Реферат: Система учреждений ООН по защите прав человека

--PAGE_BREAK--Совет Безопасности
Это орган, состоящий из 15 членов: пять членов Совета — постоянные (Россия, США, Великобрита­ния, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава — «непостоянные») избира­ются в Совет в соответствии с процедурой, предус­мотренной Уставом (п. 2 ст. 23).

Совет Безопасности может принимать согласно Уставу ООН юридические акты двоякого рода: реко­мендации и обязательные решения. Основной формой принимаемых Советом Безопасности рекомендаций и обязательных решений на протяжении всей его дея­тельности являются резолюции.

Согласно Уставу ООН Совет Безопасности должен функционировать непрерывно и осуществлять «быст­рые и эффективные действия» от имени членов ООН. С этой целью каждый член Совета Безопаснос­ти должен быть всегда представлен в месте пребыва­ния ООН.
Международный Суд
Международный Суд состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их граждан­ства из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные долж­ности, или являющихся юристами с признанным ав­торитетом в области международного права. Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безо­пасности на срок девять лет с правом переизбрания. Местопребывание Суда — Гаага.

Только государства могут быть сторонами по де­лам, разбираемым Судом. Суд обычно проводит пле­нарные заседания, но он может также, если стороны об этом просят, образовывать более мелкие группы, называемые камерами.

Решения Суда считаются обязательными для го­сударств — сторон в споре. В случае невыполнения какой-либо стороной в деле обязательства, возложен­ного на нее решением Суда, Совет Безопасности по просьбе другой стороны «может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решить о принятии мер для приведения решения в исполне­ние» (п. 2 ст. 94 Устава ООН).

Помимо судебной Международный Суд осуществ­ляет и консультативную юрисдикцию.
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)
Состоит из 54 членов, которые избираются Гене­ральной Ассамблеей сроком на три года в соответ­ствии с процедурой, предусмотренной Уставом (ст. 61). Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством голосов присутствующих и участвую­щих в голосовании.

ЭКОСОС осуществляет координацию экономичес­кой и социальной деятельности ООН и ее 16 специа­лизированных учреждений, а также других институ­тов системы ООН.

В круг ведения ЭКОСОС входят:

·        созыв многочисленных международных конфе­ренций;

·        подготовка для представления Генеральной Ас­самблее проектов конвенций по различным вопросам межгосударственного сотрудничества;

·        согласование деятельности специализированных учреждений ООН;

·        представление Совету Безопасности информа­ции и оказание ему помощи.

ЭКОСОС обычно проводит ежегодно одну органи­зационную и две регулярные сессии. Начиная с 1992 г. Совет собирается на одну 4- или 5-недель-ную регулярную сессию поочередно в Нью-Йорке и Женеве. В течение года работа Совета проводится в его вспомогательных органах, которые регулярно со­бираются и представляют доклады Совету.

ЭКОСОС имеет 6 функциональных комиссий:

·        Статистическую комиссию,

·        Комиссию по народонаселению,

·        Комиссию социального развития,

·        Комиссию по правам человека,

·        Комиссию по положению женщин,

·        Комиссию по наркотическим средствам.

К числу вспомогательных органов относятся 5 ре­гиональных комиссий:

·        Экономическая комиссия для Африки (со штаб-квартирой в Аддис-Абебе),

·        Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок),

·        Европейская экономическая комиссия (Же­нева),

·        Экономическая комиссия для Латинской Аме­рики (Сантьяго),

·        Экономическая комиссия для Западной Азии (Багдад).

Вспомогательный механизм ЭКОСОС включает 6 постоянных комитетов:

·        по программе и координации;

·        по природным ресурсам; -

·        по транснациональным корпорациям;

·        по населенным пунктам;

·        по неправительственным организациям;

·        по переговорам с межправительственными уч­реждениями.

Свыше 600 неправительственных организаций имеют консультативный статус при ЭКОСОС.

