Реферат: Планирование расследования многоэпизодных уголовных дел

2.УСЛОВИЯ И ПРАВИЛА

ПЛАНИРОВАНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ

При планировании расследования по делам особой сложностиследователь, определяя круг вопросов для выяснения, этим самым ограничиваетрасследование пределами, достаточными и необходимыми для уста­новления истины,продумывает основные его направле­ния. Планирование расследования, такимобразом, яв­ляется условием рациональной организации расследова­ния ипредставляет собой мыслительную деятельность следователя по определениюосновных направлений следствия, а также последовательности производствапроцессуальных действий и иных мероприятий. Плани­рование обеспечиваетэффективность использования сил, средств и времени при ведении следствия, атакже служит средством самоконтроля следователя за своей работой.

Криминалистика разработала основные правила та­когопланирования. Сущность его состоит в том, чтобы, исходя из начальных данных орасследуемом событии, установить это событие; при наличии в нем составапреступления, выяснить мотивы и форму вины конкрет­ных лиц, смягчающие иотягчающие обстоятельства и другие данные, имеющие значение для дела.

Составление плана осуществляется на основе выдви­гаемыхпо делу версий, которые надлежит проверить посредством выбора наиболееэффективных следствен­ных и розыскных действий, определения сроков их прове­дения.Версии являются основой планирования. Следова­тель руководствуется ими исоответственно планирует все дальнейшее расследование. Но строить нужно толькореально возможные версии, т. е. такие, которые наиболее правдоподобно объясняютопределенные факты. Основой при этом должны служить доказательства, опыт следст­веннойи оперативной работы, научные знания или иные, логично объясняющие проверяемыефакты, данные.

При расследовании преступлений одним следовате­лемсоставляется один план следствия (не считая пла­нов выполнения отдельныхсложных следственных дей­ствий),а при расследовании групповым способом чаще всегосоставляются планы двух видов общие и индивидуальные Общий план определяетглавное направление расследования и основные обстоятельства, которые под­лежатдоказыванию. В него включают наиболее перспек­тивные версии, следственныедействия, оперативно-ро­зыскные мероприятия и меры организационного иинформационно-справочного характера, имеющие общее значение для всего дела.Основной общий план, а во многих случаях и индивидуальные составляются по вер­сиям,эпизодам, лицам, объектам или отдельным обстоя­тельствам, которые нужновыяснить при расследовании. Если преступление расследует группа следователей, тообщий план составляет руководитель; когда следст­вие поручено одномуследователю, то этот план являет­ся единственным: он включает в себя всю общуюи более детальную работу 'следователя, а иногда и помощ­ников. В какихпределах, насколько подробно следует фиксировать в плане отдельные мероприятия,зависит от сложности дела, индивидуальных навыков и способ­ностей егосоставителя.

При бригадном методе можно вначале составить об­щийплан, а затем с учетом намеченного разработать индивидуальные планы каждому следователю.В эти планы будут внесены мероприятия из общего плана, если они касаютсядеятельности данного следователя. Такие мероприятия конкретизируются идополняются по эпи­зодам, выдвигаемым по ним версиям, по лицам и объектам.

Общийплан расследования строится на основе изу­чения и оценки исходных фактическихданных всем со­ставом следственной бригады. Поэтому до совещания по обсуждениюплана каждый следователь должен ознакомиться с материалами, на основе которыхбудет осу­ществляться планирование, а также с наметками обще­го плана, которыесделал руководитель группы. На этом совещании обсуждаются имеющиеся в делематериалы, а также отдельные сведения оперативных работников ми­лиции;определяются задачи расследования на отдель­ных его этапах; выдвигаются всевозможные общие 'вер­сии; предлагаются следственные действия и другие меры,которые помогают решить задачи, стоящие на различ­ных этапах следствия;намечаются исполнителя, такти­ка и сроки осуществления важнейших действий.

