Реферат: Методические рекомендации Минск, 2010 Информация подготовлена: Республиканский комитет Белорусского профсоюза работников здравоохранения Авторы: Бурдукевич В. А., Купрейчик Н. И
Белорусский профсоюз работников здравоохранения
Республиканский комитет
Права и гарантии
молодым специалистам
Методические рекомендации
Минск, 2010
Информация подготовлена: Республиканский комитет Белорусского профсоюза работников здравоохранения
Авторы: Бурдукевич В.А., Купрейчик Н.И.
Бурдукевич В.А., Купрейчик Н.И.
Права и гарантии молодым специалистам: Метод. рекомендации.
Издание содержит информацию о правах и гарантиях молодым специалистам по состоянию нормативной правовой базы на 1 марта 2010 года, с учетом специфики системы здравоохранения. Методические рекомендации предназначены для работников профсоюзных органов и профсоюзного актива, молодых специалистов, выпускников высших и средних медицинских учреждений образования.
© Республиканский комитет Белорусского
профсоюза работников здравоохранения, 2010
Уважаемые выпускники!
Если вы держите в руках эту брошюру, значит, вы уже сделали свой осознанный выбор в пользу Белорусского профсоюза работников здравоохранения. Сегодня мы объединяем в своих рядах 299186 тысяч человек в 825 первичных организациях профсоюза и являемся третьим по численности профессиональным союзом в Республике Беларусь. Традиционно в центре внимания нашего профсоюза находится решение вопросов защиты трудовых прав, социально-экономических гарантий и профессиональных интересов работников здравоохранения республики, студенческой и учащейся молодежи.
В целях обеспечения социальной защиты молодых специалистов мы предлагаем вам информацию о гарантиях и компенсациях, предусмотренных действующим законодательством. Мы уверены, что человек, вооруженный знаниями, сможет реально защитить свои права.
Данный информационный материал подготовлен на основании действующих в Республике Беларусь нормативных правовых актов с целью ознакомления выпускников высших и средних медицинских учреждений образования с их правами и обязанностями и не может являться юридическим документом для исполнения. В спорных случаях необходимо обращаться непосредственно к нормативному правовому акту, утвержденному органами государственного управления, перечень которых указан в списке литературы, или проконсультироваться с юристом. Получить консультацию или изучить нормативный документ вы можете, обратившись в свою первичную организацию или вышестоящий комитет профсоюза по принадлежности.
Мы надеемся, что, приступив к работе в организации здравоохранения, вы всегда будете активно участвовать в общественной жизни трудового коллектива, проявлять инициативу, занимать активную гражданскую позицию. Республиканский комитет Белорусского профсоюза работников здравоохранения желает вам творческих успехов в вашей профессиональной деятельности.
С уважением,
председатель Республиканского комитета
Белорусского профсоюза
работников здравоохранения Е.В.БЕЛЬСКАЯ
общие положения
Вопросы трудоустройства с каждым днем становятся все более актуальными среди молодежи. Выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местного бюджета, а также военнослужащим срочной службы, уволенным из Вооруженных Сил Республики Беларусь, государство гарантирует предоставление первого рабочего места (статья 281 Трудового кодекса Республики Беларусь) путем направления их на работу в соответствии с заключенными между нанимателями и учреждениями образования договорами (контрактами), заявками нанимателей, а также путем создания дополнительных рабочих мест, их квотирования, бронирования и т.д.
Первым рабочим местом считается место работы, предоставляемое выпускнику государственного высшего, среднего специального и профессионально-технического учреждения образования в соответствии с полученной специальностью, профессией и квалификацией, если до поступления в учреждение образования он не состоял в трудовых отношениях, а военнослужащему срочной службы, уволенному из Вооруженных Сил Республики Беларусь, – если на момент призыва на срочную службу он не состоял в трудовых отношениях.
Наниматель, независимо от формы собственности и организационно-правовых форм организации, гарантирует предоставление первого рабочего места по полученной специальности на период не менее 2 лет вышеуказанным выпускникам, потребность в которых была заявлена ранее или был заключен договор на их подготовку.
Порядок и условия предоставления первого рабочего места указанным лицам определяются Правительством Республики Беларусь.
Правовой статус молодых специалистов регулирует Положение о распределении выпускников учреждений образования, которые получили профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007г. №1702. (далее Положение).
Молодой специалист – это выпускник, закончивший полный курс обучения в дневной форме за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, получивший профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование первой и второй ступени и направленный на работу по распределению, обязанный отработать по направлению один год — после получения профессионально-технического образования, два года – после получения среднего специального или высшего образования со дня заключения трудового договора между ним и нанимателем.
Выпускники высших медицинских учебных заведений, получившие высшее образование первой ступени в дневной форме получения образования за счет средств республиканского бюджета, направляются на работу по распределению после прохождения интернатуры и обязаны отработать два года после ее прохождения.
Лица, окончившие высшие учреждения образования, приступившие к работе по направлению комиссий по персональному распределению на основании заключенного в установленном порядке трудового договора и получившие впоследствии в установленном порядке разрешение отраслевого министерства (или иного республиканского органа государственного управления, учреждения образования) на перераспределение на новое место работы (до окончания 2-летнего срока отработки) при наличии обстоятельств согласно пп. 14-17 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 № 1702, сохраняют за собой статус молодого специалиста.
Если комиссия по персональному распределению не может предоставить выпускнику работу в связи с отсутствием вакансий по специальности и в соответствии с квалификацией, а также при наличии уважительных причин, определяемых законодательством, ему предоставляется справка о свободном трудоустройстве.
Не относятся к молодым специалистам выпускники:
получившие высшее или среднее специальное образование без отрыва от производства;
дневной формы обучения, которые хотя и обучались за счет средств республиканского и/или местных бюджетов, но не прошли итоговую аттестацию;
получившие образование в высших, средних специальных и профессионально-технических учреждениях образования не за счет средств республиканского и/или местных бюджетов;
дневной формы обучения, хотя и получившие образование за счет средств республиканского и/или местных бюджетов, но в соответствии с законодательством имеющие и воспользовавшиеся правом на самостоятельное трудоустройство.
Молодые специалисты обязаны отработать по месту направления два года со дня заключения трудового договора между ними и нанимателем. Молодые специалисты, направленные на работу по распределению и не отработавшие положенный срок обязаны возместить средства в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченные государством на подготовку специалиста. (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006г. № 1255 с дополнениями и изменениями).
Молодые специалисты освобождаются от возмещения затраченных средств в республиканский и (или) местные бюджеты в случаях:
1. Если они являются:
инвалидами I, II групп или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет;
детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшими последнего из родителей в период обучения;
детьми военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований, погибших (умерших) либо ставших инвалидами при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), работников, обслуживавших воинские контингенты в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, погибших (умерших) либо ставших инвалидами в период боевых действий;
лицами, имеющими льготы в соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиоционных аварий»;
мужем (женой), окончившими учреждения образования одновременно с женой (мужем), при невозможности предоставления работы в одном населенном пункте;
мужем (женой) при невозможности предоставления одному выпускнику – мужу (жене) работы в том же населенном пункте, куда ранее был направлен на работу по распределению другой выпускник – жена (муж);
беременными женщинами, матерями или отцами, имеющими ребенка в возрасте до 3 лет, при невозможности предоставления работы по месту постоянного жительства семьи;
женой (мужем) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, работника Министерства иностранных дел, направленного в служебную командировку, а также лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь (за исключением военнослужащих, проходящих срочную военную службу, курсантов), сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников, место работы предоставляется при наличии возможности по месту прохождения службы мужа (жены).
2. Если они имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I, II групп при невозможности предоставления работы по месту жительства этих родителей, мужа (жены).
3. Если трудовой договор расторгнут в связи с:
ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников (пункт 1 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);
несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (пункт 2 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);
неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (пункт 6 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);
обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (пункты 2 и 3 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь);
зачислением в учреждения образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени) (статья 40 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Время службы в Вооруженных Силах и воинских формированиях Республики Беларусь после окончания учреждения образования засчитывается в срок обязательной работы молодого специалиста по направлению. Если молодой специалист не трудоустроился после окончания учреждения образования по распределению в связи со службой в Вооруженных Силах, иных войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, но имеет намерение работать по месту направления после окончания службы, он обязан письменно проинформировать об этом нанимателя.
Нанимателям, независимо от формы собственности, запрещается на протяжении двух лет после окончания учреждения образования (для выпускников медицинских вузов – в течение двух лет после интернатуры принимать на работу выпускников без удостоверения о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве.
В случае нарушения порядка приема на работу выпускников и необоснованного увольнения молодого специалиста наниматель возвращает средства, затраченные на обучение выпускника в бюджет, из которого осуществлялось его обучение. Порядок расчета расходов и возвращения средств, которые подлежат возврату в бюджет, определяется Министерством образования по согласованию с Министерством финансов. При отказе от добровольной компенсации денежных средств за обучение их взыскание осуществляется в судебном порядке.
ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
В ИНТЕРНАТУРУ И ПЕРВОЕ РАБОЧЕЕ МЕСТО
ВЫПУСКНИКОВ 20 10 ГОДА
Согласно статьи 56 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О Здравоохранении» в редакции Закона Республики Беларусь от 20 июня 2008 года право на занятие должности врача-специалиста (провизора-специалиста) имеют лица, получившие высшее медицинское (фармацевтическое) образование и постоянно проживающие в республике Беларусь, при условии прохождения интернатуры и сдачи после ее прохождения квалификационного экзамена. Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 января 2009 г. №1 установлены сроки прохождения интернатуры и утверждена Инструкция о порядке организации и прохождения интернатуры (далее Инструкция).
ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ интернатуры
Интернатура выпускников высших медицинских учреждений образования проводится в соответствии с Инструкцией о порядке организации и прохождения интернатуры (далее Инструкция), утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 6 января 2009 г. № 1.
В соответствии с Инструкцией, врач-интерн (провизор-интерн) – должность служащего в организациях здравоохранения Республики Беларусь, используемая в период интернатуры врачей (провизоров) на базах интернатуры.
Интернатура организуется посредством совмещения трудовой деятельности на базе интернатуры и образовательной деятельности по заочной форме обучения в учреждении, обеспечивающем повышение квалификации и переподготовку медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием (далее – учреждение образования).
Прохождение интернатуры, как правило, осуществляется: для врачей – в период с 1 августа по 30 июня следующего года; провизоров – в период с 1 августа по 31 декабря.
В случае неявки выпускника высшего медицинского учебного заведения для прохождения интернатуры, опоздания без уважительной причины на базу интернатуры на пять и более календарных дней, систематического нарушения трудовой дисциплины решение о дальнейшем прохождении интернатуры по представлениию руководителя базы интернатуры принимает Министерство здравоохранения Республики Беларусь.
Период прохождения интернатуры выпускниками высших медицинских учреждений образования включается в стаж работы по специальности, но не включается в срок работы молодого специалиста по распределению.
Учитывая, что интернатура является формой трудовой деятельности на время ее прохождения необходимо заключать срочный трудовой договор на период прохождения интернатуры плюс продолжительность трудового отпуска.
Руководители баз интернатуры распределяют врачей-интернов (провизоров-интернов) на рабочие места, создают условия для практического обучения и самостоятельного выполнения заданий, установленных учебными планами и программами по специальностям.
Руководители баз интернатуры обеспечивают создание безопасных условий труда для врачей-интернов (провизоров-интернов) в соответствии с законодательством Республики Беларусь, проведение необходимого инструктажа по охране труда; контроль за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка; выдачу на период прохождения интернатуры специальной одежды, средств индивидуальной защиты по нормам, установленным для соответствующих работников данной организации здравоохранения. Руководители баз интернатуры обязаны предоставить врачам-интернам (провизорам-интернам) жилье на время прохождения интернатуры.
Врач-интерн (провизор-интерн) выполняет практическую медицинскую (фармацевтическую) деятельность во время прохождения интернатуры по специальности в пределах 50 % от нормы, определенной для штатных врачей-специалистов (провизоров-специалистов) соответствующей квалификации, под контролем медицинского (фармацевтического) персонала, ответственного за профессиональную подготовку врачей-интернов (провизоров-интернов). Увеличение практической нагрузки врача-интерна (провизора-интерна) в нарушение норм учебного плана по специальности не допускается.
Врач-интерн (провизор-интерн) пользуются всеми правами и льготами, установленными для работников данной организации здравоохранения, должности которых соответствуют специальности и квалификации переподготовки врача (провизора), в отношении условий труда, рабочего времени, отпуска, премирования, пособий по социальному страхованию, гарантий и компенсаций, командировочных расходов и т.д. Имеют право обратиться в учреждение образования, головную организацию по интернатуре, Министерство здравоохранения с ходатайством об изменении баз интернатуры по уважительным причинам.
Врач-интерн (провизор-интерн) обязан:
прибыть на базу интернатуры в срок, указанный в направлении высшего медицинского учреждения образования;
представить в кадровую службу базы интернатуры следующие документы: направление в интернатуру, диплом, паспорт, военный билет, фотографию, трудовую книжку, если она имеется;
выполнять задания, предусмотренные учебным планом по специальности интернатуры, а также обязанности, определенные должностной инструкцией;
эффективно использовать время интернатуры в целях повышения своего профессионального уровня, стремиться к освоению наиболее прогрессивных методов работы;
выполнять правила внутреннего трудового распорядка, действующие в организации здравоохранения;
соблюдать принципы медицинской этики и деонтологии;
изучать и выполнять инструкции по охране труда, противопожарной безопасности и производственной санитарии;
нести ответственность за результаты выполняемой работы наравне со штатными врачами-специалистами (провизорами-специалистами) в соответствии с действующим законодательством.
Во время прохождения интернатуры врачу-интерну (провизору-интерну) запрещается работать на условиях совместительства на медицинских (фармацевтических) должностях.
Расходы, связанные с прохождением интернатуры выпускников высших медицинских учреждений образования, производятся за счет средств, предусмотренных в сметах расходов соответствующих организаций здравоохранения – баз интернатуры.
Оплата труда врача-интерна (провизора-интерна) производится в порядке и размерах, определяемых законодательством Республики Беларусь.
По окончании срока интернатуры в соответствии с учебным планом по специальности первичной переподготовки врачи-интерны (провизоры-интерны) сдают экзамен государственной экзаменационной комиссии (далее – ГЭК).
Государственной экзаменационной комиссии слушатели представляют: копию диплома об образовании, заверенную в установленном порядке; характеристику, выданную руководителем базы интернатуры; дневник работы врача-интерна (провизора-интерна); отчет врача-интерна (провизора-интерна); реферат на научно-практическую тему.
Государственная экзаменационная комиссия в присутствии слушателя учреждения образования рассматривает представленные документы, принимает государственный экзамен, выносит решение о соответствии (несоответствии) врача (провизора) квалификационной характеристике по конкретной специальности интернатуры, о допуске (недопуске) врача-интерна (провизора-интерна) к самостоятельной медицинской (фармацевтической) деятельности, дает рекомендацию о дальнейшем его использовании в качестве врача-специалиста или провизора-специалиста в соответствии с присвоенной квалификацией. Врачу-интерну (провизору-интерну) по итогам интернатуры присваивается новая квалификация в соответствии с ОКРБ 011-2001. Новая квалификация врача (провизора) позволяет выпускнику высшего медицинского учреждения образования приступить к самостоятельной медицинской (фармацевтической) деятельности в определенной должности врача-специалиста (провизора-специалиста) в порядке, установленном законодательством.
Главой 3 Инструкции определены права и обязонности интернов.
Врач-интерн (провизор-интерн) допускается к медицинской (фармацевтической) деятельности под контролем руководителя, отвечающего за его профессиональную подготовку. Практическая деятельность врача-интерна (провизора-интерна) во время прохождения интернатуры устанавливается в пределах 50% от нормы, определенной для врачей-спецалистов (провизоров-специалистов), работающих в организациях здравоохранения по соответствующей специальности. Увеличение практической нагрузки врачу-интерну (провизору-интерну) свыше норм, установленных планом, не допускается. Врачам-интернам (провизорам-интернам) запрещается работа на врачебных (провизорских) должностях на условиях совместительства и сверх установленной продолжительности рабочего времени.
Распределение выпускников в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 января 2010 г. «О распределении в интернатуру и первое место работы выпускников 2010 года высших медицинских учреждений образования Республики Беларусь» осуществляет комиссия по персональному распределению, состав которой утверждается приказом ректора учреждения образования. Направление на работу осуществляется учреждением образования путем выдачи свидетельства о направлении на работу. Комиссия по персональному распределению при распределении выпускников не обязана учитывать ходатайства руководителей организаций и учреждений здравоохранения республики о направлении конкретных выпускников для прохождения интернатуры и дальнейшего трудоустройства на базе этих организаций.
Распределение выпускников, обучавшихся в высших медицинских учреждениях образования по договорам управлений здравоохранения областных исполнительных комитетов на целевую подготовку с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием, осуществляется в строгом соответствии с «Положением о целевой подготовке специалистов», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 28 марта 2000 г. N 406 с изменениями и дополнениями и согласно условиям договоров.
В случае отказа от направления на работу согласно заключенному договору, неприбытия к месту распределения или увольнения с места работы без отработки установленного в договоре срока, гражданин, заключивший договор, возмещает затраченные на обучение средства в бюджет, из которого осуществлялось финансирование обучения.
Распределение выпускников, обучавшихся по индивидуальным договорам на подготовку специалистов с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием (за счет средств физических и юридических лиц), осуществляется с учетом потребности организаций здравоохранения в специалистах медицинского и фармацевтического профиля, семейного положения и обеспеченности их жильем.
Решение комиссии о направлении в интернатуру и первое место работы выпускников, в том числе и обучавшихся по договорам, не прибывших на заседание комиссии по персональному распределению, принимается в их отсутствие с учетом потребности организаций здравоохранения в специалистах медицинского и фармацевтического профиля.
В соответствии с пунктами 14-17 Положения некоторые категории выпускников имеют преимущества в праве на трудоустройство.
Выпускникам, которые имеют инвалидность первой или второй группы, или являются детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, работа предоставляется с учетом состояния их здоровья по месту постоянного жительства родителей, мужа (жены) или, с их согласия, в одно из имеющихся мест трудоустройства. Выпускникам, которые имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I или II группы, работа предоставляется с учетом их просьбы, по возможности по месту постоянного жительства родителей, мужа (жены).
Выпускнику — мужу (жене) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, а также лица из числа военнослужащих Вооруженных сил Республики Беларусь, иных войск и воинских формирований Республики Беларусь, сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников, работа по возможности предоставляется по месту прохождения их службы.
На выпускника — мужа (жену) военнослужащего срочной службы, а также курсантов военных училищ действие данного пункта Положения не распространяется.
Выпускникам (мужу и жене), которые заканчивают учреждение образования вместе, работа предоставляется, при наличии возможности, в организациях, размещенных в одном населенном пункте.
