Реферат: Экологический кризис г. Октябрьского

Министерство образования РБ

Современный гуманитарный университет .

Октябрьский филиал.

ччччччч

по экологии

на тему:

«Экологический кризис г.Октябрьского»

Содержание:

1.

Экологические проблемы республики Башкортостан.

2.

Краткий исторический очерк о городе Октябрьский.

3.

Сложившаяся экологическая ситуация в городе Октябрьском.

4.

Причины экологического кризиса и пути его преодоления.

Экологические проблемы Республики Башкортостан

и пути их решения

— Сложившиеся векамитрадиции, обычаи и быт башкир способствовали сохранению уникального природного богатства Башкортостана. Культ природыпрослеживается в древнем башкирском эпосе «Урал-батыр», где герой, мечтая о счастье своего народа, бился со злыми силами заживую воду, которая должна была принестиземле башкир бессмертие. Все это очень символично. Природа Башкортостана — колыбель башкирской нации, естественная основа жизни людей. Но современная цивилизация осуществляет невиданное давление на природу.Остро встают проблемы по сохранениюземли и воздуха, лесов и водоемов, животного мира. Задача охраныокружающей среды приобрела многоаспектный характер: биологический,социально- экономический, технико-технологический, медицинский, философский

—Природно-климатические условия, наличие полезных ископаемых в недрах республики предопределили еепромышленное развитие. Концентрацияпромышленного производства существенно превышает общероссийские показатели, особенно в частиразмещения предприятийнефтепереработки и химии, что обусловило не только рост экономики республики,но и создало серьезные экологическиепроблемы. За последние десять лет валовые объемы выбросов загрязняющих веществ сократились на 22 %,сейчас они составляют 1,5 млн тонн. Объемводоотведения сократился за тот же период на 23%, а сброс загрязняющих веществ с отводимымистоками — на 25% и составляет сейчас715 тыс. тонн. Улучшилось и состояние основных водных артерий — рек Агидель и Уфа.Среднегодовой объем образования отходов производства и потребления увеличился на 20% исоставляет сейчас 20 млн тонн. Объем переработки и обезвреживанияотходов вырос до 6,5 млн. тонн, т.е. до 32% от общего годового объемаобразования. С целью снижения негативного воздействия токсичных отходов предприятий РБ реализуются программы«Отходы», «Обеспечение экологической безопасности при эксплуатацииполигона «Цветаевский»,«Природоохранные мероприятия по городу Белебей и Белебеевскомурайону». Внедрена разрешительная система размещения отходов. Общаяплощадь особо охраняемых природных территорий сегодня составляет более 950 тыс. га (около 7% отвсей территории РеспубликиБашкортостан), причем за последние десять лет она увеличилась на 288 тыс. га.Реализуется республиканская программа«Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий». Поинициативе Республики БашкортостанРоссийское представительство Всемирного фонда дикой природы (WWF) в рамках проекта«Сохранение биоразнообразияУральского экорегиона» планирует создание системы ООПТ в горно-лесной зоне ЮжногоУрала. По сравнению с 2000 годом продолжается тенденция снижения объема выбросов в атмосферу загрязняющихвеществ. Разработка проектапостановления Кабинета Министров РБ «О расширении использования сжатого и сжиженного газа вкачестве моторного топлива» — одно изосновных мероприятий программы «Экологическая безопасность РБ». Согласование документа проходит трудно и на сегодняеще не закончено, но комитет все же неотступает и надеется на положительное решение вопроса правительством республики.Состояние водных объектов Башкортостана свидетельствует о том, что водоохраннаядеятельность в 2001 году была недостаточной. В прошлом году по сравнению спредыдущим индекс загрязненности поверхностных вод увеличился почти по всем точкам контроля. Почему это произошло? Увеличение объемовпроизводства повлекло за собой ростмассы сброса загрязняющих веществ. Остается нерешенным ряд проблем:

— несанкционированныйсброс сточных вод с ОАО «Учалинский ГОК»;

— отсутствиетехнологии по очистке шахтных и подотвальных вод на ОАО «БМСК» и ЗАО «Бурибаевский ГОК», в связи с чем уровень загрязнения тяжелымиметаллами рек Карагайлы и Таналык превышает все установленныенормативы;

— нерешенностьвопроса очистки и утилизации дистеллерной жидкости на ОАО «Сода». Врезультате река Агидель в среднем и нижнем течении испытываетколоссальную нагрузку;

— много проблем связанос очисткой стоков населенных пунктов.