Целесообразно в общем плане распределить функции междуотдельными следователями таким образом, чтобы каждый из них имел возможностьисследовать какой-ли­бо вопрос, изучить отдельный сложный эпизод или ихсистему, проверить одну или несколько взаимосвязан­ных версий'. Именно так распределилиобязанности члены бригады по расследованию преступлений, совер­шенных группой Чугайнова на ряде предприятий Ново­сибирска. Следствие велитри следователя, которым помогали три сотрудника БХСС. Работа была распре­делена«по предприятиям», и поэтому каждый следователь расследовал группувзаимосвязанных эпизодов. Инди­видуальные планы ими составлялись по своим участ­кам,а руководитель бригады вел общий план, в который включил и те мероприятия,которые были запланирова­ны им на своем участке. Благодаря такому планирова­ниюи умелой координации усилий всех членов бригады, расследование по делу былоокончено в относительно небольшой срок.

Поскольку в помощь следователю или бригаде при­даютсяоперативные работники, в планах должны быть предусмотрены и оперативно-розыскныемероприятия. Но указывать пути и средства их осуществления в пла­нах неследует. Если таких мероприятий много, то иног­да составляют отдельные планыоперативно-розыскной работы по делу!

В таких случаях копию плана нужно представить и руководителюбригады. В органах внутренних дел, где и следственные и оперативные работникивходят в одно ведомство, такая организация вполне приемлема.

Иногда уже в момент составления общего плана руководительгруппы (или следователь) располагает оперативными материалами, в которых естьценная информация об обстоятельствах преступления. В этих случаях обязательноследует предусмотреть тактику и услови5 ее реализации при выполненииследственных действий, а также порядок использования следственных данных привыполнении оперативной работы по делу.

Нельзя пренебрегать данными органов дознания в любойпериод расследования. Особенно же важно учитывать их, когда сведений опреступлении и других его обстоятельствах у следователя еще мало. Такое поло­жениечаще всего создается при планировании первона­чальных следственных действий ииных мероприятий.

Так, в г. Рудки Львовскойобласти были задержаны два шофера одной из московских автобаз, которые про­давалижесть. Шоферы объяснили, что они привезли жесть с московского завода «Красныйштамповщик» для Львовского облмежколхозстроя иотгрузили ее в Пустомыты. Что касается продаваемойжести, то они ее полу­чили за «работу». Стало ясно, что среди жести, достав­леннойв Пустомыты, был неучтенный излишек. Выясне­нием этихобстоятельств занялись работники БХСС, ко­торые установили, что сырье в цехеучитывалось по весу, а готовая продукция—поштучно, независимо отвеса лис­та. Установили и другиеканалы, которыми пользова­лись расхитители.

При определении первоначальных следственных действийбыли учтены данные об участниках преступной группы, путях сбыта похищенного иметодах хищения, полученные от работников БХСС. Когда почти вся жесть прибыла вПустомыты, возбудили уголовное дело и сразу жезакрыли Пустомытовский цех и магазины, ко­торые, какпредполагалось, сбывали похищенную про­дукцию. Начались инвентаризации.Одновременно с этим провели обыски, на квартирах у лиц, подозреваемых в хи­щении.Полученные от сотрудников БХСС данные и име­ющаяся иная информация помогли наметитьправильное направление расследования, организовать работу по изобличениюучастников хищения'.

С учетом характера предстоящей работы там, где этонужно, целесообразно выделять в группу не только опер­работников,но и сотрудников наружной службы мили­ции, участковых инспекторов, которымможно запла­нировать осуществление проверок на месте перед проведением обыскови задержаний, выяснение образа жизни отдельных лиц,выявление свидетелей и подоз­реваемых, розыск похищенного имущества, получениеразличных справок из учреждений и т. п. Так, при рас­следовании дела о кражахличного имущества граждан, совершенных Корнеевой вразных городах Среднего Поволжья, следователю помогали установить свидете­лей,проводить отдельные проверки в населенных пунк­тах ряда областей8оперработникови12участковых инспекторов. Поотдельным поручениям следователя они производили допросы ряда свидетелей,знакомых обви­няемой, изымали у граждан краденые вещи, приобретен­ные у Корнеевой. Такая помощь работников милиции оказаласьсущественной. Они выполнили большинство по­исковых мероприятий, провели рядследственных дейст­вий, дополнительно выявили еще девять преступлений.