Когда один из выпускников — муж (жена) распределены ранее, то другому выпускнику — жене (мужу) работа по возможности предоставляется в том же населенном пункте.
Выпускникам — беременным женщинам, матери или отцу, которые имеют ребенка в возрасте до 3 лет на момент окончания учреждения образования, работа предоставляется по их просьбе по месту постоянного места жительства семьи.
Если комиссия не может предоставить работу выпускнику в связи с отсутствием мест трудоустройства по полученной специальности и квалификации, а также в соответствии с пунктами 14-17 Положения, ему предоставляется возможность самостоятельного трудоустройства с выдачей справки о самостоятельном трудоустройстве.
Учреждения образования имеют право решать вопросы перераспределения молодых специалистов на протяжении одного года после получения профессионально-технического образования, двух лет – после получения среднего специального или высшего образования, двух лет – после прохождения интернатуры выпускниками высших медицинских учреждений образования в случаях:
возникновения обстоятельств, указанных в пунктах 14 и 15, частях второй и третьей пункта 16 Положения;
беременности, наличия ребенка в возрасте до трех лет;
отказа нанимателя в приеме на работу молодому специалисту, направленному в соответствии с заявкой этого нанимателя (договором о подготовке специалиста, рабочего (служащего));
расторжения срочного трудового договора по требованию работника в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (статья 41 Трудового кодекса Республики Беларусь);
прекращения трудового договора с молодым специалистом вследствие восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, нарушения установленных правил приема на работу (пункты 2 и 3 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь);
расторжения трудового договора по инициативе нанимателя в случаях, предусмотренных в пунктах 1, 2 и 6 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь;
невозможности предоставления места работы в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией по окончании службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь при желании молодого специалиста продолжить работу по направлению;
перевода молодого специалиста с его согласия от одного нанимателя к другому (пункт 4 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь) по согласованию между ними в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией;
отчисления из учреждения образования, обеспечивающего получение образования более высокого уровня (ступени) в дневной форме.
При решении вопроса о перераспределении в случаях, предусмотренных в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта, место работы предоставляется в порядке, предусмотренном соответственно в пунктах 14, 15, частях второй и третьей пункта 16, пункте 17 Положения.
Учреждения образования, подчиненные Министерству здравоохранения, принимают решение о перераспределении молодых специалистов по согласованию с указанным Министерством.
Для рассмотрения вопроса о перераспределении молодой специалист обращается в учреждение образования, направившее его на работу, с заявлением, прилагая документы, подтверждающие его право на перераспределение в соответствии с пунктом 393 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 44, 1/7344; 2007 г., № 222, 1/8854) (далее – Перечень).
Перераспределение осуществляется комиссией в порядке, установленном в пункте 9, частях первой и второй пункта 11, пунктах 12 и 13 Положения.
После принятия решения о перераспределении выпускнику выдается новое свидетельство о направлении на работу.
В случае невозможности предоставления комиссией при перераспределении места трудоустройства в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией молодой специалист, при наличии оснований для освобождения от возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на его подготовку, вправе обратиться в учреждение образования за получением справки о самостоятельном трудоустройстве в соответствии с пунктом 395 Перечня.
Молодой специалист, получивший справку о самостоятельном трудоустройстве, теряет статус молодого специалиста.
Руководители управлений здравоохранения областных исполнительных комитетов, Комитета по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета, генеральный директор ТПРУП «БелФармация», генеральные директора системы «Фармация», руководители организаций здравоохранения несут персональную ответственность за рациональное использование и закрепление кадрового потенциала на местах, особенно молодых специалистов, обучавшихся по договорам на целевую подготовку, за создание им нормальных условий труда и быта, обеспечение материального стимулирования труда, содействия профессиональному росту, предоставление социальных выплат, льготных кредитов и иных гарантий в соответствии с действующим законодательством.
Оформление трудовых отношений
с молодым специалистом
С молодым специалистом, как правило, заключается трудовой договор на неопределенный срок. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя. В исполнительно-распорядительном документе (приказе по личному составу) наниматель обязан указать, в качестве основания приема на работу, помимо заявления работника и номер свидетельства о направлении на работу.
В организациях практикуется заключение трудового договора с молодым специалистом на определенный срок (контрактная форма найма). Срок заключения контракта должен составлять не менее срока обязательной отработки по распределению – 2 года. Содержание и условия трудового договора (контракта) определяются добровольным соглашением сторон с соблюдением требований, предусмотренных статей 19 Трудового кодекса Республики Беларусь. Иные дополнительные условия включаются в контракт только с согласия сторон и не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством и коллективным договором.
Контракт в качестве обязательной меры стимулирования труда должен предусматривать предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до 5 календарных дней и повышение тарифной ставки до 50% (если большее не предусмотрено законодательством).
Содержание контракта члена профсоюза обсуждается нанимателем с участием соответствующего представителя профсоюза. В соответствии со статьей 41Трудового кодекса Республики Беларусь срочный трудовой договор (контракт) может быть расторгнут по требованию работника. Срочный трудовой договор (пункт 2 статьи 17) подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам.
Факт нарушения законодательства о труде, коллективного или трудового договора устанавливается специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом. Это означает, что конкретное нарушение должно найти отражение в актах указанных органов: протоколах, предписаниях, представлениях, решениях, приговорах. Если нарушение не зафиксировано в документах, а лишь воспринимается работником как таковое, право требовать досрочного расторжения договора у него не возникает.
При расторжении срочного трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора наниматель выплачивает уволенному работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
При расторжении трудового контракта по инициативе работника в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения по вине нанимателя условий контракта работнику за ухудшение его правового положения выплачивается минимальная компенсация в разме трех среднемесячных заработных плат за счет средств нанимателя.
В соответствии со статьей 222 Трудового кодекса Республики Беларусь каждый работник имеет право на отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. При этом ему должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его компетенции, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца (ст. 223)
Наниматель обязан обеспечить молодого специалиста работой по специальности. Запрещается переводить молодых специалистов на работу, не связанную с полученной специальностью и квалификацией. Перевод специалистов на другую постоянную работу внутри организации признается правомерным только в том случае, когда имеется их письменное согласие и при этом не изменяется специальность.
Споры об отказе в заключении трудового договора с молодым специалистом рассматриваются непосредственно в суде (статья 241 Трудового кодекса Республики Беларусь). С молодыми специалистами по окончании высшего и среднего специального учреждения образования не может быть заключен трудовой договор с условием предварительного испытания (статья 28), они освобождаются от аттестации в течение первого года работы после окончания учебы.
Запрещается увольнять молодых специалистов до окончания обязательного срока работы, за исключением увольнения по инициативе нанимателя за виновные действия и случаев, предусмотренных пп. 1, 2, 4-9 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь:
п. 1 – ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников;
п. 2 – несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;
п. 4 – систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинароного взыскания;
п.5 – прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
п. 6 – неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании;
п. 7 – появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы;
п. 8 – совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;
п. 9 – однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников;
а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 6 статьи 35).
С молодыми специалистами (выпускниками средних специальных и профессионально-технических учреждений образования), поступившими на дневную форму обучения для приобретения образования более высокого уровня (в вузы), а также с теми, которые окончили высшие учреждения образования (выпускники высших медицинских учреждений образования – после окончания интернатуры и поступили на дневную форму обучения в аспирантуру (ординатуру), трудовой договор может быть расторгнут по желанию работника (ч. 4 статьи 40) при предоставлении соответствующих документов о поступлении.
Органы государственного управления осуществляют контроль за трудоустройством и занятостью выпускников, принимают меры по обеспечению полной занятости, стимулированию активной трудовой деятельности молодежи. В соответствии с Законом «О занятости населения Республики Беларусь» наниматель обязан предоставлять в региональные государственные службы занятости полные сведения о вакантных должностях. Региональные государственные службы занятости направляют нетрудоустроенных выпускников для обязательного трудоустройства на подходящие заявленные вакантные рабочие места.
Гарантии и компенсации молодым специалистам
Специалистам, которые прибыли на работу по персональному распределению, местные исполнительные и распорядительные органы, а также организации при недостаточности собственного жилого фонда могут выделять средства с целью компенсации затрат на наем жилых помещений у граждан. Указанные органы и организации могут также выдавать специалистам ссуды и кредиты на индивидуальное строительство, покупку мебели и иного жилищно-бытового и сельскохозяйственного инвентаря.
Мы рекомендуем молодым специалистам обратиться в профком и в администрацию местных исполнительных и распорядительных органов с целью постановки на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда установлен Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005г. № 565 с изменениями и дополнениями.
Кроме того, если в организации имеется общежитие, то молодой специалист имеет право стать на учет желающих получить жилое помещение в общежитии со времени поступления на работу в соответствии с положением об общежити.
Выпускники государственных высших и средних специальных учреждений образования, приступившие к работе не по месту жительства родителей или в районах, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, согласно утвержденному Советом Министров Республики Беларусь Перечню территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, независимо от места жительства родителей, имеют право на льготные кредиты на приобретение домашнего имущества (мебель, холодильник, телевизор, газовая или электроплита, стиральная машина) и товаров первой необходимости (одежда, обувь, постельное белье, посуда) в течение двух лет после окончания этих учреждений образования в размере до 15-кратного бюджета прожиточного минимума (если они работают по направлению в организациях, финансируемых из бюджета, воинских частях, органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям). Ходатайство о предоставлении льготного кредита выдает администрация организации, в которой работает молодой специалист на основании трудового договора. Инициировать вопросы льготного кредитования может профсоюзный комитет по просьбе работника. (Указ Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2000 года № 631 «О дополнительных мерах по повышению заработной платы и предоставлению льготных кредитов отдельным категориям граждан».
