Реферат: Проон/гэф проект Среднего Размера Начальная стадия (Сентябрь 2008 Июнь 2009) Август 2009

“Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности”

(PIMS 3514)


ПРООН/ГЭФ Проект Среднего Размера


Начальная стадия (Сентябрь 2008 - Июнь 2009)


Август 2009


© ПРООН/ГЕФ Не официальный перевод



Содержание


Страница

Резюме 3

1. Введение 4

2. Логическая Модель Проекта 6

3. Обзор результатов проекта 8

^ 4. Механизмы Контроля и Координации Проекта 15

4.1. Структура управления проектом 15

4.2. Участие заинтересованных сторон 18

4.3. Адаптивное управление 20

4.4. Список проектных обзоров 20

^ 5. Обзор Оценки Деятельности Проекта 22

5.1. Обзор показателей 22

5.2. Обзор исходных данных и оценка целей 23

5.3. Протокол результатов мониторинга развития потенциала 27

^ 6. Обзор Управления Рисками 29

6.1. Обзор Рисков 29

6.2. Ответные Действия Руководства 31

7. Структура Мониторинга и Оценки 35

8. Рабочий План 36

8.1. Многолетний План Проекта 36

8.2. Выполнение на Настоящее Время 46

8.3. Рабочий План на Оставшуюся Часть 2009 года 47

8.4. Рабочий План на Период с Июля 2009 – по Июнь 2010 г.г. 49

8.5. Цели на период с июля 2009 по июнь 2010 52

^ 9. Бюджет/Расходы на 2009 год 54

Приложения 60

Приложение 1: Программа и Протокол Предварительного Семинара 60

Приложение 2: Программа Визита 65

Приложение 3: Технические задания ключевых позиций 67

Приложение 4: Протокол Показателей Мониторинга Развития Потенциала 80

Приложение 5: Пересмотренная Логическая Структура 86

Приложение 6: Структура Мониторинга и Оценки 92



Акронимы

АБР Азиатский Банк Развития

БР Биоразнообразие

ГИА Главный Исполнительный Агент

ГПЭОО Государственная Программа по Экологическому Образованию и Обучению

ГЭФ Глобальный Экологический Фонд

ДССБ Документ Стратегии Снижения Бедности

ДСША Доллары США

ДФ ООН Детский Фонд ООН

ДЭИ Доступ к Экологической Информации

ЗРП Заместитель Руководителя Проекта

ИКЦ Информационно - координационный центр

КБ ООН Конвенция ООН по Биоразнообразию

КБО ООН Конвенция ООН по Борьбе с Опустыниванием

КООС Комитет охраны окружающей среды при ПРТ

КУП Комитет Управления Проектом

МиО Мониторинг и Оценка

МНПО Международная Неправительственная Организация

МТС Международный Технический Советник

НОИ Национальная организация-исполнитель

НСОП Национальная Самооценка Потенциала

НПДООС Национальный План Действий по Охране Окружающей Среды

НПО Неправительственная Организация

НСР Национальная Стратегия Развития

ОБСЕ Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе

ОО Общественная Организация

ОРП Обзор Реализации Проекта

ОТ Охраняемая Территория

ОУ Участие Заинтересованных Сторон (Общественное Участие)

