Реферат: Организация Объединенных Наций

Основнаяобщеобразовательная школа при Посольстве РФ в Мьянме

РЕФЕРАТ

по географии

Организация Объединенных Наций

Висаева Луиза 10 класс

Руководитель: Скопина Е.А.

Янгон 2005

Оглавление.

1. Введение 3

2. История создания системы ООН 4

3. Система органов ООН 5

4. Главные органы управления ООН 6

4.1. ГенеральнаяАссамблея 6

4.2. СоветБезопасности ООН 7

4.3. МеждународныйСуд 8

4.4. Экономическийи Социальный Совет ООН (ЭКОСОС ООН) 8

4.5. Совет поОпеке 10

4.6. СекретариатООН 11

4.7. ГенеральныйСекретарь ООН 12

4.8. КомиссияООН по правам человека 12

5. Специальные учреждения ООН 13

6. Деятельность ООН 18

6.1. Миротворческаядеятельность 18

6.2. Соблюдениеправ человека, международного права 21

6.3. Гуманитарнаяпомощь 23

6.4. Помощь вцелях развития 24

7.Правосубъективность участников международныхотношений 26

8. Заключение 28

9. Приложения 30

1.

Введение.

Около 100 лет назадпоявилась идея создания международной организации для контроля заинтеграционными процессами в мировом сообществе. Однако, первая половина XX века, ознаменовавшаясядвумя мировыми войнами, существенно осложнила спокойное развитие большинствастран, и 24 октября 1945 года 51страной, которые были преисполнены решимости сохранить мир посредством развитиямеждународного сотрудничества и обеспечения коллективной безопасности, быласоздана Организация Объединенных Наций.

В настоящее время онаявляется наиболее масштабной и всеобъемлющей международной организацией иохватывает практически все сферы жизнедеятельности человечества, от соблюденияправ человека до решения экологических проблем. В ее состав входят около 188стран – практически все страны мира.

Сложившаяся устойчиваяразвитая система ООН позволяет оперативно реагировать на события, происходящиев мире, а также включать в сферу своего влияния большинство компонентовразвития. Система состоит из пяти главных органов и большого количестваспециализированных учреждений, как напрямую зависящих от ООН, так ифункционирующих независимо от нее.

Тем не менее, одной изважнейших задач ООН является поддержание мира и безопасности. Благодаря усилияморганизации уже разрешено огромное количество международных конфликтов,осуществлены комплексные операции, связанные с установлением и поддержанием мираи оказанием гуманитарной помощи, предотвращены назревающие конфликты. Крометого, подписан ряд документов о сокращении и нераспространении вооружения,запрещении создания орудия массового поражения и испытания ядерных боеголовок.Миротворческая деятельность ООН направлена и на борьбу с мировым терроризмом.

Другой важной задачей является контроль за соблюдениемправ человека. В 1948 году Генеральной Ассамблеей была принята ВсеобщаяДекларация прав человека, благодаря которой произошло уравнивание в правах всехмужчин и женщин, а также было провозглашено право на жизнь, свободу игражданство, право на свободу мысли, совести и религии, право на труд,образование и участие в управлении. Усилия ООН в этой сфере направлены наискоренение насилия и устранение геноцида.

ООН также оказывает помощь в целях развития всех стран,стремясь к обеспечению более высоких стандартов жизни, полной занятости иусловий для социально-экономического прогресса и развития.

Таким образом, данная тема являетсякрайне интересной для рассмотрения, так как всё более усиливается роль ООН вусловиях растущей международной интеграции.

2.

История создания системы ООН

Система ООН зародилась более100 лет назад как механизм управления сообществом и в ее современном видескладывалась на протяжении длительного

времени. В серединедевятнадцатого столетия появились первые международные межправительственныеорганизации. Появление этих организаций было вызвано двумя причинами.

Во-первых, образованием в результате буржуазно-демократических революцийсуверенных государств, стремящихся к национальной независимости.

Во-вторых, успехами научно-технической революции, породившими тенденцию квзаимозависимости и взаимосвязанности государств.

Первоначально главной цельюмежгосударственного сотрудничества в рамках международных организаций можно было считать контроль над интеграционными процессами.

Начало двадцатого столетияознаменовало конец спокойного развития многих государств. Первая мировая войнане только задержала развитие международных организаций, но и привела к роспускумногих из них. В то же время осознание губительности мировых войн для всейчеловеческой цивилизации оказало воздействие на появление проектов созданиямеждународных организаций политической ориентации в целях предотвращения войн.