Молодые специалисты из числа детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей, имеют внеочередное право на получение льготных кредитов, субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения.
За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, закрепляется право внеочередного (с их согласия) предоставления жилого помещения социального пользования после обучения в высшем, среднем специальном и иных установленных Жилищным кодексом случаях, если за ними не сохранилось жилое помещение или они не могут быть по другим причинам вселены в жилое помещение, из которого выбыли.
При направлении в порядке распределения на работу молодых специалистов, когда это связано с переездом в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению), согласно статье 96 Трудового кодекса Республики Беларусь возмещается:
стоимость проезда специалиста и членов его семьи (кроме случаев, когда наниматель предоставляет соответствующие средства передвижения) на условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;
расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого специалиста и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи;
суточные за каждый день нахождения работника в пути в предусмотренных законодательством размерах;
единовременное пособие: на самого выпускника – в размере его месячного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере одной четвертой пособия самого работника.
Специалистам, переезжающим на работу в другую местность, выплачивается зарплата исходя из тарифной ставки (оклада) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более чем за 6 дней, а также за время нахождения в пути. Если заранее невозможно определить размер причитающейся специалисту компенсации, то ему выдается аванс.
К членам семьи специалиста, на которых выплачивается компенсация, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на иждивении и проживающие вместе с ними. Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения года со дня фактического предоставления жилого помещения. Все расходы по выплате компенсации несет организация, в которую направляется специалист. Если специалист направлен на работу по месту своего прежнего жительства, единовременное пособие не выплачивается.
Компенсации, выплаченные в связи с переездом на работу в другую местность, в соответствии со статьей 98 Трудового кодекса Республики Беларусь, должны быть возвращены нанимателю, выплатившему их, полностью, если работник:
не явился на работу или отказался приступить к ней без уважительной причины;
до окончания срока работы, предусмотренного законодательством о труде, трудовым договором или обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока – до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства явились основанием для прекращения трудового договора.
При неявке на работу или отказе приступить к работе по уважительной причине работник обязан вернуть полученные средства, за исключением понесенных путевых расходов.
ОПЛАТА ТРУДА МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
Оплата труда работников здравоохранения, в том числе и молодых специалистов, производится в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» с последующими дополнениями и изменениями (в дальнейшем постановление № 6), действующим законодательством и коллективным договором.
Тарификация молодых специалистов – врачей осуществляется по 13-14 разрядам Единой тарифной сетки в зависимости от степени сложности выполняемой работы.
По 13 разряду устанавливаются оклады по должностям врачей, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с инструментально-лабораторными методами уточнения диагноза, физическими методами лечения, занятых санитарно-эпидемиологическим надзором и др., в т.ч.: врач-бактериолог, врач-валеолог, врач-вирусолог, врач-гигиенист, врач-диетолог, врач-лаборант, врач лабораторной диагностики, врач лечебной физкультуры, врач магнитно-резонансной томографии, врач-методист, врач-паразитолог, врач-патологоанатом, врач-рентгенолог, врач-рефлексотерапевт, врач-интерн, врач-статистик, врач ультразвуковой диагностики, врач-физиотерапевт, врач функциональной диагностики, врач-эпидемиолог.
По 14 разряду устанавливаются оклады:
по должностям врачей всех наименований терапевтического профиля, осуществляющих лечебно-диагностическую деятельность: врач-аллерголог, врач-гастроэнтеролог, врач-гематолог, врач-дерматовенеролог, врач-инфекционист, врач-кардиолог, врач-невролог, врач-нефролог, врач-онколог, врач-педиатр, врач-неонатолог, врач-профпатолог, врач-психиатр, врач-нарколог, врач-пульмонолог, врач-реабилитолог, врач-ревматолог, врач-стоматолог, врач-терапевт и др.;
по должностям врачей всех наименований хирургического профиля, осуществляющих лечебно-диагностическую деятельность: врач-акушер-гинеколог, врач-ангиохирург, врач-анестезиолог-реаниматолог, врач-детский хирург, врач-кардиохирург, врач-нейрохируг, врач-оториноларинголог, врач-проктолог, врач-травматолог-ортопед, врач-хирург и другие;
врач общей практики;
врач скорой медицинской помощи;
врач спортивной медицины;
врач-эндоскопист.
Тарификация молодых специалистов — средних медицинских работников осуществляется по 9 — 10 разрядам ЕТС.
По 9 разряду устанавливаются оклады по должностям медицинских сестер, лаборантов, рентгенолаборантов, инструкторов, медицинских статистиков, зубных техников, техников-массажистов.
По 10 разряду устанавливаются оклады по должностям:
медицинских сестер операционных, медицинских сестер — анестезистов, медицинских сестер палат реанимации и интенсивной терапии;
помощников врачей, врачей-гигиенистов, врачей-эпидемиологов, врачей-паразитологов;
фельдшеров, фельдшеров-лаборантов, фельдшеров зубных, акушерок;
медицинских сестер общей практики, медицинских сестер станций (отделений) скорой медицинской помощи, медицинских сестер палат для недоношенных и новорожденных детей, палат и кабинетов хирургического профиля, в которых осуществляются операции, эндоскопических кабинетов, кардиологических отделений для лечения больных инфарктом миокарда, педиатрических палат для лечения детей до одного года, неврологических палат для лечения детей с поражением центральной нервной системы и нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с сосудистыми поражениями мозга и нарушениями мозгового кровообращения.
Тарифный оклад рассчитывается путем умножения тарифного коэффициента, соответствующего должности работника, корректирующего коэффициента (от 0,978 до 2,419) и тарифной ставки 1 разряда.
Постановлением Совета Министров РБ от 24 декабря 2009 г. № 1695 «Об установлении размеров тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» с 1 января 2010 г. установлена тарифная ставка 1 разряда в размере 81 000 руб.
Примеры расчетных тарифных окладов при тарифной ставке первого разряда 81 000 рублей приведены в таблице:
Тарифный разряд | Тари ный коэффициент | Корректирующий коэффициент | Тарифный оклад, тыс. руб лей | Повышение за стаж работы до 5 лет (10%), тыс. рублей | Повышение за специфику труда (если есть), тыс. рублей (10 – 40%) | Повышение за работу с особым характером труда (если есть), тыс. рублей |
9 | 2,32 | 1,211 | 227,5 | 22,8 | от 22,8 до 45,6 | от 48,6 до 129,6 |
10 | 2,48 | 1,177 | 236,4 | 23,6 | от 23,6 до 70,8 | от 48,6 до 129,6 |
13 | 3,04 | 1,077 | 265,2 | 26,5 | от 26,5 до 53,0 | от 48,6 до 129,6 |
14 | 3,25 | 1,032 | 271,7 | 27,2 | от 27,2 до 108,8 | от 48,6 до 129,6 |
Действующими условиями оплаты труда предусмотрены следующие повышения тарифных окладов работников организаций здравоохранения.
1. В связи со спецификой труда устанавливается повышение тарифных окладов:
врачам станций скорой помощи, врачам анестезиологам-реаниматологам поликлиник, врачам-педиатрам всех наименований, врачам-терапевтам стационаров организаций здравоохранения, расположенных в городах, врачам приемных отделений, врачам скорой медицинской помощи, врачам-экспертам МРЭК, средним медицинским работникам общей практики, больниц скорой медицинской помощи; фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, занятым на самостоятельной работе без постоянного врачебного контроля, и т.д. — на 10%;
врачам-хирургам, врачам-анестезиологам-реаниматологам стационаров, врачам и фельдшерам выездных бригад скорой помощи, врачам-терапевтам и педиатрам участковым, врачам БСМП, фельдшерам станций (отделений) бригад скорой медицинской помощи, непосредственно выезжающим по вызову самостоятельно без врачей, и т.д. — на 20%;
заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, здравпунктами и другими структурными подразделениями, а также фельдшерам, временно исполняющим обязанности врачей-заведующих участковых больниц и амбулаторий — на 30%;
врачам всех наименований хирургического профиля стационаров, врачам-гематологам, осуществляющим пересадку костного мозга, врачам-эндоскопистам, осуществляющим сложные хирургические вмешательства, а также врачам-анестезиологам-реаниматологам, участвующим в выполнении сложных хирургических вмешательств — на 40% (перечень сложных хирургических вмешательств (операций) утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.02.2006 № 8);
врачам общей практики (врачам — руководителям, выполняющим объем врачебной нагрузки врача общей практики) — на 40%.
Если работник имеет право на повышение тарифного оклада за специфику труда по двум основаниям, размер каждого повышения рассчитывается отдельно.
Врачам-интернам повышение тарифных окладов за специфику труда, установленную для врачей специалистов (хирургов, анестезиологов реаниматологв и т.д.), не производится.
2. За стаж работы по специальности производится повышение тарифных окладов в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, за стаж работы по специальности (в отрасли), утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 12.01.2000 № 4 (с последующими изменениями и дополнениями).
Размер повышения тарифных окладов за стаж работы следующий:
до 5 лет работы — 10%;
от 5 до 10 лет работы — 15%;
от 10 до 15 лет работы — 20%;
от 15 лет и выше — 30%.
Порядок исчисления стажа работы по специальности определен Инструкцией по исчислению стажа работы по специальности основных категорий специалистов организаций здравоохранения, финансируемых из бюджета, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.11.2000 № 50.
3. За особый характер труда. Повышение тарифных окладов производится в размерах от 60 до 160% от тарифной ставки 1 разряда в зависимости от степени вредности в соответствии с Перечнем учреждений и их подразделений, а также должностей, работа в которых дает право на повышение тарифных окладов (ставок) в связи с особым характером труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.08.1999 № 264.