ОФ Оборотный Фонд

ПЗОС ООН Программа по Защите Окружающей Среды Организации Объединенных Наций

ПРО Программа Развития Общин ПРООН

ПРООН Программа Развития Организации Объединенных Наций

ПРТ Правительство Республики Таджикистан

РГ Рабочая Группа

РКИК ООН Рамочная Конвенция ООН по изменению климата

РКП Руководящий Комитет Проекта

РП Руководитель Проекта

РТ Республика Таджикистан

РЦД Ресурсный Центр Джамоата

СО Страновой Офис

СРП Средства Развития Проекта

ТЗ Техническое Задание

УПР Управление Природными Ресурсами

ЦРТ Цели развития тысячелетия

ШАРС Швейцарское Агентство по Развитию и Сотрудничеству

ЭОБ Экологическое Образование

ЭО Экологическое Обучение

ЭОН Экологическое Обучение Населения


Резюме
Проект ПРООН / ГЭФ "Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности" был утвержден в середине 2008 года. Это трехгодичный проект и его официальная дата начала 28 сентября 2008 года. Исполнительным партнером является Комитет охраны окружающей среды при ПРТ. Информационно-координационным Центром (ИКЦ) от Правительства является г-н Махмадшариф Хакдодов представитель Министерства энергетики и промышленности Республики Таджикистан, который был назначен на эту должность Комитетом охраны окружающей среды при ПРТ. Бюджет проекта составляет сумма, выделенная ГЭФ равная 470,000 и обязательства по совместному финансированию равные 470,000. Основными заинтересованными сторонами являются Комитет охраны окружающей среды при ПРТ, Министерство Образования и Джамоаты (4) в Районах Республиканского Подчинения (РРП).

Целью этого проекта является увеличение потенциала Таджикистана для создания благоприятной глобальной экологической ситуации посредством образования и привлечения разнообразных национальных и местных заинтересованных сторон к решению проблем, обозначенных в Конвенциях Рио. Задачей проекта является усиление потенциала для использования экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве инструментов для решения вопросов управления природными ресурсами в рамках снижения бедности. Эта цель будет достигнута путем осуществления трех основных компонентов: (I) Расширение правовых, политических, институциональных и стратегических рамок для укрепления экологического образования / обучения и участия заинтересованных сторон как инструментов управления природными ресурсами; (II) Укрепление потенциала правительства и гражданского общества в интеграции экологического обучения и участия заинтересованных сторон в рамках программ и проектов; и (III) Укрепление потенциала органов местного самоуправления и общественных организаций в целях использования экологического обучения населения и участие в качестве инструментов для рационального использования природных ресурсов и сокращения бедности.

Начальная фаза проекта сентябрь 2008 года, а Предварительный семинар был проведен 11 июня 2009 года (см. Протокол Семинара в Приложении 1). Этот Первоначальный отчет является итогом первоначального этапа. Его основой служат такие документы как: обзор стратегии проекта и изменений, внесенных в течение начальной фазы. После его одобрения Руководящим Комитетом Проекта, Первоначальный отчет станет частью проектно-технической документации.

После рассмотрения стратегии проекта в ходе консультаций с соответствующими заинтересованными сторонами, проектная команда предложила упростить набор результатов и снизить его с14 до 9 результатов (см. раздел 3). Кроме того, весь набор показателей для измерения прогресса в конце проекта, результаты и объективные уровни были пересмотрены и упрощены. Пересмотренный набор из 15 показателей в настоящее время установлен для оценки хода реализации проекта (см. Раздел 5), в том числе его базовых и целевых показателей в конце проекта. Протокол результатов мониторинга развития потенциала был завершен с общей оценкой 11 из 42, что указывает на низкий потенциал на местах в настоящее время для эффективного экологического образования управленческой системы (см. Раздел 5.3 и Приложение 4). Наконец риски, выявленные на этапе разработки, были пересмотрены и упрощены. В общей сложности определено 15 рисков до настоящего времени, с реакцией на них руководства на начало проекта (см. раздел 6).

Концепция управлением проектом включает в себя команду по управлению проектом в составе одного Руководителя Проекта (РП), одного Заместителя Руководителя Проекта (ЗРП), одного Административного Ассистента и Главного Международного Технического Советника (полставки) (см. ТЗ в Приложении 3). Небольшой комитет управления проектом в составе трех человек - РП, Координатор ПРООН по вопросам энергетики и окружающей среды и Информационно-координационный Центр (ИКЦ) от Правительства - будет осуществлять надзор за управлением проекта. Междисциплинарный и межсекторный Руководящий Комитет Проекта (РКП) будет обеспечивать стратегическое руководство. В дополнение к РКП, планируется создать три тематические рабочие группы (РГ) по осуществлению руководства, формирования консенсуса, разделения принятия решений и проверку процесса / результатов: (I) РГ по работе с Законодательством о Защите Окружающей Среды; (II) РГ по работе с Экологическим Образованием и (III) РГ по работе с Экологическим Обучением Населения.