Определить точно последовательность и сроки испол­ненияотдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по сложным многоэпизодным делам не всегда легко. Очередность и времяих осуще­ствления зависят не только от логической последова­тельности, которуюдиктует конкретная версия, и не только от значения сведений, которые ожидаетсяполу­чить проведением запланированного действия, но и от ряда других факторовпроцессуального, тактического и иного характера, вытекающих из особенностейконкрет­ного уголовного дела.

 При расследованиисложных преступлений бригад­ным способом требуется исключительная согласован­ностьмежду всеми членами группы. Для достижения это­го' надо в плане распределитьобязанности так, чтобы исключить дублирование одной и той же работы и ни­коимобразом не упустить проведение отдельных меро­приятий. При расследовании посложным многоэпизод­ным делам такие упущения вполневозможны. Так, например, допрос одних и тех же свидетелей, имеющих сведения омногих фактах преступлений, могут осуществить все те следователи, которые ихрасследуют,

если,конечно, заранее но учесть возможность возник­новения такой ситуации. Иногдаможно просто «забыть» об отдельных эпизодах преступления или некоторых мерах,принимаемых для выявления по ним тех или иных обстоятельств. Такая опасностьвозникает в тех случаях, когда по делу расследуются десятки, а то и сотни эпизодовпреступной деятельности. ^' В следственной практике встречается и такой поря­доксоставления общих и индивидуальных планов. Члены бригады по отдельным участкамработы вначале состав­ляют индивидуальные планы, а уж затем, когда руко­водительгруппы вместе со следователями уточнит и подкорректирует запланированное,составляется общий план расследования. В этих случаях мелкие вопросы,относящиеся к работе отдельного следователя, не вой­дут в общин план. Вместе стем обязательно будут вы­делены и введены в общий план вопросы, имеющие зна­чениедля всего дела или для отдельных его обстоя­тельств. Такой порядок оправдан,если при составлении плана четко определяются участки или линии работы каждогоследователя, а для составления индивидуаль­ных планов имеется обширнаяинформация. Чаще всего такое положение складывается при условии, когда висходном материале имеются не только официальные данные о преступлении, но исведения от оперативных работников. Это можно проиллюстрировать таким при­мером.

Расследование преступления в системе Куйбышев­скогогорплодоовощторга началось с допроса и.провер­кипоказаний задержанного с поличным одного из ос­новных соучастников хищений.Дело же это возникло по материалам ревизии (кстати, проведенной не по тре­бованиюработников БХСС, а в порядке ведомственно­го контроля) и на основании весьмаубедительных дан­ных иного характера.

Поскольку в группу вошли три следователя, каждый из нихпроанализировал материалы о хищениях, отно­сящихся к закрепленному за нимучастку. Были состав­лены весьма подробные планы первоначальных действий поучасткам. Затем на совещании у руководителя брига­ды отдельные мероприятия иследственные действия из индивидуальных планов следователей свели в общий план.Но в этот план из частных, разумеется, были включены не все мероприятия, а лишьосновные, которые имели значение для всего дела и определяли направле­ние всегорасследования. Туда, например, включили проведение ревизий на некоторыхобъектах, обысков, допросы подозреваемых, назначение экспертиз и другиемероприятия.

Следует отметить, что общие и частные планы неисключают, а, наоборот, предполагают возможность их дополнения с учетом новыхсведений, которые следова­тели группы получат в процессе выполнения ими след­ственныхи розыскных действий. У руководителя группы будет сосредоточиваться всяинформация по делу, и он, проверяя ход выполнения общего и индивидуальных пла­нов,своевременно сможет внести изменения в них. Если возникнет необходимость, можноорганизовать коллек­тивное обсуждение результатов расследования за опре­деленныепромежутки времени, скоординировать работу следователей и сотрудников милиции,помочь дополнить планы следователей и сделать выписки из них для обще­го плана.

