемирнойторговой организации путем внедрения программы, ориентированной на постепеннуюпереработку технических условий на поставку товаров в стандарты ИСО;
- стимулирование«самоподдерживающих» элементов указанной выше программы: поощрениесоздания новых стандартов для промышленности, развитие взаимоотношений с ВТО наусловиях оказания необходимой технической помощи. В частности, предполагаетсявсячески способствовать включению требований к поставляемой продукции состороны государств в международные стандарты ИСО, что должно положительносказаться на признании оценки соответствия;
- забота оповышении качества деятельности по национальной стандартизации в развивающихсястранах, где главное внимание уделяется выравниванию уровней стандартизации.
Вдальнейшем ИСО планирует расширить сферу предоставляемых технических услуг. Еюопределены три приоритетные возможности: содействие принятию широко используемых промышленных стандартов, разработанных за рамками ИСО, вкачестве международных нормативных документов; выявление первоочередныхпотребностей в стандартизации, касающейся специальных областей; повышениегибкости планирования работ по созданию стандартов в ответ на изменяющиесяусловия рынка и государств.
Крометого, довольно быстро растущей областью международной стандартизации попрежнему остаются услуги, где все шире будут применяться стандарты ИСО серии9000, реализуется проект ИСО 9000 — 2000.
Правительстваряда крупных стран передаютответственность за разработку и внедрение стандартов, применяемых дляправительственных закупок (особенно оборонными ведомствами), в частный сектор.В этой связи ИСО изучает возможности международной стандартизации внеправительственном секторе.
В перспективе будет возрастать значениесотрудничества ИСО, МЭК и СЕН, которое дополняет деятельность этих организациии способствует осуществлению эффективных программ стандартизации в областиинформационных технологий и телекоммуникаций.
Вобласти информационных технологий интересным новым направлением международнойстандартизации является CALS технология (Continuous Acquisition and Life CycleSupport). Концепция CALS возникла в военно-промышленном комплексе США, затемпроникла в гражданскую промышленность и значительно расширилась географически.Идея CALS базировалась на двухуровневой интеграции:
- процессов (интеграция в рамкахсогласованного процесса проектирования, разработки, производства, эксплуатации,обслуживания и утилизации);
- данных (автоматизация и компьютеризацияобмена коммерческими и администра-тивнымиданными между партнерами).
Значимостьуровней со временем менялась, и к началу 90-х годов CALS стала называться«Поддержкой непрерывных по ставок и жизненного цикла изделий». Этозначит, что усиливалось внимание к методологии параллельного проектирования иинтегрированной логистической поддержки. Позднее CALS превратилась в CommerceAt Liqht Speed — «Бизнес в высоком темпе». Этот последний вариант ислужит основой для разработки международных стандартов в областиинформационных технологий для электронной коммерции.
CALS-технологииобусловили возникновение нового понятия — «виртуальное предприятие».По существу это не оформленное организационное объединение разных компаний,связанных разработкой или реализацией одного проекта. Для них нужны единыеправила действий, единый язык, единые нормы. А это решается только путемстандартизации.
Нарядус другими организациями стандартизацией в области CALS-технологий занимаетсяИСО: приняты международные стандарты ИСО 10303 (STEP — неформальное обозначениестандарта по обмену моделей продуктов для межкомпьютерного обмена техническойинформацией), ИСО 13584 и др.
Отечественныеразработки компьютерного сопровождения проекта CALS-технологий и процессов необеспечивают необходимой совместимости программных средств различных организаций,а международные стандарты в России не внедрены.
Международная электротехническаякомиссия (МЭК)
Международнаяэлектротехническая комиссия создана в <st1:metricconverter ProductID=«1906 г» w:st=«on»>1906 г</st1:metricconverter>. на международной конференции, в которойучаствовали 13 стран, в наибольшей степени заинтересованных в такой организации.Датой начала международного сотрудничества по электротехнике считается <st1:metricconverter ProductID=«1881 г» w:st=«on»>1881 г</st1:metricconverter>., когда состоялсяпервый Международный конгресс по электричеству. Позже, в <st1:metricconverter ProductID=«1904 г» w:st=«on»>1904 г</st1:metricconverter>., правительственныеделегаты конгресса решили, что необходима специальная организация, которая бызанималась стандартизацией параметров электрических машин и терминологией вэтой области.
