Реферат: Освобождение от уголовного наказания. Амнистия. Помилование. Судимость

Министерство образованияРоссийской ФедерацииТомский политехническийуниверситетКонтрольная работа по правоведениюВариант№ 92004 г.
СОДЕРЖАНИЕ

1. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ.
АМНИСТИЯ. ПОМИЛОВАНИЕ. СУДИМОСТЬ

Освобождение от наказания

Амнистия. Помилование. Судимость.

2. УПРАВЛЕНИЕ НАУКОЙ И КУЛЬТУРОЙ

Наука

Культура

3. ЗАДАЧА

ЛИТЕРАТУРА

1. ОСВОБОЖДЕНИЕОТ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ.
АМНИСТИЯ. ПОМИЛОВАНИЕ. СУДИМОСТЬ

Освобождение отнаказания

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания(Статья 79 УК)

1. УК, как и УКРСФСР, содержит институт условно-досрочного освобождения, но этот институтприменяется к большему числу видов наказаний (исправительные работы,ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарнойвоинской части, лишение свободы). В то же время следует иметь в виду, чтоперечень видов наказаний, к которым может быть применено условно-досрочноеосвобождение, является исчерпывающим и к другим видам наказанияусловно-досрочное освобождение применяться не может.

В отличие от УК РСФСР,предусматривающего возможность условно-досрочного освобождения при примерномповедении и честном отношении к труду (ч. 2 ст. 53 УК РСФСР), УКуказывает на необходимость выяснения обстоятельств, которые позволяют судусделать вывод о том, что осужденный не нуждается в полном отбыванииназначенного судом наказания. Это понятие охватывает более широкий кругобстоятельств, куда входят как примерное поведение и честное отношение к труду,так и данные о личности виновного, стремление возместить причиненный вред,критическое отношение к содеянному и т.д.

2. Если осужденномунаряду с основным назначалось дополнительное наказание, то при егоусловно-досрочном освобождении судом может быть принято решение о полном иличастичном освобождении от отбывания и дополнительного наказания. При этом неимеет значения, начато или нет отбывание дополнительного наказания.

Если дополнительноенаказание исполнено (взыскан штраф, лицо лишено специального, воинского илипочетного звания, классного чина и государственных наград), вопрос обосвобождении от дополнительного наказания решаться не должен.

3. Для решения вопросао применении условно-досрочного освобождения законом предусмотрены конкретные срокиотбытого наказания, которые зависят от категории совершенных осужденнымпреступлений (ч. 3 ст. 79 УК). Кроме того, указано определенное условиеусловно-досрочного освобождения для лиц, ранее освобождавшихся условно-досрочнои возвращенных в места лишения свободы по обстоятельствам, изложенным в ч. 7ст. 79 УК.

4. Если виновныйосужден по совокупности преступлений, входящих в различные категории, то вопрособ условно-досрочном освобождении может быть поставлен по отбытии необходимогосрока для этого за более тяжкое преступление.

Например, лицоосуждено по совокупности преступлений небольшой тяжести и тяжкое преступление.Вопрос об условно-досрочном освобождении может быть поставлен лишь послефактического отбытия не менее двух третей назначенного наказания посовокупности преступлений или совокупности приговоров.

5. Для лиц, осужденныхк лишению свободы, установлено еще одно дополнительное условие — до решениявопроса об условно-досрочном освобождении фактически отбытый срок лишениясвободы не может быть менее шести месяцев. Это ограничение связано с тем, чтоза более короткий срок трудно изучить личность осужденного и сделатьобъективный вывод о необходимости представления его к условно-досрочномуосвобождению.

6. УК не содержитзапрещений для применения условно-досрочного освобождения к любой категорииосужденных, будь то лицо, впервые осужденное либо неоднократно судимое.

Фактически отбытыйсрок, дающий возможность условно-досрочного освобождения, следует исчислятьисходя из категории преступлений, как это предусмотрено ч. 3 ст. 79 УК,однако, если преступление совершено до 1 января 1997 г., суд должен исходить изтого фактически отбытого наказания, которое улучшает положение осужденного (ч.1 ст. 10 УК).

