Реферат: Южноафриканское направление во внешней политике Нидерландов

--PAGE_BREAK--    Товарооборот единственной в Нидерландах компании по производству легковых автомобилей NedCar (совместное предприятие шведского концерна «Вольво» и японской фирмы «Мицубиси») вырос в 1997 году с 3,5 млрд. гул. до 5,1 млрд. гул15,7%). Парк легковых автомобилей насчитывает в Голландии 5,9 млн. шт.
   Нидерланды вносят весомый вклад в энергетическое обеспечение Европы. Потребителями голландского газа являются Германия, Бельгия, Франция, Италия и Швейцария (45,9 млрд. куб. м.). В Голландии расположены крупные нефтеперерабатывающие мощности «Шелл», «Эссо», «Бритиш петролеум», «Тексако», «Тоталь». Запасы природного газа составляют 2500 млрд. куб. м. (4 место в мире)[4].
Сельское хозяйство Нидерландов — высокопродуктивное, с резко выраженной экспортной направленностью (третий в мире экспортер сельскохозяйственной продукции после США и Франции — 60% производимой продукции или 24% стоимости экспорта Нидерландов). По темпам роста объема сельскохозяйственного производства Нидерланды занимают первое место среди развитых стран. На гектар сельхозугодий производится продукции в стоимостном выражении в три раза больше, чем в среднем по странам ЕЭС. Под сельскохозяйственные угодья отведено 50% территории страны.
    Один работающий в сельском хозяйстве производит в среднем в 2,3 раза больше продукции, чем по странам ЕЭС и в 1,5 раза больше, чем в США.  
   
Нидерланды, в которых проживает всего 0,3% населения земного шара, занимают 7 место в списке ведущих торговых наций мира. На них приходится свыше 4% мировой торговли. По уровню экспорта на душу населения (более 14 тыс. гульд.) Нидерланды занимают одно из первых мест в мире. Доля экспорта в ВНП составляет около 60%. На страны ЕС приходится 64% импорта и 74% экспорта. Основной торговый партнер — ФРГ: 24% импорта и 30% экспорта Нидерландов. На долю готовых изделий в экспорте приходится 58%, сельскохозяйственных товаров — 24%, энергоносителей — 10%. Значительную роль играет экспорт услуг (42 млрд. гульд.). По прогнозам Нидерландской федерации экспортеров, голландский экспорт в 1998 г. должен был превысить 400 млрд. гул. (в 1997 году он составил 387 млрд. гул.). Ожидается значительный рост экспорта в страны Центральной и Восточной Европы. Согласно опросу, проведенному среди крупнейших нидерландских экспортеров, двумя основными проблемами на пути дальнейшего расширения экспорта являются высокая себестоимость голландской продукции (прежде всего ввиду высокой стоимости рабочей силы), нехватка высококвалифицированных кадров в сфере внешней торговли.
    Согласно прогнозам министерства экономики нидерландский экспорт в 1998 году составит примерно 420 млрд. гул. По оценкам министерств экономики, число нидерландских малых и средних предприятий, ориентированных на экспорт своей продукции и услуг, возрастет к 2002 году до 65 тыс. Около 50 тыс. мелких и средних фирм, т. е. примерно четверть предприятий этого сектора, участвует во внешнеэкономической деятельности. Особая роль в стимулировании роста экспортного потенциала отводится торгово-промышленным палатам и различным ассоциациям местных предпринимателей, а также государственным органам, в том числе ставится задача оказания активной консультативной помощи частным предприятиям со стороны голландских посольств и консульств в зарубежных странах.
    Нидерландский экспорт вырос в 1997 году по сравнению с предыдущим годом на 10% и достиг 378 млрд. гул. Импорт увеличился на 11% и составил 346 млрд. гул. Экспорт в страны ЕС составил 297 млрд. гул. (+9%), импорт – 212 млрд. гул. Положительное сальдо в торговле со странами Евросоюза — 85 млрд. гул. (+9 млрд. гул. по сравнению с 1996 годом). Наиболее динамично росла торговля с Великобританией (импорт — +13%, экспорт — +16%), Францией (импорт — +9%, экспорт — +9%), Германией (импорт — +4%, экспорт — +6%) и Бельгией (импорт — +6%, экспорт — +4%). Экспорт в страны не входящие в ЕС составил в 1997 году 82 млрд. гул. (+15%), импорт — 134 млрд. гул. (+17%). Отмечается значительное увеличение торговых операций с США: импорт увеличился на 26%, экспорт — на 19%.
    Нидерландский экспорт в страны Европейского союза составил в феврале 1998 года 26 млрд. гул., на 9% больше аналогичного периода прошлого года. Импорт из стран ЕС — 18 млрд. гул. (+8% по сравнению с февралем 1997 года). Положительное сальдо в торговле с ЕС в январе-феврале 1998 г. достигло 16 млрд. гул. Голландский экспорт в страны, не входящие в состав ЕС, увеличился в феврале, по сравнению с предыдущим годом, на 11% и составил 7 млрд. гул. Импорт — 12 млрд. гул. (+15%). Торговый дефицит в торговле с этими странами составил в январе-феврале 1998 г. 11 млрд. гул. Торговый оборот филиалов германских компаний в Нидерландах достиг в 1997 году 58 млрд. марок[5]. По оценкам специалистов двух стран, в ближайшие пять лет он будет возрастать на 6% ежегодно. В Нидерландах действует около 1550 германских фирм, на которых работает более 100 тыс. чел. Согласно опросу, проведенному среди местных предпринимателей, немцы — наиболее привлекательные деловые партнеры для голландцев. Что касается германских деловых кругов, то наибольшие деловые симпатии среди них имеют британцы и швейцарцы. Голландцы занимают третью позицию, опережая представителей главного торгового партнера ФРГ — французов, занимающих, согласно опросу, лишь пятое место. Нидерланды поддержали предложение Германии, на встрече руководителей стран ЕС в Кардиффе, о пересмотре размеров взносов участников Союза в его фонды. В настоящий момент голландский взнос в ЕС составляет 5,5 млрд. гул. или 0,7% от ВВП страны. По оценкам местных экспертов, в случае достижения новых договоренностей по данному вопросу он может быть сокращен до 0,4% ВВП.
