Реферат: Безработица как социальная проблема

--PAGE_BREAK--В то время как резкое сокращение реальных доходов сделало заработную плату женщин необходимой для выживания семьи, рабочие места сократились, а конкуренция за них стала более напряженной. Женщин первыми увольняют, последними нанимают на работу, у них более продолжительные сроки безработицы. При последующем трудоустройстве у них зачастую понижается социальный статус. Расширяется круг категорий женщин, в отношении которых повышается вероятность нарушения прав в сфере занятости. К ним относятся: женщины предпенсионного возраста, беременные, инвалиды, одинокие и многодетные матери, женщины, длительное время не имеющие работы, а также женщины, освобожденные из мест лишения свободы или проходящие принудительное лечение по решению суда.
Дискриминация женщин в трудовой сфере проявляется повсеместно, независимо от форм собственности. Различия проявляются лишь в том, что на частных предприятиях и в фирмах, которые отличаются более закрытым характером деятельности, немногочисленным персоналом, контрактной формой занятости с четко оговоренными условиями, ограниченными сведениями об условиях труда, факты нарушения законодательства не получают широкой огласки даже внутри коллектива. Проявляются эти факты в самой разнообразной форме: от невыплаты семейных пособий до вынужденного подписания обязательств в течение определенного времени не выходить замуж, не рожать детей и т. д.
По мимо данных видов безработицы, существует также особая форма безработицы, которая называется скрытой. Особенности данного вида безработицы требуют детально рассмотрения, так как скрытая безработица бывает разных видов и имеет большую значимость для экономики нашей страны.

2. Оценка современного состояния безработицы
2.1 Опасность скрытой безработицы для экономики
Особой формой безработицы в России является скрытая, определенная сохранением избыточной занятости на предприятиях в условиях спада производства. Скрытая безработица существует в виде неполной занятости и административных отпусков. Скрытая безработица способствует росту инфляции, препятствует формированию занятости и экономики из кризиса, росту производительности труда и его оплаты, внедрению новых технологий, в условиях дешевизны рабочей силы, тормозит процесс перелива трудовых ресурсов в перспективные отрасли.
Скрытая внутрифирменная безработица, как и открытая, существует в виде полной и частичной. Ее особенности требуют детального рассмотрения, так как она имеет большую значимость этого вида безработицы для экономики страны, и то внимание, которое уделяется ей органами трудоустройства и социальной защиты.
К внутрифирменной скрытой безработице относят работников, которые сохраняют статус занятых и получают заработную плату на предприятии, но по каким-то причинам не работают и также те, чей труд не до используется по назначению, что вынуждает их искать дополнительную работу.
С одной стороны это обозначает, что труд данных работников не дает соответствующей продукции и она не достаточно качественная. С другой стороны, сами работники, имеющие статус занятых все равно не лишены заработка полностью или его размер недостаточен. В этом и есть сущность внутрифирменной скрытой безработицы и общий критерий ее многообразных форм.
Выделяют скрытые формы внутрифирменной безработицы, которые легко улавливаются органами статистики и службами занятости, к ним относят постоянно занятых работников, которые временно совсем не работают, так как работы для них нет по тем или иным причинам, а также тех, кто работает в сокращенном режиме дня, сокращенной недели. Скрытая внутрифирменная безработица, таким образом, – это вынужденная безработица.
Когда у работников, по различным причинам совсем нет работы, то они отправляются в вынужденные административные отпуска. Такие отпуска оплачиваются в каждом конкретном предприятии по-разному. Они делятся на оплачиваемые, частично оплачиваемые, полностью не оплачиваемые, это зависит от возможности предприятий, воли и желаний руководства. Правда, в некоторых случаях, для так называемых приоритетных предприятий выплачиваются компенсации, которые направляются на покрытие издержек скрытой безработице за счет местного, федерального бюджетов и служб занятости. Но, по сути, все эти выплаты не что иное, как формы пособий по скрытой безработице. Это по сути дела неофициальная форма скрытого пособия по скрытой безработице.
В отличие от видимой скрытой внутрифирменной безработице, которую можно измерить и оценить, то также еще существует и невидимая безработица.
Различают два вида невидимой скрытой безработицы: замаскированная и потенциальная. Замаскированная – когда не полностью используется квалификации работников, а также не по той профессии, по которой работник хочет работать. Эта безработица стала широко распространена, особенно в Москве.
