Реферат: Методические рекомендации к примерному расчету норматива подушевого финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях Общие положения

Методические рекомендации

к примерному расчету норматива подушевого финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях

Общие положения

Целью разработки данной Методики является определение объективной потребности в финансировании дошкольных образовательных учреждений в соответствии с их типом, видом и категорией.

Методика расчета нормативного финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях решает следующие задачи:

— определяет структуру бюджетной услуги образовательных учреждений на обеспечение предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

— определяет стоимость бюджетной услуги в образовательных учреждениях;

— определяет норматив затрат на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях ;

— обеспечивает финансирование образовательных учреждений в соответствии с разработанным нормативом финансирования.

Результатами реализации нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений в расчете на одного воспитанника будет являться:

— сохранение сети образовательных учреждений;

— обеспечение режима стабильного функционирования образовательных учреждений;

— повышение охвата воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях ;

— обеспечение государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях;

— обеспечение социальных гарантий работникам образовательных учреждений в части оплаты труда в зависимости от их типов, видов и категории;

— создание условий предоставления льгот отдельным категориям граждан по оказанию услуг в системе дошкольного образования.

Применение данной Методики позволит более эффективно использовать бюджетные средства, а также осуществлять действенный контроль за их расходованием.

Эффективность использования бюджетных средств будет определяться уровнем достижения результатов при расходовании средств в соответствии с нормативом финансирования.

Методика расчета, установление размера нормативного финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных учреждениях утверждается нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Правовым основанием Методики являются:

— Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1;

— Бюджетный Кодекс Российской Федерации;

— Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

— Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» от 10 ноября 2006 года.

Нормативы финансирования предоставления услуг дошкольного образования.

Образовательные услуги дошкольного образовательного учреждения – это услуги, связанные с обучением, воспитанием, развитием и содержанием детей дошкольного возраста.

Особенностью образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении является его непрерывность и тесная взаимосвязь с воспитанием, то есть воспитание и обучение детей осуществляются в течение всего времени пребывания детей в дошкольном образовательном учреждении: при организации учебных занятий, различных видах деятельности и проведении режимных процессов.

Обеспечение предоставления услуг дошкольного образования осуществляется на основе определения комплекса нормативов финансирования, которое включает нормативы на реализацию образовательных услуг, на социальные услуги, на содержание и развитие материально-технической базы:

N = Nобр + N соц + N сод

1. Норматив финансирования на реализацию образовательных услуг ( N обр).

Для расчета норматива финансирования образовательных услуг, предоставляемых дошкольным образовательным учреждениям, принимаются следующие виды расходов:

— заработная плата педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (с начислениями на фонд оплаты труда) — N фот;

— компенсационные выплаты на приобретение методической литературы — N комп;

— учебные расходы (приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров и др.) — Nучебн;

— расходы на курсовую переподготовку работников, прямо или косвенно участвующих в оказании образовательной услуги – Nкпр..

1.1 Норматив финансирования расходов фонда оплаты труда (N фот )

Норматив финансирования расходов по фонду оплаты труда педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, определяется в зависимости от его категории и вида.

За базовый расчет норматива взят детский сад 3 категории, 70 мест, на 4 возрастные группы: из них 2 группы ясельного возраста (от 2 лет до 3 лет), 2 группы дошкольные (от 3 лет до 7 ле) .

Количество штатных единиц педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала по группам персонала данной категории учреждения

Таблица №1

Группы персонала

Кол-во ставок

1 группа Педагогический персонал

Старший воспитатель

-

Воспитатель ясельной группы

4

Воспитатель дошкольной группы

4

Музыкальный руководитель

1

Итого:

9

2 группа Административно-управленческий персонал

Заведующая

1

Гл. бухгалтер

-

Итого:

1

3 группа Учебно-вспомогательный персонал

Заместитель заведующей по хозяйственной части

-

Заведующая хозяйством

1

Старшая медицинская сестра

1

Бухгалтер

-

Делопроизводитель

-

Медицинская сестра

-

Итого:

2

4 группа Обслуживающий персонал

Повар

2

Подсобный рабочий

0,5

Кастелянша

0,5

Кладовщик

-

Машинист по стирке и ремонту спецодежды

1,25

Младший воспитатель в ясельной группе

3

Младший воспитатель дошкольной группы

2,5

Слесарь-сантехник

-

Слесарь-электрик

-

Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий

0,5

Сторож

2,3

Дворник

2,7

Итого:

15,25

ВСЕГО:

27,25

Примечание: количество штатных единиц рассчитывается согласно приказу Министра просвещения СССР от 31.12.1971года об утверждении Типовых штатов дошкольных учреждений.