Реализация проекта будет осуществляться в тесном сотрудничестве с финансируемой ПРООН Программой Развития Общин (ПРО) и Проектом ПРООН / ГЭФ "Демонстрация новых подходов к охраняемым территориям и управлению биоразнообразием в Гиссарских горах в качестве модели для укрепления национальной Системы Таджикистана по охраняемым территориям" (Проект Гиссарского БР) работающего в Гиссарской области; в частности для осуществления результата 3 данного проекта. Предполагается, что проект Гиссарского БР будет сосредоточен на создании Ресурсных Центров Джамоатов (РЦД), включая необходимые "приспособления", такие как оборудование, а этот проект предоставит "программное обеспечение", такое как учебные материалы и поддержку в проведении тренингов по управлению экологией.

Рабочий план проекта на весь срок реализации проекта и подробный план на оставшуюся часть 2009 года представлены в разделе 8, в том числе бюджет на 2009 год на сумму 113,500 долларов США и набор из семи (7) целевых показателей на этот период.
Введение
Контекст и Цели первоначально отчета

Проект ПРООН / ГЭФ "Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности" был утвержден середине 2008 года, а его официальная дата начала 28 сентября 2008 года. Руководитель Проекта – Г-н. Нурали Саидов – был привлечен на работу в феврале 2009 года. Привлечение Руководителя Проекта заняло больше времени, чем планировалось из-за трудности выбора подходящего кандидата и некоторых пояснений, запрошенных Комитетом Охраны Окружающей Среды при ПРТ. Технические Задания были завершены в ноябре 2008 года, а объявление о вакансиях было дано несколько раз, прежде чем был сделан окончательный отбор.


Четыре месяца начального этапа были проведены с целью быстрого запуска проекта, включая проведения предварительного семинара, состоявшегося 11 июня 2009 года. Основная цель этого этапа заключалась в следующем:

Рассмотрение стратегии проекта;

Рассмотрение осуществления работы с партнерами и совместное финансирование вовлеченными в реализацию проекта;

Рассмотрение измерения результативности;

Рассмотрение рисков и взятых на себя обязанностей;

Разработка проекта Структуры МиО в рамках проекта, которая будет представлена на утверждение РКП;

Определение ключевых методологических элементов для реализации проекта;

Определение тематических областей (рабочие пакеты) которые будут реализованы в 2009 году;

Организация предварительного семинара с привлечением ключевых заинтересованных сторон.


Эта фаза кратко изложена в настоящем первоначальном отчете и закладывает новые основы для реализации проекта, отражающие изменения в обстоятельствах и / или вопросах практического осуществления. Отчет основан на выводах, собранных в ходе этой фазы; включая результаты встреч, проводимых в ходе визита Международного Технического Советника (МТС) в Душанбе в течение недели с 8 июня 2009 (см. ниже). Он представляет собой обновленный вариант проектного документа и, после одобрения со стороны РКП, будет рассматриваться в качестве новой стратегии проекта; особенно в отношении пересмотренного набора ожидаемых результатов и показателей эффективности.


Это первоначальный отчет, необходим, для того чтобы все заинтересованные стороны имели одинаковую базовую информацию, тоже понимание и были готовы к осуществлению проекта; особенно в первый год его реализации. Проект данного отчета был распространен среди всех сторон реализующих проект и пересмотрен на основе полученных замечаний. Он включает в себя конкретные функции и обязанности ключевых партнеров.


Предварительный Семинар

Предварительный семинар был проведен в Душанбе 11 июня, 2009 года, присутствовало примерно 36 человек, из широкого круга заинтересованных групп включая основных партнеров от правительства и представителей частного сектора и НПО. Г-н. Абдулхамид Каюмов, Директор Общественного Международного Института Экологии Человека был председателем семинара. Общей целью предварительного семинара было помочь команде проекта понять и взять на себя ответственность за цели и задачи проекта, а так же завершение подготовки первого годового рабочего плана проекта на основе логической структуры проекта.