Неправительственные организации, которым пре­доставлен консультативный статус, могут направлять наблюдателей на открытые заседания ЭКОСОС и его вспомогательных органов, а также представлять письменные заявления, касающиеся деятельности Совета.
    продолжение
--PAGE_BREAK--Совет по опеке
Состоит в настоящее время из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий десять в ходе работы Сове­та получили независимость: Гана, Сомали, Камерун, Того, Руанда, Бурунди, Объединенная Республика Танзания, Самоа, Науру и Папуа-Новая Гвинея. На его рассмотрении осталась только одна — Тихоокеан­ские острова (Микронезия), — находящаяся под уп­равлением США. В ведении Совета по опеке еще находится Республика Палау.
Секретариат ООН
Один из главных органов ООН. Он состоит из Ге­нерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Содержание работы Секретариата:

·        осуществление операций по поддержанию мира с санкции Совета Безопасности;

·        организация и проведение международных кон­ференций по проблемам мирового значения;

·        составление обзоров мировых экономических и социальных тенденций и проблем;

·        подготовка исследований по таким вопросам, как разоружение, развитие, права человека;

·        устный и письменный перевод выступлений и документов и распространение документации.

Секретариат размещен в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, имеются также подразделения Секрета­риата в Женеве, Вене, Найроби, Бангкоке и других городах.
Генеральный секретарь ООН
Возглавляет Секретариат и является главным ад­министративным должностным лицом. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок, по истечении которого может быть назначен вновь. Генеральный секретарь представляет Гене­ральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Орга­низации, а также доводит до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его мне­нию, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.
Комиссия ООН по правам человека
Это главный орган ООН, который проводит поли­тику, направленную на соблюдение и защиту прав человека. Она была создана в 1946 г. по инициативе ЭКОСОС. В 1993 г. с целью координации и усиле­ния роли ООН в деятельности по соблюдению прав человека был образован пост Верховного комиссара по правам человека. Назначаемый на четырехлетний срок Верховный комиссар выполняет широкий круг обязанностей:

·        содействует защите и результативному исполь­зованию всех прав человека;

·        поощряет международное сотрудничество в об­ласти защиты прав человека;

·        активизирует и координирует работу по защи­те прав человека в рамках системы ООН;

·        содействует развитию новых форм норматив­ных документов и способствует ратификации договоров по решению проблем в этой области.

Верховный комиссар наделен полномочиями осу­ществлять ответные действия при серьезном наруше­нии прав человека и предпринимать шаги по предотвращению этого нарушения.
Специализированные учреждения ООН
Специализированные учреждения ООН — это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специ­альных областях и связанные с ООН.

Статья 57 Устава ООН перечисляет их характер­ные черты:

1) межправительственный характер соглашений о создании таких организаций;

2) широкая международная ответственность         в рамках их учредительных актов;

3) осуществление сотрудничества в специальных областях: экономической, социальной, культурной, гуманитарной и др.;

4) связь с ООН. Последняя устанавливается и оформляется соглашением, которое заключается ЭКОСОС с организацией и утверждается Генеральной Ассамблеей ООН. Такое соглашение составляет правовую основу сотрудничества ООН со специализированным учреждением.

В настоящее время существует 16 специализированных учреждений ООН.                  

ЭКОСОС уполномочен:

·        согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и рекомендаций им, а также Генеральной Ассамб­лее и членам Организации;

·        принимать меры для получения от них регуляр­ных докладов;

·        обеспечивать взаимное представительство Совета и учреждений для участия в обсуждении вопро­сов в Совете, его комиссиях и в специализи­рованных учреждениях.

Специализированные учреждения можно разде­лить на следующие группы:

·        организации социального характера (МОТ, ВОЗ);

·        организации культурного и гуманитарного харак­тера (ЮНЕСКО, ВОИС);

·        экономические организации (ЮНИДО);

·        финансовые организации (МБРР, МВФ, МАР, МФК);    

·        организации в области сельского хозяйства (ФАО, ИФАД);

·        организации в области транспорта и связи      (ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ);

·        организация в области метеорологии (ВМО).
    продолжение
--PAGE_BREAK--