Количество ставок педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного ребенка в дошкольном образовательном учреждении

Таблица №2

Наименование показателя

Всего

ПП

АУП

УВП

ОП

Количество детей

70

Количество ставок

27,25

9

1

2

15,25

Количество ставок на одного ребенка

0,39

0,129

0,014

0,028

0,218

Определение среднего разряда и размера ставки заработной платы (должностного оклада) в разрезе должностей всех групп персонала

Таблица №3

Наименование должности

Нормативно установленный диапазон разрядов

Разряд по должности

Ставка заработной платы (должностного оклада), руб. в месяц

Педагогический персонал

Старший воспитатель

-

-

Воспитатель ясельной группы

7-14

12

Воспитатель дошкольной группы

7-14

12

Музыкальный руководитель

7-13

10

Административно-управленческий персонал

Заведующая

12-16

13

Гл. бухгалтер

-

-

Учебно-вспомогательный персонал

Заместитель заведующей по хозяйственной части

-

-

Заведующая хозяйством

3-4

4

Старшая медицинская сестра

8-11

8

Бухгалтер

-

-

Делопроизводитель

-

-

Медицинская сестра

-

-

Обслуживающий персонал

Повар

3-6

4

Подсобный рабочий

2

2

Кастелянша

2

2

Кладовщик

-

-

Машинист по стирке и ремонту спецодежды

2

2

Младший воспитатель в ясельной группе

3-6

6

Младший воспитатель дошкольной группы

3-6

6

Слесарь-сантехник

-

-

Слесарь-электрик

-

-

Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий

3-6

3

Дворник

1

1

Сторож

1

1

Примечание: для учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определяется как среднее значение нормативно установленного диапазона разрядов по соответствующей должности.

Норматив оплаты труда по должностям педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного ребенка в дошкольном образовательном учреждении

Таблица №4

Показатели

Среднее количество ставок на одного ребенка

ПП

АУП

УВП

ОП

Количество ставок на одного ребенка

0,39

0,129

0,014

0,028

0,218

Средний разряд

12

13

6

3

Размер ставки

То же с учетом надбавок и уральского коэффициента

Всего:

Средняя заработная плата на одного воспитанника

Начисления на оплату труда (26,2%)

ВСЕГО ФОТ на одного воспитанника

1.2..Норматив финансирования на компенсационные выплаты

(N комп)

На основании статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» педагогическим работникам и руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом в муниципальных образовательных учреждениях выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции в размере 100 рублей в месяц .

Таблица №5

Вид дошкольного образовательного учреждения

Количество педагогических и руководящих работников

Размер компенсации, руб. в месяц

Кол-во детей

Размер компенсации на одного ребенка, руб в месяц

детский сад 3 категории

1.3 Норматив финансирования учебных расходов

(N учебн)

Учебные расходы рассчитаны на приобретение наглядных пособий, игровых и расходных материалов, канцелярских товаров в соответствии с требованиями, предъявляемыми реализуемыми образовательными программами.

1.4 Норматив финансирования расходов

на курсовую переподготовку работников, участвующих в оказании образовательной услуги

(N кпр).

Расходы на курсовую переподготовку работников рассчитываются с учетом:

¾ численности работников;

¾ периодичности переподготовки 5 лет;

¾ среднего разряда оплаты труда по ЕТС работника;

¾ количество смен работы (для воспитателей 10 смен при направлении на курсы повышения квалификации в объеме 72 часов);

¾ стоимости проезда и проживания, командировочных расходов.