7. Условно-досрочноеосвобождение может быть применено и к лицу, отбывающему пожизненное лишениесвободы. Для этого необходимо отбытие не менее двадцати пяти лет лишениясвободы и мотивированное решение суда о том, что данное лицо не нуждается вдальнейшем отбывании этого наказания. Особенностью представления осужденных,отбывающих пожизненное лишение свободы, к условно-досрочному освобождениюявляется то, что освобождение от дальнейшего отбывания этого наказанияприменяется лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленногопорядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет.

8. Применяяусловно-досрочное освобождение, суд может возложить на освобождаемое лицообязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК. Выполнение этихобязанностей, при условии их возложения, — неотъемлемая частьусловно-досрочного освобождения.

Возложениеобязанностей на осужденного при условно-досрочном освобождении — право, а необязанность суда. Следует иметь в виду, что суд может назначить как одну изперечисленных обязанностей, так и несколько из них, а также и весь комплексобязанностей, перечисленных в ч. 5 ст. 73 УК.

9. В ч. 7 ст. 79УК содержатся условия, при которых условно-досрочное освобождение может бытьотменено. К ним относятся не только злостное (т.е. неоднократное) уклонение отвыполнения возложенных обязанностей, но и совершение условно освобожденнымнарушения общественного порядка, за которое на него было наложеноадминистративное взыскание.

10. Необходимоотметить, что реально исполняется тот срок или часть срока неотбытогонаказания, на который лицо условно-досрочно освобождалось, независимо от того,когда принимается решение об отмене условно-досрочного освобождения. Важно,чтобы совершенные им нарушения имели место в период срока условно-досрочногоосвобождения. Вместе с тем следует помнить, что если условно-досрочноосвобожденный нарушил условия, указанные в подпункте «а» ч. 7 ст.79 УК, то суд при отмене условно-досрочного освобождения постановляетисполнить оставшуюся неотбытую часть наказания, а если осужденный вновьсовершит преступление, то к наказанию, назначенному по первому приговору, можетбыть полностью или частично присоединена неотбытая часть наказания.

11. Вопрос об отменеусловно-досрочного освобождения решается судьей по месту жительства осужденногопо представлению специализированного органа, осуществляющего контроль заусловно осужденными. При совершении нового преступления вопрос о сохранении илиотмене условно-досрочного освобождения решается судом, рассматривающим новоедело, при постановлении приговора.

Замена неотбытой части наказания более мягким видомнаказания (Статья 80 УК)

1. По УК РСФСР заменанеотбытой части наказания более мягким видом наказания предусматривалась, как иусловно-досрочное освобождение, по трем видам наказания (исправительные работы,лишение свободы и дисциплинарный батальон). УК предусматривает замену болеемягким видом наказания только неотбытой части наказания в виде лишения свободыи только отбывающему это наказание за совершение преступлений небольшой илисредней тяжести. Такое решение суд может принять с учетом поведения осужденногов период отбывания наказания.

2. Если осужденныйприговорен не к лишению свободы, а к другому виду наказания, правила ст. 80УК применяться не должны.

Ошибочным будетрешение, при котором реальное лишение свободы будет заменяться на условноеосуждение (ст. 73 УК) в порядке ст. 80 УК, поскольку в данном случаебудет только изменен порядок отбывания наказания в виде лишения свободы, а непроизведена замена вида наказания на более мягкий.

Более мягкимнаказанием может быть признан любой вид наказания, предусмотренный ст. 44УК, расположенный выше пункта «л» (лишение свободы на определенныйсрок).

3. Замена лишениясвободы более мягким видом наказания может иметь место только послефактического отбытия осужденным не менее одной трети срока наказания, при этомне устанавливается обязательный ограничительный срок нахождения в местахлишения свободы, как это указано при условно-досрочном освобождении (ч. 4ст. 79 УК).

4. Судам следует иметьв виду, что другие виды наказания при замене ими неотбытой части лишениясвободы не должны превышать пределов, предусмотренных для них УК.

Освобождение от наказания в связи с болезнью (Статья81 УК)

1. В УК РСФСРвопрос об освобождении от наказания в связи с болезнью не регулировался. Этанорма содержится в ст. 362 УПК.

Статья 81 УК болееподробно и детально регулирует этот вопрос. В уголовном законе содержатсяоснования освобождения от наказания в связи с болезнью:

1) психическоерасстройство;

2) иная тяжелаяболезнь;

3) заболевание, делающеевоеннослужащего негодным к военной службе.

