Реферат: Правовое государство

<img src="/cache/referats/14587/image001.gif" " v:shapes="_x0000_s1027">


1.  Правовое государство. Понятиеи основные черты                               

1.1.Идея правового государства, возникновение и развитие

<span Times New Roman"">           

1.2. Основные характеристикиправового государства

1.2.1. Признаки правовогогосударства

1.2.2. Понятие правовогогосударства

1.2.3. Принцип организациидеятельности правового государства

1.2.4. Основы правового государства.

2.<span Times New Roman"">    

Конституция

2.1. <span MS Mincho"">Понятие Конституции

2.2. ФункцииКонституции

1.<span Times New Roman"">   

Правовое государство:понятие и основные черты

1.1. Идея правового государства, возникновение и развитие.

Термин«правовое государство» сформировался и утвердился в немецкой юридическойлитературе в первой трети XIX в.  В России эта концепция широко былараспространена в XIX – начале  XX вв.

Термин правовое государство состоит из 2-х частей:

Государство– это историческивыделившееся из общества и обусловленная его экономическим строем политическаяорганизация суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересысобственников основных средств производства, а также, обеспечивающая выполнениеобщих дел, вытекающих из природы общества.

Право– это система общих правилповедения, санкционированных государством и охраняемых от нарушениягосударством.

Этоочень общее понятие права. Э. Кант писал: « Для юриста ответить, что такое право,так же сложно, как Логике, что такое Истина».

Всякое государство связано с правом. Без изданиязаконов государство не могло бы управлять поведением граждан, деятельностьюпредприятий. Государственная воля находит высшее выражение в праве. Государствоконтролирует выполнение законодательства, применяет принуждение к тем, кто егонарушает. Право закрепляет устройство государства, определяет компетенцию егоорганов.

Правовое государство не нашло полной реализации ни вдревности, ни в средние века, ни в новейшее время.

Идея о возможности построения правовогогосударства  возникла во временаантичности. Философ Платон различал 2 типа государственного устройства: впервом надо всем возвышались правители, а во втором – законы. И нужностремиться к  этому. Государство будетпроцветать, «если закон владыка над правителями, а они его рабы».

Другой античный философ Аристотель полагал, что вправильно устроенном государстве правят не люди, а законы, так как даже лучшиеправители могут ошибаться, они могут быть подвержены страстям, закон же«уравновешенный разум».

Эти идеи получили дальнейшее развитие в трудах Дж.Локка. Он писал, что до появления государства люди пребывали в естественномсостоянии, что поражало у них чувство неуверенности. При образованиигосударства, люди отдали ему часть своих прав, чтобы государство, установивзаконы, охраняло их права. Локк выдвинул теорию «разделения властей».

В основе современных концепций правового государствалежали идеи французского правоведа Монтескье и немецкого философа Канта. Кантвыдвинул «категорический императив», согласно которому каждый человек обладаетабсолютной ценностью и не должен быть инструментом в чьих-либо намерениях.Государство должно опираться на право и согласовывать с ним все свои действия.По определению  Канта «право естьсовокупность условий, при котором произвол одного лица совместим с произволом другого с точки зрениявсеобщего закона свободы. К таким условиям относятся: наличие принудительногоосуществления законом, гарантируемый статус собственности и личных правиндивида, равенство членов общество перед законом, разрешение споров в судебномпорядке».

Он выделяет при этом 3 ветви власти как идеальнуюорганизацию государства.

Сейчасгосударственные деятели и правоведы говорят о построение правового государства,как о цели, к которой надо стремиться. Наиболее экономически развитые страныкак США, Франция, Англия ближе всех к построению правового государства. Но итам не решены многие проблемы: существуют нарушения прав личности,дискриминация отдельных социальных групп. В этих странах разный принципгосударственного устройства, своя модель разделения властей. Поэтому, правовоегосударство – это только идея, концепция, стимул, к которому нужно стремиться.

1.2. Основные характеристикиправового государства

1.2.1. Признаки правовогогосударства

Господство права во всех сферах жизни общества иверховенство закона, отражающего правовые принципы государства.В системе правовыхценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей являетсязакон. Государство формулирует законы исходя из реальных отношений в обществе воснове которых свобода и равенство всех участников. Именно поэтому законобладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должнысоответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороныобщественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, принеобходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но онине совершенствуют и не изменяют законов.

