Реферат: Методические рекомендации по проведению смотров нештатных аварийно спасательных формирований
Приложение 2
Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(Приволжский региональный центр МЧС России)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению смотров нештатных аварийно-
спасательных формирований
г. Н.Новгород
2010 г.
I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для:
— проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
— проведения радиационной, химической, биологической разведки и обозначения районов заражения;
— обеззараживания населения, техники, зданий и территорий, восстановления функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;
— восстановления и поддержания общественного порядка в пострадавших районах;
— участия в борьбе с пожарами.
Для успешного решения задач по предназначению с НАСФ проводятся обучение, смотры, тренировки и тактико-специальные учения.
Смотры НАСФ проводятся с целью:
— проверки соответствия структуры НАСФ характеру и объему выполняемых задач;
— проверки обеспеченности средствами индивидуальной и медицинской защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядка их хранения и готовности к использованию;
— проверки готовности личного состава НАСФ к выполнению поставленных задач.
Основными задачами проведения смотров НАСФ являются:
— определение степени готовности НАСФ и подготовленности личного состава формирований к действиям по предназначению в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
— определение лучших формирований по уровню укомплектованности и подготовленности личного состава;
— выявление недостатков в работе по созданию и оснащению техникой и табельным имуществом НАСФ.
Подготовка личного состава формирований осуществляется в соответствии с программами обучения и проводится:
— командиров НАСФ на курсах гражданской обороны городов, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне;
— для остального личного состава формирований в организациях по месту работы.
Тренировки, тактико-специальные учения проводятся с целью получения личным составом формирований практических навыков и умения в проведении АСДНР в пострадавших районах, использования по назначению специальных технических средств, средств индивидуальной и медицинской защиты.
II . Планирование и периодичность проведения смотров нештатных
аварийно-спасательных формирований
Организация планирования и проведения смотров НАСФ возлагается на органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
Время, место, привлекаемые силы и средства гражданской обороны согласовываются с соответствующими органами управления и отражаются в плане основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС на очередной год.
Основанием для проведения смотра НАСФ в организации является приказ руководителя о подготовке и проведении смотра НАСФ (приложение 1). Приказ не позднее чем за десять суток до проведения смотра доводится до руководящего состава и командиров НАСФ организации.
Периодичность проведения смотров НАСФ в организациях, на базе которых они создаются, устанавливается органами управления, уполномоченными решать задачи ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в муниципальных образованиях, но не реже одного раза в год.
Смотры НАСФ целесообразно проводить перед проведением тактико-специальных учений, тренировок, а также в период проведения комплексных проверок по вопросам гражданской обороны.
В проведении смотров НАСФ рекомендуется задействовать все созданные в организации формирования со 100% привлечением личного состава.
III . Порядок проведения смотра нештатных
аварийно-спасательных формирований
Руководство проведением смотра НАСФ возлагается на руководителя организации.
Непосредственная подготовка НАСФ к проведению смотра возлагается на командиров НАСФ. Контроль за подготовкой формирований к смотру возлагается на руководителя структурного подразделения органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
Для проведения смотра НАСФ отрабатываются и утверждаются следующие документы:
— план проведения смотра НАСФ (приложение 2);
— место, порядок и схема построения НАСФ (приложение 3);
— оценочная ведомость смотра НАСФ (приложение 4).
Руководитель структурного подразделения органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны организации, на смотре должен при себе иметь:
— ведомость учета НАСФ, численности и обеспеченности основными видами техники и имуществом (приложение 5 – форма №4 методических указаний);
— расчет работников, подлежащих зачислению в состав НАСФ (приложение 6 – форма №1).
Каждый командир формирования на смотре должен при себе иметь:
— штатно-должностной список своего формирования (приложение 7 – форма №2);
— перечень техники и табельного имущества, рекомендуемого для оснащения формирования;
— функциональные обязанности личного состава формирования.
НАСФ выстраиваются в установленном месте согласно схемы построения (приложение 2) с техникой и табельным имуществом. Перед каждым формированием выставляется табличка с наименованием формирования.
Руководитель смотра отдает команду проверяющим на осмотр НАСФ.
ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
смотра нештатных аварийно-спасательных формирований
1. Ведомость учета НАСФ:
«соответствует предъявляемым требованиям»:
— количество и виды созданных формирований полностью соответствуют количеству и видам, установленных организационным приказом по созданию НАСФ;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
— количество и виды созданных формирований не в полной мере соответствуют количеству и видам, установленных организационным приказом по созданию НАСФ;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
— отсутствует ведомость учета НАСФ (приложение 5) или правовой акт по созданию НАСФ.