    В ходе предвыборной кампании в Нидерландах развернулась острая полемика по вопросам оказания экономической помощи зарубежным государствам. Так, если основная партия правительственной коалиции — Партия труда (лидер В. Кок) — высказывается за увеличение ассигнований на эти цели (на 1,6 млрд. гул.), то ее главный партнер в правительстве — Народная партия за свободу и демократию (лидер Фр. Болкестейн) — настаивает на их сокращении на 800 млн. гул., т. к. по мнению НПСД объемы помощи Голландии зарубежным государствам в соотношении с ВВП в два раза превышают средний показатель по ЕС. Помощь развивающимся странам по всем линиям составляет около 0,94% от ВНП страны (6 место в мире). Доля развивающихся стран в товарообороте страны составляет 20%. Нидерланды занимают третье место по объему прямых капиталовложений в американскую экономику — 67 млрд. долл. На голландском рынке представлены около 1,8 тысяч американских компаний. Их инвестиции составляют 37 млрд. долл. (пятое место среди иностранных инвесторов). Около половины европейских дистрибьютерных центров крупнейших американских компаний расположены в Нидерландах.
    Нидерланды — член Европейского союза, Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, ряда других международных экономических ассоциаций и соглашений. При занятости в сельском хозяйстве менее 4% трудоспособного населения, в Нидерландах достигнуто полное самообеспечение основными видами продуктов питания. По стоимости произведенной продукции на 1 га сельхозугодий, Голландия опережает Великобританию в 8 раз, Германию и Францию — в 5 раз. Она — третий в мире после США и Франции экспортер сельскохозяйственной продукции. Нидерланды — крупнейший производитель молочной продукции (11 млрд. кг. молока в год). Сектор услуг – самый быстро развивающийся сектор национальной экономики: за последние 10 лет его оборот удвоился. Транспорт и логистика – издавна специализация Нидерландов. Важнейшими направлениями развития нидерландского рынка деловых услуг являются информатика и индустрия связи. Нидерланды — наиболее компьютеризированная страна в Европе.
    Дефицит госбюджета составил в 1998 году 1,5%. Ранее прогнозировалось, что этот показатель будет равен 1,6%. Темпы инфляции в Голландии упали в мае 1998 г. до 2%. Снизились цены на мясо, молочные продукты, кофе, чай, текстильные изделия.
    Рост промышленного производства составил в январе-апреле 1998 г., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, 5,4%. Согласно оценке Международного экономического форума, международной организации со штаб-квартирой в Женеве, Нидерланды занимают седьмое место в мире по конкурентоспособности производимых товаров и предоставляемых услуг. Первая десятка наиболее экономически конкурентоспособных стран выглядит следующим образом: Гонконг, Сингапур, США, Великобритания, Канада, Тайвань, Нидерланды (в 1996 году занимали 12 место), Швейцария, Норвегия, Люксембург.
    В рамках экономической политики стран Европейского союза, в Нидерландах готовится реформа уплаты налога на добавленную стоимость. Она, в частности, предусматривает сохранение нижнего уровня (6%) величины НДС на строго ограниченное число товаров «социальной направленности» и распространение верхнего предела (17,5 — 19%) НДС на подавляющее число товаров и услуг. Прогнозируется рост цен на продовольственные товары, печатную продукцию, билеты на все виды транспорта, цены в гостиницах и ресторанах, входные билеты на спортивные и развлекательные мероприятия.
Экспорт                 Нидерланды, в которых проживает всего 0,3% населения земного       шара, занимают 7 место в списке ведущих торговых наций мира. На них       приходится свыше 4% мировой торговли. По уровню экспорта на душу населения       (более 14 тыс. гульд.) Нидерланды занимают одно из первых мест в мире.       Доля экспорта в ВНП составляет около 60%. На страны ЕС приходится 64%       импорта и 74% экспорта. Основной торговый партнер – ФРГ: 24% импорта и 30%       экспорта Нидерландов. На долю готовых изделий в экспорте приходится 58%,       сельскохозяйственных товаров – 24%, энергоносителей – 10%. Значительную       роль играет экспорт услуг (42 млрд. гульд.).
                По прогнозам Нидерландской федерации экспортеров, голландский       экспорт в 1998 г. должен был превысить 400 млрд. гул. (в 1997 году он       составил 387 млрд. гул.). Ожидается значительный рост экспорта в страны       Центральной и Восточной Европы. Согласно опросу, проведенному среди       крупнейших нидерландских экспортеров, двумя основными проблемами на пути       дальнейшего расширения экспорта являются высокая себестоимость голландской       продукции (прежде всего ввиду высокой стоимости рабочей силы), нехватка       высококвалифицированных кадров в сфере внешней торговли[6].  Согласно прогнозам министерства экономики нидерландский экспорт   в 1998 году составит примерно 420 млрд. гул. По оценкам министерств  экономики, число нидерландских малых и средних предприятий, ориентированных на экспорт своей продукции и услуг, возрастет к 2002 году   до 65 тыс. Около 50 тыс. мелких и средних фирм, т. е. примерно четверть  предприятий этого сектора, участвует во внешнеэкономической деятельности.
      Особая роль в стимулировании роста экспортного потенциала отводится       торгово-промышленным палатам и различным ассоциациям местных       предпринимателей, а также государственным органам, в том числе ставится       задача оказания активной консультативной помощи частным предприятиям со       стороны голландских посольств и консульств в зарубежных странах.