Таблица №6

Вид дошкольного образовательного учреждения

стоимость курсов переподготовки работников, руб. в год

Кол-во детей

Размер стоимости курсов переподготовки работников на одного ребенка, руб. в месяц

детский сад 3 категории

Расчет бюджетного норматива финансирования

на образовательные услуги

Расчет бюджетного норматива финансирования на образовательные услуги определяется по формуле:

N обр = N фот + N ком п + N учебн + N кпр

Таблица №7

Вид дошкольного образовательного учреждения

N фот

N комп

N учебн

N кпр

N обр

детский сад 3 категории

2. Норматив финансирования на социальные услуги

( N соц)

Нормативы финансирования социальных услуг включают в себя следующие расходы:

— на питание детей;

— на приобретение медикаментов.

2.1 Норматив финансирования расходов на питание

(N пит)

Норматив финансирования расходов на питание складывается из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами и с учетом уровня цен .

2.2 Норматив финансирования расходов на приобретение медикаментов (N мед)

Норматив финансирования расходов для проведения профилактических и оздоровительных мероприятий (медикаменты и витаминные препараты) рассчитан на основании норм на одного воспитанника в дошкольном образовательном учреждении, установленных СанПиН 2.4.1.1249-03

Расчет норматива финансирования на социальные услуги.

Расчет норматива финансирования на социальные услуги определяется по формуле:

N соц = N пит + N мед

Таблица 8

Вид дошкольного образовательного учреждения

N пит

N мед

N соц

детский сад 3 категории

3. Норматив финансирования на содержание муниципального дошкольного образовательного учреждения ( N сод)

Нормативы финансирования содержания муниципального дошкольного образовательного учреждения включают в себя следующие расходы:

— текущее содержание (мягкий инвентарь, транспортные услуги, хозяйственные расходы и др.);

— коммунальные услуги.

3.1 Норматив финансирования расходов на текущее содержание

(N тек)

Норматив финансирования на текущее содержание учитывает следующие направления расходов: дезинфекцию, дератизацию, обслуживание АПС и тревожной кнопки, вывоз бытовых отходов, приобретение мягкого инвентаря, хозяйственных принадлежностей, транспортные услуги, услуги связи и другие расходы, направленные на содержание имущества муниципального дошкольного образовательного учреждения.

Расчет производится в соответствии с установленными нормами и требованиями, а так же на основании аналитических данных годовых отчетов дошкольных образовательных учреждений

Таблица №10

Вид дошкольного образовательного учреждения

Расходы на текущее содержание, руб. в год

Кол-во детей

Размер расходов на текущее содержание на одного ребенка, руб. в месяц

детский сад 3 категории

3.2 Норматив финансирования расходов на коммунальные услуги

(N ком).

В норматив финансирования коммунальных услуг входят следующие расходы: на отопление помещений, электроэнергию, водоснабжение и водоотведение.

Расчет производится в соответствии с установленными лимитами и на основе тарифов.

Таблица №11

Коммунальные услуги

Установленный лимит, в натуральных величинах в год

Утвержденный тариф, в руб.

с НДС

Сумма расходов в год, в руб.

Количество детей, чел.

Размер расходов на коммунальные услуги на одного ребенка, руб. в месяц

Отопление (Гкал)

Электроэнергия(кВт/ч)

Водоснабжение (м3)

Итого:

Расчет норматива финансирования на содержание муниципального дошкольного образовательного учреждения.

Расчет бюджетного норматива финансирования на содержание и развитие материально-технической базы определяется по формуле:

N сод = N тек + N ком

Таблица №12

Вид дошкольного образовательного учреждения

N тек

N ком

N сод

детский сад 3 категории

Расчет базового норматива финансирования предоставления услуг дошкольного образования

Норматив финансирования предоставления дошкольного образования составляет

Таблица №13

Вид дошкольного образовательного учреждения

N обр

N соц

N сод

N базовый

детский сад 3 категории

Примечание: в зависимости от видов дошкольных образовательных учреждений применяются поправочные коэффициенты удорожания к базовому нормативу.

еще рефераты
Еще работы по остальным рефератам