2. Правильность подбора работников, подлежащих зачислению в состав НАСФ:
«соответствует предъявляемым требованиям»:
— численность работников подлежащих зачислению в НАСФ не превышает 10% от общей численности работников организации;
— НАСФ скомплектованы за счёт работников организации;
— имеется план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
— численность рабочих и служащих подлежащих зачислению в НАСФ не значительно превышает 10% от общей численности работников организации;
— НАСФ скомплектованы за счёт работников организации;
— имеющийся план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания соответствует более чем на 70%;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
— численность рабочих и служащих подлежащих зачислению в НАСФ превышает 20% от общей численности работников организации;
— имеющийся план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания соответствует менее чем на 70%.
3. Наличие штатно-должностных списков у командиров формирований
(форма №2):
«соответствует предъявляемым требованиям»:
— командиры имеют штатно-должностные списки установленной формы, личный состав соответствует предъявленному списку;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
— списки составлены не по установленной форме, до 10% личного состава не соответствует предъявленному списку;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
— штатно-должностной список отсутствует, либо более 10% личного состава не соответствует предъявленному списку.
4. Соответствие численности формирований требованиям приказа МЧС России от 23.12.2005 №999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»:
«соответствует предъявляемым требованиям»:
— численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России не более чем на 20%;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
— численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России более чем на 20%;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
— численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России более чем на 30%.
5. Обеспеченность личного состава формирований средствами индивидуальной, медицинской защиты, спецодеждой и их состояние:
«соответствует предъявляемым требованиям»:
— личный состав формирований на 100% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
— личный состав формирований на 80% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
— личный состав формирований менее чем на 80% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами.
6. Оснащение формирований спецтехникой и табельным имуществом:
«соответствует предъявляемым требованиям»:
— укомплектованность и техническая оснащенность формирований техникой и имуществом (по основным видам) составляет не менее 75% от штатной табельной потребности и позволяет проводить аварийно-спасательные работы в соответствии с предназначением;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
— укомплектованность и техническая оснащенность формирований техникой и имуществом (по основным видам) составляет не менее 50% от штатной табельной потребности и позволяет проводить аварийно-спасательные работы в соответствии с предназначением;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
— укомплектованность и техническая оснащенность формирований техникой и имуществом (по основным видам) составляет не менее 50% от штатной табельной потребности и не позволяет в полном объёме проводить аварийно-спасательные работы по конкретному виду работ.
7. Знание личным составом формирований своих функциональных обязанностей:
«соответствует предъявляемым требованиям»:
— имеются разработанные функциональные обязанности для личного состава НАСФ, не менее 80% опрошенных получили положительные оценки;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
— функциональные обязанности разработаны не для всех должностных лиц НАСФ, не менее 70% опрошенных получили положительные оценки;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
— функциональные обязанности не разработаны, менее 70% опрошенных получили положительные оценки.
8. Умение личного состава формирования пользоваться закрепленной за ним техникой и приборами.
Практические навыки работы на технике и приборах проверяются выборочно по усмотрению проверяющего лица.
По окончании смотра НАСФ проверяющие докладывают руководителю смотра о результатах проверки с выставлением оценки за каждое проверенное ими формирование.
Итоговая оценка готовности формирований к выполнению задач по предназначению оценивается:
«готовы к выполнению задач», если из пунктов 1,2,3,4,7 оценочных показателей не более двух оценены «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», а остальные, в том числе по пунктам 5, 6 «соответствует предъявляемым требованиям»;
«ограниченно готовы к выполнению задач» если из пунктов 1,2,3,4,7 оценочных показателей не более одного оценены «не соответствует предъявляемым требованиям», а остальные, в том числе по пунктам 5, 6 – не ниже «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»;
«не готовы к выполнению задач» если по двум и более пунктам оценочных показателей получены оценки «не соответствует предъявляемым требованиям» .
По результатам проверки формирований заполняется оценочная ведомость смотра НАСФ по проверяемым вопросам (приложение 4).
Руководитель смотра коротко подводит итоги смотра НАСФ, отмечает основные недостатки и достижения в работе по созданию и поддержанию в готовности формирований, отмечает лучшие по подготовке НАСФ.
По результатам смотра отрабатываются отчетные документы и готовится приказ.
Отчетными документами смотра НАСФ являются разбор смотра формирований и план устранения недостатков с указанием конкретных сроков и исполнителей.
