Реферат: Планирование расследования многоэпизодных уголовных дел
2.УСЛОВИЯ И ПРАВИЛА
ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ
При планировании расследования по делам особой сложностиследователь, определяя круг вопросов для выяснения, этим самым ограничиваетрасследование пределами, достаточными и необходимыми для установления истины,продумывает основные его направления. Планирование расследования, такимобразом, является условием рациональной организации расследования ипредставляет собой мыслительную деятельность следователя по определениюосновных направлений следствия, а также последовательности производствапроцессуальных действий и иных мероприятий. Планирование обеспечиваетэффективность использования сил, средств и времени при ведении следствия, атакже служит средством самоконтроля следователя за своей работой.
Криминалистика разработала основные правила такогопланирования. Сущность его состоит в том, чтобы, исходя из начальных данных орасследуемом событии, установить это событие; при наличии в нем составапреступления, выяснить мотивы и форму вины конкретных лиц, смягчающие иотягчающие обстоятельства и другие данные, имеющие значение для дела.
Составление плана осуществляется на основе выдвигаемыхпо делу версий, которые надлежит проверить посредством выбора наиболееэффективных следственных и розыскных действий, определения сроков их проведения.Версии являются основой планирования. Следователь руководствуется ими исоответственно планирует все дальнейшее расследование. Но строить нужно толькореально возможные версии, т. е. такие, которые наиболее правдоподобно объясняютопределенные факты. Основой при этом должны служить доказательства, опыт следственнойи оперативной работы, научные знания или иные, логично объясняющие проверяемыефакты, данные.
При расследовании преступлений одним следователемсоставляется один план следствия (не считая планов выполнения отдельныхсложных следственных действий),а при расследовании групповым способом чаще всегосоставляются планы двух видов общие и индивидуальные Общий план определяетглавное направление расследования и основные обстоятельства, которые подлежатдоказыванию. В него включают наиболее перспективные версии, следственныедействия, оперативно-розыскные мероприятия и меры организационного иинформационно-справочного характера, имеющие общее значение для всего дела.Основной общий план, а во многих случаях и индивидуальные составляются по версиям,эпизодам, лицам, объектам или отдельным обстоятельствам, которые нужновыяснить при расследовании. Если преступление расследует группа следователей, тообщий план составляет руководитель; когда следствие поручено одномуследователю, то этот план является единственным: он включает в себя всю общуюи более детальную работу 'следователя, а иногда и помощников. В какихпределах, насколько подробно следует фиксировать в плане отдельные мероприятия,зависит от сложности дела, индивидуальных навыков и способностей егосоставителя.
При бригадном методе можно вначале составить общийплан, а затем с учетом намеченного разработать индивидуальные планы каждому следователю.В эти планы будут внесены мероприятия из общего плана, если они касаютсядеятельности данного следователя. Такие мероприятия конкретизируются идополняются по эпизодам, выдвигаемым по ним версиям, по лицам и объектам.
Общийплан расследования строится на основе изучения и оценки исходных фактическихданных всем составом следственной бригады. Поэтому до совещания по обсуждениюплана каждый следователь должен ознакомиться с материалами, на основе которыхбудет осуществляться планирование, а также с наметками общего плана, которыесделал руководитель группы. На этом совещании обсуждаются имеющиеся в делематериалы, а также отдельные сведения оперативных работников милиции;определяются задачи расследования на отдельных его этапах; выдвигаются всевозможные общие 'версии; предлагаются следственные действия и другие меры,которые помогают решить задачи, стоящие на различных этапах следствия;намечаются исполнителя, тактика и сроки осуществления важнейших действий.
Целесообразно в общем плане распределить функции междуотдельными следователями таким образом, чтобы каждый из них имел возможностьисследовать какой-либо вопрос, изучить отдельный сложный эпизод или ихсистему, проверить одну или несколько взаимосвязанных версий'. Именно так распределилиобязанности члены бригады по расследованию преступлений, совершенных группой Чугайнова на ряде предприятий Новосибирска. Следствие велитри следователя, которым помогали три сотрудника БХСС. Работа была распределена«по предприятиям», и поэтому каждый следователь расследовал группувзаимосвязанных эпизодов. Индивидуальные планы ими составлялись по своим участкам,а руководитель бригады вел общий план, в который включил и те мероприятия,которые были запланированы им на своем участке. Благодаря такому планированиюи умелой координации усилий всех членов бригады, расследование по делу былоокончено в относительно небольшой срок.