В ряде торговых предприятий Куйбышевскойоблас­ти группа лиц систематически совершала хищения. Дело оказалось сложным, многоэпизодным. Поэтому для рас­следования по нему быласоздана следственная бригада из четырех человек. Следователям поручилиопределен­ные участки, причем каждый вел расследование по от­дельному объекту ипланировал свою работу самостоя­тельно. Планы согласовывались с руководителембри­гады. Уже через день следователи произвели почти все неотложныеследственные действия и организационные мероприятия. И хотя о результатахследствия они систе­матически сообщали руководителю бригады, после вы­полненияосновной работы было проведено совещание, намечен план дальнейших действий. Врезультате такой четкой организации следствия, правильного распределе­нияобязанностей большая группа расхитителей была изобличена, а расследование этогосложного многоэпизодного дела было закончено вотносительно короткий срок.

 Планырасследования по многоэпизодным делам, независимо оттого, ведет расследование по нему группа или один следователь, целесообразнодополнять кален­дарными планами. Это особенно важно при необходимостипроведения отдельных действий одновременно или в строгой последовательности.Здесь следователь должен продумать, в какие дни, часы, кто и какие следственныедействия будет осуществлять, как их выполнить, как согласовать с инымимероприятиями, также с работой, не связанной с расследованием этого преступления, но отвлекающей следователя нанекоторое время.

Планирование по сложным многоэпизоднымуголов­ным делам удобнее всего проводить поэтапно. Вначале следователь изучаетпоступившие к нему для решения вопроса о возбуждении уголовного дела первичныема­териалы, анализирует их с точки зрения достаточности оснований длявозбуждения дела и одновременно отме­чает, что по нему нужно сделать уже, вмомент возбужде­ния. Таким образом, решаются две задачи: выясняются основаниядля возбуждения дела и намечается первоначальное направление следствия. Приэтом ориентиро­вочно устанавливается количество фактов преступле­ний, их взаимосвязь,круг лиц, которых можно подозревать в совершении преступлений, некоторыенеотложные следственные и организационные действия.[рсновой для планов расследования в данном случае являютсяте вы­воды и версии следователя о преступлении и его некото­рыхобстоятельствах, которые можно сделать в результа­те анализа первичных материалов.Такой план, как пра­вило, бывает весьмасхематичным, ибо следователю пока многое неизвестно и трудно предусмотреть весьобъем и выделить все участки расследования.

Для облегчения планирования на этом этапе рас­следованияможно рекомендовать следователю, приняв­шему к производству многоэпизодноедело, составить та­блицу затрат времени на ведение следствия. Она нужна в техслучаях, когда уже по первичным материалам мож­но судить о сложности и многоэпизодности дела, закон­чить которое одномуследователю в установленный за­коном срок невозможно. Таблица явитсядокументом, характеризующим основной объем работы по делу и в то же времяобосновывающим создание следственной бригады и ее количественный состав (ом.табл.1).

Из этой таблицы, несколько упрощенной, видно, что напроизводство расследования по делу о хищении на мясокомбинате, если дажеисключить время (в данном случае мы ориентировочно исключили4месяца), которое затратят навыполнение отдельных работ по дела­нные лица—эксперты, специалисты, бухгалтеры и дру­гие, одномуследователю понадобится не менее8меся­цев. Поэтому закономерной будет постановка вопросао создании по делу следственной бригады. Если же таб­лица покажет, чторасследование можно будет закон­чить за более короткий срок, то в данном случаепо де­лу будет работать один следователь. Вполне возможно, что вопрос осоздании бригады или вообще не возник­нет, или возникнет на более позднем этапеследствия.

Думается, что именно неточное определение объема предстоящейработы по многоэпизодному сложному де­лу приводит кнеправильным решениям о создании ма­лочисленных (или излишне больших)следственных бригад. Так, например, но делу Степанова и других лиц, обвиняемыхв совершении хищений на предприяти­ях Одессы, следствие вели три следователя.Дело оказа­лось сложным, а предварительные расчеты сделаны не были, поэтомуследствие длилось14месяцев. 