На основании данного Перечня в каждом учреждении составляется перечень подразделений и должностей с конкретным размером повышений, который утверждается главным врачом, согласовывается с профсоюзным комитетом и является приложением к коллективному договору.
Врачам-интернам, работающим в отделениях (кабинетах), в которых работникам устанавливается повышение тарифных окладов за особый характер труда согласно вышеназванному Перечню, также устанавливается повышение за особый характер труда в том же порядке, что и другим работникам.
4. Работающим в организациях здравоохранения :
оказывающих амбулаторную помощь – на 25%;
оказывающих стационарную помощь – на 10%.
(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 859 «О совыершенствоании оплаты труда отдельных категорий врачей»).
5. За работу в сельской местности производится повышение окладов в размере 20 процентов от тарифной ставки.
6. Молодым специалистам. Повышение тарифных ставок на 15% производится молодым специалистам с высшим образованием из числа лиц, получавших в период обучения в учреждениях образования, обеспечивающих получение высшего образования, поощрения специальных фондов Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся, студентов, а также по поддержке талантливой молодежи (стипендию, поощрительную стипендию, гранд-премию, премию, поощрительную премию, грант, материальную помощь), принятым на работу по направлению в организации, финансируемы из бюджета в соответствии с Указом Президента РБ от 14.06.2007 № 273 «О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов».
Надбавки. Работникам организаций здравоохранения устанавливаются следующие виды надбавок.
1. Надбавка за высокие творческие показатели, напряженный и качественный труд. В соответствии с п.2.8 приложения 1 к постановлению № 6 руководителям, специалистам и служащим устанавливаются надбавки за высокие творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда, а также за выполнение особо важных (срочных) работ в размере до 50% оклада из средств 10% планового фонда заработной платы работников организаций. Размеры надбавок устанавливаются в зависимости от личного вклада работника в повышение эффективности проводимых мероприятий, выполняемых работ. Указанные надбавки уменьшаются либо отменяются при снижении качества работы.
2. Надбавка специалистам общей практики и участковой службы (в т.ч. помощникам врача участкового) в размерах до одного оклада из планового фонда (40% от окладов названных специалистов) на основании п.8 приложения 2 к постановлению №6.
3. Надбавка медицинским работникам туберкулезных (противотуберкулезных) организаций отделений, кабинетов в размере 100 процентов тарифной ставки первого разряда.
Доплаты. Для работников здравоохранения действующими условиями оплаты труда установлены следующие доплаты:
1) Доплата за работу в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни: производится всем работникам за часы, фактически отработанные в праздничный день, не ниже двойных часовых тарифных ставок (окладов).
2) Доплата за работу в ночное время (смену): осуществляется согласно п.1.6 приложения 1 к постановлению № 6 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты от 28 мая 2009 г. № 67) за время работы с 22 до 6 часов или за ночную смену при сменном режиме работы (при продолжимтельности рабочей смены не более 12 часов) в следующих размерах:
70% часовой тарифной ставки работника за каждый час работы в ночное время медицинскому персоналу, привлекаемому для оказания экстренной помощи в стационарах больничных организаций;
55% часовой тарифной ставки — врачам и среднему медицинскому персоналу организаций здравоохранения, привлекаемым к дежурствам;
40% часовой тарифной ставки — всем остальным работникам.
Перечень структурных подразделений и должностей, по которому производится доплата за работу в ночное время или ночную смену, с учетом определенных размеров доплат утверждается главным врачом, согласовывается с профсоюзным комитетом и оформляется как приложение к коллективному договору.
3) Доплаты молодым специалистам. В соответствии с п.2 Указа Президента РБ от 14.06.2007 № 273 «О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов» с 1 сентября 2007 г. установлены ежемесячные доплаты молодым специалистам с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием, работающим по направлению учреждений образования (после прохождения стажировки) в государственных организациях здравоохранения, финансируемых из бюджета в размере одной тарифной ставки 1 разряда.
Выплата доплат осуществляется по основному месту работы молодого специалиста в течение двух лет с момента заключения с ним трудового договора (контракта) пропорционально отработанному времени.
4) Доплаты, которые не планируются в смете и устанавливаются в пределах фонда заработной платы. Такими доплатами являются доплаты за совмещение профессий и должностей, расширение зоны обслуживания, увеличенный объем работы, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемой работы. Доплаты устанавливаются по вакантным должностям или на время отсутствия основного работника.
Выплата данных доплат производится по заявлению работника. Следует иметь в виду, что начисление вышеуказанных доплат осуществляется от тарифного оклада по совмещаемой должности, без учета повышений за стаж работы и особые условия труда.
Прочие выплаты. К прочим выплатам относятся выплата премии и оказание материальной помощи.
Порядок выплаты премии и оказания материальной помощи работникам учреждений здравоохранения системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь утвержден приказом Минздрава РБ от 27.11.1997 № 299.
На премирование направляются выделенные из бюджета средства в размере 20% от планового фонда заработной платы и экономия средств, предусмотренных на оплату труда.
Показатели, условия премирования и размеры премии работников определяются Положением о премировании, которое утверждается главным врачом, согласовывается с профсоюзным комитетом и оформляется как приложение к коллективному договору.
Конкретные размеры премии работников определяются в соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы и максимальными размерами не ограничиваются.
На оказание материальной помощи предусматривается выделение средств в размере 5% от планового фонда заработной платы штатных работников.
Порядок оказания материальной помощи определяется Положением об оказании материальной помощи работникам, которое утверждается руководителем учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом.
Молодые специалисты имеют право на премирование и оказание материальной помощи на общих основаниях.
КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь отношения между нанимателями и наемными работниками строятся на принципах социального партнерства путем заключения соглашения на республиканском (Генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соглашение) уровнях. Содержание соглашений определяется сторонами в пределах их компетенции. Генеральное соглашение содержит положения о (об): развитии социального партнерства и сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предупреждении трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовых увольнений; основных критериях жизненного уровня работников и членов их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, минимальной заработной плате, пенсиях, государственных пособиях, стипендиях; заработной плате работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, государственных пособиях, стипендиях, пенсиях, компенсационных выплатах в зависимости от роста цен по сравнению с установленным минимумом; обеспечении занятости; охране труда и окружающей среды; иных трудовых и социально-экономических отношениях.
Тарифные и местные соглашения устанавливают социально-трудовые гарантии и преимущества для работников в зависимости от особенностей отрасли или региона по вопросам организации, условий, оплаты и охраны труда, заключения и расторжения трудовых договоров, при проведении приватизации и др. Генеральное соглашение является основой для тарифных и местных соглашений, коллективных договоров.
В организациях здравоохранения заключается коллективный договор — локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с Генеральным, Тарифным и местным соглашениями в пределах их компетенции, а также Трудовым кодексом в предусмотренных им случаях. Коллективный договор может содержать положения об (о): организации труда и повышении эффективности производства; нормировании, формах, системах оплаты труда, иных видах доходов работников; размерах тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним; продолжительности рабочего времени и времени отдыха; создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях социального страхования работников и их семей, охране окружающей среды; заключении и расторжении трудовых договоров; обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке, трудоустройстве высвобождаемых работников; регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда; строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения; организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей; предоставлении дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов; улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работавших у нанимателя; создании условий для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников; ответственности сторон за невыполнение коллективного договора; гарантиях социально-экономических прав работников при разгосударствлении и приватизации; ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника; других трудовых и социально-экономических условиях.
При поступлении на работу наниматель, профсоюзный комитет обязаны ознакомить работника с содержанием коллективного договора, действующего в организации, и приложений к нему.
Перечень актов законодательства,
регулирующих трудовые отношения с молодыми специалистами и используемых в данной публикации:
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 1702 «Об утверждении Положения о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование».
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2006г. № 1681 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учреждений образования, лицам с особенностями психофизического развития и военнослужащим срочной военной службы, уволенным из вооруженных сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь» с изменениями и дополнениями.
3. Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.2000 № 631 «О дополнительных мерах по повышению заработной платы и предоставлению льготных кредитов отдельным категориям работников», с изменениями и дополнениями.
4. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З (в редакции Закона Республики Беларусь от 20 июля 2008 г. — национальный реестр правовых актов Республики беларссь, 2007, № 183, 2/1369).
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. №1255 «Об утверждении положения о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста» с изменениями и дополнениями.
6. Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47 «Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка» с изменениями и дополнениями.
7. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.11.2001 № 2 «Об оплате труда специалистов, имеющих дипломы магистра».
8. Указ Президента Республики Беларусь от 14.04.2000 № 185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения» с изменениями и дополнениями.
9. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 22.03.1999 № 248-З.
10. Указ Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007г. №128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» с изменениями и дополнениями (Указ Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. №612).
11. Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» с изменениями и дополнениями.
12. Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 г. № 125-3, c изменениями и дополнениями.
13. Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.01.2009 № 42 «О распределении в интернатуру и первое место работы выпускников 2009 года высших медицинских учреждений образования Республики Беларусь».
14. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 06.01.2009 № 1 «Об установлении сроков прохождения интернатуры и утверждении Инструкции о порядке организации и прохождения интернатуры».
15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.1998 № 1842 «О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских и фармацевтических работников (включая руководителей), специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС» с изменениями и дополнениями.
16. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.10.1998 № 1516 «Об установлении выплат выпускникам государственных высших и средних специальных учебных заведений, направленных на работу в районы, пострадавшие от аварии на ЧАЭС» с изменениями и дополнениями.
17. Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.06.1999 г. N 198 «О введении контрактной формы найма на работу медицинских и фармацевтических работников учреждений, предприятий и организаций, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС, и других специалистов учреждений здравоохранения, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения».
18. Указ Президента Республики Беларусь от 29.11.2005г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений».
19. Закон Республики Беларусь от 6 января 2009 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий». Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 23.12.1998 № 107 „Об утверждении положения о контрактной форме найма на работу педагогических, медицинских и фармацевтических работников (включая руководителей), специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС“ с изменениями и дополнениями.
20. Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» с изменениями и дополнениями.
21. Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.09.1999 г. N 264 «Об утверждении Перечня учреждений их подразделений и должностей, работа в которых дает право на повышение исходных должностных окладов (ставок), в связи с особым характером труда».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 декабря 2007 г. № 1702
Об утверждении Положения о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года «Об образовании» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2002 г. № 1423 «Аб зацвярджэннi Палажэння аб размеркаваннi выпускнiкоў устаноў адукацыi, якiя атрымалi прафесiянальна-тэхнiчную, сярэднюю спецыяльную або вышэйшую адукацыю ў дзённай форме атрымання адукацыi за кошт сродкаў рэспублiканскага i (або) мясцовых бюджэтаў» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 119, 5/11320);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2003 г. № 1679 «Аб унясеннi дапаўненняў i змяненняў у Палажэнне аб размеркаваннi выпускнiкоў, якiя вучацца за кошт сродкаў рэспублiканскага i (або) мясцовых бюджэтаў ва ўстановах адукацыi, што забяспечваюць атрыманне прафесiянальна-тэхнiчнай, сярэдняй спецыяльнай i вышэйшай адукацыi ў Рэспублiцы Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 2, 5/13583);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1254 «Аб унясеннi змяненняў i дапаўненняў у пастанову Савета Мiнiстраў Рэспублiкi Беларусь ад 14 кастрычнiка 2002 г. № 1423» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 161, 5/23123).
3. Министерству образования, другим государственным органам, имеющим в подчинении учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь | С.Сидорский |
УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров 10.12.2007 № 1702 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о распределении выпускников учреждений образования,
получивших профессионально-техническое,
среднее специальное или высшее образование
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Республики Беларусь от 29 октября 1991 года «Об образовании» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1991 г., № 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 37, 2/844), от 29 июня 2003 года «О профессионально-техническом образовании» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 76, 2/965), от 11 июля 2007 года «О высшем образовании» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 171, 2/1349) и определяет порядок распределения выпускников государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, и государственных высших учебных заведений (далее – учреждения образования) на места их работы.
2. Распределение выпускников осуществляется учреждениями образования в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих (служащих) и социальной защиты этих специалистов, рабочих (служащих).
3. Действие настоящего Положения не распространяется на выпускников учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
4. Распределению подлежат выпускники, получившие профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование первой либо второй ступени в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, кроме выпускников из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, местом постоянного проживания которых являются иностранные государства.
Выпускники, получившие среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования на условиях оплаты, по их желанию могут направляться на работу на места, оставшиеся после распределения выпускников, указанных в части первой настоящего пункта.
Место работы путем распределения не предоставляется выпускникам учреждений образования, включенным Министерством спорта и туризма в списочные составы национальных и сборных команд Республики Беларусь по виду (видам) спорта, а также выпускникам профессионально-технических училищ, находящихся на территории учреждений уголовно-исправительной системы, республиканских унитарных производственных предприятий уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев, республиканских унитарных производственных предприятий лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел, специальных учебно-воспитательных учреждений и специальных лечебно-воспитательных учреждений.
5. Выпускники, получившие профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование первой и второй ступени в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленные на работу по распределению, являются молодыми рабочими (служащими) или молодыми специалистами (далее – молодые специалисты) и обязаны отработать один год – после получения профессионально-технического образования, два года – после получения среднего специального или высшего образования. Указанный срок работы по распределению исчисляется со дня заключения трудового договора (контракта) между молодым специалистом и нанимателем.
Выпускники высших медицинских учебных заведений, получившие высшее образование первой ступени в дневной форме получения образования за счет средств республиканского бюджета, направляются на работу по распределению после прохождения стажировки (интернатуры) и обязаны отработать два года после ее прохождения.
6. Контроль за распределением выпускников, перераспределением молодых специалистов, их трудоустройством осуществляют государственные органы, подчиненные или подотчетные Президенту Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, имеющие в своем подчинении учреждения образования.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВЫПУСКНИКОВ, ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
7. Распределение выпускников осуществляется комиссией по распределению выпускников учреждения образования (далее – комиссия) не позднее чем за два месяца до окончания выпускниками учреждения образования.
Состав комиссии утверждается руководителем учреждения образования ежегодно не позднее 1 февраля. Комиссия начинает свою работу с даты утверждения ее состава и сохраняет свои полномочия до утверждения нового состава комиссии.
В учреждениях образования, в которых количество выпускников превышает 500 человек, допускается создание нескольких комиссий.
В работе комиссий могут принимать участие представители государственных органов, подчиненных или подотчетных Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, имеющих в своем подчинении учреждения образования, заинтересованных организаций, для которых осуществляется подготовка кадров, общественных объединений, в том числе профессиональных союзов. Порядок работы комиссии, очередность распределения выпускников определяются учреждением образования в соответствии с требованиями настоящего Положения.
8. Руководители учреждений образования обязаны не позднее чем за месяц до начала распределения организовать работу по ознакомлению выпускников с настоящим Положением, предлагаемыми местами работы и планами распределения, договорами о подготовке рабочих (служащих), специалистов, заявками организаций на требуемое количество рабочих (служащих), специалистов, порядком работы комиссий.
9. Выпускники, получившие среднее специальное или высшее образование, распределяются на работу в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией в первую очередь в государственные организации и организации с долей собственности государства в их уставных фондах согласно договорам о подготовке специалистов, заявкам на специалистов этих организаций.
По мере удовлетворения потребностей в специалистах организаций, указанных в части первой настоящего пункта, возможно распределение выпускников в иные организации, а также рассмотрение заявок организаций о распределении на работу к ним конкретных выпускников.
Выпускники, получившие профессионально-техническое образование, распределяются на работу в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией согласно договорам о подготовке рабочих (служащих), заключенным с организациями — заказчиками кадров, а также заявкам на рабочих (служащих).
Организации, которые осуществляют или обеспечивают производственное обучение учащихся учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, имеют преимущественное право на обеспечение их потребностей в рабочих (служащих). Решение о первоочередном обеспечении потребности в рабочих (служащих) названных организаций принимается органами самоуправления (советом, попечительским советом) учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, с учетом заключенных договоров о подготовке рабочих (служащих).
Выпускники, получившие среднее специальное образование, по их желанию могут направляться на работу в качестве рабочих в соответствии с разрядом и квалификацией, полученными в период обучения.
10. Организации, которые не имеют возможности трудоустроить по распределению заявленных ранее выпускников, должны сообщить об этом в учреждение образования не позднее чем за два месяца до начала распределения.
11. Комиссия принимает решение о направлении на работу выпускника с учетом его результатов успеваемости, участия в научно-исследовательской, общественной работе, состояния здоровья и семейного положения, а также рекомендации учреждения образования о наиболее целесообразном направлении этого выпускника на работу и его личных пожеланий.
Работу выпускнику от имени комиссии предлагает ее председатель.
Правом первоочередного распределения пользуются выпускники, которые имеют нагрудные знаки «Лаўрэат спецыяльнага фонду Прэзiдэнта Рэспублiкi Беларусь па сацыяльнай падтрымцы здольных навучэнцаў i студэнтаў» и «Лауреат специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи».
12. Комиссия принимает решение открытым голосованием большинством голосов. При одинаковом количестве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.
Решение о направлении на работу принимается, как правило, в присутствии выпускника.
Решение о направлении на работу выпускника, который не явился на заседание комиссии, принимается в его отсутствие. При распределении могут учитываться ранее высказанные пожелания выпускника.
Комиссия ведет протокол заседания и оформляет ведомость распределения выпускников по форме согласно приложению 1.
13. Направление выпускников на работу осуществляется учреждением образования путем выдачи им свидетельства о направлении на работу по форме согласно приложению 2.
14. Выпускникам – инвалидам I или II группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет место работы предоставляется с учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, мужа (жены) или с согласия выпускника иное имеющееся в наличии место работы.
Выпускникам, которые имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I или II группы, место работы предоставляется по желанию выпускника и при наличии возможности по месту жительства данного родителя, мужа (жены).
Выпускникам, имеющим медицинские противопоказания к работе по полученной профессии (специальности), место работы предоставляется с учетом состояния здоровья.
15. Выпускнику – жене (мужу) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, работника Министерства иностранных дел, направленного в служебную командировку, а также лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь (за исключением военнослужащих, проходящих срочную военную службу, курсантов), сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников место работы предоставляется при наличии возможности по месту прохождения службы мужа (жены).
16. Выпускникам (мужу и жене), которые должны быть направлены на работу по распределению одновременно, место работы при наличии возможности предоставляется в одном населенном пункте.
Выпускнику – мужу (жене), жена (муж) которого направлена на работу по распределению ранее, место работы при наличии возможности предоставляется в том же населенном пункте.
Выпускнику – мужу (жене), жена (муж) которого не является молодым специалистом, место работы предоставляется по его желанию и при наличии возможности по месту работы или жительства жены (мужа), за исключением случаев, когда брак заключается с иностранным гражданином, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь.