Поскольку в помощь следователю или бригаде придаютсяоперативные работники, в планах должны быть предусмотрены и оперативно-розыскныемероприятия. Но указывать пути и средства их осуществления в планах неследует. Если таких мероприятий много, то иногда составляют отдельные планыоперативно-розыскной работы по делу!
В таких случаях копию плана нужно представить и руководителюбригады. В органах внутренних дел, где и следственные и оперативные работникивходят в одно ведомство, такая организация вполне приемлема.
Иногда уже в момент составления общего плана руководительгруппы (или следователь) располагает оперативными материалами, в которых естьценная информация об обстоятельствах преступления. В этих случаях обязательноследует предусмотреть тактику и услови5 ее реализации при выполненииследственных действий, а также порядок использования следственных данных привыполнении оперативной работы по делу.
Нельзя пренебрегать данными органов дознания в любойпериод расследования. Особенно же важно учитывать их, когда сведений опреступлении и других его обстоятельствах у следователя еще мало. Такое положениечаще всего создается при планировании первоначальных следственных действий ииных мероприятий.
Так, в г. Рудки Львовскойобласти были задержаны два шофера одной из московских автобаз, которые продавалижесть. Шоферы объяснили, что они привезли жесть с московского завода «Красныйштамповщик» для Львовского облмежколхозстроя иотгрузили ее в Пустомыты. Что касается продаваемойжести, то они ее получили за «работу». Стало ясно, что среди жести, доставленнойв Пустомыты, был неучтенный излишек. Выяснением этихобстоятельств занялись работники БХСС, которые установили, что сырье в цехеучитывалось по весу, а готовая продукция—поштучно, независимо отвеса листа. Установили и другиеканалы, которыми пользовались расхитители.
При определении первоначальных следственных действийбыли учтены данные об участниках преступной группы, путях сбыта похищенного иметодах хищения, полученные от работников БХСС. Когда почти вся жесть прибыла вПустомыты, возбудили уголовное дело и сразу жезакрыли Пустомытовский цех и магазины, которые, какпредполагалось, сбывали похищенную продукцию. Начались инвентаризации.Одновременно с этим провели обыски, на квартирах у лиц, подозреваемых в хищении.Полученные от сотрудников БХСС данные и имеющаяся иная информация помогли наметитьправильное направление расследования, организовать работу по изобличениюучастников хищения'.
С учетом характера предстоящей работы там, где этонужно, целесообразно выделять в группу не только оперработников,но и сотрудников наружной службы милиции, участковых инспекторов, которымможно запланировать осуществление проверок на месте перед проведением обыскови задержаний, выяснение образа жизни отдельных лиц,выявление свидетелей и подозреваемых, розыск похищенного имущества, получениеразличных справок из учреждений и т. п. Так, при расследовании дела о кражахличного имущества граждан, совершенных Корнеевой вразных городах Среднего Поволжья, следователю помогали установить свидетелей,проводить отдельные проверки в населенных пунктах ряда областей8оперработникови12участковых инспекторов. Поотдельным поручениям следователя они производили допросы ряда свидетелей,знакомых обвиняемой, изымали у граждан краденые вещи, приобретенные у Корнеевой. Такая помощь работников милиции оказаласьсущественной. Они выполнили большинство поисковых мероприятий, провели рядследственных действий, дополнительно выявили еще девять преступлений.
Определить точно последовательность и сроки исполненияотдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по сложным многоэпизодным делам не всегда легко. Очередность и времяих осуществления зависят не только от логической последовательности, которуюдиктует конкретная версия, и не только от значения сведений, которые ожидаетсяполучить проведением запланированного действия, но и от ряда других факторовпроцессуального, тактического и иного характера, вытекающих из особенностейконкретного уголовного дела.