Помощь следователю в правильной организации ра­боты, враспределении времени при расследовании мо­жет оказать способ сетевогопланирования. Применив этот способ, следователь на основе временных оценок всехсвоих действий подробно разрабатывает меропри­ятия, необходимые дляустановления истины по делу, а также наглядно отражает их взаимосвязь,определяет последовательность. Он может сделать расчет времени для выполнениянеобходимых следственных действий, ревизий, экспертиз и т. п. Но этот способпланирования приносит успех тогда, когда по делу уже имеется до­вольно обширнаяисходная информация о большинстве эпизодов.

В литературе на эту тему вопросы сетевого планиро­ванияосвещены достаточно полно; в практике наз­ванный способ еще не нашел широкогоприменения. (Ча­ще всего следователи используют иные, более привыч­ные иоправдавшие себя мобильные методы планирова­ния.) Скажем об этом способе лишьвесьма коротко. Он в принципе подходит для планирования всего процессарасследования—отвозбуждения уголовного дела до составления обвинительного заключения. Внешне онвыглядит как график с многими линиями, отчего и по­лучил название сетевого. Этотметод планирования ис­пользуется при расследовании наиболее сложных, многоэпизодных и групповых преступлений, расследуемых, какправило, бригадным методом.

Сетевые графики удобны тем, что позволяют смоделироватьработу следователей, которую они про­водят по уголовному делу в процессе всегоследствия, отразить взаимосвязь всех следственных и розыскных действий, ихпоследовательность, сделать расчет време­ни, необходимого для выполнениянамеченных меропри­ятий. Все это в свою очередь даст возможность опреде­лить,на какие эпизоды («узлы») следует затратить больше времени, выделить наиболееважные, а следо­вательно, распределить членов бригады и их помощников длявыполнения всей предстоящей работы. Сущность данного способа планирования состоитв следующем.

Для построения графика весь процесс работы по де­луразбивают на отдельные узлы, в каждый из которых входит один или несколькоэпизодов или действий. Эти узлы на графике иногда изображают кружками и обоз­начаютномерами. Их располагают в такой последова­тельности, при которой нельзяприступить к выполне­нию работы, предусмотренной в одном узле, не выпол­нивзапланированного в предшествующем. На каждый узел (как и на отдельные действияв нем) предусмот­рен срок выполнения. Все узлы соединяют стрелками,указывающими на их взаимосвязь, что дает возмож­ность видеть последовательностьвыполнения меропри­ятий по каждому эпизоду в отдельности, а также по де­лу вцелом.

С помощью единого графика по всем эпизодам легковыявить, выполнение каких мероприятий падает на одно и то же время, по какомуэпизоду предстоит больше ра­боты, выявить так называемые критические направ­ления.

Под графиком следует указать, что обозначают кружки,стрелки, линии. Линии обычно изображают оп­ределенный вид работы (допросы,экспертизы, ревизии и т. д.), над ними указывается срок выполнения. Еслисложить все сроки, то можно определить время, за кото­рое нужно расследоватьвсе дело. Поскольку при сос­тавлении сетевого графика будет видно, какиемеропри­ятия по эпизодам приходятся на одно и то же время, можно соответственноскорректировать работу следова­телей. В дальнейшем, руководствуясь графиком,следо­ватели не будут нарушать установленных сроков вы­полнения тех или иныхмероприятий.

Так, с помощью графика можно наглядно представитьвзаимосвязь отдельных работ и действий на всем про­тяжении следствия, видетькритические пути, когда

разрядитьобстановку можно лишь перемещением сро­ков' исполнения или привлечениемдополнительных сил и средств.

Сетевой график позволяет легче управлять рассле­дованием,рациональнее расставлять силы, влиять на сложившуюся обстановку. Выявлениекритических пу­тей в деле позволяет избежать простоев отдельных ра­ботников,поскольку видно, где, по какому эпизоду тре­буется подключить, например, оперработника или реви­зора. Сетевое планированиеобеспечивает ритмичность работы, это—важное достижение научной организации труда следователя.Но оно оправдано только при рас­следовании преступлений особой сложности ибольшого объема, да и то в тех случаях, когда следователь пред­ставляетконечный результат, знает все существенные обстоятельства преступления и можетвыделить узлы, большинство фактов преступлений, когда он может хотя бы примерноопределить основные мероприятия, которые должны провести следователь и оперработник, и сроки, в течение которых можно ихосуществить.