К слову,до сих пор не ведется строительство третьей очереди биологических очистныхсооружений Уфы. Но нельзя сказать, что все плохо. Правительством республики,руководителями предприятий принимаются меры по предотвращению загрязненияводных объектов. В 2001 году была разработана и принята Президентская программа «Питьевые и минеральные воды». Ее реализация предполагает в том числе иобеспечение всех населенных пунктов республики современными очистными сооружениями. За счетсредств республиканского бюджета в прошлом году былопрофинансировано выполнение водоохранных мероприятий на сумму около 4млн рублей.

— За последнеедесятилетие как в Российской Федерации, так и в Республике Башкортостанпочвы не обследовались. Поэтому говорить об истинном состоянии земельных ресурсов, их загрязнении на сегодняшнийдень не представляется возможным. Хотя только в 2001 году быловыявлено 415 случаев загрязнения земель. По договору с Государственным комитетом РБпо охране окружающейсреды Аграрным университетом начата инвентаризация земель, загрязненныххимическими веществами, и уже третий год Башгосуниверситетомпроводятся работы по оптимизации структуры землепользования в районах республикис целью снижения антропогенного воздействия на почвы. Наиболее опасным источникомзагрязнения почв являются запрещенныек применению пестициды и агрохимикаты.Государственный комитет взял инициативу в этом вопросе на себя, и в смете расходовреспубликанского бюджета на 2002 год предусмотрено выделение 1 млн рублей на эти цели. Данные работы включены в программу «Экологическаябезопасность», но этого явно недостаточно. Необходима поддержка и состороны Министерства сельского хозяйстваРБ.

— В первуюочередь, проблема остатков отходовсвязана с увеличением объемов производства и ростом потребления товаров. В 2001 году объем образования отходов составилоколо 23 млн. тонн. Предпринят ряд мер,и, например, в Стерлитамаке организован ГУП «Экополигон» — опытная база по созданиюинфраструктуры сбора и утилизацииотходов. Для повышения эффективности государственной системы использования отходов в республикенеобходимо организовать работу посозданию Кадастра отходов и в дальнейшем совершенствовать механизм экономического регулирования деятельности в областиобращения с отходами, внедрять научно обоснованные комплексные схемы их сбора,переработки и размещения. После завершения в 2000 году республиканской программы «Создание Единойгосударственной системы экологического мониторинга РеспубликиБашкортостан» мы оказались перед выбором: развиватьсуществующие системы мониторинга или же объединить информацию,получаемую в ходе проведения мониторинга, в единую республиканскую информационно-аналитическую систему. После долгих консультаций в органах исполнительной власти РоссийскойФедерации и Республики Башкортостан былпринят второй вариант. Правительство республики одобрило наш выбор и утвердилов 2001 годусоответствующую республиканскую программу. Подобные работы проводятся впервыене только в нашей республике, но и вРоссийской Федерации и являются, несомненно, актуальными и перспективными. Впрошлом году в рамках реализациипрограммы определена структура реестра объектов экомониторинга, разработаны критерии и оценки территории республики постепени экологической опасности, начатоформирование единого информационного пространства и банка данных. Как нам кажется, эта работаявляется перспективной и наиболееактуальной как для Республики Башкортостан, так и для Российской Федерации.