В разборе смотра НАСФ отражаются следующие вопросы:
— время, место, привлекаемые к смотру формирования;
— цель проведения смотра НАСФ;
— оценочная ведомость формирований;
— основные недостатки по каждому формированию, необходимые меры по их устранению.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
Наименование организации | |
ПРИКАЗ (проект) | |
«___» ________ 20___ г. | № ___ |
Об организации и подготовке смотра нештатных
аварийно-спасательных формирований
В соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год
п р и к а з ы в а ю:
1. Провести 20 июня 2010 года с 9.00 до 12.00 смотр нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) ЗАО «Завод спецавтомобилей» (ответственный – начальник отдела ГОЧС Иванов И.И.).
2. Начальнику отдела по делам ГОЧС в срок до 08.06.2010 отработать и представить мне планирующие документы по проведению смотра НАСФ.
3. Заместителю директора завода по МТС (Сидоров Н.Н.) обеспечить заправку горюче-смазочными материалами технических средств, привлекаемых к смотру по установленным нормам и обеспечить НАСФ положенным имуществом в соответствии с заявкой командиров формирований.
4. Начальнику автомобильной службы (Коротков В.В.) включить в план выхода машин на 20.06.2010 по заявке начальника отдела по делам ГОЧС необходимые для проведения смотра транспортные средства.
5. Руководителям структурных подразделений, от которых привлекается личный состав НАСФ и техника на время проведения смотра спланировать работу без остановки производства.
6. Приказ довести до моих заместителей, начальников цехов, отделов и служб установленным порядком.
7. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ЗАО «Завод спецавтомобилей» (Хлестаков А.А)
Руководитель организации ___________ __________________ подпись расшифровка подписи
Примечание: Проект разрабатывается на установленном бланке организации
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
УТВЕРЖДАЮ
Директор ЗАО «Завод спецавтомобилей»
В.А. Иванов
«____» ______________ 20___ г.
ПЛАН
подготовки и проведения смотра нештатных аварийно-спасательных формирований
ЗАО «Завод спецавтомобилей»
№ п/п | Наименование мероприятия | Привлекаемые силы и средства | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Кто контролирует | Отметка о выполнении |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I . Подготовительный этап | ||||||
1. | Доведение приказа по подготовке и проведении смотра до исполнителей | До 10.06.2010 | Делопроизводство | Работник ГОЧС | ||
2. | Уточнение командирами НАСФ расчетов личного состава формирований и табельного имущества | Табельное имущество | 11.06.2010 | Командиры формирований | Работник ГОЧС | |
3. | Уточнение документации НАСФ | Документация | 12.06.2010 | Командиры формирований | Работник ГОЧС | |
4. | Проверка командирами формирований готовности к смотру техники и табельного имущества, устранение недостатков | Техника, Табельное имущество | 15.06.2010 | Командиры формирований | Работник ГОЧС | |
5. | Доведение до командиров формирований схемы построения техники и личного состава на местности | Командиры НАСФ | 17.06.2010 | Работник ГОЧС | Заместитель директора | |
6. | Подготовка места смотра и изготовление необходимого инвентаря | Работник ГОЧС | 19.06.2010 | Работник ГОЧС | Заместитель директора | |
II . Этап проведения смотра – 20.06.2010 | ||||||
1. | Построение формирований НАСФ согласно схемы построения | Сводная группа, противопожарное отделение | 8.30-9.00 | Работник ГОЧС | Директор ЗАО | |
2. | Доклад работника ГОЧС о готовности НАСФ к проведению смотра | Начальник отдела ГОЧС | 9.00-9.15 | Работник ГОЧС | Руководитель смотра | |
3. | Постановка задач руководителем. Проверка проверяющими НАСФ (по рекомендуемым вопросам) | Директор ЗАО, проверяющие лица | 9.15-10.30 | Проверяющие лица | Руководитель смотра | |
4. | Доклад проверяющими результатов проверки формирований | Проверяющие | 10.30-10.45 | Проверяющие лица | Руководитель смотра | |
5. | Подведение итогов смотра | Директор ЗАО | 10.45-11.00 | Руководитель смотра | ||
6. | Объявление окончания смотра. Постановка техники в парк, имущества по местам хранения | Директор ЗАО | 11.00-11.30 | Директор ЗАО |
|
Приложение 3
к Методическим рекомендациям
УТВЕРЖДАЮ
Директор ЗАО «Завод спецавтомобилей»
В.А. Иванов
"____" ______________ 20___ г.
Схема
построения нештатных аварийно-спасательных формирований
ЗАО «Завод спецавтомобилей» на смотре 20.06.2010 г.
| ||
|
Приложение 4
к Методическим рекомендациям
УТВЕРЖДАЮ
Директор ЗАО «Завод спецавтомобилей»
В.А. Иванов
"____" ______________ 20___ г.