Основной закон государства — это Конституция. В нейсформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни.Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должносоответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой актгосударства не может противоречить Конституции.

Верховенство закона, и, прежде всего Конституции,создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правовогопорядка в обществе.

 Реальность прав личности, обеспечение еесвободного развития.В социально-политической жизни свобода человека выступает как егоправо. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы,за пределы которой вмешательство государства недопустимо.

Правовой характер свободыиндивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Например, это праваиндивида на положительные действия государства в его интересах: право нанеприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение,судебную защиту и тому подобное. Степень развитости и гарантированности свободличности обусловливается зрелостью правовых начал государственности,экономическими и духовными предпосылками.

Взаимная ответственностьгосударства и личности.Отношения между государством как носителем политической власти игражданином как участником ее формирования и осуществления должны строится наначалах равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательствообеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясьправу, государственные органы не могут нарушать его предписания и несутответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательностьзакона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которыеисключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатовперед избирателями, ответственность правительства перед представительнымиорганами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лицгосударства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретнымисубъектами права.          

На тех же правовых началахстроится ответственность личности перед государством. Применениегосударственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать мерусвободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Правовой характер взаимнойответственности государства и личности — это важная составная частьскладывающегося в обществе права.

1.2.2. Понятие правовогогосударства

Для того чтобы понять сутьправового государства, недостаточно ограничиться набором внешних характеристик,определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государстване в законопослушании и не в обилии законодательных актов. Суть правового государствазаключается в характере законов, их соответствии правовой природе вещей,направленности на обеспечение суверенитета личности.

Правовое государство — этогосударство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовойэкономики, назначение которого — обеспечить свободу и благосостояние. Оноподконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемыхблаг, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения,ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу ибезопасность, ибо духовным фундаментом его является признание прав человека.

Правовое государство — этодемократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенствозакона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются игарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственнойвласти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебнойвластей.

Современное правовое государство — этодемократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участиенарода в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Этопредполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитоегражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность врамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, чтонаходит свое выражение, в частности в формировании и функционированииполитических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, всвободе прессы и т.п.

1.2.3. Принцип организациидеятельности правового государства.

Правовое государство вотличие от деспотического или полицейского само ограничивает себя определеннымкомплексом постоянных норм и правил. Центральное место среди них занимает такаянорма, как разделение властей на три главные ветви — законодательную,исполнительную и судебную. Этот принцип определяет, с одной стороны,верховенство законодательной власти, а с другой — подзаконность исполнительнойи судебной властей. Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовымимерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничениеполномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируютнезависимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий.

Законодательная властьобладает верховенством,поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественнойжизни, основные направления  внутренней ивнешней политики страны, а, следовательно, определяет, в конечном счете,правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей.Главенствующее положение законодательных органов в механизме правовогогосударства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаетобщеобязательный характер нормам права.

Однако верховенствозаконодательной власти не носит абсолютного характера. Она находится подконтролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которыхобеспечивается соответствие законов действующей Конституции.

Исполнительная властьв лице своих органовзанимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем.Она носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконнойвластью, действует на началах законности. В правовом государстве каждыйгражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов идолжностных лиц в судебном порядке.

Судебная властьпризвана охранять право,правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто быих ни совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебнымиорганами. Никто не может присвоить себе функции суда. Независимость изаконность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан,правовой государственности в целом.

Судебная власть выступаетсдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и,прежде всего в конституционных, как со стороны законодательных, так иисполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальноеразделение властей.

1.2.4. Основы правового государства.

Экономической основойправового государства являются производственные отношения, базирующиеся наразличных формах собственности (государственной, коллективной, арендной,частной, кооперативной и других) как равноправных и в одинаковой мерезащищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежитнепосредственно производителям и потребителям материальных благ: индивидуальныйпроизводитель выступает как собственник продуктов своего личного труда.Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности,которые экономически обеспечивают господство права, равенство участниковпроизводственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и егосаморазвитие.

Социальнуюосновуправового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество,которое объединяет свободных граждан — носителей общественного прогресса. Вцентре внимания такого государства находится человек и его интересы. Черезсистему социальных институтов, общественных связей создаются необходимыеусловия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей,обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы.