Вторая мировая война в силуее масштабов, методов террора, применяемых фашистскими армиями, дала мощныйтолчок правительственной и общественной инициативе по организации мира ибезопасности.
На правительственном уровне вопрос создания организации международнойбезопасности возник, по сути дела, с первых дней войны.
Важным этапом на пути созданиямеждународной организации безопасности явилась конференция союзных держав вМоскве 30 октября 1943 г. В Декларации 1943 г., подписанной представителями СССР,США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что они признаютнеобходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международнойорганизации для поддержания международного мира и безопасности, основанной напринципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами котороймогут быть все такие государства — большие и малые.

Особенностями этойорганизации следует назвать ярко выраженный политический характер,проявляющийся в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкуюкомпетенцию во всех сферах межгосударственного сотрудничества

Важнейшие этапы создания ООН:

·

Конференция в Думбартон-Оксе (1944), на которой были согласованыосновные принципы и параметры механизма деятельности будущей организации.

·

Крымская конференция (Ялта, февраль 1945) с участием глав трехправительств — советского, британского и американского — приняла решение осозыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945

·

Конференция в Сан-Франциско, проходившая с 25 апреля по 26 июня 1945 г.и завершившаяся принятием учредительных документов Организации ОбъединенныхНаций. 24 октября 1945 г. Устав ООН вступил в силу.

3.Система ООН.

Кнастоящему моменту сформировалась устойчивая система ООН, которая включает всебя главные органы:

1. Генеральную Ассамблею ООН

2. Совет Безопасности ООН

3. Экономический и социальный Совет ООН (ЭКОСОС ООН)

4. Совет по Опеке ООН

5. Международный Суд ООН, Секретариат ООН

В системутакже включаются и специализированные учреждения:

1. Международный валютный фонд

2. Международный банк реконструкции и развития

3. Международная ассоциация развития

4. Международная морская организация

5. Международная организация гражданской авиации

6. Международная организация труда

7. Международный союз электросвязи

8. Всемирный почтовый союз

9. Организация Объединенных Наций по вопросамобразования, науки и культуры (ЮНЕСКО)

10. Всемирная организация здравоохранения

11. Всемирная организация интеллектуальной собственности

12. Организация Объединенных Наций по промышленномуразвитию

13. Продовольственная и сельскохозяйственная организацияОбъединенных Наций

14. Всемирная метеорологическая организация

15. Международный фонд сельскохозяйственного развития

16. Международное агентство по атомной энергии

Все эти учреждения, включая Всемирную организацию здравоохраненияи Международную организацию гражданской авиации, являются самостоятельнымиорганами, созданными на основе межправительственных соглашений. На них возложенширокий диапазон международных функций в экономической, социальной и культурнойобластях, а также в сфере образования, здравоохранения и т.д. Некоторые из них,например Международная организация труда и Всемирный почтовый союз, старшесамой Организации Объединенных Наций. Международное агентство по атомнойэнергии также связано с Организацией Объединенных Наций специальнымсоглашением.

Пять из главных органов ООН — ГенеральнаяАссамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опекеи Секретариат — расположены в Центральных учреждениях Организации ОбъединенныхНаций в Нью-Йорке, шестой орган — Международный Суд — находится в Гааге,Нидерланды. В настоящее время ее членами являются около 188 стран.

4. Главныеорганы управления ООН

4.1.Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея -совещательный представительный орган, в котором представлены все государства-членыООН.Генеральная Ассамблея ООН уполномочена рассматривать общие принципысотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в томчисле принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, ипредлагать в отношении этих принципов рекомендации.Она также уполномочена обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержаниюмеждународного мира и безопасности, поставленные перед нею любымигосударствами, в том числе государствами членами и не членами ООН, и делать в отношении любых таких вопросоврекомендации заинтересованному государству или государствам до и послеобсуждения. Однако любой такой вопрос, по которому необходимо предпринятьрешение, передается Генеральной Ассамблеей ООН Совету Безопасности до и послеобсуждения. Генеральная Ассамблея ООН не может выдвигать рекомендации,касающиеся какого-либо спора или ситуации, когда Совет Безопасности выполняетпо отношению к ним возложенные на него Уставом ООН функции, если сам СоветБезопасности не попросит об этом. Генеральная Ассамблея ООН организуетисследования и составляет рекомендации в целях содействия сотрудничеству вобласти экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения,содействует осуществлению прав человека и основных свобод для всех, безразличия расы, пола, языка и религии. Генеральная Ассамблея получает ирассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности, а такжедоклады других органов ООН, рассматривает и утверждает бюджет ООН. Она имеетправо выносить только рекомендации, которые, за исключением решений по вопросамбюджета и процедуры, не имеютобязательной силы для членов ООН. По рекомендации Совета Безопасности онаназначает Генерального секретаря ООН, производит прием в ООН новых членов,решает вопросы приостановления осуществления прав и привилегийгосударств-членов, их исключения из ООН . Генеральная Ассамблея ООН избирает непостоянных членов СоветаБезопасности, членов ЭКОСОС, Совета по Опеке, Международного Суда ООН.