— В 2001году на Госкомэкологии РБ были возложены функции республиканского специальноуполномоченного государственного органа надзора и контроля вобласти обеспечения радиационной безопасности. Фактическиэтим мы занимаемся уже несколько лет, исделано многое:

— напредприятиях и в учреждениях проведен переучет радиоактивных веществ ирадиоактивных отходов;

— этисведения собираются в электронный банк данных;

—проводится радиационно-гигиеническая паспортизация организаций и территорий;

— с внедрением в комитетепрограммного обеспечения «Оперативный учет» налажена передача необходимой оперативной информации;

—организованы ввоз, вывоз и транзит радиоактивных веществ и отходов, радиоизотопныхприборов по специальным разрешениям ГоскомэкологииРБ и Госатомнадзора;

Напредприятии «Радон» установлен порядок сбора и приема радиоактивных отходов,строится хранилище твердых радиоактивных отходов. Вместе с тем, проблем в области обеспечениярадиационной безопасности остается много, их необходимо решить в рамках комплексной программы «Экологическаябезопасность Республики Башкортостан».Нефтехимический комплекс, химзаводы республикинаносят колоссальныйущерб природе, грозят разрушением экологического равновесия. Экологическиеслужбы должны предотвращать разного рода аварии, катастрофы,устанавливать объемы нанесенного природе и человеку ущерба…Как осуществляется экологический контроль Государственным комитетом?

—Организация с июля 2001 года в комитете круглосуточного дежурства позволилаоперативно получать информацию о чрезвычайных ситуациях,связанных с загрязнением окружающей среды, и своевременнопринимать меры по их предотвращению и ликвидации. Длястимулирования контрольно-инспекционной работы территориальных управленийбыло разработано и утверждено Временное положение об оценке этого вида деятельности. Отмечу, что это дало свои результаты.По сравнению с 2000 годом было наложено на 733 штрафа больше. Выросла взыскиваемостьсумм штрафов с 41% до65%. Контроль выполнения предписаний также усилен.

По результатаминспекционной деятельности в 2001 году среди территориальныхподразделений Госкомэкологии РБ наилучшими оказались коллективыУфимского, Туймазинского, Приуфимскогои Стерлитамакскоготерриториальных управлений по охране окружающей среды (ТУООС).Отметим, что данные управления из года в год добиваютсявысоких показателей. Инспекционная деятельность невозможна без мощнойаналитической поддержки. Аналитическое подразделение ГоскомэкологииРБ —Управление государственного аналитического контроля (УГАК) —единственная вреспублике аналитическая структура, осуществляющая поиск источников загрязненияи контроль качестваокружающей среды при аварийных и чрезвычайных ситуациях. В 2001 году УГАК,наконец, обрело благоустроенное помещение. А это оченьважный фактор для успешного выполнения стоящих перед управлениемзадач.

—Государственной экологической экспертизой в прошлом году проведено 362государственные экологические экспертизы материалов по строительствуобъектов, экологическому обоснованию лицензий, экологических программ, проектов нормативов выбросовзагрязняющих веществ. Отделом проведены работы по приведению всоответствие законов Российской Федерации и РеспубликиБашкортостан «Об экологической экспертизе». В работе экспертных комиссий приняли участие 879 экспертов. Следует отметить, что в последнее времяруководство республики,предприятия и организации стали уделять большее внимание определению негативноговоздействия объектов на окружающую среду, созданию экологических программ. Так, в 2001 году государственнуюэкологическую экспертизу прошли: —Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие РеспубликиБашкортостан до 2006 года»;

— программы пооздоровлению экологической обстановки на 2001—2005 годы городовБелорецк, Сибай;

— проекты строительства полигонов твердых бытовых отходов городов Кумертау, Дюртюли, село Бураево, Месягутово;

— проекты реконструкцииочистных сооружений хоз-бытовых сточных вод ОАО «Учалинский ГОК», очистных сооружений производственных сточных водОАО «Автонормаль».