ПослеВторой мировой войны, когда была создана ИСО, МЭК стала автономной организациейв ее составе. Но организационные, финансовые вопросы и объекты стандартизациибыли четко разделены. МЭК занимается стандартизацией в области электротехники,электроники, радиосвязи, приборостроения. Эти области не входят в сферудеятельности ИСО.
Большинствостран-членов МЭК представлены в ней своими национальными организациями постандартизации (Россию представляет Госстандарт РФ), в некоторых странахсозданы специальные комитеты по участию в МЭК, не входящие в структурунациональных организаций по стандартизации (Франция, Германия, Италия, Бельгияи др.).
Представительствокаждой страны в МЭК облечено в форму национального комитета. Членами МЭКявляются более 40 национальных комитетов, представляющих 80% населения Земли,которые потребляют более 95% электроэнергии, производимой в мире. Официальныеязыки МЭК — английский, французский и русский.
Основнаяцель организации, которая определена ее Уставом — содействие международномусотрудничеству по стандартизации и смежным с ней проблемам в областиэлектротехники и радиотехники путем разработки международных стандартов и другихдокументов.
Национальныекомитеты всех стран образуют Совет — высший руководящий орган МЭК. Ежегодныезаседания Совета, которые проводятся поочередно в разных странах-членах МЭК,посвящаются решению всего комплекса вопросов деятельности организации. Решенияпринимаются простым большинством голосов, а президент имеет право решающеюголоса, которое он реализует в случае равного распределения голосов.
Основнойкоординирующий орган МЭК — Комитет действий. Кроме главной своей задачи — координации работы технических комитетов — Комитет действий выявляет необходимость новых направлений работ,разрабатывает методические документы, обеспечивающие техническую работу,участвует в решении вопросов сотрудничества с другими организациями, выполняетвсе задания Совета.
Вподчинении Комитета действий работают консультативные группы, которые Комитетвправе создавать, если возникает необходимость координации по конкретнымпроблемам деятельности ТК. Так, две консультативные группы разделили междусобой разработку норм безопасности: Консультативный комитет по вопросам электробезопасности (АКОС) координируетдействия около 20 ТК и ПК по электробытовым приборам, радиоэлектроннойаппаратуре, высоковольтному оборудованию и др., а Консультативный комитет повопросам электроники и связи (АСЕТ) занимается другими объектамистандартизации. Кроме того, Комитет действий счел целесообразным для болееэффективной координации работы по созданию международных стандартов организовать Координационную группу по электромагнитной совместимости (КГЭМС), Координационную группу по технике информации(КГИТ) и Рабочую группу по координации размеров.
Структуратехнических органов МЭК, непосредственно разрабатывающих международныестандарты, аналогична структуре ИСО: это технические комитеты (ТК),подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ). В работе каждого ТК участвуют 15—25стран. Наибольшее число секретариатов ТК и ПК ведут Франция, США, Германия,Великобритания, Италия, Нидерланды. Россия ведет Шесть секретариатов.
Международныестандарты МЭК можно разделить на два вида: общетехнические, носящиемежотраслевой характер, и стандарты, содержащие технические требования кконкретной продукции. К первому виду можно отнести нормативные документы на терминологию,стандартные напряжения и частоты, различные виды испытаний и пр. Второй видстандартов охватывает огромный диапазон от бытовых электроприборов до спутниковсвязи. Ежегодно в программу МЭК включается более 500 новых тем по международнойстандартизации.
Основныеобъекты стандартизации МЭК:
- материалы для электротехническойпромышленности (жидкие, твердые, газообразные диэлектрики, медь, алюминий, ихсплавы, магнитные материалы);
- электротехническое оборудованиепроизводственного назначения (сварочные аппараты, двигатели, светотехническоеоборудование, реле, низковольтные аппараты, кабель и др.);
электроэнергетическое оборудование (паровые и гидравлическиетурбины, линии электропередач, генераторы, трансформаторы); .