                Нидерландский экспорт вырос в 1997 году по сравнению с       предыдущим годом на 10% и достиг 378 млрд. гул. Импорт увеличился на 11% и
      составил 346 млрд. гул.
                Экспорт в страны ЕС составил 297 млрд. гул. (+9%), импорт – 212       млрд. гул. Положительное сальдо в торговле со странами Евросоюза – 85       млрд. гул. (+9 млрд. гул. по сравнению с 1996 годом).       Наиболее динамично росла торговля с Великобританией (импорт –   +13%, экспорт – +16%), Францией (импорт – +9%, экспорт – +9%), Германией  (импорт – +4%, экспорт – +6%) и Бельгией (импорт – +6%, экспорт – +4%).    Экспорт в страны не входящие в ЕС составил в 1997 году 82 млрд.   гул. (+15%), импорт – 134 млрд. гул. (+17%).                Отмечается значительное увеличение торговых операций с США: импорт увеличился на 26%, экспорт – на 19%. Нидерландский экспорт в страны Европейского союза составил в   феврале 1998 года 26 млрд. гул., на 9% больше аналогичного периода  прошлого года. Импорт из стран ЕС – 18 млрд. гул. (+8% по сравнению с   февралем 1997 года). Положительное сальдо в торговле с ЕС в январе-феврале  1998 г. достигло 16 млрд. гул. Голландский экспорт в страны, не входящие в  состав ЕС, увеличился в феврале, по сравнению с предыдущим годом, на 11% и   составил 7 млрд. гул. Импорт – 12 млрд. гул. (+15%). Торговый дефицит в торговле с этими странами составил в январе-феврале 1998 г. 11 млрд. гул.  Торговый оборот филиалов германских компаний в Нидерландах достиг в 1997 году 58 млрд. марок. По оценкам специалистов двух стран, в  ближайшие пять лет он будет возрастать на 6% ежегодно. В Нидерландах   действует около 1550 германских фирм, на которых работает более 100 тыс.  чел. Согласно опросу, проведенному среди местных предпринимателей, немцы – наиболее привлекательные деловые партнеры для голландцев. Что касается  германских деловых кругов, то наибольшие деловые симпатии среди них имеют   британцы и швейцарцы. Голландцы занимают третью позицию, опережая представителей главного торгового партнера ФРГ – французов, занимающих, согласно опросу, лишь пятое место.
                Нидерланды поддержали предложение Германии, на встрече      руководителей стран ЕС в Кардиффе, о пересмотре размеров взносов       участников Союза в его фонды. В настоящий момент голландский взнос в ЕС       составляет 5,5 млрд. гул. или 0,7% от ВВП страны. По оценкам местных       экспертов, в случае достижения новых договоренностей по данному вопросу он       может быть сокращен до 0,4% ВВП.
                В ходе предвыборной кампании в Нидерландах развернулась острая       полемика по вопросам оказания экономической помощи зарубежным       государствам. Так, если основная партия правительственной коалиции –       Партия труда (лидер В. Кок) – высказывается за увеличение ассигнований на       эти цели (на 1,6 млрд. гул.), то ее главный партнер в правительстве –       Народная партия за свободу и демократию (лидер Фр. Болкестейн) –  настаивает на их сокращении на 800 млн. гул., т. к. по мнению НПСД объемы    помощи Голландии зарубежным государствам в соотношении с ВВП в два раза  превышают средний показатель по ЕС.
                Помощь развивающимся странам по всем линиям составляет около       0,94% от ВНП страны (6 место в мире). Доля развивающихся стран в       товарообороте страны составляет 20%.
                Нидерланды занимают третье место по объему прямых     капиталовложений в американскую экономику – 67 млрд. долл. На голландском      рынке представлены около 1,8 тысяч американских компаний. Их инвестиции       составляют 37 млрд. долл. (пятое место среди иностранных инвесторов).       Около половины европейских дистрибьютерных центров крупнейших американских  компаний расположены в Нидерландах.
                Нидерланды позитивно отнеслись к предложению президента США Б.       Клинтона и Европейской комиссии о проведении в рамках Всемирной торговой      организации в конце 1999 года нового раунда многосторонних переговоров о       либерализации международной торговли. По мнению голландской стороны, он       должен привести к дальнейшему сокращению торговых барьеров и       протекционистских мер. Особое внимание в его ходе должно быть уделено       торговле сельскохозяйственной продукцией, проблемам соблюдения прав       интеллектуальной собственности, вопросам торговли услугами и охраны       окружающей среды, усилению сотрудничества в области здравоохранения, а       также помощи наиболее бедным странам.
                Весьма сдержанную реакцию встретила в Голландии критика США       политики нидерландского правительства, направленной на субсидирование       мелких и средних предприятий. По мнению американцев, подобная практика       нарушает правила честной конкуренции. США намериваются подать       соответствующую жалобу в ВТО. Согласно заявлению министерства экономики       Нидерландов, речь идет об ограниченных налоговых льготах (не более 200       тыс. гул. в год) малым и средним фирмам с целью стимулирования их       экспортной активности. По мнению голландской стороны, это не противоречит       нормам ВТО.
    продолжение
--PAGE_BREAK--                Швейцарская страховая фирма Swiss Reinsurance объявила о       приобретении контрольного пакета акций «Нидерландского страхового       общества», занимающегося страхованием экспортных кредитов. НСО было       основано в 20-х годах. Около 80% его капитала принадлежало голландским       банкам и страховым компаниям, 20% – зарубежным. До последнего времени       акции НСО распределялись следующим образом: «АБН Амро» — 42,05%, ИНГ –       11,51%, Suiss Reinsurance – 9,59%, Fortis – 7,86%, Delta Lloyd – 7,57%,       Munchener Ruck – 5,53%. В результате нового распределения акций доля       швейцарской компании возрастет до 70%, а участие голландских банков «АБН       Амро» и ИНГ сократится до 10%. В перспективе Suiss Reinsurance планирует       повысить свою долю в капитале НСО до 90%[7].