При расследованиисложных преступлений бригадным способом требуется исключительная согласованностьмежду всеми членами группы. Для достижения этого' надо в плане распределитьобязанности так, чтобы исключить дублирование одной и той же работы и никоимобразом не упустить проведение отдельных мероприятий. При расследовании посложным многоэпизодным делам такие упущения вполневозможны. Так, например, допрос одних и тех же свидетелей, имеющих сведения омногих фактах преступлений, могут осуществить все те следователи, которые ихрасследуют,
если,конечно, заранее но учесть возможность возникновения такой ситуации. Иногдаможно просто «забыть» об отдельных эпизодах преступления или некоторых мерах,принимаемых для выявления по ним тех или иных обстоятельств. Такая опасностьвозникает в тех случаях, когда по делу расследуются десятки, а то и сотни эпизодовпреступной деятельности. ^' В следственной практике встречается и такой порядоксоставления общих и индивидуальных планов. Члены бригады по отдельным участкамработы вначале составляют индивидуальные планы, а уж затем, когда руководительгруппы вместе со следователями уточнит и подкорректирует запланированное,составляется общий план расследования. В этих случаях мелкие вопросы,относящиеся к работе отдельного следователя, не войдут в общин план. Вместе стем обязательно будут выделены и введены в общий план вопросы, имеющие значениедля всего дела или для отдельных его обстоятельств. Такой порядок оправдан,если при составлении плана четко определяются участки или линии работы каждогоследователя, а для составления индивидуальных планов имеется обширнаяинформация. Чаще всего такое положение складывается при условии, когда висходном материале имеются не только официальные данные о преступлении, но исведения от оперативных работников. Это можно проиллюстрировать таким примером.
Расследование преступления в системе Куйбышевскогогорплодоовощторга началось с допроса и.проверкипоказаний задержанного с поличным одного из основных соучастников хищений.Дело же это возникло по материалам ревизии (кстати, проведенной не по требованиюработников БХСС, а в порядке ведомственного контроля) и на основании весьмаубедительных данных иного характера.
Поскольку в группу вошли три следователя, каждый из нихпроанализировал материалы о хищениях, относящихся к закрепленному за нимучастку. Были составлены весьма подробные планы первоначальных действий поучасткам. Затем на совещании у руководителя бригады отдельные мероприятия иследственные действия из индивидуальных планов следователей свели в общий план.Но в этот план из частных, разумеется, были включены не все мероприятия, а лишьосновные, которые имели значение для всего дела и определяли направление всегорасследования. Туда, например, включили проведение ревизий на некоторыхобъектах, обысков, допросы подозреваемых, назначение экспертиз и другиемероприятия.
Следует отметить, что общие и частные планы неисключают, а, наоборот, предполагают возможность их дополнения с учетом новыхсведений, которые следователи группы получат в процессе выполнения ими следственныхи розыскных действий. У руководителя группы будет сосредоточиваться всяинформация по делу, и он, проверяя ход выполнения общего и индивидуальных планов,своевременно сможет внести изменения в них. Если возникнет необходимость, можноорганизовать коллективное обсуждение результатов расследования за определенныепромежутки времени, скоординировать работу следователей и сотрудников милиции,помочь дополнить планы следователей и сделать выписки из них для общего плана.
В ряде торговых предприятий Куйбышевскойобласти группа лиц систематически совершала хищения. Дело оказалось сложным, многоэпизодным. Поэтому для расследования по нему быласоздана следственная бригада из четырех человек. Следователям поручилиопределенные участки, причем каждый вел расследование по отдельному объекту ипланировал свою работу самостоятельно. Планы согласовывались с руководителембригады. Уже через день следователи произвели почти все неотложныеследственные действия и организационные мероприятия. И хотя о результатахследствия они систематически сообщали руководителю бригады, после выполненияосновной работы было проведено совещание, намечен план дальнейших действий. Врезультате такой четкой организации следствия, правильного распределенияобязанностей большая группа расхитителей была изобличена, а расследование этогосложного многоэпизодного дела было закончено вотносительно короткий срок.
Планырасследования по многоэпизодным делам, независимо оттого, ведет расследование по нему группа или один следователь, целесообразнодополнять календарными планами. Это особенно важно при необходимостипроведения отдельных действий одновременно или в строгой последовательности.Здесь следователь должен продумать, в какие дни, часы, кто и какие следственныедействия будет осуществлять, как их выполнить, как согласовать с инымимероприятиями, также с работой, не связанной с расследованием этого преступления, но отвлекающей следователя нанекоторое время.