Применение сетевого планирования, как справедли­воотмечает А. М. Ларин, «не исключает динамичности планирования. Напротив,выявление новых обстоя­тельств и возникновение новых задач расследованияобусловливают необходимость внесения новых коррек­тивов. Но и при этом сетеваямодель и линейная диаграм­ма помогают предвидеть последствия изменений плана,следить за согласованностью отдельных следственных действий, определять исвоевременно «расшивать» узкие места».

Следует сказать о подготовке еще одного докумен­та—конспекта изучения материалов,имеющего подго­товительный характер для детального планирования. Некоторыеследователи составляют его в процессе зна­комства с объемными материалами, поступающимииз ОБХСС или иных служб, для решения вопроса о воз­буждении уголовного дела, атакже при изучении уже возбужденных дел. Практика составления документа такогорода, на наш взгляд, заслуживает внимания.

Получив от органов дознания материалы и знако­мясь сними, следователю удобнее всего вести конспект, который составляется или поэпизодам, или по лицам— предполагаемымучастникам преступлений. При таком порядке изучения исходных данных следовательуже в начальный период расследования может быстро сориен­тироваться,определить, какими доказательствами он располагает по тому или иному эпизоду,чем он может изобличить конкретного участника преступления, какие данные ещепредстоит добыть в ходе расследования. Эти конспекты играют важную роль и вдальнейшем, поскольку в процессе следствия они непрерывно попол­няются новымиданными. Конспектирование помогает следователю зафиксировать все существенныедетали преступления, что весьма важно, ибо чем дальше углуб­ляется следствие,тем труднее запомнить следователю все увеличивающийся объем фактических данных.Роль этих конспектов важна и в заключительной стадии рас­следования, например,при составлении обвинительного заключения. Форма конспекта весьма проста. Листбу­маги (тетрадь) делится вертикальной линией на две ко­лонки. Одну графу можноозаглавить: «Что установле­но по делу», другую—«Что нужно сделать».

Конспект изучения материалов дела может быть сос­тавлени по форме, где делается соответственно три графы: «Что подлежит выяснению»,«Чем это доказа­но», «Чем еще можно доказать».

Первый вид конспекта предпочтительнее, если по материалуили уголовному делу видно, что в нем будет немного эпизодов, что дело будетотносительно неболь­шим по объему. Второй—применяется при изучении дела (материала), котороеболее сложно, состоит из многих эпизодов преступления, совершенного груп­пойлиц.

Указанные конспекты на первых порах могут даже заменятьсобою планы расследования, так как в них со­держится главный элемент плана—что нужно сде­лать,—т. е. изложено основное направлениеработы следователя.

Конспект составляется в виде выписок, которые сис­тематизируютсяотдельно по основным вопросам, харак­теризующим предмет доказывания:в левой колонке указывается, что произошло, где, когда, каким образом, прикаких обстоятельствах, кто совершил, с чьей по­мощью, с использованием какихсредств, почему; в пра­вой—какие обстоятельства еще следует выяснить и что нужнодля этого сделать.

По сложным делам с большим количеством эпизо­довцелесообразно заводить отдельный конспект по каждому эпизоду или по каждомулицу. При этом важ­но оставлять свободные места для последующих вста­вок,дополнений, пометок. Такие конспекты в дальнейшем служат хорошим подспорьем присоставлении пла­на расследования, а если по делу работает бригада сле­дователей,то и при распределении обязанностей между ее членами. Иными словами, конспектыстановятся ба­зой для общих и индивидуальных (частных) планов.