Потенциальная невидимая скрытая безработица – когда от работника мало пользы, производительность низкая, а также использование работников, даже если они этого сами хотят, на тех рабочих местах, которые не требуют той высокой профессиональной подготовки, которую они имеют. Общие причины скрытой безработицы можно разделить на две группы: причины, по которым руководители не идут на массовые увольнения работников, и причины, по которым, работники сами не хотят увольняться с предприятий, хотя зарплата зачастую едва достигает прожиточного минимума, да еще и задерживается.
Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты:
– Руководители фирм даже в условиях падения производства стараются сохранить работников на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые и не оплачиваемые отпуска;
– Сохранение кадров также позволяет надеяться на финансовую поддержку государства;
– Часто у фирм просто нет средств на выплату уволенным работникам пособий и зарплаты на период их трудоустройства, в связи с законом, поэтому увольнения работников происходят по собственному желанию.
Вторая группа причин сохранения скрытой безработицы связана, с нежеланием работников покидать прежние место работы даже, несмотря на низкую зарплату.
– В небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу;
– Для людей старшего возраста очень важен непрерывный стаж работы для получения пенсий;
– Пособия по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в зарплате;
– Человек просто не хочет увольняться, фактор стабильности занятости.
Скрытая безработица распространяет бедность, психологические и моральные страдания. Люди лишены заработка, вынуждены искать другие источники существования.
Они решают данную задачу следующим образом: надеяться на пенсии и стипендии родственников, различные субсидии и компенсационные выплаты предприятий, на продукты, которые сами вырастили, на заработки других членов семьи, пособия на детей и помощь родственников, далее идут алименты, сбережения, доходы от личного хозяйства, продажа своего имущества и прочие источники.
Таким образом, сохранение и возрастание скрытой безработицы в нашей стране связано с бездействием со стороны государства, даже во время кризисов и спада производства. Рост и расширение скрытой безработицы приостанавливается только, когда падение производства приостанавливается. Ее можно уменьшить, если оживить производство и вывести экономику из кризисного состояния, что сделать довольно сложно по сей день.
2.2. Слои населения наиболее подверженные проблеме безработицы
Особую остроту проблема безработица приобрела среди молодежи, одиноких и многодетных родителей, которые воспитывают несовершеннолетних детей, женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, лица предпенсионного возраста, которые долгое время были без работы, также лица, бывшие в местах лишения свободы, беженцы и вынужденные переселенцы. Проблема регулирования их занятости и защиты от безработицы является одной из наиболее актуальных задач политики государства на рынке труда. Угроза безработицы для этих категорий населения особо высока, так как различные выплаты (стипендии, пособия и пенсии) так малы, что на них невозможно жить, они не соответствуют прожиточному минимуму, да и дискриминация и неконкурентоспособность тоже высока. Государство должно выработать меры по снижению безработицы, трудоустройству социально незащищенных граждан, повышению уровня доходов для того, для обеспечения им и их семьям нормальной жизни.
Сегодня тревожное положение у молодежи. Анализ Большинство учащихся, закончив школу идут учиться в техникумы, институты или в учреждения начального профессионального образования ( училища, лицеи). Безработица среди молодежи имеет в основном структурный характер: профессии, специальности, полученные в учебных заведениях, наполовину остаются невостребованными, учатся, а устроится на работу, потом не могут. Очень многие молодые люди меняют свою профессию, проработав по ней совсем недолгое время. Сейчас задачи стоящие перед учебными заведениями изменились, они должны выпускать не только хорошо подготовленных специалистов и рабочих, но и конкурентоспособных.
Начальное профессиональное образование решает важные задачи. Оно готовит специалистов рабочих специальностей. Эта проблема сейчас стоит особенно остро. Молодые люди не особо стремятся быть рабочими на промышленных предприятиях. Согласно социологическим исследованиям, только 4% школьников видят себя рабочими. Положение, на мой взгляд, критическое.
С другой стороны, роль начального образования велика, для решения проблем детей из неблагополучных семей или с небольшим доходом, число которых растет. Училища для них единственный способ получить профессиональное образование.
Но, выпуск квалифицированных рабочих не соответствует потребностям экономики. Например, при росте объемов деятельности металлургической промышленности масштабы выпуска рабочих сократились более чем в 2,5 раза, а пищевой промышленности почти на 17%.
Довольно стабильная ситуация с выпускниками техникумов – уровень безработицы ниже общероссийского уровня.