2. По смыслу ст. 81УК в ней идет речь о лицах, которым по приговору суда назначено наказание,однако в силу изложенных в статье обстоятельств оно не может быть исполнено.

При установлениипсихического расстройства, лишающего осужденного возможности осознаватьфактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либоруководить ими, суд освобождает его от наказания либо от дальнейшего отбываниянаказания и на основании п. «б» ст. 97 УК применяетпринудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст. 99 УК.

3. При обнаружениииной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, следуетруководствоваться приказом министра юстиции РФ от 14.04.2000 N 133 «Обосвобождении от наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелойболезнью». Этим приказом утвержден «Порядок медицинскогоосвидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления косвобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью»(приложение N 2 к приказу). Согласно указанному приложению медицинскоеосвидетельствование осужденных к лишению свободы производится специальноймедицинской комиссией, утвержденной начальниками территориальных органовуголовно-исполнительной системы, управлений учреждений с особыми условиямихозяйственной деятельности Министерства юстиции РФ. К работе комиссии могутпривлекаться специалисты территориальных органов здравоохранения.

В качестве приложенияN 1 к выше упомянутому приказу дается «Перечень заболеваний, являющихсяоснованием для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных клишению свободы», утвержденный заместителем министра здравоохранения РФ06.08.99. В этот Перечень входят различные формы прогрессирующего туберкулеза,все перечисленные в Перечне злокачественные новообразования, болезниэндокринной системы, болезни нервной системы и органов чувств, болезни органовкровообращения, дыхания, пищеварения, болезни почек, костно-мышечной системы исоединительной ткани, анатомические дефекты (высокая ампутация конечностей) ипрочие заболевания (например, лучевая болезнь).

Представляется, чтопри наличии других видов наказания, в том числе и при условном осуждении,следует руководствоваться приложениями N 1 и 2 к приказу министра юстиции РФ от14.04.2000 N 133.

4. В случае излечениялиц, упомянутых в ч. 1 и 2 ст. 81 УК, они подлежат уголовнойответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения их куголовной ответственности или исполнения обвинительного приговора (ст. 78и 83 УК).

5. Для военнослужащих,отбывающих арест или содержание в дисциплинарной воинской части, освобождениеот наказания в связи с болезнью может иметь место лишь в том случае, если самозаболевание свидетельствует о непригодности осужденного к военной службе. Такоезаключение может дать специально созданная военная медицинская комиссия.

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам иженщинам, имеющим малолетних детей (Статья 82 УК)

1. По смыслу ст. 82 УКотсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетнихдетей, может быть предоставлена как при постановлении приговора, так и во времяотбывания наказания. При этом срок, отбытый в местах лишения свободы, не имеетзначения, важно наступление самих условий, указанных в ч. 1 ст. 82 УК.

2. Сама отсрочкаобусловлена несколькими положениями:

во-первых, онаприменяется только в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей ввозрасте до восьми лет;

во-вторых, женщина недолжна быть осуждена на срок свыше пяти лет за тяжкие или особо тяжкиепреступления против личности;

в-третьих, женщинаобязана заниматься воспитанием ребенка.

Поскольку закономпрямо предусмотрено запрещение применения к беременным женщинам и женщинам,имеющим малолетних детей в возрасте до 8 лет, обязательных работ (ч. 4 ст.49 УК), ограничения свободы (ч. 5 ст. 53 УК), ареста (ч. 2 ст. 54УК), пожизненного лишения свободы (ч. 2 ст. 57 УК), то сама отсрочкаможет применяться, как правило, к женщинам, осужденным к лишению свободы наопределенный срок. Однако не исключена возможность применения отсрочки и приисполнении приговора, по которому назначено наказание в виде штрафа илиисправительных работ, поскольку какого-либо запрещения этому ст. 82 УКне содержит.

3. Вопрос об отсрочкеразрешается судьей суда, постановившего приговор (ст. 368 УПК), однако,если приговор приводится в исполнение вне района деятельности суда,постановившего приговор, этот вопрос разрешается судьей одноименного суда, апри отсутствии в районе исполнения приговора такового судьи — судьей вышестоящегосуда (ч. 2 ст. 368 УПК). Представление в суд направляется администрациейисправительного учреждения.