Обновленную информацию о стратегии и организации управления проектом были представлены и обсуждены с участниками. В ходе обсуждений были представлены ценные замечания, которые будут рассмотрены командой управления проектом в последующие недели. Особенно интересным был обмен информацией между участниками о существующем Экологическом Образовании (ЭОБ) инициатив предпринятых в Таджикистане, в том числе полный спектр ЭОБ мероприятий, осуществляемых в рамках компетенции Министерства Образования. Повестка дня и протокол предварительного семинара, представлены в Приложении 1.


Миссия в Таджикистан

В рамках начальной фазы, г-н Беллами, МТС, провел неделю в Душанбе с понедельника 8 июня на понедельник 15 июня 2009 года, для того, чтобы ознакомиться с проектом, пересмотреть некоторые базовые элементы, учрежденные в 2003-05 гг. и принять участие в Предварительном Семинаре 11 июня 2009 года. В тесном сотрудничестве с г-н. Саидовым, в течение недели, были проведены встречи с основными заинтересованными сторонами (см. Приложение 2 – Программа Миссии).
^ Логическая Модель Проекта
Ключевые факты

Исполнительное во ГЭФ: ПРООН

Исполнительный Партнер: Комитет охраны окружающей среды при ПРТ

^ Ключевое связующее звено: Информационно-координационный Центр (ИКЦ), Г-н. Махмадшариф Хакдодов. Министерство энергетики и промышленности Республики Таджикистан

^ Руководитель Проекта: Г-н. Нурали Саидов

Дата начала: Сентябрь 2008

Дата окончания: Сентябрь 2011 (3 года)

Бюджет: ГЭФ: ДСША 470,000 (+30,000 ПНВ)

Со-финансирование: ДСША 470,000 (ПРООН 340 тыс. + Правительство 130 тыс.)

^ Основные Заинтересованные

Стороны: * Комитет охраны окружающей среды при ПРТ

* Министерство Образования

* 4 (четыре) Джамоата в РРП


Логическая модель

В таблице ниже приводится краткое изложение результатов, ожидаемых в ходе реализации проекта. Результаты, представленные ниже являются пересмотренной версией вследствие пересмотра проведенного в ходе начальной фазы. Эти изменения обсуждаются в разделе 4 настоящего отчета.


^ Набор Ожидаемых Результатов

Цели

Увеличение потенциала Таджикистана для создания благоприятной глобальной экологической ситуации посредством образования и привлечения разнообразных национальных и местных заинтересованных сторон к решению проблем, обозначенных в Конвенциях Рио

Задачи

Усиление потенциала для использования экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве инструментов для решения вопросов управления природными ресурсами в рамках снижения бедности.

Результат 1: Укрепление правовых, политических, институциональных и стратегических рамок для укрепления экологического образования / обучения и участия заинтересованных сторон как инструментов управления природными ресурсами.

Результат 1.1: Надлежащее законодательство, политика и институциональные рамки в целях осуществления обязательств в рамках Рио, и Орхусской конвенций, связанных с экологическим образованием, экологическим обучением, участием заинтересованных сторон и доступом к экологической информации.

Результат 2: Укрепление потенциала правительства и гражданского общества в интеграции экологического обучения и участия заинтересованных сторон в программы и проекты.

Результат 2.1: Повышение потенциала ключевых министерств и государственных комитетов по осуществлению Национальной Программы по ЭО/ЭОБ, повышение уровня участия заинтересованных сторон для увеличения доступа общественности к экологической информации.

Результат 2.2: Материалы для экологического образования, экологического обучения, участия заинтересованных сторон и доступа к информации, включая учебные материалы, модели, принципы, кодексы / стандарты, применение передовой практики и справочные материалы должны быть разработаны, а механизмы передачи определены.

Результат 2.3: Интеграция учебных программ, осуществляемых через учебный центр для гражданских служащих; учебные центры для учителей средних школ и другие механизмы передачи информации, через Министерство образования и университетские программы.

Результат 3: Укрепление потенциала органов местного самоуправления и общественных организаций в целях использования экологического обучения на базе общественности и привлечения в качестве инструментов для рационального использования природных ресурсов и сокращения бедности.