                Отмечается, что продажа акций швейцарцам согласована с       нидерландским правительством, которое, хотя и не участвует в капитале НСО,       имеет своего представителя в его правлении. НСО – важный инструмент в       голландской системе стимулирования экспорта. Оно имеет свои отделения в       Бельгии, Дании, Германии, Ирландии, Италии, Норвегии, Великобритании и       США. Общая сумма застрахованных НСО кредитов достигла в 1996 году 200       млрд. гульденов. Ввиду возникших в середине 90-х годов финансовых       трудностей в 1996 году в НСО прошла реорганизация. Доходы компании       составили в первой половине 1997 года более 21 млн. гульденов. Швейцарская       фирма Suiss Reinsurance является второй по значимости на мировом рынке       страхования кредитов после германской Munchener Ruck. Она весьма активна в
      Нидерландах. В 1985 году ею была приобретена у банка ИНГ страховая       компания Alhermij.
               
                Нидерландский экспорт в Японию составил в 1997 году 3,8 млрд.       гул. (+0,5% по сравнению с 1996 годом). Около четверти его объема –       сельскохозяйственная продукция. Среди промышленной продукции главное место в нидерландском экспорте занимают оптика и медицинское оборудование.       Импорт из Японии увеличился на 13%. Дефицит Голландии в торговле с Японией       достиг 8,9 млрд. гул. В темпах развития двусторонней торговли с Японией       Нидерланды отстают от таких европейских стран, как Великобритания,       Ирландия и Испания.
 Состоялся визит министра экономических дел Нидерландов в   Индонезию и на Филиппины. Актуальность визита связана с большими  экономическими интересами Голландии в этом регионе (прямые инвестиции в    Индонезии составляют свыше 10 млрд. долл.) и нарастанием конкуренции со   стороны Германии, Бельгии, а также России. Крупнейшими голландскими   инвесторами в странах Юго-Восточной Азии являются компании «Шелл»,  «Юнилевер», «Филипс», «Балласт Недам», банки «АБН Амро» и «Рабобанк» .   Несмотря на кризисные моменты в экономике большинства стран региона,   нидерландские фирмы продолжают расширять там свое присутствие. Так фирма   «Нутриция» объявила о новых капиталовложениях в индонезийскую экономику на  сумму в 50 млн. долл.
                 Несмотря на кризисные явления в ЮВА, нидерландские компании       продолжают активно укреплять свои позиции в регионе. Так, банк «АБН Амро»       прибрел за 380 млн. гул. контрольный пакет акций (75%) таиландского банка       Bank of Asia (одиннадцатый банк по размеру капитала в Таиланде, основан в       1938 году. Имеет 110 отделений в стране. Число вкладчиков – 300 тыс.       Количество сотрудников – 2300). До 2000 года «АБН Амро» планирует вложить       в страны региона около 1 млрд. гул. (прежде всего в Южную Корею и Таиланд).                Прямые нидерландские инвестиции в КНР составили: 1995 г. – 178       млн. гул., 1996 г. – 517 млн. гул., 1997 г. – 836 млн. гул. Прямые   капиталовложения Голландии в экономику Гонконга составили: 1996 г. – 329  млн. гул., 1997 г. – 395 млн. гул.
                                В последнее время наблюдается некоторое оживление     нидерландско-кубинских торгово-экономических отношений. Консультативная   фирма Trenite van Doome приняла решение открыть свой филиал в Гаване   (имеет отделения в Лондоне, Брюсселе, Варшаве, Токио и Кюрасао). На кубинском рынке представлены: банк ИНГ (единственный западный банк на  Кубе), «Филипс» (продажа мелкой бытовой техники), «Юнилевер» (СП по производству моющих средств), Golden Tulip (гостиничное хозяйство), «Шелл»  (сбыт нефтепродуктов). Перспективными направлениями двустороннего сотрудничества являются туризм, связь, строительство объектов инфраструктуры, добывающая промышленность, банковская сфера.     Нидерландский экспорт на Кубу составил в 1996 году 94 млн. гул.  В основном это продукция химической промышленности (фирма «Акзо Нобель»),  подержанные грузовики (компания DAF) и погрузочные машины (фирма Bova).
                Основной задачей внешнеэкономической стратегии правительства       Нидерландов является оказание содействия проникновению голландских фирм на       новые рынки и гарантирование им устойчивой работы за рубежом[8].                Главный приоритет внешнеэкономической деятельности Голландии –       сотрудничество со странами Европейского союза. Поэтому основная политика       правительства направлена на улучшение торгового климата и создание условий       для дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества в этом       регионе. Своими повседневными задачами правительство видит постоянное       отслеживание торгово-законодательной базы стран Европейского союза,       торгового баланса, климата конкурентной борьбы, технического уровня и       качества экспорта, чтобы комплексом законодательных и экономических       инструментов своевременно исправлять неблагоприятные условия для       голландских экспортеров и производителей.
                Обеспечение таких экономических условий внутри страны, которые       не позволяли бы иностранным производителям диктовать свои коммерческие       условия на национальном рынке – не менее важная функция правительства.                Защита интересов голландских фирм на территории иностранных       государств, страхование рисков, содействие прямым и портфельным       капиталовложениям за рубежом, экспортное кредитование, приобретение ноу-хау – основные составляющие экспортной инвестиционной политики   официальных властей. Особую озабоченность у нидерландского правительства  вызывает структура и география экспорта.