Планирование по сложным многоэпизоднымуголовным делам удобнее всего проводить поэтапно. Вначале следователь изучаетпоступившие к нему для решения вопроса о возбуждении уголовного дела первичныематериалы, анализирует их с точки зрения достаточности оснований длявозбуждения дела и одновременно отмечает, что по нему нужно сделать уже, вмомент возбуждения. Таким образом, решаются две задачи: выясняются основаниядля возбуждения дела и намечается первоначальное направление следствия. Приэтом ориентировочно устанавливается количество фактов преступлений, их взаимосвязь,круг лиц, которых можно подозревать в совершении преступлений, некоторыенеотложные следственные и организационные действия.[рсновой для планов расследования в данном случае являютсяте выводы и версии следователя о преступлении и его некоторыхобстоятельствах, которые можно сделать в результате анализа первичных материалов.Такой план, как правило, бывает весьмасхематичным, ибо следователю пока многое неизвестно и трудно предусмотреть весьобъем и выделить все участки расследования.
Для облегчения планирования на этом этапе расследованияможно рекомендовать следователю, принявшему к производству многоэпизодноедело, составить таблицу затрат времени на ведение следствия. Она нужна в техслучаях, когда уже по первичным материалам можно судить о сложности и многоэпизодности дела, закончить которое одномуследователю в установленный законом срок невозможно. Таблица явитсядокументом, характеризующим основной объем работы по делу и в то же времяобосновывающим создание следственной бригады и ее количественный состав (ом.табл.1).
Из этой таблицы, несколько упрощенной, видно, что напроизводство расследования по делу о хищении на мясокомбинате, если дажеисключить время (в данном случае мы ориентировочно исключили4месяца), которое затратят навыполнение отдельных работ по деланные лица—эксперты, специалисты, бухгалтеры и другие, одномуследователю понадобится не менее8месяцев. Поэтому закономерной будет постановка вопросао создании по делу следственной бригады. Если же таблица покажет, чторасследование можно будет закончить за более короткий срок, то в данном случаепо делу будет работать один следователь. Вполне возможно, что вопрос осоздании бригады или вообще не возникнет, или возникнет на более позднем этапеследствия.
Думается, что именно неточное определение объема предстоящейработы по многоэпизодному сложному делу приводит кнеправильным решениям о создании малочисленных (или излишне больших)следственных бригад. Так, например, но делу Степанова и других лиц, обвиняемыхв совершении хищений на предприятиях Одессы, следствие вели три следователя.Дело оказалось сложным, а предварительные расчеты сделаны не были, поэтомуследствие длилось14месяцев.
Помощь следователю в правильной организации работы, враспределении времени при расследовании может оказать способ сетевогопланирования. Применив этот способ, следователь на основе временных оценок всехсвоих действий подробно разрабатывает мероприятия, необходимые дляустановления истины по делу, а также наглядно отражает их взаимосвязь,определяет последовательность. Он может сделать расчет времени для выполнениянеобходимых следственных действий, ревизий, экспертиз и т. п. Но этот способпланирования приносит успех тогда, когда по делу уже имеется довольно обширнаяисходная информация о большинстве эпизодов.
В литературе на эту тему вопросы сетевого планированияосвещены достаточно полно; в практике названный способ еще не нашел широкогоприменения. (Чаще всего следователи используют иные, более привычные иоправдавшие себя мобильные методы планирования.) Скажем об этом способе лишьвесьма коротко. Он в принципе подходит для планирования всего процессарасследования—отвозбуждения уголовного дела до составления обвинительного заключения. Внешне онвыглядит как график с многими линиями, отчего и получил название сетевого. Этотметод планирования используется при расследовании наиболее сложных, многоэпизодных и групповых преступлений, расследуемых, какправило, бригадным методом.
Сетевые графики удобны тем, что позволяют смоделироватьработу следователей, которую они проводят по уголовному делу в процессе всегоследствия, отразить взаимосвязь всех следственных и розыскных действий, ихпоследовательность, сделать расчет времени, необходимого для выполнениянамеченных мероприятий. Все это в свою очередь даст возможность определить,на какие эпизоды («узлы») следует затратить больше времени, выделить наиболееважные, а следовательно, распределить членов бригады и их помощников длявыполнения всей предстоящей работы. Сущность данного способа планирования состоитв следующем.
Для построения графика весь процесс работы по делуразбивают на отдельные узлы, в каждый из которых входит один или несколькоэпизодов или действий. Эти узлы на графике иногда изображают кружками и обозначаютномерами. Их располагают в такой последовательности, при которой нельзяприступить к выполнению работы, предусмотренной в одном узле, не выполнивзапланированного в предшествующем. На каждый узел (как и на отдельные действияв нем) предусмотрен срок выполнения. Все узлы соединяют стрелками,указывающими на их взаимосвязь, что дает возможность видеть последовательностьвыполнения мероприятий по каждому эпизоду в отдельности, а также по делу вцелом.