Переходот тоталитарных методов к правовой государственности связан с резкойпереориентацией социальной деятельности государства. Прочная социальная основагосударства предопределяет стабильность его правовых устоев.

Нравственнуюосновуправового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма исправедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается вдемократических методах государственного управления, справедливости и правосудия,в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защитеправ меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

Обобщая, можно сказать, что в основе организации идеятельности правового государства лежит принцип разделения властей:законодательной, исполнительной и судебной. Каждая власть осуществляет своистрого очерченные функции. И вместе они сдерживают и уравновешивают друг друга,обеспечивая тем самым гарантию против нарушения демократических норм и злоупотреблениявластью. А, кроме того, сами граждане через всеобщую избирательную системуимеют возможность контролировать власти и в случае необходимости корректироватьих действия.

Государственная власть в правовом государствеподзаконна. Ее подзаконность дополняется признанием за отдельной личностьюнеотъемлемых и неприкосновенных прав, предшествующих самому государству.Неприкосновенность личности обеспечивается законом.

Правовое государство имеет ряд общих и объединяющихвсех членов гражданского общества правовых основ, которые по своей сути носятнадклассовый и общечеловеческий характер.

2. Конституция

Основной Закон («Конституция») — этофундамент законодательства, регулирующего взаимоотношения граждан между собой ис государством. Конституция нужна для того, чтобы законы не противоречили другдругу и не нарушали права и свободы граждан.

     РазвитиеРоссийского государства подтверждает общее правило нашего времени: каждаястрана, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию. И этозакономерно. Конституция важна и необходима для современного государства,прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение,функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституцияустанавливает пределы и характер государственного регулирования во всехосновных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человекоми гражданином. Самое главное — конституция придает высшую юридическую силуфундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.

    Принятиеновой Конституции в России тоже является отражением серьезнейших общественныхпотребностей. Конституцию справедливо называют главным, основным закономгосударства.

   Если представитьсебе многочисленные правовые акты, действующие в  стране, в виде определенного организованногои взаимосвязанного целого, некоей системы, то конституция — это основание,стержень и одновременно источник развития всего права. На базе конституциипроисходит становление различных отраслей права, как традиционных,существовавших еще в прошлом, так и новых, создаваемых с учетом перемен вэкономике, социальном развитии, политике и культуре.

<span MS Mincho"">2.1. ПонятиеКонституции

<span MS Mincho"">Конституция — это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса иливсего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя,права и свободы человека и гражданина.

<span MS Mincho"">   Слово (термин) «конституция»происходит, означает «установление», «устройство».Конституция как Основной закон государства учреждает политическую формусуществования общества, систему государственных органов, устанавливает порядоких формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человекаи гражданина.

<span MS Mincho"">  Конституция в современном ее понимании небыла известна ни в древности, ни в средневековье. Правда, в древнем Римеотдельные акты императоров именовались конституциями. Но они ничего общего неимели с основными законами государств, возникшими в эпоху перехода человечестваот феодализма к капитализму.

<span MS Mincho"">     Первой конституцией в ее подлинномпонимании оказалась конституция США 1787 г. Вслед за ней появилась конституцияФранции 1791 г. в результате победы Великой французской революции. В Х1Х в.конституции были приняты в большинстве европейских стран. С их помощьюгосподствующие классы стремились "… придать своей воле… всеобщеевыражение в виде государственной воли, в виде закона". Конституция какОсновной закон государства появляется только в ту историческую эпоху, котораяхарактеризуется правовым равенством граждан или подданных. Собственно она какбы олицетворяет это равенство своим содержанием.  Законодательно оформляя  и закрепляя общественные отношения,отвечающие коренным потребностям и интересам господствующих классов или всегообщества, конституция выступает в качестве мощного рычага внутриполитическойстабильности государства, устойчивого функционирования его властных структур.

<span MS Mincho"">     Закрепляя наиболее важные общественныеотношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества,политическую форму его существования, конституция служит правовой базой длятекущего законодательства. В этом законодательстве преломляются, раскрываются иконкретизируются положения конституции. Причем, важно подчеркнуть, что оно неможет и не должно «развивать» или дополнять конституцию.