                Основная доля положительного сальдо внешнеторгового оборота       страны падает на продукцию сельского хозяйства, химию и минеральное      топливо (газ), которые наиболее чувствительны к изменению конъюнктуры на       мировых рынках. По мнению голландских экспертов, в перспективе необходимо       перенести акцент во внешней торговле на развитие экспорта услуг,       производственных технологий и ноу-хау.
                Первостепенное внимание уделяется сохранению позиций       нидерландского капитала на рынке главного экономического партнера       Голландии – Германии, где Нидерланды, занимавшие второе место после       Франции, были потеснены в 1996 году на третье место Италией. В последние годы голландское правительство стало предпринимать различные меры по стимулированию экспорта. Это нашло свое отражение в  письме-послании правительства в национальный парламент под названием    «Инструментарий для содействия развитию внешней торговли и инвестициям»[9].
      Его главной целью было установление более тесных связей между развитием
      международного экономического сотрудничества и другими направлениями
      внешней политики. В этих же рамках правительство Нидерландов планирует увеличить  бюджет для субсидирования экспорта (т. н. «метчинг-фонд» ). Используя «мэтчинг-фонд», Нидерланды имеют возможность противостоять иностранной конкуренции, но таким образом, чтобы не вызвать ажиотажный спрос на  субсидии. Возможные риски неплатежей по экспортным заказам на практике являются существенным препятствием для проникновения голландских фирм на новые международные рынки. Это в первую очередь относится к мелким       предприятиям, поскольку они не достаточно хорошо знают своих новых       иностранных партнеров, особенно их кредитоспособность.
                Новые моменты внешнеэкономической стратегии правительства       привели к усилению координации действий министерств и ведомств в сфере       внешнеэкономических связей, созданию специального межведомственного       координационного совета. Министерство экономики стало более тесно работать       с мелкими и средними компаниями, ориентированными на международные рынки. Все большее внимание экономической проблематике уделяет министерство иностранных дел, планирующее расширить сеть своих представительств за     рубежом, в частности, в целях содействия внедрению и укреплению позиций  голландского капитала на рынках Центральной Европы, Азии и Латинской  Америки. Для стран Восточной Европы разработаны и действуют шесть специальных правительственных программ по стимулированию деятельности    нидерландских предпринимателей в этом регионе.

          1.2. Развитие политической системы Нидерландов в 16-20 вв.


        В 1723 наследник династии Оранских, впоследствии известный как ильгельм      IV, был признан статхаудером лишь трех провинций и области Дренте.   Остальные четыре провинции решили придерживаться существующей формы  правления – власти купеческой олигархии и регентов. Английская дипломатия  и стремление Англии усилить власть статхаудера не пользовались       популярностью среди голландских регентов. Большую силу имели       профранцузские настроения. В 1741 Республика была вовлечена в войну за       Австрийское наследство (1741–1748). Ухудшение положения в стране и       вторжение французской армии на территорию Нидерландов способствовали       подъему оранжистских настроений в Республике, и в 1747 принц Вильгельм ыл    провозглашен статхаудером Соединенных провинций, генерал-капитаном и       адмиралом всех вооруженных сил Республики. В 1748 статхаудерство стало       передаваться по наследству.  Восстановление власти Оранских пришлось на время распространения в Европе философии Просвещения, в которой подвергалась критике сама идея   наследования привилегий. Идеология Просвещения была взята на вооружение    сформировавшейся в Нидерландах во второй половине 18 в. партией  «патриотов». «Патриоты» выступали за проведение в стране демократических   преобразований и свержение власти статхаудера. В 1785 им удалось взять   власть в свои руки, и отстраненный от дел статхаудер покинул Гаагу.  Благодаря английской поддержке и помощи Пруссии осенью 1787 статхаудер был восстановлен в своих правах. «Патриоты», надеявшиеся на помощь Франции и  не получившие ее, были вынуждены отступить. Эпоха Наполеона. После возвращения Вильгельма V в 1787 в Соединенных провинциях начались преследования «патриотов», и многие из них бежали,      преимущественно во Францию. Лидеры нидерландских патриотов (Данделс, Ван  Гоф) играли там не последнюю роль в предреволюционной агитации, а спустя  несколько лет вместе с французской революционной армией вернулись в       Нидерланды, чтобы продолжить дело, начатое в 1780-е годы. После вторжения  французских революционных войск в Республику в 1795 Вильгельм V бежал в  Англию. В январе 1795 сформированное «патриотами» правительство  провозгласило Батавскую республику. Вместо Утрехтской унии была введена  новая конституция, гарантировавшая более централизованное управление, хотя и с некоторыми уступками историческим провинциям. Главным достижением партии «патриотов» была модернизация политической и общественной системы страны. В результате войн на стороне Франции против Англии Батавская  республика потеряла значительную часть своих колоний.
    продолжение
--PAGE_BREAK--Батавская республика просуществовала до 1806, когда французский император Наполеон превратил ее в Голландское королевство, посадив на престол своего  брата Людовика Бонапарта. Однако новый король в гораздо большей мере       учитывал интересы своих подданных, чем интересы собственного брата,       особенно во время континентальной блокады, и в конечном итоге в 1810       Наполеон отстранил его от власти. Нидерланды были присоединены к       Французской империи и перестали существовать как самостоятельное       государство. После поражения Наполеона в сражении под Лейпцигом в 1813       французов изгнали, и в декабре того же года временным правительством,       возглавляемым Карелом ван Хогендорпом, сын последнего статхаудера       Вильгельма V принц Вильгельм Оранский был провозглашен суверенным       государем Нидерландов под именем Вильгельма I.