С помощью единого графика по всем эпизодам легковыявить, выполнение каких мероприятий падает на одно и то же время, по какомуэпизоду предстоит больше работы, выявить так называемые критические направления.
Под графиком следует указать, что обозначают кружки,стрелки, линии. Линии обычно изображают определенный вид работы (допросы,экспертизы, ревизии и т. д.), над ними указывается срок выполнения. Еслисложить все сроки, то можно определить время, за которое нужно расследоватьвсе дело. Поскольку при составлении сетевого графика будет видно, какиемероприятия по эпизодам приходятся на одно и то же время, можно соответственноскорректировать работу следователей. В дальнейшем, руководствуясь графиком,следователи не будут нарушать установленных сроков выполнения тех или иныхмероприятий.
Так, с помощью графика можно наглядно представитьвзаимосвязь отдельных работ и действий на всем протяжении следствия, видетькритические пути, когда
разрядитьобстановку можно лишь перемещением сроков' исполнения или привлечениемдополнительных сил и средств.
Сетевой график позволяет легче управлять расследованием,рациональнее расставлять силы, влиять на сложившуюся обстановку. Выявлениекритических путей в деле позволяет избежать простоев отдельных работников,поскольку видно, где, по какому эпизоду требуется подключить, например, оперработника или ревизора. Сетевое планированиеобеспечивает ритмичность работы, это—важное достижение научной организации труда следователя.Но оно оправдано только при расследовании преступлений особой сложности ибольшого объема, да и то в тех случаях, когда следователь представляетконечный результат, знает все существенные обстоятельства преступления и можетвыделить узлы, большинство фактов преступлений, когда он может хотя бы примерноопределить основные мероприятия, которые должны провести следователь и оперработник, и сроки, в течение которых можно ихосуществить.
Применение сетевого планирования, как справедливоотмечает А. М. Ларин, «не исключает динамичности планирования. Напротив,выявление новых обстоятельств и возникновение новых задач расследованияобусловливают необходимость внесения новых коррективов. Но и при этом сетеваямодель и линейная диаграмма помогают предвидеть последствия изменений плана,следить за согласованностью отдельных следственных действий, определять исвоевременно «расшивать» узкие места».
Следует сказать о подготовке еще одного документа—конспекта изучения материалов,имеющего подготовительный характер для детального планирования. Некоторыеследователи составляют его в процессе знакомства с объемными материалами, поступающимииз ОБХСС или иных служб, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, атакже при изучении уже возбужденных дел. Практика составления документа такогорода, на наш взгляд, заслуживает внимания.
Получив от органов дознания материалы и знакомясь сними, следователю удобнее всего вести конспект, который составляется или поэпизодам, или по лицам— предполагаемымучастникам преступлений. При таком порядке изучения исходных данных следовательуже в начальный период расследования может быстро сориентироваться,определить, какими доказательствами он располагает по тому или иному эпизоду,чем он может изобличить конкретного участника преступления, какие данные ещепредстоит добыть в ходе расследования. Эти конспекты играют важную роль и вдальнейшем, поскольку в процессе следствия они непрерывно пополняются новымиданными. Конспектирование помогает следователю зафиксировать все существенныедетали преступления, что весьма важно, ибо чем дальше углубляется следствие,тем труднее запомнить следователю все увеличивающийся объем фактических данных.Роль этих конспектов важна и в заключительной стадии расследования, например,при составлении обвинительного заключения. Форма конспекта весьма проста. Листбумаги (тетрадь) делится вертикальной линией на две колонки. Одну графу можноозаглавить: «Что установлено по делу», другую—«Что нужно сделать».
Конспект изучения материалов дела может быть составлени по форме, где делается соответственно три графы: «Что подлежит выяснению»,«Чем это доказано», «Чем еще можно доказать».
Первый вид конспекта предпочтительнее, если по материалуили уголовному делу видно, что в нем будет немного эпизодов, что дело будетотносительно небольшим по объему. Второй—применяется при изучении дела (материала), котороеболее сложно, состоит из многих эпизодов преступления, совершенного группойлиц.