Результат 3.1: Укрепление институциональных механизмов для экологического обучения в рамках сообщества и вовлечения в управление природными ресурсами на уровне Джамоатов (суб-районном уровне).

Результат 3.2: Разработка Учебного Пакета для экологического обучения в рамках сообщества, тестирование его в четырех пилотных суб-районах (джамоатах) и распространение среди других общин.

Результат 3.3: Укрепление потенциала экологического обучения через информационную сеть Ресурсного Центра Джамоатов.

Результат 4: Эффективное, действенное, и гибкое управление проектом, мониторинг и оценка.

Результат 4.1: Хорошее управление Проектом, в том числе подача отчетов о ходе работ в соответствии со стандартами ПРООН и ГЭФ.

Результат 4.2: Документирование усвоенных уроков и распространение их по Таджикистану, и другим регионам.


Обсуждение

Общая стратегия проекта по отношению к первоначальному дизайну не изменилась. В соответствии с проектным документом, проект обращается к приоритетам развития многостороннего потенциала, определенным в НСОП и другим рекомендациям относительно укрепления экологического образования (ЭОБ), экологического обучения (ЭО) и участия заинтересованных сторон (ОУ), как части управления окружающей средой.


Для достижения целей и задач, приведенных выше, стратегия проекта является трехсторонней:


Создания более благоприятных условий для поддержки использования экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве инструмента для улучшения окружающей среды и рационального использования природных ресурсов: Цель внести изменения в создании благоприятных условий для экологического образования / обучения и участия заинтересованных сторон в Таджикистане. Эти изменения будут наделены законным статусом путем внесения изменений в законодательство, политику и стратегии, по мере необходимости. Организационные мероприятия будут изменены для более эффективного осуществления этих инструментов в случае необходимости.




Укрепление потенциала различных правительственных и неправительственных организаций, для интеграции имеющегося самого современного экологического обучения и участия в программах окружающей среды и инициатив касающихся природных ресурсов: Это вмешательство построит организационный и индивидуальный потенциал для эффективного проведения программы по ЭО/ЭОБ и ОУ. Цель состоит в том, чтобы правительственные и неправительственные организации, имели самые современные экологические знания и навыки для интеграции ЭО/ЭОБ и ОУ в текущие программы и проекты.




Укрепление потенциала местных общин для улучшения методов управления окружающей средой и природными ресурсами как части устойчивого развития, как глобальных, так и местных преимуществ: Проект будет осуществляться на уровне местных общин, укреплять потенциал и механизмы экологического обучения населения и участия. Цель этой деятельности заключается в оказании помощи местным органам власти и общинам, при создании локально-глобальных экологических связей с их усилиями по отношению к рациональному использованию природных ресурсов и сокращения бедности с помощью экологического обучения и участия.


Эта стратегия будет осуществляться посредствам 9 результатов. Эти результаты были пересмотрены (из первоначального списка 14 результатов) с учетом текущего состояния в Таджикистане, а также для упрощения реализационных рамок. Эти изменения представлены в разделе 3 ниже.
^ Обзор результатов проекта
Первоначально, для реализации трех сторон стратегии проекта было установлено 14 результатов. При пересмотре этих результатов, исходная информация и текущий контекст, в котором проект будет реализован, были упрощены, и набор ожидаемых результатов был установлен. Они представлены в таблице ниже:


^ Пересмотренные ожидаемые результаты

Результаты

Первоначальные результаты

^ Пересмотренные результаты

Результат 1: Укрепление правовых, политических, институциональных и стратегических рамок для укрепления экологического образования / обучения и участия заинтересованных сторон как инструментов управления природными ресурсами.