     . После окончательного поражения       Наполеона в 1815 государственные деятели европейских держав собрались на       конгресс в Вене и, чтобы создать эффективную защиту от Франции, приняли       решение объединить Нидерланды с Южными Нидерландами в единое Королевство Нидерландов под властью короля Вильгельма I (см. также БЕЛЬГИЯ). 15 лет  после битвы при Ватерлоо стали для страны периодом прогресса и       процветания. Была возвращена бльшая часть колоний, быстрыми темпами       развивалась промышленность.
      Вильгельм I сыграл важную роль в превращении Нидерландов в современное       государство. Однако новая конституция практически не ограничивала его       власть. Двухпалатный парламент (Генеральные Штаты) фактически не       распоряжался финансами страны, колониями и их управлением. Вильгельму I       было предоставлено право назначать членов Верхней палаты и формировать       правительство. Система независимых провинций была ликвидирована, вся       власть принадлежала центру. В то же время экономический либерализм       сочетался с умеренным монархическим авторитаризмом, что ускорило       приспособление Нидерландов к условиям 19 в[13]. Страна процветала до тех пор,
      пока не наступил кризис в отношениях с южными провинциями.       В южных провинциях политика Вильгельма I встретила сопротивление. Валлоны воспротивились попыткам признать нидерландский язык государственным, и  хотя некоторые фламандцы соглашались с сохранением своего языка в   литературе и массовой культуре, другие предпочитали говорить  по-французски. Католики, уравненные в правах с протестантами были       недовольны своей второстепенной ролью в правительстве, которое практически было полностью протестантским и по составу, и по духу. Южане выражали  недовольство недостаточным представительством в законодательных органах.     Оппозиционные силы объединились, и под влиянием Июльской революции 1830 во   Франции началась революция в Южных Нидерландах, потребовавших вначале  автономии для Бельгии (как теперь стали называться южные провинции), а  затем и ее полной независимости. Попыткам Вильгельма I вновь подчинить       себе Бельгию препятствовали и сопротивление самих бельгийцев, и       дипломатическая оппозиция великих держав. По Лондонскому соглашению 1839 Вильгельм I формально признал независимость Бельгии. После этого в составе  Королевства Нидерландов остались 11 северных провинций.     В 1840 король отрекся от престола. Его сын Вильгельм II пытался продолжить    политику своего отца, однако столкнулся с мощным либеральным движением. В  1848, когда в Европе бушевали революции, Вильгельм II был вынужден пойти       на пересмотр конституции. Проект новой конституции был подготовлен  либеральным историком и государственным деятелем Йоханом Рудольфом Трбеке.
      Новая конституция ограничивала власть короля, правительство становилось       ответственным перед Генеральными Штатами, полномочия которых были       расширены. Вильгельм III, ставший королем в 1849, назначил Торбеке главой       правительства, которое приняло несколько либеральных законов, в том числе       о расширении избирательного права.
      История Нидерландов до последней трети 19 в. характеризовалась       продолжением борьбы между двумя основными партиями – либералами и       консерваторами. Наиболее жаркие дебаты разгорались, когда речь шла о       колониях. Колонии Нидерландов в Юго-Восточной Азии (Индонезия),       возвращенные Англией после Венского конгресса, существенно пополняли       государственную казну. Однако под влиянием критики в адрес       эксплуататорских методов нидерландской колониальной администрации       произошел переход от принудительной натуральной оплаты (т.н. «системы       культур») к традиционному налогообложению. Нидерландам понадобилось 35 лет
      для подавления восстания местного населения на Суматре.
      В конце 19 в. в Нидерландах не прекращались ожесточенные споры между       церковью и государством по вопросам образования. На этой почве возник       новый политический союз. Католики, тесно сотрудничавшие с либералами в       предыдущие десятилетия, выступили против них в вопросах государственного       финансирования, которое, как настаивали либералы, должно было       предоставляться лишь тем школам, где не давалось религиозного образования,       и присоединились к протестантским политическим партиям, требовавшим       предоставления равной государственной помощи как конфессиональным, так и  светским начальным школам. В этот же период, особенно в 1880–1890-е годы,       отмечается подъем национальной культуры. Были достигнуты большие успехи в
     



Прошло несколько десятилетий, прежде чем независимость северных провинций признали даже их союзники, Англия и  Франция. Поскольку Вильгельм Оранский считал необходимым заручиться покровительством великих держав для защиты страны от испанцев, Генеральные  Штаты назначили герцога Анжуйского новым сувереном Нидерландов. Поиски иностранных покровителей продолжались даже после возвращения герцога  Анжуйского во Францию и предательского убийства Вильгельма Оранского в  1584. Предложение стать сувереном Нидерландов было передано английской  королеве Елизавете, но она отклонила его, отправив в 1585 в Соединенные    провинции своего приближенного графа Лестера, который и был провозглашен   наместником в 1586.
      Как чужестранец граф Лестер вел двойную игру. К удивлению и досаде       королевы, став наместником Соединенных провинций, граф Лестер не смог      заслужить доверия провинциальных штатов и понять важную роль провинции       Голландии и ее купечества в становлении нового государства. Все попытки       Лестера занять ключевое положение в правительстве Соединенных провинций       привели к тому, что теперь влияние Государственного совета (в котором       заседали двое англичан) уменьшилось, а роль Генеральных Штатов,       представленных делегатами от провинций штатов, возросла. После возвращения       графа Лестера в Англию в 1587 Генеральные Штаты прекратили поиски нового       суверена, взяли на себя управление страной, фактически положив начало       Республике Соединенных провинций Нидерландов. Децентрализация власти и       усиление провинций продолжалось при Иоанне ван Олденбарнвелте, великом       пенсионарии провинции Голландия, и Морице Нассауском, сыне Вильгельма       Молчаливого, который стал статхаудером (статхаудер – сначала       провинциальное должностное лицо, наместник государя в провинции) провинций
      Голландия и Зеландия, а также главнокомандующим армией в 1585. Функции       главнокомандующего армией и флотом статхаудеры выполняли в годы войны.       Разгром испанской Непобедимой армады в 1588 совместными усилиями англичан       и голландцев и блистательные военные операции Морица Нассауского на суше       подготовили почву для наступления армии Республики в 1595, которая заняла       несколько важных городов. К концу 16 в. независимость Соединенных       провинций упрочилась и была признана союзниками.