— изделияэлектронной промышленности (интегральные схемы, микропроцессоры, печатные платы и т.д.);
- электронное оборудование бытового ипроизводственного назначения;
- электроинструменты;
- оборудование для спутников связи;
- терминология.
МЭКпринято более 2 тыс. международных стандартов. По содержанию они отличаются отстандартов ИСО большей конкретикой: в них изложены технические требования кпродукции и методам ее испытаний, а также требования по безопасности, чтоактуально не только для объектов стандартизации МЭК, но и для важнейшего аспекта подтверждения соответствия — сертификации на соответствие требованиям стандартов по безопасности. Для обеспечения этойобласти, имеющей актуальное значение в международной торговле, МЭКразрабатывает специальные международные стандарты на безопасность конкретныхтоваров. В силу сказанного, как показывает практика, международные стандарты МЭК более пригодны для прямого применения встранах-членах, чем стандарты ИСО.
Придавая большое значение разработке международных стандартов на безопасность, ИСОсовместно с МЭК приняли Руководство ИСО/МЭК 51 «Общие требования кизложению вопросов безопасности при подготовке стандартов». В нем отмечается,что безопасность представляет собой такой объект стандартизации, которыйпроявляет себя при разработке стандартов во многих различных формах, на разныхуровнях, во всех областях техники и для абсолютного большинства изделий.Сущность понятия «безопасность» трактуется как обеспечение равновесиямежду предотвращением опасности нанесения физического ущерба и другимитребованиями, которым должна удовлетворять продукция. При этом следуетучитывать, что абсолютной безопасности практически не существует, поэтому,также находясь на самом высоком уровне безопасности, продукция может быть лишьотносительно безопасной. Припроизводстве продукции принятие решений, связанных с обеспечением безопасности,основывается обычно на расчетах рисков и оценке степени безопасности.Оценка риска (или установление вероятности причинения вреда) базируется нанакопленных эмпирических данных и научных исследованиях. Оценка степенибезопасности сопряжена с вероятным уровнем риска, и нормы безопасности почтивсегда устанавливаются на государственном уровне (в ЕС — посредством директив итехнических регламентов; в РФ — пока обязательными требованиями государственныхстандартов). Обычно на сами нормы безопасности влияет уровеньсоциально-экономического развития и образованности общества. Риски зависят откачества проекта и производственного процесса, а также, в не меньшей степени,от условий использования (потребления) продукта.
Базируясьна такой концепции безопасности, ИСО и МЭК полагают, что обеспечениюбезопасности будет способствовать применение международных стандартов, вкоторых установлены требования безопасности. Это может быть стандарт,относящийся исключительно к области безопасности либо содержащий требованиябезопасности наряду с другими техническими требованиями. При подготовке стандартов безопасности выявляюткак характеристики объекта стандартизации, которые могут оказать негативноевоздействие на человека и окружающую среду, так и методы установлениябезопасности по каждой характеристике продукта. Но главной цельюстандартизации в области безопасности является поиск защиты от различных видовопасностей. В сферу деятельности МЭК входят: травмоопасность, опасностьпоражения электротоком, техническая опасность, пожароопасность, взрывоопасность, химическая опасность, биологическая опасность, опасность излучений оборудования(звуковых, инфракрасных, радиочастотных, ультрафиолетовых, ионизирующих,радиационных и др.).
Процедураразработки стандарта МЭК аналогична процедуре, используемой в ИСО. В среднемнад стандартом работают 3-4 года, и нередко он отстает от темпов обновленияпродукции и появления на рынке новых товаров. С целью сокращения сроков в МЭКпрактикуется издание принятого по короткой процедуре Техническогоориентирующего документа (ТОД), содержащего лишь идею будущего стандарта. Ондействует не более трех лет и после публикации созданного на его основестандарта аннулируется.
Применяетсятакже ускоренная процедура разработки, касающаяся, в частности, сокращенияцикла голосования, и, что более действенно — расширения переоформления вмеждународные стандарты МЭК нормативных документов, принятых другимимеждународными организациями, либо национальных стандартов стран-членов.Ускорению работы по созданию стандарта содействуют и технические средства:автоматизированная система контроля за ходом работы, информационная система«Телетекст», о