Указанные конспекты на первых порах могут даже заменятьсобою планы расследования, так как в них содержится главный элемент плана—что нужно сделать,—т. е. изложено основное направлениеработы следователя.
Конспект составляется в виде выписок, которые систематизируютсяотдельно по основным вопросам, характеризующим предмет доказывания:в левой колонке указывается, что произошло, где, когда, каким образом, прикаких обстоятельствах, кто совершил, с чьей помощью, с использованием какихсредств, почему; в правой—какие обстоятельства еще следует выяснить и что нужнодля этого сделать.
По сложным делам с большим количеством эпизодовцелесообразно заводить отдельный конспект по каждому эпизоду или по каждомулицу. При этом важно оставлять свободные места для последующих вставок,дополнений, пометок. Такие конспекты в дальнейшем служат хорошим подспорьем присоставлении плана расследования, а если по делу работает бригада следователей,то и при распределении обязанностей между ее членами. Иными словами, конспектыстановятся базой для общих и индивидуальных (частных) планов.
Но планы,естественно, должны быть шире, разностороннее и конкретнее. В них включается нетолько то, что уже вытекает из материалов дела, но и возникшие предположения офактах, которые должны существовать по имевшимся версиям. В планах такжедолжны содержаться мероприятия по проверке намеченного, сведения о сроках иисполнителях той или иной работы. В частности, в плане предусматривается: когдатактически оправдано возбудить уголовное дело; какие следственные действияпровести в первую очередь; кого из подозреваемых допросить первым и в какойпоследовательности допросить остальных; какие меры принять к недопущениюконтактов между подозреваемыми и изоляции их от свидетелей; у кого и когдапровести обыски и выемки, что изымать при этом; какие меры принять к сохранениюотдельных вещественных доказательств и документов; что и когда предпринять вцелях возмещения ущерба, причиненного преступниками, какие мероприятия должныосуществить по делу оперативные работники милиции и др.
При планировании обязательно учитываются данные,поступившие от оперативных работников, что дает возможность держать в полезрения те или иные важные обстоятельства. В любые планы (как общие, так и индивидуальные)включаются также вопросы по выяснению причин и условий, способствовавшихсовершению преступлений, и меры по их устранению,
Эти мероприятия должны найти отражение в планах уже на первоначальномэтапе следствия, поскольку причины и условия, способствовавшие преступлениям,связаны с другими обстоятельствами преступления, в частности, с лицом, егосовершившим. Поэтому выявлять эти причины и условия следует одновременно сустановлением тех обстоятельств, которые входят в предмет доказыванияпо уголовному делу. Откладывать данный вопрос на более поздние этапырасследования будет неправильно. На заключительной стадии работы по делу уследователя может не остаться времени на выполнение предупредительных мер итогда это важное дело останется невыполненным или будет проведено формально.
В план можно включить следственные действия какСпециально направляемые на выявление обстоятельств, способствовавшихпреступлениям, так и действия, которыми они будут выявляться наряду сустановлением иных обстоятельств, имеющих значение для дела.
Индивидуальные планы расследования, а в наиболее важныхслучаях и общие, должны дополняться планами проведения сложных следственных действий.Такая необходимость возникает, например, при допросе обвиняемых, которые вгруппе совершили несколько (иногда десятки) преступлений. В плане допросатаких лиц можно предусмотреть: время и место допроса; вопросы, которые следуетпоставить допрашиваемому по каждому из эпизодов, их формулировку ипоследовательность выяснения; напоминающие и контрольные вопросы, а также последовательностьих постановки; материалы дела (показания отдельных лиц, вещественныедоказательства, документы), которые нужно будет предъявить допрашиваемому, имомент их предъявления; способ и условия, в которых будет проходить фиксацияпоказаний (протоколирование, магнитная запись в кабинете следователя, использованиевозможностей диктомашбюро и т. д.);лиц, которые должны принятьучастие в допросе (специалисты, стенографист и др.); что и как должны делатьприглашенные на допрос лица; какие меры принять к охране документов и иныхвещественных доказательств и т. п. По такому же принципу составляется планвыполнения других следственных действий.
Вот, например, как следователь построил план допросаГлобина, совершившего ряд опасных преступлений. Мы приводим выдержку из плана,охватывающую запланированные действия следователя при допросе обвиняемоготолько по одному из эпизодов.