4. Контроль заповедением осужденной, которой предоставлена отсрочка, осуществляетсяспециализированным органом по месту ее жительства.

5. Законом предусмотреныдва основания отмены отсрочки:

1) отказ от ребенка;

2) уклонение от еговоспитания после предупреждения, объявленного органом, контролирующим поведениеосужденной.

Отказ от ребенкадолжен быть официально оформлен в медицинском учреждении и скреплен подписьюженщины, отказавшейся от него. Уклонение от воспитания может быть выражено вотказе материального содержания ребенка, ухода за ним, оставлении его уродственников при наличии условий для воспитания и т.д.

6. Суд, отменяяотсрочку отбывания наказания, направляет осужденную для отбывания назначенногонаказания в места лишения свободы. Если имела место отсрочка исполнениянаказания в виде штрафа или исправительных работ, эти виды наказания послеотмены отсрочки должны быть исполнены реально.

7. Несколько иначерешается вопрос относительно отсрочки при достижении ребенком 8-летнеговозраста. Здесь многое зависит от поведения осужденной, ее отношения ксодеянному, выполнения воспитательных функций и других обстоятельств.Контролирующий орган в любом случае должен обратиться в суд с представлением орешении вопроса относительно отсрочки, а суд, в зависимости от установленныхобстоятельств, может либо освободить осужденную от отбывания оставшейся частинаказания, либо заменить его более мягким видом наказания, либо возвратитьосужденную в соответствующее исправительное учреждение для отбывания оставшейсячасти наказания. Оставшейся частью неотбытого наказания считается срок,исчисляемый в годах, месяцах и днях, который осужденной осталось отбывать на моментпредставления отсрочки отбывания наказания.

8. При совершенииосужденной нового преступления в период отсрочки постановляется новый приговор,и окончательное наказание назначается по правилам, предусмотренным ст. 70УК.

Освобождение от отбывания наказания в связи систечением сроков давности обвинительного приговора суда (Статья 83 УК)

1. Причины, по которымприговор не исполнялся, могут быть самыми различными (длительная болезнь,предоставленная отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам,имеющим детей в возрасте до 8 лет, стихийные бедствия и т.д.).

2. УК предусматриваеттолько одно основание к приостановлению сроков давности исполнения приговора,это — уклонение от отбывания наказания (смена места жительства без уведомленияоргана, ведающего исполнением приговора, — при назначении наказания, несвязанного с лишением свободы, укрывательство от ареста, совершение побега ит.д.). В этом случае течение срока давности возобновляется с момента задержанияосужденного или его явки с повинной. То есть время, прошедшее с моментапровозглашения приговора, и до того момента, как осужденный начал уклоняться ототбывания наказания, засчитывается в срок течения давности.

3. Как и при решениивопроса об освобождении от уголовной ответственности в связи с истечениемсроков давности привлечения к уголовной ответственности, вопрос о применениисроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишениюсвободы, решается только судом. Если суд не сочтет возможным применить к такомулицу сроки давности, то смертная казнь или пожизненное лишение свободы не могутбыть исполнены. Эти виды наказания заменяются лишением свободы на определенныйсрок в пределах, установленных за совершение преступлений, по которым былиназначены смертная казнь или пожизненное лишение свободы (например, по ч. 2ст. 105 УК — от восьми до двадцати лет; по ст. 317 УК — отдвенадцати до двадцати лет и т.д.).

4. Для лиц, осужденныхза преступления, предусмотренные ст. 353, 356, 357, 358УК, законодатель не предусмотрел сроков давности исполнения обвинительногоприговора. Срок уклонения их от отбывания наказания не имеет значения. Какое бывремя ни прошло с момента постановления приговора — двадцать, двадцать пять,тридцать лет, приговор в отношении указанных лиц может быть исполнен, в томчисле исполнению подлежат и такие назначенные виды наказания, как смертнаяказнь и пожизненное лишение свободы, если к тому времени эти виды наказаниябудут существовать в качестве таковых в уголовном законе.

Амнистия.Помилование. Судимость.

В УК амнистия,помилование и судимость выделены в отдельную главу, поскольку первые дваусловия освобождения от уголовной ответственности и от наказания носят непостоянный характер, а являются разовыми актами и применяются в отношении невсех осужденных. Наличие судимости также ограничивается определенным сроком,исчисление которого дает право считать лицо несудимым.