 Но планы,естественно, должны быть шире, разностороннее и конкретнее. В них включается нетолько то, что уже вытекает из материалов дела, но и возникшие предположения офактах, которые должны существо­вать по имевшимся версиям. В планах такжедолжны содержаться мероприятия по проверке намеченного, сведения о сроках иисполнителях той или иной работы. В частности, в плане предусматривается: когдатакти­чески оправдано возбудить уголовное дело; какие след­ственные действияпровести в первую очередь; кого из подозреваемых допросить первым и в какойпоследова­тельности допросить остальных; какие меры принять к недопущениюконтактов между подозреваемыми и изо­ляции их от свидетелей; у кого и когдапровести обыски и выемки, что изымать при этом; какие меры принять к сохранениюотдельных вещественных доказательств и документов; что и когда предпринять вцелях возмеще­ния ущерба, причиненного преступниками, какие меро­приятия должныосуществить по делу оперативные ра­ботники милиции и др.

При планировании обязательно учитываются данные,поступившие от оперативных работников, что дает воз­можность держать в полезрения те или иные важные обстоятельства. В любые планы (как общие, так и инди­видуальные)включаются также вопросы по выяснению причин и условий, способствовавшихсовершению прес­туплений, и меры по их устранению,

Эти мероприятия должны найти отражение в планах уже на первоначальномэтапе следствия, поскольку при­чины и условия, способствовавшие преступлениям,связа­ны с другими обстоятельствами преступления, в частности, с лицом, егосовершившим. Поэтому выявлять эти при­чины и условия следует одновременно сустановлением тех обстоятельств, которые входят в предмет доказыванияпо уголовному делу. Откладывать данный вопрос на более поздние этапырасследования будет неправильно. На заключительной стадии работы по делу уследовате­ля может не остаться времени на выполнение предупре­дительных мер итогда это важное дело останется невы­полненным или будет проведено формально.

В план можно включить следственные действия какСпециально направляемые на выявление обстоятельств, способствовавшихпреступлениям, так и действия, кото­рыми они будут выявляться наряду сустановлением иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

Индивидуальные планы расследования, а в наиболее важныхслучаях и общие, должны дополняться планами проведения сложных следственных действий.Такая необ­ходимость возникает, например, при допросе обвиняе­мых, которые вгруппе совершили несколько (иногда де­сятки) преступлений. В плане допросатаких лиц можно предусмотреть: время и место допроса; вопросы, которые следуетпоставить допрашиваемому по каждому из эпи­зодов, их формулировку ипоследовательность выясне­ния; напоминающие и контрольные вопросы, а также пос­ледовательностьих постановки; материалы дела (пока­зания отдельных лиц, вещественныедоказательства, документы), которые нужно будет предъявить допраши­ваемому, имомент их предъявления; способ и условия, в которых будет проходить фиксацияпоказаний (протоко­лирование, магнитная запись в кабинете следователя, ис­пользованиевозможностей диктомашбюро и т. д.);лиц, которые должны принятьучастие в допросе (специалис­ты, стенографист и др.); что и как должны делатьпри­глашенные на допрос лица; какие меры принять к охра­не документов и иныхвещественных доказательств и т. п. По такому же принципу составляется планвыполнения других следственных действий.

Вот, например, как следователь построил план допро­саГлобина, совершившего ряд опасных преступлений. Мы приводим выдержку из плана,охватывающую запла­нированные действия следователя при допросе обвиняе­моготолько по одному из эпизодов.

Если в план предполагается внести мероприятия, которыебудут выполнять работники милиции, то необходи­мо, чтобы последние принялиучастие в его обсуждении Они могут внести ценные предложения, которые нужноучесть при составлении плана. Но здесь следует принять во внимание следующее:а) записывая отдельные мероприятия, предложенные работниками милиции, нужно

учитыватьспецифику их работы; б) если таких мероприятий окажется много, то целесообразносоставить отдель­ный план, который утвердит начальник органа дознания, в)версии, которые выдвигают работники дознания, сле­дует также принимать вовнимание и, если они обоснова­ны, то включать в свой план, намечаяпроцессуальные пути их проверки.