      В 1609 было подписано перемирие на 12 лет, и Республике фактически была       предоставлена независимость. На протяжении следующего десятилетия шла       острая борьба между великим пенсионарием Голландии Олденбарнвелтом и       Морицем Нассауским. Первый был сторонником веротерпимости, традиционной       автономии провинций, права купеческой олигархии сохранять в своих руках       власть. Мориц Нассауский стремился расширить свою личную власть, опираясь       на дворянство и кальвинистские консистории. Таким образом унитаризм       статхаудера столкнулся с нежеланием провинций уступать ему часть своей       власти. Но фракция купеческой олигархии потерпела поражение. В 1619       Олденбарнвелт был арестован, обвинен в государственной измене и казнен.       Война с Испанией возобновилась в 1621. Но характер ее изменился, теперь       речь шла о закреплении и расширении успехов Республики. Во время правления       сводного брата и преемника Морица Нассауского принца Фредерика Генриха       (1625–1647) территории Фландрии и Брабанта к югу от Рейна перешли под       власть Генеральных Штатов, была захвачена важная крепость Маастрихт на       Маасе. Республика не принимала участия в борьбе между протестантами и       католиками в Германии (в ходе т.н. Тридцатилетней войны), но       сосредоточилась на защите своих восточных границ. В 1635 на стороне       Соединенных провинций вступила в войну Франция. Голландцы выиграли       несколько важных морских сражений с Испанией, которая в конце концов была       побеждена. По мирному договору, подписанному в Мюнстере в 1648, Испания       полностью признала независимость Республики Соединенных провинций[14]. Этот       договор, составлявший часть Вестфальского мирного договора, положил конец       периоду, который голландцы называют Восьмидесятилетней войной. Он начался       с восстания 1568 против Филиппа II, перешел в войну за независимость семи       северных провинций и в конечном итоге совпал с завершением       общеевропейского конфликта – Тридцатилетней войны.
  Заключение мира с Испанией, впрочем, не дало Республике долгожданного   покоя. Казалось даже, что страна вновь может быть вовлечена в войну с  Испанией, когда статхаудер Вильгельм II Оранский, сын Фредерика Генриха,   попытался в 1650 осуществить вооруженный переворот, чтобы сместить       сторонников республиканской партии голландской купеческой олигархии,       традиционно выступавших против военных конфликтов. После его смерти в       1650, когда республиканские противники династии Оранских вновь пришли к       власти, они упразднили ставшую с 1634 наследственной должность       статхаудера. Во второй половине 17 в. Республика была вовлечена в войны с       Англией (1652–1654, 1665–1667, 1672–1674) и Францией (1672–1678,   1688–1697, 1701–1713), которые были конкурентами Соединенных провинций в  политике и торговле. Во время первой из этих войн англичане, одержимые     революционным пылом и располагавшие мощным флотом, нанесли сокрушительное    поражение слабо подготовленным голландской армии и флоту. Восстановление    на престоле Карла II в 1660 вместо мира привело к еще большему усилению   соперничества между Англией и Республикой и очередной войне. Однако на    этот раз Соединенные провинции одержали ряд побед над английским флотом.    Карла II уговорили заключить союз с ними и Швецией в 1668, чтобы помешать     Франции завоевать южные (испанские) Нидерланды в ходе Деволюционной войны       (1667–1668), но король был одержим жаждой мести. В 1670 он заключил тайный       альянс с королем Франции Людовиком ХIV и в 1672 развязал новую войну       против Соединенных провинций.
    продолжение
--PAGE_BREAK--      На протяжении периода т.н. первого бесстатхаудерного правления, на       политическую арену вышел Ян де Витт, ставленник голландской купеческой       олигархии, с 1652 – великий пенсионарий (премьер) Республики. Де Витт       добился отстранения от власти принца Вильгельма Оранского, сына       статхаудера Вильгельма II, родившегося через неделю после смерти отца, и       обеспечил подавление неоднократных мятежей оранжистов, в том числе и       провоцируемых британскими агентами после второй англо-голландской войны.       Его высшим достижением была победа над Англией в этой войне (1666),       одержанная на море хорошо оснащенным голландским флотом. Во время мощного народного восстания 1672, вспыхнувшего вслед за нападением Франции на  Республику, Ян де Витт был отстранен от власти (позднее он был растерзан       толпой, подстрекаемой оранжистами), а Вильгельм III избран адмиралом,       главнокомандующим и статхаудером. Вильгельм III продолжил войну с Францией, несмотря на сильную оппозицию в  Голландии и особенно в Амстердаме. В 1674 голландцы одержали победу на   море, выйдя победителями из второй англо-голландской войны, однако они с   трудом сдерживали проникновение французов во внутренние провинции   Республики. Лишь умелая внешняя политика Вильгельма III и его женитьба в   1677 на дочери английского короля Якова II позволили Республике создать  новый союз против Франции и без потерь выйти из этой войны в 1678. Вступив  на английский престол в 1689, статхаудер Вильгельм III сумел еще больше  сплотить силы обеих стран против Людовика XIV[15]. Естественно, что в войнах  Аугсбургской лиги и в войне за Испанское наследство Соединенные провинции  объединялись с Англией против Франции. Однако победа над Францией,   увенчавшаяся Утрехтским миром 1713, дорого обошлась самой Республике,  которая, как и в 1648, вновь оказалась обремененной огромными долгами.  Более того, когда противником вместо Англии стала Франция, голландцам   пришлось в основном сражаться на суше, уступив англичанам преимущество на   море.