Если в план предполагается внести мероприятия, которыебудут выполнять работники милиции, то необходимо, чтобы последние принялиучастие в его обсуждении Они могут внести ценные предложения, которые нужноучесть при составлении плана. Но здесь следует принять во внимание следующее:а) записывая отдельные мероприятия, предложенные работниками милиции, нужно
учитыватьспецифику их работы; б) если таких мероприятий окажется много, то целесообразносоставить отдельный план, который утвердит начальник органа дознания, в)версии, которые выдвигают работники дознания, следует также принимать вовнимание и, если они обоснованы, то включать в свой план, намечаяпроцессуальные пути их проверки.
Если рассматривать процесс планирования в динамике, томожно отметить, что в следственной практике на разных этапах расследованияпреступлений применяются такие виды планов: план проведения первоначальныхследственных и розыскных действии, план дальнейшего расследования по делу, планокончания следствия. Разумеется, такое деление условно, поскольку планированиерасследования преступлений—это непрерывный процесс и ту часть, которая представляетсобой план определенного этапа следствия, нельзя считать самостоятельной, ибоона является продолжением уже имеющегося общего плана.
Следует отметить, что на первоначальном этапе преимущественнопланируются следственные действия и организационные меры, не терпящиеотлагательства. Имеются в виду мероприятия, касающиеся выявления и сохранениятех доказательств, которые, если срочно не принять мер, могут быть уничтоженыили сфальсифицированы. Неумелые действия следователя или промедление с ихосуществлением, как правило, приводят к затяжке сроков следствия, к неполномувыявлению эпизодов преступной деятельности обвиняемых, к утрате доказательственнойинформации.
На этом этапе, особенно по делам, учитываемым по линииуголовного розыска, как правило, выдвигается много версий. Естественно,планируемые следственные действия и розыскные мероприятия в основном направляютсяна проверку этих.версий и на обеспечение сохранности отдельных следовпреступления. Следствие в этот период решает главную задачу—определить правильное направлениерасследования, выбрать из множества версий наиболее реальные, а из них—одну, истинную. Эту задачуследователь решает постановкой по каждой выдвинутой версии 'более частныхзадач. Планируется много организационных мероприятий, цель которых—обеспечить на будущее работу повыявлению и собиранию доказательств. Сюда, в частности, относится распределениеобязанностей между членами группы, организация инвентаризаций, снятие остатковматериальных ценностей, назначение ревизий, организация других видов проверок,подбор лиц для проведения названных и некоторых иных мероприятий, обеспечениенаправления работы этих сотрудников, подбор и инструктаж специалистов,опечатывание необходимых документов, сырья и иных материалов и предметов вцелях обеспечения их сохранности, выявление граждан, которые могут сообщитьважные сведения по делу, и т. п. При этом следователь должен определить нетолько организационные и следственные действия, какие следует провести, нотакже указать исполнителей, время, очередность их реализации и т. д.
Как видно из сказанного первый этап планирования насыщенмероприятиями поискового, и обеспечительного характера по выдвигаемым версиям.На этом этапе следователь, во-первых, оценивает исходные фактические данные исобирает дополнительно те, которые подвержены опасности изменения илиуничтожения со стороны заинтересованных лиц; во-вторых, начинает более трудоемкуюработу. Для достижения этих задач составляется план расследования, выдвигаютсявсе возможные по делу версии, принимаются меры к установлению и задержаниюподозреваемых, их допросу. Такая работа продолжается до момента предъявленияобвинения.
На следующем этапе планирование следствия приобретает инуюспецифику. Поскольку уже имеется определенная совокупность доказательств,следователь, исходя из предмета доказывания по делу,может четко определить пределы доказываниярасследуемых преступлений и способы дальнейшего получения фактических данных.Здесь окончательно выявляются обстоятельства совершения всех эпизодовпреступления, определяется виновность каждого из причастных к делу лиц, ихроль в преступлениях. На этой стадии расследования следователь предъявляет обвинениевиновным лицам, допрашивает их вкачестве обвиняемых, организует проверку их показаний, анализирует добытые придопросе обвиняемых доказательства с имеющимися в деле уликами, устанавливаетвзаимную связь между всеми доказательствами, принимает меры к устранениюпротиворечий между ними, добывает новые доказательства, если это необходимо.
Для решения широкого круга вопросов, поставленных передследователем по тому или иному делу, составляется план на конкретный этапрасследования. В нем также должны найти отражение последовательностьпредъявления обвинения всем обвин