17. Выпускникам – беременным женщинам, матерям или отцам, которые имеют ребенка в возрасте до трех лет на дату принятия решения о направлении на работу, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по месту жительства семьи.
18. Выпускникам, гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим за ее пределами, при наличии возможности может быть предоставлено место работы по месту жительства по запросу находящейся там организации Республики Беларусь.
19. Вопрос о распределении выпускника в случаях, предусмотренных в пунктах 14–17 настоящего Положения, рассматривается при представлении выпускником в комиссию, направляющую его на работу, следующих документов:
копии удостоверения инвалида – для выпускников — инвалидов I или II группы или детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, а также для выпускников, которые имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I или II группы;
справки о годности к работе по данной профессии (специальности) – для лиц, имеющих медицинские противопоказания к работе по полученной профессии (специальности);
копии свидетельства о браке и справки с места работы о занимаемой должности мужа (жены) – для выпускника, который имеет мужа (жену), избранного на выборную должность в государственные органы, работника Министерства иностранных дел, направленного в служебную командировку, а также для лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников;
выписки из медицинских документов – для беременных женщин;
копии свидетельства о рождении ребенка – для выпускников, которые имеют ребенка в возрасте до трех лет;
копии свидетельства о браке и свидетельства о направлении на работу жены (мужа), а также выписки из трудовой книжки (копии трудовой книжки) жены (мужа) – для выпускников, которые имеют жену (мужа), направленную на работу по распределению ранее;
копии свидетельства о браке и свидетельства о направлении на работу – для супругов, которые направляются на работу по распределению одновременно;
копии свидетельства о браке, справки с места работы или жительства мужа (жены) – для выпускников, желающих получить распределение по месту работы или постоянного жительства жены (мужа).
20. Выпускникам государственных учреждений образования может быть предоставлено право самостоятельного трудоустройства в случаях:
предусмотренных в пунктах 14–17 настоящего Положения при невозможности предоставления соответствующего места работы;
если комиссия не может предоставить место работы по полученной специальности (профессии) и присвоенной квалификации.
При принятии решения комиссией о самостоятельном трудоустройстве выпускника, а также в случае получения выпускником среднего специального или высшего образования на условиях оплаты ему выдается справка о самостоятельном трудоустройстве по форме согласно приложению 3.
21. Выдача свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве осуществляется учреждением образования не позднее одного месяца после окончания выпускником учреждения образования при представлении им паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
22. Учреждения образования имеют право решать вопросы перераспределения молодых специалистов на протяжении одного года после получения профессионально-технического образования, двух лет – после получения среднего специального или высшего образования, двух лет – после прохождения стажировки (интернатуры) выпускниками высших медицинских учреждений образования в случаях:
возникновения обстоятельств, указанных в пунктах 14 и 15, частях второй и третьей пункта 16 настоящего Положения;
беременности, наличия ребенка в возрасте до трех лет;
отказа нанимателя в приеме на работу молодому специалисту, направленному в соответствии с заявкой этого нанимателя (договором о подготовке специалиста, рабочего (служащего);
расторжения срочного трудового договора по требованию работника в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (статья 41 Трудового кодекса Республики Беларусь);
прекращения трудового договора с молодым специалистом вследствие восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, нарушения установленных правил приема на работу (пункты 2 и 3 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь);
расторжения трудового договора по инициативе нанимателя в случаях, предусмотренных в пунктах 1, 2 и 6 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь;
невозможности предоставления места работы в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией по окончании службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь при желании молодого специалиста продолжить работу по направлению;
перевода молодого специалиста с его согласия от одного нанимателя к другому (пункт 4 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь) по согласованию между ними в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией;
отчисления из учреждения образования, обеспечивающего получение образования более высокого уровня (ступени) в дневной форме.
При решении вопроса о перераспределении в случаях, предусмотренных в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта, место работы предоставляется в порядке, предусмотренном соответственно в пунктах 14, 15, частях второй и третьей пункта 16, пункте 17 настоящего Положения.
Учреждения образования, подчиненные Министерству здравоохранения, принимают решение о перераспределении молодых специалистов по согласованию с указанным Министерством.
Для рассмотрения вопроса о перераспределении молодой специалист обращается в учреждение образования, направившее его на работу, с заявлением, прилагая документы, подтверждающие его право на перераспределение в соответствии с пунктом 393 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 44, 1/7344; 2007 г., № 222, 1/8854) (далее – Перечень).
Перераспределение осуществляется комиссией в порядке, установленном в пункте 9, частях первой и второй пункта 11, пунктах 12 и 13 настоящего Положения.
После принятия решения о перераспределении выпускнику выдается новое свидетельство о направлении на работу.
В случае невозможности предоставления комиссией при перераспределении места трудоустройства в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией молодой специалист при наличии оснований для освобождения от возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на его подготовку, вправе обратиться в учреждение образования за получением справки о самостоятельном трудоустройстве в соответствии с пунктом 395 Перечня.
Молодой специалист, получивший справку о самостоятельном трудоустройстве, теряет статус молодого специалиста.
23. Свидетельство о направлении на работу и справка о самостоятельном трудоустройстве являются бланками строгой отчетности, которые изготавливаются и используются в соответствии с законодательством.
24. Выдача дубликатов свидетельств о направлении на работу и справок о самостоятельном трудоустройстве осуществляется при представлении документов в соответствии с пунктами 394 и 396 Перечня.
ГЛАВА 3
ГАРАНТИИ И ПОРЯДОК ТРУДОУСТРОЙСТВА
МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
25. По окончании обучения в учреждении образования молодым специалистам предоставляется отдых продолжительностью один календарный месяц, а получившим среднее специальное или высшее образование по педагогическим специальностям – 45 календарных дней, независимо от того, когда у них были последние каникулы.
26. Молодым специалистам, получившим среднее специальное или высшее образование, выплачивается денежная помощь в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем семестре, получившим профессионально-техническое образование – из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада.
Выплата денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок после заключения трудового договора (контракта) с молодым специалистом в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха.
Молодым специалистам, получившим среднее специальное или высшее образование по педагогическим специальностям, выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов учреждением образования, которое они окончили, из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем семестре.
В случае, если молодые специалисты не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре, им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.
27. Молодым специалистам гарантируются выплаты в связи с переездом, предусмотренные законодательством.
28. Молодым специалистам, прибывшим на работу по распределению, местные исполнительные и распорядительные органы, а также организации при недостаточности собственного жилого фонда могут выделять средства с целью компенсации затрат на найм жилых помещений у граждан.
29. На молодых специалистов, направленных на работу в организации, которые размещаются в зонах радиационного загрязнения, распространяются льготы и компенсации, предусмотренные законодательством для лиц, проживающих и работающих в этих зонах.
30. Молодой специалист обязан прибыть к месту работы не позднее срока, указанного в свидетельстве о направлении на работу, и отработать по распределению срок, установленный в пункте 5 настоящего Положения.
В срок работы по распределению молодого специалиста засчитываются:
период службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь;
период нахождения после окончания учреждения образования в отпуске по уходу за ребенком и ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет;
время работы у другого нанимателя (в случае перераспределения).
Наниматель обязан принять на работу прибывшего по направлению молодого специалиста и обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу.
31. Молодой специалист, который до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию призывается на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь, письменно уведомляет об этом учреждение образования и нанимателя, а за два месяца до окончания службы – письменно уведомляет нанимателя о своем намерении работать по направлению по окончании службы.
Если молодой специалист не намерен трудоустраиваться по месту работы, указанному в свидетельстве о направлении на работу, по окончании службы он обращается в учреждение образования за перераспределением или получением справки о самостоятельном трудоустройстве.
32. Молодой специалист, который до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию зачислен в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени), обязан в течение трех дней после зачисления письменно уведомить о своем зачислении нанимателя, учреждение образования и вернуть свидетельство о направлении на работу в учреждение образования.
33. Если молодой специалист без уважительной причины не прибыл к месту работы в срок, указанный в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, наниматель и молодой специалист обязаны в трехдневный срок уведомить об этом учреждение образования.
34. Молодой специалист, прибывший к месту работы в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу, и получивший отказ нанимателя в приеме на работу в соответствии со свидетельством о направлении на работу, обязан обратиться в учреждение образования за перераспределением.
35. Наниматели независимо от формы собственности при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в течение одного года после получения профессионально-технического образования, двух лет – после получения среднего специального или высшего образования должны требовать предъявления ими свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве.
36. Увольнение молодых специалистов или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией, до окончания срока работы по распределению запрещается, за исключением случаев:
перехода на выборную должность (пункт 4 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь);
принятия решения учреждением образования о перераспределении молодого специалиста либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве;
зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени);
нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (статья 41 Трудового кодекса Республики Беларусь);
увольнения по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным в пунктах 1, 2, 4–9 статьи 42, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным в пунктах 1–3, 5, 6 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь.
37. Наниматели и молодые специалисты обязаны в трехдневный срок письменно сообщать в учреждения образования о приеме на работу или увольнении молодых специалистов в течение одного года после получения ими профессионально-технического образования, двух лет – после получения среднего специального или высшего образования первой и второй ступени.
ГЛАВА 4
ДОКУМЕНТЫ УЧЕТА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
И ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ
38. Основными документами учета распределения и трудоустройства выпускников учреждений образования являются:
протоколы заседаний комиссии;
ведомость распределения выпускников;
свидетельство о направлении на работу;
справка о самостоятельном трудоустройстве;
книга учета выдачи справок о самостоятельном трудоустройстве и подтверждений о приеме на работу;
книга учета выдачи свидетельств о направлении на работу и подтверждений о приеме на работу;
отчет о распределении и трудоустройстве выпускников согласно утвержденным в установленном порядке формам государственных статистических наблюдений.