Результат 1.1: Государственная программа экологического образования и обучения (ГПЭОО) на 2000-2010 гг. обновляется и расширяется во всех секторах, интегрирует вопросы Конвенций Рио; Подготовка Плана реализации и оценки

Результат 1.2: Создана правовая, политическая, институциональная и стратегическая концепция реализации Государственной программы (1) экологического образования и обучения и (2) экологии

Результат 1.3: Создана правовая, политическая, институциональная и стратегическая концепция реализации обязательств по привлечению заинтересованных сторон и доступу к информации, в соответствии с Конвенциями Рио и Орхусской Конвенцией

Результат 1.1: Надлежащее законодательство, политика и институциональные рамки в целях осуществления обязательств в рамках Рио, и Орхусской конвенций, связанных с экологическим образованием, экологическим обучением, участием заинтересованных сторон и доступом к экологической информации.

Результат 2: Укрепление потенциала правительства и гражданского общества в интеграции экологического обучения и участия заинтересованных сторон в программы и проекты.

Результат 2.1: Рост технического и управленческого потенциала ключевых министерств и государственных комитетов с целью реализации Государственной программы (1) экологического образования и обучения и (2) экологии и привлечения заинтересованных сторон

Результат 2.2: Разработаны и распространены в ходе учебных занятий, подготовки тренеров и программ обучения сверстников модели, руководства, кодексы правильного поведения и материалы экологического обучения и привлечения заинтересованных сторон

Результат 2.3: Обучение и материалы по экологическому обучению и привлечению заинтересованных сторон интегрированы в курсы обучения и переподготовки государственных служащих

Результат 2.4: Обучение и материалы по экологическому обучению и привлечению заинтересованных сторон интегрированы в обучение учителей и курсы повышения квалификации учителей средних школ

Результат 2.1: Повышение потенциала ключевых министерств и государственных комитетов по осуществлению Национальной Программы по ЭО/ЭОБ, повышение уровня участия заинтересованных сторон для увеличения доступа общественности к экологической информации.

Результат 2.2: Материалы для экологического образования, экологического обучения, участия заинтересованных сторон и доступа к информации, включая учебные материалы, модели, принципы, кодексы / стандарты, применение передовой практики и справочные материалы должны быть разработаны, а механизмы передачи определены.

Результат 2.3: Интеграция учебных программ, осуществляемых через учебный центр для гражданских служащих; учебные центры для учителей средних школ и другие механизмы передачи информации, через Министерство образования и университетские программы.

Результат 3: Укрепление потенциала органов местного самоуправления и общественных организаций в целях использования экологического обучения на базе общественности и привлечения в качестве инструментов для рационального использования природных ресурсов и сокращения бедности.

Результат 3.1: Улучшение институциональных механизмов и стратегий экологического обучения населения и его участия в управлении природными ресурсами на уровне джамоатов

Результат 3.2: Местное правительство и общинные организации ознакомлены с вопросами экологического обучения и участия населения и получают последующую поддержку

Результат 3.3: Подготовлен, проверен в шести пилотных районах (джамоатах) и распространен среди населения Пакет материалов по экологическому обучению населения, содержащий тематические модули, затрагивающие глобальные и местные проблемы.

Результат 3.4: Сеть Ресурсных центров поддержки джамоатов интегрирует экологическое обучение и участие населения в текущее построение потенциала общин, предлагая ресурсы, обучение, включая обучение сверстников, и связь с партнерскими организациями

Результат 3.1: Укрепление институциональных механизмов для экологического обучения в рамках сообщества и вовлечения в управление природными ресурсами на уровне Джамоатов (суб-районном уровне).

Результат 3.2: Разработка Учебного Пакета для экологического обучения в рамках сообщества, тестирование его в четырех пилотных суб-районах (джамоатах) и распространение среди других общин.

Результат 3.3: Укрепление потенциала экологического обучения через информационную сеть Ресурсных Центров Джамоатов.

Результат 4: Эффективное, действенное, и адаптированное управление проектом, мониторинг и оценка.

Результат 4.1: Создан офис по реализации проекта и нанят персонал

Результат 4.2: Установлены процедуры управления проектом; отчеты по мониторингу и оценке готовятся в соответствии со стандартами ГЭФ и ПРООН

Результат 4.3: Опыт проекта документируется и распространяется в стране и регионе (Центральная Азия и ЦВЕ)

Результат 4.1: Хорошее управление Проектом, в том числе подача отчетов о ходе работ в соответствии со стандартами ПРООН и ГЭФ.