Одним изпроблемных вопросов государственной экологической экспертизы последних летявляется строительство АЗС. Генеральная схема развития АЗС в республикеутверждена Кабинетом Министров РБ тольков августе 2001 года. Строительство этих объектов осуществляется спонтанно,без должного обоснования мест ихразмещения, часто с нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды – в водоохранныхзонах водных объектов, в санитарно-защитной зоне источников питьевоговодоснабжения населенных пунктов. Государственная экологическаяэкспертиза позволяет упорядочить решение этих вопросов. Вцелях совершенствования работы по организации государственнойэкологической экспертизы в республике, повышения ее качества в 2002году начата работа по созданию нормативно-правовой базы, соответствующей новым федеральным законам в области охраныокружающей среды. На сегодняшний день вреспублике действует 435 лицензий. В 2001 году было проведены 193 проверки соблюдения условий лицензионной деятельности. Наряду сосуществлением государственногоконтроля все более ощутимой становится помощь экоаудиторов. За год проведены более 50аудитов, выданы заключения, рекомендованы корректирующие мероприятия. В помощь аудиторам отделомэкологического лицензирования и нормирования подготовлены методическиерекомендации по проведению аудита видов деятельности,связанных с использованием земельных ресурсов и обращением сотходами производства и потребления. Вреспублике созданы все необходимые условия для развития системы экологическогострахования. Одновременно с подготовкой нормативной базы по развитиюэкологического страхования предприняты и практические шаги. Так, Институт Устойчивых Сообществ (США),Научно-исследовательский институт безопасностижизнедеятельности и Институт проблем рынка РАН под руководством Госкомэкологии РБ, в рамках проекта «Практические мероприятия по развитиюэкологического страхования и аудита в Республике Башкортостан», в 2001 году осуществили практическиемероприятия по экострахованию на предприятиях города Туймазыи Туймазинского района. 23 ноября 2001 года в Туймазах прошли парламентские слушания Законодательной палаты Госсобрания РБ, которые полностью подтвердили эффективностьэкологического страхования и аудита иопределили, что задача последовательной реализации этих направлений являетсяактуальной и нуждается в государственной поддержке.

—Утвержден порядок ведения Красной книги Республики Башкортостан.Определены списки редких и исчезающих видов животных для занесенияв Красную книгу и порядок их добывания. Разработаны правила добывания, форма разрешения и таксы для исчисленияразмеров ущерба, нанесенного объектам животного мира незаконнымдобыванием, и порядок ведения Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий РеспубликиБашкортостан. В целях координации действий по сохранению биоразнообразия заключены соглашения и разработаны планы совместныхмероприятий с Государственной инспекцией рыбоохраны и Башкортостанскойтаможней. В плане содействия реализации программы «Создание сети особо охраняемых природныхтерриторий и сохранение биоразнообразия в Уральском экорегионе» разработан план совместных действий между WWF и Госкомэкологии РБ. Итогом совместной работы в 2001 году явилась разработкаобоснований по организации природных парков «Агидель»,«Крыкты», «Иремель» и «Ирендык».

—Итоговыми мероприятиями республиканской программы «Экологическое образование РеспубликиБашкортостан на 1998—2001 годы» сталипроведенные нами Республиканская научно-практическая конференция и выставка «Экологическое образование ивоспитание в Республике Башкортостан».

Республиканский конкурс «Экология производства» проводился с целью привлечения вниманияпроизводственных коллективов предприятий и организаций, общественности республики к проблемам состоянияокружающей среды и рационального использования природныхресурсов. Мы ожидали более живого отклика. Но приняли участиев конкурсе всего двадцать два производственных коллектива. Впрошлом году газеты «Табигат» и «Подрост», поддерживаемые Госкомэкологии,стали призерами престижного всероссийского конкурса журналистов. А газета «Подрост», кроме того, признана лучшим юношеским экологическим изданиемстраны.

Министерство природных ресурсов России провело III Всероссийский конкурсдетских экологических проектов «Человек на Земле» имени Н.Н.Моисеева, в котором приняли участие 260 детских коллективов. Поитогам конкурса состоялась научно-практическая конференция, где деятельностьдетских экологических коллективов Республики Башкортостан получила высокую оценку. Победители этого конкурсанаграждены дипломами.