Формы и порядок ведения книг учета выдачи справок о самостоятельном трудоустройстве и подтверждений о приеме на работу, книг учета выдачи свидетельств о направлении на работу и подтверждений о приеме на работу устанавливаются учреждениями образования.
39. Отчет о распределении и трудоустройстве выпускников учреждения образования представляют:
областным (Минскому городскому) управлениям статистики;
учредителю учреждения образования;
Министерству образования.
40. Учреждения образования ведут ведомость персонального учета выпускников по форме согласно приложению 4, кроме выпускников из числа иностранных граждан, в течение года после окончания учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, двух лет – после окончания высшего учебного заведения, учреждения, обеспечивающего получение среднего специального образования.
Приложение 1 к Положению о распределении |
Форма
ВЕДОМОСТЬ
распределения выпускников, которые окончили
__________________________________________________________________
(название учреждения образования полностью)
__________________________________________________________________
в __________________ 200_ г.
Фами-лия, имя, отче-ство | Пол | Год рож-дения | Семей- | Адрес места житель-ства (адрес родителей) | Специаль-ность, специа-лизация, профессия, квалифи-кация | На какую работу направляется | Предостав-ляется право самостоя-тельного трудоуст-ройства | Подпись выпус-кника | |||
Название минис-терства (ведом-ства) | Название органи-зации | Долж-ность, профес-сия, квали-фикация | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Председатель комиссии ___________________ | ________________________ |
(подпись) | (инициалы и фамилия) |
Заместитель председателя _________________ | ________________________ |
(подпись) | (инициалы и фамилия) |
Члены комиссии: ________________________ | ________________________ |
(подпись) | (инициалы и фамилия) |
________________________ | ________________________ |
(подпись) | (инициалы и фамилия) |
Приложение 2 к Положению о распределении |
Форма
__________________________________________________________________
(название и адрес учреждения образования)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о направлении на работу № ________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
который(ая) закончил(ла) в ______________ 200_ г. _________________________________
(название учреждения образования полностью)
по специальности ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
за счет средств ________________________________________________________________
направляется в распоряжение ___________________________________________________
(название организации)
для работы ___________________________________________________________________
(указать должность, профессию, квалификацию)
_____________________________________________________________________________
с месячным окладом (ставкой) согласно штатному расписанию ______________________
Срок прибытия ___ ____________ 200_ г.
Руководитель учреждения образования _____________ | ________________________ |
(подпись) | (инициалы и фамилия) |
М.П. |
___ ____________ 200_ г.
Выданы:
1. Аванс на проезд в сумме _____________________________________________________
2. Денежная помощь за отдых в сумме ____________________________________________
Главный бухгалтер учреждения | ________________________ |
(подпись) | (инициалы и фамилия) |
М.П. |
_____________________________________________________________________________
(название и адрес организации)
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
прибытия к свидетельству о направлении на работу* № ________
Сообщаем, что гр-н(ка) _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
_____________________________________________________________________________
который(ая) закончил(ла) в ______________ 200_ г. _________________________________
(название учреждения образования полностью)
_____________________________________________________________________________
по специальности _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
за счет средств ________________________________________________________________
принят(а) на работу ____ ___________ 200_ г. ______________________________________
(название организации)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указать должность, профессию, квалификацию)
с месячным окладом (ставкой) согласно штатному расписанию ______________________
Срок прибытия ___ ______________ 200_ г.
Руководитель организации _____________ | ________________________ |
(подпись) | (инициалы и фамилия) |
М.П. |
___ ____________ 200_ г.
______________________________
*Подлежит возврату в заполненном виде в учреждение образования в трехдневный срок со дня заключения трудового договора.
__________________________________________________________________
(название и адрес учреждения образования)
УВЕДОМЛЕНИЕ
к свидетельству о направлении на работу № ________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
который(ая) закончил(ла) в ______________ 200_ г. _________________________________
(название учреждения образования полностью)
_____________________________________________________________________________
по специальности _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
за счет средств ________________________________________________________________
направляется в распоряжение ___________________________________________________
(название и адрес организации)
_____________________________________________________________________________
для работы ___________________________________________________________________
(указать должность, профессию, квалификацию)
_____________________________________________________________________________
с месячным окладом (ставкой) в соответствии со штатным расписанием _______________
Срок прибытия ___ ___________ 200_ г.
Руководитель учреждения образования _____________ | ________________________ |
(подпись) | (инициалы и фамилия) |
М.П. |
___ ____________ 200_ г.
Приложение 3 к Положению о распределении |
Форма
__________________________________________________________________
(название и адрес учреждения образования)
СПРАВКА
о самостоятельном трудоустройстве № ________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
закончил(ла) в ______________ 200_ г. ___________________________________________
(название учреждения образования полностью)
_____________________________________________________________________________
по специальности _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
за счет средств ________________________________________________________________
Право самостоятельного трудоустройства на работу дается в соответствии с пунктом _______* Положения о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование.
Руководитель учреждения образования _____________ | ________________________ |
(подпись) | (инициалы и фамилия) |
М.П. |
___ ____________ 200_ г.
______________________________
*Ставится прочерк в справках о самостоятельном трудоустройстве для лиц, получивших образование за счет собственных средств.
______________________________________________________________
(название и адрес организации)
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
прибытия к справке о самостоятельном трудоустройстве* № _______
Сообщаем, что гр-н(ка) ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
_____________________________________________________________________________
который(ая) закончил(ла) в ______________ 200_ г. ________________________________
(название учреждения образования)
_____________________________________________________________________________
по специальности _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
за счет средств ________________________________________________________________
принят(а) на работу ____ ____________ 200_ г. ____________________________________
(название и адрес организации)
_____________________________________________________________________________
для работы ___________________________________________________________________
(указать должность, профессию, квалификацию)
____________________________________________________________________
с месячным окладом (ставкой) в соответствии со штатным расписанием _______________
Срок прибытия ___ ______________ 200_ г.
Руководитель организации _____________ | ________________________ |
(подпись) | (инициалы и фамилия) |
М.П. |
___ ____________ 200_ г.
______________________________
*Подлежит возврату в заполненном виде в учреждение образования в трехдневный срок со дня заключения трудового договора.
Приложение 4 к Положению о распределении |
Форма
____________________________________________________________________
(название и адрес учреждения образования)
ВЕДОМОСТЬ
персонального учета выпускников
Информация о выпускниках факультета (отделения) ________________________________
Специальность ________________________________________________________________
Специализация ________________________________________________________________
Группа _______________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество выпускника, домашний адрес, телефон (выпускника или родителей) | ____ год | ____ год | ____ год | |||||
Наиме-нование органи-зации, адрес, телефон отдела кадров | Принят на должность (по профессии) | Приме-чание* | Наиме-нование органи-зации, адрес, телефон отдела кадров | Принят на должность | Приме-чание* | Наиме-нование органи-зации, адрес, телефон отдела кадров | Принят на должность | Приме-чание* |
______________________________
*В данной графе отмечаются причины увольнения или перевода в другую организацию, иные передвижения выпускников.
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРОФСОЮЗА:
Брестская областная организация
ул.К.Маркса, 19, 224005, г. Брест
тел./факс: 8 (0162) 21 60 20
Витебская областная организация
ул.Правды, 8а, 210015, г. Витебск
тел./факс: 8 (0212) 37 09 14
Гомельская областная организация
ул.Советская, 29, 246050, г. Гомель
тел./факс: 8 (0232) 55 92 80
Гродненская областная организация
ул. Советская, 4, 230023, г. Гродно
тел./факс: 8 (0152) 77 15 94
Минская городская организация
ул.Ульяновская, 5, 220030, г. Минск
тел./факс: 8 (017) 227 03 29
Минская областная организация
пл.Свободы, 23, 230030, г. Минск
тел./факс: 8 (017) 226 00 46
Могилевская областная организация
пер.Комиссариатский, 5, 212030, г. Могилев
тел./факс: 8 (0222) 25 03 60
Ответы на интересующие Вас вопросы вы можете получить, обратившись к специалистам правовой инспекции труда Белорусского профсоюза работников здравоохранения:
Республиканскиий комитет
Белорусского профсоюза работников здравоохранения
пр-т Победителей, 21, 220126, г.Минск
Бурдукевич Ванда Антоновна
зав. правовым отделом,
главный правовой инспектор труда
тел. 8 017 306 29 41
Минич Людмила Ивановна
главный специалист,
Правовой инспектор труда
тел.: 8 017 306 29 41
Купрейчик Наталия Ивановна
зав. отделом производственной и
социально-экономической работы
тел. 8 017 203 83 54
Юдицкий Андрей Александрович
правовой инспектор труда Брестской областной организации
профсоюза работников здравоохранения
тел.: 8 0162 21 60 12
Дранкович Юрий Иванович
правовой инспектор труда Гомельской областной организации
профсоюза работников здравоохранения
тел.: 8 0232 55 53 42
Калишук Маргарита Борисовна
правовой инспектор труда Гродненской областной
организации профсоюза работников здравоохранения
тел.: 8 0152 74 00 74
Лабзо Фаина Владимировна
правовой инспектор труда Минской городской организации
профсоюза работников здравоохранения
тел.: 8 017 227 15 76
Щепило Владимир Иосифович
правовой инспектор труда Минской областной организации
профсоюза работников здравоохранения
тел.: 8 017 227 59 45
Врублевский Валерий Николаевич
правовой инспектор труда Могилевской областной организации
профсоюза работников здравоохранения
тел.: 8 (0222) 25 34 14