2. Южноафриканское направление во внешней политике Нидерландов.

2.1. Страны третьего мира и их роль во внешней политике Нидерландов.
Политика сотрудничества со странами третьего мира имеет под собой тот же фундамент, что и вся внешняя политика Нидерландов, и является ее составной частью. Нидерланды стремятся в первую очередь оказывать помощь самым бедным слоям населения самых бедных стран. Эта политика направлена на обеспечение большей экономической самостоятельности развивающихся стран. Нидерланды позитивно оценивают стремление развивающихся стран к установлению нового международного экономического порядка.
Нидерланды — вторая после Швеции донорская страна по оказанию развивающимся странам безвозмездной государственной помощи. Нидерландское правительство хочет поддержать этот уровень и, по возможности, повысить его. В объеме финансовых средств, которые предназначались в последние годы правительством Нидерландов на эти цели, отражается интерес частных некоммерческих организаций и стремление Правительства и Парламента к сотрудничеству в развитии стран третьего мира.
Но такой политики Нидерланды придерживались далеко не всегда.
Колониальные захваты, послужившие основой первоначального накопления капитала, осуществлялись Ост-Индийской компанией. С ее помощью голландцы проникли в Индию, на Цейлон, в Китай, Японию, Южную Африку. Наиболее же ценным их приобретением явилась Индонезия. С 1622 г. монопольное право на торговлю с вновь открытыми странами в Америке получила Нидерландская Вест-Индская компания, которая захватила колонию в Северной Америке с центром в Новом Амстердаме (ныне Нью-Йорк), а также Антильские острова, Суринам и Бразилию (на непродолжительное время). Наряду с жестокой эксплуатацией захваченных территорий, прибыльным занятием для голландцев являлась и работорговля, в которой они были пионерами. За рабов они получали золото, а также соль, что было для них еще важнее.
В конце 1997 года наметилось замедление темпов торговли со       странами Азиатско-Тихоокеанского региона. На Японию, Тайвань, КНР,       Гонконг, Южную Корею, Сингапур, Малайзию, Индонезию и Тайланд приходится   12% голландского импорта (в основном автомобили, компьютеры, компьютерные   компоненты) и 5% нидерландского экспорта (главным образом компьютерные    компоненты).
                Предложение министра иностранных дел ван Мирло об оказании       срочной финансовой помощи Индонезии не получило поддержки в голландском       правительстве. По мнению министра финансов, приоритет в решении кризисных       проблем стран Юго-Восточной Азии принадлежит МВФ и односторонние       инициативы ряда стран лишь затрудняют диалог Фонда с отдельными       государствами региона, в частности с Индонезией. Острую негативную реакцию       в Нидерландах вызвал отказ США пригласить Голландию на международную       конференцию по финансовым проблемам Азии. В конференции приняла участие 21  страна (в частности, ведущие западные страны, Польша, Мексика, Бразилия).                Отмечено падение голландского экспорта в страны Юго-Восточной  Азии, КНР и Японию – 10% весной 1998 г. по сравнению с февралем  предыдущего года. Наибольшее сокращение экспорта зафиксировано в торговле  с Индонезией (-57,5%). В тоже время импорт из этого региона увеличился на  22,5%.
                Доля стран ЮВА в экспорте Нидерландов – 5,1%. В этом регионе       действуют более 60 голландских компаний. Наиболее широко представлены       электронные, химические и машиностроительные концерны. Так в Юго-Восточной  Азии сосредоточено 60% производства машиностроительной фирмы ASMI, 22% оборота «Филипс», 7% оборота «Юнилевер». Кризис в ЮВА вызывает серьезную  озабоченность у руководства DSM, «Акзо Нобель», «Шелл». Среди крупнейших  инвесторов в странах ЮВА – РТТ Telecom (только вложения в Индонезию в 1997  году превысили 300 млн. долл.), «Хейнекен» (в регионе сосредоточено около  10% оборота фирмы), «Нутриция», «Сторк», банки «АБН Амро» и ИНГ. С учетом значительных экономических интересов в ЮВА, нидерландское правительство   приняло решение оказать ряду стран региона срочную финансовую помощь.   Южной Корее по государственным каналам было предоставлено 625 млн. гул.    Частные банки, главным образом «АБН Амро» и ИНГ, выделили Корее кредиты на   сумму 3,5 млрд. гул. Банк ИНГ предоставил 1 млрд. гул. филиппинским  властям на стабилизацию национальной валюты. «АБН Амро» с рядом американских банков[21] (J. P. Morgan, Citicorp, Chase Manhattan) призвали МФВ  и западные страны к реструктуризации внешнего долга Южной Кореи и  Индонезии. Национальное страховое общество Нидерландов ужесточило в связи   с кризисом в странах ЮВА практику страхования экспортных кредитов на этот   регион (в 1997 году голландский экспорт в Южную Корею составил 1,8 млрд.    гул., Индонезию – 1 млрд. гул., Таиланд – 0,8 млрд. гул., Малайзию – 0,6       млрд. гул.). По прогнозам НСО, экспорт Нидерландов в страны ЮВА должен был       сократиться в 1998 году примерно на 1 млрд. гул. За первые десять месяцев      1997 года нидерландский импорт составил 284,4 млрд. гул. (+11,5% по      сравнению с аналогичным периодом 1996 года). Экспорт вырос на 10% и достиг       311 млрд. гул. Положительное сальдо внешней торговли составило 26,6 млрд.       гул., что на 0,8 млрд. гул. меньше, чем в 1996 году.
    продолжение
--PAGE_BREAK--