— Если вреспублике в основном велась работа по приведению своих законов в соответствиес законодательством Российской Федерации, то на федеральном уровне был принят целый блок законов, развивающих в томчисле и базу природоохранительного законодательства (I, II иIII части “Гражданского кодекса”, I и IIчасти “Налогового кодекса”, новый кодекс “Об административных правонарушениях”Российской Федерации). А с 12 январятекущего года вступил в действие новый федеральный закон «Об охране окружающей среды», которыйопределил новый уровень взаимоотношениймежду федеральным центром и субъектами Федерации в этой области. В соответствии с положениями указанного законасущественно расширились полномочия органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и их специальноуполномоченных органов в области охраны окружающей среды. В частности, субъектам РоссийскойФедерации предоставленоправо самостоятельно определять органы государственной власти,осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды на территории субъекта. Кроме того,законом предусмотрено, что разграничение полномочий в сфереотношений, связанных с охраной окружающей среды, между органамигосударственной власти РФ и ее субъектов осуществляется, в том числе,и на основе договоров о разграничении предметов ведения и полномочий. Более того, согласно закону, федеральныеорганы исполнительной власти имеют право передавать часть своих полномочий, на основе соглашений, органамисполнительной власти субъектов Федерации. В том числе и полномочия вобласти государственной экологической экспертизы. Данный закон укрепляет собой юридическую основусложившихся взаимоотношений между Российской Федерацией иРеспубликой Башкортостан в области использования природныхресурсов и охраны окружающей среды, а также позволяетсовершенствовать управление природоохранной деятельностью, как в плане передачиреспублике больших полномочий, так и в плане развития и укрепления структуры республиканских органовуправления. Наша задача на ближайшие полтора-два года — как можнополнее использовать эти предоставленные возможности.

Республиканская система государственных органов управления в области природопользования иохраны окружающей среды не потребовала внесения кардинальных структурных изменений, так как в республике созданаодна из самых полных в Российской Федерации базаприродоохранного законодательства. Внедрены и развиваются экономическиемеханизмы управления охраной окружающей среды, система нормирования антропогенной нагрузки и лицензирования видовдеятельности в сфере охраны окружающей среды, создаются институтыэкологического аудита, страхования исертификации. Уникальная материально-техническая база аналитической службы позволяетконтролировать практически все среды и объекты на современном уровне. В природоохранные мероприятия инвестируетсяежегодно более 1 млрд. рублей из различных источников, чтопозволяет реализовывать как мероприятия республиканских, так и федеральных экологических программ. Республикапринимает непосредственное участие в реализации федеральныхпрограмм “Возрождение Волги”, “Экологическая безопасность Урала”, “Охрана окружающей среды Российской Федерации отсвинцового загрязнения и снижение его влияния на здоровье населения”и других.

Методразработки целевых программ в области экологического развития и охраны окружающейсреды республики является вполне оправданным, посколькублагодаря его существованию законодательно закрепляется возможность финансирования природоохранных мероприятий,в том числе и из республиканского бюджета. С целью реализацииданного метода в 2001 году была разработана и утвержденакомплексная программа «Экологическая безопасность РеспубликиБашкортостан на 2001-2005 годы», пришедшая на сменудействовавшим ранее почти 30 различным экологическим программам,распоряжениям и постановлениям правительства. Принятый механизм реализации программыпредусматривает разработку экологических программ на уровне каждого города и района республики, а такжена уровне каждого природопользователя. Одним из критериев отбора мероприятийдля долевого финансирования из республиканскогобюджета является егоналичие именно в городской или районной программах, а также и финансирование за счет бюджетовсоответствующих территорий.

Насегодняшний день утвержденные программы имеют 18 районов и 11 городовреспублики. Наиболее удовлетворительно они реализуются в городахСтерлитамак, Салават, Туймазы и Туймазинскомрайоне. Менее удовлетворительно — в городе Учалы, Учалинском и Стерлитамакском районах. Завершена разработка экологической программыгорода Уфы.

— ВГосударственной Программе “Возрождение и развитие башкирского народа”,принятой I Всемирным курултаем башкир, были освещены и проблемыэкологии, охраны здоровья и сохранения генофонда башкирского народа. Как реализована эта часть Программы?

—Положения Пр

еще рефераты

Еще работы по охране природы, экологии, природопользованию

Реферат по охране природы, экологии, природопользованию

Экология города Октябрьского

29 Августа 2013

Реферат по охране природы, экологии, природопользованию

Очистка сточных вод гальванического производства

29 Августа 2013

Реферат по охране природы, экологии, природопользованию

Могут ли восстанавливаемые виды энергии полностью заменить фоссильные топлива?

29 Августа 2013

Реферат по охране природы, экологии, природопользованию

Экология Туймазинского района Республики Башкортостан

29 Августа 2013