Если рассматривать процесс планирования в дина­мике, томожно отметить, что в следственной практике на разных этапах расследованияпреступлений применя­ются такие виды планов: план проведения первоначаль­ныхследственных и розыскных действии, план дальней­шего расследования по делу, планокончания следствия. Разумеется, такое деление условно, поскольку планиро­ваниерасследования преступлений—это непрерывный процесс и ту часть, которая представляетсобой план определенного этапа следствия, нельзя считать самосто­ятельной, ибоона является продолжением уже имеюще­гося общего плана.

Следует отметить, что на первоначальном этапе пре­имущественнопланируются следственные действия и организационные меры, не терпящиеотлагательства. Имеются в виду мероприятия, касающиеся выявления и сохранениятех доказательств, которые, если срочно не принять мер, могут быть уничтоженыили сфальсифицированы. Неумелые действия следователя или промедление с ихосуществлением, как правило, приводят к затяжке сроков следствия, к неполномувыявлению эпизодов преступной деятельности обвиняемых, к утрате доказа­тельственнойинформации.

На этом этапе, особенно по делам, учитываемым по линииуголовного розыска, как правило, выдвигается много версий. Естественно,планируемые следственные действия и розыскные мероприятия в основном направ­ляютсяна проверку этих.версий и на обеспечение со­хранности отдельных следовпреступления. Следствие в этот период решает главную задачу—определить пра­вильное направлениерасследования, выбрать из мно­жества версий наиболее реальные, а из них—одну, ис­тинную. Эту задачуследователь решает постановкой по каждой выдвинутой версии 'более частныхзадач. Плани­руется много организационных мероприятий, цель кото­рых—обеспечить на будущее работу повыявлению и собиранию доказательств. Сюда, в частности, относится распределениеобязанностей между членами группы, организация инвентаризаций, снятие остатковмате­риальных ценностей, назначение ревизий, организация других видов проверок,подбор лиц для проведения названных и некоторых иных мероприятий, обеспечениенаправления работы этих сотрудников, подбор и инст­руктаж специалистов,опечатывание необходимых доку­ментов, сырья и иных материалов и предметов вцелях обеспечения их сохранности, выявление граждан, кото­рые могут сообщитьважные сведения по делу, и т. п. При этом следователь должен определить нетолько организа­ционные и следственные действия, какие следует про­вести, нотакже указать исполнителей, время, очеред­ность их реализации и т. д.         

Как видно из сказанного первый этап планирования насыщенмероприятиями поискового, и обеспечительного характера по выдвигаемым версиям.На этом этапе сле­дователь, во-первых, оценивает исходные фактические данные исобирает дополнительно те, которые подверже­ны опасности изменения илиуничтожения со стороны за­интересованных лиц; во-вторых, начинает более трудоем­куюработу. Для достижения этих задач составляется план расследования, выдвигаютсявсе возможные по де­лу версии, принимаются меры к установлению и задер­жаниюподозреваемых, их допросу. Такая работа про­должается до момента предъявленияобвинения.

На следующем этапе планирование следствия приобретает инуюспецифику. Поскольку уже имеется определенная совокупность доказательств,следователь, исходя из предмета доказывания по делу,может четко опреде­лить пределы доказываниярасследуемых преступлений и способы дальнейшего получения фактических данных.Здесь окончательно выявляются обстоятельства совершения всех эпизодовпреступления, определяется винов­ность каждого из причастных к делу лиц, ихроль в преступлениях. На этой стадии расследования следователь предъявляет обвинениевиновным лицам, допрашивает  их вкачестве обвиняемых, организует проверку их пока­заний, анализирует добытые придопросе обвиняемых до­казательства с имеющимися в деле уликами, устанавли­ваетвзаимную связь между всеми доказательствами, принимает меры к устранениюпротиворечий между ними, добывает новые доказательства, если это необходимо.

Для решения широкого круга вопросов, поставлен­ных передследователем по тому или иному делу, состав­ляется план на конкретный этапрасследования. В нем также должны найти отражение последовательностьпредъявления обвинения всем обвин

еще рефераты
Еще работы по правоохранительным органам