Результат 4.2: Документирование усвоенных уроков и распространение их по Таджикистану, и другие регионы.


Обсуждение пересмотренного набора результатов


Результат 1.1: Надлежащее законодательство, политика и институциональные рамки в целях осуществления обязательств в рамках Рио, и Орхусской конвенций, связанных с экологическим образованием, экологическим обучением, участием заинтересованных сторон и доступом к экологической информации.


Этот результат необходим для анализа сильных и слабых правовых, политических и институциональных рамок в целях осуществления обязательств по ратифицированным Рио и Орхусской конвенциям, связанных с экологическим образованием, экологическим обучением, участием заинтересованных сторон и доступом к экологической информации. Проект будет также способствовать укреплению этих рамок; включая пересмотр ГПЭОО на 2000-2010 года. Предлагаемые мероприятия включают:

Отображение ЭОБ инициатив в Таджикистане: выявление всех ЭОБ инициатив в стране. Немногие из них описаны в отчете НСОП и проектной документации. Однако в ходе миссии в Душанбе (июнь 8-15, 2009) был выявлен ряд новых инициатив; в том числе материалы, представленные участниками в ходе предварительного семинара и встреч в Техническом Университете и Центре повышения квалификации государственных служащих. Эта консультационная работа поможет пересмотреть некоторые из мероприятий, осуществляемых в рамках Государственной программы по экологическому образованию, но не станет оценивать эту программу в настоящее время.

Анализ Законодательства по Охране окружающей среды: обзор законодательных актов, связанных с охраной окружающей среды и выявление любых законодательных пробелов и недостатков, связанных с осуществлением обязательств Рио (3) и Орхусской Конвенций в Таджикистане связанных с ЭО/ЭОБ и ОУ и доступом к экологической информации (ДЭИ). Определение каких-либо возможностей для осуществления сотрудничества проекта с правительством в целях совершенствования соответствующих законодательных рамок по мере необходимости. На основании выявленных возможностей и в ходе консультаций с заинтересованными сторонами проект может планировать и проводить соответствующие мероприятия.

Анализ / обзор эффективности ГПЭОО на 2000-2010 года и рекомендация любых необходимых изменений правительству в целях укрепления программы и учета рекомендаций от НСР, НПДООС и ЦРТ по оценке потребностей. ГПЭОО также должна быть интегрирована с ДССБ, в ходе обзора/обновления. Проект также будет пропагандировать и, в соответствии с просьбой правительства, поддерживать развитие новой политики в области ЭО/ЭОБ и ОУ.

Вклад в обновлении этой Государственной программы после ее рассмотрения, включая определение мер, необходимых для совершенствования правовых, политических и организационных структур в рамках обновления ГПЭОО.


Результат 2.1: Повышение потенциала ключевых министерств и государственных комитетов по осуществлению Национальной Программы по ЭО/ЭОБ, повышение уровня участия заинтересованных сторон для увеличения доступа общественности к экологической информации.


Этот результат обеспечит уверенность, что государственные учреждения, отвечающие за осуществление Конвенций, имеют технический и управленческий потенциал в области управления стимулирующих механизмов и основных программ о ЭО/ЭОБ и ОУ и ДЭИ. Предлагаемые мероприятия включают:

Оценку технических и управленческих сильных и слабых сторон ответственных учреждений в отношении осуществления государственных программ и рекомендация мер по повышению их потенциала.

Поддержка ответственных учреждений с целью подготовки или пересмотра планов реализации в рамках этой программы и реализация ряда приоритетных мероприятий (например, межведомственные координационные механизмы; изменения в законодательстве, политике и процедурах, а также тренинги/ обучение сверстников).


Результат 2.2: Материалы для экологического образования, экологического обучения, участия заинтересованных сторон и доступа к информации, включая учебные материалы, модели, принципы, кодексы / стандарты, применение передовой практики и справочные материалы должны быть разработаны, а механизмы передачи определены.