Генеральная Ассамблея проводит ежегодные регулярные сессии, которыеоткрываются в третий вторник сентября, а также специальные и чрезвычайныеспециальные сессии.

4.2.Совет Безопасности

Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, Совет Безопасности несет главнуюответственность за поддержание международного мира и безопасности и можетбыть созван в любое время дня или ночи при возникновении угрозы миру.

Это орган, состоящий из 15 членов: пять членов Совета — постоянные(Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (потерминологии Устава — «непостоянные») избираются Генеральной Ассамблеей надвухгодичный срок в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом. Советнаделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международныхспоров, недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актовагрессии и других нарушений мира и восстановления международного мира. СогласноУставу ООН, только Совет Безопасности и никакой другой орган или должностноелицо ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованиемВооруженных сил ООН, а равно решать вопросы, связанные с созданием ииспользованием Вооруженных сил ООН, в частности, такие, как определение задач ифункций вооруженных сил, их состава и численности, структуры командования,сроков пребывания в районах операций, а также вопросы руководства операциями иопределение порядка их финансирования. Для оказания давления на государство,действия которого создают угрозу международному миру или представляют собойнарушение мира, Совет может решить и потребовать от членов ООН применения мер,не связанных с использованием вооруженных сил, например, таких как полный иличастичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных,почтовых, телеграфных, радио- и других средств сообщения, а также разрывдипломатических отношений. Если такие меры будут сочтены Советомнедостаточными, он уполномочен предпринимать действия, связанные сиспользованием воздушных, морских и сухопутных вооруженных сил. Эти действиямогут включать в себя демонстрацию, блокаду, операции вооруженных сил членовООН. Совет вносит рекомендации о приеме государств в члены ООН, об исключениичленов ООН, систематически нарушающих принципы Устава ООН, о приостановленииосуществления прав и привилегий, принадлежащих члену ООН, если против этогочлена он предпринимает действия превентивного или принудительного характера.Совет делает рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН относительно назначенияГенерального секретаря ООН, выбирает вместе с ней членов Международного СудаООН и может принять меры для исполнения решения этого Суда, которое то или иноегосударство отказалось выполнить. Согласно уставу, Совет может принимать помиморекомендаций юридически обязательныерешения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств- членов ООН. За все время существования ООН не было практически ни одноговажного международного события, ставившего под угрозу мир и безопасностьнародов или вызывающего споры и разногласия между государствами, на которые быне обращалось внимание Совета, причем значительное число их стало предметомрассмотрения на заседаниях Совета Безопасности.

Основной формой принимаемых Советом Безопасности рекомендаций иобязательных решений на протяжении всей его деятельности являются резолюции.

4.3.Международный Суд

Международный Суд состоит из 15 независимых судей, избранных внезависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств,удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения навысшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом вобласти международного права. Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и СоветомБезопасности на срок девять лет с правом переизбрания. Местопребывание Суда –Гаага, Нидерланды.

Международный Суд ООН — главный судебный орган ООН. Этим восновном и определяется сфера деятельности Международного Суда. Этот органимеет множество специфических особенностей так как в отличии от другихмеждународных судов, сторонами рассматриваемых Судом делах могут быть толькогосударства. Обращение к Суду является факультативным, то есть государствапередают спор на его разрешение на основании заключенного имисоглашения-компромисса. Однако ряд государств, в том числе Россия, по некоторыммеждународным договорам, признают юрисдикцию Суда в качестве обязательной. Судобязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяяпри этом международные конвенции, международный обычай, общие принципы права,признанные цивилизованными нациями, а также в качестве вспомогательногосредства — судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистовпо публичному праву различных наций.

Только государства могут быть сторонами по делам, разбираемымСудом. Суд обычно проводит пленарные заседания, но он может также, еслистороны об этом просят, образовывать более мелкие группы, называемые камерами.