Амнистия (Статья 84 УК)

1. Амнистия в переводес греческого означает забвение, прощение. В соответствии с п. «е»ст. 103 Конституции объявление амнистии относится к ведению ГосударственнойДумы Федерального Собрания РФ. Государственной Думой принято несколько актов обамнистии, в частности постановления Государственной Думы Федерального СобранияРФ от 23.02.94 N 63-I ГД «Об объявлении амнистии в связи спринятием Конституции Российской Федерации» (Ведомости ФС РФ, 1994, N 2,Ст. 135) и N 65-I ГД «Об объявлении политической и экономическойамнистии» (Ведомости ФС РФ. 1994. N 2. ст. 137); от 19.04.95 N 713-I ГД«Об объявлении амнистии в связи с 50-летием победы в Великой Отечественнойвойне 1941-1945 годов»; от 26.05.2000 N 398-III ГД «Обобъявлении амнистии в связи с 55-летием победы в Великой Отечественной войне1941-1945 годов» ((в ред. постановления от 28.06.2000 N 492-III ГД)//СЗ РФ.2000. N22. Ст. 2286; N 27. Ст. 2818). Все они предусматривали освобождение отуголовной ответственности, от наказания и сокращение неотбытого сроканаказания.

2. Акт амнистии имеет,как правило, универсальный характер. Он может быть применен как к лицам,находящимся под следствием, так и к осужденным. В первом случае решается вопрособ освобождении лица от уголовной ответственности, а во втором — обосвобождении от наказания (ч. 3 ст. 5 УПК РСФСР).

3. Лица, приговоры, вотношении которых провозглашены, но еще не вступили в законную силу, подлежатосвобождению от наказания. Представляется, что акт об амнистии судом первойинстанции по не вступившему в законную силу приговору не может быть применен,если приговор обжалован или опротестован.

4. Если приговоробжалован и в кассационном порядке дело рассматривается после вступления вдействие акта амнистии, суд второй инстанции оставляет приговор без изменения иосвобождает осужденного от наказания (при условии, если приговор не подлежитизменению или отмене по другим основаниям).

5. Как правило, актамнистии содержит не только указание об освобождении от уголовнойответственности или наказания, но и положения, касающиеся сокращенияназначенного наказания или его замены более мягким видом наказания. Если вопросо снятии судимости актом об амнистии не разрешен, этот вопрос решается в общемпорядке (см. комментарий к ст. 86 УК).

Помилование (Статья 85 УК)

1. Помилованиеосуществляется в отношении индивидуально определенного лица и являетсяпрерогативой Президента Российской Федерации (п. «в» ст. 89Конституции).

Помилованиеосуществляется только в отношении осужденных и может быть осуществлено вотношении любого осужденного, в том числе и приговоренного к смертной казни.При этом, как указано в ч. 3 ст. 59 УК, смертная казнь в порядкепомилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишениемсвободы на срок двадцать пять лет.

2. Порядок заменысмертной казни на иные виды наказания осуществляется на момент применения актапомилования независимо от времени совершения преступления.

3. Закон неоговаривает круг лиц, имеющих право обращения с ходатайством о помилованииосужденного. Ими могут быть сам осужденный, его адвокат, родственники,представители трудовых коллективов и общественности, администрацияисправительных учреждений и т.д.

4.Законом не определен и срок, по истечении которого после начала отбытиянаказания можно обращаться с ходатайством о помиловании. Исходя из практикирассмотрения подобных материалов, таким сроком является половина отбытогонаказания, но не менее этого.

5. Основания обращенияс ходатайством могут быть самыми различными (положительное поведениеосужденного, честное отношение к труду, болезнь самого осужденного или егоблизких родственников, выводы администрации исправительного учреждения обисправлении осужденного и т.д.).

6. При осуществлениипомилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбываниянаказания, ему может быть сокращено назначенное наказание или заменено болеемягким видом наказания.

7. Решение вопроса оботмене приговора или переквалификации действий осужденного не входит вкомпетенцию лица, осуществляющего помилование. Эти вопросы могут быть решенытолько при рассмотрении дела в порядке надзора.

Судимость (Статья 86 УК)

1. Теория уголовногоправа определяет судимость как правовое состояние лица, приговоренного копределенному виду и сроку наказания за совершение преступления.