Этот результат будет содействовать разработке соответствующих учебных материалов / инструментов, охватывающих широкий диапазон продуктов, таких как модели, руководства, кодексы / стандарты и перечни. Эти материалы будут использованы для осуществления учебных программ для целевых групп в правительстве и гражданском обществе, а также на уровне общин в рамках результата 3. Эти материалы будут также интегрированы в соответствующие программы и проекты, направленные на экологическое обучение, участие заинтересованных сторон и доступ к экологической информации. Эти материалы будут служить связью между глобальными и местными проблемами, и между рациональным использованием природных ресурсов и проблемами снижения бедности. Предлагаемые мероприятия включают:

Основываясь на результатах деятельности 1.1 и особенно 2.1, проведение тренинга по оценке нужд, для определения основных целевых групп для обучения, среди правительства, НПО и научных кругов, описать их потребности, а также определить ресурсы и передовую практику в стране и регионе, которые могут приняться за основу, например, здравоохранение, предотвращение стихийных бедствий, устойчивое управление земельными ресурсами.

Проектирование (в том числе адаптация учебных материалов из других источников) практических инструментов, таких, как модели, принципы, кодексы передовой практики и справочные материалы. Дополнение печатных материалов, аудиовизуальными материалами, например, карты, аэрофотоснимки, компакт-диски и видео, если это возможно.

Разработка целого ряда механизмов передачи для распространения выше перечисленных инструментов через различные тренинги тренеров, тренинги и программы обучения сверстников. Они должны быть включены в междисциплинарные подходы и активные методы обучения, такие как семинары, практикумы, дискуссии, экскурсии и демонстрации. Такие программы должны быть включены в инновационные методы обучения, такие как Интернет-обучение, обучение сверстников, игры, сценки и пьесы, где это возможно.

Выявление возможностей для интеграции тренингов/обучения в существующие программы и проекты, осуществляемые государственными органами, НПО, МНПО и ОО, включая сеть РЦД.



Результат 2.3: Интеграция учебных программ, осуществляемых через учебный центр для гражданских служащих; учебные центры для учителей средних школ и другие механизмы передачи информации, через Министерство образования и университетские программы.


Этот результат будет способствовать развитию потенциала для экологического обучения, участия заинтересованных сторон и доступа к экологической информации между государственными секторами и учреждениями. Этот результат будет также оказывать поддержку развитию потенциала для школьного экологического образования для учителей средних школ и студентов университетов на постоянной основе. Проект будет оказывать поддержку передачи основных учебных программ для общественных служащих в рамках учебного центра для государственных служащих (в том числе члены парламента), школьных учителей через центры подготовки преподавателей и студентов университета за счет интеграции курсов или модулей в соответствующие университетские программы. Предлагаемые мероприятия включают:

Интеграцию модулей по ЭО/ЭОБ и ОУ и ДЭИ для связи, глобальных и местных проблем и рационального использования природных ресурсов с проблемами снижения бедности, с курсами предложенными Институтом повышения квалификации государственных служащих.

Извлечение уроков из аналогичных программ по тренингу тренеров, используемых для повышения знаний учителей (например, опыт Фонда Спасения Детей и Фонда Ага Хана в подготовке учителей).

Разработку устойчивой системы контроля, включая как профессиональную, так и поддержку обучения сверстников для учителей, связанную с обучением сверстников и сетью доступной посредствам РЦД.

Установку нужд для развития ЭОБ потенциала, в Министерстве Образования и Академии Педагогических Наук/ Педагогическом Институте, и предоставление программ по обучению учителей.

В сотрудничестве с представителями СМИ, обучение ключевых правительственных министерств, на тему как работать со средствами массовой информации для достижения экологических целей, например, как подготовить пакет информации для СМИ, организация мероприятий для СМИ. Оказание поддержки в проведении мероприятий для СМИ по привлечению заинтересованных сторон в проект и другие проекты ГЭФ, например, участие в проектах экологического обучения населения, в целях укрепления их потенциала для проведения такого рода мероприятий.


Результат 3.1: Укрепление институциональных механизмов для экологического обучения в рамках сообщества и вовлечения в управление природными ресурсами на уровне Джамоатов (суб-районном уровне).


Этот результат будет реализован в соответствии с меропр