Помимо судебной Международный Суд осуществляет и консультативнуююрисдикцию.

4.4. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)

Экономический и Социальный Совет ООН также являетсяодним из главных органов ООН, который под руководством Генеральной АссамблеиООН координирует экономическую и социальную деятельность ООН,специализированных учреждений ООН, а также многочисленных органов ООН. НаЭКОСОС возложены широкие многообразные функции координации и развитиясотрудничества государств с различным социальным строем с таких важныхэкономических и социальных областях их взаимоотношений, как экономическоеразвитие, мировая торговля, индустриализация. Освоение природных ресурсов, международнаязащита прав и свобод человека, положение женщин, народонаселение, социальноеобеспечение, наука и техника, предупреждение преступности и многое другое.ЭКОСОС призван, согласно Уставу ООН, предпринимать исследования, составлятьдоклады, выносить рекомендации по вопросам международного, экономического,социального, культурного сотрудничества государств, содействовать соблюдению иуважению прав человека, созывать международные конференции и симпозиумы,подготавливать проекты конвенций по вопросам своей компетенции дляпредставления их Генеральной Ассамблее, заключать соглашения соспециализированными учреждениями ООН, определяющими их отношения с ООН,принимать меры для получения докладов от них и информации от членов ООН повопросам, входящих в его компетенцию. Он должен служить центральным форумом дляобсуждения международных экономических и социальных проблем глобального имежотраслевого характера и выработке рекомендаций в отношении политики по этимпроблемам, контролировать и оценивать осуществление общей стратегии ивыполнение первоочередных задач, установленных Генеральной Ассамблеей вуказанных областях, обеспечивать общую координацию деятельности организаций исистемы ООН в таких областях и проводить всесторонние обзоры политики в областиоперативной деятельности во всей системе ООН, учитывая приэтом необходимость обеспеченияравновесия, совместимости и соответствия первоочередным задачам, установленнымГенеральной Ассамблеей для системы ООН в целом.

ЭКОСОС состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеейсроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (ст.61). Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством голосов присутствующих иучаствующих в голосовании.

ЭКОСОС обычно проводит ежегодно одну организационную и две регулярныесессии. Начиная с 1992 г. Совет собирается на одну 4- или 5-недельнуюрегулярную сессию поочередно в Нью-Йорке и Женеве. В течение года работа Советапроводится в его вспомогательных органах, которые регулярно собираются ипредставляют доклады Совету.

ЭКОСОСимеет 6 функциональных комиссий

:

· Статистическую комиссию,

· Комиссию по народонаселению,

· Комиссию социального развития,

· Комиссию по правам человека,

· Комиссию по положению женщин,

· Комиссию по наркотическим средствам.

К числу вспомогательных органов относятся 5 региональных комиссий:

· Экономическая комиссия для Африки (со штаб-квартирой в Аддис-Абебе),

· Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок),

· Европейская экономическая комиссия (Женева),

· Экономическая комиссия для Латинской Америки (Сантьяго),

· Экономическая комиссия для Западной Азии (Багдад).

Вспомогательный механизм ЭКОСОС включает 6 постоянных комитетов:

· по программе и координации;

· по природным ресурсам; -

· по транснациональным корпорациям;

· по населенным пунктам;

· по неправительственным организациям;

· по переговорам с межправительственными учреждениями.

Свыше 600 неправительственных организаций имеют консультативный статуспри ЭКОСОС.

Неправительственные организации, которым предоставлен консультативныйстатус, могут направлять наблюдателей на открытые заседания ЭКОСОС и еговспомогательных органов, а также представлять письменные заявления, касающиесядеятельности Совета.

4.5.Совет по Опеке

Совет по Опеке ООН действует под руководством Генеральной Ассамблеи ООН и уполномоченрассматривать отчеты, предоставляемые властью, управляющей соответствующейтерриторией, принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющейвластью, устраивать периодические посещения соответствующих территорий подопекой в согласованные с управляющей властью сроки и предпринимать упомянутыедействия в соответствии с условиями соглашений об опеке. Он разрабатывает анкету относительно политического,экономического и социального прогресса, а также прогресса в областиобразования, а управляющая власть каждой территории под опекой, входящей вкомпетенцию Генеральной Ассамблеи, представляет последней ежегодные доклады наоснове этой анкеты. Из первоначальных 11 подопечных территорий десять в ходеработы Совета получили независимость: Гана, Сомали, Камерун, Того, Руанда,Бурунди, Объединенная Республика Танзания, Самоа, Науру и Папуа-Новая Гвинея.На его рассмотрении осталась только одна — Тихоокеанские острова (Микронезия),- находящаяся под управлением США. В ведении Совета по опеке еще находитсяРеспублика Палау.