2. Лицо, как указано вч. 1 ст. 86 УК, считается судимым со дня вступления обвинительногоприговора суда в законную силу в течение всего времени отбывания наказания, атакже и в течение определенного законом времени после отбытия наказания.

3. Лицо считаетсянесудимым только после погашения или снятия судимости. При этом следуетподчеркнуть, что судимость связана с назначением наказания. Следовательно, еслилицо и привлекалось к уголовной ответственности, но было освобождено от нее,правила ст. 86 УК на него не распространяются. Также считаются несудимыми лица,к которым за совершение преступного деяния применены принудительные мерымедицинского (ч. 1 ст. 99 УК) или воспитательного характера (ст. 90УК).

4. Наличие илиотсутствие судимости имеет значение для установления в действиях лица рецидива(ст. 18 УК), квалификации действий (п. «в» ч. 3 ст. 158УК), при назначении наказания (п. «а» ч. 1 ст. 63 УК).

5. Законпредусматривает два способа прекращения судимости — ее погашение и снятие.

Погашение судимостипроисходит автоматически по истечении сроков, установленных ч. 3 ст. 86УК. Эти сроки связаны с несколькими основаниями. Так, в отношении лиц, условноосужденных, судимость погашается по истечении испытательного срока; в отношениилиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, — поистечении одного года после отбытия наказания. В указанном случае следует иметьв виду, что погашение судимости не связано с категориями преступлений, асвязано только с видами наказаний, более мягкими, чем лишение свободы.

6. В судебной практикевозник вопрос: можно ли считать лицо условно осужденным, если наряду с основнымнаказанием ему назначено дополнительное наказание по сроку, превышающемуиспытательный срок?

Представляется, чтотакое лицо нельзя отнести к категории условно осужденных лиц, поскольку поднаказанием понимается полностью назначенное наказание за совершенноепреступление (основное и дополнительное).

7. Если испытательныйсрок меньше срока дополнительного наказания, а следовательно, и истекаетраньше, такое лицо может считаться условно осужденным и судимость у негопогашается по истечении испытательного срока.

Если испытательныйсрок равен сроку дополнительного наказания или срок дополнительного наказаниябольше, чем испытательный срок, такое лицо должно считаться осужденным к болеемягким видам наказания, чем лишение свободы, в этом случае судимость погашаетсяпо истечении одного года после отбытия наказания.

8. Основания погашениясудимости по п. «в», «г» и «д»ч. 3 ст. 86 УК зависят от осуждения лица к реальному лишению свободы икатегории преступления.

Прежним уголовнымзаконом предусматривалось положение, согласно которому срок погашения судимостипрерывался, если лицо, отбывшее наказание, до истечения срока погашениясудимости вновь совершало преступление (ч. 4 ст. 57 УК РСФСР).

УК такой нормы несодержит, и это означает, что, если лицо совершает новое преступление доистечения срока погашения судимости, срок ее погашения будет исчислятьсясамостоятельно за каждое вновь совершенное преступление.

9. Если осужденныйбудет освобожден от наказания досрочно или назначенное ему наказание будетзаменено более мягким видом наказания, срок погашения судимости долженисчисляться исходя из фактически отбытого наказания с момента освобождения ототбывания наказания.

10. Если осужденномупомимо основного назначалось дополнительное наказание, то срок погашениясудимости начинает течь после отбытия основного и дополнительного наказания.

11. Если лицо осужденопо совокупности преступлений или приговоров, то срок погашения судимостиследует исчислять с момента отбытия наказания, назначенного по совокупностипреступлений или приговоров, но для каждой категории преступлений — самостоятельно.

12. Снятие судимости вотличие от погашения производится при условии безупречного поведенияосужденного по его ходатайству и с обязательным вынесением судьеймотивированного постановления.

Судимость может бытьснята с любого лица, отбывшего наказание, без каких-либо ограничений как вчасти категории совершенных преступлений, так и с учетом личности осужденного.Суть такого решения заключается в том, что оно может приниматься до истечениясрока погашения судимости при наличии данных, свидетельствующих о безупречномповедении конкретного лица.