<span MS Mincho"">    Соответствуя Основному закону государства,текущее законодательство наполняет его положения конкретным содержанием. Приэтом конституционные нормы сохраняют свою определенность и высшую юридическуюсилу по отношению к нормам текущего законодательства.

<span MS Mincho"">    В отличие от обычных законов, Основнойзакон государства характеризуется стабильностью и долговечностью. Эти качестваконституции обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абстрактного содержания ее положений она  не подвержена  постоянным

<span MS Mincho"">изменениям.  Во-вторых, жесткая процедура по внесению внее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности  и долговечности.

<span MS Mincho"">    Таким образом, все другие законы и правовыепредписания властных структур государства должны соответствовать конституции — их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам инормам, подлежат отмене.

<span MS Mincho"">    Конституции можно классифицировать поразличным основаниям. В зависимости от способа объективирования государственнойволи господствующего класса или всего общества конституции подразделяются написанные, т.е. составленные в виде единого документа и неписаные — состоящие иззаконов парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебныхпрецедентов и правовых обычаев.

<span MS Mincho"">    По способу изменения, внесения поправок идополнений конституции можно классифицировать на жесткие и обычные. Жесткимиявляются конституции, для принятия и изменения которых установлена болеесложная процедура, чем для обычных законов государства. К обычным конституциямотносятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т.е. впорядке, установленном для обычных парламентских законов.

<span MS Mincho"">     В зависимости от соответствия илинесоответствия тем фактическим общественным отношениям, которые сложились игосподствуют в обществе, конституции подразделяются на фиктивные идействительные.                 Фиктивныеконституции не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране.Они оторваны от действительности и сугубо формальны.

<span MS Mincho"">  Действительные же конституции являютсяадекватным выражением и воплощением фактических общественных отношений, которыесложились в обществе. Именно они служат правовым критерием социальной природыполитической власти и государства, способа их организации и деятельности насоответствующей территории, фактического статуса человека и гражданина.

2.2. Функции Конституции

<span MS Mincho"">Рольконституции в обществе реализуется в ее функциях. Можно выделить три еефункции: политическую, правовую и гуманистическую.

<span MS Mincho"">   Политическая функция Конституции РФзаключается, прежде всего, в признании и закреплении политическогомногообразия, многопартийности, идеологического плюрализма. Предоставляяполитическим силам, равные возможности в борьбе за государственную власть,конституция только запрещает действия, направленные на насильственное изменениеоснов конституционного строя, подрыв безопасности государства, созданиевооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной ирелигиозной розни.

<span MS Mincho"">     Конституция не допускает вмешательстваобщественных объединений в деятельность органов государства и тем болеесоздание политических организаций в их структурных подразделениях. В своюочередь и государственные органы не должны вмешиваться в деятельностьобщественных формирований.

<span MS Mincho"">    Следующая функция Конституции РФ — правовая. Она заключается в том, что Конституция выступает ядром правовойсистемы общества, учреждает основополагающие правовые положения, являющиесяисходными и определяющими для различных отраслей права. Конституция как быстягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая емусогласованный характер. Обладая высшей юридической силой, она обеспечиваетупорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений спомощью системы взаимосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных актовгосударства. А в основе их реализации лежат такие краеугольные положенияконституции как государственный суверенитет, права и свободы человека игражданина, верховенство законов, принцип разделения властей назаконодательную, исполнительную и судебную и т.д.

<span MS Mincho"">  Целевое назначение Конституции РоссийскойФедерации выражается и в ее гуманистической функции. Она состоит в том, что вКонституции воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы,характерные для цивилизованного общества, объявляются составной частью правовойсистемы государства общепризнанные принципы и нормы международного права имеждународные договоры Российской Федерации, провозглашается, что человек, егосудьба являются высшей ценностью. При этом конституция возлагает на государствообязанность обеспечения его достойного и цивилизованного существования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<img src="/cache/referats/14587/image002.gif" " " v:shapes="_x0000_s1026">


1.  Хропанюк В. Н. Теория Государства и Права. — М., 1995.

2.<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">3.<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«MS Mincho»">РешетниковФ.М. Правовые системы стран мира М.1993

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «MS Mincho»">4.  Конституция РФ

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«MS Mincho»">5.  Саидов А.Х. Сравнительное правоведение июридическая география мира М.1994

еще рефераты
Еще работы по праву