Поскольку работа Совета по Опеке в основном завершена, в правилаего процедуры были внесены соответствующие изменения, с тем чтобы он могпроводить свои заседания лишь в тех случаях, когда того потребуютобстоятельства. Недавно Генеральный секретарь Организации Объединенных НацийКофи Аннан предложил государствам-членам преобразовать Совет в форум дляосуществления их коллективной опеки над окружающей средой планеты, а также длятого, чтобы он служил связующим звеном между Организацией Объединенных Наций,государственным и частным секторами и добровольцами.

Совет по Опеке состоит в настоящее время из 5 членов (Россия, США,Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке.

4.6. Секретариат ООН

Секретариат ООН это орган ООН, призванный обслуживать работу другихорганов ООН и осуществлять их решения и рекомендации. Секретариат ООН выполняетадминистративно-технические функции ООН, в частности, готовит некоторыематериалы, переводит, печатает и распространяет доклады, резюме и другиедокументы

Секретариатпроводит оперативную и административную работу Организации Объединенных Наций всоответствии с указаниями Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и другихорганов. Его возглавляет Генеральный секретарь, который набирает штатсотрудников, необходимых для работы Организации, и обеспечивает общееадминистративное руководство.

В настоящее время Секретариат состоит из девяти департаментов иряда управлений, в которых работают 8700 человек почти из 160 стран мира.Помимо Центральных учреждений, расположенных в Нью-Йорке, в Женеве, Вене иНайроби имеются отделения Организации Объединенных Наций.

Содержание работы Секретариата:

¨ осуществление операций по поддержанию мира с санкции Совета Безопасности;

¨ организация и проведение международных конференций по проблемаммирового значения;

¨ составление обзоров мировых экономических и социальных тенденций ипроблем;

¨ подготовка исследований по таким вопросам, как разоружение, развитие,права человека;

¨ устный и письменный перевод выступлений и документов и распространениедокументации.

4.7. Генеральный секретарь ООН

ГенеральныйСекретарь ООН, главное административное должностное лицо ООН. НазначаетсяГенеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. Участвуетво всех заседаниях главных органов ООН (кроме Международного суда ООН).

Возглавляет Секретариат и является главным административнымдолжностным лицом. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей порекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок, по истечении которого можетбыть назначен вновь. Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблееежегодный отчет о работе Организации, а также доводит до сведения Совета Безопасностилюбые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержаниюмеждународного мира и безопасности. В настоящий момент Генеральным СекретаремООН является Кофи Атта Аннан (Гана).

4.8. Комиссия ООН по правам человека

Комиссия поправам человека, представляющая собой межправительственный орган, проводитпубличные слушания, посвященные рассмотрению вопросов соблюдения прав человекагосударствами. Она назначает независимых экспертов — «специальных докладчиков»— для представления докладов о конкретных нарушениях прав человека или дляизучения положения в области прав человека в отдельных странах.

Это главный орган ООН, который проводит политику, направленную насоблюдение и защиту прав человека. Она была создана в 1946 г. по инициативеЭКОСОС. В 1993 г. с целью координации и усиления роли ООН в деятельности пособлюдению прав человека был образован пост Верховногокомиссара по правам человека. Назначаемый на четырехлетний срок Верховныйкомиссар выполняет широкий круг обязанностей:

· содействует защите и результативному использованию всех прав человека;

· поощряет международное сотрудничество в области защиты прав человека;

· активизирует и координирует работу по защите прав человека в рамкахсистемы ООН;

· содействует развитию новых форм нормативных документов и способствуетратификации договоров по решению проблем в этой области.

Верховный комиссар наделен полномочиями осуществлять ответные действияпри серьезном нарушении прав человека и предпринимать шаги по предотвращениюэтого нарушения.

5. Специализированныеучреждения ООН

Специализированные учреждения ООН — это межправительственныеорганизации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальныхобластях и связанные с ООН.

Статья 57 Устава ООН перечисляет иххарактерные черты:

1) межправительственный характер соглашений о создании такихорганизаций;

2) широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов;

3) осуществление сотрудничества в специальных областях: экономической,социальной, культурной, гуман

еще рефераты

Еще работы по политологии, политистории

Реферат по политологии, политистории

Политическая партия "Евразия"

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

Стремление стран-участниц СНГ в НАТО

29 Августа 2013