2. УПРАВЛЕНИЕНАУКОЙ И КУЛЬТУРОЙ

Наука

Управление в сфере науки долгие годы отличалоськонсерватизмом. Государственный комитет Совета Министров СССР по науке итехнике осуществлял централизованное руководство, а Академия наук была как бывторым центром в данной сфере. В 90-х гг. в РФ постепенно меняютсяорганизационные формы -Министерство науки и технической политики заменяетсяГосударственным комитетом по науке и технологиям, а последний в марте 1997 г.преобразуется в Министерство науки и технологий. Происходит интенсивный ростотраслевых академий, а также начал самоорганизации в науке.

Долгожданный ФЗ «О науке и научно-техническойполитике» (его аналог готовился более 20 лет) позволил сформироватьзаконодательную базу в данной сфере. Отдан приоритет статусу субъектов научнойдеятельности, в т.ч. научной организации.

В ст. 7 ФЗ урегулировано управление научной и (или)научно-технической деятельностью. Оно осуществляется на основе сочетанияпринципов государственного регулирования и саморегулирования Органыгосударственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, научныеорганизации и организации научного обслуживания и социальной сферы е пределахсвоих полномочий определяют соответствующие приоритеты направления развитиянауки и техники, обеспечивают формирование системы научных организаций,осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-техническойдеятельности, разработку и реализацию научных и научно-технических программ ипроектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достиженийнауки и техники.

Управление научной и (или) научно-техническойдеятельностью осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научноготворчества.

Органы государственной власти, учреждающиегосударственные научные организации: утверждают уставы государственных научныхорганизаций; осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностьюпредставленного государственным научным организациям имущества; осуществляютдругие функции в пределах их полномочий.

Руководители государственных научных организаций инаучных организаций академий наук, а также негосударственных научныхорганизаций назначаются (избираются) в соответствии с законодательством и впорядке, предусмотренном их уставами.

Для отношений в данной сфере характерна такая основнаяправовая форма отношений между научной организацией, заказчиком и инымипотребителями научной и (или) научно-технической продукции, в т.ч.министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, какдоговоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или)научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических,инженерно-консультативных и иных услуг, а также другие договоры, • в т.ч.договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности ираспределении прибыли.

На основе указанных договоров (контрактов) выполняютсянаучные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд. Вэтих случаях договоры (контракты) заключаются между государственным органом — заказчиком и организацией-исполнителем.

Правительство РФ и органы исполнительной властисубъектов РФ, учредившие государственные научные организации, вправе устанавливатьдля государственных научных организаций обязательный государственный заказ навыполнение научных исследований и экспериментальных разработок. Условиявладения, пользования и распоряжения научными и (или) научно-техническимирезультатами определяются законодательством РФ, а также не противоречащими емудоговорами (контрактами) сторон — субъектов научной и (или) научно-техническойдеятельности и потребителей научной и (или) научно-технической продукции.

Разграничены три уровня управления в сфере науки.

К ведению органов государственной власти РФ относятся:разработка и проведение единой государственной научно-технической политики;выбор приоритетных направлений развития науки и техники РФ; формирование иреализация федеральных научных и научно-технических программ и проектов, атакже определение федеральных органов исполнительной власти, ответственных заих выполнение; финансирование научной и (или) научно-технической деятельностиза счет средств федерального бюджета; установление системы экономических и иныхльгот в целях стимулирования научной и (или) научно-технической деятельности ииспользования ее результатов; содействие развитию научной, научно-технической иинновационной деятельности субъектов РФ; управление государственными научнымиучреждениями федерального значения, в т.ч. их создание, реорганизация иликвидация; реализация обязательств по научным и научно-техническим программами проектам, предусмотренным международными договорами РФ; формирование единыхсистем стандартизации, обеспечение единства измерений, сертификации, научной инаучно-технической информации, патентно-лицензионного дела и управление ими;установление государственной системы аттестации научных и научно-техническихработников.

Правительство РФ определяет полномочия федеральныхорганов исполнительной власти в области формирования и реализации единойгосударственной научно-технической политики, утверждает федеральные научные инаучно-технические программы и проекты по приоритетным направлениям развитиянауки и техники.

Формирование и практическое осуществлениегосударственной научно-технической политики гражданского назначенияобеспечивают Министерство науки и технической политики РФ совместно сРоссийской академией наук, отраслевыми академиями наук, федеральными органами исполнительнойвласти.

Приоритетные направления развития науки и техники иперечень новейших технологий федерального уровня разрабатываются в соответств