Реферат: Классики теории государственного управления: американская школа
Классики теории государственного управления: американская школа . Под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда.-М.: Изд-во МГУ, 2003. — 800 с.
ISBN 5-211-04592-0
Предлагаемая российскому читателю книга во многом уникальна. В ней собран колоссаль ный объем сведений о столетней истории и современном состоянии науки о государственном управлении, обобщающей богатый практический опыт. Она содержит самое полное собрание данных о наиболее фундаментальных разделах государственного управления, намечает пути дальнейшего развития, основываясь на первоисточниках. Достоинство работы — в ее доступ ности: несмотря на высокий научный уровень представленных работ, они легко читаются и мо гут быть полезными как специалистам, так и людям, не имеющим специальной подготовки.
Для специалистов в области государственного управления, экономистов, политологов, ис ториков, практиков и всех интересующихся теорией государственного управления.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие к русскому изданию … 5
Предисловие .... ч…… 7
Введение. …… 10
Часть I
ПЕРВЫЕ ЛАСТОЧКИ … 14
1
Наука государственного управления
Вудро Вильсон. …………………………………………………………… … 24
2
Политика и управление
Франк Дж. Гуднау…………………………... ..… ... 43
3
Научный менеджмент
Фредерик У. Тейлор … 47
4
Движение к бюджетной реформе в США
Уильям Ф. Уиллоуби … …………………..……. 51
5
Бюрократия
Макс Вебер… 56
6 Введение в науку государственного управления
Леонард Д. Уайт … 63
7
Отдача распоряжений
Мэри Паркер Фоллет. … 74
Часть II
ОТ НОВОГО КУРСА ДО СЕРЕДИНЫ ВЕКА (1930-1950) ………. 86
8
Государственное управление и общественные интересы
Е. Пендлтон Херринг. ....................... 99
9
Заметки по теории организации
Лютер Гулик .. ……………………………………
10
Доклад Президентского комитета по административному управлению
Дум Браунлоу, Чарльз Е. Мериэм, Лютер Гулик ........... 118
11
Неформальные организации и их отношении с формальными организациями
Честер И. Барнард. … 125
12
Бюрократическая структура и индивидуальность
Роберт К. Мертон. …………………………………………….…..……………… 131
13
Отсутствие теории бюджетирования
В.Р.Ки-мл… …. ………………………….………….142
14
Теория мотивации человека
Абрахам Маслоу… 148
15
Правительство — особая структура
Пол Эпплби… 159
16
Поговорки управления
Герберт А. Саймон. … 166
17
Административное государство
Дуайт Вальдо… 185
18
Механизм кооптации
Филип Селзник ………………………………......……… 191
19
Доклад Комиссии по организации исполнительной власти
Отрывок из доклада Комиссии Гувера..... ….. …..... 201
Часть III
1950-е И 1960-е ГОДЫ. ......... ………… 213
.
20
К теории бюджетирования
Берне Б. Льюис ………………………………………………………………………
21
Человеческий фактор на предприятии
Дуглас Мюррей Макгрегор. … ……………. ……..…... 245
22
Наука «доведение-дел-кое-как-до-конца»
Чарльз Линдблом … 254
Системный подход к изучению организаций
Даниел Катц и Роберт Л. Кан ................... 269
24
На пути к ППБ (планирование—программирование—бюджетирование): этапы бюджетной реформы
Атен Шик. ........................... ...284
25
Американская система
Мортон Гродцинз …………………………………………………………..… 308
26
Организации будущего
Уоррен Беннис.... .. ………………………… ….. 316
27
Политический аналитик: новая профессия на службе у государства
Йежекель Дрор … 332
28
Жизненный цикл бюрократических структур
Энтони Доунс. ........................... 341
29
Спасая политический анализ от системы
«планирование — программирование — бюджетирование»
Аарон Вильдавски …. 361
30
Административная децентрализация и политическая власть
Герберт Кауфман …. …….. 380
31
Конец либерализма: обвинительный акт
Теодор Дж. Лоуи .......... ………. ……. 396
Часть IV
1970-е И 1980-е ГОДЫ.. ……………………….... ……….. 401
32
Путь к новому государственному управлению
Г. Джордж Фредериксон ..............................................................423
33
Анализируя вопросы социального обслуживания
Элис М. Ривлин …... …… 442
34
Реализация программы
Джеффри Л. Прессман и Аарон Вильдавски. ………………………..… 460
35
Уотергейт: уроки ответственного правительства
Фредерик С. Мошеридр …………………………………………….466
36
Представительная бюрократия
Самюэль Крислов ................. .,,…………. 475
37
Управление организационным упадком и сокращением
Чарльз Левин … ………………………………… 482
38
Государственный и частный менеджмент: являются ли они похожими
по существу во всех второстепенных моментах?
Грэхем Т. Эллисон …………………………………………………………….……. 499
39
«Уличный» уровень бюрократической системы управления:
важнейшая роль чиновников данного уровня
Майкл Липски … 524
40
Государственное бюджетирование в неопределенной и нестабильной среде
Найоми Кёйден … 536
41
Демократия и государственная служба: совместные усилия
Фредерик С. Мошер …… 552
42
Теория государственного управления и принцип разделения властей
Давид X . Розенблюм ......................... 571
43
Возможности административной этики
Деннис Ф. Томпсон. … ………… 588
44
Семь смертных грехов политических аналитиков
Арнольд Дж. Мельцнер ....................... 603
45
К вопросу об установлении пределов приватизации
Рональд Мои … ....-,.… 610
Часть V
ДЕВЯНОСТЫЕ ГОДЫ: НА ПОРОГЕ НОВОГО ВЕКА ..... 624
46
Феминистские тенденции в теории государственного управления
Камилла Стивере … 641
47
Прорыв сквозь демократию
Майкл Барзилей, Бабак Армаджани. … 654
48
Что может сказать политолог разработчику стратегии о вероятности успеха или неудачи
Айрэ Шаркански......... ...... .. .. …………. 683
49
Применение методов измерения продуктивности
к составлению федерального бюджета: предложения и перспективы
Филип Джойс… 696
50
От бюрократической волокиты к результатам — создание
правительства, которое лучше работает и меньше стоит
Анализ деятельности федерального правительства ........... 713
51
Реорганизация государственного управления.
Анализ деятельности федерального правительства
Дональд Ф. Кэттл ........,… 723
52
Производительность и управление качеством
Марк Хольцер .......................... 744
53
Изменение характера работы, изменение рабочей силы и изменение ожиданий
Патрисия Уоллес Ингрэхэм … 754
54
Исследование отношений между уровнями
государственного управления (ОУГ)
Дейл С. Райт … 771