Анализируя процесс сформировавшихся работников, нужно рассмотреть вопрос о тех, кто сразу после школы пошли работать, ситуация здесь трудная. Знания школы малы для того, чтобы получить работу с хорошей заработной платой, молодые люди еще не готовы, но вынуждены это работать.
Социально уязвимой группой населения на рынке труда являются и женщины, их доля среди зарегистрированных составляет около 70 %. Женщины более активно обращаются в службу занятости. Постоянно имеет место дискриминация в отношении трудоустройства женщин, при устройстве на работе большее предпочтение отдается мужчинам. Главная причина проблемы трудоустройства женщин сегодня состоит в том, что они рожают детей, воспитывают (уходят в декретный отпуск).
Также уровень выплачиваемых пособий на детей в нашей стране очень низкий, он привязан к минимальной зарплате, а она намного ниже официально прожиточного минимума. Это, в свою очередь тоже делает актуальной проблему трудоустройства женщин, которые имеют, несовершеннолетни детей.
В последнее десять лет увеличилось число инвалидов, которые находятся на учете в органах социальной защиты населения. Инвалидам очень трудно конкурировать с теми, у кого нет никаких ограничений в трудоспособности. Пенсии, получаемые инвалидами, не превышают двух – трех кратного размера минимальной заработной платы и они вынуждены искать себе работу или дополнительные заработки. А если происходят какие-либо экономические спады, то первым делом страдают от этого инвалиды, их сокращают с рабочих мест, увольняют, закрываются различные предприятия, предназначенные для трудовой деятельности инвалидов. Поэтому, вопрос о безработице трудоспособных инвалидов резко обострился.
Также и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее, будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа – прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа – люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.

2.3 Количество безработных на современном этапе
В 90-е годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. – до 7 млн. чел. имели официальный статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка – 4,2 млн. чел.
Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.
По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения.
При этом нельзя забывать о категории так называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными.

3. Направления решения проблемы безработицы и меры по ее уменьшению
3.1 Влияние последствий безработицы на людей
Чаще всего в нашем сознании появление безработицы всегда связано с экономическими реформами.
Важнейшим социальным фактором является потеря квалификации. Если обратить внимание на человека, который не работает больше года, то он не в состоянии уже успешно работать. А если человек не работает два года, он уже не сможет вообще осуществить какую-либо профессиональную деятельность, его опять надо обучать новой профессии, так как он практически все забыл.
Чтобы ликвидировать последствия безработицы людей, которые находятся в трудоспособном возрасте необходимо устроить на работу.
Также к последствиям безработицы относятся конкуренция на рынке труда между потенциальными работниками за наиболее престижные места. Высокая конкуренция может привести к тому, что люди будут вынуждены работать на непрестижных и неинтересных для них местах, чтобы зарабатывать себе на жизнь. Работа их будет носить вынужденный характер, а, как известно, такой труд не может быть высококачественным и эффективным, если ты работаешь только для того, чтобы получить за это деньги.
Рост безработицы приводит к тому, что увеличивается миграции и количество людей без определенного места жительства, ухудшается социально-психологический климат в обществе, люди становятся более озлобленными.
Особое место занимает молодежь (от 15 до 24). Ее положение на рынке труда наиболее неблагоприятно. Нет уверенности в том, что после окончания учебного заведения молодой человек завтра не окажется безработным. И причина тому, невысокий уровень профессиональной подготовки, несоответствие профиля подготовки и структуры рабочих мест, у молодого специалиста есть теория, но, как правило, совершенно отсутствует практика своей специальности.
Вклад молодежи в общий уровень безработицы велик. Если можно было его сократить хотя бы на 10%, то общий уровень безработных уменьшился. Продолжительность периода безработицы у молодых безработных напрямую зависит от уровня благосостояния его семьи, как долго она может его содержать.
По сути, идет дискриминация молодежи, вечное противостояние со «старыми» людьми, я считаю, что нужно поддерживать не лиц пенсионного возраста, а нас. Внимание к молодежи должно стать одной из задач для нашего правительства.
Безработица приводит к бездеятельности человека, он ничего не хочет и постоянно деградирует. Появляется депрессия, еще вчера ты был неплохим работником, были деньги, и вдруг потерял все и стал невостребованным, и нет уверенности в завтрашнем дне.
    продолжение
--PAGE_BREAK--