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
смотра нештатных аварийно-спасательных формирований ЗАО «Завод спецавтомобилей» 20.06.2010 г.
№№ п/п | Наименование НАСФ | Оценочные показатели (согласно методическим рекомендациям) | Общая оценка | Подпись проверяющего | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | Сводная группа | Ограниченно соответст вует требова ниям | Соответст вует требова ниям | Ограниченно соответст вует требова ниям | Соответст вует требова ниям | Соответст вует требова ниям | Соответст вует требова ниям | Ограниченно соответст вует требова ниям | Ограниченно соответст вует требова ниям | Готова к выполнению задач | |
2. | Противопожарное отделение | Соответст вует требова ниям | Ограниченно соответст вует требова ниям | Соответст вует требова ниям | Ограниченно соответст вует требова ниям | Соответст вует требова ниям | Соответст вует требова ниям | Ограниченно соответст вует требова ниям | Ограниченно соответст вует требова ниям | Готово к выполнению задач | |
И т.д. |
Всего проверено 2 (два) формирования:
«готовы к выполнению задач» — 2;
«ограниченно готовы» – нет;
«не готовы к выполнению задач» – нет.
Общая оценка – «готовы к выполнению задач»
|
Приложение 5
к Методическим рекомендациям
Форма № 4
ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА
НАСФ ЗАО «Завод спецавтомобилей», численности личного состава и обеспеченности
основными видами техники и имущества
Уточнено по состоянию на «01» января 2010 г.
Коли-чество формирований | Обеспеченность техникой и имуществом | |||||||||||||||||||
Автотранспорт | Дорожно-строит. и подъемно-транспортная техника | Оборудование | Имущество | |||||||||||||||||
числен. л/с | легковые автомоб. | грузовые автомоб. | специальные автомобили | Бульдозеры | и т.д. | Электростанция | Мотопомпа | Противо газы | и т.д. | |||||||||||
положено | зачислено | положено | имеется | положено | имеется | положено | Имеется | Положено | имеется | положено | имеется | положено | имеется | положено | имеется | положено | имеется | положено | имеется | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
Сводная группа | 1 44 | 1 44 | - | - | 2 | 2 | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | - | - | 44 | 44 | - | - |
Противопожарное отделение | 1 6 | 1 6 | - | - | 1 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 6 | 6 | - | - |
и т.д. | ||||||||||||||||||||
Итого: | 50 | 50 | - | - | 3 | 3 | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 50 | 50 | - | - |
|
Приложение 6
к Методическим рекомендациям
Форма №1
РАСЧЕТ
работников ЗАО «Завод спецавтомобилей», подлежащих зачислению
в состав НАСФ
№№ п/п | Наименование цехов, производственных участков, бригад | Всего работает | Подлежит зачислению в формирования не более | Зачислено в формирования | Не подлежит зачислению в формирования | ||
Всего | в том числе | ||||||
военнообязанных | женщин | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Цех № 4 | 450 | 353 | 6 | 97 | 60 | 5 |
2. | Цех № 11 | 480 | 377 | 44 | 103 | 82 | 8 |
И т.д. | |||||||
Итого за ЗАО «ЗСА» | 930 | 730 | 50 | 200 | 142 | 13 |
|
Приложение 7
к Методическим рекомендациям
(форма №2)
ШТАТНО-ДОЛЖНОСТНОЙ СПИСОК
сводной группы ЗАО «Завод спецавтомобилей»
№№ п/п | Наименование штатных должностей | Фамилия, имя, отчество | Домашний адрес | Место работы и должность |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Командир сводной группы | Иванов Иван Иванович | г.Н.Новгород ул.Ленина 5, кв.2 | Цех № 11, Инженер |
Б. Звено связи и разведки | ||||
2. | Командир звена | Петров Петр Петрович | г.Н.Новгород ул.К.Маркса 22, кв.31 | Цех № 11, механик |
… | ………………………. | |||
В. Спасательное звено | ||||
11. | Командир звена | Сидоров Сергей Сергеевич | г.Н.Новгород ул.Морозова 33, кв.6 | Цех № 11, мастер |
Г. Аварийно-техническое звено | ||||
12. | Командир звена | Пешков Илья Макарович | г.Н.Новгород ул Акимова 2, кв.12 | Цех №11, мастер |
… | ||||
44. | Электромеханик | Суворов Илья Сергеевич | г.Н.Новгород ул. Народная 5, кв.7 | Цех №11, механик |
|